Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Thanh Hóa, ngày tháng năm 2015 Giảng viên hương dẫn SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn MỤC LỤC NỘI DUNG SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam sau 10 năm thực sách đổi mới, đa dạng hoá quan hệ ngoại giao kinh tế, bước hội nhập với khu vực giới, giành kết đáng khích lệ chương trình ổn định hoá kinh tế tạo tiền đề đẩy nhanh công phát triển kinh tế đất nước Kết phần nhờ nhà nước sử dụng cách có hiệu công cụ điều tiết vĩ mô, sách tiền tệ công cụ đặc biệt quan trọng Bởi lẽ kinh tế thị trường, sách tiền tệ (CSTT) có ảnh hưởng lớn đến biến số vĩ mô kinh tế như: công ăn việc làm, tốc độ tăng trưởng, giá cả, lạm phát Chúng ta phải thừa nhận sách mở cửa bước hội nhập tạo nhiều hội để sách tiền tệ đổi mới, thích hợp với kinh tế chuyển dần sang kinh tế thị trường Tuy nhiên, với tiến trình hội nhập ngày sâu rộng bối cảnh toàn cầu hoá ngày sâu sắc, CSTT VN phải đối mặt với nhiều thách thức Nói có nghĩa VN, hệ thống NH nói chung sách tiền tệ nói riêng lĩnh vực cần quan tâm nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống Vì nghiên cứu CSTT công cụ điều hành CSTT ởVN vấn đề mang ý nghĩa lý luận thực tiễn cao, đặc biệt bối cảnh nước ta,khi KTTT xác lập phát triển Trên sở em định chọn đề tài: “Chính sách tiền tệ- thực trạng giải pháp hoàn thiện CSTT Việt Nam” Mục đích phương pháp viết chuyên đề: 2.1 Mục đích: - Nắm hệ thống kiến thức tài chính, tiền tệ ngân hàng khái quát hệ thống kiến thức môn học chương trình, tài liệu phục vụ môn học - Tạo kiến thức tảng tài chính, tiền tệ ngân hàng giúp sinh viên lĩnh hội kiến thức môn học khác hiệu qủa SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn - Có kỹ nhận diện, nắm bắt giải vấn đề tài chính, tiền tệ ngân hàng trình học tập trình làm việc sống sau 2.2 Phương pháp: - Giảng viên hướng dẫn sinh viên nghiên cứu vấn đề lý luận tài chính, tiền tệ ngân hàng, hướng dẫn nghiên cứu văn pháp luật có liên quan - Sinh viên tìm tài liệu liên quan đến môn tài tiền tệ tài liệu liên quan đến đề tài, sau tổng hợp thành hoàn chỉnh Nội dung chuyên đề: Nêu lên thực trạng đưa giải pháp hoàn thiện sách tiền tệ Việt Nam SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ 1.1: Giới thiệu môn tài tiền tệ Tài tiền tệ lĩnh vực nghiên cứu chuyên sâu phức tạp, liên quan đến toàn hoạt động đời sống kinh tế, trị, xã hội Sự lành mạnh hoạt động tài tiền tệ điều kiện cần thiết cho ổn định phát triển bền vững kinh tế, đặc biệt để hội nhập thành công vào hoạt động kinh tế quốc tế Cùng với kiến thức kinh tế học đại, kiến thức trình độ lí luận tài - tiền tệ hành trang cần thiết cho hoạt động nghiên cứu, điều hành kinh doanh điều hành kinh tế, giúp nhận thức sâu sắc tượng xảy lĩnh vực lưu thông tài chính, tiền tệ, tín dụng, ngân hàng nước quốc tế Giáo trình Tài - Tiền tệ đề cập đến sở lí luận kiến thức tài chính, tiền tệ, tín dụng ngân hàng, cung cấp tầm nhìn tổng quát, toàn diện, có tính hệ thống môi trường, chất, nội dung, quy luật vận động phát triển tất kiện kinh tế xã hội liên quan đến hoạt động tài chính, tiền tệ, giúp người học hiểu rõ khái niệm, chất, chức năng, vai trò nội dung phạm trù liên quan, nắm vững quy luật, nguồn gốc hình thành, hình tái tồn đặc trưng nhận dạng phạm trù tài - tiền tệ Đây hội để củng cố thêm kiến thức lí luận bản, mở rộng định hướng cho việc sâu vào nghiên cứu khoa học chuyên ngành tham gia tìm hiểu lĩnh vực khoa học khác Trên sở kinh nghiệm tích luỹ trình nghiên cứu, giảng dạy công tác quản lí thực tế, đồng thời tiếp thu có chọn lọc tài liệu liên quan, giào trình Tài - Tiền tệ biên soạn theo quan điểm tài - tiền tệ đại, phù hợp với chương trình đào tạo tiên tiến Các nội dung giáo trình kiến thức lí luận gắn liền với biến động đời sống kinh tế, trị xã hội hàng ngày Giáo trình SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn đáp ứng yêu cầu mặt lí thuyết thực tiễn có liên quan đến tài - tiền tệ nói chung tín dụng - ngân hàng nói riêng 1.2 Những nội dung môn Tài Tiền tệ Môn học tài tiền tệ hình thành sở tổng hợp có chọn lọc nội dung chủ yếu môn học “Tài học ” “Lưu thông tiền tệ Tín dụng” chuyên ngành Tài Ngân hàng Những kiến thức môn học mang tính tổng hợp, có liên quan trực tiếp đến điều kiện kinh tế vĩ mô kinh tế thị trường có điều tiết Do trở thành môn học sở cho tất sinh viên dại học thuộc ngành kinh tế Môn học cung cấp cho sinh viên kiến thức, khái niệm nội dung chủ yếu tài chính, Tiền tệ, Tín dụng ngân hàng Nó có tác dụng làm sở bổ trợ cho việc nghiên cứu môn kinh tế ngành Giáo trình Tài tiền tệ gồm có chương, nội dung chương sau: Chương 1: Những vấn đề chung tiền tệ Khái quát chung chất, chức năng, vai trò tiền tệ Đồng thời nêu lên phát triển hình thái tiền tệ Chương 2: Các chế độ tiền tệ Nội dung chương bao gồm chế độ tiền tệ, chế độ lưu thông tiền tệ Việt Nam, Chế độ tiền tệ Việt Nam Chương 3: Cung cầu tiền tệ Ở chương này, nội dung quan tâm đến vấn đề cung cầu tiền tệ, quan điểm nhu cầu tiền tệ, khối tiền tệ cân đối cung cầu tiền tệ; tình hình cân đối cung cầu tiền tệ Việt Nam Chương 4: Lạm phát Khái niệm, hậu biện pháp khắc phục lạm phát Tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn Chương 5: Những vấn đề tài hệ thống tài Sự đời phát triển của tài chính; chất, chức năng, vai trò tài Chức năng, nhiệm vụ khâu hệ thống