Đang tải... (xem toàn văn)
Dân số, lao động và việc làm đang là vấn đề quan tâm hàng đầu của bất cứ quốc gia nào. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ trên thế giới và khu vực, nước ta cũng đang tham gia mạnh mẽ vào xu thế chung đó trong khi đó, thực tế sinh động tình hình dân số và việc làm nước ta thời gian vừa qua đã và đang đặt ra những vấn đề hết sức nan giải cần phải đựơc quan tâm, nghiên cứu. Xuất phát từ tính thời sự và tầm quan trọng của vấn đề trên em đã chọn đề tài: “ Thực trạng dân số Việt Nam và ảnh hưởng của nó tới thị trường lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế ” làm đề tài đề án môn học, với mong muốn áp dụng những vấn đề lý luận đã được thầy cô trang bị trong quá trình học tập, nghiên cứu trên ghế giảng đường để có thể có một cái nhìn sâu hơn về đề tài nghiên cứu. Đề án được kết cấu gồm ba phần chính: Phần I: Cơ sở lý luận chung về dân số, thị trường lao động và hội nhập kinh tế Phần II: Sự tác động của dân số Việt Nam tới thị trường lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế Phần III: Một số giải pháp để hoàn thiện thị trường lao động nước ta và đẩy nhanh sự hội nhập kinh tế Em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS.Trần Thị Thu người đã người đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và đóng góp ý kiến để em có thể hoàn thành đề tài này. Do những hạn chế chủ quan nên đề án của em không thể tránh khỏi thiếu xót em rất mong sự chỉ bảo của cô để em có thể hoàn thành tốt hơn nữa đề tài đặc biệt để rút kinh nghiệm cho luận văn tốt nghiệp sau này.
Lời mở đầu Dân số, lao động việc làm vấn đề quan tâm hàng đầu quốc gia Đặc biệt giai đoạn xu toàn cầu hoá hội nhập kinh tế diễn mạnh mẽ giới khu vực, nớc ta tham gia mạnh mẽ vào xu chung đó, thực tế sinh động tình hình dân số việc làm nớc ta thời gian vừa qua đặt vấn đề nan giải cần phải đựơc quan tâm, nghiên cứu Xuất phát từ tính thời tầm quan trọng vấn đề em chọn đề tài: Thực trạng dân số Việt Nam ảnh hởng tới thị trờng lao động tiến trình hội nhập kinh tế làm đề tài đề án môn học, với mong muốn áp dụng vấn đề lý luận đợc thầy cô trang bị trình học tập, nghiên cứu ghế giảng đờng để có nhìn sâu đề tài nghiên cứu Đề án đợc kết cấu gồm ba phần chính: Phần I: Cơ sở lý luận chung dân số, thị trờng lao động hội nhập kinh tế Phần II: Sự tác động dân số Việt Nam tới thị trờng lao động tiến trình hội nhập kinh tế Phần III: Một số giải pháp để hoàn thiện thị trờng lao động nớc ta đẩy nhanh hội nhập kinh tế Em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS.Trần Thị Thu ngời ngời tận tình hớng dẫn, bảo đóng góp ý kiến để em hoàn thành đề tài Do hạn chế chủ quan nên đề án em tránh khỏi thiếu xót em mong bảo cô để em hoàn thành tốt đề tài đặc biệt để rút kinh nghiệm cho luận văn tốt nghiệp sau Phần I Cơ sở lý luận chung dân số, thị trờng lao động hội nhập kinh tế Các khái niệm lý luận dân số, thị trờng lao động hội nhập kinh tế 1.1.Dân số Khái niệm dân số Dân số bao gồm toàn số ngời sinh sống phạm vi lãnh thổ định: vùng, nớc, nhóm nớc giới Dân số sở hình thành nên nguồn nhân lực Quy mô nguồn nhân lực phụ thuộc vào quy mô dân số quy mô dân số vào thời kỳ lại phụ thuộc vào tăng tự nhiên tăng giảm học Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số nhanh báo hiệu quy mô lớn tốc độ tăng trởng nhanh nguồn nhân lực tơng lai Sự ảnh hởng dân số tới nguồn nhân lực phải sau thời gian định phụ thuộc vào việc xác định độ tuổi lao động (thời gian để đứa trẻ sinh thời kỳ bớc vào độ tuổi lao động) Dân số tác động đến nguồn nhân lực mặt số lợng chất lợng Trong chất lợng dân số có ảnh hởng lớn đến chất lợng nguồn nhân lực Để đánh giá chất lợng dân số ngời ta dựa vào tiêu HDI số phát triển ngời vào tiêu: tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu ngời, trình độ dân trí tuổi thọ bình quân Qui mô dân số Qui mô dân số tổng số ngời sống vùng lãnh thổ thời điểm định Qui mô dân số đợc xác định thông qua tổng điều tra dân số thống kê dân số thờng xuyên Cơ cấu dân số + Cơ cấu dân số phân chia tổng số dân nớc hay vùng thành nhóm, phận theo hay nhiều tiêu thức đặc trng + Cơ cấu dân số theo độ tuổi đợc thể qua phân chia dân số theo năm tuổi hay theo nhóm tuổi năm, 10 năm khoảng tuổi rộng theo tuỳ thuộc vào mục đích nghiên cứu Thông thờng cấu tuổi dân số đợc chia thành ba phận: dân số dới độ tuổi lao động, dân số độ tuổi lao động dân số độ tuổi lao động + Cơ cấu dân số theo giới tính phân chia dân số thành hai phận nam nữ + Cơ cấu dân số theo đặc trng kinh tế ngời ta chia dân số thành dân số hoạt động kinh tế dân số không hoạt động kinh tế Ngoài có cấu dân số theo trình độ văn hoá, theo dân tộc Các nhân tố dân số ảnh hởng dến qui mô lực lợng lao động tỷ lệ tham gia lực lợng lao động + Mức sinh, mức chết cấu giới, tuổi dân số: ngời sinh bớc vào độ tuổi lao động sau 15 năm, mức sinh cao dẫn đến gia tăng nhanh chóng số lợng ngời độ tuổi lao động tơng lai Mục tiêu hầu hết nớc giảm thấp mức chết, nâng cao tuổi thọ Điều làm cho số ngời độ tuổi lao động tăng lên, sức khoẻ đợc cải thiện nên số ngời có khả cung cấp sức lao động tăng Cơ cấu giới cấu tuổi dân số bị ảnh hởng lớn mức sinh mức chết + Di dân: hầu hết nớc phát triển, dòng di dân nông thôn-thành thị với qui mô lớn gây tỷ lệ gia tăng dân số thành thị lớn Vì dòng di dân tập trung vào đô thị lớn nên khó khăn cho đô thị việc tiếp nhận họ Nhiều phủ cho vấn đề kinh tế, xã hội trị dòng di dân nông thôn-thành thị gây nguy hiểm so với tỷ lệ gia tăng dân số nhanh chóng Quá trình đô thị hoá gây hậu trực tiếp đến vấn đề việc làm Để thu hút hết số lao động cần phải nhanh chóng tạo số lợng lớn chỗ làm việc Một vấn đề khác chất lợng số lao động mặt học vấn, đào tạo, trình độ nghề nghiệp không đáp ứng đợc với yêu cầu công việc khu vực đô thị Do vậy, họ phải tham gia đội quân lao động có chất lợng thấp đợc đặc trng tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm cao 1.2.Thị trờng lao động 1.2.1.Khái niệm phân loại a, Khái niệm Có thể nói thị trờng lao động tất yếu kinh tế thị trờng Cái cần mua cần bán sức lao động, sản sinh công để sản xuất kinh doanh Thực chất gọi thị trờng lao động không xác lao động hàng hoá mà có sức lao động hàng hoá mà Bởi nói thị trờng lao động ta phải hiểu thị trờng sức lao động Thực chất thị trờng sức lao động nói lên tồn hai bên, bên ngời chủ sử dụng lao động,có thể doanh nghiệp nhà nớc, hợp tác xã, t nhân, cá thể cần thuê mớn lao động bên ngời lao động cần kiếm sống phải làm thuê cho ngời chủ để lấy tiền nuôi sống gia đình thân Thị trờng sức lao động mối quan hệ xã hội ngời lao động tìm đựơc việc làm để có thu nhập ngời sử dụng lao động thuê đợc nhân công để tiến hành sản xuất kinh doanh Trên thị trờng cung cầu lao động hình thành vận động cách khách quan Sự hình thành phát triển thị trờng lao động dựa sở phân công lao động xã hội sản xuất hàng hóa Thị trờng lao động toàn quan hệ kinh tế hình thành lĩnh vực thuê mớn lao động Đối tợng tham gia thị trờng lao động bao gồm ngời sử dụng lao động ngời khác ngời có nhu cầu làm thuê làm thuê cho ngời khác sức lao động để đợc nhận khoản tiền công Thị trờng lao động bị chi phối quy luật cung cầu lao động có ảnh hởng trực tiếp tới tiền công lao động Ngợc lại thau đổi mức tiền công ảnh hởng tới cung cầu lao động Nói cách khác thị trờng lao động không gian trao đổi tiến tới thoả thuận ngời sở hữu sức lao động ngời cần có sức lao động để sử dụng Kết trình thoả thuận trao đổi tiền công đợc xác lập với điều kiện lao động cho công việc cụ thể Đó mua bán sức lao động hai chủ thể, khác với thị trờng hàng hoá thông thờng: Một bên trao đổi sản phẩm lao động làm bên trao đổi sức lao động ngời lao động, mà ngời lao động bị tách khỏi sở t liệu sản xuất cách đem bán khả lao động để trì sống Giáo trình kinh tế lao động định nghĩa thị trờng lao động nh sau: Thị trờng lao động trao đổi hàng hoá sức lao động bên ngời sở hữu sức lao động bên ngời cần thuê sức lao động b,Phân loại thị trờng lao động: Thị trờng lao động nớc Thị trờng lao động nớc Thị trờng lao động khu vực, vùng Thị trờng lao động nông thôn Thị trờng lao động thành thị v.v 1.2.2.Điều kiện hình thành thị trờng lao động Nếu điều kiện để hình thành thị trờng hàng hoá phải có phân công lao động xã hội quan hệ hàng hoá-tiền tệ điều kiện hình thành thị trờng lao động kinh tế hàng hóa, tham gia nhiều thành phần kinh tế, xuất chủ sở hữu t liệu sản xuất Những chủ sở hữu t liệu sản xuất cần thuê ngời lao động t liệu sản xuất Thị trờng lao động hình thành phát triển mối quan hệ hữu với thị trờng khác nh thị trờng vốn, kỹ thuật, thông tin, tiền tệ với kinh tế hàng hoá phát triển nội dung chất hoạt động sản xuất kinh doanh với mục đích lợi nhuận tối đa đây, cần quan tâm đến quyền tự tìm việc làm ngời lao động quyền tự kinh doanh chủ doanh nghiệp đựơc pháp luật thừa nhận Thị trờng lao động phải phục tùng chịu tác động quy luật kinh tế nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh Do đó, quyền tự lao động phải bao hàm quyền tự lại, c trú Thiếu quyền tự thị trờng lao động bị hạn chế chí bị tắc nghẽn tất nhiên ảnh hởng tới phát triển kinh tế thị trờng Hàng hóa sức lao động có giá trị lu hành thị trờng đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế hàng hóa, tức có đủ kỹ lao động để đáp ứng yêu cầu đổi không ngừng mặt hàng, công nghệ tiêu thụ sản phẩm Trong thời đại cách mạng khoa học tiến lên không ngừng xã hội sử dụng lao động giản đơn nên cần phải đổi nâng cao kỹ lao động Con ngời muốn thích nghi tiêu thụ đợc hàng hoá đặc biệt phải thờng xuyên nâng cao trình độ nghề nghiệp Một điều kiện khách quan cho hình thành thị trờng lao động cần có hệ thống sách lao động phù hợp với phát triển kinh tế thị trờng 1.2.3.Cung lao động nhân tố ảnh hởng a, Khái niệm cung lao động Cung lao động lợng lao động mà ngời làm thuê chấp nhận đợc mức giá định Khi nói đến cung thị trờng nói đến cung thực tế, cung tiềm năng, điều kiện đứng sau cung Đối với cung lao động cung thực tế bao gồm ngời làm thuê ngời tích cực tìm kiếm việc làm Trong phạm vi nhóm quốc gia có giao lu sức lao động có cung lao động nhóm quốc gia Còn với quốc gia có cung lao động quốc gia Tơng tự nh cách đặt vấn đề có cung lao động vùng lãnh thổ khu vực kinh tế ngành nghề định Một số trờng hợp cần thiết tính đến cung theo giới tính, tuổi tác, chuyên môn lành nghề Cung tiềm thị trờng lao động khả cung cấp nguồn lao động thị trờng Việc cung cấp nguồn phụ thuộc vào tốc độ tăng dân số hàng năm, giao lu sức lao động nớc, vùng, khu vực kinh tế Cung lao động đợc tính mặt chuyên môn, giới tính, độ tuổi chi phí cho lao động.v.v Trong thị trờng lao động diễn biến động nguồn lao động tuỳ theo điều kiện tác động vào có tăng thêm hay giảm bớt lực lợng lao động, hình thành nên cung tiềm Trong nớc có giao lu lao động tự cung lao động nớc phải tính đến cung tiềm có xuất hay nhập lao động nớc Với địa phơng phải tính tới cung lao động tiềm có di chuyển lao động từ địa phơng đến địa phơng khác nhu cầu việc làm, điều kiện sống hay hấp dẫn tiền công Với khu vực thành phần kinh tế cần tính tới cung tiềm lao động có giao lu khu vực thành phần kinh tế dới tác động sách tiền lơng, bảo hiểm hay sách kinh tế xã hội khác làm cho ngời lao động có u đãi hơn, bảo đảm việc làm hơn, có lơng cao Cung tiềm ngành nghề phải tính đào tạo lại di chuyển lao động từ ngành nghề khác yếu tố tiền lơng, yêu thích nghề nghiệp, điều kiện lao động, địa vị xã hội, tính ổn định ngành nghề, chất lợng sản xuất b, Các nhân tố ảnh hởng tới cung lao động Qui mô dân số tỷ lệ tham gia vào lực lợng lao động Dân số sở hình thành nên nguồn nhân lực Quy mô nguồn nhân lực phụ thuộc vào quy mô dân số quy mô dân số thời kỳ lại phụ thuộc vào tăng tự nhiên dân số tăng, giảm học Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số nhanh báo hiệu quy mô lớn tốc độ tăng trởng nhanh nguồn nhân lực tơng lai Quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực có tác động trực tiếp đến cung lao động mặt số lợng Quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn cung lao động mặt số lợng lớn Tuy nhiên cung lao động không phụ thuộc vào quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực, phụ thuộc vào tỷ lệ tham gia lực lợng lao động Tỷ lệ tham gia lực lợng lao động tỷ số lực lợng lao động thực tế lực lợng lao động tiềm tt LFPR = L L tn *100 LFPR: tỷ lệ tham gia lực lợng lao động Ltt: lực lợng lao động thực tế, phận dân c tuổi lao động, có khả lao động, làm việc ngành kinh tế quốc dân ngời cha có việc làm Ltn: lực lợng lao động tiềm năng-là khả lao động xã hội tức ngời độ tuổi lao động có khả lao động Rõ ràng tỷ lệ cao lực lợng lao động thị trờng tăng lên khai thác đợc triệt để tiềm nguồn lực ngời cho phát triển kinh tế-xã hội Những nhân tố tác động tới tăng giảm tỷ lệ tham gia lực lợng lao động có nhiều tuỳ thuộc vào phận nguồn nhân lực Song kể số nguyên nhân sau: + Tăng giảm tiền lơng thực tế: tiền lơng thực tế tăng lên ( giá sức lao động tăng) tạo khả tăng số ngời có nhu cầu tìm việc làm ngợc lại tiền công giảm tạo khả giảm thời gian làm việc + Điều kiện sống thay đổi: điều kiện sống thấp kém, ngời lao động có xu hớng tăng thời gian làm việc để tăng thu nhập Nhng đời sống cao họ lại muốn giảm thời gian làm việc để tăng thời gian nghỉ ngơi + Sự tác động nhà nớc thông qua hệ thống sách xã hội Ví dụ, việc xác định quyền bình đẳng nam nữ, giải phóng phụ nữ tạo hội cho họ tham gia vào sản xuất, làm tăng tỷ lệ tham gia vào lực lợng lao động Độ dài thời gian làm việc chất lợng lực lợng lao động.Độ dài thời gian làm việc trực tiếp tác động đến cung lao động mặt số lợng, chịu tác động hai nhân tố chủ quan khách quan Về mặt chủ quan: cung thời gian lao động lớn hay nhỏ phụ thuộc vào cá nhân ngời lao động quỹ thời gian ngời có hạn ngời lựa chọn để sử dụng quỹ thời gian cách hợp lý Do nhiều nguyên nhân ngời có cách lựa chọn khác Đối với ngời ham công việc hay có nhu cầu thu nhập cải thiện mức sống họ tăng thời gian làm việc giảm thời gian nghỉ ngơi Những ngời có thu nhập cao ngời cao tuổi thờng lựa chọn tăng thời gian nghỉ ngơi, giảm thời gian làm việc Có ngời lại lựa chọn thời gian làm việc nghỉ ngơi hợp lý vừa đảm bảo thu nhập, vừa thoả mãn đợc nhu cầu vui chơi, giải trí Về khách quan cung thời gian lao động chịu tác động tiền lơng thị trờng lao động Khi tiền lơng tăng lên thời gian làm việc tăng, thời gian nghỉ ngơi giảm hay thời gian nghỉ ngơi giảm, thời gian làm việc tăng lên Điều phụ thuộc vào tác động hai nhân tố thu nhập thay + ảnh hởng thu nhập: mức lơng tăng, thu nhập tăng, ngời lao động dùng số thu nhập tăng thêm để mua hàng hoá thoả mãn nhu cầu, thời gian giải trí loại hàng hoá dẫn đến giảm thời gian làm việc + ảnh hởng thay thế: điều kiện giữ nguyên thu nhập, mức lơng tăng lên, chi phí hội cho thời gian giải trí tăng lên ngời lao động giảm thời gian giải trí tăng thời gian làm việc Nh mức lơng tăng nh ảnh hởng thay lớn ảnh hởng thu nhập thời gian làm việc tăng lên, thời gian nghỉ ngơi giảm ngợc lại ảnh hởng thu nhập lớn ảnh hởng thay thời gian làm việc giảm, thời gian nghỉ ngơi tăng 1.2.4.Cầu lao động nhân tố ảnh hởng Cầu lao động mô tả toàn hành vi ngời mua mua đợc hàng hoá sức lao động mức giá tất mức giá đặt Trong thời điểm định với với mức tiền công chấp nhận đựơc có mức cầu lao động Đó cầu thực tế lao động thị trờng lao động thời điểm xác định tầm vĩ mô quốc gia cần có cầu tổng thể, cầu ngành, khu vực, nghề theo thời gian biến động, cầu nớc, cầu nớc Lao động yếu tố dẫn xuất bị phụ thuộc vào yếu tố khác chế thị trờng Bởi vậy, tác động lên câù có loạt yếu tố khác mà ngời ta gọi yếu tố đứng sau cầu lao động nh vốn, đất đai, tài nguyên khoáng sản, hải sản, t liệu sản xuất, công nghệ, trình độ quản lý, học vấn, đào tạo giáo dục, luật pháp biện pháp quản lý Nhà nứơc, quản lý xã hội đầu t cho sở hạ tầng liên quan tới việc nâng cao điều kiện sống nh ăn ở, lại, y tế, hoạt động xã hội Ngoài ra, yếu tố khác nh tôn giáo, phong tục tập quán, đạo đức truyền thống ảnh hởng tới việc mở rộng hay thu hẹp sản xuất, mở thêm hay cần phải đóng cửa doanh nghiệp, khuyến khích hay hạn chế phát triển ngành nghề Chẳng hạn, nghiêm ngặt lễ giáo sinh nửo phụ nữ hạn chế lao động nữ tham gia vào thị trờng lao động với ngành nghề cần phụ nữ làm cho thị trờng bị thu hẹp lúc cầu lao động nữ lại lớn cung, nhân tố gây nên mâu thuẫn cung cầu lao động Vấn đề phong tục tập quán tạo nên truyền thống sản xuất hay tiêu dùng loại hàng hoá nảy sinh thị trờng lao động truyền thống Các yếu tố có khác quốc gia, nhóm quốc gia, vùng lãnh thổ, ngành, khu vực kinh tế Bởi vậy, cầu thực tế nh cầu tiềm lao động nơi có khác 1.3.Hội nhập kinh tế 1.3.1.Khái niệm Khái niệm toàn cầu hoá khu vực hoá: Thuật ngữ toàn cầu hoá (globalization) đợc sử dụng phổ biến từ khoảng cuối thập niên 80 trở lại để diễn đạt nhận thức loài ngời tợng, trình quan trọng quan hệ quốc tế đại Có nhều định nghĩa khác khái niệm này, chủ yếu gồm hai loại sau: loại quan niệm rộng xác định toàn cầu hoá nh tợng hay trình quan hệ quốc tế làm tăng tuỳ thuộc lẫn nhiều mặt đời sống xã hội quốc gia Loại quan niệm hẹp xem toàn cầu hoá khái niệm kinh tế tợng hay trình hình thành thị trờng toàn cầu làm tăng tơng tác tuỳ thuộc lẫn kinh tế quốc gia Vụ hợp tác kinh tế đa phơng đa định nghĩa: Toàn cầu hoá khu vực hoá trình hình thành phát triển thị trờng toàn cầu khu vực, làm tăng tơng tác tuỳ thuộc lẫn nhau, trớc hết kinh tế, nớc thông qua gia tăng luồng giao lu hàng hoá nguồn lực vợt qua biên giới quốc gia với hình thành định chế, tổ chức quốc tế nhằm quản lý hoạt động giao dịch kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế trình chủ động gắn kết kinh tế thị trờng nớc với kinh rế khu vực giới thông qua nỗ lực tự hoá mở cửa cấp độ đơn phơng, song phơng đa phơng ( trích trong: Vịêt Nam hội nhập kinh tế xu toàn cầu hoá-NXB trị quốc gia) 1.3.2.Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế Ký kết tham gia định chế tổ chức kinh tế quốc tế; thành viên đàm phán xây dựng luật chơi chung thực quy định, cam kết thành viên định chế, tổ chức Tiến hành công việc cần thiết nớc để bảo đảm đạt đợc mục tiêu trình hội nhập nh thực quy định, cam kết quốc tế hội nhập 1.3.3.Các hình thức mức độ hội nhập kinh tế quốc tế a, Hình thức cấp độ đơn phơng, quốc gia chủ động thực biện pháp tự hoá, mở cửa số lĩnh vực định mà họ thấy cần thiết mục đích phát triển kinh tế mình, không thiết quy định định chế, tổ chức kinh tế quốc tế mà họ tham gia cấp độ song phơng, nhiều nớc đàm phán để ký kết với cac hiệp định song phơng sở nguyên tắc khu vực mậu dịch tự cấp độ đa phơng, nhiều nớc thành lập tham gia vào định chế, tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu Bên cạnh hình thức năm gần xuất phát triển hình thức hội nhập kinh tế hội nhập kinh tế vùng thông qua tam, giác phát triển, thành viên tham gia vùng lãnh thổ số nớc cận kề b, Mức độ hội nhập Nhà kinh tế học ngời anh Balassa đa mô hình hội nhập từ thấp đến cao nh sau: Khu vực mậu dịch tự do: giai đoạn thấp tiến trình hội nhập kinh tế giai đoạn này, kinh tế thành viên tiến hành giảm loại bỏ dần hàng rào thuế quan, hạn chế định lợng biện pháp phi thuế quan thơng mại nội khối Tuy nhiên, họ độc lập thực sách thuế quan nớc khối: ví dụ khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ(NAFTA), khu vực mậu dịch tự ASEAN( AFTA) Liên minh thuế quan: Đây giai đoạn tiến trình hội nhập Tham gia vào liên minh thuế quan, thành viên việc loại bỏ thuế quan hạn chế số lợng thơng mại nội khối, phải thực sách thuế quan chung nớc khối Ví dụ: Nhóm ANDEAN Liên minh thuế quan cộng đồng kinh tế châu Âu, Phần Lan, áo, Thuỵ Điển Thị trờng chung: Là mô hình liên minh thuế quan cộng thêm với việc bác bỏ hạn chế việc lu chuyển yếu tố sản xuất khác Nh vậy, thị trờng chung, hàng hoá dịch vụ mà hầu hết nguồn lực khác( vốn, kỹ thuật, công nghệ, nhân công ) đợc tự lu chuyển thành viên Ví dụ: Cộng đồng kinh tế châu âu(EC) trớc Liên minh kinh tế: Là mô hình hội nhập giai đoạn cao dựa sở mô hình thị trờng chung cộng thêm với việc phối hợp sách kinh tế thành viên Ví dụ: Liên minh châu Âu(EU) Liên minh toàn diện: Là giai đoạn cuối trình hội nhập Các thành viên thống sách trị lĩnh vực kinh tế bao gồm lĩnh vực tài chính, tiền tệ, thuế sách xã hội Nh vậy, giai đoạn này, quyền lực quốc gia lĩnh vực đợc chuyển giao cho cấu cộng đồng Đây thực chất giai đoạn xây dựng kiểu nhà nớc liên bang cộng đồng an ninh đa nguyên theo mô thức Deustsch Ví dụ : trình thành lập Hoa Kỳ từ thuộc địa cũ Anh thống nớc Đức từ tiểu vơng quốc liên minh thuế quan Đức-Phổ trớc Những mô hình có tính chất lí thuyết Trên thực tế, nhiều trình hội nhập không trình tự hoàn toàn khớp với nội dung mô hình Từ thực tiễn trình này, số học giả bổ sung vào lý thuýêt Balassa mô hình sau: Thoả thuận thơng mại u đãi: bên tham gia thực cắt giảm thuế quan biện pháp phi thuế quan mức độ định nhằm tạo điều kiện thúc đẩy thơng mại họ với Hình thức thể hội nhập nấc thấp khu vực mậu dịch tự Ví dụ: thoả thuận thơng mại u đãi(PAT) ký năm 1977 Thoả thuận thơng mại tự phần: Các bên tham gia thực cắt giảm loại bỏ thuế quan biện pháp hạn chế định lợng lĩnh vực cụ thể Ví dụ: thoả thuận thơng mại tự Mỹ Canađa lĩnh vực ôtô năm 1970 1.3.4.Các nhân tố thúc đẩy toàn cầu hoá hội nhập kinh tế Những tiến khoa học công nghệ: Đây nhân tố quan trọng xuyên suốt thời kỳ phát triển trình toàn cầu hoá Những tiến khoa học kỹ thuật công nghệ bao gồm phát minh, sáng chế, biện pháp kỹ thuật tiên tiến, giống mới, phơng pháp công nghệ đại, lý thuyết phơng thức quản lý lĩnh vực đợc áp dụng vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh làm tăng suất lao động, tạo ngày nhiều sản phẩm thặng d cho xã hội với giá rẻ hơn, tạo tiền đề, thúc đẩy hình thành phát triển phân công, chuyên môn hoá lao động sản xuất kinh doanh theo ngành nghề, vùng lãnh thổ, quốc gia Nhờ đó, trao đổi quốc tế hàng hoá dịch vụ, vốn, lao động tri thức ngày tăng Sự phát triển khoa học-công nghệ, đặc biệt cách mạng công nghiệp lần thứ lần thứ hai mở đờng cho hình thành phát triển nhanh chóng thị trờng giới Sự tiến phơng tiện giao thông kỹ thuật thông tin làm cho giới bị thu nhỏ lại không gian thời gian, thể qua việc phí tổn, chi phí vận tải thông tin ngày giảm, cách trở địa lý dần đợc khắc phục, quốc gia, dân tộc trở nên gần gũi với hình ảnh thông tin đợc truyền hình trực tiếp liên tục kiện xảy miền trái đất Trong kỷ XIX, đời đờng sắt làm giảm chi phí vận tải khoảng 85-95% Trong khoảng 10-15 năm qua, phí vận tải đờng biển giảm khoảng 70%; phí vận tải hàng không giảm năm khoảng 3-4% Sự phát triển máy tính cá nhân thơng mại điện tử diễn với tốc độ nhanh chóng Đặc biệt, suất ngành công nghệ thông tin suốt ba thập kỷ qua tăng khoảng 5% năm, nghĩa cao gấp lần so với tốc độ tăng suất chung tất ngành Hiện nay, dới tác động cách mạng công nghệ thông tin, mô hình kinh tế hình thành-kinh tế tri thức-trong tri thức trở thành lực lợng sản xuất vật chất ngày quan trọng, chiếm tỷ trọng ngày lớn kinh tế nói chung loại hàng hoá dịch vụ đợc sản xuất tiêu thụ thị trờng quốc tế Chính sách mở cửa, tự thơng mại đầu t quốc tế: Đây yếu tố mang tính chủ quan tạo điều kiện thúc đẩy phát triển toàn câù hoá 10 26 .Các nhà khoa học Kỹ s Chuyên viên kỹ thuật Lao động lành nghề .Lao động không lành nghề Hình 1: Tháp lao động Việt Nam Hình 2.Tháp lao động nớc công nghiệp Nhìn vào hai hình cho thấy cấu trình độ nguồn lao động nớc ta chủ yếu lực lợng lao động không lành nghề Trong lực lợng lao động lành nghề nớc công nghiệp chiếm tới 35% tổng lực lợng lao động xã hội, ta vẻn vẹn 5,5% Lực lợng lao động có trình độ chuyên viên kỹ thuật, kỹ s nhà khoa học họ chiếm tới 30% ta có 6,5% Chúng ta thiếu đội ngũ lao động kỹ thuật ( tính đến năm 1999, số có khoảng 14%) Trong số ngành kinh tế quan trọng cần nhiều lao động kỹ thuật nhng có Chẳng hạn, ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng: 1,6%; ngành nông-lâm-ng nghiệp: 7% ( lực lợng lao động ngành chiếm ắ lực lợng lao động xã hội ) Một số khu công nghiệp không tuyển đủ số lao động kỹ thuật Ví dụ: khu chế xuất Linh Trung cần tuyển 7.000 nữ công nhân có trình độ tay nghề bậc 3/7 trở lên, tuổi từ 18 đến 25, nhng ngời, nên buộc phải giảm tiêu chuẩn tuyển chọn Khu chế xuất Tân Thuận tình trạng tơng tự: cần tuyển 15000 công nhân kỹ thuật, ta đáp ứng đợc 3.000 Cái thiếu ta lao động kỹ thuật lại thừa lao động phổ thông Bởi vậy, cấu nguồn lao động không đáp ứng đựơc thị trờng nớc, cha nói đến yêu cầu tham gia thị trờng quốc tế Vẫn cha khỏi tình trạng thừa thầy, thiếu thợ Tức lực lợng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, cấu bất hợp lý Có thể thấy tình trạng biểu dới đây: Bảng 7: Cơ cấu lực lợng lao động kỹ thuật Việt Nam giai đoạn 1979-1997 1979 1989 1999 Số lợng Tỷ lệ Số lợng Tỷ lệ Số lợng Tỷ lệ (nghìn (%) (nghìn (%) (nghìn (%) ngời) ngời) ngời) Tổng số 2.474 100 3.295 100 3.898 100 Công nhân kỹ thuật 1.699 68,6 1.478 44,9 1.590 40,8 Kỹ thuật viên 538 21,7 1.161 35,2 1.380 35,4 27 Cao đẳng, đại học 239 9,7 Nguồn: LĐ&XH-số tháng 9/2000, trang 35 656 19,9 928 23,8 Theo kinh nghiệm nớc thành công công nghiệp hoá, cấu lao động phổ biến đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp 10 công nhân kỹ thuật(1/4/10) Nhng ta, tình trạng bất hợp lý cấu ngày tăng lên( năm 1979: 1/2,2/7,1; năm 1989: 1/1,8/2,2; năm 1997: 1/1,5/1,7) Theo báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, 10 năm (19861996), số học sinh học nghề giảm 35%, số giáo viên dạy nghề giảm 31%, số trờng dạy nghề giảm 40%, có tới 70-80% số sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng trờng việc làm, riêng ngành y có 3000 bác sỹ việc làm Thiếu cân đối cấu lao động theo vùng Hiện nay, tỷ trọng lao động hai vùng đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long cao nớc( 20,5% 21,7% tổng lực lợng lao động xã hội) Trong đó, vùng Tây Nguyên rộng lớn, lực lợng lao động có 4%, vùng duyên hải miền Trung 10,4% Đông Nam Bộ 12,7% Sự cân đối không gây nên khó khăn cho vấn đề công ăn việc làm, mà ảnh hởng xấu đến phát triển kinh tế, xã hội, nh an ninh quốc phòng đất nớc Lực lợng lao động nông nghiệp chủ yếu cấu lao động theo ngành Sự nghiệp công nghiệp hoá đợc tiến hành vài thập kỷ, song kinh tế nớc ta mang đậm dấu ấn kinh tế nông, thể rõ cấu nguồn lao động theo ngành Năm 1993, lao động nông nghiệp chiếm tới 71%, lao động công nghiệp có 12% dịch vụ 17% tổng lực lợng lao động xã hội Năm 1998, cấu lao động theo ngành có chuyển biến tích cực, nhng so với yêu cầu chậm: lao động nông nghiệp giảm xuống 66%, lao động công nghiệp dịch vụ tăng lên 13% 21% So với số nớc khu vực, cấu lực lợng lao động nớc ta nh lạc hậu Chẳng hạn, năm 1997, tỷ trọng lao động nông nghiệp Thái Lan 49,2%, Miama 51,8%, Malaixia 14,8%, Inđônêxia 39,2%, Philippin 37,2% Mối quan hệ cung cầu lao động Với đặc trng trên, quan hệ cung cầu lao động thị trờng lao động nớc ta gặp phải khó khăn sau: Cung lớn cầu nhiều dẫn đến áp lực lớn việc làm Lực lợng lao động Việt Nam năm gần liên tục tăng với tốc độ cao, mặt tạo nguồn lực lớn cho phát triển đất nớc, nhng mặt khác tạo áp lực lớn đào tạo nghề giải việc làm Đây điểm dễ thấy quan hệ cungcầu lao động Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ bớc đầu có tác dụng định việc thu hút, chuyển dịch cấu lao động Tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế chậm, cụ thể: vòng 10 năm từ năm 1990 đến năm 2000, khu vực công nghiệp 28 dịch vụ lực lợng lao động tăng 14,2% lực lợng lao động nông nghiệp giảm 4% ( từ 72% năm 1990 xuống 68% năm 1999) Chính vậy, tình trạng thiếu việc làm d thừa lao động trở nên xúc Theo kết điều tra lao động- việc làm cho thấy tỷ lệ thất nghiệp lực lợng lao động độ tuổi lao động khu vực thành thị năm gần có xu hớng gia tăng Nếu năm 1996 5,8% năm 1997 6,01%; năm 1998 6,85% năm 199 7,4% ( nữ 8,26%) Đồng thời tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị chủ yếu tập trung lực lợng lao động trẻ có độ tuổi từ 15-24 Lực lợng lao động nhóm tuổi cao, tỷ lệ thất nghiệp thấp Với tỷ lệ sử dụng thời gian lao động khu vực nông thôn đạt khoảng 65-75% ( thiếu việc làm khoảng 30-35%) tình trạng d thừa lao động rõ nét Đó thách thức phát triển kinh tế nói chung nh phát triển nguồn nhân lực nói riêng nớc ta Cơ cấu nguồn lao động chất lợng nguồn nhân lực cha đáp ứng cầu lao động thị trờng lao động nứơc, khó cạnh tranh thị trờng quốc tế Lực lợng lao động Việt Nam tăng nhanh, với mức cung số lợng lao động lớn, song trình độ chuyên môn kỹ thuật tay nghề lại thấp, dẫn đến tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu: thừa lao động phổ thông, thiếu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật Chất lợng lao động nớc ta cha đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế phát triển Theo kết điều tra, số lợng công nhân đợc đào tạo nghề giảm sút nghiêm trọng, có 12% đội ngũ công nhân đợc qua đào tạo, số công nhân tay nghề thợ bậc thấp chiếm gần 56% khoảng 20% lao động công nghiệp chuyên môn Số công nhân thay đổi nghề nghiệp chiếm 22,75% nhng có 6,31% số đợc đào tạo lại Đặc biệt tỉnh miền núi, nông trờng, trình độ văn hoá tay nghề công nhân thấp nhiều so với nơi khác Mặt khác, thể lực ngời lao động Việt Nam xa so với nớc khu vực cân nặng, chiều cao, sức bền, nh chiều cao trung bình ngời lao động Việt Nam 1,47m; cân nặng34,4kg số tơng ứng Philippin 1,53m; 45,5kg; ngời Nhật 1,64m; 53,3kg Số ngời không đủ tiêu chuẩn cân nặng Việt Nam chiếm tới 48,7% Bên cạnh đó, kỷ luật lao động côgn nghiệp cha cao, mang tác phong sản xuất nông nghiệp lạc hậu Cơ cấu lao động bất hợp lý, suất lao động thu nhập thấp Nếu năm 1991 lao động nông nghiệp chiếm 72,6%, năm 1995 69,73%; đến năm 1999 67,7% đến năm 200 67,27% tổng số lực lợng lao động đợc thu hút vào hoạt động kinh tế Tỷ lệ tham gia vào quan hệ thị trờng thấp Việt Nam, thị trờng lao động chủ yếu tập trung khu vực đô thị lớn nh: thành phố Hồ Chí Minh, thủ đô Hà Nội, trung tâm công nghiệp Điều tra mức sống dân c Việt Nam tổng cục thống kê cho thấy có 21,45% lao động so với tổng số 29 lao động tuổi khu vực nông thôn tham gia làm công ăn lơng ( quan hệ thuê mớn), số làm công ăn lơng chuyên nghiệp 4,29% Con số thành thị 42,81% 32,75% Lao động làm công ăn lơng nớc ta từ tháng trở lên/năm nhìn chung chiếm tỷ lệ nhỏ( 17% tổng số lực lợng lao động xã hội, nớc có kinh tế phát triển tỷ lệ thờng chiếm từ 60-80%) Số liệu điều tra cho thấy giá công lao động có xu tăng lên; đồng thời có khác biệt đáng kể giá công lao động địa phơng Đây vấn đề cần đợc tiếp tục xem xét Sự hạn chế thể chế thị trờng lao động Việt Nam làm ngăn cản phát triển thị trờng lao động vốn bị phân tán, di chuyển yếu không linh hoạt 2.2.3.Vai trò thị trờng lao động nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực nớc ta Thứ nhất, thị trờng lao động, nh thị trờng bất động sản thị trờng vốn thể chế trung tâm kinh tế thị trờng Về mặt kinh tế, thị trờng lao động chế hình thành định việc lao động đợc sử dụng nh mục đích gì, nh với giá nh thị trờng lao động phát triển linh hoạt có tác dụng đòn bảy lớn tới tính hiệu chung toàn kinh tế Một kinh tế thị trờng hoàn chỉnh, đồng thiếu đợc thị trờng lao động phát triển Thứ hai, phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ riêng nhà nớc, mà trớc hết nhiệm vụ ngời dân Nhà nớc cần thiết lập chế hợp lý để tiến hành xã hội hoá cách tối đa Một nhân tố then chốt chế thị trờng lao động Xây dựng thị trờng lao động có tính cạnh tranh, bảo đảm thông thoáng, thông suốt thống nhất, hạn chế chia cắt mặt hành chính, bảo đảm cho ngời lao động đựơc tự di chuyển hành nghề, ngời sử dụng lao động đợc tự thuê mớn lao động theo pháp luật hớng dẫn nhà nớc chế tốt để huy động nguồn nhân lực, vật lực đất nớc vào phát triển nguồn nhân lực Thứ ba, thị trờng lao động chế tốt để làm tăng tính hiệu khoản đầu t nhà nớc nhân dân vào phát triển nguồn nhân lực Trong hoàn cảnh nhiều khó khăn, Đảng, Nhà nớc nhân dân dành nhiều khoản đầu t lớn cho phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt thông qua giáo dục đào tạo Tuy nhiên nói hiệu khoản đầu t quý giá cha cao ngày bộc lộ nhiều bất cập Điều phần phát triển thị trờng lao động nớc ta Đầu t phát triển nguồn nhân lực có hiệu kinh tế cao khuôn khổ thị trờng lao động phát triển trình độ cao, giá lao động phản ánh chân thực mối quan hệ cung câù lao động tín hiệu thị trờng chuẩn xác cho khoản đầu t phát triển nguồn nhân lực nhà nứơc nh ngời dân Thứ t, thị trờng lao động linh hoạt, hiệu tạo sức ép nh khuyến khích để buộc ngời lao động phải liên tục hoàn thiện 30 kỹ năng, trình độ chuyên môn họ muốn đáp ứng nhu câù thị trờng bán sức lao động với giá cao( tiền lơng cao) Động lực kinh tế bàn tay vô hình để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Do vậy, chất lợng chung nguồn nhân lực đợc nâng cao Tuy nhiên, phải ý tới mặt trái cạnh tranh thị trờng lao động, thị trờng mà cạnh tranh thắng, thua ngời lao động gây hệ tàn nhẫn với ngời, gia đình cụ thể Nhà nớc cần có đào tạo nghề, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm để hạn chế ảnh hởng tiêu cực biến động cung cầu thị trờng lao động ngời lao động 3.Đánh giá tác động dân số nớc ta tới thị trờng lao động tiến trình hội nhập kinh tế Quá trình tăng giảm dân số có tác động lớn đến phát triển quy mô chất lợng nguồn nhân lực xã hội từ mà tác động đến quan hệ cung- cầu lao động thị trờng lao động Những tác động bao gồm hai mặt, mặt tích cực mặt tiêu cực Về mặt tích cực, quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số cao trực tiếp làm tăng quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực làm tăng quy mô cầu lao động Đây nguồn lực lớn cho nghiệp phát triển kinh tế đất nớc nớc ta suốt thời kỳ dài tỷ lệ gia tăng dân số tơng đối cao( thời kỳ 1980-1990 tỷ lệ gia tăng dân số 2,1-2,2%/năm ) nên thời gian vừa qua tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn Chỉ tính ngời 15 tuổi trở lên có khả lao động làm việc lao động thất nghiệp tìm kiếm việc làm ( lực lợng lao động ) giai đoạn 1996-2002 tốc độ tăng lao động bình quân hàng năm 2,7%, năm 1996 34,8 triệu ngời, năm 2002 khoảng 41 triệu ngời Dự báo tốc độ tăng bình quân dân số năm 2001-2010 vùng nớc cao, nớc 1,56%, vùng Đông Bắc 1,72%, Tây Bắc 2,0%, ĐB Sông Hồng 1,33%, Bắc Trung Bộ 1,58%, Duyên Hải Trung Bộ 1,67%, Tây Nguyên 1,9%, Đông Nam Bộ 1,49%, Đồng Bằng Sông Cửu Long 1,68% Với tốc độ tăng nh lực lợng lao động nớc ta lớn Cung lao động dồi mặt số lợng nói lợi cho nớc ta phát triển sản xuất thu hút đầu t nớc vào nớc ta phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc hội nhập kinh tế Tuy nhiên có thực tế phải thừa nhận tăng nhanh dân số nguồn lao động hoàn cảnh nớc ta kinh tế phát triển gây khó khăn lớn Sự tăng nhanh dân số nguồn lao động nguyên nhân ảnh hởng đến khả nâng cao chất lợng nguồn nhân lực nớc ta Hiện số phát triển ngời ( HDI ) nớc ta thấp Theo đánh giá Liên Hợp Quốc, Việt Nam xếp thứ 108/174 nớc Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 21,9% lực lợng lao động xã hội; phần lớn lao động tập trung khu 31 vực có suất thấp; lao động d thừa; cung cầu lao động cân đối; phản ánh cung với cầu lao động thấp ( độ co giãn thấp ); tiền lơng, tiền công đại phận lao động làm công ăn lơng đảm bảo mức sống tối thiều Thực tế cho thấy, địa phơng có tỷ lệ tăng dân số cao kinh tế-xã hội thờng chậm phát triển, chất lợng nguồn nhân lực thấp, Tây Nguyên, vùng núi phía Bắc, vùng dân tộc thiểu số có tỷ lệ sinh cao nơi có khả tích luỹ, tăng trởng kinh tế trình độ khoa học-công nghệ thấp, nguồn nhân lực không đáp ứng đợc cho nhu cầu chuyển dịch kinh tế, đại hoá kinh tế cà phát sinh nhiều vấn đề lao động-xã hội xúc Đời sống ngời lao động dân c địa phơng chậm đợc cải thiện, thể thu nhập bình quân đầu ngời thấp so với mức bình quân chung nớc ( năm 2000 nớc bình quân đầu ngời 651,5 nghìn đồng Hoà Bình 383,7 nghìn đồng, Gia Lai 499,2 nghìn đồng ) Nhóm hộ có thu nhập thấp điều kiện để đầu t phát triển vốn nhân lực Dân số tăng nhanh điều kiện kinh tế nớc ta lạc hậu gây sức ép lớn việc làm gây mâu thuẫn gay gắt cung cầu lao động Tình trạng thiếu lao động lành nghề, thừa lao động giản đơn, thiếu vốn để mở rộng việc làm, lạc hậu cấu phân bố nguồn lao động, thiếu khả chi trả cho ngời lao động từ doanh nghiệp phủ vấn đề nan giải nớc ta, năm chuyển đổi kinh tế, tốc độ tăng trởng kinh tế cao 5-9,5%/năm nhng tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm diễn nghiêm trọng: năm 2001 có tình hình nh sau: Tỷ lệ thất nghiệp lựcTỷ lệ thời gian lao động lợng lao động độđợc sử dụng tuổi lao động khu vựcDSHĐKT khu vực nông thành thị (%) thôn (%) Đồng Bằng Sông Hồng 6,64 76,3 Đông Bắc 6,1 75,5 Tây Bắc 5,11 71,1 Bắc Trung Bộ 5,82 74,6 Duyên hải Nam Trung Bộ 5,5 75,0 Tây Nguyên 4,9 78,1 Đông Nam Bộ 6,3 75,5 Đồng sông Cửu Long 5,5 76,6 Nguồn: Kết điều tra lao động việc làm 1/7/2002, Bộ lao động-thơng binh xã hội Quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá tỷ lệ tăng dân số, nguồn lao động cao nông thôn đồng thời trình di dân nông thôn tới thành phố lớn khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất Di dân trực tiếp tác động đến ván đề lao động-việc làm hai đầu đến Đối với số thành phố, di dân làm tăng đột biến nhu cầu việc làm, quan hệ cung cầu lao động thị trờng lao động có cân đối lớn Từ năm 1995 đến tháng 4/1999 dòng di 32 chuyển từ địa phơng vào TPHCM có 488 nghìn ngời( nữ 260 nghìn ngời ), từ địa phơng đến Hà Nội 257 nghìn ngời ( nữ 260 nghìn ngời ); từ nông thôn đến khu công nghiệp, khu chế xuất khoảng 110 nghìn ngời Các khu công nghiệp Đồng Nai, Bình Dơng, Quảng Ngãi, Đà Nẵng, Quảng Ninh, Phú Thọ tỷ lệ lao động từ nông thôn đế chiếm 70% Dự báo qui mô di chuyển dân số lao động thời kỳ 2001-2010 nớc 4,5-5 triệu ngời Số ngời di c tạm thời đến tìm việc thành phố lớn: Hà Nội, TPHCM, Hải Phòng, Đà Nẵng chiếm khoảng gần 5% lực lợng lao động thành phố Giải pháp khắc phục tác động không thuận lợi dân số tới nguồn nhân lực việc làm: Để đảm bảo qui mô nguồn nhân lực hợp lý, không ngừng nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, đảm bảo quan hệ cung cầu lao động có tính nhạy cảm cao thị trờng lao động để không ngừng nâng cao thu nhập cải thiện mức sống ngời lao động dân c đòi hỏi phải giải đắn mối quan hệ dân số với nguồn nhân lực việc làm Trong có vấn đề quan trọng nh: đảm bảo hình thành triển khai có hiệu chiến lợc phát triển nguồn nhân lực mối quan hệ phát triển dân số cho thời kỳ phát triển đất nớc, hoàn thiện sách thị trờng lao động, đảm bảo sách dân số phải gắn bó hữu với chơng trình kinh tế xã hội Việc lồng ghép chơng thình dân số với chơng trình phát triển kinh tế-xã hội nhằm đem lại tính hữu ích cao thực chơng trình riêng biệt Vấn đề đặt phải có nghiên cứu tổng kết mô hình, hình thức lồng ghép, tạo qui trình, chế lồng ghép có tính thực tiễn cao để đảm bảo đợc tính hiệu quả, đạt đợc đồng thời mục tiêu chơng chơng trình dân số với chơng trình phát triển kinh tế-xã hội lớn nông thôn, miền núi nh: Chơng trình phát triển sở hạ tầng nông thôn, miền núi: chơng trình hớng vào tạo môi trờng cho phát triển kinh tế xã hội, tập trung nguồn lực để tạo đòn bẩy kinh tế, đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội nông thôn, có việc đảm bảo mục tiêu xã hội nhân văn, mục tiêu tăng dân số nguồn nhân lực hợp lý, không ngừng nâng cao thu nhập cải thiện trình độ văn hoá chất lợng sống nhân lực dân c Chơng trình phát triển kinh tế trang trại, phát triển sản xuất hàng hoá nhằm vào mục tiêu phát huy hiệu nguồn lực để phát triển lực lợng sản xuất, đẩy mạnh chuyển dịch kinh tế, góp phần đảm bảo môi trờng thuận lợi cho kế hoạch hoá dân số Chơng trình đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng chuyển giao khoa học, công nghệ cho sản xuất khâu đột phá quan trọng để góp phần nâng cao tri thức trình độ chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực, sở cho thực hiệu chơng trình dân số thúc đẩy tăng trởng kinh tế Chơng trình mở rộng khả tiếp cận dịch vụ tài chính, tín dụng nông thôn, miền núi, hình thành thị trờng tài bền vững, tạo điều kiện đầu t vốn thuận lợi để đại hoá đa dạng hoá sản phẩm nông nghiệp, thu hút 33 đầu t t nhân vào sản xuất chế biến sản phẩm chất lợng cao Thực sách tín dụng phù hợp với đối tợng sách, tạo điều kiện cho ngời nghèo, ngời yếu thế, ngời bị rủi ro phụ nữ có nhu cầu đợc vay vốn tín dụng với lãi suất hợp lý, kịp thời thời vụ để phát triển sản xuất Trên sở có tác động đến chất lợng sống hộ, tạo môi trờng cho thực chơng trình dân số phát triển nguồn nhân lực hiệu Phần III Một số giải pháp để hoàn thiện thị trờng lao động nớc ta tiến trình hội nhập kinh tế 1.Chiến lợc việc làm thời kỳ 2001-2010 Nhằm đạt đợc mục tiêu chuyển dịch cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế với phất triển kinh tế; đảm bảo việc làm cho phần lớn lao động có nhu cầu làm việc; nâng cao suất lao động tăng thu nhập cải thiện sống cho nhân dân mục tiêu cụ thể từ đến năm 2010 tạo việc làm cho khoảng 13,5 triệu lao động bình quân năm khoảng 1,35 triệu ngời tích cực chuyển dịch cấu lao động phấn đấu lao động nông nghiệp đạt 50%, công nghiệp xây dựng 23%, dịch vụ 27% giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống dới 5% tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn lên 85%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 40%, suất lao động tăng 4-5%/năm Để đạt đợc mục tiêu nêu trên, phơng hớng phát triển việc làm tập trung vào nội dung sau: Về giải việc làm: hớng chủ đạo có tính chất định thúc đẩy giải việc làm tạo mở việc làm gắn với việc phát triển nông nghiệp hàng hóa lớn sở áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông sản, góp phần tăng suất lao động tính cạnh tranh hàng hoá Dự kiến lao động khu vực nông nghiệp năm đầu tăng 1,3 triệu năm sau giảm 50 vạn Đồng thời gắn với đẩy mạnh phất triển loại hình dịch vụ dịch vụ du lịch chất lợng cao mang đậm sắc dân tộc vừa đạiDự kiến thu hút thêm số lao động vào khu vực dịch vụ 10 năm 3,7 triệu ng ời , trong năm đầu 1,9 triệu ngời; Xây dựng phát triển khu công nghiệp cao, khu công nghiệp , khu kinh tế mở để thu hút lao động có trình độ kỹ thuật cao tiếp tục cải cách mạnh mẽ doanh nghiệp nhà nớc, sử dụng phù hợp công nghệ có khả thu hút nhiều lao động Dự kiến 10 năm tới khu vực công nghiệp số lao động tăng 4,9 triệu ngời , năm đầu tăng 2,5 triệu khuyến khích mở mang kinh tế gia đình , kinh tế trang trại ngành nghề truyền thống để thu hút lao động chỗ Cùng với giải việc làm nớc cần đẩy mạnh xuất lao động chuyên gia Coi mũi nhọn quan trọng vừa để nâng cao chất lợng lao động việc làm tham gia vào thị trờng lao động quốc tế, vừa nâng cao kinh tế đối ngoại, vừa chuẩn bị đội ngũ lao động kỹ thuật phục vụ đất nớc sau hết thời hạn làm việc nớc Dự kiến 10 năm tới đa 0,8-1 34 triệu ngời làm việc có thời hạn nớc hớng tạo mở việc làm có tính xã hội rộng rãi tích cực hỗ trợ vốn thông quâ quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Dự kiến mời năm thu hút thu hút 2,5-3 triệu lao động Các trung tâm dịch vụ việc làm tổ chức đào tạo nghề bổ túc nghề gắn với việc làm cho 1,5-2,0 triệu lao động Về phát triển nguồn nhân lực: kỷ 21 kinh tế giới phát triển nhanh sở bớc đột phá khoa học công nghệ Để kinh té nớc ta hoà nhịp với kinh tế đó, cần phải nâng cao chất lợng nguồn nhân lực mà trớc hết phải tăng nhanh phận lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, đặc biệt lao động lĩnh vực khoa học công nghệ.Đồng thời phổ cập nghề lao động phổ thông, lao động nông thôn, giúp họ có khả đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng lao động đại, tăng hội khả lựa chọn việc làm Hoàn thiện sách lao động, việc làm thị trờng lao động, nhằm tạo điều kiện hội bình đẳng cho ngời việc phát triển sản xuất tạo việc làm cho thu hút lao động xã hội Khuyến khích tôn vinh ngời làm giàu đáng; đảm bào quyền lợi ích hợp pháp ngời lao động Tăng cờng vai trò nhà nớc việc kiểm soát điều chỉnh quan hệ cung cầu thị trờng lao động Phát triển mở rộng hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực bên sở tôn trọng độc lập, chủ quyền đất nớc Chủ động tham gia vào phân công lao động quốc tế, liên doanh, liên kết tạo mở việc làm 2.Các giải pháp phát triển thị trờng lao động Phân tích thị trờng lao động nớc ta cho thấy gặp phải vấn đề cung cầu lao động Đây thách thức lớn, ảnh hởng trực tiếp tới việc thực chiến lợc phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 20012010, bối cảnh nớc ta hội nhập vào kinh tế khu vực giới Vì vậy, tiếp tục phát triển thị trờng lao động phải mục tiêu hàng đầu Nhà nớc từ Điều quan trọng cần đợc nhận thức biện pháp thị trờng lao động phải đồng thời nhằm cải thiện hai vế cung cầu lao động với t tởng nh sau: - Về phía cung lao động: mặt giảm cung lao động nớc, đồng thời tăng chất lợng nguồn lao động Chất lợng lao động bao gồm nội dung rộng, trình độ văn hoá, trình độ đào tạo, kỹ tay nghề, khả thích ứng với thay đổi kỹ thuật công nghệ, kỷ luật làm việc, văn hoá tinh thần Nh vậy, biện pháp phía cung lao động mang tính dài hạn, đòi hỏi phải thực theo chiến lợc lâu dài đồng - Về phía câu lao động: nớc ta, tăng cầu lao động mục tiêu quan trọng năm tới Trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế, t tởng cần tăng câu lao động chiều sâu lẫn chiều rộng Cụ thể hơn, việc cải thiện cầu lao động gắn liền với sách kinh tế, qui mô 35 cấu kinh tế xác định qui mô, cấu cầu lao động Từ phản hồi tới cung lao động tạo nên linh hoạt nội thị trờng lao động giúp nhà nớc có sách thích hợp nhằm hỗ trợ trình điều chỉnh Đây sở quan trọng cho xây dựng sách kinh tế sách thị trờng lao động Các giải pháp phía cung cầu thị trờng lao động gắn với sách phát triển kinh tế xã hội Ví dụ nâng cao chất lợng nguồn lao động thân mục tiêu sách thị trờng lao động nhng đồng thời mục tiêu sách xã hội, vai trò định hớng chiến lựơc thực chiến lợc nhà nứơc quan trọng Điều đòi hỏi phải có đánh giá, phân tích chất mối quan hệ thị trờng lao động phải xem xét chúng trogn tổng thể phát triển chung Từ cách nhìn nhận tổng thể ta thấy để phát triển thị trờng lao động cần phải làm số công việc sau: Về phía cung thị trờng lao động: Thứ nhất, tiếp tục thực chơng trình kế hoạch hoá gia đình, đặc biệt tập trung cho khu vực nông thôn, vùng nghèo, vùng ven biển-nơi đông dân nhng trình độ dân trí thấp lại bị ảnh hởng phong tục tập quán lạc hậu Thứ hai, tiếp tục thực phổ cập giáo dục, xoá mù chữ ngời lớn, đặc biệt tập trung cho vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa Đối với số thành phố lớn nên thực phổ cập giáo dục phổ thông sở, số nơi có điều kiện thực phổ cập phổ thông trung học Để thực hiện, nhà nớc cần tăng chi ngân sách cho giáo dục thực công chi tiêu giáo dục Đối với số tỉnh giàu, thành phố lớn, nên đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục để tăng nguồn lực cho giáo dục, qua Nhà nớc tiên ngân sách cho vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa Thứ ba, nâng cao chất lợng nguồn lao động nớc ta Đây vấn đề lớn chia thành hai loại giải pháp: Về dài hạn: + Để có nguồn lao động có chất lợng trớc hết cần có thời gian Điều đợc Đảng Nhà nớc nhận thức rõ đề chiến lựơc ngời toàn diện đợc triển khai thực phạm vi nớc Tuy nhiên trọng nhiều tới số lợng, cha đầu t thích đáng để nâng cao chất lợng Ví dụ chất lợng dạy học, chất lợng dịch vụ y tếm chăm sóc sức khoẻ v.v Vì cần u tiên đầu t cho giáo dục y tế trọng tới vùng nông thôn, vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa + Chiến lợc phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc Vì cần cấu chấn chỉnh lại hệ thống trờng cao đẳng, đại học, cần trọng tới ngành nghề, cấu đào tạo đặc biệt chất lợng đầu Trong lĩnh vực đào tạo, đặc biệt cần coi trọng công tác dạy nghề trọng tâm Nhiệm vụ đào tạo nghề phải nhằm tạo lực lợng lao động đáp 36 ứng số lợng, ngành nghề, trình độ tay nghề, kỷ luật lao động mà kinh tế cân Mở rộng hệ thống trờng dạy nghề xây dựng mối quan hệ chiều ngang trờng học, trờng dạy nghề quan hoạch định sách nhà nớc Ngay từ cần giới thiệu cho em học sinh phổ thông trung học hiểu biết trờng dạy nghề ( thông qua quảng cáo đến tận trờng học, thuyết trình.v.v ), qua tạo câu nối trờng học trờng dạy nghề, giúp học sinh tự lựa chọn định nghề nghiệp cho phù hợp với khả thân Bên cạnh đó, trờng dạy nghề cần đào tạo cho đối tợng khác theo yêu cầu Nh vậy, thời gian tới, trờng dạy nghề mắt xích quan trọng nhằm nâng cao chất lợng nguồn lao động, góp phần điều chỉnh cấu đào tạo bất hợp lý để đáp ứng cầu thị trờng lao động Các biện pháp dài hạn đòi hỏi có tham gia tích cực Nhà nứơc hoạch định chiến lợc nh thực Về ngắn hạn: + Trong lĩnh vực đào tạo, Nhà nớc nên đặt u tiên ngân sách huy động ngân sách để củng cố trờng dạy nghề cá địa phơng thực đào tạo có mục tiêu Các trờng cần phối hợp với doanh nghiệp, quan quản lý nhà nớc để xác định nhu cầu đào tạo để làm tuyển chọn đào tạo công nhân đáp ứng nhu cầu theo ngành nghề mà kinh tế cần + Tiến hành biện pháp đào tạo, đào tạo lại nghề cho lao động dôi d chuyển đổi sở hữu xếp doanh nghiệp nhà nớc Triển khai việc thành lập Quỹ xếp doanh nghiệp theo định số 177/1999/QĐ-TTg + Ngoài cần nghiên cứu xây dựng quỹ đào tạo chung cho doanh nghiệp thành phần kinh tế, nhằm đào tạo lại nghề cho ngời lao động bị thất nghiệp chuyển đổi cấu, chuyển giao công nghệ Chúng ta biết cung lao động lực lợng lao động toàn kinh tế mà phần lớn lao động quốc doanh Vì vậy, xây dựng Quỹ đào tạo chung tạo bình đẳng hội cho ngời lao động quốc doanh đợc tiếp cận hệ thống đào tạo lại có mục tiêu, góp phần cải thiện chất lợng lao động nớc ta Để hình thành quỹ này, cần có đóng góp tài nhà nớc, quy định doanh nghiệp đóng góp bắt buộc vào quỹ huy động nguồn khác Các doanh nghiệp tham gia quỹ hàng năm đợc gửi công nhân đào tạo nguồn từ quỹ + Cần có biện pháp khuyến khích, hỗ trợ vốn, thuế, thủ tục hành doanh nghiệp gửi công nhân có tay nghề đào tạo nớc phục vụ chuyển giao công nghệ Các công nhân phải tiếp tục chuyển giao lại kiến thức cho đội ngũ công nhân nớc Đồng thời, quy định cụ thể chế độ làm việc hoàn trả chi phí đào tạo ngời sau đào tạo không trở xí nghiệp cũ 37 Thứ ba, ngắn hạn để giảm áp lực vè cung lao động nớc cần đẩy mạnh xuất lao động nớc ngoài, kèm theo quy định cụ thể nghĩa vụ trách nhiệm ngời đợc học Về phía cầu thị trờng lao động: Thứ nhất, nớc nghèo nhiều lao động nh Việt Nam tăng câu lao động mục tiêu quan trọng nhằm đảm bảo hai nguyên tắc chi phí thấp tạo đợc nhiều việc làm tốt thông qua biện pháp kinh tế Để thực đợc điều cần làm công việc sau: + Cần phải nhanh chóng cải thiện môi trờng kinh tế xã hội môi trờng đầu t thông thoáng để thu hút đầu t nớc ngoài, khuyến khích đầu t t nhân lĩnh vực + Cần có sách rõ ràng hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ tạo đợc nhiều việc làm Khuyến khích liên kết doanh nghiệp vừa nhỏ, qua tuyển dụng đựơc lao động có trình độ khác từ giản đơn đến kỹ thuật cao, vừa thực chuyển giao kỹ thuật doanh nghiệp lớn cho doanh nghiệp vừa nhỏ, thực đào tạo theo phơng thức vừa học vừa làm Thứ hai, khuyến khích hoạt động phi nông nghiệp nông thôn, khuyến khích phát triển kinh tế hộ, kinh tế gia đình để giải việc làm chỗ Các cấp quyền có vai trò quan trọng cung cấp thông tin giới thiệu sản phẩm, tìm thị trờng tiêu thụ tạo cầu nối nông dân với quan hớng dẫn kỹ thuật cho nông dân Thứ ba, nâng cao hiệu thực cá chơng trình giải việc làm cách xây dựng hệ thống hớng dẫn, giám sát, kiểm tra, điều chỉnh chặt chẽ từ trung ơng đến địa phơng giải việc làm, bao gồm trách nhiệm đóng góp tài chính, hớng dẫn thực hiện, hớng dẫn kỹ thuật, giám sát đánh giá, chịu trách nhiệm kết thực chơng trình không đạt đợc mục tiêu Không nên thực chơng trình giải việc làm cách dàn trải, nên u tiên cho vùng căng thẳng giải lao động cần hỗ trợ Nhà nớc trung ơng Tuy nhiên, chơng trình nên triển khai số nơi có đủ điều kiện đội ngũ cán địa phơng am hiểu thực tế có khả giám sát đánh giá hiệu biện pháp giải việc làm, nơi ngời lao động có đủ khả vay vốn để tự tạo công ăn việc làm Thứ t, thị trờng lao động đợc hình thành, nên việc tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ luật pháp cho vận hành kinh tế thị trờng cần thiết Cụ thể cần hoàn thiện khuôn khổ luật pháp lao động, nh quy định tiền công, tiền lơng, chế độ ngời lao động chuyển việc, việc, việc, an toàn lao động.v.v 38 Kết luận Qua đề tài nghiên cứu em nhận thấy dân số có tác động lớn đối thị trờng lao động Dân số sở hình thành nguồn nhân lực, yếu tố dân số tác động trực tiếp đến quy mô chất lợng nguồn nhân lực từ mà tác động đến cung nhân lực quan hệ cung cầu thị trờng lao động Thực trạng dân số nớc ta đặt vấn đề nan giải, quy mô tốc độ tăng dân số cao nớc ta thời kỳ vừa qua gây nhiều khó khăn cho thị trờng lao động nớc ta- thị trờng hình thành nhiều bất cập Trong đáng ý tình trạng cân đối quan hệ cung cầu, tình trạng thiếu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, thừa lao động giản đơn, thừa thầy thiếu thợ nhng vấn đề nhức nhối cần đợc giải cách thoả đáng Nhất giai đoạn nay, xu toàn cầu hoá hội nhập kinh tế diễn mạnh mẽ, Việt Nam bớc tham gia vào xu việc hoàn thiện phát triển thị trờng lao động cần thiết để đứng vững phát triển đợc kinh tế mở Mặc dù cố gắng vận dụng kiến thức đợc học nghiên cứu tài liệu tham khảo để hoàn thành đề tài nghiên cứu nhng khả có hạn nên đề tài tránh khỏi thiếu xót chủ quan Em mong cô thông cảm bảo để em hoàn thành tốt đề tài Danh mục tài liệu tham khảo Nguyễn Tuệ Anh Phát triển thị trờng lao động nớc ta/ tạp chí nghiên cứu kinh tế số 12/1999 Ts Lê Duy Đồng Một số nét chiến lợc việc làm thời kỳ 2001-2010/LĐ&XH số tháng 10/2000 39 Thực trạng thị trờng lao động Việt Nam phơng hớng phát triên giai đoạn 2001-2010/ Thông tin TTLĐ1/2002 TS Trần Hữu Hân Viện nghiên cứu QLKTTW Hoàn thiện thể chế thị trờng lao động Việt Nam năm gần Thông tin TTLĐ/3/2000 Nguyễn Quang Hiển Thị trờng lao động thực trạng giải pháp Trần Văn Hoan Viện khoa học lao động xã hội Tác động dân số tới phát triển nguồn nhân lực việc làm TS Nguyễn Hồng Nhung.Viện Kinh tế giới Thị trờng lao động bối cảnh kinh tế đợc tự hoá Kinh tế Châu á-TBD/số 5, 10-2001 PGS.PTS nhà giáo u tú Phạm Đức Thànhvà PTS Mai Quốc Chánh Giáo trình Kinh tế lao động NXB Giáo Dục -1998 Bộ ngoại giao-Vụ hợp tác kinh tế đa phơng Việt Nam hội nhập kinh tế xu toàn cầu hoá vấn đề giải pháp Nhà xuất trị quốc gia Chuyên khảo Lao động việc làm Việt Nam 10 PGS.PTS Nguyễn Đình Cử ( chủ biên) Giáo trình Dân số Phát triển/ NXB Nông Nghiệp 1997 40 [...]... tỷ lệ hợp lý và nâng cao năng suất lao động trong khu vực công cộng Phần II Sự tác động của dân số Việt Nam tới thị trờng lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế 1 Hiện trạng dân số Việt Nam 1.1 Quy mô và sự gia tăng dân số Quy mô dân số trớc hết đợc hiểu là tổng số dân của một vùng một quốc gia, một khu vực hay trên toàn thế giới Những thông tin về qui mô dân số hết sức cần thiết trong việc phân... chế những ảnh hởng tiêu cực của những biến động cung cầu trên thị trờng lao động đối với những ngời lao động 3.Đánh giá tác động của dân số nớc ta tới thị trờng lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế Quá trình tăng giảm dân số có tác động lớn đến sự phát triển quy mô và chất lợng nguồn nhân lực của xã hội từ đó mà tác động đến quan hệ cung- cầu lao động trên thị trờng lao động Những tác động này... quyền lực của các chính phủ, thậm chí cỏ thể trở thành các nhà nứơc riêng 12 2 Mối quan hệ giữa dân số và thị trờng lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế 2.1.Tác động của dân số tới phát triển nguồn nhân lực và việc làm Dân số và phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm có mối quan hệ hữu cơ với nhau, tác động lẫn nhau trong quá trình phát triển Quá trình tăng giảm dân số có quan hệ tới quy mô và chất... là một nền kinh tế sản xuất hàng hoá, sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, xuất hiện những chủ sở hữu về t liệu sản xuất ở Vịêt Nam đã hội tụ đầy đủ các điều kiện đó nên tất yếu tồn tại thị trờng lao động 2.2 .Thực trạng thị trờng lao động Việt Nam 2.2.1.Sự hình thành thị trờng lao động Việt Nam Thị trờng lao động Việt Nam mới hình thành cha đợc phát triển, qui mô trình độ còn nhỏ hẹp và kém phát... phát triển so với yêu cầu phát riển kinh tế và so với trình độ phát triển của nhiều nớc trên thế giới Thị trờng lao động Việt Nam đợc công nhận chính thức từ khi Bộ luật lao động của nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc thông qua ngày 23/6/1994 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/1995 2.2.2.Đặc điểm thị trờng lao động Việt Nam Đặc điểm cung lao động: Nguồn lao động nớc ta dồi dào nhng cơ cấu còn... nhiên, do quá trình giảm sinh tơng đối mạnh qua các năm qua, tỷ trọng dân số trẻ có xu hớng giảm mạnh và tỷ trọng dân số già đã tăng lên( quá trình già hoá dân số) Theo dự báo đến năm 2015 chúng ta sẽ có 23,8% dân số trẻ và 9,1% dân số già Có thể nói, dân số nớc ta đang nằm trong thời kỳ quá độ chuyển từ dân số trẻ sang dân số già Trong thời kỳ này, tỷ lệ những ngời trong độ tuổi lao động tăng lên... cho thực hiện chơng trình dân số và phát triển nguồn nhân lực hiệu quả Phần III Một số giải pháp để hoàn thiện thị trờng lao động nớc ta trong tiến trình hội nhập kinh tế 1.Chiến lợc việc làm trong thời kỳ 2001-2010 Nhằm đạt đợc mục tiêu là chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với cơ cấu kinh tế với sự phất triển kinh tế; đảm bảo việc làm cho phần lớn lao động có nhu cầu làm việc; nâng cao năng suất lao. .. về cung và cầu lao động Đây cũng là thách thức lớn, ảnh hởng trực tiếp tới việc thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 20012010, trong bối cảnh nớc ta hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới Vì vậy, tiếp tục phát triển thị trờng lao động phải là một trong các mục tiêu hàng đầu của Nhà nớc ngay từ bây giờ Điều quan trọng cần đợc nhận thức là các biện pháp của thị trờng lao động phải... qui mô, cơ cấu của cầu lao động Từ đó phản hồi tới cung lao động tạo nên sự linh hoạt trong nội bộ thị trờng lao động và giúp nhà nớc có những chính sách thích hợp nhằm hỗ trợ quá trình điều chỉnh đó Đây là cơ sở quan trọng cho xây dựng chính sách kinh tế và chính sách thị trờng lao động Các giải pháp về phía cung và cầu của thị trờng lao động luôn gắn với chính sách phát triển kinh tế xã hội Ví dụ nâng... tợng d lợi dân số nó vừa là cơ hội vừa là thách thức của nền kinh tế nớc ta trong vài chục năm tới Dân số tăng nhanh với qui mô lớn, số lợng ngời bớc vào độ tuổi có khả năng lao động lớn Một mặt nó tạo ra một nguồn lao động dồi dào , một thị trờng tiêu dùng lớn là điều kiện thuận lợi để mở rộng sản xuất làm cho tổng sản phẩm quốc dân tăng lên Mặt khác, dân số tăng nhanh tới mức "bùng nổ" đã và đang gây ... suất lao động khu vực công cộng Phần II Sự tác động dân số Việt Nam tới thị trờng lao động tiến trình hội nhập kinh tế Hiện trạng dân số Việt Nam 1.1 Quy mô gia tăng dân số Quy mô dân số trớc... ta chia dân số thành dân số hoạt động kinh tế dân số không hoạt động kinh tế Ngoài có cấu dân số theo trình độ văn hoá, theo dân tộc Các nhân tố dân số ảnh hởng dến qui mô lực lợng lao động tỷ... lao động bên ngời cần thuê sức lao động b,Phân loại thị trờng lao động: Thị trờng lao động nớc Thị trờng lao động nớc Thị trờng lao động khu vực, vùng Thị trờng lao động nông thôn Thị trờng lao