MỤC LỤC LỞI MỞ ĐẦU………………………………………………………… NỘI DUNG ĐỀ TÀI : CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH…………………………………………………… 1.1 Khái quát hình thành Phòng Nội vụ - UBND huyện Thuận Thành………………………………………………………………… 1.2 Vị trí, chức năng………………………………………………… 1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn…………………………………………… 1.4 Tổ chức, biện chế……………………………………………… 1.5 Chế độ, nguyên tắc làm việc…………………………………… 1.6 Môi quan hệ công tác với phận khác ……………………… CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA – KHEN THƯỞNG……………………………………………………… 2.1 Lý luận chung thi đua khen thưởng……………………………… 2.2 Thực trạng tổ chức hoạt động phòng Nội vụ - UBND huyện Thuận Thành công tác thi đua – khen thưởng…………………… 2.2.1 Về tổ chức………………………………………………… 2.2.2 Về hoạt động……………………………………………… 2.3 Đánh giá chung ………………………………………………… 2.3.1 Ưu điểm………………………………………………… 2.3.2 Hạn chế, vướng mắc………………………………… 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại…………………………………… CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THI ĐUA – KHEN THƯỞNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH…………………… 3.1 Giải pháp phương hướng chung…………………………… 3.2 Giải pháp cụ thể………………………………………………… KẾT LUẬN ……………………………………………………………… LỜI MỞ ĐẦU Trong năm qua, với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, công tác quản lý hành nhà nước có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng tinh gọn đem lại hiệu Cải cách hành diễn sâu rộng nhiều mặt: Thể chế, tổ chức máy hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức, quản lý tài cơng Qua đó, hiệu hoạt động máy hành tăng cường cách rõ rệt, giảm phiền hà tạo niềm tin cho người dân việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp Là phận máy hành nhà nước, hệ thống UBND cấp, có UBND cấp huyện ngày kiện tồn, phù hợp với vị trí, chức nhiệm vụ quyền hạn giao Công tác thi đua – khen thưởng công tác vô quan trọng hoạt động UBND cấp huyện, có tác dụng to lớn: tạo động lực, lơi cuốn, khuyến khích cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, động sáng tạo, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Điều có ý nghĩa giai đoạn đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi chế quản lý phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong phạm vi định, xin lựa chọn đề tài: “ Thực tiễn tổ chức hoạt động phòng Nội vụ - UBND huyện Thuận Thành công tác thi đua – khen thưởng ” cho báo cáo thực tập với mong muốn tìm hiểu cách khái quát tổ chức hoạt động phòng Nội vụ nắm bắt phong trào thi đua – khen thưởng phòng Nội vụ tham mưu, hướng dẫn đề xuất cho UBND huyện Để từ đó, phần hiểu vận dụng kiến thức học ghế nhà trường vào thực tế công việc tương lai Cấu trúc báo cáo gồm phần : Phần : LỜI MỞ ĐẦU Phần : NỘI DUNG BÀI BÁO CÁO : CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA – KHEN THƯỞNG CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THI ĐUA – KHEN THƯỞNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH Phần : KẾT LUẬN NỘI DUNG BÀI BÁO CÁO : CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 1.1 Khái quát hình thành phòng Nội vụ - UBND huyện Thuận Thành Phòng Nội vụ - UBND huyện Thuận Thành quan chuyên môn thuộc UBND huyện Thuận Thành, thành lập theo Nghị định số 14/2008/NĐ – CP Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Theo Nghị định này, phòng Nội vụ UBND huyện Thuận Thành tách khỏi phòng “ Nội vụ - Lao động Thương binh Xã hội ”, trở thành quan chun mơn UBND huyện Thuận Thành, có vị trí chức năng, nhiệm vụ quyền hạn biệt lập với phòng Lao động Thương binh Xã hội – UBND huyện Thuận Thành 1.2 Vị trí, chức Phịng Nội vụ có chức tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực: Tổ chức; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức Phi Chính phủ; văn thư lưu trữ nhà nước; tôn giáo công tác thi đua - khen thưởng Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND huyện, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ 1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn - Trình UBND huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ, tơn giáo,cải cách hành chính, thi đua - khen thưởng, văn thư lưu trữ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Bộ Nội vụ - Trình UBND huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm kế hoạch hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Về tổ chức máy : Tham mưu giúp UBND huyện ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo hướng dẫn Sở Nội vụ Sở quản lý ngành; Trình UBND huyện định đề nghị UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện; Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định - Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp : Tham mưu giúp UBND huyện phân bổ tiêu biên chế hành nghiệp hàng năm cho quan, đơn vị trực thuộc; giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành nghiệp; Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn; tổ chức nghiệp huyện UBND xã, thị trấn - Về công tác xây dựng quyền : Giúp UBND huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công UBND huyện hướng dẫn UBND tỉnh, Sở Nội vụ; Thực thủ tục đề nghị Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo UBND xã, thị trấn; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh phê chuẩn chức danh bẩu cử theo quy định pháp luật; Tham mưu giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn, trình HĐND huyện thơng qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện - Về cán bộ, cơng chức, viên chức : Tham mưu giúp UBND huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, thực sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức ( theo phân cấp Nhà nước tỉnh ) Hướng dẫn kiểm tra công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước cán công chức xã, thị trấn; Thực việc tuyển dụng, quản lý thực sách cán bộ, cơng chức cán không chuyên trách cấp xã, thị trấn; cán y tế sở, khuyến nông sở theo phân cấp - Về cải cách hành : Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thành phố UBND xã, thị trấn thực cơng tác cải cách hành địa phương; Tham mưu, giúp UBND huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện; Tổng hợp cơng tác cải cách hành địa phương, báo cáo UBND huyện UBND tỉnh - Về công tác văn thư – lưu trữ : Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa ban huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ - Về công tác tôn giáo : Giúp UBND huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn; Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn UBND huyện thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp UBND tỉnh - Về công tác thi đua – khen thưởng : Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng thi đua - khen thưởng huyện; Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua khen thưởng theo quy định pháp luật - Giúp UBND huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động Hội tổ chức Phi Chính phủ địa bàn - Giúp UBND huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã , thị trấn địa bàn huyện - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ, công tác dân tộc, công tác tôn giáo, thi đua - khen thưởng, văn thư lưu trữ theo thẩm quyền - Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác nội vụ, dân tộc, tôn giáo, thi đua - khen thưởng, văn thư lưu trữ địa bàn huyện - Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác nội vụ, dân tộc, tôn giáo, thi đua - khen thưởng, văn thư lưu trữ địa bàn huyện - Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND huyện - Quản lý tài chính, tài sản Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND huyện - Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ - Thực nhiệm vụ khác theo phân công UBND huyện 1.4 Tổ chức, biên chế Phòng Nội vụ - Tổ chức: Phòng Nội vụ huyện Thuận Thành có: 01 Trưởng phịng, 01 Phó