tài SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn Chương 6: Thị trường tài - Những vấn đề chung thị trường tài chính; Chức năng, phân loại vai trò thị trường tài - Khái niệm, phân loại thị trường vốn; công cụ thị trường vốn Mỹ Việt Nam - Sự phát triển thị trường tài Việt Nam giai đoạn 2000 – 2007 Chương 7: Tín dụng – Ngân hàng sách tài quốc gia - Khái niệm, chức vai trò tín dụng; hình thức tín dụng; ngân hàng thương mại; tổ chức tài phi ngân hàng - Sự đời, phát triển, vai trò chức Ngân hàng Trung ương - Mục tiêu quan điểm sách tài quốc gia Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010; nội dung sách tài quốc gia 1.3 Cơ sở lý luận sách tiền tệ 1.3.1 Khái niệm sách tiền tệ Theo nghĩa rộng sách tiền tệ sách điều hành toàn khối lượng tiền kinh tế quốc dân nhằm tác động đến mục tiêu lớn kinh tế vĩ mô, sở đạt mục tiêu ổn định tiền tệ, giữ vững sức mua đồng tiền, ổn định giá hàng hoá Theo nghĩa thông thường sách quan tâm đến khối lượng tiền cung ứng tăng thêm thời kỳ tới (thường năm) phù hợp với mức tăng trưởng kinh tế dự kiến số lạm phát có, tất nhiên nhằm ổn định tiền tệ ổn định giá hàng hoá 1.3.1.1 Vai trò sách tiền tệ Chính sách ti n t có m t vai trò nh t n h vi c i u hành n n kinht c am i m t qu c gia S lùa ch n tính úng n trìnhth c thi chí nh sách ti n t em l i k t qu kh quan cho nh ng m c tiêu c t Do v y, i b t c m t qu c gia nào, t n c c ng c n xem xét, nghi ênc u tình hình kinh tế quốc gia để nhằm xây dựng sác h tiền tệ phù hợp đảm bảo tính hợp lý thực chúng cách hiệu 1.3.2 Mục tiêu sách tiền tệ SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn CSTT công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô nhà nước, hướng tới mục tiêu vĩ mô sau : Thứ nhất: ổn định giá Ổn định giá mục tiêu hàng đầu dài hạn CSTT Trong trình thực nghiệm cho thấy để ổn định giá phải ổn định giá trị đồng tiền, ổn định giá trị đồng tiền ổn định sức mua tiền tệ Để đạt điều NHTW đề mục tiêu sách tiền tệ ổn định số giá Để thực mục tiêu ổn định giá NHTW có nhiệm vụ ổn định giá trị đồng tiền cách áp dụng nhiều biện pháp để điều chỉnh biến động giá phạm vi mong muốn ngắn dài hạn Ổn định giá có ý nghĩa quan trọng kinh tế vĩ mô vi mô Nó giúp cho nhà nước hoạch định phương hướng phát triển kinh tế cách có hiệu loại trừ biến động giá Mặt khác giúp cho môi trường đầu tư ổn định góp phần thu hút vốn đầu tư, khai thác nguồn lực xã hội, thúc đẩy DN cá nhân phát triển sản xuất đem lại nguồn lợi cho cho xã hội Thứ 2: Tăng trưởng kinh tế cao: Nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng ổn định yêu cầu phát triển kinh tế quốc gia yếu tố quan trọng để đảm bảo cho ổn định tiền tệ Ngược lại tiền tệ ổn định tăng trưởng kinh tế bền vững Có thể nói, mục tiêu có ý nghĩa vô quan trọng nước, đặc biệt nước phát triển Bởi lẽ muốn phát triển kinh tế, giải việc làm, tăng thu nhập để từ cải thiện đời sống người trước hết kinh tế phải có tăng trưởng cao Chính sách tiền tệ khoảng thời gian quốc gia xác định theo hai hướng: Chính sách tiền tệ mở rộng CSTT thắt chặt Khi NHTW thi hành CSTT mở rộng điều kiện kinh tế có dư thừa nguồn lực, tác động đến tăng trưởng kinh tế theo chiều hướng: - Khi khối tiền tệ gia tăng, tức tiền tệ trỏ nên dồi trước nhìn chung lãi suất hạ, cầu đầu tư tăng lên nhanh chóng SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn - Do chi phí để có tiền giảm đồng thời việc giảm lãi suất làm cho chi phí hội việc giữ tiền giảm xuống khuyến khích dân chúng tiêu dùng nhiều làm cho tổng cầu tăng lên Khi hoạt động thương mại thị trường trở nên nhộn nhịp, hàng tồn đọng DN giải nhà DN định mở rộng đầu tưư để tăng sản lượng Như việc tăng khối tiền tệ NHTW làm tăng cầu tiêu dùng mà làm tăng cầu tiêu đầu tư, nhờ khuyến khích tăng sản lượng quốc gia tăng trưởng kinh tế Vì tăng trưởng kinh tế cao mục tiêu quan trọng CSTT Bên cạnh đó, trình phát triển kinh tế thường không tránh khỏi tượng lạm phát Khi kinh tế phát triển nóng, sản lượng thực tế vượt sản lượng tiềm năng, tỷ lệ lạm phát thường cao Để chống lạm phát NHTW phải “thắt chặt”CSTT Cũng công cụ điều tiết tay, NHTW làm cho lượng tiền cung ứng giảm xuống, lãi suất tăng, giá hàng hoá dịch vụ giảm, lạm phát bị đẩy lùi Như ngắn hạn lạm phát tăng trưởng, việc làm có quan hệ đánh đổi cho Cho nên việc tăng, giảm cung ứng tiền tệ mức độ kiềm chế lạm phát, ổn định giá đảm bảo có tăng trưởng công ăn việc làm cao toán khó việc hoạch định điều hành CSTT quốc gia Thứ :Tạo công ăn việc làm Việc làm cao cho người lao động mục tiêu kinh tế - xã hội quốc gia Nếu xã hội có công ăn việc làm, tỷ lệ thất nghiệp cao dẫn đến hậu lãng phí nguồn lực làm giảm sản lượng quốc gia, làm giảm thu nhập dân chúng gây khó khăn cho đời sống họ.Vì việc làm cao yêu cầu thiết quốc gia có kinh tế phát triển phát triển CSTT có vai trò to lớn việc tạo công ăn việc làm cho người lao động Chẳng hạn kinh tế quốc gia tình trạng suy thoái Tình hình lúc sản xuất mức tiềm năng, đầu tư giảm, kéo theo tình trạng thất nghiệp gia tăng Để thoát khỏi tình trạng đó, NHTW định thi hành CSTT “mở rộng” SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn Với công cụ điều tiết tay tay, NHTW làm cho cung tiền tăng lên lãi xuất giảm xuống nhờ mà khuyến khích đầu tư Hơn sau thời kỳ suy thoái tiền công thường giảm thấp dẫn đến thúc đẩy doanh nghiệp mở rộng sản xuất tạo nhiều công