Khái niệm ý nghĩa đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Khái niệm ý nghĩa đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Bởi: Học Viện Tài Chính Khái niệm Quy hoạch sử dụng đất đai hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng, quản lý đất đai nói chung, đất đai nông thôn nói riêng cách đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu cao thông qua việc tính toán, phân bổ quỹ đất cho ngành, cho mục đích sử dụng, cho tổ chức cá nhân sử dụng đất đai nhằm nâng cao hiệu kinh tế- xã hội tạo điều kiện bảo vệ đất đai, môi trường sinh thái Như vậy, tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ có nghĩa loại đất đưa vào sử dụng theo mục đích định; sử dụng hợp lý đất đai tức thuộc tính tự nhiên, vị trí, diện tích đất đai sử dụng phù hợp với yêu cầu mục đích sử dụng; sử dụng đất đai khoa học việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ trình sử dụng đất; hiệu sử dụng đất đai thể hiệu kinh tế- xã hội môi trường Quy hoạch sử dụng đất đai tượng kinh tế- xã hội phải đảm bảo tính kinh tế, tính kỹ thuật tính pháp chế Nhà nước Tính kinh tế thể hiệu việc sử dụng đất đai Tính kỹ thuật thể công tác chuyên môn kỹ thuật điều tra, khảo sát, xây dựng đồ, khoanh định, xử lý số liệu, Tính pháp lý nghĩa việc sử dụng quản lý đất đai phải tuân theo quy định pháp luật Nhà nước Tóm lại, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn sở quan trọng để hình thành định nhằm tạo điều kiện đưa loại đất đai nông thôn vào sử dụng bền vững mang lại lợi ích kinh tế, xã hội cao Nó thể hai chức quan trọng: điều chỉnh mối quan hệ đất đai tổ chức sử dụng đất đai 1/4 Khái niệm ý nghĩa đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Ý nghĩa + Trên sở quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn đảm bảo thống việc quản lý Nhà nước loại đất đai nông thôn, phát huy tính tự chủ nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức, cá nhân giao quyền sử dụng đất + Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo ổn định mặt pháp lý cho việc quản lý Nhà nước đất đai, làm sở cho việc giao quyền sử dụng đất, cho thuê đất, đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lương thực quốc gia thực nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo điều kiện xác lập chế điều tiết cách chủ động việc phân bổ quỹ đất đai cho mục đích sử dụng phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, phát triển công nghiệp, đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội + Quy hoạch sử dụng đất đai công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nước nắm quỹ đất đai xây dựng sách sử dụng đất đai đồng có hiệu cao, hạn chế chồng chéo quản lý đất đai, ngăn chặn tượng chuyển mục đích sử dụng tuỳ tiện, tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân sinh thái Như vậy, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trước mắt mà lâu dài Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn có đặc điểm sau: • Quy hoạch sử dụng đất đai công cụ quản lý khoa học Nhà nước Ở nước ta, quy hoạch sử dụng đất đai nhằm phục vụ cho nhu cầu người sử dụng đất đai quyền lợi toàn xã hội, góp phần giải tốt mối quan hệ quản lý sử dụng đất đai, để sử dụng, bảo vệ đất nâng cao hiệu sản xuất xã hội Trong kinh tế thị trường, mâu thuẫn nội lợi ích kinh tế, xã hội môi trường nảy sinh trình sử dụng đất ngày bộc lộ rõ rệt Quy hoạch sử dụng đất đai phải quán triệt luật pháp, sách quy định Đảng Nhà nước liên quan đến đất đai • Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm tổng hợp Nó vận dụng kiến thức tổng hợp nhiều môn khoa học thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học kinh tế, khoa học xã hội Mục đích quy hoạch sử dụng đất đai nhằm khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ toàn tài nguyên đất, bao gồm sáu loại đất • Quy hoạch sử dụng đất đai có tính chất dài hạn tính chiến lược Thời hạn quy hoạch sử dụng đất đai thường từ 10 năm đến 20 năm lâu Trên sở dự báo xu biến động dài hạn yếu tố kinh tế- xã hội quan 2/4 Khái niệm ý nghĩa đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn trọng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ, công nghiệp hoá, đại hoá, nhu cầu khả phát triển ngành kinh tế, tình hình phát triển đô thị, dân số cấu lao động, , xác định quy hoạch trung hạn dài hạn sử dụng đất đai Việc xây dựng quy hoạch phải phản ánh vấn đề có tính chiến lược như: phương hướng, mục tiêu, chiến lược việc sử dụng đất đai; cân đối tổng quát nhu cầu sử dụng đất đai ngành; điều chỉnh cấu sử dụng đất đai việc phân bố đất đai; phân định ranh giới hình thức quản lý việc sử dụng đất đai; biện pháp, sách lớn Quy hoạch sử dụng đất đai sở khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm • Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm khả biến Do quy hoạch sử dụng đất đai khoảng thời gian tương đối dài, tác động nhiều nhân tố kinh tế- xã hội, kỹ thuật công nghệ nên số dự kiến ban đầu quy hoạch không phù hợp Do việc bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện quy hoạch việc làm cần thiết Sự cần thiết phải quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Trong điều kiện đất đai có hạn mà gia tăng dân số ngày cang nhiều, nhu cầu vật chất, văn hoá tinh thần, sinh hoạt ngày cao, để quản lý sử dụng triệt để có hiệu nguồn tài nguyên này, đất đai cần phải quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng theo pháp luật Đây nội dung quan trọng nêu Điều 13-Luật Đất đai 14/07/1993 công tác quản lý Nhà nước đất đai, đảm bảo cho tấc đất sử dụng hợp lý có hiệu kinh tế cao nhằm không ngừng nâng cao đời sống nhân dân Chính vậy, Điều 16, 17 18 Luật Đất đai, Nghị định 30 HĐBT Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) ngày 23/03/1989, Chỉ thị 17 HĐBT ngày 09/03/1990 Hội đồng Bộ trưởng, Thông tư 106 QHKHRĐ ngày 15/04/ 1991 Tổng cục quản lý ruộng đất (nay Tổng cục Địa Chính) khẳng định cần thiết phải tiến hành quy hoạch đất đai nói chung quy hoạch đất đai nông thôn nói riêng từ cấp TW đến địa phương, đặc biệt cấp xã, phường Căn xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn • • • • • • • • Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật Đất đai 1993 bổ xung Định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng quy hoạch Các văn pháp luật quy định xây dựng quy hoạch có liên quan Hiện trạng quản lý, bố trí sử dụng đất vùng Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội vùng Quỹ đất đai vùng khả mở rộng quỹ đất Khả đầu tư ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến 3/4 Khái niệm ý nghĩa đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn • Lực lượng lao động vùng • Nhu cầu loại sản phẩm đầu • Dân số, phát triển đô thị điều kiện kết cấu hạ tầng 4/4 ... dài Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn có đặc điểm sau: • Quy hoạch sử dụng đất đai công cụ quản lý khoa học Nhà nước Ở nước ta, quy hoạch sử dụng đất. . .Khái niệm ý nghĩa đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Ý nghĩa + Trên sở quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn đảm bảo thống việc quản lý Nhà nước loại đất đai nông thôn, phát... hiệu sử dụng đất tổ chức, cá nhân giao quy n sử dụng đất + Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo ổn định mặt pháp lý cho việc quản lý Nhà nước đất đai, làm sở cho việc giao quy n sử dụng đất,