Trưởng phịng 05 chuyên viên ( Sơ đồ ) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND huyện trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao toàn hoạt động phịng Phó Trưởng phịng giúp Trưởng phịng phụ trách theo dõi số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt, Phó Trưởng phòng Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động phòng Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực chế độ, sách Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng Chủ tịch UBND huyện định theo quy định pháp luật phân cấp tỉnh Sơ đồ 1: Sơ đồ cấu tổ chức Phịng Nội vụ - UBND huyện Thuận Thành: TRƯỞNG PHỊNG Nguyễn Thị Thành PHĨ TRƯỞNG PHỊNG Hà Văn Thúy CHUN VIÊN Nguyễn Mạnh Đạt CHUYÊN VIÊN Nguyễn Chính Bảo CHUYÊN VIÊN Vũ Thị Bích Ngọc CHUYÊN VIÊN Nguyễn Văn Huấn CHUYÊN VIÊN Nguyễn Văn Quảng - Về biên chế : Biên chế Phòng Nội vụ Chủ tịch UBND huyện định tổng biên chế hành huyện UBND tỉnh giao Việc bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức phịng phải vào vị trí viêc làm, chức danh, tiêu chuẩn cấu ngạch công chức Đảm bảo tinh gọn, hợp lý, phát huy lực cán bộ, công chức 10 Nội dung, quy trình tổng kết đánh giá, đánh giá bình xét phịng tham mưu, hướng dẫn sâu rộng cụ thể tới quan, tập thể cá nhân Đảm bảo tính cơng khai dân chủ cho hoạt động thi đua – khen thưởng Các phong trào thi đua – khen thưởng không ngừng đổi mới, thực chặt chẽ việc đánh giá thi đua – khen thưởng gắn với việc thực nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị HĐND huyện, nhiệm vụ định kỳ thường xuyên theo quy định pháp luật Về bản, phong trào thi đua – khen thưởng xây dựng phát động bám sát nhiệm vụ kinh tế - xã hội, phản ánh tình hình phong trào thi đua yêu nước cán nhân dân địa bàn huyện; lôi tạo sức hút mạnh mẽ, thể rõ vai trò tập thể, cá nhân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2.3.2 Một số hạn chế, vướng mắc Bên cạnh kết đáng ghi nhận thời gian qua, việc thực công tác thi đua – khen thưởng phòng Nội vụ số hạn chế, vướng mắc sau: Các phong trào thi đua chưa thực sôi nổi, chưa nội dung thi đua hình thức, chưa trải khía cạnh lĩnh vực đời sống, hoạt động quan, tập thể, cá nhân Số lượng cán làm cơng tác thi đua – khen thưởng phịng cịn thiếu Bên cạnh Trưởng phịng làm cơng tác quản lý, điều hành chung, Phó Trưởng phịng phụ trách số mảng thi đua – khen thưởng định có 01 chun viên trực tiếp làm cơng tác tham mưu, hướng dẫn tổ chức tổng hợp báo cáo tổng kết thi đua – khen thưởng Mà với khối lượng cơng việc lớn phịng Nội vụ chuyên viên lại phải kiêm nhiệm thêm cơng tác khác Do đó, cơng việc thường xun mức tải Việc thực chức năng, nhiệm vụ 24 quyền hạn phòng nhiều chưa đáp ứng yêu cầu thời gian lịch trình đề ra, dẫn đến chậm trễ thiếu hiệu Sự phối hợp quan, phận làm công tác thi đua – khen thưởng: Hội đồng thi đua – khen thưởng huyện với UBND huyện ( phòng Nội vụ ), phòng Nội vụ với quan, tập thể, cá nhân khác nhiều khi, nhiều lúc chưa thực đồng chặt chẽ Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, cơng chức làm công tác thi đua – khen thưởng chưa đáp ứng yêu cầu công tác thi đua – khen thưởng chế, nhiệm vụ Công tác báo cáo, hướng dẫn, soạn thảo văn hướng dẫn, đạo, đôn đốc chưa đáp ứng yêu cầu phong trào thi đua Công tác lưu trữ hồ sơ, tài liệu hạn chế, chưa đảm bảo tính khoa học lưu trữ sử dụng; chất lượng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng tác khen thưởng cịn nghèo nàn nên phần làm giảm ý nghĩa việc khen thưởng, động viên, khuyến khích 2.3.3 Nguyên nhân tồn - Mục tiêu, kết nhiệm vụ đặt nhiều chưa bám sát thực tế nên khối lượng công việc nhiều, yêu cầu công việc phát động phong trào khẩn trương, cấp bách; - Số lượng cán bộ, chuyên viên phịng cịn thiếu, dẫn đến tình trạng phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, vị tri, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động công tác thi đua – khen thưởng; - Ở số