Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Trờng đại học kinh tế quốc dân nguyễn đăng đào đổi quản trị trờng đại học công lập việt nam Hà Nội - 2015 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Trờng đại học kinh tế quốc dân nguyễn đăng đào đổi quản trị trờng đại học công lập việt nam Chuyên ngành: quản lý kinh tế Mã số: 62340410 Ngời hớng dẫn khoa học: GS.TS Phan Công Nghĩa PGS.TS Nguyễn Thị huyền Hà Nội - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu v trớch dn Lun ỏn l trung thc v cú ngun gc rừ rng Cỏc kt qu nghiờn cu ca Lun ỏn khụng trựng vi cỏc cụng trỡnh khoa hc khỏc ó cụng b Tỏc gi Nghiờn cu sinh Nguyn ng o LI CM N Lun ỏn i mi qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp Vit Nam khụng th hon thnh nu khụng cú s h tr, giỳp , hng dn tn tỡnh ca cỏc thy giỏo, cụ giỏo ca Khoa Khoa hc Qun lý, Trng i hc Kinh t Quc dõn H Ni, c bit l ca hai thy hng dn khoa hc Nghiờn cu sinh xin trõn trng cm n Ban Giỏm hiu nh trng, cỏc thy giỏo, cụ giỏo ó tn tỡnh truyn t kin thc, hng dn v ni dung v phng phỏp nghiờn cu khoa hc v to iu kin giỳp Nghiờn cu sinh sut quỏ trỡnh hc ti Trng i hc Kinh t Quc dõn H Ni Nghiờn cu sinh xin by t lũng bit n chõn thnh, sõu sc ti thy ó tn tỡnh hng dn, ng viờn khớch l, dnh thi gian trao i v nh hng cho Nghiờn cu sinh quỏ trỡnh thc hin lun ỏn Nghiờn cu sinh xin by t lũng cm n ti c s o to, cỏc trng i hc ngoi cụng lp ó iu kin thun li cho Nghiờn cu sinh quỏ trỡnh tỡm hiu, iu tra, thu thp s liu Nghiờn cu sinh xin cm n gia ỡnh ó thng xuyờn ng viờn, khớch l Nghiờn cu sinh cú thờm ng lc hon thnh lun ỏn Do iu kin ch quan v khỏch quan, chc chn lun ỏn cũn cú thiu sút, Nghiờn cu sinh rt mong tip tc nhn c nhng ý kin úng gúp quý bỏu hon thin v nõng cao hn na cht lng lun ỏn Xin trõn trng cm n! Tỏc gi NGUYN NG O MC LC LI CAM OAN LI CM N MC LC DANH MC CH VIT TT DANH MC BNG PHN M U CHNG 1: NHNG VN Lí LUN V KINH NGHIM QUC T V QUN TR CC TRNG I HC NGOI CễNG LP 24 1.1 Khỏi nim v Qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp 24 1.1.1 Khỏi nim v cỏc trng i hc ngoi cụng lp 24 1.1.2 Vai trũ ca cỏc trng i hc ngoi cụng lp 26 1.1.3 Mc tiờu ca cỏc trng i hc ngoi cụng lp 27 1.1.4 Khỏi nim v Qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp 27 1.2 í ngha v li ớch ca qun tr trng i hc 30 1.2.1 Lm tt cụng tỏc t chc cỏn b s gúp phn quan trng nõng cao cht lng qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp 31 1.2.2 Cụng tỏc o to, nghiờn cu khoa hc, chuyn giao cụng ngh v Hp tỏc Quc t l yu t quan trng nõng cao cht lng o to 31 1.2.3 Cụng tỏc kim nh v ỏnh giỏ cht lng thc hin minh bch, cụng khai s thu hỳt ngun u t v ngoi nc phc v s nghip giỏo dc v o to ca trng 32 1.2.4 Thc hin tt cụng tỏc ti chớnh ni b ca Nh trng s gúp phn nõng cao cht lng qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp 32 1.3 Ni dung qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp 33 1.3.1 Qun tr v c cu t chc, nhõn s 33 1.3.2 Qun tr v o to, nghiờn cu khoa hc v hp tỏc quc t 34 1.3.3 Qun tr v cụng tỏc kim nh v ỏnh giỏ cht lng 35 1.3.4 Qun tr v ti chớnh 35 1.4 Cỏc nhõn t tỏc ng n qun tr trng i hc ngoi cụng lp 36 1.4.1 Cỏc nhõn t bờn ngoi 36 1.4.2 Cỏc nhõn t bờn tỏc ng n qun tr trng i hc 39 1.5 Cỏc tiờu o lng hiu qu qun tr trng i hc 46 1.5.1.Tớnh hiu qu (mc tiờu ngoi) 46 1.5.2 Tớnh hiu lc (mc tiờu trong) 49 1.5.3 Tớnh bn vng 50 1.6 Kinh nghim ca cỏc nc v qun tr trng i hc ngoi cụng lp v bi hc cho Vit Nam 50 1.6.1 Kinh nghim ca mt s nc 50 1.6.2 Bi hc kinh nghim cho Vit Nam 58 Kt lun chng 64 CHNG 2: NH GI THC TRNG CễNG TC QUN TR TRONG CC TRNG I HC NGOI CễNG LP VIT NAM GIAI ON 2000 2013 67 2.1 Khỏi quỏt v s hỡnh thnh v phỏt trin trng i hc ngoi cụng lp Vit Nam 67 2.1.1 Ch trng phỏt trin cỏc trng i hc ngoi cụng lp 67 2.1.2 Quỏ trỡnh phỏt trin trng i hc ngoi cụng lp Vit Nam 69 2.1.3 ỏnh giỏ chung 70 2.2 Thc trng cụng tỏc qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp giai on 2000-2013 72 2.2.1 Kt qu iu tra v cụng tỏc qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp 72 2.2.2 Thc trng cụng tỏc qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp giai on 2000-2013 77 2.3 Nguyờn nhõn ca thnh tu v hn ch bt cp qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp 89 2.3.1 Cỏc nguyờn nhõn khỏch quan 89 2.3.2 Cỏc nguyờn nhõn ch quan 92 Kt lun chng 94 CHNG 3: MT S GII PHP I MI QUN TR NHM NNG CAO CHT LNG O TO TRONG CC TRNG I HC NGOI CễNG LP VIT NAM GIAI ON 2015 2030 96 3.1 Quan im v phng hng i mi nhm nõng cao cht lng qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp Vit Nam 96 3.1.1 Quan im phỏt trin cỏc trng i hc ngoi cụng lp Vit Nam 96 3.1.2 Phng hng i mi nhm nõng cao cht lng qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp Vit Nam 97 3.2 Mt s gii phỏp i mi qun tr nhm nõng cao cht lng o to cỏc trng i hc ngoi cụng lp Vit Nam 100 3.2.1 Cỏc gii phỏp i mi tm v mụ 100 3.2.2 Gii phỏp i mi qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp 107 3.3 Mt s kin ngh vi Nh nc nhm nõng cao cht lng qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp Vit Nam 131 3.3.1 Thc hin tt chc nng qun lý 132 3.3.2.Nh nc cn tng cng trao quyn t ch y cho cỏc trng i hc 132 3.3.3 Nh nc cn trung xõy dng cỏc bin phỏp kim soỏt cht lng v ngoi 133 3.3.4.Nh nc cn nhanh chúng hon thin quy nh v b mỏy, c cu t chc v c ch thc hin qun tr trng i hc NCL 134 3.3.5 Xỏc nh rừ mi quan h, vai trũ, trỏch nhim gia Nh nc vi cỏc trng i hc v cỏc doanh nghip 134 Kt lun chng 135 KT LUN 139 CC CễNG TRèNH NGHIấN CU 146 TI LIU THAM KHO 147 PHN PH LC 152 DANH MC CH VIT TT GATS General Agreement on Trade in Services GDT GS HND HQT ISO GDH NCL HTT KS NCS ODA PGS QH TBXH TS TW UBND VN WTO XHCN QT HC BGH HKH CBGV CBQL HSSV CNH HH QTCT (Hip nh chung vThng mi Dch v) Giỏo dc o to Giỏo s Hi ng nhõn dõn Hi ng qun tr International Organization for Standardization (T chc tiờu chun húa quc t) Giỏo dc i hc Ngoi cụng lp i hc t thc Kim soỏt Nghiờn cu sinh Offical Development Assistance (Vn h tr phỏt trin chớnh thc) Phú giỏo s Quc hi Thng binh xó hi Tin s Trung ng U ban nhõn dõn Vit Nam ng World Trade Organization (T chc Thng mi th gii) Xó hi ch ngha Qun tr i hi ng c ụng Ban Giỏm hiu Hi ng khoa hc Cỏn b, ging viờn Cỏn b qun lý Hc sinh, sinh viờn; Cụng nghip húa Hin i húa; Qun tr cụng ty DANH MC BNG Bng 1.1: Quyn t ch ca mt s nc khu vc Chõu .60 Bng 1.2: So sỏnh vic m bo cht lng o to i hc mt s nc Chõu 61 Bng 1.3 Cu trỳc quyn lc qun lý giỏo dc i hc 62 Bng 2.1: Lnh vc la chn ỏnh giỏ hiu qu cụng tỏc Qun tr ca mt trng i hc NCL 73 Bng 2.2: Cỏc tiờu m qun tr trng i hc NCL cn ỏp ng .74 Bng 2.3: Cỏc cn c xỏc nh hiu sut trng i hc 74 Bng 2.4 Cỏc yu t quyt nh hiu qu hot ng ni b ca nh trng .75 Bng 2.5: Mc tiờu chung ca trng i hc 75 Bng 2.6 Cỏc iu kin nõng cao hiu qu hot ng trng i hc 75 Bng 2.7: ỏnh giỏ v quyn ca cỏc Trng i hc NCL hot ng qun tr 76 DANH MC BIU - S Biu 2.1: Quy mụ o to cỏc trng i hc, cao ng giai on 2009-2012 69 S 1.1: H thng qun tr cụng ty 29 S 1.2 Cỏc nhõn t ch yu nh hng n qun tr trng i hc 42 S 1.3: Mụ hỡnh nghiờn cu 62 S 3.1 Mụ hỡnh qun tr trng i hc .108 PHN M U Lý chn ti Ti nhiu quc gia trờn th gii, giỏo dc i hc ngoi cụng lp (NCL) c xem nh mt phn b sung quan trng cho khu vc giỏo dc i hc cụng lp Nú cú th ỏp ng mt cỏch hiu qu v linh hot i vi nhng yờu cu ca ngi hc v gii tuyn dng Hn na giỏo dc i hc NCL cũn gúp phn m rng quy mụ giỏo dc i hc ca quc gia vi mt chi phớ cụng khụng ỏng k mt s nc, t l sinh viờn hc ti cỏc trng i hc NCL cú th khỏ ln, thớ d: T l ny l 86% Philipin, 75% Hn Quc v 60% Braxin, Indonexia, Bangladet v Columbia [22] Trong quỏ trỡnh phỏt trin cỏc trng i hc NCL, qun tr rt c coi trng, nú l mt nhng yu t quan trng to nờn s thnh cụng Trong quỏ trỡnh ton cu húa, giỏo dc i hc NCL Vit Nam khụng th ng ngoi l v thc s ó cú bc chuyn mỡnh hũa nhp vi tỡnh hỡnh mi Hin nay, qun tr trng i hc mt cỏch hiu qu hn, xõy dng v phỏt trin nh trng tr thnh nhng c s o to cú cht lng cao v cú uy tớn hn ang l trn tr ca cỏc nh qun lý giỏo dc i hc Vit Nam Ngh quyt ca Chớnh ph s 14/2005/NCP v i mi c bn v ton din giỏo dc i hc Vit Nam ngy thỏng 11 nm 2005 tip tc khng nh vai trũ quan trng ca giỏo dc o to, coi giỏo dc l quc sỏch hng u, xó hi húa giỏo dc l bc i ht sc quan trng; chim lc phỏt trin kinh t - xó hi giai on 2011 - 2020 o to nhõn lc cht lng cao l mt khõu t phỏ phỏt trin t nc ỏp ng yờu cu ú cn i mi cn bn v ton din nn giỏo dc theo hng chun húa, hin i húa, xó hi húa õy l nh hng v quyt tõm ln ca ng, Nh nc ta phỏt trin giỏo dc o to [15] Thc hin ch trng xó hi húa giỏo dc o to, loi hỡnh trng i hc, cao ng ngoi cụng lp l sn phm ca t i mi giỏo dc o to, i t nhng nm 80 th k XX v phỏt trin thnh h thng cỏc trng H, C ngoi cụng lp (NCL) nh ngy õy l mt thnh phn mi h thng giỏo dc quc dõn ca Vit Nam H thng cỏc trng NCL cha phỏt trin nh mong mun, nhng ó cú nhng n lc vt khú khn, tỡm tũi cỏch i, cỏch hot ng, gỏnh vỏc mt phn ti trng giỏo dc i hc ca c nc, m rng c hi hc i hc, hc ngh ca nhõn dõn Cỏc trng i hc ngoi cụng lp gm cú cỏc trng dõn lp, bỏn cụng v t thc, hot ng ch yu t ngun ngoi ngõn sỏch Nh nc, thu hỳt cỏc ngun lc xó hi lm giỏo dc, tuõn th phỏp lut hin hnh, phự hp vi iu l Trng i hc Vit Nam L loi hỡnh mi, thnh phn mi, t chu trỏch nhim v ti chớnh, cỏc trng i hc NCL phi cú nhng t cht mi nng ng, sỏng to, hiu qu Trong tng lai h thng giỏo dc o to phỏt trin ỳng quy lut, cnh tranh bỡnh ng, cỏc trng NCL s phỏt trin mnh v cú nhng trng l mụ hỡnh i chng v t chc qun lý, v hiu qu o to vic qun lý, s dng, phỏt huy ti sn nhõn lc vt lc giỏo dc o to Sau 10 nm thc hin Chin lc phỏt trin giỏo dc 2001 2010 tỡnh hỡnh giỏo dc i hc nc ta cú mt s chuyn bin tớch cc Quy mụ phỏt trin khỏ nhanh, s trng i hc, cao ng tng lờn, ỏp ng nhu cu hc ca ngi 148 18 19 20 21 22 ngy 19 thỏng nm 2008, H Ni o Vn Khanh (2010), "Hng i no cho i mi qun tr i hc Vit Nam" a ch truy cp: ng cng sn Vit Nam (1997), Vn kin Hi ngh ln th II Ban chp hnh TW khúa VIII Ngh quyt Ban chp hnh TW2 khúa VIII, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 1997 ng cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Th tng Chớnh ph (1998), Quyt nh ca Th tng Chớnh ph s 06/1998/Q-TTg v vic thnh lp Hi ng quc gia giỏo dc, ngy 14 thỏng 01 nm 1998, H Ni ng cng sn Vit Nam,Vn kin Hi ngh ln th VI Ban chp hnh TW khúa IX, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni, trang 52, 131 o Cụng Tin (2006), Thiu t ch, H t ỏnh mt mỡnh, Vietnamnet 23/10/2006 a ch truy cp: http://vietbao.vn/Giao-duc/Thieu-tu-chu-DH-tu-danhmat minh/20625312/202/ 23 a ch truy cp: http://vi.wikipedia.org/wiki/Danh_s%C3%A1ch_tr%C6%B0%E1%BB%9Dng_% C4%91%E1%BA%A1i_h%E1%BB%8Dc,_h%E1%BB%8Dc_vi%E1%BB%87 n_v%C3%A0_cao_%C4%91%E1%BA%B3ng_t%E1%BA%A1i_Vi%E1%BB %87t_Nam 24 on Thu H - Nguyn Th Ngc Huyn (2002), Giỏo trỡnh khoa hc qun lý (2 tp) NXB Khoa hc v k thut, H Ni 25 GS.TS Graeme John Davies,T ch i hc Anh a ch truy cp: http://dantri.com.vn/c25/s25-548117/3-yeu-to-quan-trong-dam-bao-chat-luonggiao-duc-dai-hoc.htm 26 GS Hong Xuõn Sớnh (2010), Cn xỏc nh ỳng tng quan gia v trớ, vai trũ ca cỏc nh giỏo dc i vi cỏc nh u t, ch s hu trng i hc ngoi cụng lp, K yu hi tho Mụ hỡnh trng i hc t thc Vit Nam, H Ni, 2010; 27 GS Trn Phng, Mụ hỡnh trng i hc Kinh doanh v cụng ngh, K yu hi tho Mụ hỡnh trng i hc t thc Vit Nam, H Ni, 2010; 28 GS TSKH Bựi Vn Ga (2008) Giỏm c i hc Nng, cỏc trng i hc Vit Nam phi ỏp dng mụ hỡnh qun lý theo kiu cụng ty (University cooperation) (Bựi, 2008) 29 GS.Trn Hng Quõn (2006), Hóy cho cỏc trng cú quyn t ch, ngy 10/5/2006 a ch truy cp: http://vietbao.vn/Giao-duc/Hay-de-cho-cac-truong-coquyen-tu-chu/30116450/202/; K yu hi tho Mụ hỡnh trng i hc t thc Vit Nam, H Ni, 2010; 30 GS.TS Phan Cụng Ngha (2012), K yu Hi tho Khoa hc Quc t ca cỏc trng i hc kinh t ti Vit Nam ngy 21.12.2012 ti i hc KTQD 31 GS.Vin s Phm Minh Hc (2009), Giỏo dc Vit Nam trc ngng ca ca th k XXI, Nh xut bn chớnh tr Quc gia; 32 Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1992, NXB T phỏp, H Ni 2008 iu 2, iu 4, iu 149 33 Hi ng quc gia giỏo dc (2004), Cỏc bỏo cỏo tham lun din n quc t v giỏo dc Vit Nam "i mi giỏo dc i hc v hi nhp quc t", H Ni 6/2004 ) 34 Honma (2008), Cụng tỏc iu hnh trng i hc ( 35 http://www.gdtd.channel/3062/201005/Huong-di-nao-cho-doi-moi-quan- tri-dai-hocViet-Nam-1927588/ 36 Kim Dung (2008), Ci cỏch giỏo dc; vỡ l tt yu?, Vietnamnet ngy 29/9/2008 a ch truy cp: http://vietbao.vn/Xa-hoi//20805997/122/ 37 Kojima Takayuki (2008), Chớnh sỏch nghiờn cu ca trng i hc ( ) 38 Kojima Takayuki, (2008) Liờn kt gia Chớnh ph v doanh nghip ( ) 39 Lõm Quang Thip (2004), "Giỏo dc i hc Vit Nam v s tham kho kinh nghim giỏo dc i hc Hoa K" a ch truy cp: http://edtech.com.vn/index.php/ly-luan-nghien-cuu/quan-ly-giao-duc-i-hc/117gddhviet 40 Lõm Quang Thip (2004), "Suy ngh v qun lý trng i hc nn kinh t th trng".a ch truy cp: 41 Lan Hng - Hi Anh (2006), o ngc tam giỏc qun lý t ch i hc a ch truy cp: http://vietbao.vn/Giao-duc/Dao-nguoc-tam-giac-quan-ly-detu-chu-DH/20622426/203/; 42 Lan Hng (2008), Mun t ch cao, H Vit Nam phi mo him, Vietnamnet 26/11/2008 a ch truy cp: 43 Lờ c Ngc (2009), "Bn v quyn t ch v trỏch nhim xó hi ca cỏc c s giỏo dc i hc" a ch truy cp: 44 Lờ Vn Ging (2003), Lch s gin lc hn 1000 nm nn giỏo dc Vit Nam, NXB Chớnh tr quc gia 2003 45 L t Chu Món Sinh(Ch biờn), Ci cỏch giỏo dc cỏc nc phỏt trin, ci cỏch giỏo dc M - Quyn I,II,III,IV Nh xut bn Giỏo dc, H Ni, 2010; 46 L t Chu Món Sinh(Ch biờn), Ci cỏch giỏo dc cỏc nc phỏt trin, ci cỏch giỏo dc Anh Nh xut bn Giỏo dc, H Ni, 2010 47 L t Chu Món Sinh(Ch biờn), Ci cỏch giỏo dc cỏc nc phỏt trin, ci cỏch giỏo dc Phỏp & c Nh xut bn Giỏo dc, H Ni, 2010 48 Lng Vn Hi (2012) Vai trũ nh nc m rng quyn t ch ca cỏc trng i hc cụng lp Vit Nam 49 Mai Ngc Cng (2008), T ch ti chớnh cỏc trng i hc cụng lp Vit Nam hin nay, NXB i hc Kinh t quc dõn 50 Nagakami (2008) Ti chớnh trng i hc ( ) 51 Nghiờn cu ca Kaplan & Norton a mụ hỡnh Balanced Scorecard: 52 Nghiờn cu ca Trn Hunh v Bt n trng t (2011) a ch truy cp: http://tuoitre.vn/Giao-duc/469522/Ky-2-Xung-dot-tien -quyen.html; http://tuoitre.vn/Giao-duc/469729/Bat-on-truong-tu -Ky-cuoi-De-loi-ich-cac-ben- 150 duoc-dam-bao.html 53 Ngụ Quang Thut (2007), K nng kim soỏt quỏ trỡnh a ch truy cp: http://www.myopera.com/qtdn/blog/ky-nang-kiem-soat-qua-trinh-mbp-khai-quatchung-qua-trinh-setup-tai-lieu 54 Ngun: Bỏch khoa ton th m Wikipedia; 55 Ngun: Tp cng sn: http://www.tapchicongsan.org.vn 56 Nguyn ng Dung (2009), "Bn thờm v quyn lc Nh nc l thng nht, nhng cú s phõn cụng phõn quyn v phi kt hp gia ba quyn lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp" a ch truy cp: http://tholaw.wordpress.com/2009/08/23/quyen-lc-nha-nuoc-phan-quyenhanh-phap-lap-phap-tu-phap/ 57 Nguyn Hu Quý(2010), Qun lý trng a hc theo mụ hỡnh Balanced Sorcecard, To Khoa hc v cụng ngh, i hc Nng, s 2(37).2010 58 Nguyn Thanh Bỡnh (2006), Hng quyn li cc b, khú t ch giỏo dc i hc, Vietnamnet 15/10/2006 59 Nguyn Vn Chc Trng i hc Kinh t - i hc Nng vi Mụ hỡnh ERP cho cỏc trng i hc; 60 Phm Nht Tin (2008), i mi giỏo dc i hc Vit Nam bi cnh hi nhp quc t a ch truy cp: a ch truy cp: http://www.webtretho.com/home/news/view/6056/2008/06/doi-moi-giao- ducdai-hoc-viet-nam-trong-boi-canh-hoi-nhap-quoc-te.htm# 61 Phm Ph (2006), T ch i hc ỏnh i bng trỏch nhim xó hi" a ch truy cp:http://vietbao.vn/Giao-duc/Tu-chu-DH-Danh-doi-bang-trachnhiem-xa hoi/20626552/202/ 62 Phm Th Lan Phng (2008), "Vn t ch ca cỏc trng i hc cụng lp" a ch truy cp: 63 Phm Vn Luõn (2009), "Vi suy ngh v quyn t ch, t chu trỏch nhim cỏc trng i hc, cao ng" a ch truy cp: 64 Phan Vn Kha (2007), Giỏo trỡnh qun lý nh nc v giỏo dc, NXB i hc quc gia H Ni, trang 61-63, 90-91 65 Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (2005), Lut Giỏo dc nm 2005, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 2008 66 Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (2010), Lut Giỏo dc nm 2010, NXB Hng c.TP H Chớ Minh 2010 67 Quyt nh s:2653/Q BGD&T Ngy 25 thỏng nm 2014 ca B GD&T ban hnh v K hoch hnh ng trin khai thc hin Ngh quyt s 29-NQ/TW; 68 rthur M Hauptman (2006) Ti chớnh cho giỏo dc i hc: Xu hng v 69 shttps://www.google.com.vn/search?q=mo+hinh+quan+tri+truong+dai+h oc&ie=utf-8&oe=utf &aq=t&rls=org.mozilla:enUS:official&client=firefox-a&channel=fflb; 70 L t Chu Món Sinh(Ch biờn), Ci cỏch giỏo dc cỏc nc phỏt trin, ci cỏch giỏo dc Nht Bn & ễxtrõylia Nh xut bn Giỏo dc, H Ni, 2010 151 71 Theo i Thng - Hu Duyt: Trit lý giỏo dc: http://dantri.com.vn/giao-duckhuyen-hoc/my-giao-duc-song-nho-triet-ly-tu-do-944373.htm; 72 Th tng Chớnh ph (2001), Quyt nh ca Th tng Chớnh ph s 201/2001/Q-TTg v vic phờ duyt "chin lc phỏt trin giỏo dc 2001- 2010", ngy 28 thỏng 12 nm 2001, H Ni 73 Th tng Chớnh ph (2003), Quyt nh ca Th tng Chớnh ph s153/2003/Q-TTg v ban hnh iu l trng i hc, ngy 30 thỏng 07 nm 2003, H Ni 74 Th tng Chớnh ph (2007), Quyt nh ca Th tng Chớnh ph s 121/2007/Q-TTg v Phờ duyt Quy hoch mng li cỏc trng i hc v cao ng giai on 2006 - 2020, ngy 27 thỏng 07 nm 2007, H Ni 75 Th tng Chớnh ph (2010), Ch th ca Th tng Chớnh ph s 296/CTTTg v vic i mi qun lý giỏo dc i hc giai on 2010 - 2012, ngy 27 thỏng nm 2010, H Ni 76 Th tng Chớnh ph (2010), Quyt nh ca Th tng Chớnh ph s 58/2010/Q-TTg v ban hnh iu l trng i hc, ngy 22 thỏng nm 2010, H Ni 77 T chc Hp tỏc v Phỏt trin Kinh t (OECD), OECD Principles of Corporate Governance Cỏc nguyờn tc qun tr cụng ty ca OECD 78 Trn Quang Sen, Vi nột v giỏo dc VN v giỏo dc CHLB c a ch truy cp: 79 Trn Thng (2011), H t thc M l mt t chc phi li nhun, Bỏo Thanh niờn ngy 30/09/2011 23:24; 80 TS Trng Th Nam Thng (2010), Qun tr cụng ty ụng sau khng hong 1997 152 PHN PH LC PH LC PHIU THU NHP THễNG TIN QUN Lí NH NC I VI CC TRNG I HC NGOI CễNG LP VIT NAM Kớnh tha ụng b! Nhm tỡm hiu v cụng tỏc qun tr cỏc trng i hc NCL, xin ụng b bt chỳt thi gian tr li cỏc cõu hi bng cõu hi ny Mi ý kin ca ụng b u l s úng gúp rt ln cho s thnh cụng ca nghiờn cu Chỳng tụi cam oan ti liu ny ch s dng cho mc ớch nghiờn cu Xin trõn trng cỏm n ễng/B Cõu hi 1: Theo ễng/B, hiu qu cụng tỏc Qun tr ca mt trng i hc NCL trờn ht l hiu qu hot ng cỏc lnh vc sau: Rt khụng ng ý Khụng ng ý Phõn võn ng ý Rt ng ý Vai trũ ca HQT Vai trũ ca BGH Vai trũ ca BKS vai trũ ca HKH 5.T chc, nhõn s o to, NCKH v HTQT Cụng tỏc kim nh cht lng Cụng tỏc ti chớnh Cõu hi 2: Theo ễng/B cụng tỏc qun lý trng i hc c cho l hiu qu nú ỏp ng: Rt khụng ng ý Qun lý s lng ln sinh viờn vi ớt cụng c qun lý nht Ti u húa cỏc ngun lc t c cht lng o to tt nht Chi phớ h thng cu trỳc hp lý To cht lng nhiu hn l s lng Tỡm c nhng ngun lc ti Khụng ng ý Phõn võn ng ý Rt ng ý 153 chớnh mi Tha nhu cu ca sinh viờn, nhõn viờn v cỏc nh ti tr mc tiờu, lp k hoch thc hin v t ỏnh giỏ mc hon Cú kh nng t ch ti chớnh Phỏt trin cỏc hot ng nghiờn cu nh trng 10 Hp tỏc phỏt trin gia nh trng v cỏc cụng ty 11 Tham gia phỏt trin kinh t khu vc 12 Hot ng tt nht cú th vi ớt kinh phớ hn 13 L mt tỏc nhõn ch cht hp tỏc phỏt trin KT-XH vi quc t, quc gia, v khu vc 14 t c cỏc tiờu xp hng quc t cỏc trng i hc Cõu hi 3: Theo ễng/B vic xỏc nh hiu sut trng i hc l: Rt khụng ng ý Khụng ng ý Phõn võn ng ý Rt ng ý Hiu qa hot ng t chc Hiu qu hot ng kinh t Hiu qu hot ng xó hi Hiu qu chớnh sỏch Cõu hi 4: Theo ễng /B Hiu qu hot ng ni b ca nh trng cú th t c bi: Rt khụng Khụng ng ý ng ý Tng cỏc ngun lc ngõn sỏch v s lng i ng ging viờn C s h tng c ci thin Mng thụng tin ni b v h thng thụng tin c ci tin Phõn võn ng ý Rt ng ý 154 T ch nhng quyt nh quan trng nht iu chnh mc tiờu ca trng i hc Ci thin h thng kim soỏt, qun lý Cõu hi 5: Theo ễng/B, mc tiờu chung ca trng i hc l gỡ: Rt khụng ng ý Khụng ng ý Phõn ng võn ý Rt ng ý Nõng cao trỡnh o to dõn s chung Gn ngnh o to vi cỏc ngnh ngh c th trng lao ng Ph bin khoa hc v húa Vit Nam Ci thin s hi nhp ca sinh viờn vo th trng lao ng Thỳc y v nõng cao cht lng nghiờn cu Cõu hi 6: Trong lnh vc no ễng/ B ỏnh giỏ trng i hc khụng hoc cha t hiu qu: Hot ng o to S thnh cụng ca sinh viờn S hũa nhp ngh nghip ca sinh viờn Kt qu nghiờn cu khoa hc C s h tng Qun lý ti chớnh v ngõn sỏch i sng sinh viờn Nhõn s Qun lý t chc Mc khỏc: Cõu hi 7: ễng/ B vui lũng ch cỏc hot ng m trng i hc (cú th xem l) ó hot ng hiu qu: 155 (Xin vui lũng ỏnh du vo nhng phng ỏn tr li c la chn) Hot ng o to S thnh cụng ca sinh viờn S hũa nhp ngh nghip ca sinh viờn Kt qu nghiờn cu khoa hc C s h tng Qun lý ti chớnh v ngõn sỏch i sng sinh viờn Nhõn s Qun lý t chc Mc khỏc: Cõu hi Theo ễng/B, nhng ch s no di õy cho phộp o lng hiu qu hot ng ca nh trng? (Xin vui lũng ỏnh du vo nhng phng ỏn tr li c la chn) Hc phớ T l b hc iu kin sng ca sinh viờn S lng chng trỡnh o to T l thnh cụng ca cỏc cu sinh viờn T l ging viờn/sinh viờn S lng sinh viờn T l cú vic lm sau nm T l cú vic lm a phng 10 T l sinh viờn tt nghip tip tc theo hc thc s, tin s 11 S hi lũng ca nhõn viờn 12 S hi lũng ca sinh viờn 13 Tuõn th hn ch ngõn sỏch 14 Sn lng nghiờn cu khoa hc 15 Tụn trng nhng tiờu chun v cht lng quc gia v quc t Mc khỏc: 156 Cõu hi Trong mi quan h vi Ban lónh o nh trng, lónh o B Giỏo dc v o to, ỏnh giỏ ch s hot ng hiu qu th hin qua: Rt khụng ng ý Khụng ng ý Phõn võn ng ý Rt ng ý Qun lý ti chớnh v ngõn sỏch Qun lý ngun nhõn lc Qun lý hot ng o to Qun lý c s h tng v c s vt cht Cõu hi 10: Theo ễng/B, t l sinh viờn tỡm c vic lm th hin: Rt khụng ng ý Khụng Phõn ng ý võn ng ý Rt ng ý Tiờu ch yu o lng thnh qu hot ng nh trng Mt ch s ớt c theo dừi nh trng Mt ch s khú cú th bit hoc ỏnh giỏ Mt ch s m theo nú vic qun lý cỏc ngnh o to nh Cõu hi 11: Xin ễng/ B ch cỏc ch s m ễng/B cho l tiờu biu nht cho hiu qu hot ng ca mt trng i hc (Xin vui lũng vit ni dung tr li) 157 Cõu hi 12: Xem xột rng hiu qu hot ng trng i hc ph thuc vo Rt khụng ng ý Khụng ng ý Phõn võn ng ý Rt ng ý Tm c nh trng Lch s, ngun gc hỡnh thnh nh trng V trớ a lý ca trng Mụi trng th ch Mụi trng kinh t Cõu hi 13: Hiu qu hot ng ca nh trng ph thuc vo: Rt khụng ng ý S nng ng ca mụi trng kinh t S nng ng ca mụi trng khoa hc v k thut S nng ng ca cỏc h thng o to bc hc v sau i hc khỏc K vng ca sinh viờn v gia ỡnh h Cht lng nghiờn cu khoa hc Chớnh sỏch truyn thụng ca nh trng Khụng Phõn ng ý võn ng ý Rt ng ý 158 Cõu s 14: Theo ễng/B, nhng im yu ca h thng cỏc trng i hc Vit Nam cú th gii thớch bi: Rt khụng ng ý Khụng ng ý Phõn võn ng ý Rt ng ý Cú quỏ nhiu trng i hc th phỏt Lm phỏt khụng kim soỏt c vic cung cp cỏc chng trỡnh o to Cỏc trng i hc khụng hon ton t ch qun lý Nhim v khụng y , rừ rng Thiu ht s cụng nhn quc t Thiu s o to chuyờn nghip Cõu hi 15: Xin ễng/B cho bit mc ỏnh giỏ ca ụng (b) v hot ng qun tr ca cỏc trng i hc NCL i vi cỏc lnh vc sau: TT Nhõn s B nhim v bói nhim hiu trng B nhim v bói nhim phú hiu trng B nhim, ct chc trng, phú cỏc khoa, phũng, trung tõm B nhim bói nhim giỏo s Tuyn dng cỏn b, giỏo viờn Sa thi cỏn b giỏo viờn C cỏn b, cụng chc, viờn chc i cụng tỏc hc ti nc ngoi Quyt nh cỏc chc danh khoa hc Mi chuyờn gia nc ngoi n lm vic Cú y quyn Tng i cú quyn Cú ớt quyn Khụng cú quyn 159 TT Nhõn s 10 11 Quyt nh mc thu hc phớ Huy ng cỏc ngun ti tr t cỏc t chc, doanh nghip Quyt nh mc thu t cỏc hot ng dch v Quy nh mc lng cho ngi lao ng Mua trang thit b phc v o to Chi xõy dng c bn Xõy dng k hoch tuyn sinh hng nm Cỏc hỡnh thc tuyn sinh S lng tuyn sinh hng nm Xõy dng chng trỡnh o to Xõy dng k hoch ging dy M cỏc ngnh o to mi Chm dt ngnh hc Phng thc o to T chc biờn son, duyt v thm nh giỏo trỡnh Hỡnh thc thi Cỏc tiờu chun o vo ca sinh viờn Gii thiu hoc chm dt chng trỡnh o to Xỏc nh c cu v ni dung ca chng trỡnh o to Cỏc tiờu chun tt nghip Tiờu chun cỏc mụn c bn Kim tra cht lng Xõy dng k hoch nghiờn cu Xõy dng cỏc vin, trung tõm nghiờn cu Phi hp v hp tỏc lnh vc giỏo dc v nghiờn cu khoa hc vi cỏc t chc c s giỏo dc nc ngoi Cỏc ch nghiờn cu riờng bit To mu bng, chng ch Thnh lp, bói b cỏc khoa, phũng ban, b mụn Khen thng k lut i vi CB, GV Ban hnh ni quy v quy nh ca trng i hc 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Cú y quyn Tng i cú quyn Cú ớt quyn Khụng cú quyn 160 ễng (b) hóy ỏnh du x vo la chn thớch hp [40] Theo ụng (b) cụng tỏc qun tr ca cỏc trng i hc ó thc hin ỳng cỏc quy nh ca nh nc trao cho cha? - ó thc hin ỳng hon ton - ó thc hin ỳng mt phn - Cha thc hin ỳng Xin ụng (b) ỏnh du x vo la chn ng ý hay khụng ng ý, sau õy: Ni dung ng ý Khụng ng ý 41 Cỏc khon thu phc v o to l thp 42 Cỏc bn nh nc quy nh v quyn t ch cha c c th, rừ rng 43 Hot ng qun lý nh nc i vi cỏc trng i hc NCL hin l tng i tt 44 Hụi nhp ton cu cú th lm cỏc trng o hc thc hin khụng y quyn t ch 45 Theo ụng (b) hin mi trng i hc u c B i x mt cỏch cụng bng quỏ trỡnh hot ng Xin ụng (b) ỏnh du x vo la chn thớch hp a [40] Nh nc cn ỏp dng ISO vo qun lý cỏc trng i hc - ng ý - Khụng ng ý - í kin khỏc b [55] Trng i hc cn thuờ cỏc nh qun lý nc ngoi lm hiu trng - ng ý - Khụng ng ý - í kin khỏc Xin ụng (b) ỏnh du x vo la chn (ng ý hay khụng ng ý) sau õy STT Ni dung qunh tr ca trng i hc 48 49 Trng c b nhim v bói nhim hiu trng Trng c b nhim v bói nhim t phú hiu trng tr xung Trng c quyn tuyn v ký hp ng vi cỏn b, giỏo viờn c mi cỏc chuyờn gia nc ngoi n lm vic Trng c quyt nh cỏc chc danh khoa hc nh Giỏo s, phú giỏo s Trng c c cỏn b i cụng tỏc v hc 50 51 52 53 ng ý Khụng ng ý 161 STT 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 Ni dung qunh tr ca trng i hc ti nc ngoi Trng c quyt nh mc thu hc phớ, hot ng dch v Trng c huy ng cỏc ngun ti tr t cỏc t chc doanh nghip Trng c tr lng cho tng v trớ, tng cụng vic Trng c mua tt c cỏc trang thit b phc v cho o to Trng c chi tr cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc Trng c chi xõy dng c s h tng ca trng Trng c quyn xõy dng k hoch tuyn sinh hng nm Trng c quy nh cỏc hỡnh thc tuyn sinh Trng c quyt nh s lng tuyn sinh hng nm Trng cj xõy dng chng trỡnh cho tng chuyờn ngnh Trng c xõy dng k hoch ging dy Trng c m cỏc ngnh o to mi theo quy nh Trng c chm dt ngnh hc khụng cũn phự hp Trng c ỏp dng cỏc phng phỏp ging dy mi Trng t t chc biờn son, duyt v thm nh giỏo trỡnh Trng c quy nh cỏc hỡnh thc thi v ỏnh giỏ kột qu Trng c ký bng chng ch ca trng Trng c quyt nh cỏc tiờu chun u vo ca sinh viờn Trng c xỏc nh c cu v ni dung ca chng trỡnh o to Trng c quy nh cỏc tiờu chun tt nghip Trng c quy nh tiờu chun cỏc mụn c bn Trng c t xõy dng k hoch nghiờn cu hng nm ng ý Khụng ng ý 162 STT Ni dung qunh tr ca trng i hc 76 Trng c phi hp v hp tỏc nghiờn cu vi cỏc t chc, trng i hc v ngoi nc Trng c quyt nh mu bng, chng ch riờng Trng c thnh lp hoc bói b cỏc khoa, phũng ban, viờn, trung tõm nghiờn cu thuc trng Trng c quyt nh khen thng, k lut vi cỏ nhõn v th Trng c t xõy dng ni quy v quy nh ca trng H theo lut nh 77 78 79 80 ng ý Khụng ng ý Cõu hi phng sõu Cõu hi 16: ễng (b) cú th cho bit quỏ trỡnh thc hin ccỏc hot ng v qun tr B cú kim tra giỏm sỏt thng xuyờn khụng? Cõu hi 17: Xin ụng b cho bit ý kin v vic thnh lp HQT i vi trng i hc ngoi cụng lp? Vic xỏc nh quyn lc gia ng y v Hi ng qun tr nờn nh th no? Cõu hi 18: Quy nh v quy mụ t ca cỏc trng i hc phi cú hin nay, theo ụng b l hp lý hay cha? a Hp lý b Cha hp lý Lý do: Cõu hi 19: Theo ụng b s phi hp gia cỏc b, ngnh, tnh thnh ph vic phỏt trin, qunh lý cỏc trng i hc hin ó hp lý cha? a Hp lý b Cha hp lý c Cũn quỏ nhiu bt cp [...]... Quản trị trong các trường đại học ngoài công lập 1.1.1 Khái niệm về các trường đại học ngoài công lập 1.1.1.1 Khái niệm về các trường đại học ngoài công lập Theo Điều 48, Luật Giáo dục năm 2010, trường Đại học ở Việt Nam trong hệ thống giáo dục quốc dân được tổ chức gộp thành các loại hình sau : Trường đại học công lập, trường đại học dân lập, trường đại học tư thục, trường đại học 100% vốn nước ngoài. .. quản trị trong các trường đại học ngoài công lập - Chương 2 Đánh giá thực trạng quản trị trong các trường đại học ngoài công lập ở Việt Nam giai đoạn 2000 - 2013 - Chương 3 Một số giải pháp đổi mới quản trị trong các trường đại học ngoài công lập ở Việt Nam giai đoạn 2015 – 2030 24 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN TRỊ CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOÀI CÔNG LẬP 1.1 Khái niệm về Quản. .. các trường đại học NCL, cụ thể là: Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý luận về vấn đề quản trị trong các trường đại học ngoài công lập, các mô hình quản trị trong các trường đại học NCL ở Việt Nam và kinh nghiệm các nước tiên tiến trên thế giới trong công tác quản trị các trường đại học NCL Thứ hai, nghiên cứu thực trạng công tác Quản trị trong các trường đại học NCL ở Việt Nam trên bốn lĩnh vực cơ bản: Quản. .. niệm về Quản trị trong các trường đại học ngoài công lập Hiện nay Quản trị đại học vẫn còn là một khái niệm mới đối với các nhà quản lý ở Việt Nam và ở một chừng mực nào đó thì hay bị nhầm lẫn với khái niệm quản lý trường đại học Nhưng quản trị trường đại học và quản lý trường đại học là hai vấn đề khác nhau Quản trị trường đại học tập trung vào các cơ cấu và các quy trình hoạt động của trường đại học. .. Như vậy, ngoài trường đại học công lập ra thì các trường đại học ngoài công lập gồm có các trường dân lập, bán công và tư thục, trường đại học 100% vốn nước ngoài hoạt động chủ yếu từ nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước, thu hút các nguồn lực xã hội để làm giáo dục, tuân thủ pháp luật hiện hành, phù hợp với Điều lệ Trường đại học Việt Nam a Đặc điểm chung của các trường đại học ngoài công lập Đặc điểm... đạt được các mục tiêu nghiên cứu trên, luận án phải thực hiện được những vấn đề cơ bản sau: Thứ nhất, quản trị trong các trường đại học là gì? nó có vai trò gì trong sự phát triển của nhà trường? vì sao cần phải đổi mới công tác quản trị trong các trường đại học NCL?; Thứ hai, nội dung của công tác quản trị trong các trường NCL là gì?; Thứ ba, để thực hiện tốt công tác Quản trị trường Đại học thì cần... Nhà nước và các trường cần làm gì đề đổi mới quản trị trong các trường đại học NCL ở Việt Nam giai đoạn 2015 – 2030 và những năm tiếp theo? 22 6 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án là công tác quản trị trong các trường đại học ngoài công lập ở Việt Nam (không bao gồm các Trường đại học 100% vốn nước ngoài) tập trung vào bốn lĩnh vực cơ bản bao gồm: (i) Quản trị về cơ cấu... trình Trong khi đó, quản lý trường đại học tập trung vào các công cụ cần thiết để điều hành trường đại học Quản trị trường đại học được đặt ở một tầm cao hơn nhằm đảm bảo rằng trường đại học sẽ được quản lý theo một cách thống nhất từ trên xuống dưới Có một mảng chung giữa hai lĩnh vực này là mảng chiến lược, một vấn đề được xem xét cả ở cấp độ Quản trị trường đại học lẫn cấp độ quản lý trường đại học. .. thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước - Trường đại học 100% vốn nước ngoài: Trường Đại học do các nhà đầu tư nước ngoài đóng góp 100% vốn, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động 1.1.1.2 Sự giống nhau và khác nhau giữa trường đại học ngoài công lập và đại học công lập a Điểm giống nhau : Trường đại học công lập và ngoài. .. gắt trong các trường đại học NCL… nguyên nhân là do cơ chế chính sách chưa rõ ràng [52] Phân tích những nghiên cứu về các trường đại học tiên tiến trên thế giới và các trường đại học trong nước đã chỉ ra bài học cho Việt Nam: thế nào là đại học Phi lợi nhuận và thế nào là đại học vì lợi nhuận Sự khác nhau cơ bản giữa trường đại học phi lợi nhuận và vì lợi nhuận là mô hình quản trị tài chính Đại học ... ĐàO TạO Trờng đại học kinh tế quốc dân nguyễn đăng đào đổi quản trị trờng đại học công lập việt nam Chuyên ngành: quản lý kinh tế Mã số: 62340410 Ngời hớng dẫn khoa học: GS.TS Phan Công Nghĩa PGS.TS... nghiờn cu Vit Nam liờn quan n ti m tỏc gi cú iu kin tip cn Nghiờn cu Mụ hỡnh trng i hc t thc Vit Nam Ti Hi tho mụ hỡnh trng i hc t thc Vit Nam Hip hi cỏc trng ngoi cụng lp Vit Nam ó t chc thỏng... CAO CHT LNG O TO TRONG CC TRNG I HC NGOI CễNG LP VIT NAM GIAI ON 2015 2030 96 3.1 Quan im v phng hng i mi nhm nõng cao cht lng qun tr cỏc trng i hc ngoi cụng lp Vit Nam 96 3.1.1