Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 Khái niệm, nội dung ý nghĩa nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam Đồn Ngọc Xn** Tịa phúc thẩm, Tịa án Nhân dân Tối cao Thành phố Hồ Chí Minh, 124 đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Thành phố Hồ Chí Minh Nhận ngày 02 tháng 10 năm 2010 Tóm tắt Bài viết phân tích khái niệm, nội dung ý nghĩa nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Luật hình Việt Nam, sở này, tác giả cho rằng, pháp chế xã hội chủ nghĩa khơng ngun tắc Hiến định, mà cịn nguyên tắc quan trọng Luật hình nước ta Để làm sáng tỏ khái niệm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN), trước hết cần làm rõ khái niệm nguyên tắc Thuật ngữ “nguyên tắc” bắt nguồn từ tiếng La tinh “principium” có ba nghĩa: 1) Luận điểm bản, luận điểm gốc học thuyết đó; tư tưởng đạo quy tắc hoạt động; 2) Niềm tin, quan điểm vật quan điểm, niềm tin xác định quy tắc hành vi; 3) Nguyên lý cấu trúc hoạt động máy dụng cụ thiết bị Cịn ngun tắc, theo Từ điển Tiếng Việt, hiểu “quy tắc chung” [2] “điều định ra, thiết phải tuân theo loại việc làm” [3] Trong đó, theo GS TSKH Lê Văn Cảm khái niệm nguyên tắc luật hình (một nguyên tắc - tác giả) hiểu “là tư tưởng chủ đạo định hướng thể pháp luật hình sự, việc giải thích thực tiễn áp dụng pháp luật hình thơng qua hay nhiều quy phạm chế định nó” [4]; hay nguyên tắc luật hình hiểu “là tư tưởng đạo định hướng đường lối cho tồn q trình quy định tội Khái niệm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam * Dưới góc độ chung nhất, nguyên tắc ngành luật tư tưởng đạo, xuyên suốt trình xây dựng áp dụng ngành luật Nội dung nguyên tắc ngành luật hệ thống pháp luật phụ thuộc vào đối tượng điều chỉnh ngành luật Do đó, đối tượng điều chỉnh luật hình Việt Nam quan hệ xã hội phát sinh hai chủ thể quan trọng có quyền, nghĩa vụ định Nhà nước người phạm tội, nguyên tắc luật hình phải bảo đảm quyền lợi Nhà nước phản ánh chất chế độ, bảo đảm quyền lợi người phạm tội Nói cách khác, cần phải bảo đảm lợi ích - “ bên chế độ Nhà nước, chế độ xã hội, trật tự pháp luật, tính mạng, tài sản quyền, lợi ích hợp pháp công dân với bên kẻ xâm hại chúng ” [1] * ĐT: 84-0903940771 E-mail: Email: ngocxuan@yahoo.com 259 260 Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 phạm hình phạt, áp dụng pháp luật hình thực tiễn điều tra, truy tố xét xử Các nguyên tắc phản ánh nhu cầu khách quan địi hỏi chủ quan q trình đấu tranh phịng chống tội phạm nước ta giai đoạn cụ thể” [1] Vấn đề cần làm sáng tỏ pháp chế XHCN Về nội dung này, trước đây, tác phẩm mình, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin đề cập pháp chế C Mác Ph.Ăngghen coi pháp chế tuân thủ luật người tham gia quan hệ xã hội V.I Lênin sau cụ thể hóa quan điểm C Mác Ph Ăngghen, chất, ý nghĩa, tính tất yếu khách quan phải tăng cường pháp chế XHCN, nguyên tắc, phương pháp hình thức bảo đảm pháp chế XHCN Tư tưởng pháp chế XHCN V.I Lênin thể rõ ràng Sắc lệnh tháng Mười Người trực tiếp soạn thảo, theo đó, phải tuân theo ly, tý luật lệ mệnh lệnh quyền Xơ viết đôn đốc người tuân theo, điều quan trọng không chỗ đạo luật đựợc ban hành đáp ứng phát triển xã hội đòi hỏi quần chúng nhân dân lao động, mà điều chủ yếu đưa đạo luật vào sống, làm cho tuân thủ cách xác, triệt để Tư tưởng pháp chế XHCN, sau, tiếp thu chọn lọc vận dụng vào pháp luật quốc gia, có Việt Nam Cịn Từ điển Tiếng Việt, hiểu cách đơn giản, pháp chế là: “1) Chế độ đời sống hoạt động xã hội bảo đảm pháp luật; 2) Hệ thống luật lệ Nhà nước, nói chung, hệ thống luật lệ áp dụng ngành định” [3] pháp luật “tổng hợp quy tắc xử có tính bắt buộc Nhà nước ban hành đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế” [3] Pháp chế pháp luật có mối quan hệ mật thiết với Theo đó, pháp chế pháp luật hai phạm trù gần nhau, hai khái niệm đồng Nếu pháp luật ý chí giai cấp thống trị đưa lên thành luật, xuất phát từ nhu cầu điều kiện xã hội thực giai cấp đó, pháp chế việc đưa ý chí vào sống, trở thành thực tạo sức mạnh vật chất Pháp luật phát huy hiệu lực mình, điều chỉnh có hiệu quan hệ xã hội dựa sở vững pháp chế; ngược lại, pháp chế củng cố tăng cường có hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng phù hợp để điều chỉnh kịp thời quan hệ xã hội nảy sinh thực tiễn Mối quan hệ pháp luật pháp chế thể chỗ - có pháp luật mà khơng có pháp chế, pháp luật khơng vào sống Ngược lại, có pháp chế khơng có hệ thống pháp luật đầy đủ, pháp chế ý nghĩa vốn