cấp ủy quyền, đồn thể chưa quán triệt sâu sắc vị trí, vai trò tầm quan trọng phong trào thi đua, khen thưởng, động viên, khuyến khích nội dung hoạt động quan, đơn vị; - Kế hoạch, biện pháp lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền số quan, đơn vị xã, thị thấn thiếu cụ thể, chưa sát thực với phong trào 25 thi đua UBND huyện phòng Nội vụ phát động Dẫn đến chưa trọng phát hiện, bồi dưỡng nhân rộng gương thi đua, tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến phong trào; - Công tác đầu tư, nâng cao sở vật chất, cải tiến trang thiết bị hoạt động cịn hạn chế; - Chưa trọng đến cơng tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ làm công tác thi đua – khen thưởng 26 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THI ĐUA – KHEN THƯỞNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH 3.1 Giải pháp phương hướng chung - Xác định thi đua động lực phát triển, biện pháp quan trọng thúc đẩy hoạt động, cơng tác khác có hiệu Từ đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm quan, đơn vị công tác thi đua – khen thưởng; - Tiếp tục đổi công tác thi đua – khen thưởng theo tinh thần Chỉ thị 39/CT – TW Bộ Chính trị, đẩy mạnh cơng tác tun truyền để cấp ủy, quyền đồn thể cá nhân có chuyển biến nhận thức công tác thi đua – khen thưởng; - Phát động phong trào thi đua sôi nổi, nội dung phong phú, có đơn đốc kiểm tra, đánh giá cơng khai dân chủ, khen chê kịp thời, tạo động lực thúc đẩy phong trào; - Tiếp tục triển khai ngiêm túc Luật thi đua - khen thưởng năm 2003 ( sửa đổi, bổ sung năm 2005 ), Nghị định số 42/2010/NĐ – CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi đua – khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua – khen thưởng, gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước huyện; - Tăng cường quản lý nhà nước công tác thi đua – khen thưởng, cải thiện nội dung phương pháp đánh giá xếp loại thi đua cho phù họp với yêu cầu nhiệm vụ công tác; - Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan, ban ngành, đoàn thể việc hướng dẫn, tổ chức phong trào thi đua – khen thưởng, kiểm tra đánh 27 giá, xếp loại thi đua để việc tổ chức thi đua; đánh giá thi đua trở thành hoạt động thường xuyên, liên tục hiệu 3.2 Giải pháp cụ thể Xuất phát từ nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu thi đua – khen thưởng năm 2012 huyện : - Tiếp tục đạo công tác thi đua – khen thưởng cách thường xuyên, liên tục, bảo đảm tính bền vững phong trào, ý phát điển hình mới, nhân tố mới; đồng thời ý đầu tư giữ vững phong trào, vừa xây dựng điển hình vừa có kế hoạch nhân điển hình diện rộng Chỉ đạo có hiệu đợt thi đua chào mừng ngày lễ lớn năm 2012, phục vụ nhiệm vụ trị địa phương; - Nội dung thi đua đa dạng, phong phú phục vụ thiết thực nhiệm vụ trị, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương; - Giữ vững danh hiệu Đảng huyện đạt “ Trong vững mạnh ”; - UBND huyện đạt đơn vị “ Trong vững mạnh ”; - 80% Đảng sở, 70% quyền xã, thị trấn trở nên đạt “ Trong vững mạnh ”; - 100% quan, ban ngành, ban ngành, đoàn thể xếp loại A đạt danh hiệu “ Trong vững mạnh ” Đi kèm với hạn chế, vướng mắc tồn công tác tổ chức hoạt động thi đua – khen thưởng Vì vậy, em xin kiến nghị số giải pháp trước mắt để phần khắc phục hạn chế, vướng mắc Cụ thể : - Bổ sung, hoàn thiện cấu tổ chức phòng Nội vụ, giảm thiểu việc kiêm nhiệm để nâng cao hiệu công việc trách nhiệm chuyên viên thực nhiệm vụ chuyên trách, có cơng tác thi đua – khen thưởng; 28 - Tổ chức thực có hiệu tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh thi đua yêu nước gắn với vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” hoạt động thi đua – khen thưởng; - Đẩy mạnh công tác thi đua gắn với cơng tác phê bình tự phê bình, nâng cao trách nhiệm, khơi dậy tính chủ động, sáng tạo tinh thần hăng hái cán bộ, công chức; - Tăng cường phối hợp quan công tác thi đua – khen thưởng; đẩy mạnh tham gia