ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 DƯƠNG THỊ HẠNH Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN THỊ TRẤN BẮC SƠN, HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 DƯƠNG THỊ HẠNH Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN THỊ TRẤN BẮC SƠN, HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài Ngun Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hướng dẫn : GS TS Nguyễn Thế Đặng Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -0o0 DƯƠNG THỊ HẠNH Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN THỊ TRẤN BẮC SƠN, HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hướng dẫn : GS TS Nguyễn Thế Đặng Thái Nguyên, năm 2015 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Dân số đô thị tỉ lệ % dân số sống khu vực đô thị năm 1970, 1990 2025 Bảng 2.2: Dân số đô thị nước kinh tế phát triển qua năm Bảng 4.1: Cơ cấu trạng sử dụng đất thị trấn Bắc Sơn năm 2014 26 Bảng 4.2: Tình hình biến động đất đai thị trấn Bắc Sơn từ năm 2010 đến năm 2014 31 Bảng 4.3: Kết giao đất thị trấn Bắc Sơn giai đoạn 2010 – 2014 32 Bảng 4.4: Diện tích, cấu đất nông nghiệp đến năm 2014 34 Bảng 4.5: Một số thông tin chủ hộ 35 Bảng 4.6 Thu nhập bình quân hộ từ 2010- 2014 36 Bảng 4.7 Ý kiến hộ điều tra xu hướng thay đổi thu nhập tác động thị hóa 38 Bảng 4.8: Tình hình nghề nghiệp hộ trước sau thị hóa 39 Bảng 4.9: Kết đào tạo nghề giải việc làm 40 Bảng 4.10: Các loại tài sản gia đình người nơng dân 41 Bảng 4.11: Tình hình sử dụng nguồn tiền bồi thường đất đai hộ 42 Bảng 4.12: Thay đổi thu nhập hộ qua q trình thị hóa 44 Bảng 4.13: Tác động thị hóa đến xã hội mơi trường 45 iii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1 Bản đồ thị trấn Bắc Sơn 17 Hình 4.2: Lao động thị trấn Bắc Sơn giai đoạn 2010-2014 24 Hình 4.3: Cơ cấu sử dụng tiền bồi thường đất đai hộ 42 iv DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT Kí hiệu Tên viết tắt CNH Cơng nghiệp hố ĐTH Đơ thị hố HĐH Hiện đại hố TN&MT Tài nguyên môi trường KD – DV Kinh doanh - dịch vụ KT – XH Kinh tế - xã hội SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN Sản xuất nông nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa PTĐT Phát triển thị GPMB Giải phóng mặt v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn 2.2 Thực tiễn đô thị hóa 2.2.1 Tình hình thị hóa giới 2.2.2 Đơ thị hóa số nước phát triển Thế giới 2.3 Nghiên cứu ngồi nước thị hố tác động đến đất đai đời sống người 10 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 13 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 13 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu 13 3.3 Nội dung nghiên cứu 13 vi 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình sử dụng đất Thị trấn Bắc sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 13 3.3.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới quản lý, biến động sử dụng đất địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 14 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống người dân địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 14 3.3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển đô thị 14 3.4 Phương pháp nghiên cứu 14 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu số liệu 14 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 15 3.4.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 15 3.4.4 phương pháp chuyên gia 16 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình sử dụng đất thị trấn Bắc Sơn huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn 17 4.1.1 Điều kiện tự nhiên thị trấn Bắc Sơn 17 4.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 20 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên - tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 25 4.1.4 Tình hình sử dụng đất thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 25 4.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển thị tới quản lí đất đai địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 29 4.2.1 Đánh giá ảnh hưởng phát triển thị tới quản lí đất đai thị trấn Bắc Sơn 29 4.2.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới biến động sử dụng đất tình hình sử dụng đất nơng nghiệp 30 4.3 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống người dân địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 35 vii 4.3.1 Ảnh hưởng phát triển đô thị đến thu nhập việc làm người dân 35 4.3.2 Ảnh hưởng phát triển đô thị đến đời sống xã hội người dân 41 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển đô thị 45 4.4.1 Thuận lợi 45 4.4.2 Khó khăn 47 4.4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai đề xuất giải pháp sử dụng đất, nâng cao đời sống hộ nông dân q trình thị hóa thị trấn Bắc Sơn 49 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Một số kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài ngun vơ q giá có tầm quan trọng lớn đời sống người xã hội, sản phẩm tác động đồng thời nhiều yếu tố tự nhiên kinh tế xã hội Đất nơi diễn hoạt động sống, tư liệu sản xuất đặc biệt, đối tượng mối quan hệ sản xuất lĩnh vực sử dụng đất đai Nó giữ vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội Đất đai địa điểm, tảng, sở cho hoạt động phát triển kinh tế xã hội đất nước Ngày nay, xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Các hoạt động làm cho diện tích đất nơng nghiệp vốn có hạn diện tích ngày bị thu hẹp, đồng thời làm giảm độ màu mỡ giảm tính bền vững sử dụng đất Ngồi ra, với q trình thị hố làm cho quỹ đất nông nghiệp ngày giảm, khả khai hoang đất loại đất khác chuyển sang đất nông nghiệp lại hạn chế Do vậy, ảnh hưởng thị hóa đến quỹ đất nông nghiệp lớn, để sử dụng quỹ đất hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất toàn cầu, nhà khoa học giới đăc biệt quan tâm Đối với nước có kinh tế nông nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân trở nên cần thiết hết.( Nguyễn Đình Cự, 1997) [4] Thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thị trấn miền núi phía Đơng Bắc nước ta, q trình thị hố, cơng nghiệp hố đại hố với tốc độ nhanh Q trình phát triển thị diễn bình diện rộng, làm biến đổi mặt kinh tế, văn hoá, xã hội kiến trúc huyện 50 - Có biện pháp cụ thể để khuyến khích người SDĐ phát huy tính chủ động, sáng tạo quản lý SDĐ, SDĐ mục đích, hợp lý tiết kiệm, khai thác có hiệu nguồn lực đất đai trình ĐTH * Đối với người SDĐ - Người SDĐ cần nhận thức đắn đất đai tài sản vô giá quốc gia, người SDĐ có trách nhiệm quản lý, khai thác sử dụng diện tích đất giao theo diện tích, mục đích sử dụng giao, đảm bảo đất sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao, bảo vệ tài nguyên đất bảo vệ môi trường - Người SDĐ cần xác định rõ quyền lợi họ nằm lợi ích SDĐ cộng đồng, giải pháp quy hoạch Nhà nước lợi ích chung xã hội có lợi ích họ Người SDĐ cần tự giác bàn giao đất nhanh chóng, có định quan Nhà nước có thẩm quyền, chủ động phối hợp với chủ đầu tư giao đất thực định thu hồi giao đất Nhà nước - Người SDĐ phải có trách nhiệm thực đầy đủ, thời hạn nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác SDĐ Nhà nước quy định Có trách nhiệm phát tham gia với quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm quản lý SDĐ ii) Sửa đổi, bổ sung chế sách đất đai phù hợp với q trình thị hóa điều kiện kinh tế thị trường - Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nước đất đai chế sách quản lý đất thị - Chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc thực quy hoạch, kế hoạch SDĐ, làm sở tổng kết rút kinh nghiệm đánh giá nghiêm túc công tác đạo tổ chức thực nội dung Đồng thời nghiên cứu để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch SDĐ đến năm 2020 huyện - Nghiên cứu để ban hành văn quy định xử lý vi phạm quản lý SDĐ, ý vấn đề sách kinh tế để xử lý dạng vi phạm cụ thể, quy hoạch SDĐ thời điểm vi phạm 51 - Tiến hành nghiên cứu đề có quy định rõ ràng phân cấp quản lý, gắn công tác quản lý đất đai với công tác quản lý đô thị môi trường - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, có quy định chế tài xử lý cán lãnh đạo, cán quản lý vi phạm quy định quản lý SDĐ, kể việc ban hành văn không phù hợp quy định pháp luật bị xử lý biện pháp hành biện pháp kinh tế iii) Điều chỉnh điểm bất hợp lý quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch sử dụng đất - Cần xem xét lại quy trình lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị, sở có tham gia cộng đồng quyền định nhà đầu tư, hạn chế tập trung quyền lực ngân sách Nhà nước vào công tác xây dựng quy hoạch đô thị, chấm dứt tình trạng “quy hoạch treo”, “dự án treo” - Cần nghiên cứu để ban hành tiêu chuẩn, định mức môi trường tự nhiên, môi trường xã hội, quy phạm cụ thể đô thị bền vững, để từ xây dựng quy trình chiến lược phát triển đô thị bền vững, làm lập đồ án chi tiết khu đô thị 4.4.3.2 Đề xuất giải pháp sử dụng đất, nâng cao đời sống hộ nông dân trình thị hóa i) Giải pháp đất đai Ảnh hưởng trình ĐTH - CNH địa bàn khiến cho diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp nhanh Do cần thực triệt để giải pháp “Đồn điền đồn thửa” tạo điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Chuyển đổi cấu nơng nghiệp theo mơ hình trang trại, VAC, ni trồng thủy sản Khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp Đặc biệt khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vùng khó khăn, việc hưởng sở hạ tầng nhà nước đầu tư, tạo điều kiện ưu đãi thuê đất mặt để gắn sản xuất với chế biến nông sản chỗ * Định hướng sử dụng đất nông nghiệp - Từng bước CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn, gắn phát triển kinh tế với hiệu xã hội đảm bảo an toàn lương thực, tạo việc làm thu hút lao động dư thừa lao động nông nhàn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng phát triển đô thị địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Ảnh hưởng phát triển đô thị đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Ảnh hưởng phát triển đô thị đến đời sống người dân địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển đô thị địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước năm tới nhằm xây dựng huyện Bắc Sơn có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, có mơi trường thị góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước 1.3 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa khoa học: Góp phần đóng góp xây dựng sở khoa học đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp đời sống, việc làm người dân - Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất sách tăng cường hiệu quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp, góp phần nâng cao đời sống người dân cho huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn địa phương có điều kiện tương tự 53 - Đối với việc xử lý nước thải nước mặt: Đối với nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất cần có biện pháp bắt buộc xử lý nước thải đổ sông suối nhằm đảm bảo chất lượng nước sơng ngịi khỏi chất thải, hóa chất độc hại - Đối với nguồn nước ngầm: Cần xây dựng hệ thống cống rãnh thoát nước tốt, xử lý nghiêm trường hợp đổ chất thải, rác thải ô nhiễm xuống lòng đất Việc khai thác nguồn nước ngầm phải bước đưa vào quản lý thực theo quy hoạch tránh tình trạng khai thác nước ngầm tràn lan, gây cạn kiệt nguồn nước - Đối với vấn đề rác thải: Rác thả sinh hoạt rác thải chăn ni cần khuyến khích xử lý theo dạng bể bioga gia đình, qua vừa giải vấn đề rác thải, vừa thỏa mãn nhu cầu lượng Những định hướng giải pháp kết trình tổng kết học kinh nghiệm thực tế, thu thập qua tài liệu quản lý đất đai đô thị nước, sở hệ thống văn pháp luật Nhà nước lĩnh vực đất đai, đô thị Với mong muốn đề xuất số định hướng giải pháp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai nâng cao nhận thức người dân trình cơng nghiệp hóa địa phương 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua kết nghiên cứu Ảnh hưởng phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân địa bàn thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn năm 2010 – 2014 rút số kết luận sau đây: * Thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, lĩnh vực công nghiêp, dịch vụ * Thực trạng ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống kinh tế hộ nông dân thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn từ năm 2010 - 2014 thể rõ số điều đáng lưu ý sau: - Ảnh hưởng trình phát triển đô thị tới đất nông nghiệp địa bàn thị trấn Bắc Sơn 2010 – 2014: Trong giai đoạn 2010- 2014 đất nơng nghiệp địa bàn có thay đổi, chủ yếu giảm theo năm Cụ thể, tổng diện tích đất nơng nghiệp giảm theo năm: - Năm 2014 giảm 0,41ha so năm 2010; - Năm 2014 giảm 0,3ha so năm 2013; Việc giảm đất nông nghiệp chủ yếu tập trung vào đất sản xuất nông nghiệp chủ yếu giảm đất trồng hàng năm Đất lúa, đất màu ngắn ngày khác chuyển sang đất phi nông nghiệp đất chuyên dùng, đất nghĩa trang nghĩa địa đặc biệt chuyển sang đất Tổng đất trồng lúa trì chứng tỏ xu hướng phát triển bền vững sản xuất nông nghiệp địa phương - Ảnh hưởng q trình phát triển thị tới hộ nơng dân thị trấn Bắc Sơn: - Q trình ĐTH có tác động lớn kinh tế hộ nông dân: Thu nhập hộ tăng lên chủ yếu lĩnh vực KD – DV Nguồn thu từ nông nghiệp giảm cách đáng kể - Mức sống hộ nông dân đánh giá thông qua tiêu chí tình trạng nhà số lượng phục vụ đời sống sinh hoạt hộ nông dân.Vận dụng phục vụ đời sống như: xe máy, tivi, tủ lạnh, điện thoại, hộ nông dân ngày tăng 55 - Về vấn đề xã hội: Được tiếp cận dịch vụ phúc lợi, sở hạ tầng hộ nông dân ngày thuận tiện tốt Tình hình trật tự xã hội địa bàn nâng cao năm gần - Về vấn đề môi trường: địa bàn thị trấn Bắc Sơn có dấu hiệu nhiễm chưa nghiêm trọng, tiêu nhiễm cịn mức độ giới hạn cho phép Tuy nhiên, vấn đề cần nghiên cứu, giám sát để có biện pháp phịng ngừa, xử lý kịp thời có cố xảy - Q trình phát triển kinh tế - xã hội thị hố thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn bộc lộ số tồn nguyên nhân chủ yếu làm suy giảm diện tích đất nơng nghiệp tác động xấu đến đời sống người dân đất, là: * Những tồn công tác Quản lý Nhà nước đất đai: - Thủ tục hành rườm rà, phức tạp gây cản trở quan hệ đất đai xã hội, cản trở người sử dụng đất khai thác sử dụng đất có hiệu để phát triển kinh tế - Bộ máy quản lý cồng kềnh, chức quản lý chồng chéo, trình độ chun mơn thấp, khơng đáp ứng u cầu phát triển thị - Cịn tồn nhiều yếu công tác lập quản lý quy hoạch (cả quy hoạch đô thị quy hoạch sử dụng đất) - Phát sinh nhiều mâu thuẫn quan hệ đất đai xã hội, đặc biệt sách tài đất, làm ảnh hưởng tới lịng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Tài ngun đất đai bị sử dụng lãng phí, hàng hố đất đai chưa trở thành nguồn lực tạo vốn đầu tư cho phát triển, tham nhũng, tiêu cực quản lý sử dụng đất phổ biến * Những tồn nhân dân: - Nhận thức pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng đại phận người dân hạn chế - Một phận người dân chưa nhận thức tầm quan trọng nông nghiệp đất sản xuất nông nghiệp kinh tế 56 - Tư kinh tế hộ thấp, thiếu nhạy cảm với Do đó, dễ bị phương hướng sản xuất kinh doanh ngại chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi chuyển đổi nghề nghiệp đất sản xuất - Tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào sách giúp đỡ hỗ trợ Nhà nước phổ biến quần chúng nhân dân * Để phát triển kinh tế hộ nông dân cần thực giải pháp chủ yếu sau: Giải pháp lao động - việc làm, giải pháp ô nhiễm môi trường, giải pháp từ phía nhà nước như: sách quản lý nhà nước nói chung, sách khuyến nơng chuyển giao khoa học cơng nghệ, sách đền bù đất đai, sách đầu tư phát triển sở hạ tầng, sách tín dụng ngân hàng 5.2 Một số kiến nghị Để nâng cao hiệu sử dụng đất đời sống người dân địa bàn thị trấn Bắc Sơn huyện Bắc Sơn trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, chúng tơi đưa số ý kiến sau đây: * Đối với quyền địa phương - Uỷ ban nhân dân huyện Bắc Sơn đạo phòng, ban, ngành huyện kết hợp với UBND thị trấn Bắc Sơn thực tốt cơng tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt chuẩn bị hạ tầng xây dựng cơng trình, dự án - Hồn thiện số sách kinh tế sách khuyến khích phát triển loại hình kinh tế thu hút nhiều lao động, sách dự án đầu tư thu hút nhiều lao động chỗ, sách khuyến khích người lao động học tập để thích nghi với thị trường lao động - Tạo điều kiện cho nông dân vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi nghề sang ngành kinh doanh dịch vụ * Đối với hộ nông dân Trước hết cần tự tìm hướng mới, động, sáng tạo học hỏi kinh nghiệm hộ nông dân khác nhằm phát huy hết khả vốn có để vươn lên làm giàu đáng Mạnh dạn đầu tư cho phát triển sản xuất, cho em học nghề, học văn hóa nhằm tạo móng sau có nghiệp, tìm kiếm số nghề phát triển địa phương mà hộ chưa thử nghiệm, sử dụng vốn có hiệu Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.1.1 Các văn Trung ương - Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai - Căn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Căn Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 Chính phủ việc phân loại thị - Căn Thông tư số 10/2008/TT-BXD ngày 22 tháng 04 năm 2008 Bộ Xây dựng hướng dẫn đánh giá, công nhận khu đô thị kiểu mẫu - Căn Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 2.1.1.2 Các văn tỉnh Lạng Sơn - Quyết định số 33/2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2008 UBND tỉnh Lạng Sơn việc quy định hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn - Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng 04 năm 2012 UBND tỉnh Lạng Sơn việc ban hành quy định chế, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Bassand, Michel (chủ biên) (2001), Đơ thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững, Nhà xuất Trẻ Ban chấp hành Đảng thị trấn Bắc Sơn, báo cáo trị ban chấp hành Đảng thị trấn Bắc Sơn khóa VIII nhiệm kỳ 2010-2015 Phạm Ngọc Cơn (1999), Kinh tế học đô thị, Nxb Khoa học - Kỹ thuật Nguyễn Đình Cự (1997), Giáo trình Dân số Phát triển, Nxb Nông Nghiệp luật đất đai năm 2003, NXB trị Quốc gia Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 Chính phủ việc phân loại thị Trần Đình Nghiêm (1999), Quy định pháp luật quản lý quy hoạch thị đầu tư hạ tầng, Nxb Chính trị Quốc gia Phòng TN&MT huyện Bắc Sơn (2003), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai thị trấn Bắc Sơn huyện Bắc Sơn 2014 Cẩm Bá Thường (2009), Vấn đề ĐTH ảnh hưởng đến đời sống xã hội nông thôn Việt Nam 10 UBND thị trấn Bắc Sơn, Thuyết minh tổng hợp điều chỉnh QHC xây dựng thị trấn Bắc Sơn – huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 11 UBND thị trấn Bắc Sơn (2013), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 12 UBND thị trấn Bắc Sơn (2014), Báo cáo thống kê đất đai năm 2013 III TÀI LIỆU TỪ -INTERNET 13 violet.vn, http://d.violet.vn/uploads/resources/564/143634/dthi.doc 14 Đơ Thị hóa, http://tamnhin.net/do-thi-hoa-mau-hong-va-mau-den.html PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN (Rất mong ông, bà giúp tơi hồn chỉnh số thơng tin sau đây!) I THÔNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ: ………………………………Tuổi:…… .giới tính: Trình độ văn hóa: ……… …………………… Dân tộc: ………………… Địa chỉ: Thôn (Tổ) Xã (phường)…………………………………………… Nghề nghiệp Mức sống chung Nông nghiệp Khá giả Nơng nghiệp+ phi nơng nghiệp Trung bình Phi nơng nghiệp Khó khăn Tình hình thành viên gia đình STT Họ tên Nam Tuổi (nữ) Trình độ Nghề Tình trạng học vấn nghiệp việc làm * mục tình trạng việc làm: 1- học 2-có việc làm thướng xun 3- có việc làm thời vụ 4- khơng có việc làm 5- khác II TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 1.Tình hình sử dụng đất gia đình nào? Loại đất Trước PTĐT (trước 2010) Sau PTĐT (sau 2010) Diện tích Diện tích Cơ cấu Cơ cấu Tổng diện tích đất Đất nơng nghiệp Đất phi nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp gia đình bị thu hồi để phục vụ cho PTĐT STT Diện tích % so với tổng DT hộ Năm thu hồi Nguyên nhân bị thu hồi đất: III ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN Thu nhập bình qn/tháng gia đình trước sau PT thị Trước PT đô thị Sau PT đô thị Dưới triệu đồng Dưới triệu đồng Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu Từ triệu - triệu Trên triệu Trên triệu Nguồn thu nhập Trước PT đô thị Sau PT đô thị Nông nghiệp Nông nghiệp Phi nông nghiệp Phi nông nghiệp Nhà gia đình Trước PT thị Sau PT đô thị Nhà tạm Nhà tạm Nhà nông thôn truyền thống Nhà nông thôn truyền thống Nhà mái tầng Nhà mái tầng Nhà tầng trở lên Nhà tầng trở lên Tình hình pháp lý nhà đất sử dụng Có giấy tờ hợp pháp Khơng có giấy tờ Tài sản phương tiện sinh hoạt hộ Trước PTĐT Chỉ tiêu ĐVT Ơ tơ Chiếc Xe máy Chiếc Máy giặt Chiếc Tủ lạnh, tủ đá Chiếc Máy tính Chiếc Ti vi Chiếc Điện thoại cố định Chiếc Điện thoại di động Chiếc Bếp ga Chiếc 10 Bình nóng lạnh Chiếc 11 Tủ gỗ loại Chiếc 12 Giường, phản, sập Chiếc 13 Bàn ghế, xa lông Bộ Tổng giá trị Số Giá trị lượng (đồng) Sau PTĐT Số lượng Giá trị(đồng) Biến động lao động hộ trước sau phát triển đô thị Chỉ tiêu Số lượng (người) Cơ cấu (%) Trước phát triển đô thị (2010) 100 1.1 Tổng lao động hộ - Lao động nông nghiệp - Lao động phi nông nghiệp 1.2 Số người khơng có việc làm Sau phát triển đô thị (2014) 100 2.1 Tổng lao động hộ - Lao động nông nghiệp - Lao động phi nơng nghiệp 2.2 Số người khơng có việc làm Tình hình học thành viên gia đình độ tuổi học Trước PTĐT (2010) Sau PTĐT ( 2014) Bỏ học Bỏ học Có học Có học So sánh thu nhập trước sau bị thu hồi đất Giảm nhiều Giảm Tăng nhiều Tăng Thay đổi không đáng kể Đã sử dụng tiền bồi thường để: (tích X vào ô dưới) Đầu tư sản xuất Đầu tư xây dựng - Trồng trọt - Nhà - Chăn nuôi - Nhà xưởng - Thủy sản - Chuồng trại - Lâm nghiệp - Xây dựng khác - Khác Chi phí cho đào tạo nghề Đầu tư kinh doanh Chi phí tìm việc làm - Dịch vụ ăn uống Đầu tư, chi phí khác - Nhà nghỉ, phòng trọ - Gửi tiết kiệm - Sửa chữa - Cho vay lãi - Dịch vụ khác - Đầu tư khác 10 Đã nhà nước hỗ trợ thơng qua hình thức + Được đào tạo nghề Được đào tạo nghề có việc làm ổn định Được đào tạo nghề khơng có việc làm ổn định Được đào tạo nghề khơng có việc làm Được vay vốn + + Được giao đất, thuê đất Được giao đất để kinh doanh thương mại dịch vụ Được giao đất nông nghiệp Được ưu tiên đấu thầu đất nơng nghiệp cơng ích + Được cấp tư liệu sản xuất miễn phí, giá ưu đãi + Hình thức hỗ trợ khác 11 Về sách bồi thường giải tỏa Thỏa đáng Chưa thỏa đáng 12 Tình hình vay vốn sử dụng vốn trước sau PTĐT hộ Chỉ tiêu Số lượng (đồng) Trước PTĐT Sau PTĐT Mục đích sử dụng vốn Vốn tự có Vốn vay 13 Tình hình cấp nước, cấp điện, giáo dục, y tế Chỉ tiêu Cấp nước - Nguồn nước Trước PTĐT Giếng Máy Sau PTĐT Giếng Máy - Lượng nước Thiếu Đủ Thiếu Đủ - Chất lượng nước Sạch Có vị lạ Đục Sạch Có vị lạ Đục Cấp điện Ổn định Khơng ổn định Khơng có điện Ổn định Khơng ổn định Khơng có điện Giáo dục Đủ trường học Thiếu trường học Đủ trường học Thiếu trường học Tiện nghi Thiếu tiện nghi Bất tiện Tiện nghi Thiếu tiện nghi Bất tiện Y tế 14 Cá nhân ông (bà) có ủng hộ việc mở rộng phát triển thị? Có Khơng Khơng ý kiến 15 PTĐT có ảnh hưởng đến an ninh, trật tự xã hội khơng? Có Khơng 16 PTĐT có ảnh hưởng vấn đề tệ nạn xã hội xã hội khơng? Có Khơng Nếu có ngun nhân: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Người cung cấp thơng tin Bắc Sơn, ngày … tháng… năm 2014 Người điều tra Dương Thị Hạnh ... HỌC NÔNG LÂM -0o0 DƯƠNG THỊ HẠNH Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN THỊ TRẤN BẮC SƠN, HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN... Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Đánh giá ảnh hưởng phát triển thị tới quản lí đất thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới biến động sử. .. Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 3.3.3.1 Ảnh hưởng phát triển đô thị đến thu nhập việc làm người dân i) Ảnh hưởng phát triển đô thị đến thu nhập người dân ii) Ảnh hưởng phát triển đô thị đến