CÔNG TÁC XÓA MÙ CHỮ VÀ CHỐNG TÁI MÙ CHỮ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÓA MÙ CHỮ VÀ CHỐNG TÁI MÙ CHỮ Ở ĐỊA PHƯƠNG TRONG NHỮNG NĂM QUA I Thuận lợi kết đạt công tác xóa mù chữ chống tái mù năm qua Trong nội dung Dự án “Phát triển chiến lược hệ thống nguồn lực hỗ trợ sáng kiến nâng cao lực xóa mù chữ Việt Nam” (viết tắt LIFERSS) Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức diễn Hà Nôi vào ngày 19 tháng 12 năm 2006 cho biết: Việt Nam tượng mù chữ (illiteracy) mà có tượng tái mù chữ (reilliteracy) Đây thực trạng nhà nước Việt Nam nói chung Bộ GD&ĐT nói riêng quan tâm để giải Bởi vì, tượng mù chữ, tái mù chữ hữu quốc gia mà không bị đẩy lùi có ảnh hưởng không tốt đến nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực lao động, thời kỳ mà nước Việt Nam hướng đến để xây dựng kinh tế Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Tình trạng đó, vậy, rõ ràng có tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nên người ta phải tìm cách bước xóa bỏ Riêng Quảng Bình với diên tích hẹp, có 8025km2, gần 85% vùng đồi núi rẻo cao Hiện toàn tỉnh 86 vạn người với 13 tộc người chung sống (Kinh, Vân kiều, Mày, Rục, Arem, Mã liềng ); có huyện thành phố, Minh Hóa huyện vùng cao, Tuyên Hóa huyện miền núi Toàn tỉnh có 159 xã phường, có 27 xã vùng cao, 31 xã miền núi 18 xã ven biển, có xã chung đường biên giới với nuớc bạn Lào Là tỉnh nghèo, kinh tế chậm phát triển, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, thiếu thốn Điều kiện tự nhiên không thuận lợi, địa hình phức tạp, giao thông lại khó khăn, bão lụt, hạn hán thường xuyên xẩy Kinh tế Quảng Bình, nhìn chung chưa phát triển mạnh Sau nhiều năm thực công đổi mới, kinh tế có chuyển biến, đời sống nhân dân bước cải thiện, song sống nhân dân vùng sâu, vùng cao khó khăn Quảng Bình có 50% dân số người độ tuổi lao động, song tỉ lệ đào tạo thấp Những người đào tạo chủ yếu làm việc quan nhà nước, doanh nghiệp tổ chức, đoàn thể xã hội Trong đó, tỉ lệ dân cư vùng nông thôn chiếm 89% tổng số dân tỉnh Đây khu vực tập trung người lao động, có nhu cầu cao việc nâng cao dân trí, từ tạo điều kiện để nắm bắt tiến kỹ thuật, kiến thức hành dụng bản, để áp dụng vào thực tiễn lao động sản xuất Quảng Bình công nhận đạt chuẩn quốc gia PCGDTH-CMC tháng 5/1996 Từ đến nay, lãnh đạo Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, phối hợp cấp, ngành ủng hộ nhân dân toàn tỉnh, nghiệp GD&ĐT nói chung, công tác nâng cao dân trí nói riêng không ngừng phát triển Tỉ lệ CMC ngày cao, số lượng người độ tuổi mù chữ ngày giảm dần Trong năm qua, nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Quảng Bình có bước phát triển toàn diện, quy mô mở rộng, mạng lưới trường lớp xếp, củng cố phát triển, tích cực thực đổi giáo dục, sở vật chất trang thiết bị phục vụ dạy học tiếp tục đầu tư, tăng trưởng đáng kể Việc đa dạng hoá loại hình trường lớp, phương thức đối tượng đào tạo, góp phần đáng kể, bước xây dựng xã hội học tập Hệ thống TTGDTX thành lập tất huyện, thành phố, bước phát triển vững chắc, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân, nâng cao dân trí, góp phần đào tạo bổ sung nguồn nhân lực Tuy vậy, chưa thể đáp ứng cách kịp thời đầy đủ nhu cầu học tập, mong muốn hiểu biết ngày phong phú đa dạng thành viên cộng đồng xã hội, đối tượng người lao động trực tiếp tham gia sản xuất, làm cải vật chất địa phương Các TTGDTX tỉnh, huyện, thành phố bước kiện toàn đội ngũ cán giáo viên theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Đến nay, đội ngũ trung tâm có đầy đủ số lượng, lực để đảm trách công việc giao Mặt khác trung tâm nhà nước đầu tư xây dựng CSVC mua sắm trang thiết bị đại đảm bảo điều kiện để triển khai tổ chức hoạt động có hiệu đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân địa phương Trung tâm kết hợp với trường tiểu học, trung học sở địa bàn làm tốt công tác xóa mù chữ (XMC), giáo dục tiếp tục sau biết chữ (GDTTSKBC) giáo dục bổ túc Tích cực điều tra nhu cầu học tập mở liên kết đào tạo, bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ cho cán bộ, nhân dân, giáo viên đối tượng có nhu cầu địa bàn Trung tâm GDTX tỉnh, trường TCCN, Đại học Quảng Bình tích cực liên kết mở lớp đào tạo trình độ cao đẳng, đại học góp phần lớn bổ sung nguồn nhân lực cho địa phương Nhìn chung tất sở giáo dục hoạt động hiệu quả, góp phần quan trọng việc bổ túc kiến thức đào tạo nghề, tạo điều kiện cho tất tầng lớp xã hội có hội học tập, phù hợp với hoàn cảnh, lứa tuổi, tạo chuyển biến mạnh mẽ việc Xây dựng xã hội học tập Kết đạt là: - Tính đến nay, toàn tỉnh thành lập 159/159 xã, phường, thị trấn thành lập TTHTCĐ, đạt tỷ lệ 100% Các TTHTCĐ ngày củng cố, trì tổ chức hoạt động có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia học tập, cập nhật tiến khoa học kỹ thuật, nâng cao trình độ dân trí, góp phần tạo nguồn nhân lực có kiến thức, kỹ cho địa phương Một số TTHTCĐ tích cực huy động nguồn lực xã hội tham gia, hỗ trợ đầu tư sở vật chất cho trung tâm Ngân sách nhà nước hỗ trợ phần cho nhu cầu hoạt động trung tâm - Duy trì, củng cố phát triển kết PCGDTH-CMC đạt từ tháng 5/1996; bước nâng cao tỉ lệ CMC; số lượng người độ tuổi mù chữ ngày giảm dần Đặc biệt quan tâm đến đối tượng dân tộc người, chị em gái, đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, Tích cực tổ chức lớp GDTTSKBC nhằm ngăn chặn tình trạng tái mù chữ cộng đồng - Tỉ lệ người biết chữ độ tuổi từ 15 đến 35 cho tất vùng miền đạt 99,6%; tỉ lệ người biết chữ từ 36 tuổi trở lên đạt 98,08% - Tỉ lệ huy động trẻ em hoàn cảnh khó khăn không theo học nhà trường học chương trình phổ cập độ tuổi từ đến 10 tuổi đạt 78,68%; trẻ từ 11 đến 14 tuổi đạt 88,97% - Công tác bồi dưỡng theo chương trình cho đối tượng đề án: + Trên 80,7% cán cấp