ăn việc làm cho xã hội Kết tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống Như ngân hàng trung ương thực CSTT mở rộng khuyến khích đầu tưư tạo nhiều công ăn việc làm với giá phải trả lạm phát tăng Ngược lại, NHTW thi hành CSTT thắt chặt đầu tưư giảm sút thất nghiệp gia tăng Rõ ràng trình điều tiết vĩ mô, NHTW định thay đổi CSTT từ thắt chặt sang mở rộng mục tiêu phải đạt CSTT tạo công ăn việc làm cao xã hội Thứ 4: Ổn định thị trường tài Theo Fried Man - Nhà kinh tế học người Mĩ tạo tài ổn định để hệ thống NHTM TCTD khác hoạt động cách có hiệu mục tiêu chủ đạo CSTT mục tiêu NHTW với công cụ CSTT góp phần ổn định thị trường tài làm lành mạnh hoá quan hệ tiền tệ tín dụng kinh tế Bởi lẽ hoạt động kinh doanh tiền tệ TCTD nói chung ngân hàng thương mại nói riêng lúc thuận lợi Đặc biệt có lúc ngân hàng lâm vào khủng hoảng đó, dân chúng đổ xô tới ngân hàng để rút tiền Sự rút tiền ạt dẫn đến ngân hàng thiếu khả chi trả Chính vào thời điểm khó khăn đó, NHTW thông qua việc cho vay chiết khấu để cung cấp khoản tiền dự trữ cho NHTM Nhờ mà NHTM có đủ khả đối phó với dòng tiền rút tránh nguy phá sản thế,khi cần thiết NHTW ngăn chặn khả phá sản tổ chức tài Như vậy, thông qua việc cho vay chiết khấu, NHTW thực vai trò “người cho vay cuối cùng” nhằm ngăn chặn vụ hoảng loạn ngân hàng tài chính, tránh tổn hại nghiêm trọng cho kinh tế, nhờ mà thị trường tài ổn định Với mục tiêu kinh tế vĩ SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn ngoại đồng tiền Việt nam, góp phần ổn định giá kiềm chế lạm phát, phục vụ tăng trưởng kinh tế Trong thời kỳ 1986 - 1988, kinh tế Việt nam lâm vào tình trạng lạm phát phi mã, lòng tin nhân dân vào đồng tiền - biểu tượng cho uy tín phủ bị giảm sút Nhưng nay, sau gần thập kỷ tiến hành đổi việc áp dụng loạt biện pháp tích cực ( thực hai pháp lệnh ngân hàng, thực thi công cụ CSTT cách linh hoạt, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện cụ thể ) NHNN lấy lại lòng tin nhân dân vào đồng Việt nam, vào công đổi Đảng Có lòng tin nhờ kinh tế Việt nam dần vào ổn định Tỷ lệ lạm phát nhiều năm liền kiềm chế số ( từ năm 1992 - 1998: bình quân 9,6%/năm ), giá trị Việt nam đồng coi ổn định khu vực Chính ổn định môi trường kinh tế vĩ mô trên, mặt thu hút nguồn vốn đáng kể từ nước nước ngoài, mặt khác khuyến khích nhà đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh tất lĩnh vực kinh tế Như việc đổi hệ thống ngân hàng tạo điều kiện cho ngân hàng nhà nước thông qua công cụ CSTT để đạo, hướng dẫn toàn hệ thống ngân hàng thực có hiệu chiến lược huy động vốn phục vụ cho trình phát triển kinh tế đất nước, góp phần quan trọng vào việc đưa kinh tế Việt nam lúc đạt hai tiêu kinh tế vĩ mô lớn đẩy lùi lạm phát mà đạt tỷ lệ tăng trưởng cao Đây minh chứng cho đắn đường lối đổi kinh tế nói chung vận hành có hiệu CSTT hệ thống ngân hàng nói riêng 2.2.1.3 Góp phần thực mục tiêu kinh tế xã hội khác: Ngoài thành tựu kể trên, trình thực thi CSTT hệ thống ngân hàng Việt nam năm qua góp phần đáng kể vào qúa trình thực mục tiêu kinh tế xã hội khác như: chuyển dịch cấu kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 27 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn Trong năm qua cấu kinh tế Việt nam chuyển dịch theo chiều hướng tiến Xét cấu kinh tế thành phần kinh tế quốc doanh ngày mở rộng, thành phần kinh tế nhà nước giữ vị trí quan trọng ngành, khâu then chốt Xét cấu ngành tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ ngày tăng tổng GDP xã hội, tỷ trọng ngành nông nghiệp ngày giảm cách tương đối Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nóitrên có đóng góp tích cực hệ thống ngân hàng Bởi thời kỳ bao cấp, nguồn vốn đầu tưư cho kinh tế ngân hàng tập trung tới > 90% cho kinh tế quốc doanh, 10% cho kinh tế tập thể không cho vay cá thể Nhưng đến hoạt động tín dụng có thay đổi lớn Bằng việc ban hành văn pháp quy, NHNN hướng dẫn TCTD thực cho vay đối vơi thành phần kinh tế không phân biệt đối xử Tỷ trọng cho vay thành phần kinh tế quốc doanh tăng dần Bên cạnh NHNN có văn hướng dẫn TCTD ưu tiên đầu tư tín dụng vào ngành trọng điểm, mũi nhọn có lợi nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành Việc mở rộng vốn đầu tưư cho thành phần kinh tế thúc đẩy kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao khoảng thời gian dài, mà tạo nhiều việc làm cho xã hội Theo báo cáo thống kê năm gần đây,Việt nam có tỷ lệ tạo việc làm nhanh tốc độ tăng dân số, tỷ lệ thất nghiệp có chiều hướng giảm Rõ ràng, thông qua việc mở rộng đầu tư tín dụng cho thành phần kinh tế, tạo điều kiện để mở rộng sản xuất kinh doanh hệ thống ngân hàng gián tiếp tạo công ăn việc làm cho người lao động 2.2.2 Những khó khăn tồn việc thực sách tiền tệ Thứ nhất: Tổng nguồn vốn huy động mức dư nợ cho vay kinh tế tăng chậm, tốc độ huy động vốn tăng nhanh dư nợ Vốn giữ vai trò quan trọng việc thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, đổi kỹ thuật công nghệ, thực công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Có tới 70% sản lượng vốn đầu tư nước 60% kim ngạch thương mại Việt nam nhờ quan hệ với quốc gia Châu Á Việt nam chịu ảnh hưởng chủ yếu sụt SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 28 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn giảm đáng kể đầu tư nước trực tiếp tụt giảm nhu cầu xuất chung Ngoài nguyên nhân