– Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC Học viện hành – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân CNTT: Công nghệ thông tin CBCC: Cán bộ, công chức Học viện hành – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Thực tập cuối khóa nội dung quan trọng chương trình đào tạo cử nhân Học viện Hành Vì trước kết thúc khóa đào tạo, Học viện tổ chức cho sinh viên thực tập quan hành Nhà nước Đây dịp để sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế để rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hành chính, trang bị cho sinh viên kinh nghiệm, kỹ thực tế trước trường Được hướng dẫn Thầy Cô khoa Hành học, em định liên hệ thực tập Phòng Nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An.Qua hai tháng thực tập, quan tâm, giúp đỡ, bảo tận tình chú, anh Phòng Nội vụ UBND, với quan tâm hướng dẫn cô Nguyễn Thị Thu Hòa- Trưởng đoàn và cũng là giảng viên hướng dẫn, thầy Nguyễn Trường Huy- Phó đoàn thực tập, quan tâm, hướng dẫn, bảo nhiệt tình anh Phan Đăng Thiện – nhân viên phòng Nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An giúp đỡ em hoàn thành báo cáo, đồng thời giúp em bổ sung kiến thức, kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác sau Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới chú, anh Phòng Nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn, thầy cô đoàn thực tập Tuy nhiên, khuôn khổ báo cáo thực tập, thời gian trình độ có hạn, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn nhằm hoàn thiện báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Quang Văn Thải LỜI NÓI ĐẦU Học viện hành – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trong thời đại CNTT phát triển bùng nổ nay, việc áp dụng công nghệ tin học vào quản lý hành nhà nước cần thiết, giúp cho trình quản lý nhà nước thực tốt chức năng, nhiệm vụ cách nhanh chóng, xác Đặc biệt cải cách hành nước ta nay, Chính phủ đề nhiều chương trình, kế hoạch nhằm áp dụng CNTT vào quản lý hành chính, đặc biệt việc quản lý cán công chức.Việc áp dụng CNTT vào quản lý hành nhà nước trở thành vấn đề nhà nước quan tâm, có áp dụng CNTT vào quản lý hành tiến hành cải cách hành cách thành công, nhanh chóng tiên tiến Quản lý cán bộ, công chức vấn đề quan trọng, có liên quan đến thông tin cá nhân cán bộ, công chức nên cần phải đặc biệt ý Ứng dụng CNTT vào vấn đề giúp cho trình quản lý diễn nhanh chóng, xác, khoa hoc đảm bảo an toàn Chính lý đó, để tìm hiểu rõ việc ứng dụng CNTT vào việc quản lý cán bộ, công chức, nhân đợt thực tập Phòng Nội Vụ huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An, định chọn đề tài “Ứng dụng CNTT vào việc quản lý cán bộ, công chức địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An” làm báo cáo thực tập Báo cáo thực tập bao gồm chương sau: Phần I: Báo cáo trình thực tập UBND huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Phần II: báo cáo chuyên đề ứng dựng CNTT quản lý cán bộ, công chức UBND huyện Kỳ Sơn - Nghệ An Phần III: Một số đề xuất, kiến nghị sau đợt thực tập Học viện hành – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN I BÁO CÁO TỔNG QUAN VỀ ĐỢT THỰC TẬP TẠI UBND HUYỆN KỲ SƠN- NGHỆ AN I BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Kế hoạch thực tập - Thời gian, địa điểm thực tập: Hai tháng (từ ngày 26/3/2012 – 18/05/2012) - Địa điểm: Tại Phòng Nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn - Kế hoạch cụ thể: Tuần Công việc - Đến quan thực tập theo lịch thực tập - Làm quen nơi thực tập - Trình kế hoạch thực tập cho trưởng phòng Nội vụ UBND huyện; - Phân công việc nhiệm vụ cụ thể quan - Lựa chọn đề tài báo cáo thực tập Soạn thảo đề cương báo cáo thực tập gửi cô theo thời gian quy định - Làm việc theo phân công quan + Tìm hiểu cấu tổ chức, chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ làm việc UBND huyện, Phòng Nội vụ UBND huyện + Làm quen với Công việc quản lý cán bộ, công chức + Tìm hiểu quy trình công vụ thủ tục hành quan + Được giao