xã, huyện học tập, bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý, pháp luật, kinh tế xã hội nhằm giúp nâng cao lực, khả công tác + Trên 94% cán bộ, công chức tham gia khoá đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, quản lý, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ + Trên 58,4% số người lao động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp tiếp cận thụ hưởng chương trình bồi dưỡng, giúp nâng cao hiểu biết, khả lao động, sản xuất, nâng cao chất lượng sống Đặc biệt công tác xóa mù chữ ngày cải thiện đáng kể, tỷ lệ người mù chữ độ tuổi hàng năm giảm đáng kế Ngành GD&ĐT thể rõ vai trò, trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra đơn vị trường học thực nhiệm vụ đề Ban Chỉ đạo cấp phát huy tốt vai trò tổ chức đoàn thể xã hội như: Mặt trận, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Khuyến học, Bộ đội Biên phòng, già làng, trưởng để vận động em độ tuổi đến trường, trì sĩ số lớp phổ cập; vận động đối tượng mù chữ, tái mù chữ đến lớp học XMC GDTTSKBC Hội phụ nữ đạo cấp hội tham gia công tác xóa mù chữ, phổ cập giáo dục; phối hợp với nhà trường tổ chức tuyên truyền, vận động chị em phụ nữ mù chữ tái mù tham gia học lớp xóa mù chữ; tổ chức hoạt động xã hội địa phương nhằm thu hút lực lượng lao động nữ tham gia hoạt động xã hội, tăng cường hiểu biết cho thân; lồng ghép chương trình, dự án đầu tư, hỗ trợ cho đội tượng có hoàn cảnh khó khăn sống Tỉnh đoàn Thanh niên thường xuyên bám sát chương trình hành động tuổi trẻ, tham gia vào công tác CMC-PCGD; đạo cấp đoàn sở xây dựng chương trình, kế hoạch hành động công tác CMC-PCGD, trọng nhiều hoạt động tăng cường giao lưu Cùng với chương trình xóa đói giảm nghèo, chương trình tuổi trẻ lập nghiệp,… góp nhiều thành tích việc giúp đỡ địa phương hoàn thành tốt mục tiêu trị, kinh tế, văn hóa - xã hội địa bàn Bộ đội biên phòng, thực chương trình phối hợp Bộ đội với Ngành Giáo dục công tác chống mù chữ, triển khai chương trình, tham gia phối hợp công tác chống mù chữ địa bàn khu vực biên giới, qua góp phần nâng cao dân trí, nâng cao tỉ lệ đạt chuẩn XMC cho đồng bào dân tộc vùng biên giới; từ góp phần ổn định trị, bảo vệ vùng lãnh thổ, biên cương Tổ quốc; đồng thời giúp đồng bào vùng biên giới xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống, góp phần vào phát triển kinh tế, trị văn hóa - xã hội chung địa phương Các tổ chức, như: Mặt trận, Liên đoàn lao động, … đạo, triển khai chương trình hành động đơn vị việc phối hợp, tham gia vào công tác CMC-PCGD, từ việc tuyên truyền, vận động đến việc hỗ trợ cho nhà trường thực nhiệm vụ CMC-PCGD địa bàn; tranh thủ già làng, trưởng động viên em đến trường học tập - Công tác tổ trì lớp học XMC người quan tâm xem nhiệm vụ trường tiểu học, đồng thời có phối hợp tham gia tổ chức, đoàn thể, lực lượng xã hội địa bàn Học viên lớp XMC GDTTSKBC phần lớn độ tuổi lao động gia đình, nên lớp học phải tổ chức mềm dẻo, linh hoạt thời gian rãnh rỗi, như: vào ngày cuối tuần, vào ban đêm, mùa vụ lao động, sản xuất, Chương trình, tài liệu dạy học áp dụng chương trình tài liệu Bộ GD&ĐT: “Chương trình Xoá mù chữ giáo dục tiếp tục Sau biết chữ”, Ban hành theo Quyết định số 13/2007/QĐ-BGDĐT ngày 03/5/2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Giáo viên dạy XMC: Là giáo viên trường tiểu học, cán chiến sỹ BĐBP có lực, có trách nhiệm để tổ chức giảng dạy lớp học XMC GDTTSKBC Chế độ, sách người dạy người học: Thực chi trả theo Quyết định số 1351/QĐ-UBND ngày 10/6/2009 UBND tỉnh việc Quy định số chế độ sách công tác xóa mù chữ Hàng năm, Sở GD&ĐT trình UBND HĐND tỉnh điều chỉnh định mức kinh phí chi trả công tác xóa mù chữ kinh phí chi trả cho công tác XMC nhiều bất cập, khó đảm bảo cho việc thực công tác XMCPCGG Hoạt động Xã hội hoá công tác XMC có nhiều chuyển biên đưa giải pháp phối hợp ngành Giáo dục với quyền địa phương, quan, tổ chức đoàn thể việc tăng cường huy động giáo viên trường tiểu học; cán hưu trí; hội viên, đoàn viên hội, đoàn thể, đặc biệt Hội Khuyến học, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu giáo chức, tổ chức tham gia dạy xóa mù chữ Đẩy mạnh hoạt động tình nguyện dạy XMC tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Ở vùng biên giới hải đảo huy động cán bộ, chiến sỹ đội biên phòng tham gia dạy lớp XMC khu vực biên giới Vận động doanh nghiệp, nhà hảo tâm đóng góp kinh phí, sách, hỗ trợ cho người dạy, người học XMC Kết thực công tác Xóa mù chống tái mù cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng biên giới năm qua sau: (Biểu số 1,2,3 đính kèm) Tuy vậy, so với nước trước yêu cầu nghiệp xây dựng đổi toàn diện giáo dục đào tạo Quảng bình gặp không khó khăn công tác xóa mù chữ chống tái mù II Những khó khăn triển khai thực công tác XMC chống tái mù chữ - Nhận thức CMC-PCGD Ban Chỉ đạo số địa phương hạn chế, chưa quan tâm mức đến việc CMC-PCGD nên chưa có kế hoạch đạo, đầu tư cho phát triển bền vững; nhu cầu học tập phận nhân dân chưa cao - Công tác phối hợp thực Kế hoạch CMC-PCGD số sở, ban, ngành, tổ chức có lúc, có nơi chưa thực chặt chẽ - Hệ thống trường lớp, sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập số xã miền núi, vùng cao chưa đáp ứng nhu cầu học tập nâng cao chất lượng; sở vật chất nhà trường miền núi, vùng cao nhiều thiếu thốn - Việc đổi phương pháp dạy học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục giáo viên xã vùng cao, biên giới hạn chế Tình trạng dạy chéo môn tồn ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục toàn diện - Đối tượng người mù chữ độ tuổi đồng bào DTTS phần phong tục tập quán, phần rải rác, địa bàn cách trở, khó khăn, nhu cầu học tập để biết chữ nên gặp nhiều khó khăn vận động trì, tổ chức lớp học - Kinh phí chi trả cho công tác XMC hạn chế, bất cập chủ yếu dựa vào hỗ trợ nhà nước CHƯƠNG II KHÁI NIỆM VỀ MÙ CHỮ VÀ TÁI MÙ CHỮ I Quan niệm “mù chữ” “tái mù chữ” Trong “Từ điển tiếng Việt” Viện Ngôn ngữ học (do Hoàng Phê chủ biên), mục từ “mù chữ” giải thích tình trạng: “Không biết đọc, biết viết (tuy tuổi học)” [Viện Ngôn ngữ học (1992), tr 642] Theo nội hàm định nghĩa thế, khái niệm “mù chữ” xác định “những người đến tuổi học mà đọc, viết người mù chữ” Do đó, khẳng định nội dung khái niệm gắn liền với họat động giáo dục (đi học dạy học) Theo đó, người độ tuổi học mà “không biết đọc, viết” người “mù chữ” Như vậy, theo định nghĩa “Từ điển tiếng Việt”, hợp thành khái niệm mù chữ bao hàm hai nội dung làm thành tiêu chí nhận diện đọc viết Nhưng với hai nội dung trên, rõ ràng, cách hiểu mù chữ chưa phản ánh hết nội hàm khái niệm Bởi vì, xác định khái niệm “mù chữ” đồng nghĩa với khái niệm “không biết chữ”, người ta thấy hai nội dung “không biết đọc, viết” không hoàn toàn tương ứng với khái niệm “không biết chữ” Bởi vì, khái niệm “biết chữ” (literacy) phải biết đọc, biết viết phải hiểu âm/chữ đọc (tức hiểu chữ) Theo đó, khái niệm “không biết chữ” theo logic phủ định khái niệm “biết chữ” Tuy nhiên, thực tế định nghĩa khái niệm “biết chữ” công việc đơn giản Bởi người ta phải xem xét mối quan hệ với tượng xã hội khác tùy theo hoàn cảnh quốc gia thích ứng với giai đoạn lịch sử cụ thể Vì thế, nói khái niệm “mù chữ” mức độ định phụ thuộc vào sách giáo dục nhà nước cụ thể II.Về khái niệm “mù chữ” Việt Nam Ở Việt Nam, sau thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nhà nước phát động phong trào “Bình dân học vụ” để xóa nạn mù chữ Tuy nhiên, lúc nội dung khái niệm “mù chữ” chưa xác định cách tường minh Chỉ đến năm 1956, nội dung khái niệm xuất văn hành chính thức nhà nước Theo đó, người xem biết chữ (tức “xóa mù chữ”/“thoát nạn mù chữ”) người có trình độ tương đương với trình độ học lớp đến lớp cấp tiểu học (trong hệ thống giáo dục phổ thông 10 năm trước đây) Tiêu chuẩn ghi Điều Quyết định 317/QĐ ngày 26/5/1956 Bộ Giáo dục Nội dung cụ thể định sau: Điều 1- Được coi thoát nạn mù chữ người có trình độ đọc viết chữ quốc ngữ sau: Đọc: đọc chữ viết, chữ in đánh vần tiếng đọc số có hàng nghìn Viết: viết tả dài độ 80 tiếng 45 phút, không nhiều lỗi biết viết số có hàng nghìn Điều - Các dân tộc Miền núi có văn tự riêng mà đọc, viết chữ dân tộc đến trình độ quy định công nhận thoát nạn mù chữ” Có thể thấy, tiêu chuẩn nói tập trung làm rõ hai nội dung đọc viết Nó phù hợp với mặt dân trí lúc giáo dục Việt Nam thời kỳ phấn đấu để phổ cập giáo dục tiểu học (lớp 1- lớp 4) cho toàn dân Điều cần ý là, Quyết định Bộ Giáo dục, người dân tộc thiểu số “đọc, viết chữ dân tộc đến trình độ quy định trên” coi “biết chữ”, tức không mù chữ Như vậy, tinh thần Quyết định 317/QĐ ngày 26/5/1956 Bộ Giáo dục cho biết người “mù chữ” người “không biết chữ”, tức không đạt trình độ tương đương với lớp Tiểu học Có thể xác nhận rằng, nguyên tắc, tiêu chuẩn “biết chữ” Bộ Giáo dục công bố năm 1956 áp dụng tận ngày Chúng ta nói vào nội dung Thông tư số 14 - GDĐT ngày tháng năm 1997 hướng dẫn “Tiêu chuẩn thể thức kiểm tra, đánh giá kết chống mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học” Việt Nam, Quyết định số 13/2007/QĐ-BGD&ĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành “Chương trình xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ” Quyết định số 79/2008/QĐ-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2008 “Quy định đánh giá xếp loại học viên học Chương trình xoá mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ” Cụ thể, nội dung liên quan đến tiêu chuẩn “biết chữ” Thông tư số 14 - GDĐT sau: “1 Đối với cá nhân: Người công nhận biết chữ phải kiểm tra công nhận hết mức chương trình chống mù chữ (hoặc hết lớp Tiểu học)” Cụ thể, nội dung liên quan đến tiêu chuẩn “biết chữ” Thông tư số 14 - GDĐT sau: “1 Đối với cá nhân:Người công nhận biết chữ phải kiểm tra công nhận hết mức chương trình chống mù chữ (hoặc hết lớp Tiểu học)” Còn nội dung Quyết định số 13/2007/QĐ-BGD&ĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo “Chương trình xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ” là: “Chương trình xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ bao gồm hai giai đoạn: Giai đoạn I: Xóa mù chữ (Lớp 1, 2, 3) Giai đoạn (gồm môn học: Tiếng Việt, Toán, Tự nhiên Xã hội) dành cho người chưa học bao giờ, bỏ học chừng lớp 1, 2, người mù chữ trở lại Giai đoạn II: Giáo dục tiếp tục sau biết chữ (Lớp 4, 5) Giai đoạn (gồm môn học: Tiếng Việt, Toán, Lịch sử Địa lý, Khoa học) dành cho người công nhận biết chữ người bỏ học chừng lớp 4, lớp 5.” Và Quyết định số 79/2008/QĐ-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2008 “Quy định đánh giá xếp loại học viên học Chương trình xoá mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ”, nội dung “xóa mù chữ” xác định sau: “1 Học viên học hết chương trình lớp xếp loại học lực đạt yêu cầu Thủ trưởng sở giáo dục tổ chức lớp học xóa mù chữ xác nhận vào học bạ: Xác nhận biết chữ” 10 2.8 Vận động sách, chế độ theo quy định cán bộ, chiến sĩ biên phòng tham gia công tác chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học phát triển trung tâm học tập cộng đồng địa bàn biên giới, hải đảo III Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân khu vực biên giới nay, nâng cao chất lượng hiệu công tác vận động quần chúng tình hình Trong tình hình nước nói chung tỉnh Quảng Bình nói riêng, hệ thống trị sở khu vực biên giới trình xây dựng củng cố Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng nhiều nơi yếu; số lượng, chất lượng đảng viên xã vùng sâu, vùng xa thấp; công tác phát triển Đảng vùng dân tộc thiểu số nhiều khó khăn; nhiều thôn, “trắng” đảng viên chưa đủ đảng viên để thành lập chi Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành trình độ học vấn đội ngũ cán sở vùng đồng bào hạn chế Do đó, công tác quản lý hành an ninh trật tự, xử lý giải vụ việc xẩy địa phương sơ hở, lúng túng, hiệu thấp, vụ việc liên quan đến sách dân tộc, tôn giáo Tình hình kinh tế, xã hội cải thiện, nâng lên, song tỷ lệ đói nghèo, thiếu đất sản xuất cao; Kết cấu hạ tầng đầu tư phát triển, song nhiều công trình chất lượng, hiệu sử dụng thấp Văn hóa, giáo dục, y tế vùng đồng bào dân tộc khu vực biên giới (KVBG) thấp; tỷ lệ mù chữ tái mù chữ cao, sở y tế đáp ứng phần nhu cầu khám, chữa bệnh nhân dân Nhiều phong tục, tập quán lạc hậu coi trọng trì, bên cạnh số hoạt động văn hóa truyền thống mang sắc văn hóa dân tộc ngày bị mai một, biến dạng dần Các hoạt động văn hóa, sinh hoạt cộng đồng không trì thường xuyên trước, đáng ý phận không nhỏ học sinh, niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số bị tác động lối sống thực dụng, không giữ phong tục, tập quán văn hóa truyền thống dân tộc mình, dễ bị đối tượng lợi dụng, mua chuộc, lôi kéo Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, hoạt động loại tội phạm KVBG vấn đề an ninh phi truyền thống, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường tiềm ẩn tạo khó khăn lớn cho việc ổn định dân cư, phát triển kinh tế địa phương Các 20 lực thù địch tiếp tục thực chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ; lợi dụng đặc điểm lịch sử xã hội, đời sống kinh tế khó khăn, trình độ nhận thức hạn chế đồng bào để chống phá cách mạng nước ta, chia rẽ phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Trước diễn biến tình hình tuyến biên giới, để hoàn thành tốt nhiệm vụ trị quản lý bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, giữ vững an ninh trị - trật tự an toàn xã hội KVBG, huy đơn vị BĐBP chủ động đề nhiều chủ trương, biện pháp, giải pháp tích cực lãnh đạo triển khai nhiệm vụ công tác biên phòng, có công tác vận động quần chúng, phát huy vai trò sức mạnh to lớn quần chúng nhân dân xây dựng bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới Vì để không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân khu vực biên giới nay, nâng cao chất lượng hiệu công tác vận động quần chúng tình hình mới, lực lượng xã hội nói chung lực lượng đội biên phòng nói riêng cần phải: - Tích cực tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm quần chúng nhân dân xây dựng, quản lý bảo vệ biên giới Các đơn vị phải thường xuyên coi trọng, bám sát hướng dẫn cấp trên, tình hình thực tế địa bàn nhiệm vụ đơn vị Cấp ủy, huy đơn vị tập trung tuyên truyền cho cán nhân dân, lực lượng KVBG chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, sách, văn pháp luật liên quan đến quản lý, bảo vệ biên giới, vấn đề chủ quyền biển, đảo, công tác phân giới, cắm mốc, âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động bọn phản động lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo hoạt động loại tội phạm - Chủ động tham mưu cho địa phương xây dựng, củng cố hệ thống trị sở vững mạnh: Tập trung tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng, quyền đoàn thể sở; phát hiện, bồi dưỡng, tạo nguồn cán chỗ người dân tộc Bên cạnh đó, BĐBP tăng cường cán cho xã biên giới đặc biệt khó khăn; đồng thời giới thiệu cán bộ, đảng viên đồn biên phòng sinh hoạt đảng chi thôn, phức tạp an ninh trật tự để tăng cường vai trò lãnh đạo tổ chức sở đảng xây dựng tổ chức quần chúng 21 vững mạnh; đẩy mạnh công tác phát triển Đảng, xóa thôn, “trắng” đảng viên, kiện toàn tổ chức đoàn thể xây dựng đội ngũ cán chỗ - Tổ chức hoạt động giúp địa phương phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói, giảm nghèo Chỉ đạo triển khai nhiều mô hình giúp dân phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, số mô hình mang lại lợi ích kinh tế cho nhân dân, góp phần xóa đói, giảm nghèo phát triển kinh tế cho hộ gia đình Tổ chức đợt vận động “Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo” Bộ đội Biên phòng tích cực tham gia thực công tác y tế giáo dục địa bàn KVBG với hoạt động, tổ chức khám, chữa bệnh, cấp phát thuốc miễn phí cho nhân dân, mở lớp học xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học nhiều hoạt động khác có ý nghĩa trị, xã hội sâu sắc Phát động nhân rộng mô hình ảnh “Người thầy thuốc quân hàm xanh”, “Người thầy giáo quân hàm xanh”, “Người cán xã mang quân hàm xanh”, “Chiến sĩ văn hóa mang quân hàm xanh” - Xây dựng phong trào quần chúng tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ an ninh trật tự KVBG Quán triệt quan điểm “Sự nghiệp cách mạng dân, dân, dân”, đơn vị cần tích cực tổ chức triển khai thực phong trào “Quần chúng nhân dân tham gia tự quản đường biên, mốc quốc giới giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới”, “Tổ tàu thuyền an toàn”, “Nghĩa tình biên giới hải đảo”, “Thanh niên xung kích bảo vệ biên giới”, “Già làng, trưởng gương mẫu” - Phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, lực lượng nghiệp xây dựng bảo vệ biên giới BĐBP đơn vị sở phối, kết hợp chặt chẽ với quan, ban, ngành, lực lượng từ Trung ương đến địa phương thực chương trình, dự án, sách đầu tư, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội KVBG để huy động sức mạnh tổng hợp toàn dân hướng biên giới, góp phần củng cố kết cấu hạ tầng KVBG, bước xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống cho nhân dân; phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội KVBG 22 Chương V GIỚI THIỆU CHƯƠNG TRÌNH VÀ TÀI LIỆU HỌC CHƯƠNG TRÌNH XMC VÀ GDTTSKBC LỚP 1,2,3; KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN I Sơ lược chương trình tài liệu học chương trình XMC GDTTSKBC từ trước đến Về chương trình Trong năm thập niên 90 kỷ XX, thực Chỉ thị 01 – HĐBT Hội đồng Bộ trưởng công tác xóa mù chữ, sử dung chương trình Chương trình học chống mù chữ với yêu cầu sau học xong chương trình, học viên có số kiến thức, kỹ đọc, viết, tính toán vận dụng kỹ biết chữ vào sống Những kiến thức sống xoay quanh lĩnh vực: đời sống gia đình, bảo vệ sức khỏe, kinh tế thu nhập, ý thức công dân Mỗi lĩnh vực đề cập đến chủ đề thiết yếu khác không học riêng rẽ mà lồng ghép học chữ, học tính.Chương trình thực hiên 150 buổi ( buổi 150 phút) chia thành mức với yêu cầu nội dung thời gian khác ( Mức 1: 32 buổi; mức 2: 65 buổi; mức 53 buổi).Chương trình học sau XMC nhằm củng cố, nâng cao phát huy kết chương trình học CMC đạt được, chống mù chữ trở lại.Nội dung chương trình học sau XMC mở rộng nâng cao, bao gồm lĩnh vực hành dụng ( thêm lĩnh vực dân số - môi trường, kỹ thuật nông nghiệp) Kiến thức hành dụng kỹ biết chữ lồng ghép chủ đề nâng cao dần theo trình tự hợp lý Chương trình học sau XMC học 96 buổi, chia mức, mức 48 buổi Ngày 29/8/1996, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT có Quyết định số 3606/GD-ĐT ban hành Chương trình Giáo dục tiểu học hệ Bổ túc Sau hoàn thành Chương trình, người học cấp tốt nghiệp tiểu học hệ bổ túc Ngày 29/9/2003, ban hành Chương trình Giáo dục bổ túc tiểu học (theo Quyết định số 46/2003/QĐ-BGD&ĐT) thay Chương trình Giáo dục tiểu học hệ Bổ túc Chương trình Giáo dục bổ túc tiểu học chia thành lớp thực theo giai đoạn: giai đoạn (150 buổi) chia thành lớp (lớp 1,2,3); giai đoạn (150 buổi) gồm lớp Sau hoàn thành giai đoạn 1, người học 23 công nhận biết chữ; hoàn thành giai đoạn 2, người học cấp tốt nghiệp tiểu học hệ Bổ túc Về tài liệu - Thời kỳ BDHV có sách "Vần quốc ngữ", "Vần kháng chiến", "Tập đọc kháng chiến" - Thời kỳ BTVH có sách BTVH cấp I, có sách dành riêng cho vùng nông thôn, quan, xí nghiệp - Những năm 90 kỷ XX, có tài liệu XMC, sau XMC dành cho người lớn, dùng chung cho nước, bao gồm: Tiếng Việt-Học tính tập I, Tiếng Việt-Học tính tập II, Tiếng Việt-Học tính tập III, Tiếng Việt-Học tính tập IV; sách BTTH Tiếng Việt 4, Tiếng Việt 5, Toán 4, Toán UBQG chống nạn mù chữ biên soạn Các tài liệu hướng dẫn chi tiết, cụ thể nội dung phương pháp giảng dạy (thiết kế tài liệu, dạy học theo chu trình VTR) in sổ công tác CMC-PCGDTH UBQG chống nạn mù chữ, Hội LHPNVN, Hội Nông dân VN, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng Ngoài ra, có sách dành riêng cho học viên người dân tộc Việc thực Chương trình tài liệu học XMC, sau XMC linh hoạt: địa phương thay bổ sung vào lưới chương trình quốc gia chủ đề, học cho phù hợp tự biên soạn tài liệu cho chủ đề, học thay Đối với kiến thức hành dụng, tận dụng tài lieụe dạng tờ gấp, tờ rơi, áp phích ngành, tổ chức xã hội, đoàn thể II GIỚI THIỆU CHƯƠNG TRÌNH VÀ TÀI LIỆU HỌC CHƯƠNG TRÌNH XMC VÀ GDTTSKBC A CHƯƠNG TRÌNH XMC VÀ GDTTSKBC Định hướng, yêu cầu biên soạn Chương trình XMC GDTTSKBC 1.1 Cơ sở/căn để biên soạn chương trình - Phù hợp Luật Giáo dục (điểm a, khoản 1, điều 45 quy định Chương trình XMC GDTTSKBC chương trình GDTX) - Chủ trương đổi Chương trình SGK theo Nghị 40/2000 Quốc hội khóa IX 24 - Chủ trương đổi mới, bổ sung, hoàn thiện nâng cao chất lượng chương trình GDTX Chính phủ - Thực mục tiêu XMC để xây dựng XHHT theo Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ (mở rộng độ tuổi XMC nâng tỷ lệ biết chữ) - Nhằm củng cố kết XMC, hạn chế tượng tái mù chữ - Khắc phục hạn chế, bất cập Chương trình Giáo dục bổ túc tiểu học (theo Quyết định số 46/2003/QĐ-BGD&ĐT) 1.2 Định hướng Xây dựng Chương trình XMC GDTTSKBC dựa Chương trình GDTH phải đảm bảo phù hợp với đối tượng học viên người lớn điều kiện học tập GDTX Cụ thể sau: - Giảm số môn học (chương trình có môn học, bao gồm môn Toán, Tiếng Việt, Tự nhiên xã hội, Khoa học, Lịch sử địa lý) - Giảm thời lượng môn học, tăng thời lượng cho ôn tập, luyện tập thực hành (Tiếng Việt chiếm khoảng 43,5%, Toán: 46,4%, Tự nhiên xã hội: 42,9%; Lịch sử địa lý, Khoa học chiếm khoảng 50% thời lượng môn chương trình GDTH) - Giảm dung lượng kiến thức mà học viên người lớn biết, có kinh nghiệm sử dụng Tăng cường, bổ sung kiến thức hành dụng cho người học 1.3 Yêu cầu - Chương trình bảo đảm phù hợp đối tượng người lớn (ngắn gọn, bản, tinh giản, thiết thực vận dụng ngay) - Bảo đảm tương đương chuẩn chương trình GDTH để người có nhu cầu tiếp tục học lên bậc THCS Vì vậy, phải vào chuẩn chương trình GDTH định hướng đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp, phương tiện dạy học cách kiểm tra, đánh giá để biên soạn chương trình - Căn vào đặc điểm, nhu cầu, vốn sống, điều kiện khả người lớn xây dựng chương trình 25 Mục tiêu, cấu trúc, kế hoạch dạy học chuẩn kiến thức, kỹ Chương trình XMC GDTTSKBC Chương trình XMC GDTTSKBC ban hành theo theo Quyết định số 13/2007/QĐ -BGDĐT ngày 03 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Chương trình Xóa mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ thực lớp, từ lớp đến lớp 5, bao gồm hai giai đoạn Giai đoạn Xoá mù chữ từ lớp đến lớp Giai đoạn Giáo dục tiếp tục sau biết chữ từ lớp đến lớp Đối tượng học viên chủ yếu tuổi từ 15 trở lên 2.1 Mục tiêu, yêu cầu chương trình Chương trình Xóa mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ nhằm cung cấp cho học viên kiến thức bản, cần thiết giúp người học nâng cao khả lao động, sản xuất, công tác nâng cao chất lượng sống, tạo điều kiện để học viên tiếp tục học Trung học sở Chương trình Xoá mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ phải bảo đảm cho người học có kỹ nghe, nói, đọc, viết, tính toán; có hiểu biết đơn giản, cần thiết tự nhiên, xã hội, người phù hợp thiết thực với sống, công tác, sản xuất học viên 2.2 Cấu trúc chương trình Chương trình Xoá mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ bao gồm hai giai đoạn Giai đoạn I: Xoá mù chữ (Lớp 1, 2, 3) Giai đoạn (gồm môn học Tiếng Việt, Toán, Tự nhiên Xã hội) dành cho người chưa học bao giờ, bỏ học lớp 1, 2, người mù chữ trở lại Giai đoạn II: Giáo dục tiếp tục sau biết chữ (Lớp 4,5) Giai đoạn (gồm môn học Tiếng Việt, Toán, Khoa học, Lịch sử Địa lí) dành cho người công nhận biết chữ người bỏ học lớp 4, lớp 2.3 Kế hoạch dạy học 26 Môn học Giai đoạn I Giai đoạn II Toàn chương Lớp Lớp Lớp TS Lớp Lớp TS Tiếng Việt 180 140 140 460 120 120 240 700 Toán 60 85 85 230 80 80 160 390 Tự nhiên Xã hội 30 30 60 0 60 Lịch sử Địa lí 0 35 35 70 70 Khoa học 0 0 35 35 70 70 Tổng số tiết 240 255 255 750 270 270 540 290 Bảng quy định số tiết học tối thiểu môn theo lớp giai đoạn Thời gian học lớp không tính theo tuần, tháng, năm mà tính theo tiết học, tiết học 35 phút Tùy theo tình hình cụ thể địa phương, thời gian học tuần từ đến buổi, buổi học từ đến tiết 2.4 Chuẩn kiến thức, kĩ chương trình Chuẩn kiến thức, kĩ mức tối thiểu kiến thức kĩ mà học viên cần phải đạt sau kết thúc lớp, giai đoạn Chương trình Chuẩn kiến thức, kĩ cụ thể hóa chủ đề môn học theo lớp cho giai đoạn Xóa mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ Yêu cầu thái độ xác định cho giai đoạn chương trình học Chuẩn kiến thức, kĩ chủ yếu để biên soạn tài liệu học tập, sách hướng dẫn giáo viên, đánh giá kết học tập học viên, đánh giá kết dạy học môn học nhằm bảo đảm tính thống nhất, tính khả thi Chương trình; bảo đảm chất lượng hiệu trình dạy học Xoá mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ Chuẩn kiến thức kĩ thái độ học viên cần đạt sau học hết giai đoạn I giai đoạn II chuẩn kiến thức, kĩ thái độ học 27 viên cần đạt sau học hết toàn Chương trình Xóa mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ * Đây điểm Chương trình XMC Các chương trình cũ quy định chuẩn kiến thức, kỹ chung cho toàn chương trình Chương trình quy định rõ chuẩn kiến thức, kỹ cho chủ đề cụ thể Phương pháp hình thức tổ chức dạy học, đánh giá kết học Chương trình Phương pháp dạy học Xoá mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ phải phù hợp với đặc điểm học viên, phải phát huy vai trò chủ động, độc lập kinh nghiệm người học; coi trọng việc bồi dưỡng lực tự học; rèn luyện kỹ vận dụng kiến thức vào thực tiễn lao động, sản xuất công tác; coi trọng việc tổ chức cho học viên hoạt động, thực hành, trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn nhau; khuyến khích sử dụng phương tiện đại công nghệ thông tin để nâng cao hứng thú học tập chất lượng dạy học Tài liệu hướng dẫn dạy học phải đáp ứng nhu cầu phương pháp dạy học Xoá mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ 3.2 Tổ chức dạy học Xoá mù chữ Giáo dục tiếp tục sau biết chữ theo hình thức vừa học vừa làm Tuỳ theo tình hình cụ thể người học địa phương mà tổ chức theo lớp, theo nhóm theo cá nhân Nếu số lượng học viên lớp ít, tổ chức dạy học theo lớp ghép 3.3 Giáo viên chủ động lựa chọn, vận dụng phương pháp hình thức dạy học cho phù hợp với nội dung, đối tượng điều kiện cụ thể Có thể mượn sử dụng thiết bị dạy học dành cho học sinh tiểu học để thực chương trình (Thông tư số 15/2009/TT-BGDĐT ban hành danh mục thiết bị dạy học tối thiểu cấp tiểu học) 3.4 Đánh giá kết học tập học viên môn học lớp cuối giai đoạn nhằm xác định mức độ đạt mục tiêu dạy học, làm để điều chỉnh trình dạy học, góp phần nâng cao chất lượng dạy học, động viên, khuyến khích học viên tích cực học tập tự tin học tập 3.5 Đánh giá kết học tập môn học lớp cuối giai đoạn cần phải: a Căn vào chuẩn kiến thức, kĩ yêu cầu thái độ môn học giai đoạn để xây dựng công cụ đánh giá thích hợp; 28 b Phối hợp đánh giá thường xuyên đánh giá định kì; đánh giá giáo viên với tự đánh giá học viên; đánh giá sở giáo dục đánh giá cộng đồng; c Kết hợp hình thức trắc nghiệm khách quan, tự luận hình thức đánh giá khác 3.6 Các môn học đánh giá điểm kết hợp với nhận xét giáo viên Thực Quy định đánh gía xếp loại học viên học Chương trình XMC GDTTSKBC (ban hành theo Quyết định số 79/2008/QĐ-BGDĐT) Học viên học hết chương trình lớp xếp loại học lực đạt yêu cầu thủ trưởng sở giáo dục tổ chức lớp học xoá mù chữ "xác nhận biết chữ" vào học bạ Học viên học hết chương trình lớp xếp loại học lực đạt yêu cầu thủ trưởng sở giáo dục tổ chức lớp học giáo dục tiếp tục sau biết chữ xác nhận "Hoàn thành Chương trình giáo dục tiếp tục sau biết chữ" vào học bạ giám đốc TTGDTX cấp huyện cấp chứng Những học viên xác nhận "Hoàn thành Chương trình giáo dục tiếp tục sau biết chữ" có chứng xét vào học tiếp chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học sở B Tài liệu học chương trình XMC GDTTSKBC Cơ sở để biên soạn tài liệu học Chương trình XMC GDTTSKBC - Cơ sở/căn để xây dựng chương trình XMC GDTTSKBC, Chương trình GDTX cấp THCS THPT chương trình GDTH, GDPT cấp THCS THPT - Sự khác biệt Chương trình GDTX cấp THCS THPT so với Chương trình GDPT cấp không lớn (thời lượng, số môn học bắt buộc, mức độ quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng); đối tượng người học hai loại chương trình tương đương nhau, vậy, SGK riêng cho Chương trình GDTX cấp THCS THPT, có sách hướng dẫn dạy học cho môn - Riêng Chương trình XMC GDTTSKBC có khác biệt lớn so với chương trình GDTH (cấu trúc chương trình xếp lại, thu gọn nhiều (hoặc bổ sung) nội dung không phù hợp (hoặc cần thiết) với người lớn Ví dụ, môn Tiếng Việt, ngoại trừ học viên người dân tộc, nói tiếng Kinh chưa sõi nhìn chung, việc sử dụng ngôn ngữ để giao tiếp người học 29 tốt, vốn từ phong phú, nên giảm nhiều nội dung kiến thức tìm hiểu nghĩa từ ngữ, đặc biệt từ Hán -Việt, tục ngữ, thành ngữ ; việc học văn thuận lợi Tuy nhiên, nên tăng cường rèn luyện kỹ đọc thầm, đọc hiểu, nghe hiểu, trình bày ý kiến cá nhân vấn đề, viết văn giao tiếp thư từ, giấy mời, tờ khai theo mẫu, đơn Hoặc môn Toán, khả tính nhẩm người lớn tốt, vậy, giảm nội dung có liên quan đến học đếm, lập bảng cộng trừ phạm vi đến 10, Tuy nhiên, cần tăng cường kỹ thực phép tính cộng trừ, nhân chia theo hàng dọc, vận dụng toán đo lường, tính toán vào thực tiễn đời sống, lao động, sản xuất người học - Đối với Chương trình XMC GDTTSKBC, SGK riêng Nhưng SGK tiểu học lại không phù hợp với đặc điểm, nhu cầu, điều kiện học tập người lớn SGK tiểu học biên soạn dành cho trẻ em độ tuổi 6-10, đối tượng học viên Chương trình XMC GDTTSKBC người lớn, phần lớn từ 15 tuổi trở lên, có vốn ngôn ngữ, kiến thức, kỹ khả tư định Nhu cầu học kiến thức, kỹ có tính thiết thực cao, vận dụng vào đời sống lao động, sản xuất người lớn, SGK tiểu học không đáp ứng Nhiều nội dung SGK tiểu học vừa thừa lại vừa thiếu người lớn Ví dụ, SGK Tiếng Việt có nhiều chủ đề, chủ điểm không phù hợp với học viên người lớn như: em học sinh, trường học, măng non, tới trường , số học không phù hợp như: bé vẽ bê, ngoan, trò giỏi, bạn nai nhỏ, quạt cho bà ngủ, bé nhìn biển Hoặc SGK Toán, có nhiều kiến thức, kỹ cần thiết cho người lớn vận dụng không đưa vào sớm từ lớp giới thiệu chữ số lớp triệu, đơn vị đo thời gian, khối lượng; đặc biệt lời văn toán không phù hợp - Vì vậy, tài liệu học XMC biên soạn nhằm điều chỉnh điểm bất cập sử dụng SGK tiểu học để thực chương trình XMC GDTTSKBC Định hướng, yêu cầu biên soạn tài liệu học Chương trình XMC GDTTSKBC 30 Tài liệu học XMC nhằm giúp GV HV tổ chức dạy học đạt chuẩn kiến thức, kỹ thái độ quy định Chương trình XMC GDTTSKBC (giai đoạn 1) Giai đoạn biên soạn tài liệu học GGTTSKBC Học viên học Chương trình XMC người lớn, phần lớn từ 15 tuổi trở lên biết tiếng Việt (Trên sở tài liệu này, Bộ tổ chức biên tập tài liệu học cho đối tượng học viên chưa thạo tiếng Việt Hiện Bộ thí điểm XMC song ngữ cho khoảng 5-6 thứ tiếng phổ biến) Vì vậy, tài liệu phải đảm bảo yêu cầu sau: - Căn chủ yếu để biên soạn tài liệu mục tiêu môn học, chuẩn kiến thức, kĩ chủ đề nội dung môn học quy định Chương trình - Khoa học, xác, thiết thực, phù hợp - Phù hợp với đặc điểm, đặc thù đối tượng sử dụng tài liệu người lớn (văn phong, cách trình bày, trọng cân đối kênh hình kênh chữ) - Đổi cách biên soạn giúp cho GV HV thực đổi PPDH; kiểm tra, đánh giá kết học tập HV; tăng cường khả tự học HV; phát huy tính tích cực HV; khai thác vốn sống, kinh nghiệm, hiểu biết HV : + Có nội dung bắt buộc (phần kiến thức), có nội dung "mở" để địa phương vận dụng cho phù hợp đối tượng người học + Bao gồm phần lý thuyết tập (gọn nhẹ cho người học), có phần tập làm tài liệu, có phần tập làm vào + Hệ thống câu hỏi tập trắc nghiệm kiểm tra kiến thức (lý thuyêt thực tế) HV + Sử dụng thiết bị dạy học cấp tiểu học để dạy học + Hệ thống thực hành * Bộ tiếp tục biên soạn tài liệu hướng dẫn dạy để tường minh vấn đề chưa làm rõ tài liệu học Hình thức, cấu trúc, nội dung tài liệu Bộ tài liệu học XMC bao gồm 08 (Tiếng Việt 1, Tiếng Việt 2, Tiếng Việt 3, Toán 1, Toán 2, Toán 3, Tự nhiên xã hội 2, Tự nhiên xã hội 3) Tài 31 liệu học XMC có chung kích thước 17 x 24 cm, in mầu (các môn Tiếng Việt, Tự nhiên xã hội in 04 mầu, môn Toán in 02 mầu) Cấu trúc, nội dung tài liệu môn cụ thể sau 3.1 Môn Tự nhiên xã hội - Tài liệu môn TN XH bao gồm theo 03 chủ đề chính: Con người sức khỏe; Xã hội; Tự nhiên - Mỗi cấu trúc sau: + Số thứ tự + Tên + Các hoạt động: thể yêu cầu/nhiệm vụ; tập; thực hành; tóm tắt nội dung HV thực hoạt động tổ chức, hướng dẫn GV/HDV Các yêu cầu/nhiệm vụ thể câu hỏi mở, tập trắc nghiệm để HV lựa chọn phương án đúng; tập thực hành - Tài liệu trình bày kênh: kênh hình kênh chữ Phần kênh chữ bao gồm không đơn thông tin viết dạng trần thuật mà câu hỏi, “lệnh” hệ thống tập trắc nghiệm giúp người học tích cực động nóo suy nghĩ để trả lời câu hỏi, thực “lệnh” mà tăng cường khả tự học Phần kênh hình phong phú đa dạng Chúng vai trò minh họa cho kênh chữ mà cung cấp thông tin, phương tiện để người học quan sát, sử dụng thao tác tư phân tích, so sánh để khám phá kiến thức học phương tiện để người học liên hệ vận dụng vào thực tiễn hay gợi ý cách giải tình Kênh hình làm nhiệm vụ kép: vừa đóng vai trò cung cấp thông tin, nguồn tri thức quan trọng học, vừa đóng vai trò dẫn hoạt động học tập cho HV thông qua kí hiệu Mỗi học chuỗi trình tự hoạt động học tập HV, đồng thời giúp cho giáo viên lựa chọn phương pháp hình thức tổ chức dạy học phù hợp 32 Hệ thống kí hiệu tài liệu có vai trò hướng dẫn hoạt động dạy học luyện cho HV khả tự học - Cách trình bày chủ đề Có trang riêng để giới thiệu chủ đề hình ảnh thể nội dung cốt lõi chủ đề Mỗi chủ đề trình bày mầu sắc ký hiệu riêng để phân biệt với chủ đề khác - Cách trình bày Tiến trình học xắp xếp theo logic hợp lý Thể hiện: - Bài học bắt đầu việc yêu cầu HV suy nghĩ, nhớ lại kiến thức, liên hệ với kinh nghiệm có sẵn yêu cầu HV trả lời, làm tập - Bài học bắt đầu việc yêu cầu HV quan sát hình tài liệu quan sát thiên nhiên để tìm kiến thức trả lời câu hỏi yêu cầu HV suy nghĩ để vận dụng điều học vào thực tế sống - Bài học bắt đầu việc đưa kiến thức cần biết, HV cần dựa vào để trả lời câu hỏi để củng cố kiến thức - Kết thúc bài, HV củng cố lại điều học nhiều hình thức khác trò chơi, vẽ hình, mà không đơn trả lời câu hỏi Ngoài ra, phần kết thúc số yêu cầu HV sưu tầm thông tin để làm phong phú thêm kiến thức vừa học 3.2 Môn Toán Gồm có loại bài: Bài học Bài học luyện tập Bài học gồm phần học phần tập thực hành Phần học không nêu kiến thức có sẵn mà nên nêu tình có vấn đề (bằng câu gợi ý, hình ảnh trực quan ) Bài học có số tập củng cố, thực hành kiến thức học ( thường từ 3- tập) Bài học luyện tập (luyện tập, thực hành, ôn tập) gồm tập, câu hỏi xếp theo thứ tự từ dễ đến khó Mỗi câu hỏi, tập thường có phần dẫn hành động nêu thành “lệnh” phần thông tin (nội dung tập, câu hỏi) 33 Đối với học Tài liệu biên soạn giúp giáo viên tổ chức hướng dẫn học viên: a)Tự phát tự giải nhiệm vụ học b)Tự chiếm lĩnh kiến thức c)Thiết lập mối liên hệ giưa kiến thức kiến thức học Đối với học luyện tập Mục đích việc biên soạn luyện tập nhằm: a) Giúp GV tổ chức cho HV tham gia vào hoạt động thực hành, luyện tập theo khả b)Tạo hỗ trợ, giúp đỡ đối tượng HV c) Khuyến khích HV tự đánh giá kết học tập d) Đa dạng phong phú loại tập, thực hành để giúp HV nhận kiến thức học đa dạng phong phú thực hành, luyện tập đ) Nhìn chung hầu hết học có tập mẫu /giải sẵn để giúp HV làm theo, nhiên mức độ vừa phải, cần thiết để tránh HV thời gian tư tìm tòi 34 [...]... CHỮ VÀ CHỐNG TÁI MÙ Ở QUẢNG BÌNH Trước thực trạng mù chữ và tái mù chữ hiên nay ở tỉnh Quảng Bình thường tập trung nhiều ở vùng biên giới, ven biển; vì vậy, trước hết Ngành Giáo dục và Đào tạo Quảng Bình cần phối hợp với các tổ chức để làm tốt công tác xóa mù chữ và chống tái mù như sau: I Phát triển trung tâm học tập cộng đồng tại khu vực biên giới, ven biển Những năm qua, công tác xóa mù chữ và phổ... mù chữ Trong thời điểm hiện nay, chấp nhận khái niệm mù chữ và tái mù chữ ở Việt Nam như thế là một thực tế Trên cơ sở ấy, chúng ta xây dựng các chỉ số để nhận biết những hiện tượng này trong cộng đồng dân cư Từ đó, chúng ta sẽ xây dựng nội dung và các biện pháp xóa mù chữ và chống tái mù chữ một cách có hệ thống trong chương trình giáo dục quốc gia 14 CHƯƠNG III NHIỆM VỤ THỰC HIỆN XÓA MÙ CHỮ VÀ... người mù chữ, tái mù chữ, học sinh bỏ học, thất học ở khu vực biên giới, hải đảo nhằm duy trì và củng cố kết quả chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học 1.2 Huy động sức mạnh tổng hợp của chính quyền các cấp, các ban ngành, đoàn thể địa phương để xây dựng cơ sở vật chất phục vụ công tác chống mù chữ ở địa bàn biên giới, hải đảo; từng bước xóa bỏ trường học, lớp học tranh tre, tạm bợ 1.3 Ngành giáo dục và. .. chữ và tái mù chữ ở Việt Nam có sự khác biệt với tiêu chí của thế giới do Liên Hiệp Quốc đưa ra Tuy có sự khác biệt nhưng nó phù hợp với trình trạng xã hội hiện nay của Việt Nam và nó là loại mù chữ theo nghĩa “truyền thống” Như vậy, chúng tôi đã trình bày sơ qua một số nét chung nhất về hiện tượng mù chữ , tái mù chữ và tiêu chuẩn đánh giá người mù chữ ở Việt Nam Theo đó người không mù chữ ... chính sách của Ðảng, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn Bộ đội biên phòng đã phối hợp ngành giáo dục tuyên truyền, vận động người mù chữ, tái mù chữ tham gia các lớp học xóa mù chữ, các chương trình giáo dục đáp ứng nhu cầu 15 người học trong các TTHTCÐ Chương trình xóa mù chữ cho đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng biên giới của Bộ đội biên phòng tỉnh Quảng Bình trong những năm qua đã thật sự mang lại... năm qua, công tác chống mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học ở địa bàn biên giới đã mang lại hiệu quả tích cực về mặt xã hội, góp phần nâng cao dân trí, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao ý thức quốc gia, quốc giới cho đồng bào các dân tộc; góp phần thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trên địa bàn biên giới, hải đảo Tuy nhiên, hiện nay số lượng người mù chữ và tái mù chữ vẫn... người mù chữ trở lại” như cách gọi của Quyết định số 13/2007/QĐBGD&ĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Như vậy, người tái mù chữ ở Việt Nam sẽ là những người đã từng được xác nhận là “biết đọc, biết viết” (tương đương với trình độ lớp 3 Tiểu học) nhưng sau đó không lưu giữ được khả năng này nữa IV Những khác biệt về tiêu chí “ mù chữ và tái mù chữ ở Việt Nam và thế giới Tình trạng mù chữ và tái. .. phòng làm công tác chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và phát triển trung tâm học tập cộng đồng ở địa bàn biên giới, hải đảo 19 2.8 Vận động các chính sách, chế độ theo quy định đối với cán bộ, chiến sĩ biên phòng tham gia công tác chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và phát triển trung tâm học tập cộng đồng ở địa bàn biên giới, hải đảo III Không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần... về chữ quốc ngữ và chữ viết các dân tộc Đây, như vậy, là những vấn đề liên quan đến chỉ số giáo dục trong hệ thống giáo dục của quốc gia Còn hiện tượng tái mù chữ là những người đã từng đạt mức độ “không mù chữ bị mù chữ trở lại Hai nội dung ấy 13 rõ ràng có liên quan mật thiết với nhau Chính vì thế trong hoạt động giáo dục, việc xóa mù chữ đồng thời phải được tiến hành kết hợp với việc chống tái. .. dụng phương tiện hiện đại và công nghệ thông tin để nâng cao hứng thú học tập và chất lượng dạy và học Tài liệu hướng dẫn dạy và học phải đáp ứng nhu cầu của phương pháp dạy học Xoá mù chữ và Giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ 3.2 Tổ chức dạy học Xoá mù chữ và Giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ theo hình thức vừa học vừa làm Tuỳ theo tình hình cụ thể của người học và của từng địa phương mà tổ chức theo ... pháp xóa mù chữ chống tái mù chữ cách có hệ thống chương trình giáo dục quốc gia 14 CHƯƠNG III NHIỆM VỤ THỰC HIỆN XÓA MÙ CHỮ VÀ CHỐNG TÁI MÙ Ở QUẢNG BÌNH Trước thực trạng mù chữ tái mù chữ hiên tỉnh. .. giáo dục đào tạo Quảng bình gặp không khó khăn công tác xóa mù chữ chống tái mù II Những khó khăn triển khai thực công tác XMC chống tái mù chữ - Nhận thức CMC-PCGD Ban Chỉ đạo số địa phương hạn... lớp học - Kinh phí chi trả cho công tác XMC hạn chế, bất cập chủ yếu dựa vào hỗ trợ nhà nước CHƯƠNG II KHÁI NIỆM VỀ MÙ CHỮ VÀ TÁI MÙ CHỮ I Quan niệm mù chữ tái mù chữ Trong “Từ điển tiếng Việt”