ảnh hưởng khủng hoảng tiền tệ, sụt giảm đầu tưư nước vào Việt nam bắt nguồn sâu xa từ môi trường đầu tư chưa đủ hấp dẫn, rủi ro đầu tư tiếp tục gia tăng với mức độ khắc phục chậm hiệu thấp sức cạnh tranh yếu tố sản xuất kinh doanh nội địa Hiện tượng thiếu lành mạnh hệ thống tài chính-tiền tệ nói chung thiếu quán số mặt sách vĩ mô CSTT bộc lộ sớm, đe doạ ổn định kinh tế trung,dài hạn trước khủng hoảng tài chính-tiền tệ khu vực chưa nổ Thứ hai: Tỷ lệ tín dụng trung,dài hạn tăng không tương xứng với tốc độ tăng nguồn huy động loại vốn Vốn trung, dài hạn giữ vị trí đặc biệt quan trọng việc gia tăng đầu tư, tăng lực sản xuất-kinh doanh kinh tế Năm 1998, tỷ lệ cho vay trung, dài hạn hệ thống ngân hàng nước ta tăng nhanh, chiếm 42% tổng dư nợ cho vay kinh tế, chủ yếu tập trung đầu tư cho công trình thực theo kế hoạch nhà nước Việc sử dụng phần vốn vay ngắn hạn vay trung,dài hạn cần thiết, đáp ứng phần nhu cầu vốn đầu tư kinh tế tỷ lệ sử dụng vốn ngắn hạn vay trung dài hạn phải tính toán cân nhắc thận trọng, bảo đảm khả toán,an toàn hoạt động ngân hàng toàn hệ thống Thứ ba: Việc xử lý mối quan hệ lãi suất tỷ giá hối đoái Các công cụ điều hành CSTT chưa hoàn chỉnh theo chế thị trường dạng sơ khai, yêu cầu kiện toàn sách lãi suất mối tương quan chế độ tỷ giá hối đoái thích hợp chưa xử lý tốt Việc quy định “trần” lãi suất gây trở ngại cho mở rộng tín dụng cách tích cực.Vẫn nhiều mức lãi suất “trần” mặt lãi suất chung chưa phản ánh linh hoạt quan hệ cung cầu vốn kinh tế,chưa bao quát đủ mức rủi ro tiền tệ thông thường Lãi suất cho vay cuối cao,kinh SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 29 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn doanh hầu hết NHTM bị gò bó, thiếu chủ động tự chủ Nguồn vốn tín dụng hạn hẹp, cân đối cấu với việc sử dụng, cho vay rải mảnh, phân tán dẫn đến hiệu thấp Hoạt động thị trường tiền tệ liên ngân hàng chưa phát triển sôi động, chưa trở thành giao điểm hội đủ định hướng chuyển dịch dòng vốn nhàn rỗi NHTM Chưa có điều kiện để bước tự hoá lãi suất thả tỷ giá hối đoái NHNN chưa thực người cho vay cuối kinh tế, giao dịch ngoại tệ thức bị gò bó, chi phối chưa mạnh kịp thời với biến động tỷ giá hối đoái thị trường Thứ tư: Mặc dù phủ thực nhiều giải pháp để tăng cường quản lý,kiểm soát hoạt động ngân hàng, xử lý nợ hạn chất lượng tín dụng mức thấp Việc nâng cao chất lượng hiệu tín dụng có ý nghĩa sống cạnh tranh,trong việc củng cố phát triển hệ thống ngân hàng, không ngừng nâng cao vai trò việc góp phần thực mục tiêu kinh tế-xã hội Đến ngày 31/12/1998, tổng dư nợ hạn chiếm 12,5% tổng dư nợ cho vay, nợ hạn số NHTM cổ phần chiếm tỷ lệ cao có nguy gây an toàn hệ thống ngân hàng tác động xấu đến đời sống kinh tếxã hội Mặt khác, thâm hụt lớn cán cân vãng lai nhập siêu triền miên gánh nặng nợ nước chồng chất như: bội chi ngân sách cao tạo áp lực từ nhiều phía đe doạ tính ổn định,độc lập tương đối CSTT mà bước đầu tạo dựng giai đoạn chống lạm phát trước Thâm hụt cán cân vãng lai chủ yếu phải bù đắp “nhập khẩu” vốn nguyên nhân gây nạn “đô la hoá” khiến VND bị định giá cao, kích thích tâm lý tích trữ giá trị dạng ngoại tệ,không gian tiền tệ bị méo mó Trong đó, nôn nóng uốn nắn cách cứng nhắc hoạt động tiền tệ, tín dụng ngân hàng sau số vụ đổ vỡ tài làm tái phát xu hướng bao cấp tràn lan qua hạn mức tín dụng, qua lãi suất ưu đãi Đó trở ngại không dễ dỡ bỏ ttrình hoàn thành CSTT SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 30 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn Thứ năm: Quá ttrình thực thi CSTT thiếu kết hợp hệ thống ngân hàng quan hữu quan khác Là phận quan trọng hệ thống sách kinh tế vĩ mô, CSTT có liên quan trực tiếp tới nhiều biến số kinh tế thuộc nhiều lĩnh vực khác Điều đòi hỏi phải có kết hợp chặt chẽ hệ thống ngân hàng với quan hữu quan khác trình hoạch định thực thi CSTT Ở Việt nam,quá trình thực thi CSTT năm vừa qua hệ thống ngân hàng thiếu hợp tác quan hữu quan hay bộ, ngành liên quan Chính điều phần hạn chế hiệu lực CSTT trình điều tiết kinh tế vĩ mô Để thiết kế CSTT cách khoa học phù hợp với điều kiện thực tế, trước hết số liệu thông tin tình hình kinh tế đất nước phải cung cấp đầy đủ, kịp thời xác Ở Việt nam, số liệu mà ngành, quan cung cấp thiếu thống nhiều chưa xác, đặc biệt số liệu phục vụ cho việc lập dự báo cán cân toán quốc tế Những năm vừa qua, nguồn vốn tín dụng cung cấp cho kinh tế hệ thống ngân hàng bị thất thoát nhiều Một phần thiếu sót chủ quan ngành ngân hàng, mặt khác bộ, ngành liên quan buông lỏng vai trò quản lý nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh cuả ngành mình.Ngoài ra,cũng có trường hợp văn điều hành hoạt động tiền tệ tín dụng ngân hàng văn khác bộ, ngành có liên quan có chồng chéo,mâu thuẫn tạo lực cản vô hình trình thực thi CSTT năm vừa qua Những tồn trình điều hành sách tiền tệ: Trong trình đổi kinh tế nói chung sách tài tiền tệ nói riêng, thu chi ngân sách phủ Việt nam có cải thiện đáng kể Tuy nhiên, thâm hụt ngân sách triền miên mức cao Nguồn bù đắp thiếu hụt ngân sách từ việc vay dân hạn chế Phần lại, phủ phải vay từ nước vay từ NHNN Việt nam SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 31 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn Vì NHNN thành viên phủ nên NHNN trực tiếp trình dự án CSTT quốc gia trước Quốc hội mà phải thông qua phủ Chưa