có Cho nên, pháp luật điều kiện bảo đảm cho tồn pháp chế Đến lượt mình, pháp chế nói chung, pháp chế XHCN nói riêng lại tồn với tư cách thành tố thiết yếu việc xây dựng thực pháp luật Pháp chế XHCN có mối quan hệ chặt chẽ với trật tự pháp luật XHCN Trật tự pháp luật thể mối quan hệ người với quan nhà nước, tổ chức trị, kinh tế, xã hội sở tuân thủ thực đầy đủ nghiêm chỉnh mệnh lệnh thể nội dung quy pháp pháp luật Vì vậy, trật tự pháp luật kết hoạt động pháp chế XHCN đời sống xã hội Pháp chế XHCN khâu nối liền pháp luật trật tự pháp luật, phương tiện để giữ vững pháp luật, củng cố trật tự pháp luật, trật tự pháp luật đến lượt lại tạo điều kiện bảo đảm pháp chế XHCN Bất vi phạm trật tự pháp luật đồng thời vi phạm pháp chế XHCN Do đó, để làm tốt điều này, trước tiên phải xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, bảo đảm Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế XHCN Bởi lẽ, “pháp chế tính thiêng liêng pháp luật, tính bền vững quy phạm pháp lý Pháp chế có mối quan hệ chặt chẽ với pháp luật, với bình đẳng với tuân thủ luật pháp, không ai, không người có đặc quyền trước pháp luật ” [5] Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 Cụ thể hóa nội dung này, pháp luật Việt Nam, nguyên tắc pháp chế XHCN nguyên tắc toàn hoạt động Nhà nước quy định Điều 12 Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001): “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế XHCN Các quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm hiến pháp pháp luật Mọi hành động xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích tập thể công dân bị xử lý theo pháp luật” Như vậy, với tính chất nguyên tắc Hiến định pháp luật, pháp chế XHCN ln giữ vai trị đạo, định hướng cho tồn chế điều chỉnh pháp luật, có ảnh hưởng lớn tới ý thức pháp luật, trật tự pháp luật văn hóa pháp lý xã hội Ngồi ra, nguyên tắc pháp chế ảnh hưởng sâu sắc tới chất lượng hiệu pháp luật Tuy vậy, ngành luật khác nhau, pháp chế lại có nội dung, yêu cầu cụ thể riêng nguyên tắc ngành luật Pháp chế XHCN nguyên tắc quan trọng luật hình Việt Nam Lời nói đầu Bộ luật hình (BLHS) năm 1999 xác định: “Trong hệ thống pháp luật nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, luật hình có vị trí quan trọng Nó cơng cụ sắc bén Nhà nước chun vơ sản để bảo vệ thành cách mạng, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đấu tranh chống phịng ngừa hành vi phạm tội, góp phần hồn thành hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN” BLHS cịn có nhiệm vụ “giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm” (Điều 1) Để thực nhiệm vụ trên, BLHS quy định tội phạm hình phạt áp dụng người phạm tội Luật hình ngành luật độc lập hệ thống pháp luật nước Cộng hòa 261 XHCN Việt Nam, bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành, xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm, đồng thời quy định hình phạt tội phạm Chỉ có BLHS Quốc hội ban hành quy định tội phạm hình phạt Vì vậy, yêu cầu quan trọng nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Nhà nước phải xây dựng hệ thống văn pháp luật hình hồn chỉnh để khơng hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm không quy định BLHS Nguyên tắc pháp chế XHCN đòi hỏi hành vi bị coi tội phạm hình phạt áp dụng phải quy định BLHS, không chấp nhận việc người bị kết án tội phạm không quy định BLHS hành Khi tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội có thay đổi, Nhà nước phải kịp thời bổ sung, sửa đổi quy định tương ứng BLHS để làm sở pháp lý cho việc đấu tranh phịng, chống tội phạm có hiệu Như vậy, lĩnh vực luật hình sự, nguyên tắc pháp chế XHCN xuyên suốt toàn hoạt động lập pháp hình (xây dựng pháp luật), áp dụng pháp luật hình giải thích pháp luật hình nước ta Một yêu cầu quan trọng nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình việc xây dựng áp dụng nghiêm chỉnh thống pháp luật hình thực tiễn Nếu yêu cầu nguyên tắc pháp chế XHCN hoạt động lập pháp hình là: 1) Việc quy định đầy đủ hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm, khơng để sót hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà không quy định BLHS, hoạt động áp dụng pháp luật hình sự, yêu cầu nguyên tắc pháp chế XHCN việc áp dụng đắn, đầy đủ quy định pháp luật hình hành vi phạm tội xảy thực tiễn Các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải phát truy cứu TNHS kịp thời xác 262 Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 hành vi phạm tội người thực hành vi đó, bảo đảm khơng hành vi phạm tội mà luật hình quy định xảy mà không bị phát xử lý cách nghiêm minh để không để lọt tội phạm người phạm tội, đồng thời không làm oan người vô tội, bảo đảm đấu tranh phịng, chống tội phạm có hiệu cao nhất, đồng thời bảo đảm quyền lợi hợp pháp người dân phản ánh đầy đủ; 2) Hình phạt mà Tịa án tuyên người phạm tội phải phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội phù hợp với quy định BLHS; 3) Mọi trường hợp tuyên hình phạt q nặng hay q nhẹ, áp dụng khơng khơng xác quy định BLHS so với hành vi phạm tội vi phạm nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Như vậy, yêu cầu nguyên tắc pháp chế XHCN khơng xun suốt hoạt động lập pháp hình mà xuyên suốt hoạt động áp dụng pháp luật hình sự, địi hỏi triệt để tn thủ pháp luật hình cách nghiêm chỉnh thống quan nhà nước, mà trước hết quan có chức năng, chuyên trách có nhiệm vụ đấu tranh chống phịng ngừa tội phạm, sau quan, tổ chức cơng dân xã hội Từ phân tích trên, đưa khái niệm nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam sau: Nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam tư tưởng chủ đạo, mang tính xuất phát điểm triệt để tuân thủ pháp luật hình cách nghiêm chỉnh thống quan nhà nước, mà trước hết quan có chức có nhiệm vụ đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, quan, tổ chức xã hội công dân việc xây dựng thực pháp luật hình Hay nói cách ngắn gọn, nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam tư tưởng tuân thủ pháp chế thể việc xây dựng pháp luật hình sự, giải thích thực tiễn áp dụng pháp luật hình nước ta Nội dung nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam Trong luật hình Việt Nam, nguyên tắc pháp chế XHCN phản ánh nội dung sau đây: Một là, tội phạm hình phạt, chế tài pháp lý hình (hay biện pháp cưỡng chế hình sự) phải BLHS quy định Luật hình Việt Nam xuất phát từ việc bảo quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức công dân mà quy định tội phạm phải quy định BLHS, mà quy định văn pháp luật khác Việc quy định tội phạm, loại bỏ tội phạm khỏi luật hình sự, sửa đổi nội dung tội phạm phải tiến hành cách thức hợp pháp tức phải Quốc hội định BLHS Không quan nhà nước khác ngồi Quốc hội có quyền quy định tội phạm hình phạt “Chỉ người phạm tội BLHS quy định phải chịu TNHS” Theo đó, quy định sở TNHS nêu thể nguyên tắc pháp chế XHCN cơng luật hình nước ta Với pháp chế, - thể sở nhất, rõ ràng dứt khoát nội dung “ phạm tội BLHS quy định ” TNHS, cịn với cơng bằng, - có nghĩa bảo đảm bình đẳng ngang đánh giá hành vi phạm tội người phạm tội, bình đẳng trước pháp luật tất người với nội dung “người ” có nghĩa không trừ xã hội [6] Về điều này, C Mác viết: “ mắt kẻ phạm tội, trừng phạt phải kết tất yếu hành vi người - phải hành vi người Giới hạn y phải giới hạn trừng phạt ” [7] Bên cạnh đó, quy định không chấp nhận việc áp dụng pháp luật tương tự lĩnh vực hình sự, theo - áp dụng tương tự lĩnh vực hình bao gồm: áp dụng tương tự quy phạm pháp luật hình áp dụng tương tự pháp luật hình [8] Áp dụng tương tự pháp luật hình dựa vào nguyên tắc chung Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 luật hình ý thức pháp luật XHCN để truy cứu TNHS người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội, chưa có luật quy định khơng tương tự với tội phạm luật hình quy định Áp dụng tương tự quy phạm pháp luật hình vào quy phạm quy định tội phạm để xử lý hành vi nguy hiểm cho xã hội chưa quy định tội phạm, tương tự với tội phạm quy định quy phạm Khơng áp dụng pháp luật tương tự lĩnh vực hình yêu cầu nguyên tắc pháp chế XHCN, bảo đảm cho pháp luật hình áp dụng thống Đó tiêu chuẩn luật hình văn minh, tiến dân chủ Quy định vừa bảo đảm tính thống pháp luật hình sự, vừa chống tùy tiện quy định tội phạm hình phạt, vừa có ý nghĩa khơng để quan, người ngồi quan, người có thẩm quyền theo qui định Hiến pháp pháp luật, tự tiện quy kết TNHS cho người dân Mặt khác, quy định bảo đảm hoạt động quan tiến hành tố tụng thực công tác điều tra, truy tố xét xử người phạm tội phải pháp luật hình hành Nguyên tắc pháp chế XHCN địi hỏi khơng tội phạm tránh khỏi phát xử lý theo pháp luật hình sự, truy cứu TNHS phải người, tội, hình phạt Tịa án định người phạm tội phải phù hợp giới hạn luật hình quy định Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiến hành hoạt động tố tụng phải vào quy định luật hình Nói cách khác, việc quản lý xã hội theo pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế XHCN thể nội dung nguyên tắc xác định tội phạm hình phạt luật hình Ngun tắc pháp chế cịn địi hỏi xác thống việc áp dụng luật hình sự, việc đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm tồn lãnh thổ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam áp dụng nhau, không phân biệt đặc điểm cá nhân người phạm tội Do đó, pháp luật hình 263 cần phải xác định rõ ràng tiêu chí để phân biệt - hành vi vi phạm pháp luật tội phạm với hành vi không vi phạm pháp luật tội phạm Hành vi nguy hiểm cho xã hội kết hoạt động người, hồn tồn khác với tác động tự nhiên dẫn tới nguy hại cho xã hội Hành vi xâm hại đến quan hệ xã hội quan trọng luật hình xác lập bảo vệ, gây thiệt hại định cho quan hệ Vì vậy, tính nguy hiểm cho xã hội - dấu hiệu vật chất khách quan hành vi, khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan người làm luật [4], vấn đề người làm luật nhận thức ghi nhận luật Tính nguy hiểm cho xã hội đặc trưng chung hành vi vi phạm pháp luật vi phạm hành chính, vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật hình Sự khác loại hành vi mức độ nguy hiểm cho xã hội Mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội cao số loại hành vi Ngồi ra, để đánh giá mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội phải vào thái độ chủ quan điều kiện hoàn cảnh khách quan thực hành vi xâm hại đến lợi ích xã hội, vào nhân thân người phạm tội, tầm quan trọng quan hệ xã hội pháp luật hình bảo vệ hậu gây Việc xem xét cách khách quan, tồn diện tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi sở để đánh giá mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội để sở cá thể hóa TNHS đắn xác Nếu hành vi phạm tội gây thiệt hại đến quan hệ xã hội pháp luật hình bảo vệ an ninh quốc gia, tính mạng, sức khỏe, danh dự thực cách có lỗi, người phạm tội phải bị truy cứu TNHS Cịn hành vi có dấu hiệu tội phạm, tính chất nguy hiểm cho xã hội khơng đáng kể, khơng phải tội phạm xử lý biện pháp khác (khoản Điều BLHS) Do đó, GS.TS Võ Khánh Vinh viết: “Tiêu chuẩn việc phân biệt tội phạm với hành vi vi phạm pháp luật 264 Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 khác mức độ tính nguy hiểm cho xã hội loại vi phạm pháp luật đó, tính nguy hiểm cho xã hội dấu hiệu vật chất vi phạm, mức độ nguy hiểm đặc tính khách quan tương ứng với loại vi phạm pháp luật Đó điều khác biệt dẫn đến phản ứng khác Nhà nước loại vi phạm pháp luật” [9] Mặc dù tội phạm hành vi có tính chất nguy hiểm cho xã hội đáng kể, hành vi phạm tội cụ thể có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội khác từ nghiêm trọng đến đặc biệt nghiêm trọng Ngoài ra, hành vi phạm tội cụ thể khơng có khác ngun nhân điều kiện phát sinh, tính chất quan hệ xã hội mà xâm hại đến, mà cịn có khác mức độ nguy hiểm cho xã hội hậu hành vi phạm tội gây đe dọa gây tình tiết khách quan chủ quan khác Đối với người thực hành vi mà BLHS quy định tội phạm, so với người thực hành vi quy định văn pháp luật khác, người phạm tội bị áp dụng biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất, chế tài pháp lý hình Chế tài pháp lý hình hiểu phận quy phạm pháp luật hình sự, nêu lên biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc mà Nhà nước dự kiến áp dụng người phạm tội Chế tài pháp lý hình có mối quan hệ chặt chẽ với hành vi phạm tội TNHS, lẽ việc thực hành vi phạm tội sở để truy cứu TNHS (có thể) áp dụng chế tài pháp lý hình Trong BLHS, chế tài pháp lý hình thể hình thức hình phạt biện pháp cưỡng chế hình khác như: biện pháp tư pháp hình (chung riêng) miễn hình phạt Mức độ nghiêm khắc hình phạt quy định BLHS phụ thuộc vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm Tội phạm nghiêm trọng hình phạt nghiêm khắc Sự đa dạng nhiều cấp độ tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm địi hỏi phải có nhiều loại hình phạt với mức độ nghiêm khắc khác nhau, bảo đảm tính chỉnh thể hồn chỉnh Do đó, ngun tắc pháp chế địi hỏi việc quy định loại mức độ hình phạt phải xác, cụ thể, phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm Để đáp ứng nguyên tắc đòi hỏi nhà làm luật phải quy định loại hình phạt tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm Việc áp dụng hình phạt biện pháp pháp lý hình khác có liên quan trực tiếp đến quyền tự cá nhân công dân Hiến pháp năm 1992 quy định, yêu cầu phải quy định điều kiện, đối tượng, phạm vi chặt chẽ Nếu hành vi bị coi tội phạm phải BLHS quy định, hình phạt biện pháp cưỡng chế hình khác áp dụng người phạm tội phải BLHS quy định Tuân thủ nghiêm chỉnh thực tốt điều thể nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam Hai là, nguyên tắc pháp chế XHCN thể nội dung người phạm tội hưởng quyền phải thực nghĩa vụ pháp luật quy định Luật hình có chức bảo vệ quan hệ xã hội quan trọng thuộc lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp công dân trật tự xã hội Quy định phạm vi hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm danh mục hình phạt tội phạm, luật hình thực chức cách điều chỉnh quan hệ xã hội Nhà nước người phạm tội xuất tội phạm thực Luật hình khơng điều chỉnh quan hệ xã hội hình thành lĩnh vực hoạt động khác đời sống xã hội (như quan hệ tài sản, nhân gia đình, quan hệ kinh tế, lao động; v.v ), đối tượng điều chỉnh ngành luật khác, thông qua việc điều chỉnh quan hệ xã hội đối tượng điều chỉnh mình, luật hình góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ phát triển, bảo vệ chúng khỏi xâm hại tội phạm Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 Trong quan hệ pháp luật hình sự, có hai chủ thể với quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý khác nhau, liên hệ chặt chẽ với Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam chủ thể quan hệ pháp luật hình Nhà nước tham gia quan hệ thơng qua quan chun mơn Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Nhà nước thực quyền điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội, buộc người phạm tội phải chịu TNHS hình phạt theo quy định luật hình tội phạm mà họ thực Nhà nước có thẩm quyền xử lý người phạm tội, phải có nghĩa vụ xử lý dựa giới hạn pháp luật quy định, cịn người phạm tội có nghĩa vụ phải chịu tước bỏ hạn chế quyền, tự định, họ có quyền yêu cầu tuân thủ từ phía Nhà nước quyền lợi ích người cơng dân theo quy định pháp luật [4] Với tư cách người thực công lý xã hội, Nhà nước có nghĩa vụ bảo đảm tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp người phạm tội Nghiên cứu quan hệ pháp luật hình quan hệ pháp luật tố tụng hình cho thấy, chúng xuất vào thời điểm khác nhau, lẽ tội phạm thực hiện, thời điểm xuất quan hệ pháp luật hình sự, lại chưa xuất quan hệ pháp luật tố tụng hình sự, chưa tiến hành hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án vụ án hình (sự kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật hình sự kiện phạm tội, kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ quan hệ pháp luật tố tụng hình việc xác định có dấu hiệu tội phạm quan có thẩm quyền) Khi vụ án chưa điều tra, làm rõ, chưa thể xác định tội phạm có xảy hay khơng xảy người phạm tội, thời gian, địa điểm phạm tội tình tiết khác có liên quan đến tội phạm, nói cách khác chưa xác định có quan hệ pháp luật hình hay khơng có chất mối quan hệ gì? Điều có nghĩa, quan hệ pháp luật tố tụng hình phát sinh 265 phát triển nhằm mục đích làm sáng tỏ có quan hệ pháp luật hình hay khơng việc áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự, hạn chế quyền tự cá nhân số người tham gia tố tụng hình sự, nhằm mục đích làm sáng tỏ quan hệ pháp luật hình Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử chứng minh khơng trường hợp người bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, bị áp dụng biện pháp cưỡng chế, hạn chế quyền tự cá nhân oan, tức quan hệ người với Nhà nước quan hệ pháp luật hình lúc đầu số quan chức ngộ nhận, mà chủ thể mối quan hệ người khác với Nhà nước Cũng khơng trường hợp, thực tế khơng có tội phạm xảy ra, quan chức ngộ nhận có quan hệ pháp luật hình Trong trường hợp kể trên, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng coi chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng hình sự, lại khơng xác định quan hệ pháp luật hình Ngồi ra, khơng trường hợp, bị can thực phạm tội, nói cách khác người chủ thể quan hệ pháp luật hình sự, việc phải Tịa án có thẩm quyền xác định án có hiệu lực pháp luật quy định Điều 72 Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) nước ta: “Không bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” quy định Điều Bộ luật tố tụng hình năm 2003: “Khơng bị coi có tội chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” Điều có nghĩa, bị can, bị cáo tố tụng hình chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng hình sự, khơng phải chủ thể quan hệ pháp luật hình Bị can, bị cáo coi chủ thể quan hệ pháp luật hình người có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật; trường hợp chưa có án Tịa án có hiệu lực pháp luật, theo ngun tắc suy đốn vơ tội thừa nhận chung, bị can, bị cáo coi chưa có tội Với trường hợp bị can, bị cáo Tòa án tuyên 266 Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 vô tội, tức khơng có quan hệ pháp luật hình xảy ra, phải coi biểu cơng lý XHCN thực thực tế [10] Vì lẽ đó, chúng tơi đồng tình với quan điểm tác giả người Nga: “Chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng hình chưa phải chủ thể quan hệ pháp luật hình sự, lẽ quan hệ điều tra, làm rõ” [11] Đặc biệt, nội dung nguyên tắc pháp chế XHCN thể hiện: người phạm tội miễn TNHS [12] không bị truy cứu TNHS hết thời hiệu; người bị kết án miễn hình phạt khơng phải chấp hành án hết thời hiệu; người chấp hành xong hình phạt xóa án tích theo quy định BLHS, có quyền nghĩa vụ khơng bị hạn chế so với công dân khác, BLHS khơng có quy định khác; v.v [4] Ba là, việc thực TNHS phải sở tuân thủ, áp dụng nghiêm chỉnh thống quy phạm pháp luật hình Cơ sở TNHS trước hết phải chung, cần thiết, có tính chất bắt buộc, dựa sở đó, quan có thẩm quyền truy cứu TNHS người thực tội phạm, lẽ TNHS phản ứng Nhà nước hành vi cụ thể nguy hiểm cho xã hội, trái pháp luật hình có lỗi tức tội phạm Ở đâu có tội phạm, có TNHS, khơng có tội phạm khơng có TNHS, điều thể mối liên quan chặt chẽ, hữu hai phạm trù pháp lý quan trọng tội phạm TNHS Ngoài ra, sở TNHS thiết phải quy định rõ pháp luật hình Điều thể quan điểm pháp lý tiến TNHS áp dụng người thực hành vi mà BLHS quy định tội phạm, chịu TNHS, hành vi mà người thực không BLHS quy định tội phạm Hành vi nguy hiểm cho xã hội coi tội phạm, thỏa mãn dấu hiệu cấu thành tội phạm quy định đạo luật hình Do đó, sở pháp lý TNHS là cấu thành tội phạm Cấu thành tội phạm hệ thống dấu hiệu cần đủ cho việc thừa nhận người thực tội phạm phải bị truy cứu TNHS Thiếu yếu tố cấu thành tội phạm, quan tư pháp hình khơng đủ để truy cứu TNHS Ý nghĩa nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam Nguyên tắc pháp chế XHCN có ý nghĩa quan trọng luật hình Việt Nam thể chỗ: Một là, nguyên tắc pháp chế XHCN góp phần cụ thể hóa BLHS nguyên tắc hiến định Điều 12 Hiến pháp năm 1992: “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, khơng ngừng tăng cường pháp chế XHCN”, mà cịn phù hợp với tư tưởng tiến nhân loại: “Nullum crimen, nulla poena sine lege” (Khơng có tội phạm, khơng có hình phạt, điều khơng luật quy định) Nguyên tắc pháp chế XHCN phù hợp với điểm Điều 11 Tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948 khoản Điều 15 Công ước quốc tế quyền dân trị ngày 16/12/1996 mà Việt Nam gia nhập cam kết thực hiện, khơng thừa nhận áp dụng pháp luật tương tự lĩnh vực hình sự, điều dẫn đến tình trạng tùy tiện, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân [4] Hai là, nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam sở khoa học pháp lý cho quan lập pháp quan bảo vệ pháp luật thực tiễn áp dụng Cụ thể, nguyên tắc sở khoa học để quan lập pháp nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định BLHS cho phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm, mà sở pháp lý thực tiễn để quan bảo vệ pháp luật tuân thủ thực áp dụng quy định BLHS hành giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố xét xử, qua nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, yêu cầu giáo dục, cải tạo người phạm tội Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 Ba là, nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam góp phần tạo cho đời sống xã hội có trật tự, kỷ cương cần thiết, bảo đảm cho hoạt động toàn xã hội thống nhất, đồng bộ; hành vi phạm tội người phạm tội bị phát hiện, xử lý người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm Hoạt động phòng, chống tội phạm thực triệt để có hiệu Nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam cịn góp phần hạn chế tượng chủ quan, tùy tiện người có thẩm quyền quan điều tra, truy tố, xét xử; hạn chế tình trạng xử lý người phạm tội tùy thuộc vào suy nghĩa mang tính chủ quan, tâm trạng tính cách người có thẩm quyền Thực tốt nguyên tắc pháp chế XHCN góp phần bảo đảm cho hoạt động quan tư pháp hình thống nhất, nhịp nhàng, đồng bộ, phát huy hiệu lực Nhà nước, bảo đảm công lý công xã hội Khoản Điều BLHS năm 1999 quy định: “Các quan Cơng an, Kiểm sát, Tịa án, Tư pháp, Thanh tra quan hữu quan khác có trách nhiệm thi hành đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mình, đồng thời hướng dẫn, giúp đỡ quan khác Nhà nước, tổ chức, công dân đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, giám sát giáo dục người phạm tội cộng đồng” Nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam cịn góp phần đề cao trách nhiệm quan tư pháp hình việc phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, chủ động tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp đạo liệt sâu sát việc tổ chức thực kế hoạch chương trình hành động phịng, chống tội phạm, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cho cán bộ, đảng viên, cấp, ngành đồn thể đưa hoạt động phịng, chống tội phạm thực vào sống, trở thành hành động thiết thực phòng, chống tội phạm, đưa nội dung phòng ngừa tội phạm vào hoạt động thường xuyên cấp, ngành, đoàn thể Gắn biện pháp có ý nghĩa phịng ngừa tội phạm với 267 chương trình phát triển kinh tế xã hội, văn hóa công tác lớn địa phương, coi nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên hoạt động quản lý Qua đó, ngun tắc pháp chế XHCN góp phần đưa hoạt động phịng, chống tội phạm chuyển biến mạnh mẽ, đồng lĩnh vực nhằm kiềm chế tốc độ gia tăng tội phạm, bước làm giảm tội phạm, góp phần bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự xã hội Bốn là, ngun tắc pháp chế XHCN cịn góp phần nâng cao ý thức tổ chức, công dân đấu tranh phòng, chống tội phạm Đấu tranh phòng, chống tội phạm nghiệp toàn dân Cơ quan, tổ chức cơng dân có trách nhiệm, nghĩa vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm theo quy định pháp luật Theo đó, cần phải “tạo bầu khơng khí khơng khoan nhượng tất người vi phạm pháp luật, người vi phạm quy tắc sinh hoạt công cộng, quy tắc đạo đức, khích lệ, động viên dư luận xã hội lên án hành vi tiến hành hoạt động tích cực có định hướng mục đích đến việc hình thành nhu cầu, lợi ích đắn cá nhân” [13] Cụ thể hóa điều này, Điều 11 Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định: “Công dân thực quyền làm chủ sở cách tham gia cơng việc Nhà nước xã hội, có trách nhiệm bảo vệ công, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, giữ gìn an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội” Để đề cao vai trò trách nhiệm người dân phòng ngừa tội phạm, trước hết cần đẩy mạnh tuyên truyền ý thức cộng đồng, nghĩa vụ công dân phịng ngừa tội phạm Thơng qua giáo dục ý thức cộng đồng làm cho người dân hiểu rõ nghĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi đấu tranh phịng, chống tội phạm, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng sống yên vui, lành mạnh Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Mọi người cơng dân, già trẻ, gái trai, làm việc gì, có nhiệm vụ giúp quyền giữ gìn trật tự an ninh, trật tự an ninh trực tiếp quan hệ đến lợi ích thân 268 Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 người Mấy mươi vạn mắt soi sáng, mươi vạn lỗ tai nghe ngóng, bọn gian phi, đồ lịi mặt phải cải tà quy lực lượng to lớn quần chúng” [14] Trong phòng ngừa tội phạm, nguyên tắc pháp chế XHCN địi hỏi cơng dân phải ý thức “vì người, bình yên sống cộng đồng”, người phải khắc phục thói ích kỷ, thờ trước tình trạng kỷ cương, phép nước bị xâm phạm Mọi người phải thấy trách nhiệm nghĩa vụ phịng, chống tội phạm trước hết từ thân gia đình mình, từ có tinh thần cảnh giác bảo vệ lẫn nhau, mạnh dạn lên án hành vi vi phạm pháp luật, tích cực phát tố giác tội phạm Đặc biệt, cách 10 năm, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định phê duyệt Chương trình Quốc gia phịng, chống tội phạm theo Quyết định số 138/NQ-TTg ngày 31/7/1998 với mục tiêu Chương trình tạo chuyển biến mạnh mẽ trật tự an toàn xã hội, giữ vững kỷ cương pháp luật, xây dựng môi trường sống lành mạnh, nếp sống làm việc theo pháp luật; làm giảm cách loại tội phạm, phục vụ có hiệu cơng xây dựng phát triển đất nước Từng bước xây dựng môi trường sống lành mạnh cộng đồng dân cư, nhà trường, tạo chuyển biến rõ rệt trật tự an toàn xã hội Nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật cộng đồng đẩy mạnh tính chủ động, sáng tạo cấp sở cơng tác phịng, chống tội phạm Đặc biệt, kết hợp chặt chẽ cơng tác phịng ngừa chủ động công trấn áp tội phạm, trước hết địa bàn trọng điểm, thị Tổ chức giáo dục có hiệu người phạm tội, giúp họ nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng xã hội Năm là, nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình có ý nghĩa góp phần nâng cao trách nhiệm quan, tổ chức phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thực quy định pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm Khoản Điều BLHS năm 1999 quy định: “Các quan, tổ chức có nhiệm vụ giáo dục người thuộc quyền quản lý nâng cao cảnh giác, ý thức bảo vệ pháp luật tuân theo pháp luật, tôn trọng quy tắc sống XHCN; kịp thời có biện pháp loại trừ nguyên nhân điều kiện gây tội phạm quan, tổ chức mình” Để phòng ngừa tội phạm, quan, tổ chức cần thực biện pháp bảo vệ nội bộ, phát huy sức mạnh quan, tổ chức để thực tốt cơng tác phịng chống tội phạm, đưa cơng tác vào chương trình, kế hoạch hoạt động chun mơn quan, tổ chức Ngồi ra, ngun tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam cịn góp phần nâng cao trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc thành viên Mặt trận phạm vi quyền hạn việc tuyên truyền, vận động nhân dân xây dựng khối đoàn kết toàn dân, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tham gia tích cực vào đấu tranh phịng, chống tơi phạm Vì vậy, ngun tắc pháp chế XHCN “góp phần làm chuyển biến mạnh nhận thức ý thức trách nhiệm, khơi dậy phát huy tính tự giác thực quyền nghĩa vụ cấp, ngành, tầng lớp nhân dân phong trào tồn dân tham gia phịng chống tội phạm, coi chủ động bảo vệ mình, bảo vệ bình n, an tồn cộng đồng” [15] Ngồi ra, để trì bền vững phong trào này, quan có thẩm quyền cần có chế độ, sách tốt người có cơng phát hiện, tố giác tội phạm; kịp thời biểu dương, khen thưởng động viên kịp thời gương người tốt, việc tốt phong trào tồn dân tham gia phịng ngừa tội phạm Tài liệu tham khảo [1] Đào Trí Úc, Luật hình Việt Nam (Quyển I Những vấn đề chung), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2000 [2] Nguyễn Văn Xô (chủ biên), Từ điển tiếng Việt, NXB Trẻ, Hà Nội, 2001 [3] Hoàng Phê (chủ biên), Từ điển tiếng Việt (Viện Ngôn ngữ học), NXB Đà Nẵng - Trung tâm Từ điển học, 2002 Đ.N Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 259-269 [4] Lê Văn Cảm, Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 [5] X.X.A-lếch-xây-ép, Pháp luật sống (Người dịch: Đồng ánh Quang, người hiệu đính: Nguyễn Đình Lộc), NXB Pháp lý, Hà Nội, 1986 [6] Trịnh Tiến Việt, Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự: Những nội dung pháp lý - xã hội, Tạp chí Tịa án nhân dân, số (2009) [7] C Mác - Ph Ăngghen, Toàn tập, Tập I, NXB Sự thật, Hà Nội, 1978 [8] Kiều Đình Thụ, Tìm hiểu luật hình Việt Nam, NXB thành phố Hồ Chí Minh, 1996 [9] Võ Khánh Vinh, Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, NXB Cơng an Nhân dân, Hà Nội, 1994 [10] Nguyễn Thành Long, Nguyên tắc suy đoán vơ tội luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến [11] [12] [13] [14] [15] 269 sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010 M.X Xtrơgơvich, Pháp luật tố tụng hình Xơ Viết vấn đề nâng cao hiệu nó, NXB Khoa học, Mátxcơva, 1979 (tiếng Nga) Trịnh Tiến Việt, Những vấn đề lý luận thực tiễn miễn trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 Võ Khánh Vinh, Lợi ích xã hội pháp luật, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội, 2003 Chủ tịch Hồ Chí Minh với công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội, 2002 Trần Quang Tiệp, Các chủ thể phòng ngừa tội phạm, Trong đề tài cấp Khoa trực thuộc: “Lý luận phòng ngừa tội phạm” TS Trịnh Tiến Việt chủ trì, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 Concept, content and significance of the principle of socialist legal system in criminal Law of Vietnam Doan Ngoc Xuan Court of Appeals, Supreme People's Court in Ho Chi Minh City, 124 Nam Ky Khoi Nghia street, Ho Chi Minh City The paper analyses the concept, content and significance of the principle of socialist legal system in Criminal Law of Vietnam Based on analyses, the author asserts that the socialist legal system is not only a constitutional principle, but also the basic and most important principle of Criminal Law of Vietnam  ... pháp hình không đủ để truy cứu TNHS Ý nghĩa nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam Nguyên tắc pháp chế XHCN có ý nghĩa quan trọng luật hình Việt Nam thể chỗ: Một là, nguyên tắc. .. hội chủ nghĩa luật hình Việt Nam Trong luật hình Việt Nam, nguyên tắc pháp chế XHCN phản ánh nội dung sau đây: Một là, tội phạm hình phạt, chế tài pháp lý hình (hay biện pháp cưỡng chế hình sự) ... gọn, nguyên tắc pháp chế XHCN luật hình Việt Nam tư tưởng tuân thủ pháp chế thể việc xây dựng pháp luật hình sự, giải thích thực tiễn áp dụng pháp luật hình nước ta Nội dung nguyên tắc pháp chế xã