phân loại giấy tờ, công văn, nghị định, định, hồ sơ công chức… + Thu thập tài liệu có liên quan đến đề tài để chuẩn bị cho báo cáo - Đọc tìm tài liệu viết báo cáo - Làm việc theo sư phân công quan - Đọc tìm tài liệu viết báo cáo - Làm việc theo phân công quan Học viện hành – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp + Tiếp tục thực hành kỹ hành phận Quản lý cán bộ, công chức + Viết thảo báo cáo thực tập + Tiếp tục thực hành kỹ hành phận quản lý cán công chức + Nộp báo cáo chỉnh sử, bổ sung hoàn thiện báo cáo thực tập + Hoàn chỉnh báo cáo + Về Học viện nộp báo cáo Nội dung thực tập - Nắm vững cấu tổ chức, chức nhiệm vụ mối quan hệ quan thực tập, - Nắm vững quy trình công vụ quan quản lý hành nhà nước, - Nắm thủ tục hành quan thực tập, thể chế hành liên quan đến quan nơi thực tập, - Thực kỹ hành với vai trò công chức quan hành nhà nước, với yêu cầu cụ thể mà quan đến thực tập giao cho II KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Được giúp đỡ, bảo tận tình chú, anh Phòng Nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn, em hiểu rõ thực tế công tác quản lý cán bộ, công chức địa phương, có hiểu biết định hoạt động máy hành nhà nước cấp huyện nói chung hoạt động phòng Nội vụ huyện nói riêng Trong trình thực tập, em thực công việc giao đạt kết cụ thể sau: - Nắm vững cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ quan thực tập Học viện hành – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Nắm vững quy trình công vụ quan quản lý hành Nhà nước, thủ tục hành chính, thể chế hành liên quan đến quan - Thực kỹ hành với vai trò công chức quan hành Nhà nước với yêu cầu cụ thể mà quan thực tập giao cho - Tham gia công tác bầu cử HĐND cấp xã xã Hữu Kiệm, Bảo Thắng, Huồi Tụ - Tham gia hoạt động nhân đạo UBND huyện tổ chức Học viện hành – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN II ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN KỲ SƠN - NGHỆ AN CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Khái niệm - CNTT, viết tắt CNTT, (tiếng Anh: Information Technology IT) ngành ứng dụng công nghệ quản lý xử lý thông tin - CNTT ngành sử dụng máy tính phần mềm máy tính để chuyển đổi, lưu trữ, bảo vệ, xử lý, truyền, thu thập thông tin Người làm việc ngành thường gọi dân CNTT (IT specialist) cố vấn quy trình doanh nghiệp (Business Process Consultant) - Ở Việt Nam: Khái niệm CNTT hiểu định nghĩa nghị Chính phủ 49/CP kí ngày 04/08/1993: CNTT tập hợp phương pháp khoa học, phương tiện công cụ kĩ thuật đại - chủ yếu kĩ thuật máy tính viễn thông - nhằm tổ chức khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thông tin phong phú tiềm lĩnh vực hoạt động người xã hội - Ứng dụng CNTT việc sử dụng CNTT vào hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh hoạt động khác nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu hoạt động Vai trò CNTT CNTT đóng vai trò quan trọng phá triển xã hội thời đại ngày muốn phát triển phải biểt thông tin , phải cập nhật hóa thông tin , Học viện hành – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp phải toàn cầu hóa , phải giao lưu để học hỏi , phải hội nhập Tất vấn đề CNTT không thực CNTT (CNTT) động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế kích thích tăng lực đổi kinh tế toàn cầu nói chung kinh tế quốc dân nước nói riêng Sự phát triển CNTT tạo hàng loạt ngành nghề có giá trị gia tăng cao, đào tạo hàng triệu nhân công CNTT có tay nghề cao; tạo nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước • Vai trò CNTT khu vực công: + Làm giảm chi phí hành CNTT cho phép cắt giảm đáng kể chi phí xử lý thông tin chi phí thực thi Đặc biệt, CNTT cho phép nhiều liệu (ví dụ, việc thay đổi địa chỉ) chia sẻ hệ thống thông tin khác nhau, qua làm giảm lượng thời gian thu thập liệu + Phản ứng nhanh xác đòi hỏi hay thắc mắc, kể làm việc thông thường CNTT cho phép tiếp cận trực tiếp giao dịch tài khoản khách hàng lưu giữ phận khác quyền, đặc biệt dịch vụ công cấp sở + Khả