1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài - Xu toàn cầu hóa hội nhập quốc tế diễn mạnh mẽ phạm vi toàn giới Nền kinh tế g iới chuyển dần từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế hậu công nghiệp hay kinh tế tri thức nhờ phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ, nhờ phát triển công nghệ thông tin mạng lưới Internet số đặc điểm bật giới đầu kỉ XXI Đặc điểm với trình phi tập trung hóa, đại chúng hóa giáo dục dẫn tới yêu cầu g ia tăng lực tự quản sở giáo dục Khi lực yếu kém, chất lượng giáo dục không đáp ứng yêu cầu đặt Khi đó, quản lý chất lượng (QLCL) trở thành công cụ để tăng cường chất lượng cho trường học Tự đánh giá (TĐG) mắt xích trình đảm bảo chất lượng (ĐBCL) quan tâm nghiên cứu - Về phương diện lí luận: TĐG t rong ĐBCL vấn đề nhiều nhà khoa học giới quản lý nước phát triển quan tâm Trên giới h iện tồn nhiều cách tiếp cận để đưa khái niệm TĐG Lựa chọn khái niệm TĐG, xây dựng khung lí luận cho hoạt động TĐG (đặc biệt xác định vị trí, vai trò TĐG; điều kiện, nội dung TĐG) để chất lượng trường THPT nâng lên sau tiến hành TĐG vấn đề cần nghiên cứu, làm rõ - Về phương diện thực tiễn: Thực tiễn tự đánh giá quản lý chất lượng trường THPT cho thấy: Các trường phổ thông Hoa Kì, Scotlen (Anh) số quốc gia khác Croatia; Slovenia… có số nước trình chuyển đổi Việt Nam quan tâm, thực h iện v iệc TĐG t rong ĐBCL Trường học quốc gia chủ động việc quản lý, tổ chức hoạt động TĐG xác định mục tiêu chất lượng, xây dựng chuẩn chất lượng quy trình chất lượng; thực quy trình chất lượng; TĐG theo chuẩn quy trình… Ở Việt Nam, trường THPT bước đầu quan tâm tới tự đánh giá chất lượng nhà trường Nhưng hoạt động tự đánh trường THPT tiến hành có phận đảm bảo chất lượng, có nâng cao chất lượng nhà trường hoạt động giúp cho kiểm định chất lượng đ iều chưa rõ ràng Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: “Cơ sở lí luận thực tiễn tự đánh giá quản lý chất lượng trường trung học phổ thông” cho luận án tiến sĩ Mục đích nghiên cứu Xác định sở lý luận thực tiễn tự đánh giá quản lý chất lượng (tập trung vào cấp độ đảm bảo chất lượng) t rường THPT, s đề xuất số biện pháp đổi hoạt động tự đánh giá trường THPT Việt Nam Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: QLCL t rường THPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu: TĐG ĐBCL trường THPT Nội dung phạm vi nghiên cứu 4.1 Nội dung nghiên cứu - Tổng hợp, phân tích, xác định sở lí luận TĐG QLCL t rường THPT Tập trung vào TĐG theo cấp độ ĐBCL - Nghiên c ứu thực tiễn TĐG chất lượng trường trung học giới - Đánh giá thực trạng hoạt động TĐG trường THPT thông qua việc nghiên cứu trường hợp điển hình tỉnh Thái Bình - Đề xuất số biện pháp đổi hoạt động TĐG trường THPT Việt Nam - Thử nghiệm số biện pháp đề xuất luận án 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Cơ sở lý luận TĐG QLCL trường THPT nghiên cứu chủ yếu TĐG theo cấp độ đảm bảo chất lượng - Nghiên cứu thực trạng TĐG trường THPT Việt Nam giới hạn phạm vi nghiên cứu trường hợp điển hình Thái Bình - Phỏng vấn sâu 30 người gồ m: nhà khoa học, chuyên gia QLCL g iáo dục Bộ GD&ĐT, Viện KHGD Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; lãnh đạo sở, phòng ban sở GD&ĐT: Thái Bình, Điện Biên, Hà Nộ i, Hải Phòng, Đà Nẵng, Kiên Giang hiệu trưởng (phó hiệu trưởng) trường THPT Thái Bình - Khảo sát phiếu hỏi ý kiến đối với: 200 cán bộ, giáo v iên 10 trường THPT huyện, thành phố tỉnh Thái Bình - Tiến hành thử nghiệm số biện pháp đề xuất Giả thuyết khoa học Về mặt lý luận thực t iễn QLCL giáo dục quốc gia phát triển, TĐG xác định khâu (thành phần) hệ thống ĐBCL; TĐG trường THPT Việt Nam mà tác giả luận án t iến hành khảo sát thực chức đáp ứng yêu cầu KĐCL (đánh giá ngoài), việc TĐG chưa tiến hành bản, theo quy trình nội dung hợp lý, không tiến hành hai cấp độ (cấp trường cấp môn ) Việc xác định thực h iện b iện pháp TĐG khâu (một thành phần) hệ thống đảm bảo chất lượng giúp TĐG thực h iện hai chức năng: (1) trì nâng cao chất lượng thường xuyên (2) đáp ứng yêu KĐCL (đánh giá ngoài) t rường THPT Cách tiếp cận phƣơng pháp ng hiên cứu 6.1 Cách tiếp cận Luận án thực t rên sở sử dụng cách tiếp cận: Tiếp cận hệ thống; tiếp cận QLCL thay đổi hệ thống KT, XH, chuyển từ bao cấp sang thị trường, thay đổ i cấ p đô ̣ QLCL t KSCL sang ĐBCL; t iếp cận QLCL theo mục t iêu 6.2 Phương p háp nghiên cứu Có ba nhóm phương pháp nghiên cứu sử dụng - Nhó m phương pháp nghiên cứu lý luận - Nhó m phương pháp nghiên cứu thực tiễn: điều tra bảng hỏi, vấn nhóm vấn sâu, quan sát; nghiên cứu sản phẩm, khảo nghiệm, thử nghiệm tổng kết kinh nghiệm - Nhó m phương pháp thống kê toán Nơi thực nghiên cứu Viện KHGD Việt Nam Luận điểm khoa học - Hiện TĐG t rường THPT chưa tổ chức theo quy trình nội dung hợp lý, chưa t iến hành hai cấp độ (cấp trường cấp môn); TĐG đáp ứng KĐCL, chưa đáp ứng nâng cao chất lượng thường xuyên - Để thực TĐG ĐBCL, trước tiên cần t iến hành QLCL bên - Xác đ ịnh, thực biện pháp TĐG t rong ĐBCL s ẽ góp phần nâng cao chất lượng đáp ứng KĐCL trường THPT Những đóng g óp luận án - Xác định, làm rõ nội hàm khái niệm TĐG ĐBCL - Nêu điều kiện thực h iện nội dung TĐG t rong ĐBCL trường THPT - Thực t iễn TĐG trường THPT (của số quốc gia giới Việt Nam qua nghiên cứu trường hợp điển h ình Thái Bình); kinh nghiệm TĐG cho trường THPT Việt Nam - Đề xuất, thử nghiệm số biện pháp đổi TĐG trường THPT Việt Nam - Đề xuất số kiến nghị Bộ GD&ĐT; với sở GD&ĐT với trường THPT việc tổ chức hoạt động TĐG ĐBCL 10 Bố cục luận án Luận án gồ m có mở đầu, kết luận, kiến nghị chương Chương Cơ sở lí luận TĐG t rong QLCL t rường trung học phổ thông Chương Cơ sở thực tiễn TĐG QLCL trường trung học phổ thông Chương Các biện pháp đổi TĐG trường trung học phổ thông Việt Nam CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề QLCL TĐG QLCL 1.1.1 Lịch sử hình thành, phát triển QLCL, TĐG chất lượng Ở nước ngoài, QLCL doanh nghiệp sử dụng rộng rãi sản xuất dần đưa vào giáo dục TĐG nhiều sở giáo dục sử dụng để nâng cao chất lượng Tại Việt Nam, QLCL giáo dục phổ thông nói chung TĐG phục vụ cho KĐCL giáo dục phổ thông nói riêng vấn đề Việt Nam Nhưng TĐG sở giáo dục phổ thông để: (1) trì nâng cao chất lượng thường xuyên (2) đáp ứng yêu KĐCL (TĐG đảm bảo chất lượng) vấn đề 1.1.2 Một số nghiên cứu QLCL, TĐG chất lượng Ngoài nƣớc: - “Quality without Tears” Crosby P (1984); “Studies in Educational Evaluation” Gerry McNamara, Joe O’Hara (2008); “Total quality management in Education” Sallis E (1993) “Quality Management and Quality Assurance in Europenan Higher Education” Van Vught F.A & Westerheijden D.F (1993) đã: đưa cách tiếp cận khác khái niệm chất lượng; phân tích làm rõ vấn đề cải thiện chất lượng trường học cải thiện chất lượng với việc phát triển nhà trường; vấn đề QLCL số trường học chưa đáp ứng yêu cầu xã hội đề ra; đề cập tới cấp độ QLCL mối quan hệ chúng - Các tác g iả: A lexander Bilcik, Ph.D., Jo zef Kadnar, MSc Eng.(2011) “Self-Evaluation in managerial work within educational institutions”; Gerry McNamara, Joe O’Hara (2008) “Studies in Educational Evaluation”; Nada Pozar Mat ijasic, Mateja Gajgar “Self-Evaluation in the system of quality assessment and Assurancein Slovenia” nhà kiểm đ ịnh chất lượng Scotlen sách Chỉ dẫn đánh giá ĐBCL trường trung học tầm quan trọng TĐG; trình bày, phân tích làm rõ trình TĐG, phương pháp TĐG; trình tự bước trình TĐG QLCL trường trung học Quyền tự chủ (QTC) trách nhiệm xã hộ i (TNXH) việc TĐG trường trung học Gerry McNamara, Joe O’Hara nhà kiểm định CLGD Scotlen đưa Trong nƣớc: Các nghiên cứu TĐG, QLCL giáo dục chưa nhiều, tập trung vào giáo dục đại học Một số tác giả tiêu biểu như: Nguyễn Đức Ch ính (chủ biên) (2002) với sách “Kiểm định chất lượng giáo dục đại học”; Phạm Thành Nghị (2013), “ Quản lý chất lượng giáo dục”; Nguyễn Kim Dung (2008) với “Các mô hình đảm bảo chất lượng giới đề nghị Việt Nam” Phạm Xuân Thanh (2005) với “Đảm bảo chất lượng giáo dục đại học: Sự vận dụng vào thực tiễn Việt Nam” …đã nghiên cứu sở lí luận; cách tiếp cận ĐBCL giới; nguyên tắc, lĩnh vực QLCL trường học; cấp độ QLCL; vai trò; quy trình nội dung TĐG sở đào tạo đại học … Quan n iệm, bối cảnh, nhu cầu TĐG, nội dung, bước việc thiết kế trình tiến hành TĐG Phạm Thành Nghị nêu t rong sách 1.1.3 Đóng góp công trình nghiên cứu có số vấn đề đặt Đóng góp công trình nghiên cứu nêu - Các nghiên cứu nêu ra: Cách tiếp cận khái niệm chất lượng Vị trí, vai trò QLCL Các cấp độ QLCL mố i quan hệ cấp độ QLCL giáo dục - Về TĐG, nghiên cứu nêu ra: vị trí, vai trò TĐG vấn đề cần đánh giá trường học; QTC TNXH nhà trường tổ chức TĐG kinh nghiệm tổ chức TĐG số quốc gia, trường học… Một số vấn đề có liên quan đến luận án chưa làm rõ nghiên cứu: - Một số khái niệm liên quan đến TĐG ĐBCL trường THPT - Vị t rí, vai trò …của TĐG t rong ĐBCL trường THPT - Điều kiện, nội dung TĐG ĐBCL trường THPT… 1.2 Chất lƣợng QLCL trƣờng trung học phổ thông 1.2.1 Chất lượng - Khái niệm chất lượng: Khái n iệm chất lượng có tính động đa chiều Trên giới có cách t iếp cận bản, luận án kết hợp điểm mạnh hai cách tiếp cận thứ ba thứ tư để đưa khái niệm chất lượng Khi Chất lượng phù hợp với chuẩn mực xác định chuẩn xác định phải phù hợp với mục tiêu xác định sở đáp ứng nhu cầu người sử dụng - Chất lượng giáo dục chất lượng trường THPT t rong luận án hiểu sau: Chất lượng giáo dục phù hợp với chuẩn chất lượng xác định, chuẩn xây dựng dựa mục tiêu giáo dục đề ra, đáp ứng nhu cầu người sử dụng dịch vụ sản phẩm giáo dục Chất lượng trường THPT mức độ đạt nhà trường so với chuẩn chất lượng xác định, chuẩn chất lượng phải phù hợp với mục tiêu đặt nhà trường 5 Mỗi trường THPT có mục t iêu chất lượng khác nhau, cần có chuẩn chất lượng khác chuẩn chất lượng chung Bộ GD&ĐT 1.2.2 Quản lý chất lượng Có nhiều quan niệm khác QLCL, luận án vận dụng quan niệm thứ ba để đưa khái niệm QLCL trường THPT Kh i đó: Quản lý chất lượng trường THPT tất hoạt động quản lý nhà trường nhằm xác định mục tiêu, nhiệm vụ sách chất lượng, trách nhiệm đối tượng có liên quan đến chất lượng; tổ chức triển khai thực sách trách nhiệm Mục tiêu sách chất lượng nâng cao mức độ thỏa mãn, hài lòng đối tượng quan tâm đến chất lượng nhà t rường sở ch i phí hợp lý tối ưu Nhiệm vụ sách QLCL bao gồm: lập kế hoạch chất lượng; thực kế hoạch chất lượng; đánh giá chất lượng cải thiện chất lượng Trách nhiệm đối tượng trường có liên quan đến chất lượng cán quản lý, người dậy người học nhằm tạo “sản phẩm, dịch vụ” giáo dục đạt chuẩn mục tiêu chất lượng đề 1.2.3 Hệ thống ĐBCL cấp độ QLCL trường trung học phổ thông 1.2.3.1 Các thành tố hệ thống ĐBCL trường THPT: Các thành tố hệ thống ĐBCL trường THPT gồ m: QLCL bên (lập kế hoạch chất lượng thực kế hoạch chất lượng); TĐG (đánh giá trong) KĐCL (đánh giá ngoài) 1.2.3.2 Các cấp độ QLCL trường trung học phổ thông: Có ba cấp độ QLCL, phát triển từ thấp lên cao gồm: Kiểm soát chất lượng (KSCL), Đảm bảo chất lượng (ĐBCL) Quản lý chất lượng tổng thể (QLCL TT) - Cấp độ Kiểm soát chất lượng: Ở cấp độ KSCL, chuẩn chất lượng xác định từ cấp quản lý cao hơn, sau đưa xuống cấp thực Cấp đóng vai trò tra kiểm soát việc thực cấp Cấp độ QLCL phù hợp với v iệc quản lý tập trung, với vai trò định thuộc người điều hành cấp Đối với trường THPT, KSCL tập trung vào việc phát “sản phẩm” cuối trình giáo dục trường THPT không đạt chuẩn mực theo quy định hành “Sản phẩm” nhắc tới người học (HS) - Cấp độ Đảm bảo chất lượng: Ở cấp độ ĐBCL, phối hợp người quản lý người thực hiện, g iữa cấp cấp chặt chẽ Cấp độ QLCL phù hợp với trình quản lý phi tập trung thời kỳ chuyển đổi Đối với trường THPT, ĐBCL hệ thống quy trình, chế tác động vào trình giáo dục nhà trường nhằm phòng ngừa xuất “sản phẩm” giáo dục chất lượng thấp Các tác động diễn từ trình giáo dục bắt đầu tác động tiếp tục diễn kh i “sản phẩm” giáo dục “ra lò” - Cấp độ Quản lý chất lượng tổng thể: QLCLTT nhằm vào việc cải thiện liên tục chất lượng, lấy v iệc thay đổi hệ thống giá trị văn hóa tổ chức làm trọng tâm QLCLTT phù hợp với tổ chức phát triển, có cấu trúc phi tập trung chế điều hành mềm dẻo, phù hợp với hệ thống nơi mà sở giáo dục giao QTC trách nhiệm giải t rình với khách hàng, với quan tài trợ toàn xã hội 6 Đối với trường THPT, QLCLTT đáp ứng đầy đủ mục tiêu, chuẩn mực cấp có thẩm quyền quy định cấp học QLCLTT nghiên cứu kì vọng, mong muốn khách hàng, từ xác định mục t iêu, chuẩn mực cao so với quy định để thiết kế “sản phẩm”, d ịch vụ đáp ứng nhu cầu khách hàng (khách hàng là: Nhà nước, xã hội, HS, CMHS, trường đại học, cao đẳng, trung cấp, trường dạy nghề…) - Mối quan hệ cấp độ QLCL: Theo Sallis “Total quality management in Education” (1993) ba cấp độ QLCL đặt mối quan hệ tiến hóa theo Sơ đồ sau: Các cấp độ QLCL QLCL tổng thể Đảm bảo CL Kiểm soát CL Cải thiện liên tục Phòng ngừa Phát Trước thời cơ, thách thức đặt t rường THPT t rong điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, để tồn tại, phát triển bền vững trường THPT cần áp dụng cấp độ ĐBCL vào QLCL nhà trường THPT 1.3 Tự đánh giá tự đánh giá đảm bảo chất lƣợng trƣờng THPT 1.3.1 Khái niệm tự đánh giá - Tự đánh giá : Phạm Thành Nghị “Quản lý chất lượng giáo dục” (2013) nêu: TĐG coi bước tiến tới đổi hoạt động sở giáo dục việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đào tạo, nghiên cứu, phục vụ đơn vị toàn tổ chức Lúc đó, xây dựng báo cáo cho đoàn kiểm định hay đánh giá đồng nghiệp mục tiêu số hai (mục t iêu thứ yếu) - Tự đánh giá chất lượng trường THPT: Bộ GD&ĐT đưa khái niệm TĐG Còn TĐG chất lượng trường THPT luận án hiểu sau: Tự đánh giá chất lượng trường THPT hoạt động tự kiểm tra, xem xét v iệc xác định điểm mạnh, điểm yếu, xây dựng triển khai thực kế hoạch chất lượng nhà trường có đáp ứng chuẩn chất lượng Bộ GD&ĐT nhà trường đề ra, đáp ứng mong đợi đối tượng quan tâm tới chất lượng nhà trường TĐG chất lượng t rường THPT dù TĐG khuôn khổ ĐBCL (TĐG ba thành tố ĐBCL) hay TĐG khuôn khổ KĐCL thân hướng tới việc nâng cao chất lượng nhà trường Tuy nhiên, TĐG thực góp phần nâng cao chất lượng TĐG nằm khuôn khổ ĐBCL, TĐG nằm khuôn khổ KĐCL góp phần xác định chất lượng, không giúp nhiều cho việc nâng cao chất lượng nhà trường 1.3.2 Tự đánh giá đảm bảo chất lượng trường trung học phổ thông TĐG thực chất tồn cách nghĩa cấp độ ĐBCL Luận án tập trung làm rõ số dấu hiệu, đặc điểm TĐG theo hướng ĐBCL t rường THPT: mục đích, vị trí TĐG, vai trò, động lực, nguyên tắc, điều kiện TĐG; nguồn lực, cấp độ TĐG, lĩnh vực TĐG, chuẩn, tiêu chí, quy trình, tổ chức, đạo, kiểm tra, QTC , TNXH k ết cuối hoạt động TĐG 1.3.3 Các điều kiện để thực TĐG trường trung học phổ t hông ĐBCL Các đ iều kiện để TĐG ĐBCL trường THPT gồm có điều kiện chung điều kiện tiên - Điều kiện chung: Điều kiện thứ nhất, hoạt động TĐG trường THPT đảm bảo mặt pháp lí Điều kiện thứ hai, trường THPT phải có quyền tự chủ (QTC) phải chịu t rách nhiệm xã hội (TNXH) hoạt động TĐG - Điều kiện tiên quyết: Điều kiện tiên thứ nhất: Nhà trường lập kế hoạch chất lượng với hai nội dung: thứ nhất, xác định sứ mệnh, đề mục tiêu chất lượng chuẩn mực chất lượng cần đạt được; thứ hai, xây dựng quy trình chất lượng Điều kiện tiên thứ hai: Nhà trường thường xuyên thực kế hoạch chất lượng (thực quy trình chất lượng để đạt chuẩn mục tiêu chất lượng) 1.4 Nội dung tự đánh giá đảm bảo chất lƣợng trƣờng THPT TĐG trường