quản lý nhà nước công tác thi đua – khen thưởng quan, tổ chức này; - Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, đề xuất tổ chức xây dựng chương trình thi đua phù hợp với mục tiêu hoạt động quan, đơn vị, phù hợp với tình hình thực tế - Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động thi đua công tác khen thưởng; - Tăng cường công tác xây dựng, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua – khen thưởng; kịp thời khen thưởng nhân rộng nhân tố mới, gương người tốt, việc tốt, cá nhân điển hình tiên tiến 29 KẾT LUẬN Trong trình thực tập, trực tiếp tham gia vào cấu tổ chức hoạt động phòng Nội vụ - UBND huyện Thuận Thành cung cấp cho em nhìn tồn diện cách thức tổ chức mảng cơng tác phịng Trong đó, bật tổ chức hoạt động phòng công tác thi đua – khen thưởng Thực tế việc tham mưu, đề xuất với UBND huyện phong trào thi đua, tổ chức triển khai sách khen thưởng Đảng Nhà nước việc đạo, đôn đốc việc thực công tác thi đua – khen thưởng địa bàn huyện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể phòng Nội vụ pháp luật quy định Tuy nhiên, trình đưa chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vào thực tiễn khơng khỏi gặp phải vướng mắc, hạn chế Vì vậy, quan tâm Đảng ủy, UBND huyện, hướng dẫn quan chuyên môn tỉnh Bắc Ninh, phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị nhìn đắn vai trị cơng tác thi đua – khen thưởng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc động lực thúc đẩy khuyến khích cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Từ đó, tăng niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Hiểu điều đó, cán chuyên viên phòng Nội vụ cần xây dựng phương hướng hoạt động cụ thể, giải pháp mang tính thực tế để khơng ngừng nâng cao chất lượng hiệu công tác thi đua – khen thưởng, đáp ứng yêu cầu công tác, nhiệm vụ đề ra, góp phần đổi hồn thiện tổ chức – hoạt động UBND huyện Thuận Thành 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003; Nghị định số 14/2008/NĐ – CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Luật thi đua – khen thưởng năm 2003 ( sửa đổi, bổ sung năm 2005 ); Nghị định số 42/2010/NĐ – CP ngày 15/04/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi đua – khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua – khen thưởng; Thông tư số 01/2007/TT – VPCP ngày 31/07/2007 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thực Nghị định số 121/2005/NĐ – CP ngày 30/09/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi đua – khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua – khen thưởng; Báo cáo “ Tổng kết công tác thi đua – khen thưởng năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ công tác thi đua – khen thưởng năm 2012 ” Hội đồng thi đua – khen thưởng huyện; Báo cáo thành tích thực cơng tác thi đua – khen thưởng phịng Nội vụ; Một số văn khác; Một số viết trang báo mạng, trang Web google.com.vn, Thuanthanh.gov,… 31 LỜI GIỚI THIỆU Học viện Hành trực thuộc Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh trung tâm đào tạo bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức quản lý chuyên ngành hành nhà nước Trong q trình học tập nghiên cứu trường, học viên trang bị đầy đủ kiến thức lý luận trị, cung cấp tảng tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước thực tiễn yêu cầu quản lý hành nhà nước đặt Nằm chương trình đào tạo cử nhân hệ quy học viện, sinh viên tổ chức thực tập quan hành tổ chức kinh tế nhà nước vào kỳ học thứ năm thứ ( tức kỳ học thứ khóa học ), qua giúp sinh viên làm quen có nhìn trước mắt công việc tương lai, đồng thời để đánh giá xếp loại kết trình học tập Được giới thiệu học viện giúp đỡ UBND Huyện Thuận Thành – Tỉnh Bắc Ninh, liên hệ tiến hành thực tập phòng Nội Vụ UBND Huyện Thuận Thành – Tỉnh Bắc Ninh từ ngày 25/3/2012 – 25/5/2012 Trong q trình thực tập, tơi tiếp cận với thực tiễn hoạt động công tác quản lý hành nhà nước UBND