w _ TRƯƠNG ĐẠI HỌCDÃN CẢN NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG THƠ KHỎA LUẬT Bộ MÔN LUẬT KINH DOANH &THƯƠNG MẠI ta Đề tài Giáo viên hướng dẫn: Phạm Mai Phương Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc cẫm MSSV:5075090 Lớp: Luật TM1-K33 s £E càn Thơ, tháng 4/2011 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN MỤC LỤC Trang Lòi nói đầu CHƯƠNG MỘT SỐ VẮN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ ĐĂNG KÍ KINH DOANH VÀ HÀNH NGHÈ Y, Dược Tư NHÂN .4 1.1 Một số khái niệm hành nghề y, dược tư nhân 1.1.1 Hành nghềy, dược tư nhân 1.1.1.1 Lịch sử phát triển hoạt động quản lỷ đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân Việt Nam 1.1.1.2 Khái niệm hành nghềy, dược tư nhân .13 1.1.2 Cơ sở hành nghềy, dược tư nhân .14 1.1.3 Đãng kí kinh doanh hành nghềy, dược tư nhân 16 1.2 Đối tượng, nội dung ý nghĩa công tác quản lý đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân 19 1.2.1 Đổi tượng 19 1.2.2 Nội dung .19 1.2.3 Moi quan hệ xã hội với pháp luật quản lý đãng kí kinh doanh hành nghềy, dược tư nhân .24 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÈ ĐĂNG KÍ, QUẢN LÝ ĐĂNG KÍ KINH DOANH VÀ HÀNH NGHÈ Y, DƯỢC TƯ NHÂN 26 2.1 Chủ thể điều kiện đăng kí kinh doanh hành nghề y dược tư nhân 26 2.1.1 Chủ thể .26 2.1.2 ĐiẳÀ kiện đăng kí kinh doanh 31 2.2 Quyền nghĩa vụ chủ thể đăng kí kinh doanh ngưòi thụ hưởng sản phẩm .32 2.2.1 Quyề n nghĩa vụ chủ thể đăng kí kinh doanh 32 2.2.2 Quyền nghĩa vụ người thụ hưởng sảnphấm nghề y dược tư nhân 39 2.2.2.1 Quyền 39 2.2.2.2 Nghĩa vụ .41 2.3 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh .41 2.3.1 Tham quyền chung cẩp chủng hành nghề y, dược tư nhân .41 2.3.2 Tham quyền cấp chủng hành nghềy, dược tư nhân .42 2.4 Trình tự, thủ tục lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân .43 2.4.1 Trình tự, thủ tục đãng kí, hồ sơ đăng kỉ nội dung giấy chứng nhận đãng kí kinh doanh 43 2.4.2 Lệ phi đăng kí kinh doanh hành nghề y dược tư nhân 52 2.5 Thanh tra, giải tranh chấp xử lý vi phạm hành nghề y, dược tư nhân 54 2.5.1 Thanh tra 54 2.5.2 Giải khiầi nại, tranh chấp 54 2.5.3 Xử lý vi phạm bồi thường thiệt hại đãng kỉ kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân 55 2.5.3.1 Nguyên tắc xử phạt .55 2.5.3.2 Các hình thức xử phạt 56 2.5.3.3 Thấm quyền vò thủ tục xử lý vi phạm 69 CHƯƠNG THựC TRẠNG, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SÓ GIẢI 3.1PHÁP 72 Thực trạng công tác đăng kí kỉnh doanh hành nghề y, dược tư nhân nước ta .72 3.1.1 Những khó khăn sở vật chất nguồn nhân lực .72 3.1.2 Hành nghề không tôn trọng y đức, sai quy định pháp luật 16 3.1.3 Chế độ quản lý Nhà nước thời kì hội nhập 78 3.2 Những cho việc hình thành định hướng giải pháp 82 3.2.1 Căn vào đặc điểm phát triển kinh tế thị trường lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế .83 3.2.2 Căn chuẩn mực pháp lý tập quản quốc tế 83 3.3 Một số đề xuất để hoàn thiện thống pháp luật lĩnh vực đăng kí kỉnh doanh 85 3.3.1 Hoàn thiện hệ thong pháp luật làm sở pháp lý vững cho công tác quản lý đăng kí kinh doanh hành nghềy, dược tư nhân 85 3.3.2 Công tác tra, giám sát tăng cường hiệu quản lỷ Nhà nước lĩnh vực y, dược tư nhân 87 Kết luận Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân LỜI NÓI ĐẰU Lý chọn đề tài Nghề y, dược tư nhân xuất từ lâu giới ngành nghề góp phần lớn việc mang lại niềm vui sống cho nhiều người Đối với Việt Nam, thực tế năm qua cho thấy lĩnh vực mang lại hiệu to lớn đóng góp tích cực vào việc cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh cho nhân dân mà dịch vụ công rơi vào tình trạng tải chăm sóc tốt cho sức khỏe người dân nước người nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ đắc lực cho việc thực sách mở cửa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước ta Vì việc tăng cường quản lý hoạt động sở hành nghề y, dược tư nhân theo qui định Pháp luật quản lý kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân, nhằm hạn chế tối đa tiêu cực nảy sinh hoạt động kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân việc làm cần thiết Tuy nhiên, xã hội khác thời kì lịch sử cụ thể mức độ bảo đảm việc thực kinh doanh dịch vụ khác Điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố, pháp luật giữ vai trò quan trọng Hệ thống pháp luật nhân tố định việc bảo đảm cho quyền kinh doanh lĩnh vực y, dược phát triển hướng Ở nước ta, việc kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân Nhà nước điều chỉnh văn pháp luật Vì vậy, việc nghiên cứu làm sáng tỏ nội dung công tác quản lý Nhà nước việc kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân việc làm cần thiết, sở thể chế hóa kịp thời đầy đủ đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân đạt hiệu cao Trên phương diện này, pháp luật nói chung pháp luật thương mại nói riêng có vai trò định việc bảo đảm quyền nghĩa vụ người hành nghề người sử dụng sản phẩm mà nghề y, dược tư nhân mang lại Việc nghiên cứu giúp nhà kinh doanh nước hiểu quyền nghĩa vụ họ từ chấp hành tốt pháp luật lĩnh vực kinh doanh theo tinh thần pháp luật đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Sinh viên thực đề tài: “Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân” nhằm góp phần vào việc xây dựng sở lý luận đăng kí kinh doanh lĩnh vực y, dược tư nhân đồng thời xác định nội dung SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm GVHD: Phạm Mai Phương Trang Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân dược tư nhân, thực trạng quyền đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân theo pháp luật hành Việt Nam Phưong pháp nghiên cứu Trên sở nghiên cứu văn pháp luật thương mại hành, dựa nguồn tài liệu với việc phân tích, tổng hợp văn pháp luật, sinh viên đưa phương hướng giải pháp cho việc hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm thực tốt công tác đăng kí kinh doanh hoạt động theo pháp luật Kết cấu đề tài Kết cấu luận văn chia thành phần sau: * Lòi nói đầu Trong phần này, sinh viên trình bày nội dung lý chọn đề tài “Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân” ; đối tượng nghiên cứu; phạm vi nghiên cứu; phương pháp sử dụng trình tìm hiểu đề tài luận văn tốt nghiệp * Chương Một số vấn đề lý luận đăng kí kỉnh doanh hành nghề y, dược tư nhân Ở Chương 1, sinh viên phân tích khái niệm cụ thể lĩnh vực y dược tư nhân nhằm làm rõ thuật ngữ sử dụng đề tài luận văn tốt nghiệp * Chương Quy định pháp luật đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân Chương sinh viên tập trung nghiên cứu quy định pháp luật có liên quan nhằm giúp người hành nghề y dược tư nhân biết quy định đăng kí kinh doanh quy định trình hành nghề với cách giải vấn đề phát sinh hành nghề * Chương Thực trạng, phương hướng số giải pháp Ở chương 3, sinh viên nghiên cứu thực trạng ngành nghề y dược tư nhân nước ta đề xuất giải pháp để hoàn thiện thiếu sót Luật nhằm hoàn thiện pháp luật hành nghề y dược tư nhân * Kết luận Với nội dung trình bày, người viết đưa kết luận chung vấn đề nghiên cứu luận văn GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân Trong trình xây dựng đề tài, sinh viên gặp không khó khăn thời gian trình độ hạn chế với giúp đỡ nhiệt tình giáo viên hướng dẫn với trình tìm tòi tài liệu phục vụ cho đề tài sinh viên hoàn thành luận văn Tuy nhiên, sai sót điều khó tránh khỏi trình viết luận văn, sinh viên mong đóng góp ý kiến quý Thầy Cô bạn để luận vãn hoàn thiện hon Cuối cùng, em xin gửi lời cảm on chân thành đền quý Thầy Cô truyền thụ kiến thức cho em suốt thời gian em học tập trường Đại Học cần Thơ Em xin chân thành cảm ơn Cô Phạm Mai Phương nhiệt tình giúp đỡ em suốt thời gian em nghiên cứu đề tài tốt nghiệp GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Trích tò nguồn: Trang web Bộ y Tế Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÍ KINH DOANH VÀ HÀNH NGHÈ Y, DƯỢC TƯ NHÂN Nghề y dược tư nhân hay gọi kinh doanh dịch vụ khám, chữa bệnh kinh doanh dược phẩm Hai ngành nghề đảm nhận khâu khác trình chữa trị, chăm sóc sức khỏe người đặc biệt, lại lĩnh vực tư nhân, lĩnh vực người có nhu cầu cần thiết phải chăm sóc sức khỏe sở tư nhân mà bệnh viện công lúc tải bệnh nhân khó khăn điều kiện Nghề y dược tư nhân nghề có liên quan mật thiết tới tính mạng sức khỏe người tham gia vào ngành nghề quan trọng này, đối tượng muốn tham gia phải hiểu cách rõ ràng xác ngành nghề trước tham gia hoạt động Để hiểu rõ ngành nghề này, người hành nghề cần phải hiểu lịch sử khái niệm liên quan đến 1.1 Một số khái niệm hành nghề y, dược tư nhân 1.1.1 Hành nghề y, dược tư nhân 1.1.1.1 Lịch sử phát triển hoạt động quản lý đăng kí kinh doanh hành nghềy, dược tư nhân Việt Nam: ❖ Lịch sử ngành y dược: • Y học phương tây1: Hipocrates 460-370 tr.CN thầy thuốc Hy Lạp, thừa nhận ông tố ngành y Người ta cho ông sinh đảo Cos, đảo nằm ven bờ biển Tiểu á, gần Rhodes Ông học nghề y từ người cha, vốn thầy thuốc Ông số nơi, có lẽ Athen để nghiên cứu, sau ông trở lại đảo Cos để hành nghề, giảng dạy viết sách Trường phái Hypocrates, hay trường phái Cos hình thành xung quanh ông đóng vai trò quan trọng việc tách y học khỏi suy luận mê tín triết học, đưa y học thành phạm trù khoa học xác dựa quan sát khách quan lập luận suy diễn chặt chẽ Luis Pasteur sinh ngày 27/12/1882 Dole, vùng Jura, Pháp Khám phá ông cho hầu hết bệnh nhiễm trùng mầm bệnh, mang tên "lý thuyết mầm bệnh", khám phá quan http://www.moh.gov vn/web/guest/ct_tongquannganh//vcmsviewcontent/B5Yu/2001 GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Trích tù nguồn: Từ điển bách khoa y học phổ thông, NXB.Khoa học kỉ thuật Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân trọng lịch sử y học Sự nghiệp ông trở thành móng cho ngành vi sinh, cột mốc đánh dấu bước ngoặt y học đại Alexandre YersinAlexandre Yersin, tên đầy đủ Alexandre-émile-John Yersin, gọi Alexandre-John-émile Yersin, sinh năm 1863 Vaud Morges, Thụy Sỹ Năm 1882 ông nhận tú tài văn khoa, năm 1988, sau tốt nghiệp trường y Paris, ông thức nhập quốc tịch Pháp Cũng thời gian này, ông tham gia vào nhóm nghiên cứu bác sỹ Luis Pasteur Sau đó, bác sỹ Yersin trở nên tiếng qua nhiều công trình tiên phong nhóm nghiên cứu Pasteur tiến hành Niềm say mê du lịch đưa ông tới Việt Nam Alexander Yersin người tìm vi khuẩn dịch hạch Pasteurella pestis, gọi Yersinia pestis Yersin nghiên cứu y học trường đại học Marburg Paris, nghiên cứu vi khuẩn học với Esmile Roux Paris Robert Koch Berlin Năm 1888 ông Roux dã phân lập độc tố vi khuẩn bạch hầu chứng minh độc tố - vi khuẩn - làm tăng triệu chứng bệnh Năm 1890 Yersin rời châu Âu để làm thày thuốc tàu thuỷ hoạt động vùng bờ biển Đông Dương, sau ông bắt đầu chuyến thám hiểm kéo dài bốn năm miền trung Ông tìm thượng nguồn sông Đồng Nai khám phá cao nguyên Lâm Viên, nơi ông đề nghị xây dựng thành phố, Đà Lạt ngày Năm 1892 ông vào làm Sở y tế thuộc địa năm 1894 cử sang Hong Kong, ông Kitasato Shibasaburo độc lập tìm vi khuẩn bạch hầu nghiên cứu dịch bạch hầu Trung Quốc Năm Yersin thiết lập phòng thí nghiệm Nha Trang, ông điều chế huyết chống bệnh bạch hầu cho người khỏe gia súc, nghiên cứu nhiều bệnh gia súc, uốn ván, tả đậu mùa Để có tiền cho phòng thí nghiệm, mà năm 1903 đặt tên Viện Pasteur Nha Trang, ông tiến hành trồng ngô, lúa, cà phê đưa cao su (Hevea brasiliensis) vào Đông Dương Năm 1903-1904 ông sáng lập trường y Hà Nội lại quay sống Nha Trang ♦♦♦ Y học phương Đông2 : Y học phương Đông theo đường khác hẳn với hai trung tâm lớn Trung quốc Ân Độ có lịch sử phát triển hàng nghìn năm Quyển sách cố thuốc Trung Quốc là: “Bản thảo thần nông” tương truyền có cách 4000 năm Nước ta chịu ảnh hưởng y học Trung Quốc bên canh y học bác học đó, tồn y học cổ truyền dân tộc GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân Thời Lý: Năm 1136, lương y Nguyễn Chí Thành, người huyện Gia Viễn, Ninh Bình chữa khỏi bệnh tâm thần cho vua Lý Thần Tông Thời Trần: lịch sử lưu lại vài tên danh y phạm công Bàn, Nguyễn Bá Tĩnh Tuệ Tĩnh tên Nguyễn Bá Tĩnh, tu lấy pháp hiệu Tuệ Tĩnh (cũng gọi Huệ Tĩnh.) Ông xuất thân từ gia đình bàn nông, cha Nguyễn Công Vỹ, me Hoàng Thị Ngọc Nghĩa Lư, huyện Dạ cẩm, Hồng Châu, thôn Nghĩa Phú, xã cầm Vũ, huyện cẩm Bình, tỉnh Hải Hưng Theo truyền thuyết địa phương, ông sinh trưởng triều Trần Dụ Tông Đen 22 tuổi, ông thi hương trúng bảng, chùa tu lấy pháp hiệu Tuệ Tĩnh, ông tiếp tục việc chữa bệnh giúp dân chùa phát triển thêm số sở chữa bệnh chùa lân cận, chùa Hộ Xá (Nghĩa Xá) Năm 30 tuổi, ông trở trụ trì chùa Yên Trang Ông tu bổ lại chùa với số chùa khác (24 ngôi) hạt Sơn Nam quê hương, huấn luyện y học cho tăng ni để mở rộng việc chữa bệnh làm phúc Năm 45 tuổi, ông thi đình đậu Hoàng giáp Năm 55 tuổi ông bị bắt sứ sang Trung Quốc Ông nhà Minh giữ lại làm việc Viện Thái y, bên ấy, không rõ năm y học ông soạn sách Dược tỉnh nam Thập tam phương gia giảm (theo Hải Dương phong vật chí), phần nguyên tác Tuệ Tĩnh không tròn vẹn binh hỏa, cụ thể thư tịch ta bị quân nhà Minh phá hủy hòi đầu kỷ XV chúng sang xâm chiếm nước ta Những tác phẩm lại đến người đời sau biên tập lại với tài liệu thu thập nhân dân Hiện có: Một là, Bộ Nam dược thần hiệu, Hòa thượng Bản Lai chùa Hồng Phúc Trung Đô (phố Hòe Nhai, dốc Hàng Than, Hà Nội ngày nay) biên tập, bổ sung in lại năm 761, gồm Bản thảo dược tính 499 vị, (bằng thơ) 10 khoa chữa bệnh, với 3932 phương thuốc nam ứng trị 184 loại bệnh, kèm theo môn thuốc chữa gia súc Hai là, Nam dược chỉnh bản, triều Lê Dụ Tông đổi tên Hồng nghĩa giác tư y thư in lại năm 1717, thượng gồm: Nam dược quốc ngữ phú (danh từ học 590 vị thuốc nam) Trực giải nam dược tính phú (220 vị thuốc nam thiên Y luận lý luận bản, âm dương ngũ hành, tạng phủ, kinh mạch (thiên xuất in lại năm 1723 Ba là, Thập tam phương gia giảm Bốn là, Thập tam phương gia giảm Bo âm đơn đời sau diễn dịch ca nôm in Hồng Nghĩa giác tư y thư quyền hạ năm 1723 GVHD: Phạm Mai Phương Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm 28 Trích thông tin tù ngành y tế ASEAN nguồn: Phụ lục I Lộ trình hội nhập ngành y tế Nghị định thư Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân hợp Lộ trình bao gồm vấn đề cụ thể ngành Y tế, vấn đề chung liên quan đến tất ngành28 Khi Việt Nam gia nhập WTO theo lộ trình mở cửa thị trường dịch vụ, Việt Nam cam kết gia nhập tổ chức thương mại giới Biểu cam kết cụ thể dịch vụ Việt Nam có ngành dịch vụ y tế- xã hội quy định Nhà cung cấp dịch vụ nước cung cấp dịch vụ thông qua thành lập bệnh viện 100% vốn đầu tư nước ngoài, liên doanh với đối tác Việt Nam thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh Nội dung Biểu Cam kết yêu cầu vốn đầu tư tối thiểu cho bệnh viện 20 triệu Đô la Mỹ, cho bệnh xá đa khoa triệu Đô la Mỹ cho sở điều tĩị chuyên khoa 200 nghìn Đô la Mỹ Đây điếm giúp Việt Nam có hội phát triển kinh tế lĩnh vực y tế tư nhân 3.2 Những cho việc hình thành định hướng giải pháp: Yêu cầu đặt việc hoàn thiện pháp luật đãng kí kinh doanh phải tương thích với giai đoạn phát triển kinh tế Việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đăng kí kinh doanh lĩnh vực kinh doanh dịch vụ khám chữa bệnh kinh doanh dược tư nhân phải xác định trình liên tục lâu dài phải phù hợp với kinh tế quốc tế Khi hoàn thiện hệ thống pháp luật cần ý đến vấn đề sau: hoạt động kinh doanh vượt tầm biên giới quốc gia, dịch vụ liên quan đến sản phẩm sức khỏe người, ứng dụng thành cách mạng công nghệ tiên tiến vào việc chăm sóc người Việc cung cấp dịch vụ mà cụ thể dịch vụ khám, chữa bệnh thường mang tính liên quốc gia, người tiêu dùng nhà cung cấp thường quốc gia khác Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý đăng kí kinh doanh xuất phát từ thân phát triển hoạt động hành nghề y dược tư nhân xuất phát từ nhu cầu hòa nhập kinh tế quốc tế quốc gia, có Việt Nam Trong điều kiện xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam gia nhập WTO nay, việc hoàn thiện pháp luật đăng kí kinh doanh lĩnh vực y, dược tư nhân nhằm khắc phục kịp thời bất cập hệ thống pháp luật gây khó khăn cho nhà kinh doanh đầu tư vấn đề cần quan tâm mức, mặt khác phải hướng tới việc tạo dựng hành lang pháp lý đầy đủ phù họp, đáp ứng nhu cầu phát triển ổn định lâu dài thị trường dịch vụ, đồng thời góp phần đẩy nhanh trình hội nhập Việt Nam, tránh thua thiệt giao lưu với toàn cầu Từ GVHD: Phạm Mai Phương Trang 82 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm hội nhập Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân kí kinh doanh hành nghề y dược tư nhân cần thực theo tư tưởng dựa vào phù hợp với tình hình nước giới 3.2.1 Căn vào đặc điểm phát triển kinh tế thị trường lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế: Quá trình hình thành, phát triển dịch vụ khám chữa bệnh tư nhân hành nghề dược tư nhân pháp luật quản lý kinh doanh bắt nguồn từ đòi hỏi khách quan kinh tế Việc đề giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý đăng kí kinh doanh Việt Nam cần dựa đặc điểm kinh tế thị trường Việt Nam Nhìn lại thực tiễn năm đổi mới, liên hệ với trình có tính quy luật bước chuyến từ chế tập trung sang chế kinh tế thị trường Có thể khái quát đặc điểm yêu cầu kinh tế thị trường Việt Nam có ảnh hưởng đến việc xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh doanh điểm như: Khi xây dựng pháp luật Khám chữa bệnh Luật Dược phải thay đổi triệt để tư pháp lý từ phương pháp điều chỉnh mang nặng tính mệnh lệnh, quyền uy sang phương pháp điều chỉnh bình đẳng, đảm bảo quyền tự do, kích thích tính động sáng tạo nhà kinh doanh Nội dung pháp luật đăng kí kinh doanh cho đối tượng kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân phải phù hợp với quy luật khách quan chế thị trường có điều tiết Nhà nước 3.2.2 Căn chuẩn mực pháp lý tập quán quốc tế: Kể từ có Luật doanh nghiệp 2005 Luật Thương mại năm 2005, vấn đề gia nhập thị trường tổ chức, doanh nghiệp nhà cung cấp dịch vụ có thay đổi đáng kể Luật doanh nghiệp 2005 Luật Thương mại 2005 thể rõ tư tưởng pháp quyền, trọng việc thành lập doanh nghiệp hoạt động thương mại đảm bảo thực quyền cách hiệu Các quy định gia nhập thị trường bao gồm nội dung sau: Đối tượng trở thành nhà cung cấp dịch vụ; thủ tục đăng kí cấp phép kinh doanh dịch vụ ngành nghề kinh doanh có kinh doanh lĩnh vực hành nghề y, dược tư nhân Minh bạch hóa thủ tục gia nhập thị trường Mọi hình thức pháp lý đa dạng cá nhân kinh doanh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước trở thành nhà cung cấp dịch vụ Theo cam kết mở cửa thị trường gia nhập WTO, dịch vụ y tế - xã hội lĩnh vực quan tâm Dịch vụ đòi hỏi có điều kiện đặc biệt đăng kí cấp phép quan Nhà nước có thẩm quyền Như vậy, đăng kí kinh doanh, sở hành nghề cần trải qua nhiều giai GVHD: Phạm Mai Phương Trang 83 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân đoạn nhiều thủ tục khác Do đó, việc đơn giản hóa thủ tục điều cần thiết Pháp luật đơn giản hóa thủ tục đăng kí, cấp phép kinh doanh dịch vụ thủ tục cấp phép tạo rào cản lớn việc gia nhập thị trường cho đối tượng kinh doanh Thủ tướng phủ định bãi bỏ 185 giấy phép kinh doanh, chứng hành nghề; chuyển giấy phép sang điều kiện kinh doanh phần giải phức tạp thực thủ tục đăng kí Mặt khác, Luật Khám, chữa bệnh đưa quy định “cam cán bộ, công chức, viên chức y tế thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành bệnh viện tư nhân sở khảm bệnh, chữa bệnh thành lập hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Luật Hợp tác xã, trừ trường hợp quan nhà nước có thấm cử tham gia quản lý, điều hành sở khám bệnh, chữa bệnh có phần vốn Nhà nưởổ\ không đề cập đến việc cấm cán bộ, công chức, viên chức y tế hành nghề loại hình Quy định mở lại đường cho việc hành nghề phòng mạch tư bác sỹ tư nhân mà trước Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân năm 2003 quy định cán bộ, công chức hành nghề y, dược tư nhân đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2010 Có thể phòng mạch tư nước ta thường có quy mô nhỏ nên luật cho phép cán bộ, công chức hành nghề theo loại hình phòng mạch tư Theo bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm ủy ban Các vấn đề xã hội Quốc Hội, cho phù họp với quy định Luật Phòng, chống tham nhũng Luật Cán bộ, công chức Quy định tạo điều kiện tiếp tục sử dụng trình độ chuyên môn, chất xám cán y tế tình trạng thiếu nhân lực bệnh viện Luật khám chữa bệnh cần phải quy định rõ tránh không rõ ràng công tư Luật cần ngăn ngừa sai phạm cán y tế không phân định rõ trách nhiệm công tư, thực tế có nhiều cán y tế đưa bệnh nhân phòng khám tư nhân nên Luật Khám, chữa bệnh phải bổ sung thêm biện pháp hạn chế tình trạng bác sĩ hành làm việc cầm chừng, làm việc nhiệt tình Ngoài ra, Luật cần có quy định hiệu nhằm tránh việc phòng khám tư nhân lợi nhuận mà gây ảnh hưởng đến việc phục vụ sở khám chữa bệnh Nhà Nước Theo sinh viên, Luật khám chữa bệnh nên kết họp quy định pháp luật với quy chế bệnh viện để quản lý tốt đội ngũ , bác sỹ Trong giai đoạn nay, Việt Nam ngày hội nhập sâu vào trình toàn cầu hóa kinh tế, thực cam kết tự hóa thương mại theo điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia hoăc kí kết việc bảo đảm tính tương thích pháp luật Việt Nam chế định quốc tế việc tất yếu nhiều nguyên GVHD: Phạm Mai Phương Trang 84 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân nhân Điển hình tạo điều kiện để Việt Nam tham gia thực tốt cam kết quốc tế kí gia nhập Nguyên tắc cam kết quốc tế ưu tiên áp dụng trước pháp luật quốc gia nên tương thích hệ thống pháp luật nước pháp luật quốc tế điều cần thiết Bên cạnh đó, đòi hỏi tất yếu trình hội nhập kinh tế, cam kết gia nhập WTO Việt Nam Vì việc xây dựng điều chỉnh pháp luật cho phù họp với chuẩn mực pháp lý quốc tế điều cần thiết Việt Nam muốn thành công việc dễ dàng thực 3.3 Một số đề xuất để hoàn thiện thống pháp luật lĩnh vực đăng kí kinh doanh: 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật làm sở pháp lý vững cho công tác quản lý đăng kỉ kinh doanh hành nghềy, dược tư nhân: Cần hoàn thiện Luật Khám, chữa bệnh, thêm vào quy định mà Luật thiếu sót Luật khám chữa bệnh chưa có quy định điều kiện người nước khám, chữa bệnh cho người nước quy định điều kiện người Việt Nam khám, chữa bệnh cho người nước mà Luật Khám, chữa bệnh có quy định chuyên môn yêu cầu sử dụng ngôn ngữ người nước chữa bệnh cho người Việt Nam Luật Khám chữa bệnh quy định người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước trực tiếp khám bệnh, chữa bệnh cho người Việt Nam phải biết tiếng Việt thành thạo; trường họp tiếng Việt thành thạo phải đăng ký ngôn ngữ sử dụng có người phiên dịch Việc định điều trị, kê đơn thuốc phải ghi tiếng Việt; trường họp người hành nghề tiếng Việt thành thạo việc định điều trị, kê đơn thuốc phải ghi ngôn ngữ mà người hành nghề đăng ký sử dụng người phiên dịch phải dịch sang tiếng Việt Ngược lại, người Việt Nam khám chữa bệnh cho người nước nước khám, chữa bệnh cho người nước pháp luật lại quy định chuyên môn yêu cầu sử dụng ngôn ngữ Người viết cho người Việt Nam khám chữa bệnh cho người nước phải có người phiên dịch, việc định điều trị, kê đơn thuốc phải ghi ngôn ngữ quốc tế bên cạnh tiếng Việt phải phiên dịch ngôn ngữ mà bệnh nhân sử dụng Còn người nước khám, chữa bệnh cho người nước phải phân hai trường họp Trường hợp thứ nhất, người nước khám, chữa bệnh cho người nước sử dụng ngôn ngữ thành thạo không cần phải có người phiên dịch phải có định điều trị kê đơn tiếng Việt để đảm bảo cho việc quản lý hay kiểm tra quan chức Việt Nam Người xác định đủ trình độ phiên dịch khám bệnh, chữa bệnh SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm GVHD: Phạm Mai Phương Trang 85 Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân sở đào tạo chuyên ngành y Bộ trưởng Bộ Y tế định kiểm tra công nhận giống quy định điều 23 Luật Khám, chữa bệnh việc sử dụng ngôn ngữ khám bệnh, chữa bệnh Việt Nam người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Trường hợp thứ hai, người nước khám, chữa bệnh cho người nước không sử dụng chung ngôn ngữ càn phải có người phiên dịch, việc định điều trị, kê đơn thuốc phải ghi ngôn ngữ quốc phải phiên dịch ngôn ngữ mà bệnh nhân sử dụng, tiếng Việt để đảm bảo cho việc quản lý hay kiểm tra quan chức Việt Nam Người phiên dịch phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác nội dung phiên dịch khám bệnh, chữa bệnh Chi phí phiên dịch sở khám chữa bệnh có người hành nghề người nước chi trả Cơ sở khám chữa bệnh có quyền kê cho bệnh nhân phần chi phí phiên dịch mà sở khám chữa bệnh chi cho người phiên dịch không vượt năm mươi phần trăm chi phí phiên dịch lần khám, chữa bệnh Việc quy định nhằm bảo vệ quyền lợi cho người nước ngoài, đảm bảo công cho người nước người Việt Nam nhờ đảm bảo sức khỏe nâng cao lòng tin người nước hệ thống pháp luật Việt Nam họ sang Việt Nam mà cần ngành y tế việt Nam giúp đỡ Một vấn đề khác Nghị định 53/2007/NĐ-CP không quy định xử phạt hành vi vi phạm quy định ngành, nghề kinh doanh có chứng hành nghề hộ kinh doanh Hộ kinh doanh loại hình đăng kí kinh doanh sở khám chữa bệnh sở dược tư nhân Tuy nhiên, Nghị định 53/2007/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm ngành, nghề kinh doanh có chứng hành nghề doanh nghiệp họp tác xã mà quy định xử phạt vi phạm ngành, nghề kinh doanh có chứng hành nghề hộ kinh doanh Người viết nghĩ nên quy định sau: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hộ kinh doanh có hành vi sau: a) Sử dụng chứng hành nghề hết hạn b) Sử dụng chứng hành nghề cá nhân để đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh loại hình kinh doanh khác Ngoài hình thức xử phạt quy định trên, doanh nghiệp vi phạm bị áp dụng nhiều biện pháp sau: Buộc đăng ký thay đổi ngành nghề kinh doanh phải sử dụng chứng hành nghề theo quy định vi phạm quy định điểm a GVHD: Phạm Mai Phương Trang 86 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân Tước quyền sử dụng chứng hành nghề đến tháng vi phạm quy định điểm b Việc quy định nhằm hạn chế cá nhân chủ hộ kinh doanh sử dụng sai quy định chứng hành nghề khắc phục điểm thiếu sót Nghị định 53/2007/NĐ-CP Chính Phủ ngày 04 tháng năm 2007 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đàu tư 3.3.2 Công tác tra, giám sát tăng cường hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực y, dược tư nhân: Để quản lý có hiệu hoạt động hành nghề y tư nhân, bên canh việc thực nghiêm túc văn quy phạm pháp luật hành, Bộ Y tế hướng dẫn đon vị thuộc Bộ Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ưong ý triển khai nội dung sau: - Tăng cường nhân lực cho máy quản lý hành nghề y tư nhân Bộ Y tế Sở Y tế các, tỉnh thành phố trực thuộc trung ưong Sở Y tế cần thành lập Phòng tổ quản lý hành nghề tư nhân trực thuộc Giám đốc Sở Y tế để kịp thời xử lý đề xuất với lãnh đạo biện pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước hành nghề y tư nhân - Các Sở Y tế phối họp chặt chẽ với Hội y học Bệnh viện tổ chức lớp bồi dưỡng pháp luật y tế, chuyên môn, chương trình y tế phổ cập cho người hành nghề y tư nhân - Giám đốc bệnh viện có cán bộ, công chức tham gia hành nghề phải thường xuyên nhắc nhở, kiểm tra có biện pháp xử lý kịp thời cá nhân có sai phạm qui định bệnh viện - Lực lượng tra viên chuyên ngành từ Bộ Y tế đến Sở Y tế phải tăng cường số lượng chất lượng Tăng cường phối hợp tra với phận quản lý nhà nước hành nghề y dược tư nhân, tra với cac lực lượng công an, quản lý thị trường để việc kiểm tra, tra tổ chức thường xuyên, định kỳ đột xuất với chất lượng hiệu cao - Giải kịp thời khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hành nghề y tư nhân Công tác kiểm tra giám sát việc làm thiếu hoạt động nhằm đảm bảo việc quản lý hiệu Nhà nước Hiện công tác tra giám sát Nhà nước lỏng lẽo, chủ yếu doanh nghiệp lớn trung tâm thành phố lớn Vì Nhà nước cần có trang thông tin điện tử cập nhật thường xuyên việc báo cáo công tác quản lý địa phương Sau đó, tổ chức chuyến kiểm tra đột xuất để kịp thời phát sai phạm nhanh chóng xử lý quản lý vùng nông thôn GVHD: Phạm Mai Phương Trang 87 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân người quan tâm đến việc đăng kí kinh doanh Phòng khám tư nhân nhà thuốc tư nhân Bên cạnh việc đầu tư tài cho công tác tra giám sát không phần quan trọng có nguồn tài đảm bảo phục vụ tốt cho chuyến tra dài hạn để đồng thời rà soát hết sai phạm lĩnh vực đăng kí kinh doanh lĩnh vực khó quản lý Mặt khác, càn đào tạo đội ngũ chuyên môn công tác tra, giám sát mang tính chuyên sâu kiểm soát thực thi quy định cấp phép GVHD: Phạm Mai Phương Trang 88 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân KẾT LUẬN Luận văn với mục đích xác định nội dung thủ tục đăng kí kinh doanh hành nghề y dược tư nhân, khâu quan trọng trước tiên tham gia vào thị trường kinh doanh dịch vụ hàng hóa chăm sóc sức khỏe người việc quản lý Nhà nước lĩnh vực này, vai trò pháp luật thương mại việc bảo đảm cho việc kinh doanh lĩnh vực y tế tư nhân, từ thực trạng quyền đăng kí kinh doanh theo pháp luật hành Việt Nam sở nghiên cứu văn pháp luật thương mại hành đề hướng giải nhằm đảm bảo cho thành phàn đăng kí kinh doanh hành nghề y dược tư nhân đăng kí cách thuận lợi Qua trinh nghiên cứu người viết đạt số kết định xác định vấn đề pháp lý đại lý doanh nghiệp đăng kí kinh doanh hành nghề y dược tư nhân trình tự thủ tục đăng kí, quyền nghĩa vụ đăng kí kinh doanh lĩnh vực này, lĩnh vực khó quản lý Tuy nhiên, luận văn chưa giải triệt để trình tự đăng kí chi tiết doanh nghiệp lĩnh vực mà nghiên cứu thông qua trình tự đăng kí kinh doanh chung quy định Luật doanh nghiệp văn hướng dẫn thi hành Ở chương 1, thông qua lịch sử phát triển quản lý Nhà nước lĩnh vực y dược tư nhân ta thấy Nhà nước dần nâng cao phương thức quản lý thông qua việc thay văn pháp luật có tính khả thi Ở chương 2, luận văn giúp doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh hành nghề y dược tư nhân hiểu rõ quy định trình tự thủ tục đăng kí, quyền nghĩa vụ đăng kí tránh hành vi bị cấm để bị xử lý theo pháp luật đăng kí kinh doanh lĩnh vực kinh doanh lĩnh vực y tế tư nhân Ở chương 3, luận vãn nêu số phương pháp nhằm khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân cách thức giúp doanh nghiệp tiến hành đăng kí kinh doanh cách nhanh chóng thuận lợi Tóm lại, luận văn nêu vấn đề quy định theo pháp luật hành làm sở tìm hạn chế biện pháp khắc phục hạn chế cách hiệu nhằm phát triển việc kinh doanh lĩnh vực vô quan trọng thời kì hội nhập với giới nhằm góp phần xây dựng sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng, hoàn thiện khuôn khổ pháp luật điểu chỉnh hoạt động kinh doanh, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế nước ta nói chung ngành y tế tư nhân nói riêng GVHD: Phạm Mai Phương Trang 89 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân Những tìm tòi, phát nêu đóng góp sở để hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh doanh y dược tư nhân nhằm giúp nhà nước thực tốt công tác quản lý nhà kinh doanh thực tốt việc kinh doanh nhiệm vụ để không vi phạm pháp luật Ở đây, người viết giới thiệu số đóng góp xoay quanh nội dung sau: - Vận dụng học thuyết pháp lý tình nghiên cứu Từ đó, người viết vận dụng tìm điểm - Những điểm hạn chế vướng mắc trình áp dụng thực tế Từ đó, đề xuất phương hướng, điều kiện làm sở nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Việt Nam lĩnh vục kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân Qua thực tiễn nghiên cứu trình quản lý, Nhà nước gặp phải vấn đề chưa giải khó phản ánh điểm chung địa vị pháp lý loại hình doanh nghiệp có nhiều trùng lặp không cần thiết ừong nội dung văn pháp luật khác nhau, hoạt động tra, kiểm tra lỏng lẻo Nhà nước quản lý việc đăng kí kinh doanh quản lý vấn đề quản lý nội dung hoạt động nhiều hình thành nên thói quen nhân dân Thực tiễn cho thấy việc đăng kí kinh doanh thủ tục thông qua để việc kinh doanh diễn thực tế kinh doanh lĩnh vực khác Vì việc quản lý đăng kí phải gắn liền với công tác quản lý nội dung đăng kí Tuy nhiên vấn đề gây không khó khăn cho quan quản lý Mọi hoạt động đăng kí kinh doanh có đặc điểm riêng , lĩnh vực khác có cách thức khác việc áp dụng pháp luật, nhiên áp dụng pháp luật đăng kí kinh doanh doanh nghiệp hộ kinh doanh áp dụng quy định chung ngành y tế phải áp dụng quy định riêng lĩnh vục tư nhân Luận văn góp phần làm tảng giúp cho việc tiếp tục tìm tòi, nghiên cứu lĩnh vực tương lai Bên cạnh đó, người viết mong muốn tìm phương hướng quản lý cách hiệu nhằm góp phần phát triển khoa học pháp lý lĩnh vực đăng kí kinh doanh công tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân đồng thời thúc đẩy kinh tế phát triển thông qua việc tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi cho đối tượng hành nghề lĩnh vực quan trọng GVHD: Phạm Mai Phương Trang 90 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm TÀI LIỆU THAM KHẢO ❖ Văn quy phạm pháp luật Pháp lệnh phí lệ phí 2006 Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân 2003 Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luật Dược số 34/2005/QH11 Luật Khám chữa bệnh năm 2009 Luật Họp tác xã năm 2003 Nghị định 87/2005/NĐ-CP Chính phủ đăng ký kinh doanh họp tác xã Nghị định 79/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày tháng năm 2006 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Dược Nghị định 53/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 04 tháng năm 2007 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vục kế hoạch đầu tư 10 Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ đăng kí doanh nghiệp 11 Nghị định 45/2005/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2005 Chính phủ việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế 12 Nghị định 77/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2006 tổ chức hoạt động Thanh tra Y tế 13 Nghị định Chính phủ số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2006 quy định chi tiết luật thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện 14 Nghị định 43/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 sửa đổi, bổ sung danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện nghị định 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 15 Nghị định 188/2007/NĐ-CP 27 tháng 12 năm 2007 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế 16 Quyết định 44/2005/QĐ-BYT ngày 20 tháng 12 năm 2005 giải khiếu nại lĩnh vục y tế Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành 17 Thông tư Bộ Tài số 97/2006/TT-BTC ngày 16 tháng 10 năm 2006 hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 18 Thông tư số 14/2010/TT-BKH năm 2010 Bộ kế hoạch đầu tư hướng STT 10 11 12 13 14 15 16 17 BỆNH VỆN GIƯỜNG BỆNH 50 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 39 Trần Hưng Đạo, p Mỹ Xuyên, định Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ Bình Dân Tp.Long Xuyên, An Giang Phụ lục đăng kí doanh nghiệp 118 Bệnh viện Phụ sản Quốc Số 63 Bùi Thị Xuân,Ql, Tp Hồ Chí 19 văn sốMinh 8872/BYT-KCB ngàyTư 23NHÂN tháng 12 Bộ Y tế SÁCH BỆNH VIỆN Ở năm VIỆT2010 NAM tế Công DANH 148 Sốthực 72 - 74 SưLuật Vạnkhám, Hạnh,chữa P.12,bệnh Q10, Tp Bệnh viện đa khoa nhânkhai việctưtriển (CẬP NHẬT ĐẾN 24/5/2010) HCM Vạn Hạnh ♦> Sách, báo, tạp chí Bệnh viện- đaTổng khoasốtưbệnh nhânviện:Số 226chiếm Độc Lập,p.Tân Q.Tân 103, tỷ lệ 9,6%Quí, so với bệnhPhú, viện công 200 Cấm nang pháp luật ngành y dược Việt Nam, NXB y học, 2007 Phú Thọ Tp HCM lập (103/1100 ) Từ điển bách khoa y học phổ NXB huyện Khoa học kỉ thuật, 32 2006 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 127 Quốc Bảo, xãthông, Tam Hiệp, - Tổng số giường bệnh: 6274, lệ 3,5% xo với công Long Phạm Kim Dung, Pháp luật kí hànhgiường nghề bệnh kinh viện doanh có điều kiện, Thăng Thanh Tn, Hàchiếm Nộivềtỷđăng lập (6274/180860) NXB pháp 2005.Chí Thanh, p Đông Thọ, 100 Bệnh viện đa khoa tư Tư nhân SốHà 595Nội, Nguyễn Phan Trung Hiền, Để văn ngành NXB Chính trị Hợp4.- Lực Thanh Hoá thành Có 29 tỉnh, Tp thành phốhoàn trực thuộc tốt TWluận có bệnh viện tưluật, nhân Số 124 Trần Quốc Thảo, Q3, Tp HCM 62 Bệnh viện đa khoa tư gia, nhân2009 quốc Hoàn Mỹ ♦♦♦ Trang thông tin điện tử 90 Bệnh viện đa khoa tư nhân Khối Xuân Quang,p Tân An, Tx Hội Chính phủ: http://www.chinhphu.vn Thái Bình Dương An, Quảng Nam Bộytế: http://www.moh.gov.vn 50 Bệnh viện đa khoa tư nhân Thôn Trại Hồ, Tx Sơn Tây, Hà Nội Bảo Long Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam : http://www.tmngtamwto.vn 100 Số 17vàNguyễn Thanh, Tp Ban Mê khoa Bộ Kế hoạch đầu tư: Chí http://www.mpi.gov.vn Bệnh viện đa Thuật, Đak Lak Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính: tư nhân Thiện Hanh 21 http://www.csdl.thutuchanhchinh.vn Bệnh viện chuyên khoa Số 97B - 99 Nguyễn Du, p Bến Nghé, Giải phẫu thẩm mỹ CởSài sở dữQl, liệuTp vănHCM pháp luật LuatVietnam: http://www.luatvietnam.vn Gòn Bách khoa toàn thư mở: http://www.vi.wikipedia.org 32 Bệnh viện tư nhân chuyên Số 305 Lê Văn Sỹ, P1,Q Tân Bình, Tp khoa Chấn thương chỉnh HCM hình Sài Gòn (ITO) Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 59 ngõ Thông Phong, Tôn Đức 60 Tràng An Thắng,Đống Đa, Hà Nội Bệnh viện tư nhân Mắt Sài Số 98 - 100 Lê Thị Riêng, p Bến Thành, 21 Ql,Tp HCM Gòn II 55 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 151 Huỳnh Văn Cù,Xã Chánh Mỹ, Bình Dương Tx Thủ Dầu Một, Bình Dương Bệnh viện đa khoa tư nhânSố 3/2 Thống Nhất, P.10, Q gò vấp, Tp 220 Hong Đưc III HCM 55 ( 100) Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 158 Nguyễn Thị Minh Khai, Tp Đà Bình Dân, Đà Nằng Nang 18/4/2006 Bệnh viện Việt Pháp 18 19 Bệnh viện Gaya Việt Hàn 20 21 22 23 ĐỊA CHỈ Số 01 Phương Mai, Đống Đa, Hà Nội Số 23 - 25A1 Trưong Công Định, P14, Q Tân Bình, Tp HCM Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 165 hùng vương ( nối dài), An Lạc, Triều An H Bình Chanh, Tp HCM Bệnh viện mắt Việt Hàn Số 355 - 365 Ngô Gia Tự, P3, Q10, Tp.HCM Bệnh viện mắt Cao Thắng Số 135B Trần Bình Trọng, phường 2, quận 5, Tp Hồ Chí Minh Bệnh viện ngoại khoa Số 40 Trường Chinh, Xuân Phú, Tp Nguyễn Văn Thái Huế, Thừa Thiên Huế 56 37 500 21 21 21 24 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 11A Lê Văn Nhung, p Mỹ Bình, Tp Hạnh Phúc Long Xuyên, An Giang 25 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 161 Nguyễn Văn Linh, p Thạc Gián, Hoàn Mỹ - Đà Nang Q Thanh Khê, Tp Đà Nang 26 Bệnh viện đa khoa tư nhânSố 501,503,505,507 đường Lương Ngọc Trung Tâm Quyến, tổl4, p Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên 27 Bệnh viện đa khoa tư nhânChóm Châu Long 7, phường Châu Phú B, Nhật Tân Châu Đốc, tinh An Giang Bệnh viện đa khoa tư nhânSố 192A Nguyễn Chí Thanh, P.9, Q5, 28 Phổ Quang I Tp HCM 29 Bệnh viện đa khoa tư nhânSố 12 Thủ Khoa Huân, phường 1, thành Anh Đức phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 30 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 235 Trần Phú, thành phố Phan Thiết, An Phước tỉnh Bình Thuận 31 Bệnh viện đa khoa Quốc 110 đường số 54, khu Tân Tạo, phường Ánh Tân Tạo, quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 32 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 10 Trần Huy Liệu, P12, quận Phú An Sinh Nhuận, Tp Hồ Chí Minh 33 Bệnh viện chuyên khoa tưKhu A Phú Mỹ Hưng, đại lộ Nam Sài nhân tim Tâm Đức Gòn, phường Tân Phú, Q.7, Tp Hồ Chí Minh 34 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 40 đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, thành phố Vinh, Nghệ An 115 35 Bệnh viện đa khoa tư nhấn Số 256 - 258 đường Lê Lợi, phường Sông Thương Hoàng Văn Thụ, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 36 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 16 Nguyễn Như Đổ, Văn Miếu, Đống Hong Ha Đa, Hà NỘI 37 Bệnh viện chuyên khoa 77 Nguyễn Du, Hà Nội Mắt Sài gòn - Hà Nội 38 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 61 phố V ũ Thạnh, phường ô Chợ Hà Thành Dừa, Đống Đa, Hà Nội 39 Bệnh viện đa khoa Vĩnh Thị trấn Vĩnh Điện, huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Đức 40 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 167 Nguyễn Sinh sắc, khối 12, Thái An phường Đội Cung, thành phố Vinh, Nghệ An 41 Bệnh viện Chuyên khoa Số 09 đường Nguyễn Huệ, thành phố chấn thương chỉnh hình Huế, Thừa Thiên Huế PTTH Huế ;>Bệnh viện chuyên khoa Số 33G - H Nguyễn Bỉnh Khiêm, p Đa giải phẫu thẩm mỹ Thanh Kao, Q.l, Tp Hồ Chí Minh 42 Vân 43 Bệnh viện đa khoa tư nhân số 219 Lê Duẩn, phường Nguyễn Du, Trí Đức quận Hai Bà Trưng, Hà Nội 44 Bệnh viện chuyên khoa tư số 1-3 Trịnh Văn cấn, p cầu Ông Lãnh, nhân Tai mũi Họng Sài quận 1, Tp Hồ Chí Minh Gòn 45 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 136 Nguyễn Phong sắc, phường Hưng Dũng, thành phố Vinh, Nghệ An Cửa Đông 50 100 31 90 22 31 36 60 200 180 35 31 35 21 31 60 60 21 21 31 21 33 46 Bệnh viện đa khoa tư nhân Phủ Diễn 47 ( 2) Bệnh viện đa khoa tư nhân Tây Đô 48 ( 3) Bệnh viện đa khoa tư nhân Cửu Long Hoàn Mỹ 49 Bệnh viện đa khoa tư nhân Cao Văn Chí 50 Bệnh viện đa khoa tư nhân Segaero 51 Bệnh viện đa khoa tư nhân Mắt Sài Gòn 52 Bệnh viện đa khoa Tâm Phúc 53 Bệnh viện đa khoa Lâm Hoa 54 Bệnh viện đa khoa tư nhân Vu Anh 55 Bệnh viện đa khoa tư nhân Kinh Bắc 56 Bệnh viện Ngoại khoa Chấn thưomg chỉnh hình Phưomg Đông 57 Bệnh viện đa khoa Hoàng Viết Thắng 58 Bệnh viện đa khoa Mỹ Đức 59 Bệnh viện đa khoa Thanh Vũ Medic Bệnh viện đa khoa tư nhân 60 Hoà Bình Bệnh viện đa khoa tư nhân 61 Mỹ Phước 62 Bệnh viện ngoại khoa Nguyễn Văn Thái 63 Bệnh viện đa khoa Phổ Quang 64 Bệnh viện đa khoa Ngọc Linh 65 Bệnh viện Việt Pháp ( FV Hospital) 66 Bệnh viện đa khoa Hoà Binh 67 Bệnh viện đa khoa Hồng Phúc Bệnh viện đa khoa tư nhấn 68 Bình An 69 Bệnh viện đa khoa tư nhấn DOMEDIC Xóm 14 xã Diễn Yên, Diễn Châu, Nghệ An Số 09 Đường Quang Trung,p Hưng Phú, Q Cái Răng, Tp cần Thơ Lô 20 đường Quang Trung, phường Phú Thứ, quận Cái Răng, thành phố cần Thơ số D4/58 Tôn Đức Thắng, huyện Hoà Thành, Tây Ninh; Ap Mới Một, xã Mỹ Hạnh Nam, huyện Đức Hoà, Long An Số 471/2 Cách Mạng Tháng Tám, p 13, Q.10, Hồ Chí Minh Số 82A Ngô Sĩ liên, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận tổ 47 phường Kỳ Bá Thành, thành phố Thái Bình Số 15 - 16 Phan Văn Trị, P.7, Q Gò Vấp, Hồ Chí Minh Ô số -7 khu phố 10 Trần Hưng Đạo, p Đại Phúc,Tp Bắc Ninh ngố 79 Thành Thái,p 14, Q.10, Tp Hồ Chí Minh 60 100 150 50 50 31 35 45 180 48 48 Số 187 Điện Biên Phủ, p Trường An, Tp Huế 04 Núi Thành, P.13, Q Tân Bình, Tp.HCM 26A Bà Triệu, phường 3, Bạc Liêu 47 Số 355 Trần Hưng Đạo, Tp Qui Nhom, Bình Định Đường TC3, thị trấn Mỹ Phước, huyện Bến Cát, tỉnh Bình Dương Tổ 1A, An Trung II, p An Hải Tây, Q Sơn Trà, Tp Đà Nằng Số 2B Phổ Quang, P.2, Q Tân Bình, Tp Hồ Chí Minh Số 43 R/2 R/4 Hồ Văn Huê, P.9, Q Phú Nhuận Số 06 Nguyễn Lương Bằng, p Tân Phú, Q.7, Tp Ho Chí Minh Phố Phạm xuân huân, khu đô thị phía Đông, phường Hải Tân, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Số 10 Hồ Xuân Hương, Hồng Bàng, Hải Phòng Số 80 Nguyễn Trung Trực, phường Vĩnh Bảo, Tp Rạch Giá, Kiên Giang Soos 700 QL30xã Mỹ Tân, Tp Cao Lãnh, Đồng Tháp 50 50 50 100 42 31 31 169 100 36 150 50 70 Bệnh viện chuyên khoa Số 257 Nguyễn Trãi, Tân Sơn, Tp Tâm An Thanh Hóa, Thanh hóa 71 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 207 Văn Cao, Hải Phòng Văn Cao 72 Bệnh viện Mắt Bình Tâm số 101 Trường Thi, phường Trường Thi, thành phố Thanh Hóa 73 Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 49 Lê Duẩn, Tp Đà Nang Vĩnh Toàn 74 Bệnh viện chuyên khoa Số 158 - đường Giải Phóng, phường Phương Liệt, quận Thanh Xuân, Hà Nội nội Khánh Lương 75 Bệnh viện đa khoa Sài Gòn - Nam Định 76 Bệnh viện đa khoa Hữu nghị 103 77 Bệnh viện đa khoa Hoàn Mỹ Đà Lạt 78 Bệnh viện chuyên khoa ngoại thần kinh Quốc Tế 79 Bệnh viện chuyên khoa Phẫu thuật tạo hình thẩm mỹ Hiệp Lợi Bệnh viện đa khoa Thành 80 An Sài Gòn Bệnh viện Hy vọng Mới 81 81 83 84 85 86 87 88 89 Đường Đông A khu đô thị Hoà Vượng, Tp Nam Định, Nam Định Tổ 44, Phường Nguyễn Phúc - thành phố Yên Bái - tỉnh Yên Bái Tiểu khu 156, Đồi Long thọ, Đường Mimosa, Phường 10, Thành phố Đà Lạt Số 65A Luỹ Bán Bích, phường Tân Thói Hoà, quận Tân Phú, Tp Hồ Chí Minh Số 128 - 130 Ducmg Bá Trạc, p 2, Q 8, Tp Hồ Chí Minh Số 54 đường Lý Thường Kiệt, p Lê Lợi, Tp Vinh, Nghệ An KmlO đường 5, Phụ Thuỵ, Gia Lâm, Hà Nội 01 Nơ Trang Long, Bình Thạnh, Tp Hồ Chí Minh ong Quân, P.7, Tp Cà Mau, tinh Cà Mau Bệnh viện quốc tế Columbia Asia Gia định Bệnh viện Phụ sản Minh Hải Bệnh viện tư nhân chuyên Nhà ô số - C2 làng Quốc tế Thăng khoa Mắt Quốc tế Việt Long, p Dịch Vọng, Q cầu Giấy, Hà Nga nội Bệnh viện Phụ nữ thành Số 26C Chu Văn An, Q Hải Châu,thành phố Đà Nằng phố Đà Nang Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 98 Mai Lão Bạng, Tp Vinh, Nghệ An Đông Âu Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 105 Lý Thường Kiệt, p Lê LợiTp Nguyễn Minh Hồng Vinh, Nghệ An Bệnh viện Phẫu thuật tạoSố 290 Hai Bà Trưng, p Tân Định, Q.l, hình thẩm mỹ AVA VănTp Hồ Chí Minh Lang Bệnh viện đa khoa tư nhân Số 55 Yên Ninh, Ba Đình, Hà Nội Hồng Ngọc 90 Bệnh viện y học cổ truyền Nam Á 91 Bệnh viện y học cổ truyền Trường Giang 92 Bệnh viện tư nhân chuyên khoa nội Medlatec 21 21 10 50 21 45 35 100 30 21 100 21 21 50 10 50 65 45 Không giường lưu trú 150 BS Phạm Số 42Đức HòeThịnh Nhai, Ba Đình, Hà Nội 25 Số 15 ngõ 168 đường Kim Giang, quận Hoàng Mai, Hà Nội 42, 44 - phố Nghĩa Dũng - phường Phỳc Xỏ - quận Ba Đình - Tp Hà Nội 21 21 93 Bệnh viện đa khoa tư nhân Hưng Hà 94 Bệnh viện Mắt Việt Nhật 95 Bệnh viện đa khoa tư nhân Thiên Đức Bệnh viện đa khoa tư nhân An Phú Bệnh viện Mắt Ánh Sáng 96 97 98 Bệnh viện đa khoa tư nhân Á Châu 99 Đường Sơn Nam, phường Lam Sơn, thành phố Hưng Yên, tinh Hưng Yên 122 Triệu Việt Vương, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội ln phố Phùng Hưng, Phúc La, Hà Đông , Hà Nội Số 152 đường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, Thái Nguyên Ô số 01 khu c dự án nhà cổ Nhuế, xã Cổ Nhuế, huyện Từ Liêm, Hà Nội Số 39 đường Hồ Vãn cống, ấp 4, xã Tương Bình Hiệp, Thủ Dầu Một , Bình Dương Số 786 Lý Bôn, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình Lô số 01 - 8A cụm tiểu thủ công nghiệp Hai Bà Trưng, Hoàng Mai Hà Nội Bệnh viện đa khoa tư nhân Hoàng An 100 Bệnh viện chuyên khoa Nam học Hiếm muộn Hà Nội 101 Bệnh viện tư nhân chuyên Số 36 đường 1B Phường Bình Trị Đông khoa Ngoại Minh Anh B, quận Bình Tân, Tp Hồ Chí Minh Bệnh viện tư nhân chuyên Số 09 phố Lê Hoàn, phường Trường Thi, 102 khoa Mắt Bắc Trung Nam Tp Thanh Hóa, Thanh Hóa 103 Bệnh viện tư nhân chuyên Đại lộ VI Lê Nin, p Hà Huy Tập, Tp khoa Mắt Sài Gòn - Vinh Vinh, Nghệ An STT Tỉnh/thành phố Số lượng bệnh viện số lượng bệnh viện tư nhân theo31tỉnh/thành phố Tp Hồ Chí Minh Hà Nội 18 (15 bệnh viện y + 02 BVYHCT + 01 bệnh viện bán công ) Đà Nang 05 Hải Phòng 02 Bắc Giang 01 Thái Nguyên Thanh Hoá 02 04 Nghệ An Thừa Thiên Huế Bình Định Bình Thuận Quảng Nam Dăk Lăk Bình Dương 08 03 10 11 12 13 14 01 02 02 01 04 (3 BV tư nhân BV bán công) 40 10 31 40 10 49 45 21 31 25 21 [...]... động trong lĩnh vực dược tại Việt Nam; - Các cơ sở dược khác theo quy định của pháp luật 5 GVHD: Phạm Mai Phương Trang 15 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước về đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân 1.1.3 Đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân ♦♦♦ Đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân: Đăng kí kinh doanh là sự ghi nhận về mặt pháp lý sự ra đời của một doanh nghiệp vì vậy... có đăng kí kinh doanh Theo pháp luật hiện hành, muốn kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân phải đăng kí doanh nghiệp Hiện nay, việc đăng kí doanh nghiệp có thể qua mạng điện tử Việc đăng ký doanh nghiệp ghi lại những thông tin về đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế do doanh nghiệp đãng ký Cũng như những ngành nghề buộc đăng kí kinh doanh khác, các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân phải đăng kí kinh doanh. .. điều kiện hành nghề y, dược tư nhân, để được hoạt động kinh doanh y, dược tư nhân còn phải có các loại giấy tờ: * Chứng chỉ hành ngh y, dược tư nhân: Theo Pháp lệnh hành nghề y dược tư nhân, Chứng chỉ hành ngh y, dược tư nhân là văn bản do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp cho cá nhân có đủ điều kiện hành nghề theo quy định của Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân năm 2003 Chứng chỉ hành nghề khám,... nhận đãng kí kinh doanh, Chứng chỉ hành nghề và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân là điều cần thiết trước khi quyết định hành nghề trong lĩnh vực này 2.1 Chủ thể và các điều kiện đăng kí kinh doanh và hành nghề y dược tư nhân 2.1.1 Chủ thể Chủ thể thực hiện đăng kí kinh doanh và hành nghề y dược tư nhân là các nhân, tổ chức trong nước và cá nhân, tổ chức nước ngoài có... về Cơ sở hành nghề y, dược tư nhân: Cơ sở hành nghề y, dược tư nhân là cơ sở do cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp đăng kí kinh doanh và quản lý, điều hành Gồm: Cơ sở y dược dân lập và Cơ sở y, dược có vốn đầu tư nước ngoài Cơ sở y dược dân lập4: là cơ sở do tổ chức đứng ra thành lập, được đầu tư bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước do tổ chức, cá nhân đóng góp và tự quản lý, điều hành Cơ sở y, dược có... hiện quản lý nhà nước về hành nghề y, dược tư nhân • Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp và chứng chỉ hành nghề y, dược tư nhân: * Giấy chủng nhận đủ điều kiện kinh doanh: Còn gọi là giấy phép hoạt động, là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho cơ sở hành nghề y dược tư nhân có đủ điều kiện hoạt động theo quy định của luật về hành nghề y, dược tư nhân. .. hình thức của luật đầu tư mà chỉ được kinh doanh trong nhữnh lĩnh vực quy định ở Nghị định 103/ 2001/NĐCP Nghề y, dược tư nhân là ngành nghề có điều kiện vì vậy các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân phải đăng kí kinh doanh và phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y, dược tư nhân, các cơ sở y, dược tư nhân mới được hoạt động Việc đăng kí kinh doanh của các cơ sở y, dược tư nhân được thực hiện theo... chức kinh doanh Người được cấp Chứng chỉ hành nghề dược phải đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 13 của Luật Dược và các quy định của Nghị định 79 quy định chi tiết về Luật Dược 1.2 Đối tư ng, nội dung và ý nghĩa của công tác quản lý đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân 1.2.1 Đối tư ng Là các cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp trong nước và nước ngoài đăng kí kinh doanh và quản lý, ... nhiệt tình 1.1.1.2 Khái niệm về hành ngh y, dược tư nhân Khi Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân còn hiệu lực, Pháp lệnh này đã quy định cụ thể về khái niệm Hành nghề y, dược tư nhân Tại Điều 3 khoản 1 Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân của ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội quy định Hành nghề y, dược tư nhân là việc cả nhân hay tổ chức đăng kỉ để thực hiện khám, chữa bệnh; kinh doanh dược, vắc xin, sinh phấm... phủ thực hiện quản lý nhà nước về hành nghề y, dược tư nhân Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về hành nghề y, dược tư nhân Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về hành nghề y, dược tư nhân trong phạm vi địa phương theo sự phân cấp của Chính phủ Sở Y tế có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc ... Ngọc cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân 1.1.3 Đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân ♦♦♦ Đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân: Đăng kí kinh doanh ghi... cẫm Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÍ, QUẢN LÝ ĐĂNG KÍ KINH DOANH VÀ HÀNH NGHÈ Y, DƯỢC TƯ NHÂN Khi sở y, dược tư nhân muốn hành. .. y Tế Quản lý Nhà nước đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÍ KINH DOANH VÀ HÀNH NGHÈ Y, DƯỢC TƯ NHÂN Nghề y dược tư nhân hay gọi kinh doanh dịch