thực chủ động thực thi CSTT Định kỳ lượng tiền bổ sung cho lưu thông hàng năm phủ định để chi cho mục tiêu cụ thể NHNN khó chủ động việc sử dụng công cụ để điều tiết lượng tiền lưu thông Còn nhiều quan, tổ chức tham gia đạo, giám sát xây dựng thực CSTT Trong năm qua, bệnh giảm phát tăng mạnh Từ đầu năm 1999 với triệu chứng rõ sức mua nội địa giảm sút, hàng hoá tồn đọng lớn, xuất tăng chậm lại,chỉ số giá xuống thấp (suốt tháng đầu năm 1999 tăng 0,2%) lúc tăng trởng kinh tế giảm mạnh, đặt thử thách lớn cho việc tìm đối sách đồng bộ, hữu hiệu để khắc phục khó khăn nội đối phó với ảnh hưởng khủng hoảng từ bên dội vào Ngoài ttrình thực thi CSTT hệ thống ngân hàng thiếu tính tự chủ Là quan phủ đóng địa phương, ngân hàng phần phải chịu giám sát quan quyền địa phương Cũng có nhiều trường hợp, lợi ích địa phương nên quyền sở can thiệp vào hoạt động ngành ngân hàng, đặc biệt công tác thẩm định dự án đầu tư địa phương, “nhượng ngầm” nhiều làm cho ngân hàng đầu tư vào dự án hiệu làm hạn chế phần hiệu lực điều hành CSTT NHNN Những hạn chế chứng tỏ trình thựcthi CSTT Việt Nam trình chuyển sang kinh tế thị trường cần phải tiếp tục bổ sung hoàn thiện.Có CSTT thực phát huy vai trò điều tiết vĩ mô kinh tế thị trường 2.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM 2.3.1 Những quan điểm định hướng hoàn thiện: Là sách kinh tế vĩ mô nhà nước, linh hồn hoạt động NHNN, mục tiêu lâu dài CSTT trì ổn định nâng cao dần giá trị đối nội đối ngoại đồng Việt nam, tiến tới đa đồng Việt SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 32 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn nam trở thành đồng tiền có khả chuyển đổi, từ tạo ổn định hệ thống tài việt nam Để khắc phục khó khăn tồn nhằm thực mục tiêu trớc mắt nh lâu dài, việc hoàn thiện CSTT cần theo định hướng sau: Việc hoạch định thực thi CSTT mặt phải hoà nhập thích nghi nhanh với chế thị trường, đồng thời phải nhanh chóng hội nhập với cộng đồng tài quốc tế, với thông lệ chung giới Mặt khác, trình hoạch định thực thi CSTT phải giữ gìn tính độc lập, tính đặc thù Việt nam vận động theo định hớng XHCN, theo đường lối đổi mà Đảng nhà nước vạch Chủ động hoạch định thực thi CSTT mối quan hệ chặt chẽ với sách kinh tế vĩ mô khác như: sách tài chính, sách thu nhập, sách thương mại…để sách thực bổ sung, hỗ trợ lẫn tạo thành sức mạnh tổng hợp trình thực mục tiêu kinh tế vĩ mô Đặc biệt, hệ thống sách kinh tế vĩ mô, phải đảm bảo CSTT sách tài thống với mục tiêu đồng với phơng pháp điều hành Có sách thực trở thành công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô hữu hiệu Điều tiết kiểm soát có hiệu khối lợng tiền cung ứng, đảm bảo cung cấp đầy ẩu phơng tiện toán cho kinh tế tức đảm bảo thích ứng tổng cung tổng cầu tiền tệ Tại hội nghị TW lần thứ nhất, Ban chấp hành TW Đảng CSVN có điều chỉnh quán sách lược, biện pháp đạo kinh tế với nhiệm vụ xuyên suốt phát triển nông nghiệp - nông thôn, coi bệ phóng để đẩy tới bước CNH - HĐH kinh tế thập niên 2000-2010 với tầm nhìn 2020 Theo có chuyển dịch cấu đầu tư, dành vốn ưu tiên đầu tư nhiều vào lĩnh vực then chốt, mũi nhọn kinh tế Để tiếp tục ổn định tiền tệ điều kiện lạm phát thấp, trước hết cần có tập trung cải thiện NSNN, giảm thiểu mức thâm hụt, tiết kiệm triệt SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 33 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn để tiêu dùng phi sản xuất để tăng tỷ phần tích luỹ, dành vốn đầu tư phát triển kinh tế tất khu vực nhà nước, doanh nghiệp Khẩn trương chấn chỉnh hệ thống ngân hàng, nâng cao chất lượng đảm bảo an toàn hoạt động tín dụng Chủ động hoàn thiện tiếp chế độ tỷ giá hối đoái lãi suất ngân hàng thao hớng bước thả nôỉ có điều tiết tự hoá có chọn lọc Có phương án bảo toàn giá trị tiền gửi gắn liền với kiện toàn hệ thống toán qua ngân hàng Hoàn thành dứt điểm xở lý nợ nần dây dưa khu vực tài công, giải toả tài sản chấp vay ngân hàng đóng băng, đẩy mạnh cấu vốn, tài sản ngân hàng Bên cạnh nhà nước hỗ trợ vốn ban đầu tư thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng hình thức bảo đảm đầu tư khác để tạo thuận lợi cho DN vừa nhỏ, hộ nông dân dễ dàng tiếp cận nguồn vay sử dụng vốn cách an toàn, hiệu Thường vấn đề liên quan đến CSTT giải triệt để, đặc biệt kinh tế trình chuyển đổi Việt nam Sự đan xen phức tạp CSTT với sách kinh tế vĩ mô khác bối cảnh kinh tế khó khăn trước đưa đến thay đổi ngắn hạn, kèm theo thoả hiệp, nhân nhượng tình điều hành sách Tuy nhiên trung - dài hạn,mục tiêu cuối mục tiêu trung gian phải tuân thủ nghiêm ngặt Đặc biệt việc hoàn thiện sách tiến tệ lệ thuộc nhiều vào khả tiếp cận vận dụng hế thống công cụ thực thi CSTT NHNN, gắn liền với trình tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới, đại hoá công nghệ ngân hàng 2.3.2 Giải pháp hoàn thiện sách tiền tệ: Để hoàn thiện sách tiền tệ theo định hướng đề phải thực đồng thời nhiều giải pháp ta chia thành hai nhóm sau: 2.3.