Huyện, vấn đề phát sinh phương hướng giải công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn mà pháp luật quy định Điều có ý nghĩa to lớn tới suy nghĩ, nhận thức thân tương lai cơng việc tơi Vì vậy, tơi xin bày tỏ cảm ơn chân thành sâu xắc tới quý quan: Phòng Nội Vụ huyện với Lãnh đạo cán bộ, chuyên viên phòng quan tâm, nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt khóa thực tập 32 Em xin chân thành cảm ơn Ths Phan Thị Mỹ Bình – Giảng viên Khoa Quản lý Nhà nước Xã hội tận tình hướng dẫn em xây dựng đề tài hoàn thành báo cáo thực tập Trong q trình xây dựng, hồn thiện báo cáo, khơng tránh khỏi thiếu xót hạn chế, em mong nhận cảm thông, chia sẻ cho ý kiến đánh giá, nhận xét từ quý thầy để báo cáo hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! 33 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân ; HĐND : Hội đồng nhân dân ; QĐ : Quyết định ; HĐ : Hội đồng ; Đ/c : Đồng chí 34 KẾ HOẠCH THỰC TẬP Mục đích thực tập - Tìm hiểu tổ chức, hoạt động máy nhà nước thể chế hành nhà nước; - Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn số vị trí cơng việc cán bộ,cơng chức nhà nước máy hành nhà nước; - Vận dụng kiến thức học vào thực tế để rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hành chính; - Bổ sung nâng cao kiến thức học Học viện Hành Nội dung thực tập - Nắm cấu tổ chức UBND Huyện Thuận Thành nói chung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ phòng Nội vụ với quan cấp trên, với phòng, ban chuyên mơn thuộc UBND Huyện nội phịng Nội vụ… - Nắm tình hình tổ chức hoạt động thi đua - khen thưởng, thủ tục tiến hành tổ chức thi đua - khen thưởng quan; - Thực hành kỹ hành với vai trò kiến thực học Học viện Hành chính, thể tác phong ý thức làm việc công chức nhà nước quan hành nhà nước, với yêu cầu cụ thể mà quan giao cho Thời gian địa điểm thực tập - Thời gian : Từ ngày 25/3/2012 đến ngày 25/5/2012 - Địa điểm thực tập : Phòng Nội vụ - UBND Huyện Thuận Thành – Tỉnh Bắc Ninh Báo cáo trình thực tập : 35 QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Ngày Tuần Nội dung thực tập - Đến làm quen với cán bộ, nhân viên phòng Nội vụ; 28/3/2012 Tuần - Trưởng phòng Nội vụ phân cơng đồng chí Nguyễn Chính Bảo hướng dẫn thực tập; - Nhận vị trí thực tập giao - Tìm hiểu quy chế, cấu tổ chức, chức năng, 2/4/2012 đến nhiệm vụ quyền hạn mối quan hệ phòng Tuần 6/4/2012 Nội vụ với phận khác ; - Tiến hành chọn đề tài báo cáo lập đề cương sơ - Thu thập tài liệu lập đề cương báo cáo chi tiết ; - Tham gia thực số công việc giao 9/4/2012 đến 13/4/2012 : Photo văn bản, đóng dấu văn bản, đánh máy Tuần tài liệu, chuyển văn phòng Nội vụ đến phòng, ban khác UBND huyện, … - Nghiên cứu tìm hiểu cơng tác thi đua – khen thưởng, tài liệu có liên quan đến cơng tác thi đua – khen thưởng lưu trữ phòng 36 - Thu thập thêm tài liệu, tiến hành viết báo cáo thực tập ; 16/4/2012 Tuần 4, đến 5, 4/5/2012 - Tham gia người hướng dẫn soạn thảo báo cáo kết cải cách hành năm qua phòng, nhận báo cáo phòng ban khác UBND huyện Thuận Thành ; - Thực công việc giao : Photo văn bản, đánh máy tổng hợp tài liệu 7/5/2012 đến - Tiến hành hoàn thiện báo cáo thực tập ; Tuần - Xin ý kiến nhận xét Trưởng phòng Nội vụ ; 18/5/2012 21/5/2012 đến - Kết thúc đợt thực tập Tuần 24/5/2012 37 BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TIỄN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG 38 ... đua – khen thưởng 2.2 Thực trạng tổ chức hoạt động Phòng Nội vụ - UBND huyện Thuận Thành công tác thi đua – khen thưởng 2.2.1 Về tổ chức : Phòng Nội vụ - UBND huyện Thuận Thành vể tổ chức gồm có:... CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VỀ CƠNG TÁC THI ĐUA – KHEN THƯỞNG 2.1 Lý luận chung thi đua, khen thưởng Căn Điều 3, luật thi đua – khen thưởng. .. NỘI DUNG BÀI BÁO CÁO : CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN THUẬN THÀNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA