B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR B NG VI TR NÔNG NGHI P VÀ PTNT I H C THU L I NG THÀNH ÁNH GIÁ CH T L NG C P N C VÀ XU T GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU CÁC CƠNG TRÌNH C P N C T P TRUNG NÔNG THÔN T NH S N LA CHUYÊN NGÀNH: C P THOÁT N MÃ S : 60 58 02 10 LU N V N TH C S NG IH GS.TS D NG D N KHOA H C: NG THANH L Hà N i - 2014 NG C L IC M N Tác gi lu n v n xin dành s bi t n sâu s c đ i v i th y, ng khoa h c GS TS D ng Thanh L ng h gi hoàn thành lu n v n " ánh giá ch t l nâng cao hi u qu cơng trình c p n v sinh mơi tr c, Tr ng ng d n ng d n, ch b o t n tình, giúp tác ng c p n c đ xu t gi i pháp c t p trung nông thôn t nh S n La" Xin g i l i c m n chân thành t i Khoa Khoa K thu t tài nguyên n ih t o đ i h c sau đ i h c, i h c Th y l i, Trung tâm n c s ch ng nông thôn t nh S n La t o u ki n, quan tâm giúp đ tác gi hoàn thành lu n v n Xin c m t t m lòng c a nh ng ng i thân yêu gia đình, bè b n, đ ng nghi p chia s khó kh n, đ ng viên, giúp đ h c viên trình h c t p, nghiên c u th c hi n lu n án Do h n ch v trình đ cá nhân, th i gian tài li u, lu n v n ch c ch n không th tránh kh i thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c s thơng c m, góp ý chân tình c a th y đ ng nghi p quan tâm t i v n đ Hà n i, ngày tháng 11 n m 2014 Tác gi lu n v n Vi Tr ng Thành B N CAM K T Tên đ tài lu n v n: “ ánh giá ch t l ng c p n phápnâng cao hi u qu công trình c p n c đ xu t gi i c t p trung nông thôn t nh S n La” Tôi xin cam đoan đ tài nghiên c u lu n v n cơng trình c a cá nhân h c viên, đ c làm d a s li u, t li u đ công b báo cáo c a c quan nhà n c thu th p t ngu n th c t , đ c c … Nh ng k t qu nghiên c u không chép t b t k ngu n thông tin khác N u vi ph m tơi xin hồn tồn ch u trách nhi m, ch u b t k hình th c k lu t c a Nhà tr Hà n i, ngày tháng 11 n m 2014 Tác gi lu n v n Vi Tr ng ng Thành M CL C L IC M N B N CAM K T B NG THU T NG M VÀ CÁC DANH T VI T T T U I TÍNH C P THI T C A II M C ÍCH C A III IT TÀI TÀI NG NGHIÊN C U IV N I DUNG NGHIÊN C U V PH CH NG PHÁP NGHIÊN C U NG T NG QUAN V V N 1.1.Tình hình nghiên c u ph NGHIÊN C U ng pháp công c đánh giá ch t l ng c p n c 1.1.1.Tình hình nghiên c u qu c t 1.1.2.Tình hình nghiên c u n c 1.2 Yêu c u c p thi t v đánh giá ch t l CH ng c p n c 10 NG MÔ T HI N TR NG CÁC CƠNG TRÌNH CNTTNT ÁNH GIÁ CH T L NG C P N C 15 2.1 T ng quan v u ki n t nhiên, kinh t xã h i t nh S n La 15 2.1.1 Các y u t u ki n phát tri n 16 2.1.2 Tài nguyên r ng 19 2.1.3 Dân s ngu n nhân l c 19 2.2 Các th ch hi n hành liên quan 20 2.2.1 Lu t 20 2.2.2 Ngh đ nh c a ph 20 2.2.3 Quy t đ nh c a Th t ng 20 2.2.4 Ch th , quy t đ nh c a B NN&PTNT 21 2.2.5 Ch th , quy t đ nh c a b ngành 21 2.2.6 Quy t đ nh, quy chu n, tiêu chu n v ch t l 2.2.7 Các h ng n c 21 ng d n k thu t, công ngh , qu n lý 22 2.3 Hi n tr ng ho t đ ng Gi i thi u đánh giá ch t l ng c p n c b ng ph n m n SigmaLite 2.0 22 2.3.1 Hi n tr ng ho t đ ng 22 2.3.2 Gi i thi u thành ph n c a quy trình đánh giá b ng ph n m m SigmaLite 2.0 38 2.3.2.1 Các ch tiêu đánh giá (Performance Indicators - PI): 39 2.3.2.2 Thông tin v b i c nh h th ng c p n c (Context Information): 55 2.3.3 Các giá tr bi n s 60 2.4 Nh ng v n đ t n t i c n ph i gi i quy t 68 CH NG XU T M T S GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU CÁC CƠNG TRÌNH CNTTNT T NH S N LA 71 3.1 Các gi i pháp v k thu t 71 3.1.1 V quy ho ch: 71 3.1.2 V kh o sát thi t k : 75 3.1.3 V công tác th m tra th m đ nh: 75 3.2 Các gi i pháp v qu n lý 75 3.3 Các gi i pháp v c ch , sách 76 K T LU N 82 K t lu n chung : 82 Nh ng đóng góp m i c a lu n v n 84 Ki n ngh : 84 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 86 PH L C 87 B NG THU T NG FAO VÀ CÁC DANH T Food and Agriculture Organization of the United Nations VI T T T T ch c nông nghi p l th c th gi i ng HTX H p tác xã ICORLD International Commission on Large Dams H i đ p l n th gi i IPTRID International Program for Technology and Research in Irrigation and Drainage Ch ng trình qu c t v công ngh nghiên c u h th ng t i tiêu IWMI International Water Management Institute H i qu n lý n IRTC Irrigation Training and Research Center Trung tâm t o nghiên c u (Tr ng i h c Bách khoa California) IWA International Water Associations Hi p h i n PI Performance Indicators Các ch tiêu đánh giá RAP Rapid Appraisal Process Quy trình đánh giá nhanh WB World Bank Ngân hàng th gi i ADB Asian Development Bank Ngân hàng phát tri n Châu Á IWA International Water Association Hi p h i dùng n JBIC Japan Bank for International Cooperation Ngân hàng h p tác qu c t Nh t B n MCM Million Cubic Meters 106m3 BWU Benchmarking Water Utillities Chu n đánh giá ngành d ch v n c WUAs Water User Associations Hi p h i nh ng ng CNTTNT c th gi i c qu c t cơng trình c p n thơn c qu c t i dùng n c c t p trung nông M I TÍNH C P THI T C A C pn U TÀI c v sinh môi tr ng nơng thơn ch ng trình m c tiêu qu c gia c ng m c tiêu thiên niên k Chính ph Vi t Nam cam k t v i nhân dân c ng đ ng qu c t Ch ng trình đ c th c hi n qua giai đo n góp ph n c i thi n cu c s ng v t ch t tinh th n cho ng c pn c sinh ho t đ t đ c pn c nh l h gia đình, cơng trình c p n ng ng đ i dân nông thôn, c nh ng ti n b đáng k Cùng v i cơng trình c t p trung nông thôn không c quan tâm phát tri n Cơng trình c p n c t p trung nơng thơn ngày đ sốt t t h n c v s l ng ch t l c m r ng nh ki m ng, đ ng th i thu n l i cho ng is d ng Tuy nhiên, công tác qu n lý v n hành khai thác g p nhi u thách th c d n đ n cơng trình c p n t nh ch a phát huy h t đ c t p trung nông thôn nhi u đ a ph ng c nh ng u m mà b c l nh ng h n ch c v hi u qu tính b n v ng, th m chí có nhi u cơng trình h h ng, hu li t không th s d ng đ c Vi c nghiên c u tìm gi i pháp đ nâng cao h n n a hi u qu cơng trình c p n c sinh ho t t p trung nơng thơn, góp ph n thúc đ y s nghi p xây d ng phát tri n kinh t t nh S n La m t yêu c u th c s c p thi t ó c ng lý h c viên l a ch n đ tài lu n v n “ ánh giá ch t l ng c p n c đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công trình c p n c t p trung nơng thơn t nh S n La” II M C ÍCH C A TÀI Nghiên c u nh m m c tiêu ch y u sau: - Mô t hi n tr ng qu n lý khai thác, v n hành b o d c pn - ng công trình c t p trung nơng thơn xu t gi i pháp nh m c i thi n c ch qu n lý khai thác, v n hành b od ng đ cơng trình CNTTNT ho t đ ng hi u qu b n v ng III IT it NG NGHIÊN C U ng nghiên c u c a lu n v n cơng trình c p n c sinh ho t t p trung nông thôn đ a bàn t nh S n La hi n có d a tiêu chí sau: - Hi u qu - Hi u su t - Tác đ ng - Tính b n v ng IV N I DUNG NGHIÊN C U tài c a lu n v n s th c hi n n i dung sau: - Nghiên c u v n d ng, k th a m t s ph qu c a h th ng cơng trình c p n ng pháp công c đánh giá hi u c sinh ho t t p trung nông thôn, đ a ch s đánh giá v ph n ánh ho t đ ng th c t i c a h th ng nghiên c u - Mô t hi n tr ng h th ng cơng trình c p n ánh giá ch t l - ng c p n c sinh ho t t p trung nông thôn c xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu cơng trình c p n c sinh ho t t p trung nông thôn t nh S n La V PH NG PHÁP NGHIÊN C U th c hi n đ c n i dung đ c a đ tài, d đ nh s d ng ph pháp nghiên c u sau: - Ph ng pháp u tra đ thu th p thông tin d li u - Ph ng pháp phân tích t ng h p lý thuy t - Ph ng pháp k th a ng CH NG T NG QUAN V V N 1.1.Tình hình nghiên c u ph c pn NGHIÊN C U ng pháp công c đánh giá ch t l ng c 1.1.1.Tình hình nghiên c u qu c t Trong nh ng đ u n m th p k 1990, Hi p h i c p n c qu c t (IWSA) l a ch n ch đ v ch s th c hi n đánh giá cơng trình c p n h i ngh Ch đ d ng nh không đ c m t ch ng c quan tâm nhi u Tuy nhiên, ba, b n n m sau, m t cu c trao đ i ch đ đ c t ch c khuôn kh IWSA v i kho ng 150 thành viên đ n t nhi u qu c gia th gi i, ch rõ r ng ch s th c hi n đánh giá công trình c p n c th t n tâm l n nh t ph m vi h th ng phân ph i d n n c hai ch đ quan c S phát tri n nhanh chóng đáng ph i suy ngh Khơng l thu c vào b n ch t (t nhân hay nhà n c) ph m vi đ a lý, t t c ngành n c tuân theo m t lô gics qu n lý, mà tri t lý c a chúng có th b t đ u nh sau: Th a mãn nhi u h ncho s khách hàng s đ i t ng nhi u h n, v i vi c s d ng t t nh t tài nguyên s n có (Faria Alegre, 1996) Trong ph m vi ngành n c, u t ng đ ng v i hi u qu l n h n hi u su t l n h n c a qu n lý K thu t qu n lý thay đ i kh p th gi i ngày d m t u công nh n chung s th c hi n quy trình qu n lý h m tb ng nh tr thành ng m c tiêu c c n thi t cho s thành công c a h u h t công ty Cách ti p c n đòi h i s thi t l p m c tiêu rõ ràng đ đ t đ c ph m vi th i h n đ a ra, so sánh gi a m c tiêu k t qu , s a ch a nguyên nhân gây ch ch h ng đ hi u qu có th t t h n Ch s th c hi n m t công c m nh b i c nh này, chúng đ c p đ n ph l ng tiên đánh giá rõ ràng có ch t ng M t s công ty nh n r ng n u so sánh h v i nh ng công ty t t nh t xác đ nh nguyên nhân c a nh ng s khác h có th c i thi n cách th c hi n c a h m t cách đáng k i u cho th y Chu n đánh giá xu t hi n nh th đ c s d ng thành công nhi u ngành công nghi p Chu n đánh giá c ng tr thành ph bi n ngành c p n c rõ ràng s so sánh gi a cơng ty khác địi h i ph i s d ng ch s th c hi n đ c tiêu chu n hóa ánh giá h th ng c p n c theo "Chu n đánh giá" S tri n khai ng d ng Ch s th c hi n ngày ch đ nóng b ng cu c h p c a ngành n c th gi i Trong th c t , vi c dùng quy trình đánh giá th c hi n tiêu chu n tr thành m t y u t then ch t thúc đ y nâng cao vi c th c hi n, nh n đ c nh ng ho t đ ng có th s đ c c i thi n, t o m t s c nh tranh đ tr giúp vi c thi t l p nh ng h p đ ng đ b o v quy n l i c a đ i t ng dùng n c * H th ng ch tiêu đánh giá PI (Performance Indicators) c a Hi p h i n c qu c t (IWA) Hi p h i n ngành n c qu c t hi p h i qu c t l n nh t c v i s tham gia c a kho ng 130 qu c gia G n phát tri n h th ng PI cho d ch v n ngành công nghi p n c mà hi n tr thành nh ng tham chi u c H th ng m t công c qu n lý k p th i có s c m nh cho ngành d ch v n c, đ c l p v i s phát tri n, khí h u, đ a lý đ c tr ng v n hoá c a vùng Nó nh m bao quát đ y đ hàng lo t ch s th c hi n PI v : qu n lý, tài nguyên n ch t l c, nhân l c, u ki n t nhiên, ho t đ ng, ng d ch v tài Nó h ng đ n tr thành m t ngôn ng PI bao trùm đ y đ hàng lo t v n đ qu n lý H th ng PI c a IWA g m có tài nguyên n c, t ch c nhân s , u ki n t nhiên, hành đ ng, ch t l ng d ch v ch s tài Nó c ng bao g m s xác đ nh thông tin v hi n tr ng d ch v c pn c, hi n tr ng h th ng hi n tr ng vùng D án c a IWA v PI b t đ u lâu t tr c n m 1997 Công vi c đ h i ngh khoa h c k thu t c ti n hành qua h n 20 Châu Âu, B c M , Châu Phi v i s b o tr c a h n 100 nhà qu n lý, ho t đ ng nghiên c u có kinh nghi m h n 50 qu c gia t n m châu l c Trong tháng n m 2000 t ch c đ a Các ch s th c hi n cho nh ng d ch v c p n c tài li u c a IWA Tài li u Max Accuracy(%) 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 of of Thơng tin cơng trình 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 of of Thơng tin cơng trình 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 of of Thơng tin cơng trình Ch s th c hi n PI Code Fi1 Fi10 Fi11 Fi12 Fi13 Fi14 Fi15 Fi16 Fi17 Fi18 Fi19 Fi2 Fi20 Fi21 Fi22 Fi23 Fi24 Fi25 Fi26 Fi27 Fi28 Fi29 Fi3 Fi30 Fi31 Fi32 Fi33 Fi34 Fi35 Fi36 Fi37 Name Unit revenue Electrical energy costs Other costs General management functions costs Human resources management functions costs Financial and commercial functions costs Customer service functions costs Technical services functions costs Water resources and catchment management costs Abstraction and treatment costs Transmission Sales revenues water quality monitoring costs meter management costs support services costs depreciation costs net interest costs Unit investment investments for new assets and reinforcement of existing assets investments for asset replacement and renovation Average water charges for direct consumption Average water charges for exported water other revenues Total cost coverage ratio Operating cost coverage ratio Delay in accounts receivable Investment ratio Contribution of internal sources to investment = CTI Average age of tangible assets Average depreciation ratio Late payments ratio of 12 of PI Units Value Reliability Min Accuracy (%) (US$/m3) 3,914 (%) 65,964 (%) 91,25 (%) 109,94 (%) 21,988 (%) 0,602 (%) 0 (%) 10,994 (%) 21,988 (%) 9,036 storage and d (%) 12,048 (%) 66,667 (%) 0,434 (%) 43,976 (%) 21,988 (%) -100 (%) 200 (US$/m3) 0,109 (%) 100 (%) 0 (US$/m3) 2,18 (US$/m3) 0 (%) 33,333 (-) 7,411 (-) 6,596 (daysequivalen 100 (-) 0,548 (%) 0 (%) 0,167 (-) 0,006 (-) 0,802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fi38 Fi39 Fi4 Fi40 Fi41 Fi42 Fi43 Fi44 Fi45 Fi46 Fi47 Fi5 Fi6 Fi7 Fi8 Fi9 Op1 Op10 Op11 Op12 Op13 Op14 Op15 Op16 Op17 Op18 Op19 Op2 Op20 Op21 Op22 Op23 Op24 Op25 Inventory value Debt service coverage ratio = DSC Unit total costs Debt equity ratio Current ratio Return on net fixed assets Return on equity Return on capital employed Asset turnover ratio Non-revenue water by volume Non-revenue water by cost unit running costs unit capital costs internal manpower costs external services costs imported (raw and treated) water costs Pump inspection Water level meters calibration On-line water quality monitoring equipment calibration Emergency power system inspection Signal transmission equipment inspection Electrical switchgear equipment inspection Vehicle availability Mains rehabilitation rehabilitation Mains renovation Mains replacement Replaced valves Storage tank cleaning Service connection rehabilitation Pump refurbishment Pump replacement Water losses per connection Water losses per mains length apparent losses per connection (-) 0,027 (%) 100 (US$/m3) 1,606 (-) 0,002 (-) 1250 (%) 0,167 (%) 0,067 (%) 0,067 (-) 0,243 (%) 40,994 (%) 99,624 (US$/m3) 1,805 (US$/m3) -0,198 (%) 12,048 (%) 43,976 (%) (-/year) 0,222 (-/year) (-/year) (-/year) (-/year) (-/year) (No./100km) 1972,603 (%/year) (%/year) (%/year) (%/year) 40 (-/year) 0,2 (%/year) 2,778 (%/year) (%/year) (m3/connection 272,533 (m3/km/year) 736,438 (%) 43,988 of 12 of PI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Op26 Op27 Op28 Op29 Op3 Op30 Op31 Op32 Op33 Op34 Op35 Op36 Op37 Op38 Op39 Op4 Op40 Op41 Op42 Op43 Op44 Op5 Op6 Op7 Op8 Op9 Pe1 Pe10 Pe11 Pe12 Pe13 Pe14 Pe15 Pe16 apparent losses per system input volume real losses per connection real losses per mains length (l/km/day when system is pressurised) Infrastructure leakage index Network inspection Pump failures Mains failures Service connection failures Hydrant failures Power failures Water-point failures Customer reading efficiency Residential customer reading efficiency Operational meters Unmetered water Leakage control Tests carried out aesthetic tests carried out microbiological tests carried out physical-chemical tests carried out radioactivity tests carried out Active leakage control repairs Hydrant inspection System flow meters calibration Meter replacement Pressure meters calibration Employees per connection Water resources and catchment management personnel Abstraction and treatment personnel Transmission Water quality monitoring personnel Meter management personnel Support services personnel University degree personnel of 12 of PI (%) 0,155 181040 (l/km/daywhensystem 1,79E+08 (-) 196190,8 (%/year) 3106,849 (days/pump/ye (No./100km/ye 54,795 (No./1000conn 27,778 (No./1000hydra (hours/pumpingstation/year) (No./water-poin 0 (-) (-) (%) 0 (%) 50,311 (%/year) 0 (%) 100 (%) 100 (%) 100 (%) 100 (%) (No./100km/ye 4383,562 (-/year) 0,1 (-/year) 180 (-/year) 0 (-/year) (No./1000conn 17,222 (No./(10^6m3/y 1,142 (No./(10^6m3/y 2,283 storage and d (No./100km 273,973 (No./(10000tes 1666,667 (No./1000mete 2,493 (%) 25 (%) 16,129 (l/connection/daywh 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pe17 Pe18 Pe19 Pe2 Pe20 Pe21 Pe22 Pe23 Pe24 Pe25 Pe26 Pe3 Pe4 Pe5 Pe6 Pe7 Pe8 Pe9 Ph1 Ph10 Ph11 Ph12 Ph13 Ph14 Ph15 Ph2 Ph3 Ph4 Ph5 Ph6 Ph7 Ph8 Ph9 QS1 Basic education personnel Other qualification personnel Total training Employees per water produced internal training external training Working accidents Absenteeism absenteeism due to working accidents or illness at work absenteeism due to other reasons Overtime work General management personnel Human resources management personnel Financial and commercial personnel Customer service personnel Technical services personnel Planning & construction personnel Operations & maintenance personnel Treatment plant utilisation district meter density customer meter density metered customers metered residential customers Automation degree Remote control degree Raw water storage capacity Treated water storage capacity Pumping utilisation Standardised energy consumption Reactive energy consumption Energy recovery Valve density Hydrant density Households and businesses supply coverage (%) (%) (hours/employe (No./(10^6m3/y (hours/employe (hours/employe (No./100emplo (days/employe (days/employe (days/employe (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (No./1000servi (No./serviceco (No./customer) (No./customer) (%) (%) (days) (days) (%) (kWh/m3/100m) (%) (%) (No./km) (No./km) (%) of 12 of PI 32,258 51,613 6,452 35,388 1,613 4,839 9,677 0,258 0,161 0,097 0,521 3,226 9,677 6,452 16,129 64,516 6,452 16,129 100 3,889 1,114 1,25 0,062 0,129 13,889 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16,667 0,456 36,446 87,212 0 0 0 0 0 QS10 QS11 QS12 QS13 QS14 QS15 QS16 QS17 QS18 QS19 QS2 QS20 QS21 QS22 QS23 QS24 QS25 QS26 QS27 QS28 QS29 QS3 QS30 QS31 QS32 QS33 QS34 QS4 QS5 QS6 QS7 QS8 QS9 WR1 Pressure of supply adequacy Bulk supply adequacy Continuity of supply Water interruptions Interruptions per connection Bulk supply interruptions Population experiencing restrictions to water service Days with restrictions to water service Quality of supplied water Aesthetic tests compliance Buildings supply coverage Microbiological tests compliance Physical-chemical tests compliance Radioactivity tests compliance New connection efficiency Time to install a customer meter Connection repair time Service complaints per connection Service complaints per customer pressure complaints continuity complaints Population coverage water quality complaints interruption complaints Billing complaints and queries Other complaints & queries Response to written complaints population coverage with service connections population coverage public taps or standpipes Operational water points Average distance from waterpoints to households Per capita water consumed in public taps and standpipes Population per public tap or standpipe Inefficiency of use of water resources of 12 of PI (%) (%) (%) 0,228 (%) 0,01 (No./1000conn 5,556 (No./deliverypoint/year) (%) 0,021 (%) 2,74 (%) 45,57 (%) 100 (%) (%) 100 (%) 21,818 (%) (days) 0,003 (days) 0,003 (days) (No.complaints/1000 25 (No.complaints/cust 0,022 (%) 11,111 (%) 66,667 (%) 100 (%) 11,111 (%) 11,111 (No./customer/ 0,007 (No./customer/ 0,002 (%) 130,435 (%) 100 (%) (%) (m) 0,01 (l/person/day) (persons/tap) (%) 19,255 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 WR2 Water resources availability WR3 Own water resources availability WR4 Reused supplied water (%) (%) (%) of 12 of PI 4,351 4,472 0 0 0 Max Accuracy(%) 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 of 12 of PI 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 of 12 of PI 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 of 12 of PI 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 10 of 12 of PI 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 11 of 12 of PI 5 12 of 12 of PI ... giá ch t l - ng c p n c sinh ho t t p trung nông thôn c xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu cơng trình c p n c sinh ho t t p trung nông thôn t nh S n La V PH NG PHÁP NGHIÊN C U th c hi n đ... Hai cao nguyên M c Châu (đ cao trung bình 1.050m) S n La - Nà S n (đ cao trung bình 800m), đ a hình t ng đ i b ng ph ng, có ti m n ng, l i th c nh tranh phát tri n hàng hóa ch l c nông s n cao. .. c n c (2,33%) cao h n nhi u m c t ng bình quân dân s giai đo n n n m 2010, t l lao đ ng nam/lao đ ng n 50,7%/49,3%, t l lao đ ng thành th /lao đ ng nông thôn 13,7%/86,3% T ng s lao đ ng làm vi