Đang tải... (xem toàn văn)
Kh¸i qu¸t vÒ tiªu chuÈn hãa II. X©y dùng tiªu chuÈn III. HÖ thèng tiªu chuÈn quèc gia vµ tiªu chuÈn ngµnh ë ViÖt Nam IV. Tæ chøc tiªu chuÈn hãa quèc gia vµ quèc tÕ Ch¬ng VII: Tiªu chuÈn hãa I. Kh¸i qu¸t vÒ tiªu chuÈn hãa 1. Kh¸i niÖm vµ môc ®Ých cña tiªu chuÈn hãa 2. Ph©n lo¹i tiªu chuÈn 3. T¸c dông cña tiªu chuÈn hãa I. Kh¸i qu¸t vÒ tiªu chuÈn hãa 1. Kh¸i niÖm vµ môc ®Ých cña tiªu chuÈn hãa a. Kh¸i niÖm Tiªu chuÈn hãa lµ mét lÜnh vùc ho¹t ®éng nh»m x©y dùng (thiÕt lËp) vµ ¸p dông c¸c tiªu chuÈn trong s¶n xuÊt kinh doanh ®Ó ®¹t ®îc kÕt qu¶ tèi u trong mét khung c¶nh nhÊt ®Þnh. I. Kh¸i qu¸t vÒ tiªu chuÈn hãa 1. Kh¸i niÖm vµ môc ®Ých cña tiªu chuÈn hãa a. Kh¸i niÖm (tiÕp) Ph©n tÝch: - Néi dung cña TCH lµ ho¹t ®éng bao gåm c¸c qu¸ tr×nh x©y dùng,ban hµnh vµ ¸p dông c¸c tiªu chuÈn. - §èi tîng cña TCH lµ nh÷ng s¶n phÈm, dÞch vô, qu¸ tr×nh vµ c¸c ho¹t ®éng cña s¶n xuÊt kinh doanh. - TCH ®îc tiÕn hµnh dùa trªn nh÷ng thµnh tùu cña khoa häc c«ng nghÖ, kinh nghiÖm thùc tiÔn nh»m t¹o ra trËt tù tèi u. - KÕt qu¶ cña TCH lµ viÖc ban hµnh c¸c tiªu chuÈn, c¸c tµi liÖu cã liªn quan vµ viÖc tæ chøc theo dâi, kiÓm tra ¸p dông c¸c tiªu chuÈn ®ã. I. Kh¸i qu¸t vÒ tiªu chu
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA THƯƠNG MẠI vµ kinh tÕ quèc tÕ ĐỊNH MỨC KINH TẾ KỸ THUẬTCƠ SỞ CỦA QUẢN TRỊ KINH DOANH Người biên soạn: PGS.TS PHAN tố uyên NI DUNG CHNH Phần I Những vấn đề chung định mức kinh tế kỹ thuật quản trị kinh doanh Phần II Hệ thống quản lý chất lợng số vấn đề cụ thể định mức Chơng VII: Tiêu chuẩn hóa I Khái quát tiêu chuẩn hóa II Xây dựng tiêu chuẩn III Hệ thống tiêu chuẩn quốc gia tiêu chuẩn ngành Việt Nam IV Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc gia quốc tế Chơng VII: Tiêu chuẩn hóa I Khái quát tiêu chuẩn hóa Khái niệm mục đích tiêu chuẩn hóa Phân loại tiêu chuẩn Tác dụng tiêu chuẩn hóa I Khái quát tiêu chuẩn hóa Khái niệm mục đích tiêu chuẩn hóa a Khái niệm Tiêu chuẩn hóa lĩnh vực hoạt động nhằm xây dựng (thiết lập) áp dụng tiêu chuẩn sản xuất kinh doanh để đạt đợc kết tối u khung cảnh định I Khái quát tiêu chuẩn hóa Khái niệm mục đích tiêu chuẩn hóa a Khái niệm (tiếp) Phân tích: - Nội dung TCH hoạt động bao gồm trình xây dựng,ban hành áp dụng tiêu chuẩn - Đối tợng TCH sản phẩm, dịch vụ, trình hoạt động sản xuất kinh doanh - TCH đợc tiến hành dựa thành tựu khoa học công nghệ, kinh nghiƯm thùc tiƠn nh»m t¹o trËt tù tèi u - Kết TCH việc ban hành tiêu chuẩn, tài liệu có liên quan viƯc tỉ chøc theo dâi, kiĨm tra ¸p dơng c¸c tiêu chuẩn I Khái quát tiêu chuẩn hóa Khái niệm mục đích tiêu chuẩn hóa a Khái niệm (tiếp) Tiêu chuẩn văn đợc tổ chức thừa nhận, phê duyệt để cung cấp quy tắc, hớng dẫn đặc tính cho hoạt động (hoặc kết hoạt động), sử dụng chung lặp lặp lại nhằm đạt đợc trật tự tối u khung cảnh định Phân tích: Tiêu chuẩn tài liệu Tiêu chuẩn phải đợc tổ chức đợc thừa nhận thông qua Các tiêu chuẩn đợc sử dụng chung lặp lại nhiều lần Tiêu chuẩn giải pháp tối u Tiêu chuẩn đa để sử dụng hoàn cảnh định I Khái quát tiêu chuẩn hóa Khái niệm mục đích tiêu chuẩn hóa a Khái niệm (tiếp) - Tài liệu quy chuẩn: thuật ngữ chung để tài liệu nh tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, quy phạm văn pháp quy - Quy định kỹ thuật tài liệu mô tả yêu cầu kỹ thuật mà sản phẩm, dịch vụ trình phải tuân theo (có tính bắt buộc) - Quy phạm tài liệu đa hớng dẫn thực hành thủ tục thiết kế, sản xuất, lắp đặt bảo dỡng sử dụng thiết bị, công trình sản phẩm - Văn pháp quy: tài liệu đa quy tắc pháp lý bắt buộc đợc quan có thẩm quyền chấp nhận I Khái quát tiêu chuẩn hóa Khái niệm mục đích tiêu chuẩn hóa b Mục đích tiêu chuẩn hóa - Tạo điều kiện cho việc trao đổi thông tin - Thúc đẩy tiến kỹ thuật - ổn định nâng cao chất lợng sản phẩm, dịch vụ, bảo vệ ngời tiêu dùng - Tăng cờng tính thay tính đổi lẫn sản phẩm tiêu dùng - Thúc đẩy thơng mại toàn cầu I Khái quát tiêu chuẩn hóa Phân loại tiêu chuẩn a Theo đối tợng tiêu chuẩn - Tiêu Tiêu Tiêu Tiêu chuẩn chuẩn chuẩn chuẩn sản phẩm dịch vụ trình, III Hệ thống tiêu chuẩn quốc gia tiêu chuẩn ngành Việt Nam Hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam Năm 1963 tiêu chuẩn Việt Nam đợc ban hành nớc ta đà có 8000 TCVN Các TCVN đợc phân theo khung phân loại quốc tế ICS III Hệ thống tiêu chuẩn quốc gia tiêu chuẩn ngành Việt Nam Tiêu chuẩn ngành - Theo quy định Chính phủ, số ngành đợc phép xây dựng ban hành TCVN tiêu chuẩn ngành - có quan chịu trách nhiệm soạn thảo ban hành tiêu chuẩn đợc gọi đầu mối tiêu chuẩn - Trên sở lĩnh vực đợc phân công quan chịu trách nhiệm xây dựng, ban hành trình Bộ (thủ trởng quan bộ) định ban hành - Các tiêu chuẩn ngành giúp cho quản lý kinh tế kỹ thuật ngành vào nề nếp hiệu quả, đồng thời hớng tới áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế Chơng VII: Tiêu chuẩn hóa IV Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc gia quốc tế Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức tổ chức tiêu chuẩn qc gia Tỉ chøc tiªu chn qc gia ë Việt Nam Các tổ chức tiêu chuẩn quốc tế Các tổ chức tiêu chuẩn khu vực IV Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc gia quốc tế Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức tổ chức tiêu chuẩn quốc gia a Chức năng, nhiệm vụ tổ chức tiêu chuẩn quốc gia * Chức tổ chức tiêu chuẩn quốc gia: - Xây dựng ban hành tiêu chuẩn quốc gia - Đẩy mạnh việc áp dụng tiêu chuẩn kiểm soát tiêu chuẩn, chất lợng sản xuất kinh doanh - Điều hoà, phối hợp hoạt động tiêu chuẩn hóa ®¹i diƯn cho qc gia vỊ lÜnh vùc TCH, tham gia hoạt động tiêu chuẩn hóa khu vực qc tÕ IV Tỉ chøc tiªu chn hãa qc gia quốc tế Chức năng, nhiệm vụ, cÊu tỉ chøc cđa tỉ chøc tiªu chn qc gia a Chức năng, nhiệm vụ tổ chức tiêu chuẩn qc gia *- NhiƯm vơ cđa tỉ chøc tiªu chn quốc gia - Nghiên cứu đề phơng hớng, sách , chế độ lĩnh vực tiêu chuẩn hóa - Soạn thảo, soát xét lại ban hành tiêu chuẩn quốc gia, nghiên cứu biện pháp chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế nớc thành tiêu chuẩn quốc gia - Tổ chức hội nghị, thông báo, phổ biến cung cấp thông tin tiêu chuẩn vấn đề liên quan tới tiêu chuẩn nớc quốc tế cho cá nhân, tập thể có nhu cầu - Tổ chức đào tạo bồi dỡng lý luận, nghiệp vụ pháp lý tiêu chuẩn hóa - Xây dựng hệ thống chứng nhận tổ chức công nhận tổ chức tiêu chuẩn hãa - KiĨm tra, kiĨm so¸t sau cÊp dÊu hợp tiêu chuẩn - T vấn, hớng dẫn ngời tiêu dùng giải khiếu nại lĩnh vực tiªu chn hãa IV Tỉ chøc tiªu chn hãa quốc gia quốc tế Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức tổ chức tiêu chuẩn quốc gia a Chức năng, nhiệm vụ tổ chức tiêu chuẩn quốc gia *-Về loại hình cấu tổ chức - Các tổ chức tiêu chuẩn tổ chức phủ - Các tổ chức tiêu chuẩn tổ chøc phi chÝnh phđ IV Tỉ chøc tiªu chn hãa quốc gia quốc tế Tổ chức tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam a Vài nét lịch sử Ngày 4/4/1962 Hội đồng phủ đà Nghị 43 CP thành lập Viện Đo lờng Tiêu chuÈn trùc thuéc Uû ban Khoa häc kü thuËt Nhµ nớc Năm 1971 tách làm viện: Viện Đo lờng Viện Tiêu chuẩn năm 1976 đổi tên thành Cục Đo lờng Trung ơng Cục Tiêu chuẩn Năm 1979 sát nhập cục: cục Kiểm tra chất lợng sản phẩm hàng hóa, Cục Đo lờng Trung ơng Cục Tiêu chuẩn thành Cục Tiêu chuẩn Đo lờng - chất lợng Nhà nớc Năm 1984 Cục đổi tên thành Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lờng - Chất lợng ngày IV Tổ chức tiêu chn hãa qc gia vµ qc tÕ Tỉ chøc tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam b Về quan ban hành TCVN Nhà nớc quy định Bộ Khoa học công nghệ (trớc Uỷ ban Khoa học kü tht Nhµ níc) cïng víi thđ trëng mét sè quan trực thuộc phủ ban hành tiêu chuẩn Việt Nam Theo định 85/HĐBT ngày 1/8/1983 Hội đồng Bé trëng (nay lµ ChÝnh phđ) ủ qun cho mét số ngành xét duyệt ban hành TCVN lĩnh vực chuyên ngành - Bộ trởng Bộ Xây dựng tiêu chuẩn xây dựng (trừ vật liệu xây dựng) - Bộ trởng Bộ Y tế ban hành tiêu chuẩn thuốc nguyên liệu thuốc cho ngời - Bộ trëng Bé N«ng nghiƯp vỊ thc thó y IV Tỉ chức tiêu chuẩn hóa quốc gia quốc tế Tỉ chøc tiªu chn qc gia ë ViƯt Nam Theo Nghị định 86 CP ngày 8/12/1995, số ngành đợc phân công quản lý nhà nớc chất lợng hàng hóa cụ thể: - Bộ Y tế: dợc phẩm, dợc liệu, mỹ phẩm, trang thiết bị dụng cụ y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm, loại nớc uống, rợu, thuốc - Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn: giống trồng, giống, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón thức ăn chăn nuôi - Bộ Thuỷ sản; Thuốc dùng cho thuỷ sản, thuỷ sản sống loại giống thuỷ sản, sản phẩm thuỷ sản, phơng tiện nghề cá - Bộ Giao thông vận tải: phơng tiện vận chuyển, công trình hạ tầng giao thông, thiết bị nâng hàng từ trở lên, nồi hơi, bình chịu áp lực sử dụng giao thông vận tải - Bé C«ng nghiƯp: vËt liƯu nỉ c«ng nghiƯp IV Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc gia quốc tÕ Tỉ chøc tiªu chn qc gia ë ViƯt Nam c Thủ tục phơng pháp xây dựng TCVN Từ năm 1962 - 1990 Việt Nam tổ chức xây dựng TCVN thông qua quan biên soạn viện nghiên cứu, trờng đại học, quan quản lý sở sản xuất Từ năm 1990 - 1993, áp dụng phơng pháp quan biên soạn, đồng thời áp dụng thử phơng pháp ban kỹ thuật Từ năm 1994 đến chuyển hẳn sang phơng pháp ban kỹ thuật Tính đến năm 2005, Việt Nam đà thµnh lËp 90 Ban Kü tht, 42 tiĨu ban kü thuật với tham gia 700 chuyên gia có trình độ đại học trở lên, có 70 giáo s, phó giáo s, 130 tiến sĩ thuộc các ngành, viện nghiên cứu, trờng đại học tổ chức cung ứng tiêu thụ thuộc nhiều ngành khác Việc xây dựng TCVN theo phơng pháp chấp nhận quốc tế đợc u tiên ¸p dơng IV Tỉ chøc tiªu chn hãa qc gia quốc tế Các tổ chức tiêu chuẩn qc tÕ a Tỉ chøc tiªu chn qc tÕ ISO.(The - - - International Organization for Standardization), Thành lập năm 1947 Phạm vi hoạt động ISO bao gồm hầu hết lĩnh vực, ngôn ngữ làm việc thức ISO tiếng Anh, Pháp, Nga Mục tiêu chung ISO thúc đẩy phát triển TCH hoạt động liên quan nhằm tạo thuận lợi cho việc trao đổi hàng hóa, dịch vụ toàn giới, phát triển hợp tác lĩnh vực trí tuệ, khoa học kỹ thuật, công nghệ kinh tế Kết hoạt động kỹ thuật ISO đà có 10.000 tiêu chuẩn quốc tế Hơn 200 Ban kỹ thuật, 700 tiểu ban kỹ thuật, 2022 nhóm công tác 36 nhóm đặc biệt Cơ cấu tổ chức ISO gồm: Đại hội đồng, Hội đồng, Ban Tổng Th ký, ban chấp hành, ban kỹ thuật, cần có thêm ban kỹ thuật chuyên ngành nhóm công tác ISO Số lợng thành viên cho ®Õn cđa ISO lµ 140 ViƯt Nam lµ thµnh viên thức ISO từ năm 1977 IV Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc gia quốc tế Các tổ chức tiêu chuẩn quốc tế b Uỷ ban Điện quốc tế IEC (International Electrotechnical Commission) - Thành lập năm 1906 nhng mÃi đến 1963 thông qua đợc điều lệ hoạt động - IEC hoạt ®éng nh»m mơc ®Ých gióp cho nỊn c«ng nghiƯp ®iƯn giới thông qua tiêu chuẩn điện, điện tử vấn đề có liên quan - Khi thành lập IEC có 13 thành viên đến 53 với ba loại thành viên - thức, thành viên hợp tác thành viên tiền hợp tác - Cơ cấu tổ chức IEC tơng tự nh ISO - Việt Nam cha phải thành viªn cđa IEC IV Tỉ chøc tiªu chn hãa qc gia quốc tế Các tổ chức tiêu chuẩn qc tÕ c ban tiªu chn hãa vỊ thùc phẩm CAC (Codex Alimentarus Commission) - CAC đời năm 1962 sở phối hợp Tổ chức lơng thực thÕ giíi FAO vµ tỉ chøc Y tÕ thÕ giíi WHO - Mục đích CAC nhằm kiểm soát chặt chẽ trình nuôi trồng, thu mua nguyên liệu, chế biến, vận chuyển, bảo quản xuất nhập để ngăn chặn tác hại thực phẩm không đảm bảo chất lợng gây - Đến hết năm 1996 CAC có 153 quốc gia thành viên - Đà ban hành 400 tiêu chuẩn 25 ban kü tht tiÕn hµnh - ViƯt Nam gia nhËp CAC ngày 7/8/1989, đến 8/1994 Uỷ ban TCH thực phẩm Việt Nam (VCAC) đợc thành lập IV Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc gia quốc tế Các tổ chức tiêu chuẩn khu vực a Khu vực Châu Âu Uỷ ban TCH Châu Âu CEN (European Committee for Standardization) ủy ban tiêu chuẩn kỹ thuật điện Châu Âu CENELEC (European Committee for Electrotechnical Standardization) đợc thành lập năm 1965 Hơn 41% tiêu chuẩn CEN chấp nhận tiêu chuẩn ISO, gần 90% tiêu chuẩn CENELEC chấp nhận tiêu chuẩn IEC b Khu vực Châu - Thái Bình Dơng: Uỷ ban t vấn TCH Châu á: ASAC đợc thành lập năm 1967 quan Hội đồng phát triển công nghiệp Châu Nhiệm vụ ASAC t vấn cho nớc thành viên hoạt động phù hợp với ISO, IEC Hiện thay vào tổ chức Diễn đàn tiêu chuẩn khu vực Thái Bình Dơng PASC, tiểu ban tiêu chuẩn phù hợp SCSC, Uỷ ban t vấn tiêu chuẩn chất lợng ASEAN (ACSQ) c Khu vực Châu Mỹ: Uỷ ban tiêu chuẩn liên Mỹ COPANT (Panamerican Standards Commission) thành lập 1947theo sáng kiến quốc gia châu Mỹ Mục đích COPANT xây dựng tiêu chuẩn khu vực giúp cho phát triển kinh tế nớc Nam - Trung Mỹ dựa tiêu chuẩn ISO IEC Câu hỏi thảo luận ôn tập Trình bày khái niệm mục đích tiêu chuẩn hóa Các loại tiêu chuẩn tác dụng chúng sản xuất kinh doanh Phân tích nguyên tắc trình tự xây dựng tiêu chuẩn Tại phải chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế; nguyên tắc phơng pháp chấp nhận Khái quát hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam Chức năng, nhiệm vụ tổ chức tiêu chuẩn quốc gia Liên hệ đến tình hình Việt Nam Các tổ chức tiêu chuẩn quốc tế khu vực ... chuẩn a Theo đối tợng tiêu chuẩn - Tiêu Tiêu Tiêu Tiêu chuẩn chuẩn chuẩn chuẩn sản phẩm dịch vụ trình, I Khái quát tiêu chuẩn hóa Phân loại tiêu chuẩn( tiếp) b Theo mục đích tiêu chuẩn - Các tiêu. .. đề chung định mức kinh tế kỹ thuật quản trị kinh doanh Phần II Hệ thống quản lý chất lợng số vấn đề cụ thể định mức Chơng VII: Tiêu chuẩn hóa I Khái quát tiêu chuẩn hóa II Xây dựng tiêu chuẩn III... thống tiêu chuẩn quốc gia tiêu chuẩn ngành Việt Nam IV Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc gia quốc tế Chơng VII: Tiêu chuẩn hóa I Khái quát tiêu chuẩn hóa Khái niệm mục đích tiêu chuẩn hóa Phân loại tiêu