ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN VĂN LÀNH ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI (HÀ TÂY) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2008 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN VĂN LÀNH ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI (HÀ TÂY) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2008 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng CSVN Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS HÀ NỘI - 2014 TS Hoàng Hồng MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Danh mục ký hiệu chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 1996 – 2000 1.1 Tình hình kinh tế nơng nghiệp huyện Quốc Oai trước năm 1996 1.2 Chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp đảng huyện Quốc Oai 21 1.3 Qúa trình đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp Đảng huyện Quốc Oai 27 Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2001 ĐẾN THÁNG 7/2008 44 2.1 Chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng huyện Quốc Oai 44 2.2 Quá trình đạo kinh tế nông nghiệp Đảng huyện Quốc Oai 51 Chương MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 76 3.1 Một số nhận xét 76 3.2 Một số kinh nghiệm 88 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 CÁC TRANG WEBSITE 106 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành CNH: Công nghiệp hóa HĐH: Hiện đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân NN&PTNT: Nông nghiệp phát triển nông thôn HTX: Hợp tác xã UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Nơng nghiệp có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội nhiều quốc gia Đối với Việt Nam, việc đầu tư phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn có vị trí quan trọng, có ý nghĩa định phát triển kinh tế đất nước Nhận thức rõ tầm quan trọng kinh tế nông nghiệp, Đảng Nhà nước ta có nhiều thị, nghị nhằm đổi sách phát triển nơng nghiệp Trong thời kỳ đổi mới, phát triển nông nghiệp Đảng Nhà nước xem “là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu” Đặc biệt trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Đảng xác định khởi điểm từ năm 1996, cần phải tiếp tục đổi đường lối phát triển nông nghiệp theo hướng phát triển nhanh bền vững, đáp ứng xu hội nhập kinh tế quốc tế Trải qua trình hồn thiện đổi bước, nơng nghiệp Việt Nam đạt thành tựu to lớn, góp phần đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, giữ vững ổn định trị, tạo tiền đề sở bước đầu cho công đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Quốc Oai huyện nông nghiệp thuộc tỉnh Hà Tây (cũ), từ thành lập đến nay, Đảng huyện Quốc Oai lãnh đạo quần chúng nhân dân tiến lên nghiệp xây dựng bảo vệ quê hương, đất nước Những thành mà Quốc Oai đạt hôm nay, cho thấy vai trị lãnh đạo tồn diện Đảng huyện Quốc Oai, đặc biệt xây dựng phát triển kinh tế Trong bối cảnh chung nước, năm trước đổi mới, Quốc Oai lâm vào khủng hoảng kinh tế, xã hội: lương thực, thực phẩm thiếu thốn không đáp ứng đủ nhu cầu nhân dân, sản xuất đình đốn, hàng hóa khan hiếm, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Vận dụng sáng tạo đường lối đổi Đại hội VI (1986) Đảng, Đảng huyện Quốc Oai tích cực triển khai cụ thể hóa thành chương trình, mục tiêu cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, bước đầu tháo gỡ khó khăn phát triển kinh tế Mặc dù cịn nhiều hạn chế, công đổi phát triển kinh tế nơng nghiệp góp phần đưa Quốc Oai bước khởi sắc phát triển Thu nhập đời sống nông dân cải thiện ngày nâng cao Tuy nhiên, loạt vấn đề kinh tế nảy sinh đòi hỏi Đảng Quốc Oai phải tiếp tục có giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Nhất điều kiện nay, Hà Nội mở rộng địa giới hành chính, tỉnh Hà Tây sáp nhập vào thành phố Hà Nội (01/08/2008) Nông nghiệp huyện Quốc Oai nói riêng tồn tỉnh Hà Tây nói chung đứng trước hội thách thức như: Nơng nghiệp Quốc Oai có thêm nhiều điều kiện phát triển, mở rộng thị trường xuất nông sản, thúc đẩy đổi công nghệ sản xuất hàng hóa, chế biến nơng sản, thu hút nhiều vốn đầu tư Bên cạnh nơng nghiệp Quốc Oai cịn hạn chế, lạc hậu sở vật chất kỹ thuật lẫn chế quản lý, điều kiện thời tiết, thiên tai cịn có nhiều ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp… Do cần phải tổng kết, đánh giá cách khách quan khoa học vai trò Đảng địa phương việc thực đường lối phát triển nơng nghiệp Đảng Từ thấy thực trạng nông nghiệp Quốc Oai năm qua hội, thách thức nông nghiệp địa phương tình hình mới; sở thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm nhằm đẩy mạnh nghiệp phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH huyện Quốc Oai, thuộc Hà Nội, năm tới việc làm có ý nghĩa khoa học thực tiễn quan trọng Với tất lý trên, với góp ý giáo viên hướng dẫn, tác giả định chọn đề tài: “Đảng huyện Quốc Oai (Hà Tây) lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 1996 đến năm 2008” làm đề tài cho Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối với nước ta, kinh tế nông nghiệp ngành kinh tế có vị trí quan trọng q trình cách mạng XHCN nghiệp đổi Đảng ta xác định phải tiến hành CNH – HĐH đất nước từ ngành kinh tế Do đó, đường lối, chủ trương Đảng mặt trận nơng nghiệp đề tài có tính chất chiến lược, nhà lý luận, nhà lãnh đạo, ngành chức nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Trên phạm vi nước có nhiều cơng trình có nhiều cơng trình nhà khoa học đề cập đến vấn đề góc độ khác Có thể kể số cơng trình nghiên cứu như: Các sách: Một số vấn đề kinh tế HTX nông nghiệp Việt Nam, tập thể tác giả Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1991; Đổi quản lý kinh tế nông nghiệp, thành tựu, vấn đề triển vọng, Nguyễn Văn Bính (chủ biên), Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995; Đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam, Trương Thị Tiến, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội, 1999; Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân nước ta, Nguyễn Sinh Cúc, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1999; Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, Lê Huy Ngọ (chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002; Nông nghiệp nông thôn thời kỳ đổi 1986 – 2002, Nguyễn Sinh Cúc, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2003; Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Bùi Tất Thắng (chủ biên), Nxb khoa học xã hội, Hà Nội, 2006…Các tác phẩm đề cập đến nhiều khía cạnh khác kinh tế nơng nghiệp Việt Nam nói chung như: kinh tế HTX, chế quản lý kinh tế nơng nghiệp, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam Một số Khóa luận cử nhân, Luận văn thạc sỹ, Luận án tiến sỹ như: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn từ 1992 – 2002, Lê Quang Phi, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2006; Đường lối phát triển nông nghiệp nông thôn Đảng năm 1986 – 2006, Lê Thị Thu Hương, Luận văn thạc sỹ Lịch sử, Trường ĐHKHXH NV, Hà Nội, 2008; Q trình thực đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đảng tỉnh Hà Tây (1996 – 2005), Nguyễn Thị Năm, Luận văn thạc sỹ Lịch sử, Trường ĐHKHXH NV, Hà Nội, 2009;…những cơng trình sâu vào nghiên cứu q trình lãnh đạo nghiệp CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thôn phạm vi nước địa phương khác nhau, có đặc điểm nêu bật đường lối đắn Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp Cùng số viết, số nghiên cứu như: Chính sách giải pháp cho nông dân nông nghiệp nông thôn nay, Nguyễn Thanh Bạch, Tạp chí kinh tế, số 248, tháng - 1999; Cơ cấu nông nghiệp Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nguyễn Thị Hồng Phấn, Tạp chí Kinh tế, số 262, tháng – 2001; Định hướng phát triển nơng nghiệp hàng hóa, Phan Sỹ Mẫn, Tạp chí kinh tế, số 262, tháng - 2001…đây cơng trình khoa học tiêu biểu phản ánh đường lối phát triển, luận giải quan điểm Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ đổi mới, đề giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp Tuy nhiên cơng trình rừng lại vấn đề lớn phạm vi rộng kinh tế nông nghiệp Việt Nam, chưa sâu vào địa phương cụ thể Song nguồn tư liệu quý giúp tác giả định hướng nội dung trình nghiên cứu Nhìn chung cơng trình chủ yếu đề cập, nghiên cứu thực trạng tổ chức HTX, kinh nghiệm tổ chức giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển hình thức hợp tác hộ nơng dân Nghiên cứu chế quản lý nông nghiệp, đầu tư sở vật chất tạo điều kiện thuận lợi cho nông nghiệp, nông thôn nước ta phát triển Nghiên cứu đường CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn từ đề phương hướng giải pháp vấn đề đặt trình CNH, HĐH từ rút học kinh nghiệm cho phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu đề cập đến vấn đề khoa học kinh tế mà đề cập đến góc độ lịch sử Tuy nhiên nghiên cứu, tìm hiểu mang tính chất kinh tế, lịch sử mà chưa đề cập đến vai trị q trình lãnh đạo Đảng Quốc Oai thành tựu phát triển kinh tế nơng nghiệp Hiện chưa có đề tài nghiên cứu Đảng huyện Quốc Oai lãnh đạo kinh tế nông nghiệp năm 1996 – 2008 Song, tài liệu quan trọng để tác giả tham khảo, tiếp cận kiện lịch sử, sở để phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế Đảng huyện Quốc Oai trình lãnh đạo thực đường lối, chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích - Khơi phục chân thực q trình Đảng huyện Quốc Oai lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 1996 đến năm 2008 - Nêu thành tựu đạt hạn chế cần khắc phục rút số học kinh nghiệm phục vụ phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Nhiệm vụ - Tập hợp lựa chọn tài liệu lịch sử liên quan đến đề tài - Trình bày theo tiến trình lịch sử chủ trương, biện pháp Đảng huyện Quốc Oai phát triển kinh tế nơng nghiệp hệ thống hóa hoạt động nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Quốc Oai từ năm 1996 đến năm 2008 - Bước đầu phân tích, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm từ q trình Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chủ trương biện pháp trình đạo thực phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng huyện Quốc Oai từ năm 1996 đến năm 2008 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu vấn đề liên quan trực tiếp gián tiếp tới tình hình phát triển kinh tế nơng nghiệp Quốc Oai từ năm 1996 đến tháng – 2008 (trước tỉnh Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội); trọng tâm nghiên cứu là: Chủ trương biện pháp Đảng huyện Quốc Oai đạo phát triển kinh tế nông nghiệp địa phương Về thời gian: Từ năm 1996 đến năm 2008 Về không gian: Nghiên cứu địa bàn hyện Quốc Oai Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu Nguồn tài liệu - Các văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI, VII, VIII, IX, X; Các Nghị hội nghị Trung ương Chỉ thị Ban Bí thư Trung ương Đảng liên quan đến kinh tế nông nghiệp - Các Nghị quyết, Chỉ thị, Thông báo, Thông tri Tỉnh ủy Hà Tây phát triển kinh tế nông nghiệp - Các văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Quốc Oai, Nghị quyết, Chỉ thị, Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế nông nghiệp Huyện ủy, UBND số ban ngành huyện Quốc Oai Phát huy sức mạnh hệ thống trị, vai trị tổ chức đoàn thể việc quản lý kinh tế - xã hội nông thôn Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia vào công tác xây dựng Đảng, hệ thống trị vững mạnh, thi đua đẩy mạnh sản xuất, xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư Ba là: Đẩy mạnh việc ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất, coi khâu then chốt để đẩy mạnh phát triển sản xuất Trong trồng trọt, trước năm 1996 việc tiếp thu ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất Quốc Oai hạn chế Tuy nhiên từ 1996 đến 2008, Đảng huyện Quốc Oai đạo cấp ngành thực tốt công tác khuyến nông, chuyển giao đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào phát triển sản xuất: đưa giống trồng vật ni có suất giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện cụ thể vùng tổ chức nhân rộng toàn Huyện, thực tốt chương trình cấp I hóa giống lúa; đưa giống mới: ngô, đậu tương, lạc vào sản xuất vụ đông với khả chịu rét, chống chịu sâu bệnh tốt cho suất cao Trong chăn nuôi, Huyện ủy có chủ trương khuyến khích phát triển chăn ni theo mơ hình trang trại, đưa chăn ni xa khu dân cư, sản xuất chăn nuôi tập trung, với trang thiết bị tiên tiến, đại: máng ăn, uống tự động, quạt thơng gió, dàn làm mát mùa hè, hệ thống đèn sưởi mùa đông, giảm chi phí nhân cơng nâng cao hiệu sản xuất, đồng thời khuyến khích, hỗ trợ nhân dân xây hầm Bioga để xử lý chất thải chăn nuôi Các Chương trình Sin hóa đàn bị, nạc hóa đàn lợn, gà, vịt siêu trứng siêu thịt triển khai tích cực đem lại hiệu kinh tế cao cho người nông dân Cùng với việc phát triển chăn nuôi, Huyện ủy cần phải đạo địa phương làm tốt cơng tác phịng trừ dịch bệnh, phát dịch bệnh cần khoanh vùng xử lý triệt để ổ dịch không để ổ dịch bùng phát diện rộng 92 Bốn là: Phát huy quyền làm chủ nhân dân việc thực nhiệm vụ trị, đồng thời phải thường xuyên đổi chế sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn Trong q trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn, Đảng Huyện xuất phát từ thực tiễn, vận dụng sáng tạo chủ trương đường lối sách Đảng cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, ln trọng đến lợi ích đáng nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội làm cho đời sống nhân dân ngày nâng cao, có sống ấm no hạnh phúc Trong thực tiễn lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp xây dựng nông thôn của Đảng huyện Quốc Oai năm qua cho thấy, Đảng Huyện quán triệt, thực tốt chủ trương sách Đảng, sở đưa chủ chương thực đường lối cho phù hợp với điều kiện thực tế huyện Phát huy vai trò tự chủ hộ nông dân phát triển kinh tế Đảng huyện tiến hành triển khai thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ nông dân để họ yên tâm đầu tư phát triển sản xuất Những kinh nghiệm lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng huyện từ năm 1996 đến năm 2008, thực kinh nghiệm quý báu để Đảng huyện lãnh đạo cấp ủy, quyền tiếp tục hồn thiện chủ trương sách, đề phương hướng nhiệm vụ, giải pháp phù hợp để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế nông nghiệp huyện theo hướng CNH, HĐH, đóng góp phần nhỏ bé vào nghiệp CNH, HĐH đất nước 93 KẾT LUẬN Trải qua gần 30 năm, đất nước ta bước vào thời kỳ đổi toàn diện Đảng ta khởi sướng lãnh đạo Là nước nông nghiệp, bối cảnh quốc tế có nhiều biến động phức tạp, với phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế nay, việc tiến hành CNH - HĐH toàn kinh tế trở thành yếu tố khách quan, CNH - HĐH nơng nghiệp, nông thôn Đảng ta xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Nhận thức rõ vấn đề này, Đảng Nhà nước ta có chủ trương, đường lối, sách phát triển kinh tế nơng nghiệp đắn phù hợp với quy luật khách quan thực vào sống Quốc Oai huyện nông nghiệp nằm tỉnh Hà Tây, kinh tế nơng nghiệp nơng thơn đóng vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xã hội Huyện Cùng với phát triển chung đất nước, Quốc Oai dần lên phát triển mà xuất phát điểm từ nơng nghiệp nghèo nàn, lạc hậu, tính từ năm 1996 đến trước tỉnh Hà Tây nói chung huyện Quốc Oai nói riêng sát nhập vào thành phố Hà Nội (8/2008) Đảng huyện Quốc Oai có 12 năm lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp Trong 12 năm Đảng Huyện Quốc Oai trải qua kỳ Đại hội (ĐH Đảng huyện lần thứ XVIII, XIX, XX) Đảng huyện vận dụng sáng tạo đường lối đổi Trung ương, mà tích cực đề mục tiêu giải pháp, xây dựng đề án, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp tập trung hết khả để đạo thực Những chủ trương mà Đảng huyện Quốc Oai đưa phù hợp với quy luật khách quan, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế địa phương đáp ứng nguyện vọng nhân dân Nhờ đó, Quốc Oai nhanh chóng tạo bước đột phá mặt trận nông nghiệp thu thành tựu đáng ghi nhận 94 Những năm 1996 - 2008, tình hình sản xuất nơng nghiệp huyện có bước phát triển tồn diện bền vững Thành tựu mà sản xuất nông nghiệp đạt lớn với thay đổi rõ rệt cấu sản xuất, diện tích, suất, sản lượng, đồng thời có chuyển biến tích cực theo hướng đa dạng hóa sản phẩm, gắn sản xuất với chế biến, bảo quản thị trường tiêu thụ Chuyển dịch cấu mùa vụ, cấu giống trồng vật ni theo hướng tích cực, đồng thời tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật – công nghệ trở thành xu hướng chủ đạo sản xuất nông nghiệp Điều đáp ứng yêu cầu thâm canh, nâng cao giá trị sản xuất đơn vị canh tác Nhờ đó, tổng sản lượng lương thực tăng nhanh, góp phần đảm bảo an ninh lương thực, giành quỹ đất để chuyển sang ni, trồng cây, khác có giá trị kinh tế cao Các phong trào xây dựng cánh đồng đạt vượt 50 triệu đồng/ha/năm hộ thu nhập 50 triệu đồng/năm nơng dân đồng tình hưởng ứng tích cực thực hiện, tạo bước đổi tư canh tác Phong trào xây dựng trang trại triển khai nhân rộng có nhiều khởi sắc Dưới lãnh đạo, đạo Đảng huyện Quốc Oai làm cho sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn tăng cường, đời sống nông dân mặt nông thôn thay đổi tích cực theo hướng ngày ấm no, hạnh phúc Từ chỗ huyện thường xuyên thiếu lương thực, nạn đói, giáp hạt vấn nạn cán nhân dân, Quốc Oai vươn lên giải vấn đề lương thực cho nhân dân bước xóa nạn đói, giáp hạt hàng năm, đảm bảo an toàn cho nhu cầu lương thực địa phương bước đầu có tích lũy, với cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn có chuyển dịch tích cực theo hướng CNH, HĐH Liên kết ngành nghề, liên doanh hợp tác, mở rộng thị trường, tăng nhanh tích lũy, phát triển đầu tư với phương châm đa dạng hóa sản phẩm kinh tế nơng thơn đa dạng hóa thành phần sở 95 hữu, nhà nước nhân dân làm Nét công tác quản lý xác lập vai trò hộ sản xuất mối liên kết hợp tác xã sản xuất hộ với nội ngành nghề Trong đó, bật lên vai trò lãnh đạo huyện ủy vai trò quản lý UBND huyện Những thành tựu đạt thời gian 1996 – 2008 kết trình nỗ lực phấn đấu Đảng nhân dân huyện Quốc Oai Đảng huyện động sáng tạo, vận dụng chế sách hợp quy luật q trình đổi mới, phát triển kinh tế, xã hội Từ lãnh đạo, đạo nhân dân toàn huyện phát huy truyền thống đồn kết tự lực tự cường, kiên trì, động, sáng tạo, khai thác tận dụng tiềm lợi sẵn có để có tốc độ tăng trưởng cao tương đối vững chắc, hoàn thành xuất sắc mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế nông nghiệp mà Đại hội Đảng huyện lần thứ XVIII, XIX, XX đề Tuy nhiên, trình phát triền kinh tế nông nghiệp huyện Quốc Oai chưa tương xứng với tiềm năng, lợi huyện, số hạn chế như: chuyển dịch cấu trồng đổi cách thức sản xuất diễn chậm, sản xuất cịn mang tính nhỏ lẻ, phân tán, suất lao động thấp, giá trị thành phẩm chưa cao, chất lượng không đồng gây khó khăn cho việc thu mua chế biến, sức cạnh tranh thị trường Kinh tế tập thể chậm phát huy hiệu quả, hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp cịn lúng túng việc lựa chọn phương án kinh doanh chế hạch toán phù hợp với yêu cầu kinh tế hàng hóa Các ngành cơng nghiệp dịch vụ nông thôn phát triển chậm, thiếu quy hoạch, chưa tạo bước chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông thôn Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn Quốc Oai theo hướng đại Do chất lượng sống người nơng dân chưa cải thiện nhiều, chênh lệch giàu nghèo có xu hướng gia tăng, xã hội xuất số vấn đề xúc 96 Từ kết đạt q trình phát triển nơng nghiệp, khẳng định đường lối lãnh đạo, đạo Đảng huyện Quốc Oai đắn phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương Thành tựu nông nghiệp huyện Quốc Oai năm 1996 – 2008 tạo lực mới, điều kiện, tiền đề quan trọng cho thắng lợi nghiệp cách mạng huyện Quốc Oai năm đồng thời để lại nhiều học kinh nghiệm quý báu lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Đảng huyện Hơn 20 năm thực công đổi chặng đường lịch sử không dài đặc biệt quan trọng tiến trình đổi quê hương đất nước mà Đảng nhân dân huyện Quốc Oai chung sức, chung lịng đồn kết vượt khó khăn để đạt thắng lợi hôm Đời sống người dân huyện không ngừng nâng cao, tỷ lệ đói nghèo giảm cách nhanh chóng, tỷ lệ hộ khá, giàu ngày tăng Các gia đình sách, thương binh liệt sỹ cấp quyền quan tâm, có sống ổn định Cơ sở vật chất tăng cường tu bổ, xây dựng đặc biệt sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp ngày hồn chỉnh, cơng trình văn hóa, giáo dục, y tế kiến thiết lại khang trang đẹp phục vụ phát triển dân trí nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, mặt nơng thơn có nhiều đổi Phong trào xây dựng gia đình, làng xã, quan văn hóa diễn sôi nổi… Dưới lãnh đạo, đạo Huyện ủy, UBND huyện, với cố gắng toàn thể nhân dân, kinh tế nông nghiệp đạt thành tựu quan trọng, song không tránh thiếu sót hạn chế Nhưng với thành tựu kinh nghiệm có Đảng huyện Quốc Oai sức lãnh đạo nhân dân phát huy truyền thống q báu mình, đồn kết, trí, vượt qua khó khăn thử thách, tiếp tục đẩy nhanh 97 q trình CNH - HĐH nơng nghiệp, nông thôn, phấn đấu xây dựng Quốc Oai thành huyện có kinh tế phát triển, xã hội ổn định, an ninh quốc phịng đảm bảo, góp phần nhỏ bé nước thực thành công nghiệp CNH, HĐH đất nước, bảo vệ, xây dựng thành công Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Tây (2008), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tây, tập IV (1975 -2008) Ban chấp hành Đảng huyện Quốc Oai (2013), Lịch sử Đảng huyện Quốc Oai, tập IV (1975 – 2010) Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Các Đại hội Hội nghị Trung ương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Bộ Chính trị số vấn đề phát triển nơng nghiệp nơng thơn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khóa IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X, Nxb Sự thật, Hà Nội 11.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 12.Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 26 - NQ/TW Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa X vấn đề nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 99 13.Huyện ủy Quốc Oai (1996), Báo cáo tình hình thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Quốc Oai lần thứ XVII, tháng 01/1996 14.Huyện ủy Quốc Oai (1996), Báo cáo tình hình thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XVII nhiệm vụ năm 1996 – 2000, ngày 20/1/1996 15.Huyện ủy Quốc Oai (1996), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Quốc oai lần thứ XVIII, tháng 3/1996 16.Huyện ủy Quốc Oai (2000), Báo cáo tình hình thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XVIII nhiệm vụ năm 2001 - 2005, ngày 02/12/2000 17.Huyện ủy Quốc Oai (12/2000), Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo BCH Đảng huyện Khóa XVIII nhiệm kỳ 1996 -2000 18.Huyện ủy Quốc Oai (11/2000), Báo cáo kiểm điểm mặt công tác năm 2000, phương hướng nhiệm vụ năm 2001 19.Huyện ủy Quốc Oai (11/2001), Báo cáo kiểm điểm mặt công tác năm 2001, phương hướng nhiệm vụ năm 2002 20.Huyện ủy Quốc Oai (11/2002), Báo cáo kiểm điểm mặt công tác năm 2002, phương hướng nhiệm vụ năm 2003 21.Huyện ủy Quốc Oai (11/2003), Báo cáo kiểm điểm mặt công tác năm 2003, phương hướng nhiệm vụ năm 2004 22.Huyện ủy Quốc Oai (11/2004), Báo cáo kiểm điểm mặt công tác năm 2004, phương hướng nhiệm vụ năm 2005 23.Huyện ủy Quốc Oai (12/2005), Báo cáo kiểm điểm mặt công tác năm 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2006 24.Huyện ủy Quốc Oai (11/2006), Báo cáo kiểm điểm mặt công tác năm 2006, phương hướng nhiệm vụ năm 2007 25.Huyện ủy Quốc Oai (1/2006), Chương trình Thực Nghị Đại Hội Đảng huyện khóa XX nhiệm kỳ 2005 – 2010 100 26.Huyện ủy Quốc Oai (1996), Nghị số 03 – NQ/HU sản xuất vụ mùa năm 1996 chuẩn bị sản xuất vụ Đông năm 1996 – 1997, ngày 24/5/1996 27.Huyện ủy Quốc Oai (1996), Nghị số 05 - NQ/HU việc sản xuất vụ xuân năm 1997, ngày 14/11/1996 28.Huyện ủy Quốc Oai (1999), Nghị số 21 - NQ/HU sản xuất vụ Mùa năm 1999 chuẩn bị sản xuất vụ Đông năm 2000, ngày 23/4/1999 29.Huyện ủy Quốc