Tham luận Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Kinh nghiệm thực Dự án Đường sắt Đô thị TP.HCM Tuyến Dự án Nhà ga Trung tâm Bến Thành BAN QUẢN LÝ ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ CÔNG TY TNHH NIPPON KOEI CÔNG TY KỸ THUẬT XÂY DỰNG NIKKEN SEKKEI Hoàng Như Cương1 Tatsuya MASUZAWA2 Shunji ITO3 Tình hình thực trạng vấn đề Thành phố Hồ Chí Minh Với vị trí khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh biết đến thành phố đa góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khu vực lân cận nói riêng nước nói chung Thành phố có diện tích 2.095km2 Năm 2009, dân số thành phố vào khoảng 7,1 triệu người dự kiến số lên đến 10 triệu người vào năm 2025 Hơn nữa, thành phố Hồ Chí Minh là vùng công nghiệp lớn nước với ngành chủ lực kể đến dệt may, hóa chất, đóng tàu, khí chế tạo v.v… Trong năm gần đây, thành phố chứng kiến tăng trưởng nhanh chóng ngành tài chính, giao thông vận tải, công nghiệp giải trí, du lịch ngành dịch vụ đại khác Sự phát triển nhanh chóng các ngành dịch vụ này góp phần thúc đẩy quá trình cải cách cấu kinh tế N 200 500km Hình 1: Bản đồ vị trí tp.HCM Trong bối cảnh vậy, thành phố Hồ Chí Minh nỗ lực trở thành thành phố văn hóa vừa đạt hài hòa phát triển kinh tế bảo tồn nét độc đáo văn hóa, lịch sử vừa tăng cường phát triển môi trường đô thị nhằm mục tiêu trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, nghiên cứu khoa học công nghệ khu vực Đông Nam Á, góp phần thúc đẩy tăng trưởng sâu rộng khu vực miền Nam Việt Nam nói riêng nước nói chung Xét góc độ khác, tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng nguyên nhân tình trạng ô nhiễm môi trường tắc nghẽn giao thông ngày càng gia tăng thành phố Đặc biệt, tình trạng ô nhiễm môi trường khí thải từ các phương tiện giao thông hai bánh ngày trở nên trầm trọng hợn trạng tắc nghẽn giao thông thường xuyên gây thiệt hại lớn cho hoạt động kinh tế Để giải vấn đề này, việc cải thiện hệ thống sở hạ tầng đô thị xem giải pháp ưu tiên hàng đầu Xét tình hình trên, thành phố định thực Dự án Xây Dựng Đường sắt Đô thị Thành phố Hồ Chí Minh Tuyến Dự án Nhà ga Trung tâm Bến Thành Phó Trưởng Ban, Ban Quản Lý Đường Sắt Đô Thị /UBND TPHCM Giám Đốc Dự án – Liên Danh NJPT – Tư vấn Chung Dự án XDĐSĐT TPHCM Tuyến Trưởng nhóm Khảo sát sơ JICA cho Dự án Nhà ga Trung Tâm Bến Thành 28.07.2012 Trang 1/10 Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Tham luận Tổng quan Quy hoạch phát triển Hệ thống Đường sắt Đô thị Thành phố Hồ Chí Minh 2.1 Những nét Quy hoạch Dựa Quy hoạch phát triển giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Tầm nhìn sau năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 101/QD-TTg ngày 22/1/2007, mạng lưới giao thông vận tải đa phương thức quá trình quy hoạch, có bao gồm hệ thống Đường sắt Đô thị (UMRT), Đường sắt Vận tải nhẹ (LRT), đường sắt đơn ray (monorail) Công tác quy hoạch cho tuyến đường sắt dự kiến giải tình trạng tắc nghẽn giao thông tai nạn giao thông ngày càng gia tăng, môi trường đô thị xuống cấp… vốn bắt nguồn từ tốc độ phát triển nhanh chóng thành phố mà góp phần thúc đẩy phát triển khu vực nằm dọc theo tuyến đường sắt này và đồng thời đạt mục tiêu đại hóa nêu cụ thể Quy hoạch tổng thể Thành phố Trong quy hoạch tổng thể hệ thống đường sắt đô thị, bảy (07) Tuyến UMRT, (01) Tuyến LRT hai (02) tuyến đường sắt đơn ray dự kiến hoàn thành vào năm 2025 Trong số bảy (07) Tuyến UMRT này, có Tuyến Tuyến là giai đoạn thực Theo quy hoạch, tất Tuyến UMRT có đoạn tuyến ngầm (tàu điện ngầm) tại khu vực nội đô và có đoạn tuyến cao tại khu vực ngoại ô thành phố Nguồn: Ban Quản Lý Đường Sắt Đô Thị Hình 2: Hệ thống Đường sắt Đô thị HCM 28.07.2012 Nguồn: Ban Quản Lý Đường Sắt Đô Thị Hình 3: Lộ trình Tuyến ĐSĐT số Trang 2/10 Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Tham luận 2.2 Tóm lược Tuyến Đường sắt Đô thị số (URMT Line 1) Tuyến Đường sắt Đô thị số 1, Đoạn Bến Thành – Suối Tiên tuyến đường sắt đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh bắt đầu giai đoạn khởi công xây dựng Dự án này Ủy Ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt thực vào tháng 4/2007 Dự án thực nguồn vốn Hỗ trợ Phát triển Chính thức (ODA) Chính phủ Nhật Bản áp dụng điều kiện vay STEP (Điều kiện đặc biệt cho các Đối tác Kinh tế) Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) dành cho dịch vụ kỹ thuật công trình xây dựng Thiết kế Sơ Hồ sơ Mời thầu Dự án Tư vấn Chung lập vào tháng 2/2008 Dự án bắt đầu bước vào giai đoạn thi công Dự án Tuyến bao gồm gói thầu sau: 1) Gói thầu (Xây dựng Đoạn ngầm): Xây dựng nhà ga ngầm (gồm nhà ga Bến Thành, nhà ga Nhà Hát Thành Phố nhà ga Ba Son) với các đoạn hầm khiên đào và hầm đào hở dùng cho đường ray đơn chạy song song với tổng chiều dài 2,2km 2) Gói thầu (Xây dựng Đoạn cao Depot): Xây dựng 11 nhà ga cao, cầu cạn cầu đặc biệt, công trình xây dựng/kiến trúc khu depot hệ thống đường ray đôi với tổng chiều dài đoạn tuyến 17,5km 3) Gói thầu (Hệ thống đường sắt chính): Mua sắm lắp đặt đầu máy toa xe, công trình đường ray, hệ thống thông tin/tín hiệu, hệ thống cấp phát điện, hệ thống thu phí tự động cửa chắn ke ga cho toàn tuyến dài 20,5km, bao gồm việc thực công tác bảo dưỡng năm Bảng tổng hợp tình hình thực Dự án Tuyến 1: Bảng1: Các Gói thầu thuộc Dự án Tuyến Gói thầu Xây dựng Đoạn ngầm Gói thầu Xây dựng Đoạn cao tác ký hợp đồng xây Dự kiến sớm thực lại thiết kế đoạn dựng tuyến sau xem xét thiết kế tích hợp Công tác thực Nhà ga Trung tâm Bến Thành Thiết kế Chi tiết/Thi Dự khai thực vào kiến sớm tiến hành công tác mời thầu thực tháng 7/2012 Đoạn tuyến Gói thầu Hệ thống Đường sắt Công tác đánh giá Hồ sơ Dự thầu hoàn tất Dự kiến tiến hành công tác ký kết hợp đồng thực vào tháng 10/2012 Những đặc điểm bật Gói thầu Xây dựng Đoạn ngầm: i) Chủ đầu tư Dự án Ban Quản lý Đường sắt Đô thị Thành phố Hồ Chí Minh (BQLĐSĐT); ii) Đây là Dự án xây dựng tuyến tàu điện ngầm tại Việt Nam 28.07.2012 Trang 3/10 Tham luận Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành iii) Yêu cầu phải sử dụng phương pháp Đào hở với độ sâu lớn (sâu 30m) (cho Nhà ga Nhà hát Thành phố) iv) Một vấn đề quan trọng thực biện pháp bảo vệ tòa nhà hữu nằm dọc theo tuyến, bao gồm Nhà hát Thành phố thực công tác đào thi công công trình ngầm v) Áp dụng hình thức Hợp đồng EPC/Thiết kế - Thi công nhằm tận dụng tối đa các công nghệ tiên tiến số nhà thầu cụ thể có kinh nghiệm vi) Các tiêu chuẩn kỹ thuật Nhật Bản dành cho thiết kế công trình ngầm, bao gồm tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy phê duyệt tiêu chuẩn thiết kế áp dụng cho Dự án Nguồn: Liên Danh NJPT Hình 4: Phối cảnh Đoạn ngầm Dự án Tuyến Các phương pháp thi công công trình ngầm sau áp dụng: a) Phương pháp Đào hở (Cut-and-Cover Excavation): Đây là phương pháp đào hở truyền thống cách sử dụng các Tường vây làm kết cấu chắn đất Phương pháp này áp dụng thi công ba (03) nhà ga ngầm, đoạn đường hầm nhà ga Bến Thành nhà ga Ba Son, các điểm đặt ghi tàu, và đoạn chuyển tiếp lên Đoạn cao 28.07.2012 Trang 4/10 Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Tham luận Nguồn: Liên Danh NJPT Nguồn: Liên Danh NJPT Hình 5: Phối cảnh Nhà ga Nhà hát Thành phố Hình 6: Bản vẽ Mặt cắt ngang Nhà ga Nhà hát Thành phố b) Phương pháp Hầm Khiên đào (Shield Driven Tunnel Method): Đây là phương pháp đào hầm sử dụng máy đào hầm dạng khiên