ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN MINH ĐỨC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN MINH ĐỨC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Cán hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc HÀ NỘI – 2015 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho hệ thống tri thức báu khoa học quản lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu khoa học Xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Giáo dục- Đại học Quốc gia Hà Nội, UBND huyện Văn Chấn, Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Nội vụ, trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc – Chủ tịch Hội đồng khoa học, đào tạo, Nguyên Hiệu trưởng trường Đại học Giáo dục- Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình dạy bảo, hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Kính mong góp ý, bảo quý thầy, cô bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn Yên Bái, tháng 11 năm 2014 Tác giả Nguyễn Minh Đức DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSGD Cơ sở giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh HT Hiệu trưởng KT–XH Kinh tế - xã hội PTDT Phổ thông dân tộc QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục SL Số lượng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TL Tỷ lệ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Lời cảm ơn… ………………………………………………………….……i Danh mục chữ viết tắt ………………………………………………… …….ii Mục lục ………………………………………………………………………iii Danh mục bảng …………………………………………………………… vi Danh mục biểu đồ, sơ đồ……………………………………………………viii MỞ ĐẦU ……………………………………………………………….…….1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ 16 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 16 1.2 Một số khái niệm đề tài 17 1.2.1 Khái niệm quản lý 17 1.2.2 Quản lý giáo dục, quản lý trường học 10 1.2.3 Đội ngũ CBQL 12 1.2.4 Phát triển đội ngũ CBQL 13 1.3 Lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 24 1.3.1 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 24 1.3.2 Trường PTDT bán trú hệ thống giáo dục quốc dân 26 1.3.3 Những đặc trưng CBQL trường PTDT bán trú 28 1.3.4 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 30 1.3.5 Những yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú giai đoạn 37 1.3.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 29 Tiểu kết chương 34 Chương THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI 45 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, KT-XH huyện Văn Chấn 45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 45 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 46 2.2 Vài nét giáo dục phổ thông huyện Văn Chấn 48 2.2.1 Quy mô mạng lưới trường lớp, học sinh 48 2.2.2 Đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên 49 2.2.3 Chất lượng giáo dục 51 2.2.4 Cơ sở vật chất, sách - thiết bị trường học 54 2.3 Vài nét trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn 55 2.3.1 Quy mô mạng lưới trường, lớp, học sinh 55 2.3.2 Đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên 55 2.3.3 Chất lượng giáo dục 56 2.3.4 Cơ sở vật chất, sách - thiết bị trường học 58 2.4 Thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn 59 2.4.1 Số lượng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 59 2.4.2 Cơ cấu đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 59 2.4.3 Chất lượng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 62 2.4.4 Đánh giá chung đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn 71 2.5 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 73 2.5.1 Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL 73 2.5.2 Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động luân chuyển CBQL trường PTDT bán trú 75 2.5.3 Công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại CBQL trường PTDT bán trú 76 2.5.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường PTDT bán trú 77 2.5.5 Thực trạng cơng tác thực chế độ, sách, tạo môi trường phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 78 2.5.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn 78 Tiểu kết chương ………………………………………………………… 73 Chương BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PTDT BÁN TRÚ HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 84 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 84 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 84 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 84 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 85 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 85 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 86 3.2 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn 86 3.2.1 Biện pháp 1: Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường PTDT bán trú phù hợp với thực tiễn giáo dục huyện 86 3.2.2 Biện pháp 2: Tăng cường kiểm tra, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 92 3.2.3 Biện pháp 3: Hoàn thiện công tác quy hoạch CBQL trường PTDT bán trú 96 3.2.4 Biện pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CBQL đội ngũ kế cận trường PTDT bán trú 99 3.2.5 Biện pháp 5: Thực quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 103 3.2.6 Biện pháp 6: Có sách đãi ngộ hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 97 3.3 Mối quan hệ biện pháp 109 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp 111 3.4.1 Khảo nghiệm tính cấp thiết… ……………………………………….101 3.4.2 Khảo nghiệm tính khả thi… …………………………………………103 Tiểu kết chương 3………………… ……………………………………… 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ… …………………………………….106 Kết luận ………………………………………………………………….106 Khuyến nghị… ………………………………………………………… 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC………………………………………………………… ……….113 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô trường lớp, học sinh cấp tiểu học từ năm học 20102011 đến năm học 2014-2015……………………………… Bảng 2.2 Quy mô trường lớp, học sinh cấp THCS từ năm học 20102011 đến năm học 2014-2015……………………………… Bảng 2.3 41 Kết xếp loại học lực cuối năm học 2013-2014 cấp tiểu học……………………………………………………… Bảng 2.9 41 Kết xếp loại hạnh kiểm cuối năm học 2013-2014 cấp tiểu học…………………………………………………… Bảng 2.8 40 Thống kê theo trình độ đào tạo CBQL, giáo viên cấp THCS từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015…… Bảng 2.7 40 Thống kê theo trình độ đào tạo CBQL, giáo viên cấp tiểu học từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015… Bảng 2.6 39 Số lượng CBQL, giáo viên nhân viên cấp THCS từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015…………………… Bảng 2.5 39 Số lượng CBQL, giáo viên nhân viên cấp tiểu học từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015……………… Bảng 2.4 38 42 Kết xếp loại hạnh kiểm cuối năm học 2013-2014 cấp THCS……………………………………………………… 42 Bảng 2.10 Kết xếp loại học lực cuối năm học 2013-2014 cấp THCS……………………………………………………… 43 Bảng 2.11 Thống kê sở vật chất năm học 2013-2014……………… 44 Bảng 2.12 Quy mô trường lớp, học sinh trường PTDT bán trú từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015……………… 45 Bảng 2.13 Đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên trường PTDT bán trú năm học 2014-2015 (thời điểm tháng 8/2014)………… 45 Bảng 2.14 Kết xếp loại hạnh kiểm cuối năm học 2013-2014 cấp tiểu học…………………………………………………… Bảng 2.15 Kết xếp loại hạnh kiểm cuối năm học 2013-2014 cấp 46 THCS……………………………………………………… 47 Bảng 2.16 Kết xếp loại học lực cuối năm học 2013-2014………… 47 Bảng 2.17 Thống kê sở vật chất trường PTDT bán trú……… 48 Bảng 2.18 Thống kê trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn tính đến tháng năm 2014 52 Bảng 2.19 Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn 54 Bảng 2.20 Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn 56 Bảng 2.21 Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực quản lý CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn Bảng 3.1 59 Tổng hợp kết thăm dị đánh giá tính cấp thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn Bảng 3.2 101 Tổng hợp kết thăm dị đánh giá tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn 103 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu giới CBQL trường PTDT bán trú…… 49 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu độ tuổi CBQL trường PTDT bán trú năm học 2014 – 2015…………………………………… 50 Biểu đồ 2.3 Thực trạng thâm niêm quản lý CBQL trường PTDT bán trú năm học 2014 – 2015……………………… 51 Biểu đồ 2.4 Trình độ đào tạo đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú năm 2014-2015 52 Biểu đồ 2.5 Kết xếp loại theo chuẩn CBQL trường PTDT bán trú năm học 2013-2014 66 Biểu đồ 3.1 Kết thăm dò đánh giá tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn 102 Biểu đồ 3.2 Kết thăm dò đánh giá tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn Sơ đồ 3.1 104 Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ CBQLtrường PTDT bán trú huyện Văn Chấn…………… 10 100 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Kết nghiên cứu lý luận thực tiễn luận văn cho phép rút số kết luận sau: 1.1 Phát triển đội ngũ CBQL trường học (trong có CBQL trường PTDT bán trú) chức quan trọng QLGD, có ý nghĩa định hiệu quản lý nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 1.2 Phát triển đội ngũ CBQL thực chất xây dựng phát triển ba yếu tố: Quy mô, chất lượng, cấu Trong đó, quy mơ thể số lượng Cơ cấu thể hợp lý bố trí nhiệm vụ, độ tuổi, giới tính, chun mơn, nghiệp vụ Chất lượng yếu tố quan trọng việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQL 1.3 Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn cấp QLGD dành nhiều quan tâm, đạo, song phận CBQL yếu; Những biện pháp mà huyện sử dụng cịn bộc lộ thiếu sót định: Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa vào chiều sâu; công tác quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển CBQL trường PTDT hạn chế; chưa có sách địa phương để tạo động lực cho CBQL phấn đấu Do đó, đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú thiếu số lượng; cấu giới tính, dân tộc chưa thật cân đối; lực quản lý nhiều hạn chế, yếu kém, biểu thường gặp hạn chế tầm nhìn, thiếu cụ thể, kinh nghiệm, lối mịn, máy móc, chủ quan…; số chưa mẫu mực đạo đức, tác phong; tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật thái độ công tác Hiệu quản lý hạn chế, chưa phát huy hết tiềm chưa đáp ứng đòi hỏi ngày cao việc đổi giáo dục 1.4 Luận văn xác định nguyên nhân dẫn đến kết hạn chế biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn để xem xét, tác động, thay đổi 116 1.5 Luận văn đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Cụ thể là: - Biện pháp 1: Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường PTDT bán trú phù hợp với thực tiễn giáo dục huyện; - Biện pháp 2: Tăng cường kiểm tra, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú; - Biện pháp 3: Hồn thiện cơng tác quy hoạch CBQL trường PTDT bán trú; - Biện pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CBQL đội ngũ kế cận trường PTDT bán trú; - Biện pháp 5: Thực quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú; - Biện pháp 6: Có sách đãi ngộ hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 1.6 Các biện pháp đưa khảo nghiệm khẳng định có tính cấp thiết tính khả thi cao, mang lại hiệu tích cực cho cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn, góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng toàn diện trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn giai đoạn đổi giáo dục Khuyến nghị Để biện pháp nghiên cứu, đề xuất luận văn hiệu quả, khả thi cần có điều kiện, tâm nhận thức, hành động đắn, khoa học phù hợp quy luật quản lý điều kiện cụ thể địa phương Trong phạm vi đề tài, tác giả xin có khuyến nghị số vấn đề sau: 2.1 Đối với Bộ giáo dục Đào tạo - Tham mưu với Chính phủ phối hợp bộ, ngành đề chế độ, sách phù hợp, đãi ngộ thoả đáng CBQL giáo dục cấp 117 - Chỉ đạo CSGD đổi nội dung, chương trình phương pháp bồi dưỡng CBQL trường học, bám sát theo chuẩn quy định, cập nhật kiến thức thực tiễn, đào tạo bồi dưỡng gắn với nhu cầu sử dụng - Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ kiểm tra, đôn đốc địa phương thực tốt thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 Bộ GD&ĐT Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở GD&ĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, Phòng GD&ĐT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 2.2 Đối với UBND tỉnh Yên Bái - Tăng cường đầu tư ngân sách cho phát triển giáo dục, đặc biệt đầu tư xây dựng sở vật chất cho trường PTDT bán trú - Ban hành chế độ, sách ưu đãi địa phương giáo viên CBQL trường PTDT bán trú để động viên họ yên tâm công tác, phấn đấu nâng cao lực mặt nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Quy định tiêu chuẩn tiếng dân tộc thiểu số CBQL trường PTDT bán trú; bố trí kinh phí có chế độ hỗ trợ CBQL, giáo viên học tiếng dân tộc thiểu số 2.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái - Chủ động, tích cực tham mưu đề án, chương trình, kế hoạch, sách GD&ĐT sở chế, sách chung; tính tốn đầy đủ vấn đề ngành, địa phương để chủ trương, sách thực sớm, đầy đủ phù hợp - Tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL trường PTDT bán trú tham quan học tập kinh nghiệm trường PTDT bán trú tỉnh Kịp thời cung cấp thông tin quản lý, phổ biến kinh nghiệm quản lý thực tiễn 118 2.4 Đối với UBND huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Nội vụ, Phịng Kế hoạch-Tài huyện Văn Chấn - Xây dựng kế hoạch phát triển CBQL trường học nói chung CBQL trường PTDT bán trú nói riêng để tạo chủ động nguồn CBQL thực việc đề bạt, thuyên chuyển CBQL theo quy định Điều lệ trường tiểu học - Thực việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL trường PTDT bán trú đảm bảo khơng q nhiệm kì trường - Tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí, động viên CBQL trẻ, có hướng phát triển học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, quản lí nhà nước, lí luận trị - Thực kịp thời chế độ, sách CBQL trường học, có quy chế khen thưởng, nâng lương sớm CBQL có nhiều thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ 2.5 Đối với CBQL trường PTDT bán trú - Trước yêu cầu đổi toàn diện GD&ĐT yêu cầu phát triển giáo dục địa phương, người CBQL cần chủ động, tích cực, trách nhiệm thực nhiệm vụ, phải tích cực, tự giác học tập, rèn luyện, nêu cao tinh thần tự bồi dưỡng, rèn luyện Có ý thức học tập tiếng dân tộc thiểu số; nghiên cứu để hiểu rõ tâm lý, phong tục, tập quán đồng bào dân tộc thiểu số địa phương - Trong phạm vi thẩm quyền cho phép, CBQL cần mạnh dạn áp dụng biện pháp quản lý cải tiến, biện pháp để phát huy nội lực, động viên phong trào, nâng cao hiệu quản lý với phương châm “Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm” 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX), Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Ban chấp hành Trung ương (khóa XI), Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương lần thứ tám khóa XI Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nghị số 03-NQ/TW ngày 18/6/1997 Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành TW khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX), Kết luận số 14-KL/TW ngày 26/7/2002 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành TW khóa IX Tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa VIII, phương hướng phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ từ đến năm 2005 đến năm 2010 Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quang Kính- Phạm Đỗ Nhật Tiến (2007), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường Nhà xuất Chính trị Quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT, ngày 30/12/2010 việc ban hành Điều lệ trường tiểu học Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Thông tư số 24/2010/TT-BGDĐT, ngày 02/8/2010 việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trường phổ thông dân tộc bán trú, Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT, ngày 28/3/2011 việc ban hành Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Đại cương khoa học quản lý Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 120 10 Chính phủ (2012), Nghị số 10/NQ-CP ngày 24/4/2012 ban hành chương trình hành động Chính phủ triển khai thực chiến lượng phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011-2015 11 Chính phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 12 Chính phủ (2006), Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20/6/2006 sách nhà giáo, CBQL giáo dục cơng tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 sách cán bộ, cơng chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang cơng tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 19/2013/NĐ-CP ngày 23/02/2013 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 61/2006/NĐCP ngày 20/6/2006 Chính phủ sách nhà giáo, CBQL giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 15 Vũ Cao Đàm (1997), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ VI, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 19 Vũ Ngọc Hải-Trần Khánh Đức (2003), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 121 20 Bùi Minh Hiền-Vũ Ngọc Hải-Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục Nhà xuất Đại học Sư phạm Hà Nội 21 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 23 Quốc hội (2012), Luật Giáo dục (đã sửa đổi bổ sung năm 2009, năm 2012), Nhà xuất Lao động, Hà Nội 24 Trần Kiểm (2012), Giáo trình đại cương khoa học quản lý quản lý giáo dục Nhà xuất Đại học Sư phạm, Hà Nội 25 Trần Kiểm (2012) Những vấn đề khoa học quản lý Nhà xuất Đại học sư phạm, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sỹ Thư (2012), Quản lý giáo dục- Một số vấn đề lý luận thực tiễn Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Quản lý, lãnh đạo nhà trường kỷ 21 Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Từ điển Tiếng Việt (1994), Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 122 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG NĂNG LỰC VÀ PHẨM CHẤT CBQL CÁC TRƯỜNG PTDT BÁN TRÚ HUYỆN VĂN CHẤN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY (Dùng cho Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT huyện Văn Chấn, CBQL, tổ trưởng, tổ phó chun mơn trường PTDT bán trú) Để có sở đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn giai đoạn nay, xin đồng chí vui lịng đánh giá đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú cách đánh dấu “X” vào cột (loại) ô bảng đây: Thực trạng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp: TT Xếp loại Tiêu chí Tốt Chấp hành đầy đủ quy định pháp luật, chủ trương sách Đảng Nhà nước Tham gia học tập, nghiên cứu Nghị Đảng, chủ trương sách Nhà nước Vận động gia đình chấp hành chủ trương sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương Chấp hành Quy chế, Quy định ngành, có nghiên cứu có giải pháp thực Thực nghiêm túc quy định địa phương Tham gia hoạt động xã hội, xây dựng bảo vệ quê hương đất nước, góp phần phát triển đời sống văn hoá cộng đồng, giúp đỡ đồng bào gặp hoạn nạn sống Không làm việc vi phạm phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; khơng xúc phạm danh dự, nhân phẩm đồng nghiệp, nhân dân học sinh Yêu nghề, tận tụy với nghề; sẵn sàng khắc phục khó khăn hồn thành tốt nhiệm vụ giáo dục học sinh Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu; 123 Khá TB Kém 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 đồng nghiệp, nhân dân học sinh tín nhiệm Qua hoạt động quản lý, dạy học, giáo dục học sinh biết yêu thương kính trọng ơng bà, cha mẹ, người cao tuổi; giữ gìn truyền thống tốt đẹp người Việt Nam; nâng cao ý thức bảo vệ độc lập, tự do, lòng tự hào dân tộc, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội Tham gia đóng góp xây dựng nghiêm túc thực quy chế hoạt động nhà trường Thái độ lao động mực; hoàn thành nhiệm vụ giao; cải tiến công tác quản lý hoạt động giảng dạy giáo dục Chịu trách nhiệm chất lượng giảng dạy giáo dục nhà trường Khơng có biểu tiêu cực sống, giảng dạy giáo dục Trung thực báo cáo kết giáo dục nhà trường Đồn kết, gần gũi với người; có tinh thần chia sẻ công việc với đồng nghiệp hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Phục vụ nhân dân với thái độ mực, đáp ứng nguyện vọng đáng phụ huynh học sinh Hết lịng nghiệp giáo dục học sinh tình thương u, cơng trách nhiệm nhà giáo Chỉ đạo, quan tâm việc giáo dục học sinh ý thức chấp hành pháp luật giữ gìn trật tự an ninh xã hội nơi cơng cộng Có tinh thần tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất, đạo đức, trình độ trị chun mơn, nghiệp vụ; thường xun rèn luyện sức khoẻ Thực trạng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm TT Tiêu chí Tốt Nắm vững mục tiêu, nội dung chương trình, sách giáo khoa mơn học; Có kiến 124 Xếp loại Khá TB Kém thức chuyên sâu, đồng thời có khả hệ thống hoá kiến thức cấp học để nâng cao hiệu giảng dạy, quản lý Có khả hướng dẫn đồng nghiệp số kiến thức chuyên sâu mơn học, có khả bồi dưỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu hay học sinh cịn nhiều hạn chế trở nên tiến Có kiến thức tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học, hiểu biết đặc điểm tâm lý, sinh lý học sinh tiểu học, THCS, kể học sinh khuyết tật, học sinh có hồn cảnh khó khăn; vận dụng hiểu biết vào hoạt động quản lý giáo dục, giảng dạy phù hợp với đối tượng học sinh; có cách ứng xử sư phạm giáo dục phù hợp với học sinh tiểu học, THCS Tham gia học tập, nghiên cứu sở lý luận việc kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục dạy học tiểu học, THCS; Tham gia học tập, nghiên cứu quy định nội dung, phương pháp hình thức tổ chức kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh tiểu học, THCS theo tinh thần đổi Thực việc tổ chức, kiểm tra đánh giá, xếp loại học sinh xác, mang tính giáo dục quy định; có khả soạn đề kiểm tra theo yêu cầu đạo chuyên môn, đạt chuẩn kiến thức, kỹ môn học phù hợp với đối tượng học sinh Thực bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ với quy định; cập nhật kiến thức giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật, giáo dục môi trường, quyền bổn phận trẻ em, y tế học đường, an tồn giao thơng, phịng chống ma túy, tệ nạn xã hội Có hiểu biết tin học, ngoại ngữ; biết sử dụng số phương tiện nghe nhìn thơng dụng để hỗ trợ giảng dạy như: tivi, cát sét, đèn chiếu, video 125 10 11 Tham gia đầy đủ lớp bồi dưỡng tình hình trị, kinh tế, văn hoá, xã hội Nghị địa phương; nghiên cứu tìm hiểu tình hình nhu cầu phát triển giáo dục tiểu học, THCS địa phương Ngoài quản lý, biết cách lập kế hoạch, soạn, giảng theo hướng đổi Dự đồng nghiệp theo quy định tham gia thao giảng trường, huyện, tỉnh; sinh hoạt tổ chun mơn đầy đủ góp ý xây dựng để tổ, khối chun mơn đồn kết vững mạnh Họp phụ huynh học sinh quy định; biết cách xử lý tình cụ thể trình quản lý hoạt động giáo dục; ứng xử với đồng nghiệp, cộng đồng giữ phong cách nhà giáo Thực trạng lực quản lý TT Tiêu chí Tốt Năng lực dự báo, lập kế hoạch tổ chức thực chương trình nghị cần thiết Xây dựng thực chiến lược, giải pháp Năng lực QL hành chính, quản lý tài Tổ chức thực sách quy chế Năng lực QL, bồi dưỡng đội ngũ, xây dựng tập thể sư phạm đồn kết, trí, phát huy truyền thống tập thể QL giám sát hoạt động hành vi máy nhân QL giảng dạy học tập, điều chỉnh hành vi, hoạt động hạnh kiểm HS Có lực giao tiếp, phương pháp làm việc khoa học, hiệu quả, đổi mới, nhạy bén công việc Tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học áp dụng sáng kiến Phân tích hoạt động giáo dục, thể tính sư phạm việc tổ chức hoạt động 126 Xếp loại Khá TB Kém 10 11 12 13 14 15 16 17 Vận động, phối hợp huy động nguồn lực tham gia phát triển nghiệp giáo dục, công tác xã hội hố giáo dục Có lực đạo kiểm tra hoạt động dạy - học hoạt động khác tầm quản lý Công tác kiểm tra nội trường học Có khả đánh giá người khác Ln đặt mục đích hoạt động cho nhà trường Tổ chức đời sống văn hố, cơng tác truyền thơng Phát triển khả khốn việc, giao lớp Có tư chiến lược, dám nghĩ dám làm, biết chấp nhận rủi ro Chủ động, sáng tạo, hướng tới đổi phát triển Tự đặt kế hoạch làm việc để đạt tiêu chuẩn cao Có trách nhiệm việc nâng cao chất lượng học tập giáo dục học sinh giúp học sinh phát triển tiềm cá nhân Khả hoàn thành cơng việc điều kiện khó khăn * Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin thân: (Phần khơng phải ghi) Họ tên:……………………………… …………………….……………… Tuổi:………………….Năm vào ngành:………… Chức vụ:…………………………… ……………………………………… Số năm công tác:…………………………………… ……………………… Nơi công tác:…………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Văn Chấn, ngày tháng năm 2014 Họ tên chữ ký 127 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ TÍNH CẤP THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG PTDT BÁN TRÚ HUYỆN VĂN CHẤN (Dùng cho Lãnh đạo, chuyên viên Phịng GD&ĐT, Phịng Nội vụ, CBQL, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn) Đề nghị đồng chí vui cho biết ý kiến tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trườngPTDT bán trú huyện Văn Chấn cách đánh dấu X vào ô biện pháp bảng sau: Tính cấp thiết: Mức độ T Rất Các biện pháp T trường PTDT bán trú phù hợp với thực tiễn giáo dục huyện Biện pháp 2: Tăng cường kiểm tra, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú Biện pháp 3: Hồn thiện cơng tác quy hoạch CBQL trường PTDT bán trú Biện pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CBQL đội ngũ kế cận trường PTDT bán trú Biện pháp 5: Thực quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú Biện pháp 6: Có sách đãi ngộ hợp lý, Không cấp thiết thiết cấp thiết Biện pháp 1: Xây dựng tiêu chuẩn CBQL Cấp tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú 128 Tính khả thi: Mức độ T Các biện pháp T Rất Khả Không khả thi thi khả thi Biện pháp 1: Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường PTDT bán trú phù hợp với thực tiễn giáo dục huyện Biện pháp 2: Tăng cường kiểm tra, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú Biện pháp 3: Hồn thiện cơng tác quy hoạch CBQL trường PTDT bán trú Biện pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CBQL đội ngũ kế cận trường PTDT bán trú Biện pháp 5: Thực quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú Biện pháp 6: Có sách đãi ngộ hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú * Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin thân: (Phần ghi) Họ tên:……………………………………………… …………………… Tuổi:………………….Năm vào ngành:………… Chức vụ:………………………………….……………………….………… Số năm công tác:………………………………………….……….………… Nơi công tác:……………………………………… ………………………… Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Văn Chấn, ngày .tháng năm 2014 Họ tên chữ ký 129 i ... NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN MINH ĐỨC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ... sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú Chương 2: Thực trạng đội ngũ phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ. .. ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn 15 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ 1.1