Oai (12/2000), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Quốc oai lần thứ XIX 30.Huyện ủy Quốc Oai (10/2005), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Quốc oai lần thứ XX 31.Lê Huy Ngọ (2002), Con đường CNH, HĐH nông nghiệp, nông thônViệt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32.Lê Quang Phi (2007), Đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Nguyễn Duy Hùng, Lê Minh Nghĩa, Đặng Kim Sơn… (2009), Văn kiện Đảng phát triển nông nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34.Nguyễn Thị Hồng Phấn (1/2001), “Cơ cấu nông nghiệpViệt Nam thời kỳ đổi mới”, Tạp chí kinh tế (26) 35.Phan Sỹ Mẫn (1/2001), “Định hướng phát triển nơng nghiệp hàng hóa”, Tạp chí kinh tế (262) 36 Phịng Thống kê huyện Quốc Oai (4/1997), Niên giám thống kê 1995 – 1996 37 Phòng NN & PTNT huyện Quốc Oai (3/1997), Báo cáo Kế hoạch kiên cố hóa hệ thống kênh mương nội đồng huyện Quốc Oai giai đoạn 1997 – 2005 38.Phòng NN & PTNT huyện Quốc Oai (11/2002), Báo cáo kết thực nhiệm vụ 2002, phương hướng nhiệm vụ năm 2003 39.Phòng NN & PTNT huyện Quốc Oai (12/2003), Báo cáo kết thực nhiệm vụ 2003, phương hướng nhiệm vụ năm 2004 101 40.Phòng NN & PTNT huyện Quốc Oai (10/2004), Báo cáo kết thực nhiệm vụ 2004, phương hướng nhiệm vụ năm 2005 41.Phòng NN & PTNT huyện Quốc Oai (11/2005), Báo cáo kết thực nhiệm vụ 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2006 42.Phòng NN & PTNT huyện Quốc Oai (11/2006), Báo cáo kết thực nhiệm vụ 2006, phương hướng nhiệm vụ năm 2007 43.Phòng NN & PTNT huyện Quốc Oai (11/2007), Báo cáo kết thực nhiệm vụ 2007, phương hướng nhiệm vụ năm 2008 44.Phòng NN & PTNT huyện Quốc Oai (11/2008), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2008, phương hướng nhiệm vụ năm 2009 45.Phòng NN & PTNT huyện Quốc Oai (11/2008), Báo cáo sản xuất nông nghiệp, sở hạ tầng nơng thơn, tình hình nơng dân trạng cơng trình thủy lợi phục vụ sản xuất nơng nghiệp 46 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (3/1998), Niên giám thống kê 1996 – 1997 47 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/1999), Niên giám thống kê 1997 - 1998 48 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2000), Niên giám thống kê 1998 – 1999 49 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2001), Niên giám thống kê 1999 – 2000 50 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2002), Niên giám thống kê 2000 - 2001 51 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2003), Niên giám thống kê 2002 - 2002 52 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2004), Niên giám thống kê 2002 - 2003 53 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2005), Niên giám thống kê 2003 - 2004 54 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2006), Niên giám thống kê 2004 – 2005 55 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2007), Niên giám thống kê 2005 - 2006 56 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2008), Niên giám thống kê 2006 – 2007 57 Phòng Thống kê huyện Quốc Oai (4/2009), Niên giám thống kê 2007 – 2008 58.Tỉnh ủy Hà tây (1/10/1996), Nghị tổ chức thực mục tiêu phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng CNH, HĐH đến năm 2000, số 01 – NQ/TU 102 59 Tỉnh ủy Hà tây (4/1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Tỉnh lần thứ XII 60.Tỉnh ủy Hà Tây (1/4/1997), Chỉ thị số 20 – CT/TU Ban Thường vụ tỉnh ủy việc chuyển đổi HTX nông nghiệp theo Luật HTX 61.Tỉnh ủy Hà Tây (1997), Chỉ thị số 14 – CT/TU việc đẩy mạnh sản xuất sở đổi ruộng từ ô nhỏ thành ô lớn gắn với quy hoạch sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người nông dân, ngày 12/7/1997 62.Tỉnh ủy Hà tây (1997), Nghị phát triển khoa học công nghiệp thời kỳ CNH, HĐH nhiệm vụ đếm năm 2000, số 04- NQ/TU 14/4/1997 63.Tỉnh ủy Hà Tây (1999), Chương trình 13 – CTr/TU tiếp tục thực Nghị Đại Hội Đảng Tỉnh lần thứ XII mục tiêu đạt triệu lương thực vào năm 2000, ngày 26/2/1999 64.Tỉnh ủy Hà Tây (1999), Chương trình số 14 – CTr/TU an toàn đê điều giải úng hạn để ổn định phát triển nông nghiệp, nông thôn, ngày 10/4/1999 65.Tỉnh ủy Hà Tây (1999), Chương trình số 15 – CTr/ TU tiếp tục thực mục tiêu phát triển chăn nuôi đến năm 2000, ngày 10/4/1999 66.Tỉnh ủy Hà Tây (1999), Chương trình 24 – CTr/TU thực Nghị Trung ương (Khóa IX) đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn tỉnh Hà Tây thời kỳ 2001 – 2010, ngày 20/4/2002 67.Tỉnh ủy Hà tây (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIII, tháng 12/2000 68.Tỉnh ủy Hà tây (25/4//2001), Kế hoạch thực Chỉ thị 63- CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 103 69.Tỉnh ủy Hà Tây (17/7/2001), Chỉ thị số 10 – CT/TU Ban thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng hoạt động Hội nông dân thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 70.Tỉnh ủy Hà tây (14/5/2001), Thông báo Tỉnh ủy triển khai thực chương trình phát triển nơng nghiệp đến năm 2005 theo hướng sản xuất hàng hóa, hiệu bền vững, số 40 – TB/TU 71.Tỉnh ủy Hà Tây (14/9/2003), Chỉ thị số 50 – CT/TU Ban thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng cánh đồng đạt giá trị từ 50 triệu đồng/ha/năm trở lên 72.Tỉnh ủy Hà tây (17/4/2003), Nghị Tỉnh ủy thực Nghị Trung ương Bộ Chính trị (Khóa IX) tăng cường quản lý sử dụng đất đai địa bàn Tỉnh, số 06 – NQ/TU 73.Tỉnh ủy Hà Tây (14/6/2006), Chỉ thị sô 08 – CT/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy đẩy nhanh tiến độ dồn điền đổi gắn với chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi 74.Tỉnh ủy Hà tây (5/5/2006), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Đảng Tỉnh lần thứ (Khóa XIV) phát triển nơng nghiệp, nơng thôn đến năm 2010, số 03 – NQ/ TU 75 Tỉnh ủy Hà tây (12/2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV 76.UBND Huyện Quốc Oai (10/10/2002), Kết tháng đầu năm 2002 phương hướng, nhiệm vụ quý IV/2002, số 52/BC – UBND 77.UBND huyện Quốc Oai (10/12/2003), Báo cáo kết thực mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2003, tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2004, số 67/ BC – UBND 78.UBND huyện Quốc Oai (12/2003), Báo cáo quy hoạch chuyển đổi cấu trồng vật nuôi huyện Quốc Oai đến năm 2010 104 79.UBND huyện Quốc Oai (25/12/2004), Báo cáo kết thực mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2003, tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, số 72/ BC – UBND 80 UBND huyện Quốc Oai (01/12/2004), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2004 mục tiêu số giải pháp, năm 2005, số 87/ BC – UBND 81.UBND huyện Quốc Oai (9/2005), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch chuyển đổi cấu trồng vật nuôi huyện Quốc Oai đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 theo hướng sản xuất hàng hóa, hiệu bền vững 82.UBND huyện Quốc Oai (14/10/2005), Báo cáo kết Quý III nhiệm vụ trọng tâm Quý IV năm 2005, số 60/ BC – UBND 83.UBND huyện Quốc Oai (8/12/2006), Báo cáo kết thực tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 tiêu, giải pháp phát triển kinh tế xã hội năm 2007, số 89/ BC – UBND 84.UBND huyện Quốc Oai (7/12/2007), Báo cáo kết thực tiêu kinh tế - xã hội năm 2007, tiêu, giải pháp phát triển kinh tế xã hội năm 2008, số 107/ BC – UBND 105 CÁC TRANG WEBSITE http://www.dangcongsan.vn/cpv http://www.omard.gov.vn http://www.mard.gov.vn http://www.hanoi.gov.vn http:// www.quocoai.hanoi.gov.vn 106 ... nghiệp đảng huyện Quốc Oai 21 1.3 Qúa trình đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng huyện Quốc Oai 27 Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP... ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 1996 – 2000 1.1 Tình hình kinh tế nông nghiệp huyện Quốc Oai trước năm 1996 1.2 Chủ trương phát triển kinh tế nông. .. xét kinh nghiệm Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 1996 - 2000 1.1 Tình hình kinh tế nông nghiệp huyện Quốc Oai trước năm 1996 1.1.1 Các điều kiện phát