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến thể chế: - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống ngân hàng: Việc hoàn thiện sách tiền tệ Việt nam thời gian tới tách rời trình hoàn thiện hệ thống ngân hàng nói chung máy tổ chức, điều hành ngân hàng nhà nước nói riêng Bởi lẽ, hệ thống ngân hàng SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 34 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn trước hết máy tổ chức ngân hàng trung ương tương đối độc lập, lành mạnh vững yếu tố đảm bảo tính hiệu lực sách tiền tệ Mục tiêu xuyên suốt chiến lược đổi hòan thiện hệ thống ngân hàng năm cuối kỷ XX đầu kỷ XXI “phải tạo lập hệ thống ngân hàng đủ mạnh lực hoạch định thực thi sách, lực quản lý, lực điều hành kinh doanh, đủ mạnh trình độ công nghệ kỹ thuật thích ứng với chế thị trường, trở thành công cụ phục vụ đắc lực cho mục tiêu phát triển kinh tế đất nước sớm hội nhập vào cộng đồng tài quốc tế - Trong trình điều hành sách tiền tệ, ngân hàng nhà nước cần tìm điểm dung hoà mục tiêu sách tiền tệ, để đến chỗ kết hợp hài hoà mục tiêu kinh tế vĩ mô Do mục tiêu kinh tế vĩ mô như: Tăng trưởng, lạm phát công ăn việc làm có mâu thuẫn với Vì trình điều hành kinh tế vĩ mô nói chung sách tiền tệ nói riêng, không nên cực đoan phía, nhấn mạnh chiều Nếu có ổn định giá cả, ổn định tiền tệ mà kinh tế dậm chân chỗ, không phát triển ổn định coi vô nghĩa, lại mong manh nhanh chóng Ngược lại, tăng trưởng mà không ổn định điều kiện để phát triển, dẫn đến tình trạng kinh tế hỗn loạn chí thụt lùi Vì tìm điểm dung hoà mục tiêu không kỹ thuật, mà nghệ thuật điều hành sách tiền tệ ngân hàng nhà nước Việt nam nước nghèo độ lên sản xuất lớn Tăng trưởng nhanh bền vững lối thoát để tránh nguy tụt hậu, bên cạnh kinh tế Việt nam vừa qua khủng hoảng, nhiều bất ổn tiềm ẩn lạm phát cao, ổn định mục tiêu quan trọng Vấn đề đặt trình thực mục tiêu sách tiền tệ, ngân hàng nhà nước phải tìm điểm dung hoà để vừa đảm bảo kiềm chế lạm phát, vừa đưa kinh tế Việt nam tiếp tục tăng trưởng với nhịp độ cao Để tìm điểm dung hoà cần phải có điều chỉnh ngân hàng nhà nước SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 35 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn bình diện vĩ mô Tuỳ thời gian, hoàn cảnh cụ thể mà điều chỉnh mục tiêu cần thiết không đồng nhau.Nhưng phải quán triệt nguyên tắc: Các mục tiêu ngắn hạn phải phục vụ cho mục tiêu dài hạn, mục tiêu dài hạn phối mục tiêu ngắn hạn Ngân hàng nhà nước phải tập trung vào việc nhấn mạnh tăng trưởng kinh tế toàn dụng nhân công, nhiên ý đến việc kiềm chế lạm phát Đây điểm dung hoà mục tiêu kinh tế vĩ mô Điều chứng tỏ nghệ thuật điều hành sách tiền tệ tạo sức tác động tối đa đến mục tiêu chủ yếu nhất, không làm tổn hại mức đến mục tiêu khác toàn hệ thống kinh tế vĩ mô Sử dụng linh hoạt mềm dẻo công cụ điều tiết sách tiền tệ Nói đến công cụ sách tiền tệ dù nước có công cụ giống nhau, là: Lãi suất, cho vay chiết khấu, dự trữ bắt buộc nghiệp vụ thị trường mở…Sự khác cách sử dụng công cụ linh hoạt mềm dẻo mức độ để đối phó với biến động bất thường kinh tế Mục đích chủ đạo, lâu dài Việt nam kinh tế vĩ mô hướng tới tăng trưởng cao bền vững Các công cụ sách tiền tệ thường sử dụng là: Duy trì nguyên tắc lãi suất thực dương, quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc phù hợp tổ chức tín dụng, trì chế độ tỷ giá hối đoái ổn định…Tuy nhiên công cụ sử dụng cách cứng nhắc gây tác động xấu mục tiêu ngắn hạn biến động bất thường xảy Vì vậy, lãi suất dương đến mức độ để hiệu chống lạm phát không ảnh hưởng đến đầu tưư đất nước tỷ giá hối đoái ổn định cần thiết phải phá giá để tạo động lực kích thích xuất khẩu…Là thể mềm dẻo, linh hoạt việc sử dụng công cụ sách tiền tệ Làm vậy, ngân hàng nhà nước thực thành công vai trò người điều tiết kinh tế vĩ mô - Nâng cao tính độc lập tương đối ngân hàng nhà nước Việt nam việc họach định thực thi sách tiền tệ SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 36 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn - Thể thống đồng luật, văn pháp quy có liên quan mà phủ ban hành, từ đảm bảo tính hiệu lực hai Bộ luật ngân hàng toàn hệ thống văn pháp quy ngành - Việc xây dựng ban hành văn luật bổ sung cho hai luật cần thực nhanh chóng kịp thời Điều không phần quan trọng, lẽ sau hai Bộ luật ngân hàng có hiệu lực hai pháp lệnh ngân hàng mà số văn pháp luật kèm theo hết hiệu lực Tuy ngân hàng có nhiều văn pháp quy ban hành chưa đầy đủ Vì vậy, hệ thống văn pháp luật ngân hàng có nhiều chỗ bị “bỏ ngỏ” chưa có văn thay có chưa có nghị định, hướng dẫn cụ thể Khi hành lang pháp lý chưa đầy đủ hoạt động tiền tệ - ngân hàng nói chung trình thực thi sách tiền tệ nói riêng nằm bất ổn Vì vậy, năm trước mắt, việc hoàn thiện bổ sung triển khai có hiệu hệ thống văn pháp luật ngành ngân hàng việc cần làm ngay, góp phần nâng cao hiệu lực điều tiết vĩ mô sách tiền tệ quốc gia 2.3.2.2 Nhóm giải pháp liên quan đến việc hoàn thiện công cụ sách tiền tệ: Yêu cầu nâng cao hiệu lực chất lượng trình thực thi sách tiền tệ đòi hỏi phải nhanh chóng hoàn thiện tiếp tục phát triển hệ thống công cụ sách tiền tệ Những năm trước mắt, phải tạo hệ thống công cụ bám sát phục vụ đắc lực cho trình đổi sách tiền tệ Để thực việc này,nhà nước cần kiên trì với chủ trương sử dụng công cụ sách tiền tệ theo định hướng thị trường, tức điều tiết hoạt động kinh tế qua thị trường hay nói cách khác nhà nước can thiệp thị trường đẻ thị trường điều tiết hoạt động kinh tế, Muốn vậy: + Cần theo dõi, bám sát diễn biến thị trường để có điều chỉnh lãi suất biên độ phù hợp làm cho lãi suất thực đóng vai trò tín hiệu để điều tiết lãi suất thị trường Chuẩn bị điều kiện cần thiết để bỏ biên độ lãi suất bản, tiến tới tự hoá lãi suất đồng Việt nam SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 37 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn + Thực điều chỉnh lãi suất tái chiết khấu tái cấp vốn phù hợp với diễn biến thị trường Về nguyên tắc lãi suất tái cấp vốn phải lãi suất cao lãi suất tiền gửi ngân hàng thương mại phải lãi suất thấp Bên cạnh cần sử dụng linh hoạt lãi suất cho vay qua đêm với lãi suất đấu thầu trái phiếu tín phiếu + Cần sử dụng cách linh hoạt tỷ lệ dự trữ bắt buộc theo tín hiệu thị trường nhằm tác động tới việc gia tăng tổng phương tiện toán kích thích tăng trưởng tín dụng tác động tới diễn biến lãi suất thị trường theo định hướng điều hành sách tiền tệ Thời gian tới ngân hàng nhà nước cần giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc đồng ngoại tệ để tăng nguồn huy động ngoại tệ ngân hàng thương mại, nhằm giảm tình trạng găm giữ ngoại tệ dân tổ chức kinh tế + Cần hoàn thiện nghiệp vụ thị trường mở việc rà soát lại quy chế nghiệp vụ thị trường mở nhằm mở rộng thời hạn lại chứng từ có giá, từ tạo điều kiện để cung ứng vốn cho tổ chức tín dụng, qua tổ chức tín dụng có điều kiện can thiệp tốt vào thị trường để ổn định tỷ giá Mặt khác, ngân hàng nhà nước cần thay đổi quy chế để mở rộng đối tượng nhằm tăng số lượng thành viên tham gia, đa dạng hoá hàng hoá mua-bán thị trường để nghiệp vụ thị trường mở hoạt động sôi động + Theo dõi sát diễn biến thị trường tiền tệ để có biện pháp xử lý kịp thời Các công cụ điều hành sách tiền tệ cần hướng tới: “phối hợp hài hoà công cụ trực tiếp gián hướng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, có tác động tích cực tới thị trường nhằm hạn chế tác động tiêu cực ảnh hưởng thị trường tài quốc tế” Như vậy, từ thực tế hoạt động sách tiền tệ Việt nam, với định hướng giải pháp đồng bộ, có hiệu nhằm giúp ngân hàng nhà nước điều hành, thực thi công cụ sách tiền tệ nhằm đạt mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy sản xuất tiêu dùng, kích thích đầu tưư phát triển Từ bảo đảm cho phát triển an toàn, lành mạnh thị trường tài - tiền tệ toàn kinh tế SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 38 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn CHƯƠNG : NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ MÔN HỌC 3.1 Giáo trình tài liệu học Môn tài tiền tệ môn sở ngành sinh viên hệ đại học ngành tài ngân hang Nên việc hiểu nắm rõ môn quan trọng cần thiết sinh viên Trong suốt thời gian học tập môn chúng em thấy nội dung giáo trình cập nhật đầy đủ kiến thức cụ thể quan trọng môn học ví dụ nội dung liên quan đến Luật Ngân hàng nhà nước ( sửa đổi , bổ sung năm 2003), luật tổ chức tín dụng (đã sửa đổi bổ sung năm 2004) văn hướng dẫn nhà nước hành Ngoài giáo trình cung cấp đầy đủ nội dung chương liên quan đến thị trường tiền tệ Qua giúp sinh viên chúng em có kiến thức đầy đủ môn học quan trọng cho ngành Tài ngân hàng 3.2 Cơ sở vật chất Muốn hiểu tiếp thu tốt kiến thức môn học điều kiện sở vật chất phục vụ cho việc giảng dạy phải tốt , thiết thực, đầy đủ thiết bị giảng dạy Vấn đề trường Công Nghiệp đáp ứng đầy đủ cho việc giảng dạy giáo viên học tập tốt sinh viên Khó khăn: Ngoài thuận lợi trình học môn sở ngành chúng em có khó khăn bên cạnh Do sở Thanh Hóa thành lập nên giảng viên chưa đủ chúng em phải học với giảng viên từ sở dậy thời gian không dài , việc tìm hiểu sâu môn học gấp rút 3.3.Tính hữu ích thiết thực môn học Tài tiền tệ môn học sở ngành quan trọng sinh viên học tài ngân hàng nói riêng sinh viên học ngành kinh tế nói chung 3.4 Nhận xét giáo viên giảng dạy Tuy thời gian dạy không nhiều em xin cám ơn thầy ThS Nguyễn Dụng Tuấn tận tình dạy , giúp đỡ sinh viên chúng em có kiến thức quan trọng môn học Em xin chân thành cám ơn! SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 39 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn KẾT LUẬN Chính sách tiền tệ có vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế thị trường nói chung kinh tế Việt nam nói riêng Nó Chính phủ mà trước hết ngân hàng trung ương nước sử dụng làm công cụ tác động vào biến số kinh tế vĩ mô nhằm đạt mục tiêu định Bước sang kỷ XXI-Mở kỷ nguyên tiến trình khu vực hoá toàn cầu hoá kinh tế Yêu cầu đặt phải hoàn thiện thực thi sách tiền tệ cách có hiệu Để hoàn thiện sách tiền tệ, trước hết phải xác định mục tiêu định hướng thời gian trước mắt lâu dài Từ có giải pháp đồng vừa cải tiến, hoàn thiện yếu tố sẵn có, vừa phát triển bổ sung yếu tố mới, chấn chỉnh, loại bỏ yếu tố cũ, lạc hậu Quá trình đòi hỏi nỗ lực, phấn đấu kiên trì ngân hàng nhà nước mà hệ thống ngân hàng Đồng thời đòi hỏi phải có kết hợp chặt chẽ Bộ, ngành có liên quan trình thực mục tiêu vĩ mô kinh tế Đặc biệt việc hoàn thiện sách tiền tệ lệ thuộc nhiều vào khả tiếp cận vận dụng hệ thống công cụ thực thi sách tiền tệ ngân hàng nhà nước, gắn liền với trình tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới, đại hoá công nghệ ngân hàng Có thể nói nghiên cứu đề tài sách tiền tệ vấn đề rộng lớn liên quan đến nhiều khía cạnh sách kinh tế vĩ mô khác Vì vậy, phạm vi viết em chi tiết hết nội dung CSTT mà nêu lên số hiểu biết ý kiến đề xuất việc hoàn thiện sách tiền tệ SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 40 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn TÀI LIỆU THAM KHẢO - Lý thuyết chung thị trường tài chính, ngân hàng sách tiền tệ - Nguyễn Văn Ngọc (Đại học Kinh tế Quốc dân), NXB Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2009 - Nhập môn tài tiền tệ - PGS.TS Sử Đình Thành –TS Vũ Thị Minh Hằng (Đại học Kinh tế TP.HCM), NXB Lao Động năm 2008 - Tiền tệ, ngân hàng, thị trường tài - Lê Văn Tư , NXB Thống Kê năm 2001 - Giáo trình tài tiền tệ - trường ĐH Công nghiệp Tp Hồ Chí Minh SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 41 [...]