I HC QUC GIA H NI KHOA LUT DUY KHOA áP DụNG PHáP LUậT TRONG GIảI QUYếT TRANH CHấP QUYềN Sử DụNG ĐấT TạI TòA áN NHÂN DÂN Chuyờn ngnh: Lý lun v lch s Nh nc v Phỏp lut Mó s: 60 38 01 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: GS TS PHM HNG THI H NI - 2014 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy, tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Duy Khoa MC LC Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc M U Chng 1: C S Lí LUN P DNG PHP LUT TRONG VIC GII QUYT TRANH CHP QUYN S DNG T TI TềA N NHN DN 1.1 Khỏi nim, c im v quy trỡnh ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 1.1.1 Khỏi nim ỏp dng phỏp lut ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 1.1.2 c im ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 13 1.1.3 Quy trỡnh ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 17 1.2 Tiờu ỏnh giỏ v cỏc yu t nh hng n cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 23 1.2.1 Cỏc tiờu ỏnh giỏ cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t 23 1.2.2 Cỏc yu t nh hng n cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t 28 Tiu kt chng 31 Chng 2: THC TRNG P DNG PHP LUT TRONG VIC GII QUYT TRANH CHP QUYN S DNG T TI TềA N NHN DN 32 2.1 Thc trng gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 32 2.1.1 Tỡnh hỡnh gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 32 2.1.2 Nhng phỏt sinh vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti tũa ỏn nhõn dõn 35 2.2 Cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 39 2.2.1 Nhng u im ca vic m bo cht lng ỏp dng phỏp lut gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 46 2.2.2 Hn ch vic m bo cht lng ỏp dng phỏp lut gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 48 2.2.3 Nguyờn nhõn hn ch cht lng ỏp dng phỏp lut gii quyt tranh chp quyn s dng t 52 Tiu kt chng 68 Chng 3: QUAN IM V GII PHP NNG CAO CHT LNG P DNG PHP LUT TRONG VIC GII QUYT TRANH CHP QUYN S DNG T TI TềA N NHN DN 70 3.1 Quan im nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 70 3.1.1 Tng cng s lónh o ca ng i vi hot ng ca c quan t phỏp ú cú hot ng ỏp dng phỏp lut ca Tũa ỏn nhõn dõn, nõng cao bn lnh chớnh tr ca i ng Thm phỏn 71 3.1.2 Nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut gn vi xõy dng nh nc phỏp quyn 74 3.1.3 i mi cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn theo hng m rng dõn ch, tranh lun ti phiờn tũa, thc hin y cỏc nguyờn tc t tng 75 3.2 Cỏc gii phỏp nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn 75 3.2.1 Nhúm gii phỏp chung 75 3.2.2 Nhúm gii phỏp i vi ngnh Tũa ỏn nhõn dõn 87 Tiu kt chng 97 KT LUN 98 TI LIU THAM KHO 100 M U Tớnh cp thit ca ti Xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn l ch trng ln ca ng Cng sn Vit Nam thi k i mi Trong Nh nc phỏp quyn, cỏc c quan t phỏp cú vai trũ c bit quan trng, hot ng ca cỏc c quan t phỏp th hin y v ton din cỏc c trng ca Nh nc phỏp quyn Vỡ vy, kin ton v nõng cao cht lng, hiu qu hot ng t phỏp c ng v Nh nc ta c bit quan tõm Trong cụng cuc ci cỏch t phỏp, Tũa ỏn c xỏc nh l trung tõm Hot ng ca Tũa ỏn l ni th hin rừ nht cht lng hot ng v uy tớn ca h thng cỏc c quan t phỏp núi riờng v ton b quyn lc nh nc núi chung Vỡ vy, ci cỏch, nõng cao cht lng hot ng ca To ỏn ú trng tõm l hot ng xột x l khõu t phỏ ca quỏ trỡnh ci cỏch t phỏp nc nh tin trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Theo thng kờ ca Tũa ỏn nhõn dõn ti cao thỡ nhng nm gn õy cỏc v, vic dõn s ngy mt gia tng S lng n ngh Tũa ỏn xem xột v ỏn theo trỡnh t giỏm c thm, tỏi thm ngy mt tng v tớnh cht ngy cng phc Trong ú phn ln l cỏc v, vic liờn quan n tranh chp hp ng chuyn nhng quyn s dng t, nh chim t l ln v l loi tranh chp phc nht s cỏc tranh chp v dõn s Do s lng cỏc v ỏn tng, tớnh cht ngy cng phc tp, mt khỏc nhiu nguyờn nhõn khỏc m hot ng xột x ca Tũa ỏn ó bc l nhng hn ch nht nh nh quỏ thi hn chun b xột x v ỏn theo quy nh ca phỏp lut, t l cỏc bn ỏn, quyt nh b sa, hy vi phm nghiờm trng th tc t tng v ỏp dng sai phỏp lut v ni dung cũn nhiu ỏng chỳ ý cú mt s v ỏn tranh chp v nh, t kộo di qua nhiu nm, nhiu cp xột x lm nh hng n quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, cng nh nim tin ca nhõn dõn vo h thng cỏc c quan t phỏp Bờn cnh ú, cũn tỡnh trng mt s bn ỏn gii quyt tranh chp nh, t tuyờn khụng rừ rng nờn khụng th thi hnh ỏn c Trong quỏ trỡnh gii quyt v ỏn, vic nghiờn cu cỏc bn phỏp lut cha y dn n vic ỏnh giỏ chng c thiu khỏch quan ton din, ỏp dng bn phỏp lut khụng ỳng dn n vic phỏn quyt sai hoc vi phm nghiờm trng th tc t tng nờn Tũa ỏn cp trờn phi hy hoc sa bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn cp di Thc tin ỏp dng phỏp lut hot ng xột x ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn ó v ang t nhng yờu cu va cp bỏch va lõu di khụng ngng nõng cao cht lng xột x quỏ trỡnh thc hin ci cỏch t phỏp nc ta theo ỳng ng li ca ng Vỡ vy, vic ch nhng tn ti v a nhng gii phỏp nõng cao cht lng vic ỏp dng phỏp lut hot ng xột x ca Tũa ỏn l mt nhng yu t quan trng cú tớnh cht quyt nh n cht lng xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn ỏp ng yờu cu ca cụng cuc ci cỏch t phỏp hin nay, thỡ v mt lý lun v thc tin cú nhiu t cn nghiờn cu, ú cú ỏp dng phỏp lut hot ng xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn núi chung v ỏp dng phỏp lut gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn núi riờng Chớnh vỡ ý ngha lý lun v thc tin nh ó nờu trờn nờn tỏc gi ó mnh dn la chn "Ap dng phỏp lut gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn" lm ti lun thc s lut Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti p dng phỏp lut núi chung v ỏp dng phỏp lut hot ng xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn l ti thu hỳt s quan tõm ca nhiu nh khoa hc phỏp lý c bit tỡnh hỡnh hin thỡ s lng cỏc bi vit, cụng trỡnh nghiờn cu v ci cỏch t phỏp v ỏp dng phỏp lut hot ng xột x ca Tũa ỏn tng lờn rừ rt Nghiờn cu nhng liờn quan n vic ỏp dng phỏp lut hot ng xột x ó c mt s nh khoa hc, cỏc b, thc tin ngnh Tũa ỏn thc hin nh: - Lun ỏn tin s lut hc ca tỏc gi Lờ Xuõn Thõn: "p dng phỏp lut hot ng xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn Vit Nam hin nay", nm 2004 - Tỏc gi Lu Tin Dng vi bi "Bn v ỏp dng phỏp lut cụng tỏc xột x", Tp Tũa ỏn nhõn dõn s thỏng nm 2005 - Tin s Nguyn Vn Cng vi bi "Nhng cn trao i ỏp dng iu 136 Lut t nm 2003", Tp Tũa ỏn thỏng nm 2005 - Ban biờn Tp Tũa ỏn nhõn dõn vi bi "Nhng trao i ỏp dng iu 136 Lut t nm 2003", Tp Tũa ỏn nhõn dõn thỏng nm 2005 Cho n nay, cha cú mt cụng trỡnh nghiờn cu no phõn tớch mt cỏch ton din, y , cú h thng di gúc lý lun chung v Nh nc v Phỏp lut ỏp dng phỏp lut quỏ trỡnh gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn - loi tranh chp gay go nht, phc nht tt c cỏc tranh chp v dõn s hin i tng v phm vi nghiờn cu * V i tng nghiờn cu: Lun trung nghiờn cu nhng lý lun ỏp dng phỏp lut vo vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn, nghiờn cu thc trng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t, nguyờn nhõn v nhng bt cp vic ỏp dng phỏp lut * V phm vi nghiờn cu: Trong phm vi mt lun Thc s lut hc chuyờn ngnh lý lun Nh nc v phỏp lut, lun ỏnh giỏ thc tin ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn thi gian 05 nm (t nm 2007 n nm 2011) Mc ớch v nhim v ca lun * V mc ớch: lm rừ nhng lý lun v ỏp dng phỏp lut ca Tũa ỏn nhõn dõn gii quyt cỏc tranh chp, ch rừ c thự ca vic ỏp dng phỏp lut gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn * V nhim v ca lun vn: Phõn tớch c s lý lun ca vic ỏp dng phỏp lut hot ng xột x ca Tũa ỏn i vi cỏc tranh chp quyn s dng t ỏnh giỏ cht lng ỏp dng phỏp lut quỏ trỡnh gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn t nm 2007 n nm 2011, rỳt nhng u im, thnh tu t c, nhng hn ch v nguyờn nhõn ca nhng hn ch ú xut nhng quan im, gii phỏp nhm nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu * C s lý lun: Lun da trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh v Nh nc v phỏp lut, cỏc quan im ng li ca ng Cng sn Vit Nam v tng cng phỏp ch, xõy dng Nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn, vỡ dõn c bit l cỏc quan im ca ng ch o v ci cỏch t phỏp * Phng phỏp nghiờn cu: Lun s dng cỏc phng phỏp ca trit hc vt bin chng, vt lch s Mỏc xớt, ú chỳ trng cỏc phng phỏp kt hp gia lý lun v thc tin, phng phỏp phõn tớch v tng hp, phng phỏp lch s c th Ngoi cũn s dng cỏc phng phỏp ca cỏc b mụn khoa hc khỏc nh thng kờ, so sỏnh Nhng úng gúp ca lun Lun phõn tớch khỏi nim, c im, quy trỡnh ỏp dng phỏp lut, xỏc nh tiờu ỏnh giỏ v cỏc yu t nh hng n cht lng ỏp dng phỏp lut vic xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn núi chung v vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn núi riờng ỏnh giỏ thc trng cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn xut gii phỏp phự hp thc tin hin nhm nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut ca Tũa ỏn nhõn dõn vic gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t í ngha ca lun Kt qu nghiờn cu ca lun gúp phn b sung v phỏt trin lý lun phc v yờu cu thc tin ca vic khụng ngng nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut hot ng xột x núi chung v vic gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn núi riờng cụng cuc ci cỏch t phỏp hin Ni dung ca lun cng cú th gúp phn xõy dng k nng ngh nghip ca ngi Thm phỏn, k nng nghiờn cu h s, c bit l i vi cỏc Thm phỏn chuyờn gii quyt ỏn dõn s, gii quyt cỏc v ỏn tranh chp quyn s dng t v cỏc v ỏn cú liờn quan n tranh chp quyn s dng t Kt qu nghiờn cu ca lun cú th lm t liu tham kho phc v cho cụng tỏc nghiờn cu ging dy khoa hc phỏp lý núi chung v o to chc danh T phỏp núi riờng Kt cu ca lun Lun chia thnh chng gm: Chng 1: C s lý lun ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn Chng 2: Thc trng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn Chng 3: Quan im v gii phỏp nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn bn chớnh Vỡ vy, xỏc minh s tht khỏch quan cn thit phi trng cu giỏm nh Cỏc chng c, ti liu ca cỏc c quan b tr t phỏp u c xem xột, thm tra, ỏnh giỏ ti phiờn tũa Tũa ỏn xột x v cú giỏ tr chng minh nu cú y giỏ tr phỏp lý kt hp vi cỏc chng c khỏc cú v ỏn Hot ng ca cỏc c quan b tr t phỏp kộm hiu qu, khụng chớnh xỏc, kp thi dn n sai lch vic ban hnh cỏc phỏn quyt 3.2.1.4 Tng cng tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut p dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn phi gn vi ngha v ph bin tuyờn truyn, giỏo dc nõng cao ý thc phỏp lut ca nhõn dõn Phỏp lut nc ta v t khụng n nh v quỏ nhiu bn hng dn thi hnh, vỡ vy ỏp dng phỏp lut phiờn tũa gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t khụng ch cú tỏc dng giỏo dc ý thc tuõn theo phỏp lut ca nhõn dõn m cũn giỏo dc h cú ý thc t bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh V õy, cng l mt phng phỏp truyn t kin thc phỏp lut n nhõn dõn v thụng qua ú ngi dõn cú iu kin, kin thc giỏm sỏt hot ng ca Tũa ỏn vic ỏp dng phỏp lut vic tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut cú hiu qu, Tũa ỏn nhõn dõn cn tng cng vic xột x lu ng, ng ti trờn cỏc thụng tin i chỳng i vi cỏc bn ỏn, quyt nh gii quyt tranh chp quyn s dng t nhõn dõn bit v cú ý thc chp hnh phỏp lut, t ú gim thiu cỏc tranh chp quyn s dng t nhõn dõn 3.2.2 Nhúm gii phỏp i vi ngnh Tũa ỏn nhõn dõn 3.2.2.1 Nõng cao phm cht chớnh tr, phm cht o c cho i ng Thm phỏn, Thm tra viờn - lc lng ch yu thc hin hot ng ỏp dng phỏp lut vic xột x cỏc tranh chp quyn s dng t Ngh quyt s 49-NQT, ngy 02 thỏng nm 2005 ca B chớnh tr (Khúa IX) v "chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020" ó ch rừ: "i 87 ng cỏn b t phỏp, b tr t phỏp cũn thiu trỡnh nghip v v bn lnh chớnh tr ca mt b phn cỏn b cũn yu, thm mt s cỏn b sa sỳt v phm cht o c v trỏch nhim ngh nghip" [2] S lng, cht lng i ng Thm phỏn luụn l m ng, Nh nc v xó hi quan tõm Cựng vi vic tng cng v t chc, i ng cỏn b, c bit l i ng Thm phỏn ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn luụn c b sung v ln mnh So vi thi im nm 2002, Tũa ỏn nhõn dõn bt u thc hin vic qun lý cỏc Tũa ỏn a phng v t chc theo Lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn nm 2002, t ch i ng cỏn b cũn thiu v s lng, yu v trỡnh v nng lc nghip v, n s lng cỏn b phn no c ỏp ng Hin nay, biờn ch ton ngnh Tũa ỏn nhõn dõn l 12.520 ngi, ú, 4.959 ngi l Thm phỏn; 100% Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Thm phỏn trung cp v Thm phỏn s cp u cú trỡnh c nhõn lut tr lờn; 100% Thm phỏn To ỏn nhõn dõn ti cao, 75% Thm phỏn trung cp v 35% Thm phỏn s cp cú trỡnh c nhõn hoc cao cp lý lun chớnh tr [17] Trỡnh nhn thc chớnh tr, ý thc giỏc ng chớnh tr ca Thm phỏn cú vai trũ quan trng vic hỡnh thnh nhõn cỏch ca ngi Thm phỏn Vic thm nhun ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh giỳp ngi Thm phỏn cú mt th gii quan khoa hc, nhõn sinh quan cng sn Lp trng t tng vng vng, bn lnh chớnh tr sõu sc l tin vng chc m bo cho hot ng ỏp dng phỏp lut ca ngi Thm phỏn xột x ỳng vi ng li ca ng, phỏp lut ca Nh nc Trong quỏ trỡnh gii quyt v ỏn, bn lnh chớnh tr giỳp cho ngi Thm phỏn cõn nhc, la chn cỏc bn phỏp lut phự hp, giỳp ngi Thm phỏn can m gt b mi cỏm d v tinh thn, vt cht, m bo: Khi xột x, Thm phỏn v Hi thm c lp v ch tuõn theo phỏp lut [5, iu 130] í thc chớnh tr trỡnh cao ca ngi Thm phỏn khụng ch l nhõn t m bo cỏc quy phm 88 phỏp lut c ỏp dng ỳng, chớnh xỏc m cũn giỳp ngi Thm phỏn cú c bn lnh x lý tỡnh mt cỏch linh hot, chớnh xỏc Do vy, mt nhng tiờu chun ca ngi Thm phỏn, Hi thm l "trung thnh vi T quc v Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam" o c cỏch mng l c s quan trng to nờn nhõn cỏch ngi Thm phỏn, xỏc lp ch ng ca ngi Thm phỏn xó hi o c, phm cht ca ngi Thm phỏn bao gm c tớnh trung thc, thng thn, lũng nhõn ỏi, s dng cm, tớnh cụng bng, tinh thn trỏch nhim, s t tin, dỏm ngh, dỏm lm p dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t