THPT nước ta TĐG nhà trường (cấp trường) Thông tư 42/2012/TT-BGDĐT Bộ GD&ĐT nêu t iêu chuẩn đánh giá số phận (đơn vị) trường t rung học thiếu tiêu chuẩn đánh giá chất lượng phận (đơn vị) quan trọng nhà trường đánh giá chất lượng tổ, nhóm môn Thực tế chất lượng môn đóng vai trò quan trọng việc tạo chất lượng chung nhà trường Các môn có đạt chuẩn nhà trường đạt chuẩn Do đó, để thực h iện TĐG trường THPT ĐBCL cần t iến hành đồng thời việc TĐG hai cấp độ: cấp trường (cơ sở giáo dục) cấp môn 1.4.1 Nội dung c tự đánh giá cấp trường TĐG cấp trường gồ m nội dung sau: Lựa chọn mô hình đánh giá; Lập kế hoạch tự đánh giá: lựa chọn lĩnh vực tự đánh giá; xác định phương pháp thu thập minh chứng; xây dựng quy trình tự đánh giá; Tổ chức nhân sự, phân bổ thời gian, xác định nguồn kinh phí thực hiện; Tiến hành trình tự đánh giá; Phân tích, đánh giá chuẩn bị báo cáo tự đánh giá; Công bố kết tự đánh giá 1.4.1.1 Lựa chọn mô h ình đánh giá: Trên sở phân tích hai mô hình: thành tố trình, luận án mô h ình trình mô hình thích hợp với t rường THPT 1.4.1.2 Lập kế hoạch TĐG: Nộ i dung lập kế hoạch TĐG gồ m: lựa chọn lĩnh vực TĐG; xác định phương pháp thu thập minh chứng; xây dựng quy trình TĐG - Lựa chọn lĩnh vực TĐG: Trên sở so sánh lĩnh vực TĐG theo quy định Bộ GD&ĐT với lĩnh vực TĐG hai nhà khoa học Alexander Bilcik Jozef Kadnar đưa ra, luận án cần thiết phải bổ sung xếp lại trật tự lĩnh vực TĐG - Xác định phương pháp thu thập minh chứng: Luận án nêu phân tích số phương pháp thu thập minh chứng thường gặp Kết cho thấy, để đảm bảo độ tin cậy minh chứng cần kết hợp nhiều phương pháp thu thập khác - Xây dựng quy trình TĐG trường THPT Từ kết so sánh quy trình TĐG nhà khoa học (ở Scotlen; Slovakia Alexander Bilcik Jozef Kadnar; Phạm Thành Nghị Việt Nam) nêu với quy trình TĐG Bộ GD&ĐT quy định, luận án số bước quan trọng quy trình TĐG xác định lí cần TĐG, chuẩn bị TĐG, sử dụng kết TĐG để cải thiện chất lượng… chưa nêu quy trình TĐG Bộ GD&ĐT Do cần bổ sung, hoàn thiện quy trình TĐG t rong trường THPT theo cấp độ ĐBCL 1.4.1.3 Tổ chức nhân sự, phân bổ thời gian, xác định nguồn kinh phí - Tổ chức nhân sự: cần huy động toàn thể CB,GV t rong trường tham gia hoạt động TĐG; cần xác đ ịnh rõ người thiết kế, người thực th i, người ch ỉ đạo, kiểm tra, điều chỉnh hoạt động TĐG - Phân bổ thời gian : cần phân bổ thời gian cho bước quy trình, cho nội dung tự đánh giá cách hợp lí, tiến độ đề Khác với TĐG thường xuyên trường THPT theo năm học nay, TĐG theo cấp độ ĐBCL thường tổ chức theo chu kì năm lần TĐG đầu t iên, lần sau năm rút xuống năm tùy tình hình cụ thể - Xác định nguồn kinh phí tổ chức hoạt động: sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước theo quy định nguồn tài nhà trường Ngoài khai thác, huy động nguồn tài khác bên nhà trường theo hình thức xã hội hóa 1.4.1.4 Tiến hành trình tự đánh giá: Sau lập kế hoạch TĐG, tổ chức nhân sự, phân bổ thời gian chuẩn bị kinh phí nhà trường tiến hành thực TĐG theo trình tự lĩnh vực (nội dung) TĐG xác định Kh i t iến hành TĐG theo lĩnh vực (nội dung) xác định cần vào số thực (tiêu chuẩn, tiêu chí) chất lượng xác định để thấy mức độ đạt nội dung Các lĩnh vực cần TĐG theo trình tự là: tuyên bố sứ mệnh mục tiêu; nhu cầu TĐG; quản lý, phát triển nội dung chương trình học tập; tổ chức quản lý nhà trường;môi trường dạy học, đội ngũ CB,GV, HS; sở vật chất, kỹ thuật tài chính; quan hệ nhà trường với gia đình xã hội; hoạt động giáo dục; kết giáo dục; so sánh k ết TĐG nhà trường với trường THPT khác 1.4.1.5 Phân tích, đánh giá chuẩn bị báo cáo tự đánh giá - Phân tích, đánh giá mức đạt so với chuẩn chất lượng đề ra: Sau tập hợp tất liệu, minh chứng thu thập hội đồng TĐG nhóm chuyên gia tiến hành phân tích, xem xét đánh giá mức độ đạt lĩnh vực đánh giá so với chuẩn chất lượng đề - Chuẩn bị báo cáo TĐG: Báo cáo TĐG sản phẩm đầu hoạt động TĐG Do vậy, báo cáo cần thể toàn mà hội đồng TĐG làm, kết thu được, ý kiến, kiến nghị hội đồng với nhà t rường nhằm trì, cải t iến chất lượng Báo cáo TĐG nhóm thư kí hội đồng TĐG soạn thảo - Đề xuất biện pháp cải tiến chất lượng với nội dung, lĩnh vực chưa đạt so với chuẩn chất lượng 1.4.1.6 Công bố kết tự đánh giá - Kết TĐG đ ược công khai báo cáo trước nhóm đối tượng quan tâm tới chất lượng nhà trường 9 - Chuyển kết TĐG đến quan có thẩm quyền sở GD&ĐT để đề nghị sở có kế hoạch thẩm định, đánh giá ngoài, công nhận mức độ đạt chuẩn nhà trường Nhà trường cần lưu t rữ ghi chép TĐG, tài liệu TĐG, chứng có liên quan kết TĐG để chu kì TĐG sau có liệu đối chứng 1.4.2 Nội dung tự đánh giá cấp môn Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT Bộ GD&ĐT ban hành nêu số nội dung đánh giá môn Tuy nhiên nội dung chưa đánh giá sâu kết đánh giá chưa phản ánh chất lượng môn Do đó, coi TĐG cấp môn cấp đánh giá hoạt động TĐG nhà trường TĐG cấp môn tập trung đánh giá việc quản lý chuẩn mực, quy trình chất lượng môn học, điều kiện ĐBCL môn học Khi đó, TĐG cấp môn cần tập trung vào số nội dung quan trọng sau: - Đánh giá việc lập kế hoạch chất lượng môn học: xác định mục t iêu môn học; xác định chuẩn môn học với hệ tham chiếu tương ứng; cụ thể hóa hệ tham chiếu nội dung, công việc (điều kiện tiên thứ nhất) - Đánh giá việc hướng dẫn, thực quy trình chất lượng theo chuẩn môn học xác định (điều kiện tiên thứ nhất, thứ hai) Như vậy, để đánh giá theo chuẩn môn học cần đánh giá nhiều nội dung, đánh giá chất lượng môn học nội dung quan trọng TĐG cấp môn t rong luận án tập trung vào tự đánh giá chất lượng môn học với nội dung như: xây dựng chuẩn đầu ra; chuẩn đánh giá; xây dựng thực quy trình TĐG chất lượng môn học 1.5 Một số yếu tố tác động tới TĐG ĐB CL trƣờng THPT Có hai loại yếu tố tác động tới hoạt động TĐG, yếu tố tác động từ bên nhà trường (gọi tắt yếu tố tác động bên ngoài) yếu tố tác động từ bên nhà trường (gọi tắt yếu tố tác động bên trong) - Yếu tố bên nhà trường tác động trực tiếp lên hoạt động TĐG quy định Bộ đạo sở GD&ĐT - Yếu tố tác động bên trong, gồm: người, tổ chức, đổi QLCL, sở vật chất, thiết bị, kĩ thuật, tài ch ính, yếu tố bên tác động mạnh đến hoạt động TĐG yếu tố đổi công tác QLCL nhà trường (của tổ, nhóm môn) Kết luận chƣơng Trong chương 1, luận án đưa ra: - Các khái n iệm: chất lượng, chất lượng trường THPT; QLCL trường THPT TĐG chất lượng t rường THPT - Ba cấp độ QLCL trường THPT ĐBCL cấp độ QLCL phù hợp với trường THPT thời điểm - TĐG thực chất tồn cách nghĩa cấp độ ĐBCL Tự đánh giá đảm bảo chất lượng có hai chức bản: tự đánh giá để nâng cao chất lượng thường xuyên tự đánh giá để chuẩn bị cho kiểm định chất lượng TĐG ĐBCL xác định chất lượng nhà trường đạt đến mức độ so với mục tiêu chuẩn chất lượng đề TĐG t rong đảm bảo chất lượng tự đánh giá theo chuẩn sở thực quy trình chất lượng - TĐG ĐBCL cần có đ iều kiện thực h iện TĐG (02 điều kiện chung, 02 điều kiện t iên quyết) 10 - TĐG ĐBCL cần thực theo cấp, cấp trường với 06 nội dung; cấp môn với 03 nội dung - Các yếu tố tác động đến hoạt động TĐG gồ m yếu tố tác động bên yếu tố tác động bên CHƢƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 2.1 Tự đánh giá chất lƣợng trƣờng trung học giới 2.1.1 Tự đánh giá trường trung học số nước phát triển Luận án giới thiệu TĐG miền Tây Hoa Kì, TĐG môn học trường trung học bang Michigan, Hoa Kì TĐG Scotlen – Vương quốc Anh 2.1.2 TĐG trường THPT số quốc gia phát triển Luận án giới thiệu TĐG t rường trung học Croatia, Slovakia, Slovenia Ngoài ra, luận án giới thiệu TĐG trường St.Cett ina, Malta 2.2 Tự đánh giá chất lƣợng trƣờng trung học phổ thông Việt Nam 2.2.1 Sơ lược tự đánh giá chất lượng trường phổ thông Việt Nam Lấy năm 2003 năm Cục KT&KĐCL Giáo dục thuộc Bộ GD&ĐT thành lập làm mốc, luận án giới thiệu sơ lược TĐG chất lượng trường phổ thông Việt Nam trước năm 2003 từ năm 2003 trở lại TĐG chất lượng trường phổ thông Thái Bình từ năm 2003 tới trình bày phần 2.2.2 Thực trạng tự đánh giá chất lượng trường THPT Việt Nam qua nghiên cứu trường hợp điển hình Thái Bình 2.2.2.1 Phương pháp nghiên cứu: Luận án áp dụng số phương pháp nghiên cứu vấn nhóm vấn sâu; khảo sát phiếu hỏi; nghiên cứu sản phẩm để đánh giá thực trạng tự đánh giá chất lượng trường THPT tỉnh Thái Bình 2.2.2.2 Kết nghiên cứu a) Kết vấn đội ngũ cán quản lý trường THPT: Việc vấn tập trung vào số nội dung như: mục đích, vị trí, vai trò, động lực nguyên tắc TĐG; cấp độ TĐG; tổ chức triển khai, đạo, đánh giá, điều chỉnh hoạt động TĐG kết thu sau thực TĐG Kết vấn cho thấy TĐG nhà trường tổ chức triển khai thực Tuy nhiên, việc thiếu động lực TĐG; mục đích TĐG để đối phó với tra, KĐCL từ bên ngoài; với vai trò mờ nhạt TĐG; với nguyên tắc TĐG chưa áp dụng nghiêm ngặt với phụ thuộc lớn nhà trường vào quan quản lý cấp cho thấy TĐG trường THPT chưa thực ĐBCL b) Kết khảo sát đội ngũ cán bộ, giáo viên kết hợp với nghiên cứu sản phẩm vấn cán quản lý thực trạng tự đánh giá trường THPT * Xây dựng thực điều kiện TĐG Xác định thực điều kiện chung - TĐG trường THPT đảm bảo mặt sở pháp lí Tuy vậy, hệ thống văn QLCL giáo dục phổ thông hay thay đổi, chưa phù hợp với thực tiễn - Về quyền tự chủ (QTC) trách nhiệm xã hội (TNXH) trường THPT việc TĐG 11 Về QTC: kết khảo sát cho thấy nhà trường chưa trao nhiều QTC t rên hai lĩnh vực lãnh đạo, điều hành (35.5%) tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán tham gia hoạt động TĐG (29.5%) hai lĩnh vực nhà trường có QTC phần (tỉ lệ 60.5% 65.5%); có QTC phần Tự chủ nguồn tài để tổ chức TĐG (64%) Nhà trường QTC hai lĩnh vực quan trọng xác định mục tiêu chất lượng, chuẩn mực chất lượng, quy trình chất lượng quy trình TĐG; việc xác định lĩnh vực (nội dung) TĐG, lựa chọn phương pháp thu thập minh chứng cho nhà trường (tỉ lệ đánh giá nhà trường QTC 69% 53%) Về TNXH: nhà trường công khai v iệc huy động, sử dụng nguồn lực từ nhà nước, từ xã hội so với kế hoạch mà nhà trường đề ra, đạt tiến hành TĐG; chưa thực tốt TNXH kh i thực hai t iêu chí: Tuyên bố sứ mệnh, mục tiêu chất lượng, chuẩn mực chất lượng, quy trình chất lượng, điều kiện ĐBCL nhà trường thông báo công khai, đầy đủ cho quan quản lý, HS, CMHS xã hội biết; Lĩnh vực, quy trình diễn biến trình TĐG, k ết TĐG thông tin k ịp thời tới thành viên nhà trường đối tượng quan tâm, bên có liên quan đến chất lượng nhà trường để họ tham gia giám sát đóng vai trò tư vấn cho nhà trường Xác định thực điều kiện tiên Trong CB, GV khảo sát có: 32% khẳng định nhà trường xây dựng kế hoạch chất lượng, có 12% cho hoạt động TĐG đưa vào kế hoạch chất lượng; 69% sứ mệnh, mục tiêu chất lượng nhà trường; 63% đồng ý với TĐG nhà trường dựa Chuẩn chất lượng Bộ GD&ĐT đề 0% trí với ý kiến TĐG nhà trường dựa Chuẩn chất lượng Bộ GD&ĐT đề nhà trường bổ sung cho thấy phần lớn trường THPT không thực nội dung nhà trường cần xác định sứ mệnh, mục tiêu chất lượng đề chuẩn chất lượng phù hợp với nhà trường dựa chuẩn chất lượng Bộ GD&ĐT quy định Đa số CB,GV t rí với nhận định nhà trường chưa xây dựng quy trình chất lượng Ý kiến chuyên gia: không thực TĐG theo chuẩn quy trình chất lượng TĐG không đóng góp nhiều cho việc nâng cao chất lượng trường THPT thực tế trường THPT chưa làm tốt TĐG theo chuẩn quy trình chất lượng Như nói nhà trường chưa làm tốt việc xác đ ịnh thực điều kiện t iên để TĐG ĐBCL * Thực tr ạng TĐG cấp trƣờng Lựa chọn mô hình đánh giá: Các trường THPT khảo sát lựa chọn mô hình trình làm mô hình TĐG cho nhà trường Lập kế hoạch TĐG - Xác định lĩnh vực TĐG: Có 97% CB, GV khẳng định nhà trường TĐG theo lĩnh vực Bộ GD&ĐT quy định thực TĐG theo năm học; 6% CB, GV nhận định nhà trường thực TĐG lĩnh vực Bộ GD&ĐT quy định số lĩnh vực TĐG bổ sung khác Ý kiến chuyên gia: xem xét sứ mệnh mục t iêu chất lượng mà nhà trường xác đ ịnh có phù hợp với thực t iễn nhà trường thời điểm đánh g iá; đánh giá nhu cầu TĐG đội ngũ CB,GV lĩnh vực TĐG 12 quan trọng Ý kiến CBQL Bộ GD&ĐT: Trong lĩnh vực TĐG cần đánh giá việc quản lí phát triển nội dung, chương trình học tập học sinh Như vậy, lĩnh vực nhà trường lựa chọn để TĐG chưa đáp ứng yêu cầu đề lĩnh vực cần đánh giá TĐG ĐBCL - Lựa chọn phương pháp thu thập minh chứng: Với 94% 86% số CB, GV xác đ ịnh phương pháp Thống kê số liệu Nghiên cứu sản phẩm phương pháp nhà trường sử dụng để thực thu thập minh chứng Các phương pháp khác Chuyên gia; Điều tra bảng hỏi; Phỏng vấn; Quan sát có tỉ lệ CB, GV lựa chọn 5.0%; 7.5%; 3.0% 34% Điều cho thấy: trường THPT dùng phương pháp mang tính ch ất truyền thống để thu thập minh chứng, phương pháp thu thập minh chứng (mới trường phổ thông) mang lại tính xác cao lại áp dụng - Xây dựng thực TĐG theo quy trình: Kết khảo sát cho thấy trường thực quy trình TĐG Bộ GD&ĐT đề Tổ chức nhân sự, phân bổ thời gian, xác định nguồn kinh phí thực Thực trạng tổ chức nhân sự, phân bổ thời gian, xác đ ịnh nguồn kinh phí thực trường THPT thể bảng số liệu sau: Câu Kết lựa chọn Câu hỏi Trả lời SL Tỉ lệ (%) Đúng 24 12.0 Nhà trường huy động thành viên nhà K 154 77.0 trường tham gia hoạt động TĐG? K.biết 22 11.0 24 12.0 Nhà trường có “chuyên môn hóa” tổ Có chức nhân để tiến hành TĐG (xác định rõ: người Không 142 71.0 thực hiện, người đạo, kiểm tra, điều chỉnh)? K.rõ 34 17.0 Nhà trường thành lập nhó m cố vấn nhóm Có 22 11.0 chuyên gia kĩ thuật để nhóm tham g ia tư Không 138 69.0 vấn, đạo kĩ thuật thực hoạt động TĐG K.rõ 40 20.0 nhà trường? 27 13.5 Khi tổ chức hoạt động TĐG nhà trường thực Có phân bổ thời gian dự kiến nguồn kinh phí thực Không 156 78.0 công việc đánh giá K.rõ 17 8.5 Từ bảng số liệu t rên ta thấy: t rường THPT chưa thực tốt nội dung tổ chức nhân sự, phân bổ thời gian, xác đ ịnh nguồn kinh phí thực TĐG Kết thực TĐG theo lĩnh vực lựa chọn Các lĩnh vực TĐG đ ược trường THPT lựa chọn mức độ thực TĐG lĩnh vực phản ánh bảng sau : Nhà trường có KQ đạt có thực thực hiện(tỉ lệ %) TĐG (tỉ lệ % ) Lĩnh vực TĐG Không Có Tốt B.T K tốt Xem xét sứ mệnh mục tiêu 100.0 0.0 13 Nhu cầu cần đánh giá mỗ i cá 98.0 2.0 0.0 0.0 2.0 nhân, tập thể, môn học, nhà trường Quản lý phát triển nội dung, chương 100.0 0.0 trình học tập HS Đánh giá : CB,GV HS, mô i trường học tập, bầu “không khí” 2.5 97.5 29.0 51.0 17.5 trường CSVC, TBDH, tài tài liệu 0.0 100.0 18.0 61.0 21.0 học tập HS Quan hệ nhà trường, gia đình 0.0 100.0 25.0 47.0 28.0 xã hội Hoạt động GD kết GD 0.0 100.0 11.5 63.5 25.0 Công tác tổ chức quản lý nhà 0.0 100.0 9.0 53.0 38.0 trường So sánh kết TĐG nhà 100.0 0.0 trường với trường THPT khác Từ bảng số liệu, kết hợp với vấn sâu cho thấy: trường THPT tiến hành TĐG nhà trường số lĩnh vực theo quy định Bộ GD&ĐT, t rong lĩnh vực đánh giá CB,GV HS, môi trường học tập thực tốt nhất, lĩnh vực Công tác tổ chức quản lý nhà trường thực Một số lĩnh vực quan trọng như: Xem xét sứ mệnh mục tiêu; đánh giá Nhu cầu cần đánh giá cá nhân, tập thể, môn học nhà trường; đánh giá Quản lý phát triển nội dung, chương trình học tập HS; So sánh k ết TĐG nhà trường với trường THPT khác chưa thực Viết báo cáo TĐG: Báo cáo TĐG phản ánh chất lượng nhà trường năm học, đưa số đề nghị điều chỉnh để trì chất lượng nhà trường, chưa đưa biện pháp kiến nghị thay đổi để nâng cao chất lượng Báo cáo TĐG không đưa xin ý kiến CB, GV cách rộng rãi để chỉnh sửa, hoàn thiện trước kh i công bố Công bố kết TĐG: 100% CB, GV khẳng định kết TĐG thông báo rộng rãi tới CB, GV, HS CMHS nhà trường Nhưng kết TĐG chưa thông báo rộng rãi tới tất đối tượng quan tâm tới chất lượng nhà trường * Thực tr ạng TĐG cấp môn Lập kế hoạch triển khai thực kế hoạch chất lượng mô n học Kết khảo sát cho thấy: - Với 95.5% CB,GV hỏi xác nhận tổ (nhóm) chuyên môn thực giảng dạy theo mục t iêu môn học Bộ GD&ĐT quy định Như vậy, t rường THPT thực giảng dạy theo mục tiêu môn học Bộ quy định Đây hạn chế mong muốn HS lớp, mỗ i trường khác nên tổ chức hoạt động dạy học nêu chưa đáp ứng mong muốn HS 14 - 100% CB,GV xác nhận trường THPT chưa xác định chuẩn môn học với hệ tham chiếu tương ứng phù hợp với mục tiêu môn học tổ (nhóm) chuyên môn xây dựng - Đa số CB,GV xác nhận trường, tổ (nhó m) chuyên môn chưa cụ thể hóa hệ tham chiếu nội dung, công việc cần làm, chưa tổ chức hướng dẫn GV cách thực quy trình chất lượng chưa triển khai thực quy trình chất lượng theo chuẩn môn học xác định Kết hợp khảo sát với vấn nghiên cứu sản phẩm cho thấy nhà trường, tổ (nhóm) môn chưa thực tốt việc lập kế hoạch thực kế hoạch chất lượng môn học Ý kiến CBQL: Đổi bản, toàn diện GD&ĐT đặt yêu cầu với ngành GD&ĐT cần nâng cao lực thực người học Do vậy, sở giáo dục cần tập trung vào việc hình thành kỹ năng, giáo dục hành vi, thái độ cho học sinh sở kiến thức trang bị Trong trường phổ thông, kiến thức nhiều môn học chủ yếu nhằm mục đích h ình thành kỹ lực thực cho học sinh Thực trạng TĐG chất lượng môn học - Về đánh giá mục tiêu môn học: 85% CB,GV nhận định đánh giá chất lượng mục t iêu môn học họ tập trung vào đánh giá kiến thức Kết khảo sát kết hợp với kết vấn cho thấy xu hướng đề cao trang bị kiến thức, chưa quan tâm mức tới trang bị kĩ năng, hành vi thái độ mang tính phổ biến nhà trường - Về chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá môn học: 93.5% CB,GV cho biết tổ (nhóm) môn thực theo chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá môn học Bộ sở GD&ĐT đề ra; 23.0% CB,GV cho chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá môn học tổ (nhóm) chuyên môn xây dựng Điều cho thấy trường THPT chưa tự xây dựng chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá môn học phù hợp với trình độ HS nhà trường - Về quy trình TĐG v iệc sử dụng kết TĐG môn học: Về thực quy trình TĐG: kết khảo sát cho thấy trường THPT chưa thực quy trình TĐG chất lượng môn học ĐBCL Việc thu thập, xử lí minh chứng: có 84.5% số CB, GV hỏi cho nhà trường chưa thực thu thập, xử lí minh chứng theo bước đề Sử dụng k ết TĐG môn học: 100% CB,GV nhận định kết TĐG môn học sử dụng làm số liệu báo cáo tổ, nhóm, nhà trường Trong có 40.5% cho kết TĐG sử dụng để cải tiến việc dạy, học Duyệt báo cáo: Tổ trưởng, nhóm trưởng có báo cáo TĐG chất lượng môn học BGH nhà trường duyệt báo cáo nói Các giáo v iên khác chưa có báo cáo TĐG chất lượng môn học Tóm lại, TĐG chất lượng môn học chưa đáp ứng TĐG chất lượng môn học theo cấp độ ĐBCL * Nhận định số yếu tố tác động tới TĐG chất lƣợng trƣờng THPT - Quy định Bộ GD&ĐT chưa tạo điều kiện để trường THPT có QTC TNXH hoạt động TĐG Sự đạo sở GD&ĐT hoạt động TĐG trường THPT chưa liệt; Sở chưa có chế để tạo động lực thúc đẩy trường THPT tự nguyện, tự giác tổ chức TĐG Dẫn tới, hoạt động TĐG trường diễn chậm, hình thức, kết TĐG thiếu tính thuyết phục 15 - Chất lượng trường THPT nhận quan tâm CB,GV Tuy nhiên nhận thức, thông tin kiến thức TĐG đội ngũ CB,GV nhiều hạn chế Nhà trường thiếu sở vật chất, thiết bị, kĩ thuật, tài ch ính để tổ chức TĐG Khả tổ chức TĐG đội ngũ CBQL chưa cao Các trường THPT chưa thực TĐG theo chuẩn quy trình chất lượng … * Nhận định chung thực TĐG trƣ ờng THPT tỉnh Thái Bì nh Những nh tựu hoạt động TĐG: trường THPT triển khai hoạt động TĐG theo kế hoạch Bộ sở GD&ĐT Hoạt động TĐG đảm bảo phương diện sở pháp lí Nhà t rường sử dụng số QTC song TNXH chưa cao Những hạn chế/yếu hoạt động TĐG - Động lực TĐG chưa cao mục đích TĐG chưa xác định rõ ràng - Nguyên tắc TĐG theo cấp độ ĐBCL chưa thực nghiêm ngặt - Các nhà trường phụ thuộc lớn vào quan quản lý cấp kế hoạch tổ chức, đạo thực kiểm tra, điều chỉnh hoạt động TĐG - Điều kiện chung điều kiện tiên để nhà trường tổ chức hoạt động TĐG cấp độ ĐBCL phần lớn chưa đáp ứng - Đố i với TĐG cấp trường: nhà trường chưa thực tốt việc lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch TĐG - Đối với TĐG cấp môn: Các tổ (nhóm) chuyên môn chưa xác định mục t iêu chất lượng môn học phù hợp với mong muốn HS; chưa xây dựng chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá quy trình đánh giá chất lượng môn học Nguyên nhân tồn nói - Nguyên nhân khách quan: TĐG ĐBCL trường THPT vấn đề trường chưa sẵn sàng cho việc tổ chức hoạt động TĐG Các trường THPT chưa xác đ ịnh đầy đủ chưa có b iện pháp hữu hiệu để ngăn ngừa yếu tố ảnh hưởng không tích cực đến hoạt động TĐG t rường THPT… - Nguyên nhân chủ quan: Nhà trường chưa xây dựng động lực cho hoạt động TĐG chưa đủ khả năng, lực tổ chức hoạt động TĐG… 2.3 Kinh nghiệm giới hạn chế TĐG chất lƣợng trƣờng THPT Việt Nam 2.3.1 Kinh nghiệm giới cho hoạt động TĐG trường THPT Việt Nam Từ thực tiễn tổ chức TĐG số nước rút 08 học kinh nghiệm cho trường THPT Việt Nam tiến hành TĐG trường học 2.3.2 Những hạn chế TĐG chất lượng trường THPT Việt Nam - Các trường THPT chưa xác định vị trí TĐG hệ thống ĐBCL - Các đ iều kiện chung điều kiện tiên để thực TĐG ĐBCL chưa xác đ ịnh, thực Các t rường THPT chưa thực TĐG theo chuẩn quy trình chất lượng phù hợp với tình hình thực tiễn nhà trường - Trường THPT chưa thực TĐG chất lượng môn học ĐBCL Th iếu hợp tác trường THPT để thực TĐG ĐBCL Kết luận chƣơng 16 - TĐG chất lượng trường trung học giới: TĐG trường trung học hoạt động tổ chức thường xuyên, nhiều quốc gia giới Ở số quốc gia (Hoa Kì), TĐG thực h iện cấp: cấp trường môn - TĐG chất lượng trường phổ thông Việt Nam: TĐG trường THPT quan tâm nhiều thời gian gần Tuy nhiên, trình triển khai, thực TĐG gặp nhiều khó khăn, bất cập Tại Thái Bình, trường THPT t riển khai TĐG theo kế hoạch Sở Bộ GD&ĐT TĐG nhà trường, tổ, nhó m chuyên môn GV triển khai thực Tuy nhiên: Các trường chưa thực QLCL bên để tạo tiền đề cho TĐG; Quy trình TĐG thực chưa đáp ứng TĐG ĐBC L; Nguồn lực để thực TĐG chưa đáp ứng yêu cầu cần có Các trường THPT chưa thực tốt nội dung TĐG lựa chọn cấp trường; TĐG tập trung cấp trường chưa thực cấp môn; Nhận thức, xác định trách nhiệm đội ngũ CB,GV hoạt động TĐG chưa mức Năng lực TĐG CB,GV nhiều hạn chế; Chưa có phối hợp hỗ trợ trường THPT để tổ chức TĐG - Từ thực tiễn TĐG t rên giới Việt Nam (nghiên cứu trường hợp đ iển hình Thái Bình) luận án nêu tám học kinh nghiệm cho trường THPT Việt Nam kh i t iến hành TĐG trường học Một số quốc gia giới thực tốt hai chức TĐG t rong ĐBCL TĐG để nâng cao chất lượng thường xuyên TĐG để chuẩn bị cho KĐCL Còn TĐG trường THPT tỉnh Thái Bình thực chức TĐG để chuẩn bị cho KĐCL Cơ sở lí luận thực tiễn cho thấy cần phải đề b iện pháp đổi TĐG trường THPT để đáp ứng yêu cầu Đổi bản, toàn diện GD&ĐT Việt Nam CHƢƠNG CÁC B IỆN PHÁP ĐỔI MỚI TỰ ĐÁNH GIÁ Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG VIỆT NAM 3.1 Bối cảnh nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Bối cảnh, thời cơ, thách thức chất lượng hoạt động TĐG chất lượng trường THPT - Bố i cảnh: Trên giới, xu hướng hội nhập, toàn cầu hóa; phát triển mạnh mẽ vũ bão cách mạng khoa học công nghệ; trình phi tập trung hóa đại chúng hóa giáo dục… đòi hỏi phải nâng cao chất lượng GD&ĐT Ở Việt Nam, chất lượng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu Nghị số 29NQ/TW đặt yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo - Một số vấn đề đặt giáo dục trung học phổ thông Việt Nam Luận án nêu ba thời cơ, hai thách giáo dục phổ thông để tranh thủ thời cơ, đối phó với thách thức trường THPT cần thực TĐG ĐBCL 3.1.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp Các nguyên tắc bảo đảm: tính lí luận; tính thực t iễn; tính đồng bộ; tính cấp thiết tính khả thi 3.2 Một số biện pháp đổi hoạt động TĐG trƣờng THPT Luận án đề xuất biện pháp đổi tự đánh giá trường THPT 3.2.1 Thực quản lý chất lượng bên để tạo tiền đề cho TĐG 17 Việc thực QLCL bên tập trung vào số nội dung: xác định sứ mệnh, đề mục tiêu chuẩn chất lượng nhà trường môn học Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp Ý nghĩa biện pháp: - Xác định sứ mệnh, đề mục tiêu chất lượng nhà trường, môn học bước cần thiết, thể tôn trọng quyền lợi HS Biện pháp giúp nhà trường CB,GV quan tâm mức tới nhu cầu học tập HS - Chuẩn chất lượng nhà trường, môn học cụ thể hóa tuyên bố sứ mệnh, mục tiêu chất lượng xác đ ịnh; đích chất lượng mà nhà trường, GV cần hướng tới Mục tiêu biện pháp: Mục tiêu nhà trường mục t iêu môn học, kèm theo chuẩn chất lượng nhà trường, môn học bám sát chuẩn Bộ GD&ĐT, phù hợp với lực HS nhà trường nhà trường đưa Nội dung thực biện pháp: - Nhà trường, tổ (nhó m) môn kiểm t ra, rà soát việc xây dựng kế hoạch chất lượng tổ chức mình; tiến hành lập, ch ỉnh sửa, bổ sung kế hoạch cần - Xác định lĩnh vực (nội dung) nhà trường, tổ (nhóm) môn cần đánh giá ĐBCL Xây dựng chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá môn học Điều kiện thực biện pháp: - Áp dụng Luật giáo dục 2005, Luật giáo dục sửa đổi 2009 Quyết định số 1215/QĐ-BGDĐT, ngày 04 tháng năm 2013 Bộ GD&ĐT - Nhà trường, GV cần nắm nhu cầu, mong muốn học tập HS thường xuyên cập nhật nhu cầu, mong muốn HS 3.2.2 Hoàn thiện quy trình TĐG để thực TĐG theo cấp độ ĐBCL Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp Ý nghĩa: Quy trình TĐG chất lượng nhà trường, môn học ĐBCL giúp hoạt động TĐG nhà trường, môn học diễn tuần tự, logic, khoa học, đạt kết cao Mục tiêu: Hoàn thiện quy trình T ĐG chất lượng nhà trường, đề xuất quy trình TĐG môn học theo trình tự bước thực cách chi t iết Nội dung thực biện pháp: Hoàn thiện quy trình TĐG chất lượng nhà trường, kh i quy trình TĐG s ẽ gồm bước: Chuẩn bị TĐG; Thiết kế trình TĐG công cụ thu thập minh chứng; Tổ chức triển khai TĐG; Viết báo cáo TĐG, đề xuất biện pháp cải tiến; Công bố kết TĐG Đề xuất quy trình TĐG chất lượng môn học gồ m có bước: Lập kế hoạch TĐG chất lượng môn học; Tiến hành TĐG (thu thập, phân tích, đánh giá minh chứng, kết luận, kiến nghị); Công bố kết TĐG, sử dụng k ết TĐG để cải tiến việc dạy, học Điều kiện thực biện pháp Nhà trường, tổ, nhó m chuyên môn đội ngũ CB,GV đ ược trao QTC gắn với TNXH để xây dựng quy trình TĐG chất lượng nhà trường, môn học Việc hoàn thiện quy trình TĐG chất lượng nhà trường, xây dựng quy trình TĐG chất lượng môn học cần có tham gia chuyên gia, đội ngũ nhân viên kĩ thuật 18 3.2.3 Tăng cường nguồn lực thực nội dung TĐG chất lượng lựa chọn cấp trường Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp Ý nghĩa: Nguồn lực yếu tố thiếu để thực TĐG; TĐG chất lượng nhà trường theo lĩnh vực lựa chọn giúp nhà trường xác đ ịnh mức độ đạt chất lượng nhà trường so với mục t iêu chuẩn chất lượng xác định, từ đó, có điều chỉnh thích hợp Mục tiêu: Xác định yêu cầu cần có nguồn lực để thực TĐG ĐBCL; xây dựng phương án tổ chức nhân sự, phân bổ thời gian, xác định nguồn kinh phí thực hiện; thực TĐG theo lĩnh vực xác định Nội dung thực biện pháp - Tăng cường nguồn lực: nguồn lực nêu bao gồm chất lượng nguồn nhân lực; vật lực, kĩ thuật, thiết bị tài ch ính - Xây dựng phương án tổ chức nhân sự, phân bổ thời gian, xác đ ịnh nguồn kinh phí để thực kế hoạch TĐG theo chu kì năm (60 tháng) - Thực TĐG chất lượng lĩnh vực (nội dung) xác định Điều kiện thực biện pháp - Áp dụng Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; Nghị số 05/2005/ NQ-CP số văn khác Chính phủ để tăng cường nguồn lực TĐG - Biện pháp thực có thực không đạt kết mong muốn nhà trường không thực hay thực không tốt việc quản lý chất lượng bên (không đề mục tiêu chất lượng; không xây dựng chuẩn chất lượng với lĩnh vực đánh giá chuẩn chất lượng không chi tiết; chưa có quy trình tự đánh giá hay có quy trình tự đánh giá nhà trường không thực bước quy trình đề ra) 3.2.4 Thực tự đánh giá cấp môn TĐG cấp môn luận án tập trung vào TĐG chất lượng môn học Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp TĐG chất lượng môn học giúp đội ngũ GV: đánh giá chất lượng môn học so với chuẩn chất lượng đề ra, xác định tồn tại, tìm biện pháp khắc phục tồn để nâng cao chất lượng môn học Mục tiêu biện pháp lập kế hoạch TĐG, t riển khai TĐG công bố kết TĐG chất lượng môn học Nội dung thực biện pháp - Tổ (nhóm) chuyên môn, GV chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá quy trình TĐG chất lượng môn học để lập kế hoạch TĐG chất lượng môn học - Phổ biến kế hoạch TĐG chất lượng môn học tới đội ngũ GV t rong tổ (nhóm) chuyên môn thực bồi dưỡng kĩ TĐG cho đội ngũ GV - Thực quy trình TĐG chất lượng môn học trường THPT - Sử dụng kết TĐG để cải tiến việc dạy học GV, HS Điều kiện thực biện pháp: Một là, tổ, nhóm chuyên môn GV xác đ ịnh mục tiêu môn học đối tượng học sinh cho năm học cấp học Hai là, tổ, nhóm chuyên môn 19 GV cần xây dựng chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá nắm vững quy trình TĐG chất lượng môn học Ba là, có ủng hộ lãnh đạo nhà trường Bốn là, ủng hộ đội ngũ GV tổ, nhóm chuyên môn Nă m là, cộng tác HS 3.2.5 Nâng cao lực tự đánh giá cho đội ngũ cán bộ, giáo viên Biện pháp tập trung vào hai nội dung chính: Nâng cao nhận thức, cung cấp thông tin bồi dưỡng lực tự đánh giá cho đội ngũ cán bộ, giáo viên Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp Ý nghĩa: - Số đông CB,GV trường THPT chưa nhận thức TĐG, chưa xác định trách nhiệm thân nên chưa tích cực, tự giác tham g ia hoạt động TĐG Việc xác định thực h iện b iện pháp góp phần nâng cao nhận thức, định rõ trách nhiệm đội ngũ CB,GV tham gia hoạt động TĐG nhà trường - Chất lượng nguồn nhân lực góp phần định đến kết TĐG Do đó, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực TĐG cho đội ngũ CB,GV cần thiết Mục tiêu: - Sau kh i thực biện pháp, đội ngũ CB,GV trường THPT tự g iác, t ích cực tham gia hoạt động TĐG tích cực tham gia bồi dưỡng lực TĐG nhà trường quan quản lý cấp triển khai - Xác định nội dung quan trọng điều kiện thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực TĐG chất lượng cho đội ngũ CB,GV Nội dung thực biện pháp - Xây dựng triển khai kế hoạch tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho CB,GV - Xác định t iến hành cung cấp thông tin có liên quan đến hoạt động TĐG cần cung cấp cho đội ngũ CB,GV Hướng dẫn, giúp đỡ CB,GV tìm kiếm thông tin có liên quan đến TĐG sách, báo Internet - Tăng cường bồi dưỡng lực TĐG cho đội ngũ CB,GV với nội dung sau: Thứ nhất, huy động CB,GV nhà trường tham gia vào hoạt động TĐG; phổ biến kĩ thuật TĐG cho đội ngũ CB,GV nhà trường Thứ hai, thực h iện kế hoạch bồi dưỡng nâng cao lực TĐG chất lượng cho đội ngũ CB,GV Thứ ba, thực việc chuyên môn hóa đội ngũ CB,GV để thực TĐG cấp độ nhà trường Điều kiện thực biện pháp: - Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Giáo dục g iai đoạn 2011-2020; Chiến lược phát triển Giáo dục 2011- 2020 Chính phủ, - Đội ngũ cán quản lý trường THPT cần thể vai trò gương mẫu, t iên phong đầu việc thực biện pháp - Tài ch ính, thiết bị, kĩ thuật, thời g ian… để thực kế hoạch bồi dưỡng 3.2.6 Tăng cường phối hợp hỗ trợ trường THPT việc tổ chức TĐG Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp TĐG ĐBCL hoạt động Do tăng cường phối hợp, hỗ trợ trường THPT tạo hội, điều kiện tốt để trường THPT thực thành công TĐG ĐBCL 20 Các trường THPT xác định nội dung phối hợp, hỗ trợ để tổ chức TĐG ĐBCL Nội dung thực biện pháp - Xác đ ịnh điểm mạnh, đ iểm yếu nhà trường xác định mục tiêu, nội dung, lợi ích chung phối hợp, hỗ trợ nhà trường - Xây dựng triển khai hợp tác, hỗ trợ tổ chức, quản lý hoạt động TĐG - Đánh giá mức độ hợp tác lợi ích thu mối quan hệ hợp tác, hỗ trợ nhà trường để thực hoạt động TĐG Điều kiện thực biện pháp: Cần minh bạch, cởi mở hợp tác trường Đảm bảo nguyên tắc tôn trọng lợi ích bên tham g ia, không xuất mố i đe dọa chất lượng bên 3.3 Khảo nghiệm thử nghiệm biện pháp đƣợc đề xuất 3.3.1 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp - Mục đ ích khảo nghiệm: Khảo nghiệm để tìm h iểu, phân t ích quan điểm đội ngũ CB,GV trường THPT biện pháp đổi TĐG trường THPT đề xuất luận án - Nội dung khảo nghiệm: Khảo nghiệm t ính cấp thiết tính khả thi biện pháp đổi TĐG trường THPT - Mẫu khảo nghiệm: (xem thêm phần phụ lục) - Phương pháp, đối tượng tham gia khảo nghiệm: Phương pháp khảo nghiệm phiếu hỏi Đối tượng tham gia khảo nghiệm 200 CB,GV 10 trường THPT huyện, thành phố tỉnh Thái Bình - Kết khảo nghiệm thể biểu đồ số số luận án Kết khảo nghiệm cho thấy: biện pháp luận án đưa mang cấp thiết tính khả thi cao với tổng mức cấp thiết, cấp thiết khả thi, khả thi 75%, t rong biện pháp Thực tự đánh giá cấp môn có tính cấp thiết, khả thi cao nhất; Để thực tốt TĐG t rong ĐBCL trường THPT cần sớm thực b iện pháp Thực quản lý chất lượng bên để tạo tiền đề cho tự đánh giá; Hoàn thiện quy trình tự đánh giá để thực tự đánh giá theo cấp độ đảm bảo chất lượng;… 3.3.2 Thử nghiệm biện pháp đề xuất - Lý do, mục đ ích, yêu cầu việc thử nghiệm: Lý thử nghiệm: TĐG chất lượng môn học chưa trường THPT tiến hành nên cần thử nghiệm; Mục t iêu, chuẩn chất lượng quy trình chất lượng môn học chưa thực hiện; Chưa có phối hợp trường THPT có quy mô nhỏ môn học có GV để thực h iện TĐG Mục đích, yêu cầu việc thử nghiệm: Kiểm chứng t ính khả thi số biện pháp đề xuất Việc thử nghiệm thực h iện công khai, minh bạch - Giả thuyết thử nghiệm: Phối hợp trường THPT phối hợp tổ, nhóm môn t rường để xác định chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá, quy trình TĐG, triển khai thực TĐG chất lượng môn học góp phần vào thành công TĐG cấp môn 21 - Nội dung thử nghiệm: Thử nghiệm phần biện pháp 1,2 và thử nghiệm b iện pháp Thực tự đánh giá cấp môn với môn học cụ thể môn Sinh học trường THPT - Mẫu thử nghiệm: gồm mẫu - Tiêu chí đánh giá thử nghiệm: CB, GV, HS hai trường t ích cực tham gia Chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá quy trình đánh giá môn Sinh h ọc trường THPT xây dựng hoàn thiện - Thời gian, đ ịa điểm thử nghiệm Thời gian thử nghiệm: Từ tháng năm 2013 đến tháng 05 năm 2014 Địa điểm thử nghiệm: THPT Đông Tiền Hải THPT Chu Văn An - Mô tả bối cảnh trường THPT chọn thử nghiệm - Tiến trình thử nghiệm: Tháng 8/2013 đến tháng 12/ 2013, NCS với đại diện BGH g iáo viên dạy môn Sinh hai trường THPT Đông Tiền Hải trường THPT Chu Văn An thử nghiệm phần biện pháp 1, b iện pháp biện pháp Từ tháng 01/2014 đến tháng 05/2014, tiến hành thử nghiệm b iện pháp môn Sinh học Tháng 6/2014, tổng kết kết thử nghiệm b iện pháp nêu - Kết thử nghiệm: Kế hoạch thử nghiệm sở GD&ĐT, hai trường THPT đồng thuận, trí cao Kết thu được: + Về số lượng CB, GV, học sinh tham gia thử nghiệm: Có 15 CB, GV hai trường THPT tham gia vào hoạt động thử nghiệm, số giáo viên dạy môn Sinh 9/ đạt tỉ lệ 100% Có 1500 học sinh khố i 10, 11 12 hai trường THPT đánh giá kết học tập, THPT Chu Văn An 700, THPT Đông Tiền Hải 800 + Về góc độ khoa học, chuyên môn: Chuẩn đầu ra, Chuẩn đánh giá Quy trình đánh giá chất lượng môn Sinh học trung học phổ thông hai trường thống thông qua Kết áp dụng Chuẩn đánh giá xây dựng vào đánh giá kết học môn Sinh học sinh hai trường thể sau: Cấp độ đạt Số lƣợng HS đạt/ số lƣợng HS áp dụng Tỷ lệ % Đạt cấp độ 122/1500 8.1 Đạt cấp độ 263/1500 17.5 Đạt cấp độ 618/1500 41.2 Đạt cấp độ 459/1500 30.6 Không đạt 38/1500 2.6 Tổng 1500 100% + Về góc độ xã hội: Hoạt động thử nghiệm CB, GV, HS tích cực tham gia cha mẹ học sinh nhiệt tình ủng hộ - Tổ chức hội thảo, chuyên gia đánh giá kết thử nghiệm Hội thảo lần 1: Giới thiệu biện pháp đổi hoạt động TĐG trường THPT đề xuất kế hoạch thử nghiệm số biện pháp 22 Kết đạt được: Lãnh đạo sở GD&ĐT lãnh đạo hai trường THPT đồng ý cho triển khai thử nghiệm Hội thảo lần Triển khai thử nghiệm trường THPT Kết đạt được: CBQL, đội ngũ giáo viên dạy môn Sinh học, học sinh ủng hộ cam kết tích cực tham gia vào kế hoạch thử nghiệm Hội thảo lần Đánh giá kết thử nghiệm Kết đạt được: Báo cáo kết thử nghiệm kết luận việc thử nghiệm Báo cáo k ết thử nghiệm: Đối với thử nghiệm phần biện pháp 1, biện pháp b iện pháp (1) Điểm mạnh: - Hai t rường THPT thành công việc phối hợp tổ chức hoạt động TĐG - Phát huy tối đa mạnh trường khắc phục hạn chế thiếu kinh nghiệm tổ chức, thiếu nhân lực… - Tiết kiệm kinh phí, rút ngắn thời gian nâng cao chất lượng chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá quy trình đánh giá môn học xây dựng - Chuẩn đầu ra, chuẩn đánh giá quy trình TĐG chất lượng môn Sinh học THPT (áp dụng cho Thái Bình) xây dựng thành công (2) Điểm yếu: - Độ i ngũ CB,GV chưa nắm lí luận lực tổ chức TĐG hạn chế - Th iếu chế tổ chức phối hợp g iữa trường THPT việc tổ chức hoạt động TĐG Nguồn lực, vật lực, tài ch ính… để tổ chức TĐG thiếu thốn Đối với biện pháp Thực tự đánh giá cấp môn (1) Điểm mạnh: - Giáo viên dạy Sinh hai trường tích cực tham gia, hưởng ứng - Ứng dụng chuẩn đánh giá vào đánh giá chất lượng học tập môn Sinh nhà trường mang lại kết mong muốn (2) Điểm yếu: Tốn công sức, thời gian, tài Kết luận việc thử nghiệm: - Việc thử nghiệm thành công, giả thuyết thử nghiệm chứng minh Kết thử nghiệm cho thấy: b iện pháp đáp ứng vấn đề đặt việc tổ chức TĐG ĐBCL, đủ sở để triển khai nhân rộng thời gian tới TĐG chất lượng môn học ĐBCL cần thiết, cần tổ chức TĐG chất lượng môn học khác - Kết thử nghiệm cần phổ biến rộng rãi - NCS cần tiếp tục triển khai thử nghiệm b iện pháp lại Kết luận chƣơng - Hộ i nhập toàn cầu hóa đòi hỏi trường THPT đổi hoạt động TĐG để nâng cao chất lượng nhà trường - Căn c ứ vào sở lí luận thực t iễn hoạt động TĐG, luận án đề xuất biện pháp đổi TĐG ĐBCL trường THPT - Kết khảo nghiệm cho thấy biện pháp nói mang tính cấp th iết tính khả th i cao Kết thử nghiệm phần b iện pháp 1, 6, thử 23 nghiệm biện pháp thành công Kết thử nghiệm cho thấy thực tốt chức TĐG để nâng cao chất lượng thường xuyên góp phần thực chức TĐG để chuẩn bị cho kiểm đ ịnh chất lượng KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1.1 Về sở lí luận - Dựa kết so sánh, phân tích cách t iếp cận khái niệm chất lượng có, luận án đưa khái niệm chất lượng, chất lượng trường THPT, quản lý chất lượng trường THPT TĐG chất lượng trường THPT - TĐG thực chất tồn cách nghĩa cấp độ ĐBCL TĐG ĐBCL có hai chức nâng cao chất lượng thường xuyên chuẩn bị cho kiểm định chất lượng (đánh giá ngoài) TĐG ĐBCL thực theo chuẩn, quy trình chất lượng - Điều kiện để thực TĐG ĐBCL trường THPT cần có quyền tự chủ trách nhiệm xã hội hoạt động TĐG, cần phải thực 02 điều kiện tiên quyết: i) nhà trường lập kế hoạch chất lượng; ii) nhà trường thường xuyên thực h iện kế hoạch chất lượng (thực quy trình chất lượng để đạt chuẩn mục t iêu chất lượng) - Nội dung TĐG ĐBCL: Các trường THPT cần thực h iện TĐG ĐBCL hai cấp, cấp trường cấp môn Trong TĐG cấp môn với nội dung TĐG chất lượng môn học TĐG cấp trường gồm nội dung công việc chính: i) lựa chọn mô hình đánh giá; ii) lập kế hoạch TĐG (lựa chọn lĩnh vực TĐG, xác định phương pháp thu thập minh chứng, xây dựng quy trình TĐG); iii) tổ chức nhân sự, phân bổ thời gian, xác định nguồn kinh phí thực hiện; iv) tiến hành trình tự đánh giá; v) phân tích, đánh giá chuẩn bị báo cáo TĐG; iv) công bố kết TĐG TĐG cấp môn luận án tập trung vào TĐG chất lượng môn học với nội dung như: Xây dựng chuẩn đầu ra; chuẩn đánh giá; xây dựng thực quy trình TĐG chất lượng môn học - Hoạt động TĐG trường THPT ch ịu tác động trực t iếp g ián t iếp nhiều yếu tố quy định Bộ, đạo sở GD&ĐT yếu tố thuộc nhà trường 1.2 Về sở thực tiễn - TĐG trường trung học hoạt động tổ chức nhiều quốc gia giới - Ở Việt Nam: trường THPT triển khai TĐG theo kế hoạch Sở Bộ GD&ĐT Tuy nhiên, kết nghiên cứu trường hợp điển hình Thái Bình cho thấy trường THPT chưa thực QLCL bên để tạo tiền đề cho hoạt động TĐG; quy trình TĐG thực chưa đáp ứng TĐG ĐBCL; nguồn lực để thực TĐG hạn chế; nhà trường chưa thực tốt nội dung TĐG lựa chọn, chưa thực TĐG cấp môn; CB,GV th iếu thông tin, kiến thức TĐG, lực TĐG nhiều hạn chế… dẫn tới TĐG trường THPT đáp ứng chức phục vụ cho KĐCL, chưa đáp ứng chức nâng cao chất lượng nhà trường 24 Từ thực tiễn TĐG, luận án rút 08 học kinh nghiệm cho t rường THPT Việt Nam tiến hành TĐG trường học Thực tiễn cho thấy số quốc gia g iới thực tốt hai chức TĐG t rong ĐBCL, trường THPT Việt Nam (trường hợp điển hình Thái Bình) thực chức TĐG để phục vụ kiểm định chất lượng 1.3 Về biện pháp: Căn vào lí luận, kết hợp với thực tiễn, luận án đề xuất biện pháp đổi TĐG ĐBCL Kết khảo nghiệm ý kiến đội ngũ CB,GV cho thấy biện pháp đề xuất đánh giá cao tính cấp th iết t ính khả thi Một phần biện pháp 1, 2, biện pháp thử nghiệm thành công Điều cho thấy tính khả thi biện pháp đề xuất KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT Bộ GD&ĐT sớm triển khai v iệc đổi chương trình giáo dục phổ thông, tạo lập hành lang pháp lý cho phép trường THPT có QTC việc tổ chức TĐG ĐBCL 2.2 Đối với sở GD&ĐT - Sở GD&ĐT cần xây dựng chế để thúc đẩy hoạt động TĐG t rong ĐBCL trường THPT - Cung cấp (hỗ trợ) tài cho trường THPT để trường lập thực kế hoạch bồi dưỡng lực quản lý, tổ chức hoạt động TĐG cho đội ngũ CB, GV - Sở đầu mố i kết nối hoạt động phối hợp trường THPT việc tổ chức TĐG 2.3 Đối với trường THPT - Thực h iện TĐG ĐBCL (TĐG theo Chuẩn, quy trình chất lượng) trước kh i tiến hành TĐG nhà trường cần thực tốt QLCL bên - Thực đủ, đúng, theo trình tự bước quy trình TĐG ĐBCL - Các trường THPT cần triển khai TĐG ĐBCL hai cấp: cấp trường cấp môn - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục thực TĐG ĐBCL - Các trường THPT cần t iếp tục xây dựng quy trình nâng cao chất lượng trường THPT; t iếp tục thử nghiệm TĐG chất lượng môn học môn học khác; xây dựng chế, sách để tạo động lực TĐG đơn vị, tập thể, cá nhân trường Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu sau bảo vệ luận án Quy trình nâng cao chất lượng trường THPT Cơ chế, ch ính sách để tạo động lực TĐG tập thể, cá nhân Thử nghiệm TĐG chất lượng môn học với môn học khác [...]... niệm chất lượng đã có, luận án đưa ra khái niệm chất lượng, chất lượng trường THPT, quản lý chất lượng trường THPT và TĐG chất lượng ở trường THPT - TĐG thực chất chỉ tồn tại một cách đúng nghĩa ở cấp độ ĐBCL TĐG trong ĐBCL có hai chức năng cơ bản là nâng cao chất lượng thường xuyên và chuẩn bị cho kiểm định chất lượng (đánh giá ngoài) TĐG trong ĐBCL được thực hiện theo chuẩn, bằng các quy trình chất lượng. .. hiện của người học Do vậy, các cơ sở giáo dục cần tập trung vào việc hình thành kỹ năng, giáo dục hành vi, thái độ cho học sinh trên cơ sở những kiến thức được trang bị Trong trường phổ thông, kiến thức ở nhiều môn học chủ yếu nhằm mục đích h ình thành kỹ năng và năng lực thực hiện cho học sinh Thực trạng TĐG chất lượng môn học - Về đánh giá mục tiêu môn học: 85% CB,GV nhận định đánh giá chất lượng. .. chuẩn chất lượng với các lĩnh vực đánh giá hoặc chuẩn chất lượng không chi tiết; chưa có quy trình tự đánh giá hay đã có quy trình tự đánh giá nhưng nhà trường không thực hiện đúng các bước như quy trình đã đề ra) 3.2.4 Thực hiện tự đánh giá cấp bộ môn TĐG cấp bộ môn trong luận án này tập trung vào TĐG chất lượng môn học Ý nghĩa, mục tiêu của biện pháp TĐG chất lượng môn học giúp đội ngũ GV: đánh giá. .. thực hiện TĐG trong ĐBCL chưa được xác đ ịnh, thực hiện Các t rường THPT chưa thực hiện TĐG theo chuẩn và bằng các quy trình chất lượng phù hợp với tình hình thực tiễn nhà trường - Trường THPT chưa thực hiện TĐG chất lượng môn học trong ĐBCL Th iếu sự hợp tác giữa các trường THPT để thực hiện TĐG trong ĐBCL Kết luận chƣơng 2 16 - TĐG chất lượng ở trường trung học trên thế giới: TĐG ở trường trung học. .. ở trƣờng THPT Luận án đề xuất 6 biện pháp đổi mới tự đánh giá ở trường THPT 3.2.1 Thực hiện quản lý chất lượng bên trong để tạo tiền đề cho TĐG 17 Việc thực hiện QLCL bên trong tập trung vào một số nội dung: xác định sứ mệnh, đề ra mục tiêu và chuẩn chất lượng của nhà trường và đối với mỗi môn học Ý nghĩa, mục tiêu của biện pháp Ý nghĩa của biện pháp: - Xác định sứ mệnh, đề ra mục tiêu chất lượng của. .. tích, đánh giá và chuẩn bị báo cáo TĐG; và iv) công bố kết quả TĐG TĐG cấp bộ môn trong luận án này tập trung vào TĐG chất lượng môn học với các nội dung chính như: Xây dựng chuẩn đầu ra; chuẩn đánh giá; xây dựng và thực hiện quy trình TĐG chất lượng môn học - Hoạt động TĐG ở trường THPT ch ịu sự tác động trực t iếp và g ián t iếp của nhiều yếu tố như quy định của Bộ, sự chỉ đạo của sở GD&ĐT và các... cao chất lượng thường xuyên và TĐG để chuẩn bị cho KĐCL Còn TĐG ở trường THPT tỉnh Thái Bình chỉ thực hiện được chức năng TĐG để chuẩn bị cho KĐCL Cơ sở lí luận và thực tiễn cho thấy cần phải đề ra các b iện pháp đổi mới TĐG ở trường THPT để đáp ứng yêu cầu của Đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT Việt Nam CHƢƠNG 3 CÁC B IỆN PHÁP ĐỔI MỚI TỰ ĐÁNH GIÁ Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG VIỆT NAM 3.1 Bối cảnh và. .. kiện để thực hiện TĐG trong ĐBCL là trường THPT cần có quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội về hoạt động TĐG, cần phải thực hiện 02 điều kiện tiên quyết: i) nhà trường lập kế hoạch chất lượng; và ii) nhà trường thường xuyên thực h iện kế hoạch chất lượng (thực hiện các quy trình chất lượng để đạt chuẩn và mục t iêu chất lượng) - Nội dung TĐG trong ĐBCL: Các trường THPT cần thực h iện TĐG trong ĐBCL ở hai... môi trường học tập thực hiện tốt nhất, lĩnh vực Công tác tổ chức và quản lý nhà trường thực hiện kém nhất Một số lĩnh vực quan trọng như: Xem xét sứ mệnh và mục tiêu; đánh giá Nhu cầu cần đánh giá của mỗi cá nhân, tập thể, môn học và nhà trường; đánh giá Quản lý phát triển nội dung, chương trình học tập của HS; So sánh k ết quả TĐG của nhà trường với các trường THPT khác thì chưa được thực hiện Viết báo... tập, trong đó THPT Chu Văn An là 700, THPT Đông Tiền Hải là 800 + Về góc độ khoa học, chuyên môn: Chuẩn đầu ra, Chuẩn đánh giá và Quy trình đánh giá chất lượng môn Sinh học trung học phổ thông được hai trường thống nhất thông qua Kết quả áp dụng Chuẩn đánh giá đã xây dựng vào đánh giá kết quả học môn Sinh của học sinh hai trường được thể hiện như sau: Cấp độ đạt Số lƣợng HS đạt/ số lƣợng HS áp dụng Tỷ ... Chương Cơ sở lí luận TĐG t rong QLCL t rường trung học phổ thông Chương Cơ sở thực tiễn TĐG QLCL trường trung học phổ thông Chương Các biện pháp đổi TĐG trường trung học phổ thông Việt Nam CHƢƠNG CƠ... TIỄN CỦA TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 2.1 Tự đánh giá chất lƣợng trƣờng trung học giới 2.1.1 Tự đánh giá trường trung học số nước phát triển Luận án giới thiệu... CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề QLCL TĐG QLCL 1.1.1 Lịch sử hình thành, phát triển QLCL, TĐG chất lượng Ở nước