tiếp cận tất bộ, ngành cấp quyền từ nơi CNTT hỗ trợ cho phát triển phương thức thuận tiện linh hoạt để giúp công dân tiếp cận dịch vụ công Ví dụ, số phủ phát triển loại dịch vụ tiện ích mạng làm việc suốt ngày, phục vụ giao dịch khiếu nại, đòi hỏi phúc lợi, đánh giá thuế, thủ tục hồ sơ visa gia hạn giấy phép Việc sử dụng “thẻ thông minh” phát triển, cho phép tiếp cận ngày nhiều dịch vụ quyền- loại hình cửa hàng điện tử cửa Những dịch vụ ngăn chặn tình trạng lừa đảo sử dụng sai dịch vụ lợi ích công, làm cho công chúng ngày tin tưởng vào dịch vụ thuế phúc lợi xã hội Học viện hành – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp + Khả quản lý nhà nước tốt CNTT làm cho quyền có khả thu nhiều liệu từ hệ thống hoạt động, làm tăng chất lượng thông tin phản hồi tới cấp ban hành sách quản lý Chính phủ đảm bảo có nhiều thông tin cung cấp cho công chúng hỗ trợ loại hình liên lạc mạng nhà hoạch định sách, đại biểu dân cử, cá nhân công dân, nhóm vận động hàng lang có tổ chức Thông qua cách này, CNTT giúp nâng cao lực đạo hoạt động quản lý hành nhà nước đại Những khả tồn nước phát triển có quy mô nhỏ, chúng đòi hỏi phương pháp tiếp cận có tính thực tế, phù hợp với quy mô nhỏ lực hành hạn chế + Hỗ trợ khu vực kinh tế quốc gia địa phương nhờ khả tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao tiếp phủ với doanh nghiệp Điều mang lại dịch vụ cải thiện cho vùng nông thôn xa xôi tăng cường dịch vụ hỗ trợ khẩn cấp + Tạo thêm phương tiện để thu thập ý kiến phản hồi công chúng Nguyên tắc ứng dụng CNTT quản lý hành nhà nước Theo Điều 24 Luật công nghệ thong tin QH ban hành ngày 29/06/2006: - Việc ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước phải ưu tiên, bảo đảm tính công khai, minh bạch nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước; tạo điều kiện để nhân dân thực tốt quyền nghĩa vụ công dân - Việc ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước phải thúc đẩy chương trình đổi hoạt động quan nhà nước chương trình cải cách hành - Việc cung cấp, trao đổi thông tin phải bảo đảm xác phù hợp với mục đích sử dụng Học viện hành 10 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp II TÌNH HÌNH ỨNG DỤNG CNTT TRONG QUẢN LÝ CBCC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN KỲ SƠN Tình hình chung Hiện nay, CNTT ứng dụng vào nhiều lĩnh vực: sống, công việc công tác quản lý hành nhà nước trở thành phần thiếu sống người Nhận thức vai trò tầm quan trọng CNTT, UBND huyện Kỳ Sơn ban hành nhiều văn đạo việc ứng dụng CNTT vào công việc nhằm thúc đẩy hiệu công việc công cải cách hành UBND phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn đẫ triển khai nhiều chương trình ứng dụng cụ thể đạt nhiều thành tựu thiết thực nâng cấp hệ thống sở vật chất, đào tạo nguồn nhân lực, ứng dụng phần mềm máy tính….Tuy nhiên, bên cạnh nhiều hạn chế tồn cần khắc phục, sửa chữa để thúc đẩy trình tin học hóa quản lý nhà nước Những thành tựu đạt Sau gần 10 năm áp dụng CNTT vào công tác quản lý CBCC UBND huyện nói chung và phòng Nội vụ nói riêng đã đạt được những thành tựu nhất định Về hệ thống sở vật chất: Theo số liệu tổng hợp từ năm 2005 đến 2010, đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ tuật cho phòng Nội vụ bao gồm số trang thiết bị CNTT chủ yếu như: Các thiết bị mạng: máy chủ( mạng web) Số máy tính sử dụng bao gồm máy(1 máy cấu hình pentium 3, máy lại cấu hình pentium trở lên) Một máy chiếu Projector, máy in, 01 modem, ổn áp Lioa thiết bị chống sét đường điện thoại, chống sét cho máy tính Học viện hành 24 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Đường chuyền đường chuyền tốc độ cao ADSL.Tất máy tính kết nối mạng nội LAN Như vậy, việc trang bị thiết bị, sở vật chất tin học cho phòng Nội vụ đầy đủ, đảm bảo điều kiện tốt cho trình thực ứng dụng CNTT công tác Về ứng dụng hệ thống thư điện tử: UBND huyện triển khai sử dụng hệ thống thư điện tử công việc, tỉ lệ cán bộ, công chức có hộp thư điện tử để sử dụng khiêm tốn cao so với huyện khu vực miền núi( 40%) 100% cán bộ, công chức phòng Nội vụ có hộp thư điện tử sử dụng thường xuyên công việc Về đào tạo nguồn nhân lực: Tỷ lệ cán bộ, công chức sử dụng máy tính 100% Hàng năm UBND huyện tổ chức lớp học nhằm bồi dưỡng kiến thức nâng cao CNTT cho cán công chức quan nói chung phòng Nội vụ nói riêng Phòng Nội vụ cử 01 cán học khoa CNTT trường Đại học Vinh nhằm nâng cao kiến thức CNTT, chủ động việc ứng dụng CNTT vào nhiều lĩnh vực Nhận thức ứng dụng CNTT công việc đội ngũ cán bộ, công chức tăng lên Trình độ tin học cán, công chức nâng lên nhiều phương thức tự đào tạo, tự học, học thêm để nâng cao trình độ áp dụng cho công việc Các cấp lãnh đạo có quan tâm đến việc ứng dụng tin học hóa công việc Về ứng dụng các phần mềm máy tính: Hiện nay, phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn triển khai ứng dụng nhiều phần mềm, quan trọng phần mềm quản lý HN Manager Học viện hành 25 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phần mềm quản lý HN Manager phần mềm ứng dụng việc quản lý hồ sơ nhân cho tổ chức kinh tế - xã hội với khả mềm dẻo quản lý cấu trúc liệu linh động xây dựng báo cáo - thống kê Phần mềm HRMan phần mềm tiếng Việt, sử dụng bảng mã TCVN 6909.2001 – unicode giao diện tương tự MS Office XP (giao diện sử dụng udsoft ActiveX 2.0), nên HRMan phù hợp với việc ứng dụng vào quản lý cán bộ, công chức Các quan sử dụng chung phần mềm HRMan giao tiếp số liệu với - Các chức phần mềm HN Manager: Cơ cấu tổ chức đơn vị thể dạng phân cấp, cho phép người sử dụng tự thiết lập hệ thống xếp thứ tự phận theo mô hình tổ chức cụ thể Thực số thao tác nghiệp vụ quản lý như: thuyên chuyển công tác, lưu trữ hồ sơ nghỉ việc, thống kê danh sách CBCNV đến hạn lên lương In ấn: lý lịch cán công nhân viên, thẻ nhân viên (có thể sử dụng mã vạch phục vụ công tác quản lý) Hệ thống báo cáo linh động: người sử dụng tạo lập báo cáo tùy ý sở toàn thông tin quản lý chương trình, định dạng mẫu in, lưu trữ cấu trúc báo cáo để sử dụng lâu dài, in ấn kết xuất số liệu sang ứng dụng khác MS Word, MS Excel, trang Web Thống kê số liệu: người sử dụng tự xây dựng tiêu chuẩn thống kê số liệu phục vụ cho việc phân tích - đánh giá số lượng, chất lượng cán Các mẫu thông kê thực theo kiểu hai chiều Dự báo thời gian: hỗ trợ dự báo trước tiêu chí thời gian (ngày sinh, ngày hết hạn hợp đồng, ngày hết hạn thị thực ) Việc ứng dụng phần mềm HN Manager vào quản lý cán bộ, công chức giúp cho trình quản lý quản lý sở liệu tập trung hơn, quản lý thông tin đa cấp, đa ngành, tìm kiếm thông tin nhanh gọn xác, hỗ trợ lập báo Học viện hành 26 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp cáo nhanh theo yêu cầu lãnh đạo… Nhìn chung, việc ứng dụng CNTT xử lý, lưu trữ, giải công việc đem lại hiệu định hoạt động phòng Nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn Các văn bản, hồ sơ cán công chức xếp, lưu trữ cách khoa học, gọn gàng, dễ dàng cho việc tìn kiếm Những hạn chế tồn Mặc dù đạt được nhiều thành tựu đáng kể, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục - Thứ nhất, việc trang bị sở vật chất phục vụ cho ứng dụng CNTT quản lý cán công chức, hoạt động quan Nhà nước thiếu thốn, việc trang bị chưa đồng số lượng chất lượng Sự tương tác máy tính nối mạng không cao, gặp nhiều trục tặc sử dụng website điều hành để gửi báo cáo, trao đổi thông tin giao, kiểm tra công việc - Thứ hai, CNTT chưa sử dụng công cụ đắc lực cho việc đưa định công tác lãnh đạo quản lý, điều hành UBND huyện Trình độ ngoại ngữ, đặc biệt trình độ tiếng Anh cán bộ, công chức chưa cao làm hạn chế khả năng, nhu cầu giao tiếp trao đổi thông tin qua mạng - Thứ ba, phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ nên hệ thống thiết bị nhanh lỗi thời, lạc hậu, nhu cầu thay thế, nâng cấp, trang bị lại máy tính thiết bị tin học đòi hỏi cấp thiết Hệ thống mạng có bị tải, chưa đáp ứng tối đa nhu cầu nghiên cứu khoa học, trao đổi cán bộ, công chức - Thứ tư, việc tích hợp hệ thống thông tin Trang Thông tin Điện tử UBND huyện triển khai chậm, thiếu phối hợp nhịp nhàng phòng ban chức - Thứ năm, đội ngũ cán quản trị mạng thiếu yếu, chưa đáp ứng nhu cầu quan, nên chưa thật chủ động việc ứng dụng CNTT Học viện hành 27 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp công việc Trình độ tin học cán bộ, công chức chênh lệch lớn, không đồn Thứ sáu thông tin cán bộ, công chức chưa cập nhật cách đầy đủ, gây khó khăn việc kiểm tra thông tin cá nhân, lưu trữ… Thứ bảy, mạng trục hoạt động chưa thật ổn định, nhiều lúc bị rớt mạng nhiều tuần liền nhiều lần ngày nên việc truy cập để khai thác thông tin gặp khó khăn Nguyên nhân hạn chế Sự tồn tại các hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân, chủ yếu bao gồm các nguyên nhân bản sau: - Về sở vật chất: + Các giải pháp phần mềm dùng chung Ban điều hành đề án 112 yêu cầu thực chưa chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương: chưa đáp ứng nhu cầu công việc, số chức hạn chế mắc lỗi , sở vật chất chưa có điều kiện triển khai đồng loạt + Cơ sở vật chất nghèo nàn, lac hậu nên tốc độ xử lý, cập mạng chậm gây ức chế cho cán bộ, công chức + Ngân sách quan hạn chế, chưa có đầu tư hợp lý,các thiết bị máy tính nói chung lạc hậu nên hạn chế hiệu công việc cán bộ, công chức + Hạ tầng kỹ thuật CNTT quan nhà nước cải thiện đáng kể thời gian qua, tạo tảng cho triển khai thành công ứng dụng CNTT, chưa bảo đảm nhu cầu thực tế đặc biệt vấn đề an toàn, an ninh thông tin Hạ tầng bảo đảm an toàn, an ninh, bảo mật thông tin chưa đáp ứng yêu cầu Hệ thống phòng chống virus chủ yếu triển khai mức đơn lẻ, chưa xây dựng hệ thống phòng chống virus, chống thư rác tổng thể chưa triển khai ứng dụng chữ ký số chứng thực số Học viện hành 28 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Về nguồn nhân lực: + Do bước đầu ứng dụng nên cán bộ, công chức lúng túng xử lý công việc, bước, khâu chưa thực đầy đủ, hoàn chỉnh + Một số cán chưa có trình độ tin học bản, số lại có trình độ tin học văn phòng trước không thường xuyên sử dụng nên đến sử dụng lại không thành thạo dẫn đến không tận dụng hết tất chức hỗ trợ chương trình để nâng cao hiệu công việc Sự không thành thạo, hiểu rõ hoạt động chương trình phần mềm nguyên nhân dẫn đến hạn chế sáng tạo cá sáng kiến ứng dụng CNTT để nâng cao hiệu công việc + UBND huyện nói chung Phòng Nội vụ nói riêng chưa thu hút nguồn nhân lực có chất lượng tốt trở thành cán chuyên trách CNTT + Việc đào tạo, tập huấn cán tập trung chủ yếu để thực chương trình phổ cập kiến thức CNTT tập huấn kỹ sử dụng khai thác mạng máy tính cho cán bộ, công chức Chưa đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn cán CNTT - Về công tác quản lý, đạo: + Huyện có nhiều văn đạo ứng dụng CNTT công tác, hoạt động quan nhà nước lần đầu triển khai nên lúng túng, thiếu kiên đạo + Một số giải pháp chưa thực nghiêm túc xuất phát từ nguyên nhân yếu tố sở vật chất nguồn lực chưa đồng bộ, đồng loạt, chưa đáp ứng đầy đủ, phù hợp yêu cầu + Kinh phí đầu tư cho ứng dụng CNTT hạn hẹp, chưa tương xứng với vai trò ứng dụng CNTT mang lại, tiến độ cấp phát kinh phí chậm Học viện hành 29 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Phương hướng hoạt động thời gian tới - Tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị số 58-CT/TW Bộ Chính trị (khoá VIII) đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Tăng cường tuyên truyền hướng dẫn thực tốt Luật CNTT, Luật Giao dịch điện tử nghị định, định, thị ứng dụng CNTT phát triển CNTT - Tiếp tục nâng cấp phần mềm quản lý HM Mangar, ứng dụng phần mềm xuống cấp xã Hiện có 17/21 xã tiến hành ứng dụng thành công - Tiếp tục đào tạo nhân lực CNTT, đặc biệt nguồn nhân lực chuyên sâu - Xây dựng sở liệu thông tin cán bộ, công chức - Hình thành kênh tiếp nhận ý kiến góp ý môi trường mạng internet, tổ chức đối thoại trực tuyến, chuyên mục hỏi đáp trực tuyến Website với người dân doanh nghiệp Một số giải pháp kiến nghị Ứng dụng CNTT quản lý cán bộ, công chức phòng Nội vụ, quan nhà nước đò hỏi phải trình lâu dài có giải pháp chuyển đổi phù hợp Dựa tình hình thực tế quan tinh thần Nghị định 64/2007/NĐ – CP xin nêu số nội dung kiến nghị giải pháp sau: 2.1 Về sở vật chất Giải pháp hàng đầu đầu tư nâng cấp phù hợp với phát triển Hiện nay, UBND huyện trang bị hệ thống máy tính tương đối đại bước đầu đáp ứng nhu cầu thao tác công việc cán bộ, công chức Nhưng Học viện hành 30 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp cần ý phát triển công việc nhanh, song song với phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ, đấu tư không lựa chọ tính toán kỹ nhanh chóng lạc hậu việc nâng cấp khó khăn để theo kịp với phát triển Về đầu tư sở hạ tầng triển khai cách đồng loạt: Hệ thống thông tin kết nối phải thông suốt, tất quan máy hành nhà nước huyện phải kết nối hooạt động thông suốt, đồng loạt từ quan ban ngành huyện đến quan đoàn thể, trị xã hội, UB xã địa bàn hyện…có thông tin điều chuyển cách đầy đủ, hiệu hợp lý 2.2 Về nguồn nhân lực - Yếu tố nguồn nhân lực, người quan trọng, cán bộ, công chức phải nhận thức tầm quan trọng khả nâng cao hiệu công tác CNTT thực thi công việc Cần có nhiều biện pháp nâng cao nhận thức thay đổi dần từ cách làm việc thủ công hiệu sang ứng dụng CNTT nâng cao hiệu Việc ứng dụng phải phù hợp với công việc, không thiết phải toàn cán bộ, công chức quan phải ứng dụng CNTT công việc có công việc ứng dụng không đạt hiệu cao ứng dụng Về yếu tố phải ý giải hai mặt: đầy đủ số lượng đạt chuẩn chất lượng (trình độ) - Đối với lực lượng CBCC tại: Chú ý bồi dưỡng, cập nhật chương trình ứng dụng Đào tạo bồi dưỡng, phổ cập cần nhấn mạnh yếu tố hiểu biết, ứng dụng sáng tạo ứng dụng công việc để nâng cao hiệu Cần trọng nội dung bồi dưỡng quản lý thông tin, thư mục(folder), tập tin(file), có khoa học, hệ thống; kỹ năng, thủ thuật sử dụng phần mềm, sử dụng internet để tra cứu thông tin, sử dụng thành thạo công cụ tìm kiếm thông tin, thư điện tử… Học viện hành 31 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phương án bồi dưỡng tập trung theo chuyên đề ngắn Có thể sử dụng phương pháp đào tạo điện tử để soạn giáo trình phù hợp, nghiên cứu phần mềm hướng dẫn sử dụng để cài đặt máy - Định kỳ tổ chức kiểm tra trình độ ứng dụng, sử dụng chương trình CNTT giải công việc để có hướng phổ cập, bồi dưỡng kịp thời Chỉ cán bộ, công chức sử dụng thành thạo chương trình phần mềm ứng dụng tận dụng hết chức hỗ trợ chương trình nâng cao hiệu công việc - Cũng cần lưu ý nội dung phổ cập, cập nhật, bồi dưỡng, đào tạo phải phù hợp với vai trò, vị trí cán bao gồm nhóm sau: Cán lãnh đạo, quản lý; Cán chuyên ngành CNTT; Cán nghiệp vụ, chuyên viên 2.3 Về phương thức đào tạo Có phương thức đào tạo chỗ, từ xa, tập trung - Đối với cán lãnh đạo, quản lí: Nghiên cứu tổ chức hội thảo, bàn tròn, tọa đàm mối quan hệ phát triển CNTT với chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện Tham quan mô hình hiệu trong, nước Sau đó, UBND huyện chủ trì xây dựng đề án ứng dụng CNTT cải cách hành chính, chắt lọc, ưu tiên loại bỏ khiếm khuyết đơn vị Biên soạn riêng giáo trình kỹ bản: sử dụng email, tra cứu thông tin, sử dụng chữ ký điện tử… - Đối với chuyên viên, cán nghiệp vụ: + Tại chỗ: hướng dẫn quy trình gắn liền với thực hành + Tập trung: khóa đào tạo chuyên đề ứng dụng + Từ xa: học qua emaiil, tự học, có thắc mắc trao đổi với chuyên gia Tốt áp dụng hình thức kết hợp hình thức đào tạo, bồi dưỡng tập trung ngắn hạn sau áp dụng hình thức đào tạo từ xa Học viện hành 32 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Đối với cán chuyên ngành CNTT: + Thu hút sách ưu đãi + Đào tạo nâng cao trình độ có - Đối với nguồn lực lượng chuẩn bị tuyển vào quan: Cần có yêu cầu trình độ tin học ứng dụng, tin học văn phòng phải có hình thức kiểm tra để tránh tình trạng lệch khả cấp, có sai lệch yêu cầu tự bồi dưỡng để đạt yêu cầu làm việc quan khó khăn cử cán học, bồi dưỡng số lượng biên chế phân công công việc vừa đủ Trên số ý kiến, đề xuất em dựa tình hình thực tế Kính mong cấp lãnh đạo UBND huyện xem xét để việc ứng dụng CNTT vào việc quản lý cán bộ, công chức địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An ngày hiệu Học viện hành 33 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ SAU ĐỢT THỰC TẬP Kiến nghị với giảng viên hướng dẫn Giảng viên hướng dẫn sinh viên cần thường xuyên liên lạc e-mail để Giảng viên nắm trình thực tập sinh viên giúp đỡ họ việc viết báo cáo thực tập Kiến nghị với quan thực tập Các cô, chú, anh, chị giúp đỡ em nhiều trình thực tập như: cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết phục vụ cho viết báo cáo, hướng dẫn để làm báo cáo, hỗ trợ sử dụng thiết bị văn phòng… Tuy nhiên, quan chưa mạnh dạn giao công việc thuộc chuyên ngành để em làm quen tốt với chuyên môn Do đó, em kiến nghị với quan thời gian tới, tiếp nhận sinh viên thực tập, quan cần giao công việc thuộc chuyên môn phù hợp với trình độ họ Kiến nghị với Học Viện Hành Chính Trước thực tập trường tổ chức buổi tập huấn trường để nghe giảng viên hướng dẫn việc phải làm thực tập kỹ để làm báo cáo thực tập Nhưng nhà tường cần quan tâm trình thực tập sinh viên, đ ể b i ế t đ ợ c sinh viên đưa thực tập làm có chuyên ngành không? Trước hết, nhà trường cần phối hợp với quan nơi có sinh viên thực tập, đề nghị họ giúp đỡ, để sinh viên làm việc theo chuyên ngành mình, để tạo điều kiện thuận lợi cho Học viện hành 34 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp sinh viên trình thực tâp tốt Có sinh viên thuận lợi công việc sau Trên số kiến nghị riêng thân sau đợt thực tập Hy vọng kiến nghị xem xét, áp dụng vào thực tế nhằm góp phần nâng cao hiệu chất lượng đợt thực tập Học viện hành 35 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Thực ứng dụng tin học, CNTT quản lí hành nhà nước huyện Kỳ Sơn vấn mẻ, thiếu kiên tính đồng Do nhiều hạn chế không mang lại hiệu mong muốn Ứng dụng CNTT quản lý cán bộ, công chức hoạt động quan nhà nước huyện Kỳ Sơn có thành tựu ban đầu định, tạo tảng cho giai đoạn Trong thời gian tới, huyện cần đẩy mạnh việc đầu tư đồng sở hạ tầng, nguồn lực chế thực phối hợp hiệu Ứng dụng tin học, CNTT quản lý, xử lý công việc xu hướng tất yếu phổ biến ưu tin học, CNTT thời đại ngày Vấn đè lại việc áp dụng, ứng dụng, chọn lựa giải pháp cho phù hợp với yêu cầu tình hình thực tế phòng Nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn nói riêng quan nhà nước địa bàn huyện Kỳ Sơn nói chung, tiến tới xây dựng hành điện tử hiệu quả, nhanh chóng, tiết kiệm phục vụ tốt cho công phát triển kinh tế xã hôi huyện Kỳ Sơn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện hành 36 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp TS Nguyễn Khắc Khoa – Học viện Hành Quốc gia, Tin học ứng dụng quản lý hành chính, Nhà xuất Khoa học Kĩ thuật Hà Nội, 2004 PGS.TS Đ inh Văn Mậu, PGS TSKH Nguyễn Văn Thâm, PGS TS Võ Kim Sơn - Học viện Hành Quốc gia: Hành nhà nước công nghệ hành chính, Nhà xuất Giáo dục, 2005 NĐ 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Luật CNTT Quy chế làm việc UBND huyên Kỳ Sơn, phòng Nội vụ huyện Chỉ thị 58 – BCH/TW ngày 17/10/2000 việc đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT Vi Hải Thành, Cụt Thị Nguyệt…: Đặc trưng văn hóa truyền thống cách mạng dân tộc Kỳ Sơn, Nhà xuất Văn hóa Phan Đình Diệu : CNTT kinh tế thông tin, Hà Nội 1995 TS Nguyễn Khắc Khoa, Quản lý thông tin CNTT, Nhà xuất Văn hóa thông tin, Hà Nội 2000 Học viện hành 37 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Bản đồ hành huyện Kỳ Sơn Học viện hành 38 [...]... cầu vì khi làm việc trong cơ quan sẽ rất khó khăn trong cử cán bộ đi học, bồi dưỡng do số lượng biên chế và phân công công việc là vừa đủ Trên đây là một số ý kiến, đề xuất của em dựa trên tình hình thực tế Kính mong các cấp lãnh đạo UBND huyện xem xét để việc ứng dụng CNTT vào trong việc quản lý cán bộ, công chức trên địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An ngày càng hiệu quả hơn Học viện hành chính 33... với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, xã, phường, thị trấn trên địa bàn huyện - Về cán bộ, công chức, viên chức: Tham mưu giúp UBND cấp huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức; Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường,... quan tâm đến việc ứng dụng tin học hóa trong công việc Về ứng dụng các phần mềm máy tính: Hiện nay, phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn đang triển khai ứng dụng nhiều phần mềm, trong đó quan trọng nhất là phần mềm quản lý HN Manager Học viện hành chính 25 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phần mềm quản lý HN Manager là phần mềm ứng dụng trong việc quản lý hồ sơ nhân sự cho các tổ chức kinh tế -... đáp ứng yêu cầu ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước trong từng giai đoạn; Nguồn tài chính bảo đảm cho ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước Các chương trình, đề án, dự án trọng điểm về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước Học viện hành chính 11 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG II TÌNH HÌNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG... khoa CNTT của trường Đại học Vinh nhằm nâng cao kiến thức về CNTT, chủ động hơn trong việc ứng dụng CNTT vào trong nhiều lĩnh vực Nhận thức về ứng dụng CNTT trong công việc của đội ngũ cán bộ, công chức đã được tăng lên Trình độ tin học của cán, bộ công chức đã được nâng lên do nhiều phương thức tự đào tạo, tự học, học thêm để nâng cao trình độ áp dụng cho công việc Các cấp lãnh đạo đã có sự quan tâm... công tác nội vụ trên địa bàn - Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên địa bàn - Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng... núi( trên 40%) 100% cán bộ, công chức trong phòng Nội vụ đã có hộp thư điện tử và sử dụng thường xuyên trong công việc Về đào tạo nguồn nhân lực: Tỷ lệ cán bộ, công chức có thể sử dụng máy tính là 100% Hàng năm UBND huyện đã tổ chức các lớp học nhằm bồi dưỡng kiến thức cơ bản và nâng cao về CNTT cho các cán bộ công chức trong cơ quan nói chung và phòng Nội vụ nói riêng Phòng Nội vụ cũng đã cử 01 cán. .. mạnh cải cách hành chính trên địa bàn huyện Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBND cấp huyện và cấp tỉnh - Giúp UBND cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn - Về công tác văn thư, lưu trữ: Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu... UBND cấp huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện 3.4 Các mối quan hệ trong giải quyết công việc và quan hệ công tác của UBND huyện Phòng Nội vụ huyện có các mối quan hệ công tác như sau: - Đối với Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An: Phòng Nội vụ chịu sự hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An, thực hiện việc báo cáo công tác chuyên môn định kỳ và theo... dung quản lý Nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng Hướng dẫn cán bộ xã về chuyên môn, nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực công tác do Phòng Nội vụ quản lý Học viện hành chính 23 – Lớp KH9.QLC2 Báo cáo thực tập tốt nghiệp II TÌNH HÌNH ỨNG DỤNG CNTT TRONG QUẢN LÝ CBCC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN KỲ SƠN 1 Tình hình chung Hiện nay, CNTT đã được ứng dụng vào rất nhiều lĩnh vực: trong cuộc sống, công việc ... bảo an toàn Chính lý đó, để tìm hiểu rõ việc ứng dụng CNTT vào việc quản lý cán bộ, công chức, nhân đợt thực tập Phòng Nội Vụ huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An, định chọn đề tài Ứng dụng CNTT vào việc. .. làm việc thủ công hiệu sang ứng dụng CNTT nâng cao hiệu Việc ứng dụng phải phù hợp với công việc, không thiết phải toàn cán bộ, công chức quan phải ứng dụng CNTT công việc có công việc ứng dụng. .. HÌNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN KỲ SƠN I VÀI NÉT VỀ UBND HUYỆN VÀ PHÒNG NỘI VỤ UBND HUYỆN KỲ , TỈNH NGHỆ AN Giới thiệu chung huyện Kỳ Sơn