l vic xem xột tớnh cú hp phỏp hay khụng hp phỏp ca cỏc chng c m ng s xut trỡnh; tớnh cú cn c hay khụng cú cn c bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn cp di Cỏc bn ỏn, quyt nh ỏp dng phỏp lut ỳng luụn gn lin vi vic bo v quyn ngi, li ớch hp phỏp ca t chc v cỏ nhõn, li ớch ca Nh nc Vỡ vy, ngi Thm phỏn phi l ngi cú o c, bit bo v l phi, bỡnh tnh, khụn khộo u tranh xỏc nh s tht khỏch quan ca v ỏn, u tranh lm rừ mi s la lc di trỏ, mi th on tinh vi cú nhng phỏn quyt hp tỡnh, hp lý, ỳng phỏp lut Bn ỏn, quyt nh phi cú lý, cú tỡnh mi ngi "tõm phc, khu phc" Ngi Thm phỏn phi khụng ngng hc tp, rốn luyn nõng cao o c cỏch mng "cn kim, liờm chớnh, cụng, vụ t" cú cỏi tõm sỏng, bn lnh chớnh tr vng vng xột x, ỏnh giỏ cỏc chng c v cỏc tỡnh tit ca v ỏn mt cỏch khỏch quan, ton din, chớnh xỏc Trong thi gian qua, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao v Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cp khụng ngng quỏn trit sõu sc ý thc chớnh tr, phm cht o c, quan im lp trng, cho i ng Thm phỏn thụng qua cỏc k hoch thi ua, trin khai sõu rng vic hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh ton ngnh gúp phn vo vic hon thnh nhim v 89 cụng tỏc ỏp dng phỏp lut gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn t cht lng, hiu qu thỡ i ng cỏn b, Thm phỏn, Thm tra viờn ngnh Tũa ỏn phi cú ý thc chớnh tr, phm cht o c tt, nht l o c ngh nghip Trong giai on ang tin hnh cụng cuc ci cỏch t phỏp hin nay, thc hin tt nhng ni dung ca ngh quyt 08-NQT ca B Chớnh tr, nht l cụng tỏc ỏp dng phỏp lut xột x phi t chc cho cỏn b, Thm phỏn hc tp, nghiờn cu cỏc chuyờn v ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh; quỏn trit nghiờm tỳc v sõu rng mi ng li, ch trng chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc, ly kt qu hc tp, nghiờn cu ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh l mt nhng tiờu ỏnh giỏ, xp loi cỏn b Thi gian ti, ngnh Tũa ỏn nhõn dõn cn thng xuyờn lm tt cụng tỏc giỏo dc chớnh tr t tng cho cỏn b cụng chc ngnh, c bit l vic trin khai, quỏn trit ngh quyt i hi ng ton quc ln th XI v cỏc ngh quyt ca B chớnh tr v ci cỏch t phỏp nhm nõng cao tinh thn trỏch nhim, ý thc t chc k lut, cao trỏch nhim ca ngi ng u c quan, n v v Thm phỏn Tng cng cụng tỏc qun lý cỏn b, Thm phỏn ca Tũa ỏn cỏc cp 3.2.2.2 o to, bi dng, nõng cao hn na nhn thc, nng lc, trỡnh chuyờn mụn nghip v cho Thm phỏn Cht lng, hiu qu cụng vic ph thuc rt ln vo nng lc trỡnh chuyờn mụn nghip v ca mi cỏn b, Thm phỏn ngnh Tũa ỏn nhõn dõn Vỡ vy, cht lng ỏp dng phỏp lut c tt thỡ bi dng chuyờn mụn, nghip v cho h l nhim v hng u Bi vỡ, ngi Thm phỏn dự ban u cú hiu bit rng, am hiu thỡ c phi thng xuyờn cp nht cỏc thụng tin kinh t, chớnh tr, xó hi v c bit l lnh vc phỏp lut Cú nh vy, h mi tm gii quyt cụng vic c giao Trong iu 90 kin giao lu quc t m rng hin nay, Vit Nam ang quỏ trỡnh hi nhp chc chn s phỏt sinh nhiu loi tranh chp mi, cụng vic xột x ngy cng tng, tớnh cht v vic ngy cng phc thỡ trỏch nhim ca i ng Thm phỏn ngy cng nng n Vỡ vy, nu Thm phỏn khụng thng xuyờn c o to, bi dng nghip v nõng cao nng lc trỡnh , khụng chỳ trng rốn luyn, tu dng phm cht o c thỡ s khụng th ỏp ng yờu cu nhim v chớnh tr c giao Thc tin ỏp dng phỏp lut vic gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t luụn sinh ng v a dng, phong phỳ, mi v ỏn l mt quan h phỏp lut, mt kiu tranh chp vi cỏc bn quy phm phỏp lut c chn ỏp dng khỏc n cha tng h s v ỏn l thõn phn ca nhng ngi ang ch s phỏn xột cụng minh, cú tỡnh, cú lý ca Thm phỏn Thc t cho thy, i ng cỏn b Tũa ỏn hin cũn thiu, trỡnh chuyờn mụn nghip v v bn lnh chớnh tr ca mt b phn cỏn b cụng chc cũn yu, thm cú nhng cỏn b sa sỳt v phm cht o c v trỏch nhim ngh nghip nờn ó cú vi phm k lut hoc vi phm phỏp lut hỡnh s, gõy nh hng khụng tt n uy tớn ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn to iu kin thun li cho vic xõy dng i ng Thm phỏn v s lng v m bo v cht lng, Nh nc cn cú chớnh sỏch u ói phự hp vi yờu cu ci cỏch t phỏp nh ch tin lng v ph cp ca Thm phỏn; cỏc ch u ói thi hnh cụng v, ch b nhim thi tuyn v tui ngh hu ca Thm phỏn Nh nc cn nhỡn nhn Thm phỏn l mt ngh ch khụng phi ch n thun l mt chc danh c b nhim theo nhim k v t ú xõy dng ch b nhim khụng theo nhim k nh hin ang lm Mt khỏc Nh nc phi bo m i sng vt cht y cho i ng Thm phỏn tng cng kh nng t v ca h trc cỏm d vt cht Cựng vi s quan tõm ca ng v Nh nc v cỏc ch , chớnh sỏch 91 nh ó nờu trờn cho ngh nghip mang tớnh c thự ny thỡ s phn u, rốn luyn lờn ca mi Thm phỏn mi l nhõn t c bn quyt nh k nng ỏp dng phỏp lut hot ng xột x núi chung v gii quyt tranh chp quyn s dng t núi riờng thc hin vic nõng cao nng lc trỡnh chuyờn mụn cho cỏn b, Thm phỏn, ngnh Tũa ỏn nhõn dõn trc mt cn tip tc kin ton t chc, cỏn b nht l cỏc cỏn b cú chc danh t phỏp Lm tt cụng tỏc r soỏt, quy hoch, ỏnh giỏ cỏn b cú k hoch o to nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v v s dng cỏn b mt cỏch hp lý, hiu qu, xõy dng i ng cỏn b Tũa ỏn sch, vng mnh Thc hin tt cụng tỏc luõn chuyn iu ng, bit phỏi cỏn b theo yờu cu cụng vic, lm tt cụng tỏc to ngun Thm phỏn, i mi c ch tuyn chn Thm phỏn theo hng m rng b nhim Thm phỏn khụng ch i vi cỏc cỏn b ang cụng tỏc ngnh m cũn c nhng ngi l lut gia, lut s nu h ỏp ng y cỏc iu kin theo quy nh ca phỏp lut 3.2.2.3 Bi dng, t chc li lc lng Hi thm nhõn dõn ỏp ng yờu cu nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t Thc t cụng tỏc ngnh Tũa ỏn nhng nm qua cho thy, bờn cnh vic quan tõm xõy dng i ng cỏn b, Thm phỏn ngnh Tũa ỏn nhõn dõn, i ng Hi thm nhõn dõn cng khụng ngng c cng c Cỏc Tũa ỏn ó tớch cc phi hp vi Mt trn t quc v cỏc c quan cú liờn quan la chn nhng v Hi thm nhõn dõn cú trỡnh phỏp lý v phm cht o c, chớnh tr tham gia hot ng xột x Ngnh Tũa ỏn nhõn dõn cng rt quan tõm n ch i vi Hi thm nh trang phc, ch , chớnh sỏch, ti liu v c bit chỳ trng ti cụng tỏc hun chuyờn sõu nghip v Tũa ỏn nhõn dõn cp tnh ó bi dng kin thc phỏp lut v bo m cỏc iu kin cn thit cho cỏc Hi thm nhõn dõn thc hin nhim v xột x c giao Nhỡn 92 chung, i ng Hi thm Tũa ỏn nhõn dõn ang cú nhng úng gúp tớch cc vo cụng tỏc xột x ca cỏc Tũa ỏn a phng tng cng cht lng v hiu qu hot ng ca Hi thm Tũa ỏn nhõn dõn tỡnh hỡnh mi thỡ vic nghiờn cu v xõy dng mt t chc Hi thm nhõn dõn hp thnh mt t chc nht nh h thng xuyờn hc tp, trao i kinh nghim xột x, hc nõng cao trỡnh k nng xột x cỏc v ỏn T chc ny thng xuyờn c nhng ngi cú kinh nghim xột x cỏc tũa chuyờn trỏch Tũa ỏn nhõn dõn ti cao hun chuyờn sõu nghip v gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t; bi dng kin thc phỏp lut v vic ỏp dng cỏc bn phỏp lut vo vic gii quyt cỏc tranh chp ú Trong tỡnh hỡnh hin nay, cỏc bn phỏp lut v t tng i nhiu, chng chộo v cú nhng bn mõu thun nu ngi hi thm khụng am hiu phỏp lut, khụng c cp nht cỏc bn thỡ rt khú khn cho vic la chn v ỏp dng bn quy phm phỏp lut vo gii quyt v ỏn Mt khỏc, cỏc Hi thm nhõn dõn cn phi c tranh b kin thc phỏp lý v trỡnh t t tng dõn s, k nng thm cỏc ng s ti phiờn tũa Vỡ vy, thc hin vic nõng cao khụng ngng cht lng ỏp dng phỏp lut vo vic gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t cho Hi thm nhõn dõn cn cú mt t chc thớch hp cỏc Hi thm nhõn dõn c sinh hot, hc Cn quan tõm n trỡnh nhn thc phỏp lut ca Hi thm Tũa ỏn nhõn dõn bờn cnh vic coi trng cỏc tiờu chun khỏc ging nh yờu cu i vi Thm phỏn Ch no ngi Hi thm Tũa ỏn nhõn dõn cú trỡnh nhn thc phỏp lý cn thit ch ng vic xột hi, ngh ỏn cựng la chn, ỏp dng cỏc bn quy phm phỏp lut vo gii quyt cỏc v ỏn liờn quan n quyn s dng t, cựng vi Thm phỏn ban hnh cỏc bn ỏn, quyt nh thu tỡnh t lý, ỳng phỏp lut thỡ ngi Hi thm nhõn dõn mi thc s "ngang quyn vi Thm phỏn" 93 Vi t cỏch l mt thnh viờn Hi ng xột x, ngi Hi thm nhõn dõn cú y kin thc phỏp lut cn thit s khụng lỳng tỳng, b ng theo ý kin Thm phỏn Trong tỡnh hỡnh hin nay, ỏp dng phỏp lut hot ng xột x núi chung v vic ỏp dng phỏp lut vic gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t núi riờng ang c ng, Nh nc v nhõn dõn c bit quan tõm Thm phỏn, Hi thm Tũa ỏn nhõn dõn l hai chc danh gi vai trũ ch th tin hnh cỏc quy trỡnh ỏp dng phỏp lut li cng c Nh nc v xó hi quan tõm Do ú, vic nõng cao v coi trng trỡnh phỏp lý ca Hi thm nhõn dõn l vic lm ht sc cn thit v khụng th thiu c quỏ trỡnh nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut 3.2.2.4 Tng cng iu kin c s vt cht cho cỏc Tũa ỏn nhõn dõn, hon thin ch chớnh sỏch i vi cỏn b, Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut vic gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn thỡ vic tng cng iu kin, c s vt cht l yờu cu cp thit giai on hin Trong nhng nm qua, cựng vi s ln mnh khụng ngng ca i ng cỏn b, c s vt cht iu kin phng tin lm vic ca cỏc Tũa ỏn cng ó c tng bc tng cng T ch iu kin phng tin lm vic ca Tũa ỏn cũn ht sc khú khn, nhiu Tũa ỏn cũn i thuờ, mn tr s hoc tr s khụng ỏp ng c yờu cu nhim v thỡ hu ht cỏc Tũa ỏn ó cú tr s n nh Trong phm vi kinh phớ c cp, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao ó m bo chi ỳng, chi cho hot ng chuyờn mụn nghip v ca ngnh, m bo thc hin y cỏc ch chớnh sỏch i vi cỏn b, cụng chc Cụng tỏc u t xõy dng c bn, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao tip tc trung kinh phớ quyt toỏn cho cỏc cụng trỡnh ó hon thnh v cp cho cỏc cụng