... chính sách tiền tệ: Để hoàn thiện chính sách tiền tệ theo các định hướng đã đề ra phải thực hiện đồng thời nhiều giải pháp và ta có thể chia thành hai nhóm sau: 2.3.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến thể chế: - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống ngân hàng: Việc hoàn thiện chính sách tiền tệ ở Việt nam trong thời gian tới không thể tách rời quá trình hoàn thiện hệ thống ngân hàng nói chung và bộ máy tổ chức, điều... hoạch định và thực thi CSTT trong mối quan hệ chặt chẽ với các chính sách kinh tế vĩ mô khác như: chính sách tài chính, chính sách thu nhập, chính sách thương mại…để các chính sách này thực sự bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau tạo thành sức mạnh tổng hợp trong quá trình thực hiện các mục tiêu kinh tế vĩ mô Đặc biệt, trong hệ thống chính sách kinh tế vĩ mô, phải đảm bảo CSTT và chính sách tài chính luôn thống nhất... tục bổ sung và hoàn thiện. Có như vậy thì CSTT mới thực sự phát huy được vai trò điều tiết vĩ mô trong nền kinh tế thị trường 2.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM 2.3.1 Những quan điểm định hướng hoàn thiện: Là một trong những chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nước, là linh hồn của hoạt động NHNN, mục tiêu lâu dài của CSTT là duy trì sự ổn định và nâng cao dần giá trị đối nội và đối ngoại... động tiền tệ tín dụng của ngân hàng và những văn bản khác của các bộ, ngành có liên quan có những sự chồng chéo,mâu thuẫn tạo ra những lực cản vô hình đối với quá trình thực thi CSTT những năm vừa qua Những tồn tại trong quá trình điều hành chính sách tiền tệ: Trong quá trình đổi mới kinh tế nói chung và chính sách tài chính tiền tệ nói riêng, thu chi ngân sách của chính phủ Việt nam đã có những cải thiện. .. hành chính sách Tuy nhiên về trung - dài hạn,mục tiêu cuối cùng và mục tiêu trung gian vẫn phải được tuân thủ nghiêm ngặt Đặc biệt là việc hoàn thiện chính sách tiến tệ sẽ lệ thuộc nhiều vào khả năng tiếp cận và vận dụng hế thống các công cụ thực thi CSTT của NHNN, gắn liền với quá trình tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới, hiện đại hoá công nghệ ngân hàng hiện nay 2.3.2 Giải pháp hoàn thiện chính sách tiền tệ: ... tăng trưởng tín dụng trong ba quý cuối năm đã được cải thiện hơn so với quý I và tăng trưởng tín dụng hàng tháng đều đạt giá trị dương Điểm đáng lưu ý nữa trong điều hành chính sách tiền tệ năm 2012 phải kể tới đó chính là sự chủ động cao của NHNN trong quá trình thực hiện các mục tiêu của chính sách tiền tệ, các công cụ chính sách tiền tệ, tỷ giá trong quá trình điều hành có sự kết hợp với chính sách. .. đồng Việt nam, tiến tới đa đồng Việt SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 32 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn nam trở thành đồng tiền có khả năng chuyển đổi, từ đó tạo sự ổn định trong hệ thống tài chính của việt nam Để khắc phục những khó khăn tồn tại nhằm thực hiện được các mục tiêu trớc mắt cũng nh lâu dài, việc hoàn thiện CSTT cần đi theo các định hướng sau: Việc hoạch định và thực. .. là NHTW với một bên khác là các TCTD, làm lượng tiền biến thiên chỉ theo một chiều hoặc tăng giảm phù hợp với yêu cầu can thiệp của NHTW SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH 19 Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG TỒN TẠI TỪ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CỦA VIỆT NAM Kể từ thực hiện chính sách cải cách và mở cửa, chuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung... việc thực thi chính sách tiền tệ rất đa dạng, phần kớn tuỳ vào quan điểm nhận định của các nhà lãnh đạo, tuy nhiên, cho dù thế nào đi nữa thì những gì đúc kết từ thực tiễn điều hành chính sách vẫn là cơ sở quan trọng cho việc định hướng, hoàn thiện về sau Trên tinh thần đó, việc nghiên cứu,tổng kết việc thực thi chính sách tiền tệ trong thời gian qua là điều đáng quan tâm Theo điều 2 của Luật NHNN Việt. .. nan giải của các quốc gia,thiếu hay thừa tiền luôn tác động tiêu cực đến nó Tuy nhiên, trong thực tế điều hành chính sách tiền tệ, tuỳ vào từng thời kỳ phát triển kinh tế và hoàn cảnh cụ thể của kinh tế xã hội mà sử dụng chính sách thắt chặt hay mở rộng tiền tệ Đây cũng là vấn đề mang tính nhạy cảm của các nhà điều hành CSTT Để làm được điều này NHTW phải sử dụng hàng loạt các công cụ Công cụ của CSTT ... triển hình thái tiền tệ Chương 2: Các chế độ tiền tệ Nội dung chương bao gồm chế độ tiền tệ, chế độ lưu thông tiền tệ Việt Nam, Chế độ tiền tệ Việt Nam Chương 3: Cung cầu tiền tệ Ở chương này,... pháp hoàn thiện sách tiền tệ Việt Nam SVTH: Trịnh Thị Hằng Vân - Lớp CDTN13TH Chuyên đề môn học GVHD: ThS Nguyễn Dụng Tuấn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ 1.1: Giới thiệu môn. .. Tài Tiền tệ Môn học tài tiền tệ hình thành sở tổng hợp có chọn lọc nội dung chủ yếu môn học Tài học ” “Lưu thông tiền tệ Tín dụng” chuyên ngành Tài Ngân hàng Những kiến thức môn học mang tính