đào (Shield Tunneling Boring Machine - TBM) Sử dụng phương pháp này tối thiểu hóa các tác động giao diện với công trình, giao thông mặt đất công trình tiện ích hữu Phương pháp áp dụng thi công đoạn tuyến từ Nhà ga Nhà hát Thành phố đến Nhà ga Ba Son Nguồn: Liên Danh NJPT Hình 7: Máy dùng thi công Hầm khiên đào (TBM) Khảo sát sơ Dự án Nhà ga Trung tâm Bến Thành Liên quan đến Dự án ĐSĐT Tuyến 1, Cơ Quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) tiến thành thực Khảo sát sơ cho Dự án Nhà ga Trung tâm Bến Thành giai đoạn 2011-2012 Nội dung sơ lược Dự án Nhà ga Trung Tâm Bến Thành trình bày sau 28.07.2012 Trang 5/10 Tham luận Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành 3.1 Bối cảnh Khu vực lân cận Nhà ga Bến Thành thuộc Dự án ĐSĐT Tuyến khu trung tâm đô thị lớn, nằm bao quanh khu chợ và là nơi thu hút đông người dân thành phố Được kết nối với hầu hết trục đường thành phố có bến xe buýt cận kề, khu vực trở thành đầu mối giao thông quan trọng, là nơi các Tuyến ĐSĐT số 2, 3a kết nối với theo nội dung Quy hoạch Tổng thể Do vậy, khu vực có mật độ dân cư cao và là nơi tập trung các chức đô thị Tuy nhiên, tình trạng hệ thống đường sá và sở hạ tầng yếu khiến cho khu vực phải đối mặt với số vấn đề, điển hình tình trạng tắc nghẽn giao thông Do vậy, nhu cầu cải thiện sở hạ tầng giao thông hiển nhiên phải giải vấn đề liên quan đến giao thông, thông qua việc xúc tiến phát triển hệ thống giao thông công cộng nhằm thay đổi thói quen lại cải thiện không gian dành cho người Đồng thời, nhu cầu các công trình sở hạ tầng ngày càng gia tăng, gắn liền với nhu cầu phát triển nhà ga tàu điện ngầm (ga Metro) tương lai, bao gồm quảng trường nhà ga lối ngầm dành cho khách hành 3.2 Mục tiêu Sau xem xét bối cảnh trên, dự án này thực nhằm phát triển không gian đô thị chất lượng cao xung quanh nhà ga hệ thống ĐSĐT Dự kiến, dự án trang bị cho thành phố nhà ga trung chuyển trung tâm, cải thiện cở hạ tầng (bao gồm việc xây dựng quảng trường nhà ga), tạo điều kiện tái thiết lại khu vực và xây dựng các tiện ích thương mại Việc tăng cường khả thu hút khách tham quan Nhà ga Trung tâm Bến Thành kết phát triển không gian đô thị chất lượng cao làm gia tăng số lượng hành khách sử dụng ĐSĐT, và qua góp phần ổn định hoạt động kinh doanh khai thác vận hành dự án ĐSĐT Khảo sát thực nhằm mục đích kiểm tra phù hợp hiệu thực dự án sử dụng kết hợp nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước khu vực tư nhân 3.3 Sơ lược dự án a) Hình khu trung tâm nội đô thành phố Hồ Chí Minh Một khu vực không gian công cộng hình thành xung quanh Nhà ga Bến Thành thuộc Tuyến ĐSĐT số 1, kết hợp phát triển không gian ngầm không gian mặt đất Nằm tiếp giáp với khu không gian công cộng tiện ích thương mại khu vực tư nhân xây dựng nhằm tạo thành hệ thống công trình ngầm liên tục, kết nối với tòa nhà tại khu vực này, qua thiết lập hệ thống công trình tiện ích đô thị, tăng cường tiện nghi khả kết nối khu vực Khu vực không gian công cộng chất lượng cao này, kết nối mật thiết với khu vực kế cận, đóng vai trò là khu trung tâm kinh tế, du lịch, văn hóa và thương mại 28.07.2012 Trang 6/10 Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Tham luận b) Hình thành nút giao thông xung quanh nhà ga Metro Nhà ga Bến Thành Tuyến ĐSĐT số tương lai nơi giao tuyến 2, 3a Với trục đường nội thành phía nhà ga có bến xe buýt gần kề, khu vực có vai trò đầu mối giao thông quan trọng Tận dụng hội này, toàn khu vực phát triển thành nút giao thông chiến lược cho toàn mạng lưới giao thông đô thị c) Kết nối thuận lợi nút giao thông khu vực lân cận Các nhà ga Metro, khu quảng trường nhà ga ngầm và khu trung tâm thương mại ngầm kết nối đồng mức với tầng ngầm tòa nhà kế cận Một tòa nhà kế cận hoàn tất xây dựng, khu vực phát triển thành khu phố dưới lòng đất, kết nối tiện ích giao thông đa dạng vào nút giao thông Với khả tiếp cận ngày tăng, mạng lưới đường ngầm thu hút nhiều khách tham quan các sở tiện nghi dưới lòng đất, và qua làm gia tăng lượng hành khách sử dụng ĐSĐT và tăng khả sinh lợi khu trung tâm thương mại ngầm Như vậy, khu vực thực dự án đạt mục tiêu quan trọng khu vực trung tâm nội đô Nguồn: Khảo sát sơ Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Hình 8: Dự án Nhà ga Trung tâm Bến Thành dự án liên quan 3.4 Chính sách quy hoạch dự án a) Ý tưởng kết cấu Chính sách quy hoạch Dự án Nhà ga Trung tâm Bến Thành trình bày dưới 28.07.2012 Trang 7/10 Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Tham luận i) Xây dựng nhà ga ngầm để bảo đảm kết nối thuận lợi cho các phương tiện giao thông công cộng Kết nối thuận lợi Nhà ga Trung tâm Bến Thành và trạm xe buýt; Quy hoạch tổng thể Nhà ga Trung tâm Bến Thành với ke ga tuyến ĐSĐT nhằm đảm bảo trung chuyển dễ dàng các tuyến ii) Kiến tạo không gian đô thị ngầm thu hút Các quảng trường ngầm với thiết kế sảnh thông tầng lớn nhằm mang lại ánh sáng tự nhiên cho không gian ngầm; Lối ngầm với các gian hàng tạo nên không gian đô thị ngầm sinh động iii) Hình thành hệ thống lối ngầm kết nối các nút giao thông với khu vực lân cận Hệ thống lối ngầm giúp cho việc di chuyển đến khu vực xung quanh dễ dàng và thuận tiện; Tính kết nối cao với các toà nhà tư nhân mới xây dựng khu vực xung quanh Nguồn: Khảo sát sơ Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Hình 9: Hình phối cảnh tổng quan khu vực tầng ngầm B1 b) Chính sách quy hoạch Nhà ga Trung tâm Bến Thành 28.07.2012 Trang 8/10 Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Tham luận Các điểm chính quy hoạch Nhà ga Trung tâm Bến Thành trình bày sau: i) Thiết kế Nhà ga Trung tâm Trung chuyển thuận tiện và thoải mái ke ga các tuyến 1,2 và 4; Tính kết nối cao từ sảnh soát vé đến ke ga; Nhà ga an toàn và đáng tin cậy dành cho tất các đối tượng hành khách, kể người khuyết tật; Quản lý gọn nhẹ và bảo trì dễ dàng đối với việc vận hành nhà ga ii) Quy hoạch không gian nhà ga Kiến tạo không gian mở phù hợp với khu trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh; Sảnh thông tầng giúp lấy ánh sáng tự nhiên vào nhà ga ngầm iii) Phương thức và chi phí thi công Giảm thiểu chi phí thi công; Thi công phân kỳ phù hợp với việc kết nối với tuyến 2, 3a và tương lai 3.5 Kết luận Nói tóm lại, hiệu dự án khẳng định, xét quan điểm phân tích, đánh giá, mặt kinh tế lẫn tài Giai đoạn tiến hành nghiên cứu biện pháp nhằm khắc phục rủi ro ấn định hoàn chỉnh hình thức triển khai dự án Nguồn: Khảo sát sơ Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Hình 10: Phối cảnh quảng trường nhà ga ngầm 28.07.2012 Trang 9/10 Tham luận Kinh nghiệm thực Dự án ĐSĐT TP.HCM Tuyến Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Nguồn: Khảo sát sơ Dự án Nhà Ga Trung Tâm Bến Thành Hình 11: Phối cảnh ke ga ĐSĐT Tuyến 28.07.2012 Trang 10/10 ... Dự án Tuyến Các phương pháp thi công công trình ngầm sau áp dụng: a) Phương pháp Đào hở (Cut-and-Cover Excavation): Đây là phương pháp đào hở truyền thống cách sử dụng các Tường vây làm... Thành phố thực công tác đào thi công công trình ngầm v) Áp dụng hình thức Hợp đồng EPC/Thiết kế - Thi công nhằm tận dụng tối đa các công nghệ tiên tiến số nhà thầu cụ thể có kinh nghiệm vi) Các... Minh đến năm 2020 Tầm nhìn sau năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 101/QD-TTg ngày 22/1/2007, mạng lưới giao thông vận tải đa phương thức quá trình quy hoạch, có bao