trỡnh chuyn tip (ó cụng xõy dng hoc ang c ci to, m rng) i vi vic u t xõy dng tr s mi, ch u tiờn cho cỏc Tũa ỏn nhõn dõn cp huyn mi c thnh lp hoc 94 phi di di tr s lm vic theo quy hoch ca a phng Tip tc thc hin ỏn trang b phng tin lm vic cho ngnh Tũa ỏn nhõn dõn giai on 2008 2013 ó c Th tng Chớnh ph phờ duyt Nm 2011, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao tip tc u t 70 t ng trang b mỏy vi tớnh; mỏy photocoppy, cho cỏc Tũa ỏn phc v yờu cu cụng tỏc [17] Thc t cho thy, vi kinh phớ c cp nh hin nay, cỏc Tũa ỏn phi ht sc tit kim mi cú th m bo hon thnh nhim v Thit ngh mc dự ó c Nh nc quan tõm nhng ngnh Tũa ỏn nhõn dõn cũn gp khụng ớt khú khn v c s vt cht cng nh phng tin lm vic Vỡ vy, hot ng ỏp dng phỏp lut xột x cng b nh hng nht nh Vic trang b mỏy tớnh v ni mng internet cho cỏc Thm phỏn phc v vic tra cu cũn hn ch Vic lp h s, thng kờ v lu tr cỏc ti liu bn v t theo phng phỏp th cụng nờn khụng ỏp ng yờu cu cp thụng tin ngy cng a dng, phc nh hin Vỡ vy, vic tng cng c s vt cht, phng tin cho cụng tỏc xột x, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao cn lm tt nhng vic sau: - Hin i húa cỏc phng tin lm vic v c s vt cht phc v cho cụng tỏc ca cỏn b, Thm phỏn ngnh Tũa ỏn nhõn dõn Nh nc cn cú quy nh c th vic cp phỏt ti liu, bn phỏp lut cho tng Thm phỏn, tin ti trang b cho Thm phỏn cỏc iu kin v cụng ngh thụng tin, ni mng internet v phn mm lu tr bn phỏp lut cp nht kp thi cỏc bn phỏp lut v thc hin vic lu tr, cp nht thụng tin ỏp dng phỏp lut c chớnh xỏc - Tng cng cp phỏt ti liu, sỏch bỏo chuyờn ngnh v khoa hc phỏp lý cho cỏn b, Thm phỏn, nht l cỏc ti liu chuyờn sõu v t cho h dng thc tin xột x - u t xõy dng v tng bc hin i húa trang thit b lm vic nh 95 c s vt cht, trang thit b lm vic ca Thm phỏn, to s trang nghiờm, tin tng vo cụng lý cho nhõn dõn n tip xỳc, lm vic Bờn cnh vic tng cng c s vt cht, phng tin lm vic, Nh nc cng cn chỳ trng n vic hon thin cỏc ch chớnh sỏch i vi cỏn b, Thm phỏn ngnh Tũa ỏn nhõn dõn Trong my nm gn õy, Thm tra viờn, Thm phỏn ngnh Tũa ỏn nhõn dõn cng ó c Nh nc quan tõm Thm phỏn, Thm tra viờn, Th ký ó cú thang bc lng riờng, c hng ph cp trỏch nhim, thõm niờn ngnh v cỏc ph cp khỏc song nhỡn chung ch i vi cỏn b, Thm phỏn ngnh Tũa ỏn, cũn nhiu bt cp Thc t cho thy cú nhiu cỏn b, Thm phỏn cú nng lc, trỡnh , cú t cỏch phm cht tt nhng iu kin khú khn ch sng bng ng lng nờn ó chuyn sang cụng tỏc ngnh khỏc Vỡ vy, cn xõy dng chớnh sỏch ói ng tha ỏng cỏn b, Thm phỏn yờn tõm cụng tỏc, trỏnh c cỏm d ca c ch th trng 96 Tiu kt chng nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut hot ng xột x núi chung v vic gii quyt tranh chp quyn s dng t núi riờng, thỡ s quan tõm lónh o ca ng l yu t quan trng ng lónh o, i mi hot ng lp phỏp ca Quc hi, xõy dng chin lc son tho v ban hnh lut, phỏp lnh Ngh quyt ca Quc hi v y ban thng v Quc hi S lónh o ca ng cng m bo vic ban hnh thng nht cỏc quy phm phỏp lut, to iu kin thun li cho vic xõy dng v phỏt trin i ng Thm phỏn v s lng, m bo v cht lng, nõng cao cht lng hot ng ca Hi thm nhõn dõn, i mi t chc v hot ng ca Tũa ỏn nhõn dõn, cỏc c quan tin hnh t tng v cỏc c quan b tr t phỏp, tng cng s giỏm sỏt ca cỏc c quan cú thm quyn i vi hot ng xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn Trc yờu cu ca cụng cuc ci cỏch t phỏp hin nay, Nh nc v xó hi ũi hi ngnh Tũa ỏn nhõn dõn phỏt huy nhng u im ó t c ng thi tng cng cụng tỏc tra, kim tra hot ng ca cỏc Tũa ỏn, kp thi phỏt hin nhng yu kộm tn ti cú bin phỏp khc phc X lý nghiờm minh rừ rng nhng cỏn b, Thm phỏn vi phm k lut cụng tỏc, vi phm o c, li sng, thiu tinh thn trỏch nhim cụng tỏc Vic thc hin cỏc gii phỏp nờu trờn phi c tin hnh ng b mt thi gian di, liờn tc Tuy nhiờn, nhng gii phỏp khc phc hn ch gii quyt tranh chp quyn s dng t thỡ nhúm gii phỏp liờn quan n ch th ỏp dng phỏp lut l nhng gii phỏp quan trng nht ú l gii phỏp nõng cao nng lc, trỡnh cho i ng cỏn b, Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn v Hi thm Tũa ỏn nhõn dõn Bờn cnh ú, gii phỏp v hon thin phỏp lut liờn quan n t cng khụng kộm phn quan trng cỏc bn quy phm phỏp lut ngy cng hon chnh, ng b v thng nht 97 KT LUN p dng phỏp lut l mt cỏc hỡnh thc thc hin phỏp lut nhng l hỡnh thc cú tớnh c thự, bi vỡ bao gi ch th ỏp dng phỏp lut cng l cỏ nhõn, c quan Nh nc cú thm quyn p dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t ti Tũa ỏn nhõn dõn cng l mt hỡnh thc th hin ca ỏp dng phỏp lut núi chung, nhng cú c thự khỏc vi vic ỏp dng phỏp lut ca cỏc c quan nh nc khỏc Tớnh c thự ca ỏp dng phỏp lut gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t tớnh c thự ca phỏp lut v t v tranh chp v t quyt nh Mt khỏc, vic ỏp dng phỏp lut din ti phiờn tũa xột x cụng khai, dõn ch vi cỏc th tc t tng c bit riờng cú ca hot ng xột x Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn tin hnh l mt nhng tiờu ỏnh giỏ cht lng ỏp dng phỏp lut ca Tũa ỏn nhõn dõn Trong nhng nm qua, vic ỏp dng phỏp lut ca Tũa ỏn nhõn dõn gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t ó gúp phn n nh trt t xó hi, bo v c quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn v Nh nc Tuy nhiờn, mt s bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn nhõn dõn cũn cú nhng sai lm nh: Ni dung phỏn quyt khụng phự hp vi tỡnh tit khỏch quan ca v ỏn, vi phm nghiờm trng th tc t tng Phn ln nguyờn nhõn l ỏp dng sai quy phm phỏp lut Vic tỡm, la chn v ỏp dng sai quy phm phỏp lut vic gii quyt cỏc tranh chp quyn s dng t l rt nhiu nguyờn nhõn nhng nguyờn nhõn ch yu l tỡnh trng thiu ht Thm phỏn kộo di nhiu nm, trỡnh nng lc chuyờn mụn ngh nghip ca Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn cũn nhiu bt cp cỏc bn quy phm phỏp lut v t cha hon chnh, cha c hng dn thi hnh kp thi Phỏp lut v t ca Nh nc ta thay i qua tng thi k, phự hp vi cụng cuc xõy dng v bo v t nc, vỡ vy cn phi cú 98 ng li chung v hng dn c th vic ỏp dng phỏp lut tng giai on lch s ny Trong hot ng xột x ca Tũa ỏn, thỡ lc lng ỏp dng phỏp lut ch yu l Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn Vỡ vy, vic xõy dng v bi dng i ng Thm phỏn v Hi thm v s lng v m bo cht lng nhm ỏp ng tt nht yờu cu ca ng v Nh nc ta thi k mi ang l yờu cu chung ca ng v Nh nc i vi b mỏy nh nc ú cú Tũa ỏn nhõn dõn nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut vo gii quyt tranh chp quyn s dng t thỡ ngoi cỏc Ngh nh ca chớnh ph hng dn thi hnh Lut t ai, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao cn cú ngh quyt ca hi ng Thm phỏn hoc thụng t liờn ngnh hng dn v thm quyn ca Tũa ỏn nhõn dõn vic gii quyt tranh chp v s dng t Ngnh Tũa ỏn nhõn dõn cn thc thi nhng gii phỏp cú hiu qu cao, coi trng cụng tỏc tng kt rỳt kinh nghim v ng li xột x tranh chp quyn s dng t, tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt v tin hnh x lý kp thi nghiờm minh mi hnh vi vi phm phỏp lut Nh vy, trc tỡnh hỡnh tranh chp quyn s dng t ngy cng nhiu, tớnh cht phc ngy cng tng thỡ vic nghiờn cu ỏp dng phỏp lut vic gii quyt tranh chp quyn s dng t, tỡm nhng nguyờn nhõn ca vic ỏp dng sai phỏp lut vic xột x tranh chp quyn s dng t, xut nhng gii phỏp nhm nõng cao cht lng xột x phc v cụng cuc ci cỏch t phỏp l mang tớnh thi s c v lý lun v thc tin Nhng gii phỏp m tỏc gi lun a cú th cha c ton din, nhng cú ý ngha v lý lun cng nh thc tin Thc hin tt nhng gii phỏp c bn ú s nõng cao cht lng ỏp dng phỏp lut xột x tranh chp quyn s dng t ngy cng chớnh xỏc, cng ỳng phỏp lut thỡ cng gim thiu, tin ti chm dt trỡnh trng ỏn oan sai, bo v c quyn v li ớch hp phỏp ca Nh nc v mi cụng dõn 99 TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 48-NQT ngy 24/05/2005 ca B Chớnh tr (Khúa IX) "v chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020", H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49-NQT ngy 02/6/2005 ca B chớnh tr (Khúa IX) v "chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020", H Ni ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni Khoa Lut, i hc Quc gia H Ni (2005), Giỏo trỡnh Lý lun chung v nh nc v phỏp lut, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni Quc hi (2001), Hin phỏp 1992, sa i nm 2001, H Ni Quc hi (2005), B lut dõn s 2005, H Ni Quc hi (2009), Lut t 2003, sa i, b sung nm 2009, H Ni Quc hi (2011), B lut t tng dõn s 2004, sa i, s sung 2011, H Ni Quc hi (2013), Hin phỏp 1992, sa i nm 2013, H Ni 10 Quc hi (2013), Lut t sa i nm 2013, H Ni 11 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2005), 60 nm ngnh To ỏn, H Ni 12 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2007), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh, H Ni 13 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2008), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh, H Ni 14 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2009), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh, H Ni 15 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2010), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh, H Ni 16 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2011), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh, H Ni 17 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2012), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh, H Ni 18 Trng i hc Lut H Ni (2008), Giỏo trỡnh Lý lun chung v nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 19 Vin nghiờn cu nh nc v phỏp lut (1995), Nhng lý lun c 100 bn v nh nc v phỏp lut, Nxb Chớnh tr Quc gia H Ni, H Ni 20 Vin ngụn ng hc (2010), T in ting Vit, Nxb T in Bỏch Khoa, H Ni II Ti liu ting Anh 21 Black/s Law Dictionary Seventh Edition Bryan A Garner (1999), Editor in chief West group ST Paul, Minn, tr 96 101 [...]... LÝ LUẬN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm và quy trình áp dụng pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân 1.1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật Trong khoa học luật. .. dụng pháp luật để giải quyết vụ việc mà mình thụ lý 14 1.1.2.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân Áp dụng pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân là sự biểu hiện cụ thể của việc áp dụng pháp luật dân sự và pháp Luật đất đai vào việc giải quyết tranh chấp về quyền sử dụng đất giữa cá nhân với cá nhân. .. đánh giá chất lượng áp dụng pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất Tiêu chí đánh giá chất lượng áp dụng pháp luật trong giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân bao gồm: - Tiêu chí thứ nhất: Mức độ chính xác, đúng pháp luật, phù hợp với thực tiễn và khả năng thi hành của bản án, quyết định của Tòa án nhân dân về giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất: ... giác thi hành phán quyết của Tòa án nhân dân thì mới thực hiện sự cưỡng chế của cơ quan thi hành án - Khi áp dụng pháp luật đối việc giải quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất, pháp luật có quy định nguyên tắc áp dụng tập quán, áp dụng tương tự pháp luật Đây là đặc điểm riêng biệt, khác hẳn với áp dụng pháp luật trong việc giải quyết các loại vụ án khác như áp dụng pháp luật trong xét xử hình sự, hành... chấp quyền sử dụng đất của Tòa án nhân dân Áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử của Tòa án nói chung và áp dụng pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân hiện nay là việc thực hiện pháp luật của Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân trong quá trình xác định sự thật khách quan của vụ án để ban hành các bản án, quyết định nhân danh Nhà nước, phán xét, phân xử đúng, sai,... những đặc điểm chung Quy trình áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất của Tòa án nhân dân được thực hiện theo quy trình chung, đồng thời thể hiện những nét riêng, phù hợp với những đặc điểm hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân Chất lượng áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân được đánh giá bằng các tiêu chí, trong đó tiêu chí cơ bản và... áp dụng các quy định của pháp luật công chứng trong thực tế 1.1.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân 1.1.2.1 Đặc điểm của áp dụng pháp luật - Thứ nhất, áp dụng pháp luật là hoạt động có tính tổ chức, quyền lực nhà nước: Nếu chúng ta quan niệm thực hiện pháp luật có bốn hình thức thì chỉ có duy nhất áp dụng pháp luật là hình thức luôn luôn... trình áp dụng pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân 1.1.3.1 Quy trình áp dụng pháp luật * Khái niệm quy trình áp dụng pháp luật: Quy trình áp dụng pháp luật là trình tự, thủ tục tiến hành các hoạt động có mối liên hệ hữu cơ, thống nhất với nhau do các chủ thể có thẩm quyền thực hiện nhằm hiện thực hoá nội dung các quy định pháp luật trong đời sống khi giải quyết. .. các vụ việc pháp lý cụ thể * Đặc điểm quy trình áp dụng pháp luật: - Quy trình áp dụng pháp luật do pháp luật quy định, áp dụng pháp luật là một hoạt động đặc thù của nhà nước trong quản lý xã hội Áp dụng pháp luật mang tính quyền lực nhà nước Toàn bộ các hoạt động, các bước (hay giai đoạn) của quy trình áp dụng pháp luật do pháp luật quy định Các hoạt động trong quá trình áp dụng pháp luật có mối... thực hiện pháp luật là một quá trình hoạt động có mục đích làm cho những quy định của pháp luật đi vào cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật Căn cứ vào tính chất của hoạt động thực hiện pháp luật, khoa học pháp lý đã xác định những hình thức thực hiện pháp luật là: tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật và áp dụng pháp luật Áp dụng pháp luật là ... Tòa án nhân dân 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân 1.1.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng. .. pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân 1.1.1.1 Khái niệm áp dụng. .. áp dụng pháp luật để giải vụ việc mà thụ lý 14 1.1.2.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân Áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất