Thực trạng đói nghèo và công tác xóa đói giảm nghèo tại Huyện Nghi Xuân.docx

26 2.8K 23
Thực trạng đói nghèo và công tác xóa đói giảm nghèo tại Huyện Nghi Xuân.docx

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Thực trạng đói nghèo và công tác xóa đói giảm nghèo tại Huyện Nghi Xuân

Chun đề nghèo Xố đói giảm LỜI NĨI ĐẦU Trong xu trình đổi hội nhập hàng loạt vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh Bên cạnh mặt tích cực, mặt trái kinh tế thị trường tạo phân cực xã hội, phân hoá giàu nghèo ngày lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân Hà Tĩnh tỉnh nghèo nước, mức sống người dân thấp Trong có Nghi Xuân huyện nằm địa bàn tỉnh với diện tích tương đối rộng dân số đông Nằm đặc thù chung tỉnh, với ảnh hưởng điều kiện tự nhiên trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp gây nên tượng đói nghèo người dân nơi Qua thời gian tiếp xúc tìm hiểu thực tế địa bàn em có số nhìn nhận thực trạng đói nghèo trạng cơng tác xố đói giảm nghèo triển khai địa bàn huyện Trong phạm vi chuyên đề nhỏ em xin đưa giải pháp ý kiến đề xuất mong đóng góp phần vào cơng tác xố đói giảm nghèo huyện Nghi Xn Do thời gian tìm hiểu kinh nghiệm thực tế cịn có hạn em chưa thể sâu nghiên cứu hết vấn đề nghèo đói chun đề Kính mong góp ý thầy để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện: Oanh Lê Thị Chuyên đề nghèo I CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN Xố đói giảm A Cơ sở lý luận vấn đề xố đói giảm nghèo Khái niệm nghèo đói khái niệm có liên quan * Khái niệm nghèo đói - Đối với giới: Tại Hội nghị Xố đói giảm nghèo khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ESCAP tổ chức vào tháng 9/1993 Bangkok đưa khái niệm nghèo: "Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán địa phương…" - Đối với Việt Nam: + Nghèo tình trạng phận dân cư có khả thoả mãn phần nhu cầu người có mức sống ngang mức sống tối thiểu cộng đồng xét phương diện + Đói: tình trạng phận dân cư nghèo, có mức sống mức tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống * Các khái niệm liên quan - Nghèo tuyệt đối: tình trạng phận dân cư khơng có có khả thoả mãn nhu cầu tối thiểu nhằm trì sống - Nghèo tương đối: tình trạng phận dân cư có mức sống trung bình cộng đồng - Nhu cầu bản: Nhu cầu người gồm yếu tố phân thành loại nhu cầu thiết yếu: ăn, mặc, nhu cầu sinh hoạt hàng ngày: văn hoá, giáo dục, y tế, lại, giao tiếp - Ngưỡng nghèo đói: Ngưỡng nhu cầu tối thiểu sử dụng làm ranh giới để xác định nghèo đói hay khơng nghèo đói Nghèo đói khái niệm có tính thay đổi theo thời gian khơng gian Sinh viên thực hiện: Oanh Lê Thị Chuyên đề nghèo Xố đói giảm Phương pháp tiếp cận xác định chuẩn đói nghèo 2.1 Phương pháp tiếp cận: Có quan trọng để xác định chuẩn nghèo đói: - Căn vào nhu cầu tối thiểu, nhu cầu lượng hoá, mức chi tiêu lương thực, thực phẩm thiết yếu để trì sống với nhiệt lượng tiêu dùng từ 2100- 2300 Kcal/ngày/người - Căn vào mức thu nhập bình quân đầu người tháng Trong đặc biệt quan tâm đến mức thu nhập bình qn đầu người/tháng nhóm có thu nhập thấp (20% số hộ) - Căn vào nguồn lực thực tế quốc gia địa phương cụ thể hoá mục tiêu chương trình quốc gia xố đói giảm nghèo chương trình địa phương để thực cơng tác xố đói giảm nghèo từ 1997-2000 2.2 Chuẩn nghèo đói: Từ ta thấy xác định chuẩn nghèo đói phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện kinh tế - xã hội, phong tục tập quán quốc gia, địa phương, song có phần yếu tố chủ quan nhà nghiên cứu hoạch định sách Khi nói đến nghèo đói nói đến cá nhân người Nhưng xây dựng chuẩn nghèo đói lại phải đặt người khn khổ hộ gia đình để xem xét, chuẩn mực nghèo đói đưa chuẩn nghèo cho hộ gia đình, lấy hộ đơn vị áp dụng chuẩn Tính từ năm 1993 đến Bộ LĐTBXH lần đưa chuẩn nghèo đói Chuẩn nghèo gần lần thứ công bố vào năm 2000 sau: + Vùng miền núi, hải đảo: 10.000đ/người/tháng + Nông thôn trung du: 100.000đ/người/tháng + Thành thị: 150.000đ/người/tháng Sinh viên thực hiện: Oanh Lê Thị Chun đề Xố đói giảm nghèo Chuẩn nghèo gần công bố vào năm 2006 là: + Thành thị: 260.000đ/người/tháng + Nông thôn: 200.000đ/người/tháng B CƠ SỞ THỰC TIỄN Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện - Nghi Xuân huyện tỉnh Hà Tĩnh Phía Bắc giáp thành phố Vinh, phía Nam giáp thị xã Hồng Lĩnh, phía Đơng giáp Sơng Lam (Nghệ An), phía Tây giáp biển Huyện có 19 đơn vị hành bao gồm thị trấn 17 xã Phần lớn xã nằm ven biển Với đặc điểm bật huyện phụ cận giáp thành phố Vinh (thành phố phát triển động miền Trung) Có đường quốc lộ 1A chạy dọc xuyên qua huyện Đồng thời hội tụ đầy đủ yếu tố biển, đồng bằng, trung du miền núi Như nhìn tổng thể huyện Nghi Xn có vị trí địa lý thuận lợi cho việc giao thông lại, buôn bán, trao đổi hàng hoá, thương mại dịch vụ với thành phố Vinh huyện lân cận, đặc biệt thị xã Hồng Lĩnh, trung tâm lớn thứ tỉnh Hà Tĩnh - Về kinh tế - xã hội Với đặc điểm tự nhiên huyện Nghi Xn có sản xuất chủ yếu nơng nghiệp đánh bắt cá ven biển Tồn huyện có 24171 hộ, tỉ lệ hộ nghèo chiếm 26,09% (theo số liệu tổng hợp hộ nghèo cuối 2006 đầu 2007 UBND huyện Nghi Xuân) Tổng số lao động 49867 Trong số lượng thiếu việc làm 5810 người (chiếm tỉ lệ ……) Là huyện vừa giáp biển, vừa đồng bằng, vừa có miền núi, sản xuất nông nghiệp thuỷ sản chiếm phần lớn Theo dự tính tiêu giá trị sản xuất, TNHH huyện Nghi Xuân năm 2006 ngành sản xuất nông nghiệp chiếm 77,4%, ngành thuỷ sản chiếm 64,9% Tổng sản lượng lương thực quy thóc năm 2006 20.218,13 Bình quân lương thực/người/ Sinh viên thực hiện: Oanh Lê Thị Chun đề Xố đói giảm nghèo năm đạt202,2kg/người/năm, thu nhập bình quân đạt 350.000đ/người/tháng So với huyện khác tỉnh toàn quốc số thấp Về giáo dục đào tạo huyện có trường phổ thơng trung học, 21 trường THCS, 23 trường tiểu học, trung tâm giáo dục thường xun Về Y tế tồn huyện có trung tâm y tế bệnh viện huyện thị trấn xã có trạm xá Tuy nhiên đội ngũ y bác sĩ tuyến xá thiếu trầm trọng - Đánh giá chung: Bên cạnh thuận lợi mà điều kiện tự nhiên mang lại huyện tồn nhiều khó khăn kinh tế - xã hội, tỉ lệ đói nghèo cịn cao (26,09%) Các xã ven biển hay bị lũ lụt, thiên tai Đặc biệt năm gần tệ nạn xã hội (đặc biệt ma tuý tràn vào) gây nhiều khó khăn Sự cần thiết phải thực cơng tác xố đói giảm nghèo - Từ tình hình kinh tế - xã hội huyện ta thấy tỉ lệ đói nghèo huyện cịn cao - Nghèo đói bệnh tật ln rình rập người nghèo khổ mà thân họ khơng đáp ứng nhu cầu tối thiểu khả chống đõ với rủi ro rấtkhó Do xố đói giảm nghèo u cầu thiết - Thực mục tiêu xố đói giảm nghèo thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân đồng thời ổn định mặt kinh tế - xã hội huyện nhà - Nghèo đói tăng nhanh cản trở đến phát triển xã hội, an ninh an toàn sống người dân Con người dần vị trí, vai trị xã hội, trật tự an ninh xã hội bị đe doạ - Từ phân tích ta thấy thực sách xố đói giảm nghèo yêu cầu huyện nhà đồng thời nguyện vọng mong muốn người dân Quan điểm Đảng nhà nước sách xố đói giảm nghèo Sinh viên thực hiện: Oanh Lê Thị Chun đề Xố đói giảm nghèo Đảng nhà nước ta từ đời quan tâm chăm lo đến mặt đời sống người dân đặc biệt trọng tới mảng cơng tác xố đói giảm nghèo nhằm ổn định đời sống người dân, mang lại an ninh, an toàn cho xã hội Điều thể hệ thống quan điểm giải pháp sách sau: - Quan điểm có tính chất định hướng cho chiến lược xố đói giảm nghèo: + Xố đói giảm nghèo gắn với tăng trưởng kinh tế, phải đảm bảo thống với xã hội, sách kinh tế với sách xã hội + Gắn xố đói giảm nghèo với công xã hội ưu tiên đầu tư phát triển xã nghèo, vùng nghèo, nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo cách hợp lí + Phát huy nội lực, nguồn lực chỗ chủ yếu đồng thời tranh thủ trợ giúp từ bên ngoài, quốc tế + Xã hội hố cơng tác xố đói giảm nghèo Xố đói giảm nghèo xác định trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức trị xã hội, đồn thể cộng đồng thân người nghèo - Các giải pháp chủ yếu để xố đói giảm nghèo +Nhóm giải pháp chế sách: đầu tư sách hạ tầng, định canh, định cư… + Nhóm giải pháp đầu tư hỗ trợ phát triển xố đói giảm nghèo gồm có dự án đầu tư trực tiếp lồng ghép chương trình dự án liên quan… + Nhóm giải pháp đảm bảo: điều tra, nghiên cứu, lập danh sách, tuyên truyền nâng cao nhận thức, tổng kết, sơ kết, đánh giá Phương hướng chủ trương huyện việc thực cơng tác xố đói giảm nghèo Xố đói giảm nghèo chủ trương lớn Đảng, nhà nước nhiệm vụ chung cấp ngành Trên sở tinh thần chung huyện Nghi Sinh viên thực hiện: Oanh Lê Thị Chun đề Xố đói giảm nghèo Xuân có phương hướng mục tiêu chung để thực tốt công tác - Căn vào HĐ 78/2002/NĐ - CP "tín dụng người nghèo đối tượng sở khác Đồng thời xuất phát từ thực tiễn Nghi Xuân huyện đồng ven biển, xuất phát điểm kinh tế, sở vật chất kỹ thuật hạ tầng thấp, nguồn lực phát triển kinh tế cịn hạn chế.Tỷ lệ nghèo đói tình trạng khiếm việc làm cao, việc thành lập NHCS huyện trở thành kênh tín dụng quan trọng người nghèo - Xác định rõ, đúng, đầy đủ hộ đói nghèo theo chuẩn mực thực xố đói giảm nghèo đồng với chương trình kinh tế - xã hội khác - Tranh thủ đạo ban đại diện HĐQT, cấp uỷ quyền cấp để nâng cao chất lượng, hiệu mặt hoạt động thị 09/2004/CT TTg TTg phủ - Thực triệt để phương thức uỷ thác bán phần cho vay hộ nghèo qua tổ chức trị - xã hội - Xây dựng kế hoạch tín dụng sở số lượng hộ nghèo đối tượng sách khác nhu cầu thực tế nhân dân, gắn với khả năng, lợi địa phương để trình cấp trên, đảm bảo nguyên tắc "vốn đón tay người cần vốn" sách, chế độ hậu kinh tế - xã hội - Theo tinh thần nghị 16 ban chấp hành huyện Đảng Nghi Xuân với mục tiêu giảm tỉ lệ hộ nghèo hàng năm từ 3-5% cần tập trung vào lĩnh vực chủ yếu tập trung cho xuất lao động + Cho vay vốn để tạo việc làm cho 6500 lao động + Cho vay vốn để tập trung phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (khoảng 36 doanh nghiệp) + Kinh tế trang trại, phát triển chăn nuôi + Cho vay hỗ trợ làng nghề truyền thống II THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO VÀ CƠNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN NGHI XUÂN Sinh viên thực hiện: Oanh Lê Thị Chuyên đề nghèo Thực trạng đói nghèo huyện Nghi Xn Sinh viên thực hiện: Oanh Xố đói giảm Lê Thị Chun đề Xố đói giảm nghèo Bảng 1: Thực trạng nghèo đói địa bàn huyện Nghi Xuân Năm 2000 Hộ nghèo 9041 Tỉ lệ % 38,8 2001 7624 32,3 2002 4814 20,2 2003 3352 13,9 2004 3327 13,6 2005 8386 34,7 2006 8280 34,33 2007 6424 26,09 (Theo số liệu phòng Nội vụ lao động - thương binh xã hội huyện Nghi Xuân) Qua bảng số liệu ta thấy diễn biến thực trạng cơng tác xố đói giảm nghèo huyện Tỉ lệ hộ nghèo giảm 6,5% giai đoạn 2000 - 2001, giảm 12,1% giai đoạn 2001 - 2002 giảm 6,3 (giai đoạn 2002 - 2003 giảm 0,3%, giai đoạn 2003 2004), giai đoạn 2004 - 2005 tỉ lệ nghèo có gia tăng đột biến từ 3327 lên 8386 hộ (tăng 5059 hộ) mặt tỉ lệ tăng lên 21,1% Theo phân tích ban đạo xố đói giảm nghèo gia tăng đột biến thời kỳ mà thời kỳ trước cơng tác kiểm tra rà sốt hộ nghèo chưa thực đầy đủ sát nguyên nhân bỏ sót nhiều hộ nghèo khơng đưa vào danh sách mà nguyên nhân chủ yếu + Do ấn định tỷ lệ % xố đói giảm nghèo huyện xuống cho xã bắt buộc xã phải loại bỏ cho tỉ lệ ấn định + Xây dựng làng, xã văn hoá phải giảm bớt tỉ lệ hộ nghèo + Một số gia đình sách có cơng với cách mạng có thu nhập thấp lí khơng có nhu cầu vay vốn, khơng có em học hành… lại bị loại khỏi danh sách hộ nghèo Sinh viên thực hiện: Oanh Lê Thị Chun đề Xố đói giảm nghèo + Phương pháp xác định hộ nghèo thiếu khoa học, không xem xét đầy đủ toàn diện tiêu phân loại nhà nước Sự tuỳ tiện việc đạo cấp thơn, xóm Dẫn đến nhìn nhận sai lệch tiêu chí nghèo nhà nước, ảnh hưởng đến sách xố đói giảm nghèo Giai đoạn 2005 - 2006 giảm 0,37% giai đoạn 2006 - 2007 giảm 8,24% Như ta thấy tỉ lệ đói nghèo huyện giai đoạn 26,09% cao Bảng 2: Tỉ lệ nghèo phân theo địa bàn huyện Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Địa bàn Số Số Số Số Số Số Thành thị hộ 958 Nông thôn 5352 Miền núi tỉ lệ 35,4 hộ 857 43 4469 tỉ lệ tỉ lệ hộ 351 tỉ lệ 29,9 17,4 36 2626 21 1758 14,7 1889 14,8 4756 35,6 2731 33,5 2298 27,7 1680 20 1143 13,5 1052 12,3 12,7 hộ 837 tỉ lệ hộ 508 11,8 hộ 386 tỉ lệ 665 28,1 25,4 (Theo nguồn số liệu phòng thống kê huyện Nghi Xuân) - Qua bảng số liệu ta thấy số hộ nghèo tập trung chủ yếu vùng nông thơn Bởi Nghi Xn có hầu hết địa bàn nơng thơn miền núi chiếm Chênh lệch địa bàn nông thôn - thành thị 7,6% nông thôn miền núi 9,5% (chênh lệch tỉ lệ nghèo đói) Năm 2000, tỉ lệ hộ nghèo nông thôn 43%, miền núi 33,5%, thành thị 35,4%, năm 2001 tỉ lệ giảm tương ứng 7% - 5,8% - 5,5% Các giai đoạn 2001, 2002, 2003, 2004 tỉ lệ hộ nghèo giảm xuống Đó có quan tâm UBND huyện việc tiếp tục triển khai thực cơng tác xố đói giảm nghèo nên số hộ nghèo đói giảm xuống - Từ nhìn nhận chung tình trạng đói nghèo toàn huyện, so sánh tương quan địa bàn cho thấy tỉ lệ nghèo đói huyện cịn cao đặcb iệt tập trung vùng nơng thơn Các xã nông thôn chiếm đến 16/19 đơn vị hành huyện Người dân ngồi thu nhập sản xuất nông nghiệp Trừ số xã ven biển như: Xuân Hội, Xuân Thành bàm nghề đánh Sinh viên thực hiện: Oanh 10 Lê Thị Chuyên đề nghèo - Số hộ có người ốm đau tàn tật: 1086 hộ Xố đói giảm - Số hộ khơng có đất sản xuất: 45 hộ - Số hộ thiếu đất sản xuất: 1175 hộ - Số hộ nghèo nhà tạm bợ khơng có nhà: 396 hộ - Số hộ thiếu nước sạch: 204 hộ - Số hộ chưa sử dụng điện sinh hoạt: 17 hộ - Số hộ khơng có/có hố xí thơ sơ: 7041 hộ * Tình trạng đói nghèo thể qua mức thu nhập Khu vực Số hộ có TNBQ người/tháng Nơng thơn (số hộ) 3577 Thành thị (số hộ) 328 120.000đ trở xuống Số hộ có TNBQ người/tháng 3972 509 720.000đ đến 200.000đ (Theo nguồn số liệu phògn nội vụ LĐ- TBXH) Qua báo ta thấy tình trạng nghèo đói huyện thể nhiều đặc trưng Trong số hộ nghèo thuộc diện sách người có cơng sách xã hội 254 + 385 = 659 hộ chiếm 7,6% tổng số hộ nghèo Số hộ nghèo nông chiếm số lượng lớn 5841 hộ Số hộ nghèo có người thất nghiệp, thiếu việc làm lớn 1131 số hộ nghèo thiếu đất sản xuất 1175 hộ Đây ngun nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo dân Từ nghèo đói thiếu hụt kinh tế kéo theo tình trạng người dân khơng có nhà để có nhà tạm bợ (396 hộ) Họ khơng có đủ điều kiện để sử dụng nước (204 hộ) sử dụng điện sinh hoạt (17 hộ) Trong điều kiện kinh tế phát triển, mặt đời sông người cải thiện mà mức thu nhập bìnhq n người dân/tháng mà huyện có đến 3577 hộ nông thôn 328 hộ thành thị có mức TNBQ người/tháng 120.000đ 3972 hộ nông thôn, 509 hộ Sinh viên thực hiện: Oanh 12 Lê Thị Chun đề Xố đói giảm nghèo thành thị có thu nhập bình qn đầu người 200.000đ Đó báo thấp Thấp mức chuẩn nghèo mà nhà nước ban hành Đây tình trạng đáng báo động Ta thấy với huyện nông thôn mà cá báo nghèo đói cho thấy đời sống người dân chưa đảm bảo nhu cầu thiết họ cải thiện điều kiện sống Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Nghèo đói hậu của nhiều nguyên nhân tạo nên Nhìn chung nghèo đói người dân địa bàn huyện Nghi Xuân nằm nguyên nhân chung tình trạng đói nghèo nước * Nguyên nhân khách quan - Do điều kiện tự nhiên - xã hội huyện chủ yếu xã nằm ven biển nên xảy biến cố thiên tai, lũ lụt phải chịu ảnh hưởng nặng nề Hằng năm có 3-4 bão lũ gây thất bát mùa màng Về mặt thời tiết khí hậu khắc nghiệt, gió lào, hạn hán Kết hợp với yếu tố xã hội phong tục tập quán lạc hậu, ảnh hưởng TNXH từ thành phố Vinh địa bàn phục ận huyện - Những tác động sách vĩ mơ, sách cải cách chế dẫn đến đói nghèo Hệ thống chế sách chậm đổi thiếu đồng Cơ cấu đầu tư chưa hợp lí, tỷ lệ đầu tư cho nơng nghiệp nơng thơn cịn thấp Các sách xã hội đầu tư từ phúc lợi xã hội không quan tâm mức, chưa trọng đầu tư ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động, chưa ý khuyến khích kịp thời phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Giá khu vực nơng - cơng - nghiệp dịch vụ có chênh lệch lớn, gây thiệt thòi cho người dân đặc biệt người nghèo - Bất bình đẳng giới ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống phụ nữ trẻ em bất bình đẳng giới làm sâu sắc tình trạng nghèo đói tất mặt phụ nữ chiếm gần 58% tổng số lao động nhà nước chiếm 25% thành viên khoá khuyến nơng chăn ni 10% khố khuyến Sinh viên thực hiện: Oanh 13 Lê Thị Chuyên đề Xố đói giảm nghèo nơng trồng trọt phụ nữ có hội tiếp cận với cơng nghệ, tín dụng đào tạo gặp khó khăn gánh nặng cơng việc gia đình, học vấn thấp, tham gia vào công việc xã hội * Yếu tố ảnh hưởng đến người nghèo nguyên nhân chủ quan từ người nghèo - Do nguồn lực hạn chế nghèo nàn: người nghèo thường thiếu nguồn lực, thiếu vốn để đầu tư sản xuất, thiếu nguồn nhân lực Đặc biệt tình trạng thiếu đất đai q trình thị hố, thiếu hội tiếp cận với dịch vụ sản xuất, thiếu khả tiếp cận nguồn tín dụng Đây nguyên nhân trì hỗn đổi sản xuất áp dụng KHCN, giống mới… - Trình độ học vấn thấp, việc làm thiếu không ổn định theo kết điều tra mức sống cho thấy số người nghèo huyện tỉ lệ người chưa học chiếm 12% tốt nghiệp tiểu học chiếm 39% , trung học sở chiếm 37% Trình độ học vấn thấp hạn chế khả tìm kiếm việc làm tốt, tìm việc khu vực khác - Người nghèo khơng có đủ điều kiện tiếp cận với pháp luật, chưa bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp Người nghèo khó nắm bắt mạng lưới dịch vụ pháp lí nên khó có khả tri gặp vấn đề liên quan đến pháp luật - Ngoài nguyên nhân nhân học đông chưa chưa thực tốt cơng tác kế hoạch hố gia đình Bệnh tật sức khoẻ yếu, dịch bệnh nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Thực trạng cơng tác xố đói giảm nghèo huyện 3.1 Tình hình thực cơng tác xố đói giảm nghèo 3.1.1 Cơng tác đạo Thành lập ban đạo xố đói giảm nghèo gồm có chủ tịch trưởng ban, phó chủ tịch phó ban (trong có trưởng phịng nội vụ lao động thương binh xã hội số thành viên đại diện hội phụ nữ, Sinh viên thực hiện: Oanh 14 Lê Thị Chuyên đề Xố đói giảm nghèo niên , mặt trận tổ quốc, trưởng phịng tài chính, giám đốc TTYT, trưởng phịng GDĐT: - Ban đạo hoạt động điều hành chủ tịch (trưởng ban) - Ban đạo xoá đói giảm nghèo huyện phối hợp cấp, ngành toàn huyện triển khai đầy đủ kịp thời văn bản, sách chương trình xố đói giảm nghèo nhà nước đến xã toàn huyện - Chính quyền sở thành lập BCĐ XĐGN cấp xã, thị trấn phối hợp với tổ chức đoàn thể xây dựng kế hoạch thực chương trình xố đói giảm nghèo địa phương - 10/5/2003 phịng giao dịch NHCSXH Nghi Xuân thành lập theo định số 682/QĐ-HĐQT chủ tịch HĐQT sở tổ chức lại NH phục vụ người nghèo thức khai trương vào hoạt động ngày 23/9/03 Hoạt động NHCSXH khơng mục tiêu lợi nhuận mà mục tiêu nâng cao hiệu xố đói giảm nghèo, đào tạo nguồn nhân lực, tạo việc làm - Ban đạo xố đói giảm nghèo huyện chủ động xây dựng phương án xố đói giảm nghèo giai đoạn 2003 - 2006, xây dựng đề án giải việc làm, xuất lao động, đào tạo nghề, tạo việc làm mới, đề sách, có kế hoạch thu hút dự án nhằm hỗ trợ sách, có kế hoạch thu hút dự án nhằm hỗ trợ người nghèo Đồng thời đề phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ xố đói giảm nghèo giai đoạn 2007 -2010 3.1.2 Các sách hỗ trợ người nghèo - Chính sách hỗ trợ người nghèo GD ĐT thực sách em hộ ngèo học miễn, giảm học phí khoản đóng góp khác Cụ thể năm học 2005 - 2006 có 6150 em miễn giảm học phí với số tiền 050 triệu đồng Đây khuyến khích lớn để em hộ nghèo đến trường bình thường trẻ em khác - Chính sách hỗ trợ người nghèo y tế: Sinh viên thực hiện: Oanh 15 Lê Thị Chuyên đề Xoá đói giảm nghèo Trong năm qua trung tâm y tế huyện thực tốt sách khám chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ miễn phí cho người nghèo, tạo điều kiện để người nghèo khám bệnh điều trị ốm đau Số lượt người khám chữa bệnh miễn phí là: 23.390 người với kinh phí: tỉ 196.500 đ Đồng thời TTYT huyện cấp thẻ BHYT cho người nghèo 24646 người x 50.000 (1 thẻ) = tổng kinh phí 1232300000 (đ) 3.1.3 Các dự án góp phần tham gia vào cơng tác xố đói giảm nghèo * Dự án hỗ trợ tín dụng cho xố đói giảm nghèo NHCSXH Nghi Xuân huyện đồng ven biển, xuất phát điểm sở vật chất kỹ thuật hạ tầng thấp, nguồn lực phát triển kinh tế hạn hẹp Tỉ lệ hộ nghèo đói tình trạng thiếu việc làm cịn cao Việc thành lập NHCSXH trở thành kênh tín dụng quan trọng người nghèo đối tượng sách khác đối tượng gặp khó khăn việc tiếp cận với vốn tín dụng thơng thường tổ chức tín dụng, cần quan tâm, hỗ trợ tài nhà nước cộng đồng để vươn lên cải thiện đời sống Căn vào HĐ 78/2002/HĐ-CP "tín dụng với người nghèo đối tượng sách khác Phịng giao dịch NHCSXH huyện Nghi Xuân chủ tịch hội đồng quản trị sở tổ chức lại ngân hàng phục vụ người nghèo thức khai trương vào hoạt động ngày 23/9/2003 Hoạt động NHCSXH khơng mục tiêu lợi nhuận mà mục tiêu nâng cao hiệu xố đói giảm nghèo, đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề cao, tạo thêm việc làm cho khu vực thành thị nơng thơn Tính đến 31/12/2006 sau năm hoạt động tổng nguồn vốn tín dụng cho vay đạt 54.045 triệu đồng Trong đó: - Vốn cho vay hộ nghèo: 47.494 triệu đồng với số lượt hộ vay vốn là: 11.702 lượt hộ Sinh viên thực hiện: Oanh 16 Lê Thị Chuyên đề nghèo - Cho vay giải việc làm: 4.572 triệu đồng Xố đói giảm - Cho vay xuất lao động: 380 triệu đồng - Cho vay phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: 500 triệu đồng - Cho vay nước vệ sinh môi trường: 1.000 triệu đồng - Cho vay HSSV HCKK: 99 triệu đồng * Dự án KSV, dự án xố đói giảm nghèo nước Đức đầu tư triển khai 11 năm từ 1994 đến Với tổng nguồn vốn hộ nghèo vay: 42.700 triệu đồng số lượt hộ vay vốn là: 8370 lượt hộ Đây dự án quan trọng cơng tác xố đói giảm nghèo huyện triển khai tất thơn, xóm 19 xã, thị trấn huyện thực đem lại hiệu thiết thực * Dự án giải việc làm Bao gồm 44 dự án thu hút 530 lao động với tổng nguồn vốn giải việc làm tỉ 572 triệu NHCSSX hỗ trợ Ngồi cịn có nguồn vốn Trung ương chuyển cho hội tạo điều kiện xố đói giảm nghèo tỉ đồng (2.000.200.000đ) * Dự án nước Nhà máy nước xây dựng xã Xuân Mĩ với tổng kinh phí tỉ đồng Dự kiến năm 2007 vào hoạt động phục vụ bãi tắm Xuân Thành thị trấn Nghi Xuân , Xuân An Nhằm mục đích mở rộng khu du lịch bãi biển Xuân Thành để nâng cao đời sống nhân dân * Dự án xây dựng sở hạ tầng Chương trình 106 phát triển sở hạ tầng triển khai thực xã ven biển Xuân Thành, Xuân Mĩ, Xuân Hội… nhằm xây dựng điện đường, trường trạm Chương trình có tổng kinh 4.800 triệu đồng Như trung bình xã hỗ trợ 6.000.000.000đ để xây dựng tuyến đường nông thơn, đường liên thơn, liên xóm, xây dựng hồn thiện trung tâm y tế Sinh viên thực hiện: Oanh 17 Lê Thị Chuyên đề nghèo * Dự án xuất lao động Xố đói giảm Theo NQ HĐND huyện xuất lao động Năm 2006 toàn huyện có 3000 lao động xuất nước ngồi dự kiến năm 2007 có 6000 lượng xuất với hỗ trợ NHCSXH cho vay 20-30 triệu/1 người để xuất lao động 3.1.4 Chương trình hỗ trợ phụ nữ phát triển KTGĐ Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình nội dung quan trọng cơng tác xố đói giảm nghèo, ý thức điều hội liên hiệp phụ nữ huyện Nghi Xuân tập trung đạo đơn vị tiếp tục đẩy mạnh hoạt động giúp hộ nghèo có địa chỉ, tập huấn chuyển giao KHKT gắn với xây dựng mơ hình phát triển kinh tế , mơ hình thường tổ chức dạy nghề - Hội phụ nữ xã phối hợp với phịng nơng nghiệp trạm thú y, phịng khuyến nơng huyện tổ chức 11 lớp tập huấn chuyển giao KHKT sản xuất lạc, kỹ thuật chăn ni bị, lợn cho 2274 hội viên - Phối hợp NHCSXH tổ chức tập huấn nghiệp vụ vay vốn chương trình nước vệ sinh nơng thơn cho xã có 42 thành viên tham gia - Tổ chức lớp dạy nghề đan móc sợi xuất xã: xã hội, Xuân Hồng, Xuân Yên cho 350 hội viên với tổng kinh phí 7.500.000đ, thời gian học tháng - Tổ chức tập huấn cho ban quản lý dự án quỹ phát triển phụ nữ nghèo nội dung quy chế chương trình ghi chép hồ sơ sổ sách cho 13 xã có 69 người tham gia - Tổ chức bàn giao nguồn vốn dự án IFAD 13/13 xã cho hội LHPN quản lý với tổng số vốn: 3895000 000đ - Triển khai hoạt động giúp đỡ, đỡ đầu hộ nghèo có địa chỉ tiêu chi hội giúp từ 1-2 hộ - Về nguồn vốn cho phụ này: Đến toàn huyện quản lý điều hành 45 835 677 000đ cho 10 704 hội viên vay Sinh viên thực hiện: Oanh 18 Lê Thị Chuyên đề nghèo Cụ thể nguồn vốn sau: Số xã Các nguồn có hoạt động vốn Số lượt TS vốn cho PN Tỷ lệ vay vay Trong số hộ nghèo Số hộ nghèo PN vay vốn chủ hộ PN % Số hộ Số tiền Số hộ Số tiền vay vốn Vốn Xố đói giảm 120 150.000.000 0.32 79 12 22.000.000 10 18.000.000 TW Vốn 120 150.000.000 0.32 42 18 34.000.000 23.000.000 tỉnh Vốn vay 17 18.375.150.00 40.1 2.388 1.018 8.838.000.000 420 3150.000.000 ngân hàng 1.820 1.018 8.838.000.000 420 3150.000.000 550.000.000 478.000.000 Hội PN tín chấp Vốn ngân 14 12.838.150.00 28 hàng CSXH Ngân hàng 5.537.000.000 12.1 568 NN Vốn DA Vốn 5.461.100.000 11.5 1.858.427.000 4.05 4084 1326 1.849 962 2560.000.000 390 1.052.000.000 283 TKTK Vốn TKPN 70.000.000 82 82 70.000.000 nghèo Vốn khác Tổng 1.395.850.000 3.04 45.835.677.00 100 351 10704 163 5122 928.000.000 71 22.342.000.00 1402 320.000.000 7.689.000.00 0 16 19 19 0.15 % 3.2 Kết cụ thể đạt - Với dự án vốn tín dụng NHCSXH hộ gia đình nghèo có thêm điều kiện làm ăn đầu tư loại giống cây: giống con, mua sắm máy móc, phương tiện phục vụ sản xuất chăn ni góp phần quán triệt tỉ lệ nghèo đói địa bàn Cụ thể tỉ lệ nghèo đói giảm từ 34,33% (2006) xuống cịn 26,09% (2007) - Vốn tín dụng NHCSXH đến với bàn hộ nghèo đối tượng sở tất thơn, xóm 19 xã, thị trấn huyện Cụ thể thời gian qua Sinh viên thực hiện: Oanh 19 Lê Thị Chuyên đề Xố đói giảm nghèo + Có 1,2 tỉ đồng đầu tư cho chương trình phát triển chăn ni bị, đầu tư phát triển làng nghề thủ công chế biến nước mắm Xuân Hội + 240 triệu đ đầu tư cho phát triển nghề mộc truyền thống xã Xuân Phổ + Cho vay chuyển đổi nghề cho 19 hộ chuyên làm nghề đốt than xã: Xuân Viên, Xuân Lĩnh, Cổ Đan + 500 triệu cho doanh nghiệp Châu Tuấn vay + Xây dựng chương trình vệ sinh nước xã: Xuân Trường, Xuân An, Xuân Mĩ + Vốn giải việc làm giúp nhân dân phát triển kinh tế có mơ hình làm ăn kinh doanh phát triển điển hình như:  Trang trại chăn nuôi ếch ba ba anh Phạm Đình Lâm xã Cố Đạn, anh Trần Xuân Hồng Cương Giám  Trang trại chăn nuôi trồng trọt tổng hợp anh Dương Văn Tân Cương Gián  Trang trại chăn nuôi lợn siêu nạc anh Trần văn Cương xã Xuân Lam - Với chương trình hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình + Được vay vốn tạo việc làm tăng thu nhập nhiều gia đình nghèo vươn tới điều kiện sống có điều kiện xây dựng nhà cửa, trang thiết bỉtong nhà nuôi dạy đầy đủ Cụ thể có 79 hộ nghèo + 350 hội viên tham gia lớp đan móc sợi xuất hiện, có mức thu nhập ổn định 200.000 - 300.000đ + Toàn huyện xây dựng 112 mơ hình làm kinh tế giỏi 28 mơ hình đa dạng hố thu nhập có thu nhập từ 30 000 trở lên 3.3 Tồn nguyên nhân - Tỉ lệ nghèo đói cịn cao 29,06% (2007) Nguyên nhân hộ nghèo không nghèo vốn mà họ cịn nghèo trình độ hiểu biết, kiến Sinh viên thực hiện: Oanh 20 Lê Thị ... viên thực hiện: Oanh Lê Thị Chuyên đề nghèo Thực trạng đói nghèo huyện Nghi Xn Sinh viên thực hiện: Oanh Xố đói giảm Lê Thị Chun đề Xố đói giảm nghèo Bảng 1: Thực trạng nghèo đói địa bàn huyện Nghi. .. bệnh nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Thực trạng cơng tác xố đói giảm nghèo huyện 3.1 Tình hình thực cơng tác xố đói giảm nghèo 3.1.1 Cơng tác đạo Thành lập ban đạo xố đói giảm nghèo gồm có chủ tịch... huyện việc tiếp tục triển khai thực cơng tác xố đói giảm nghèo nên số hộ nghèo đói giảm xuống - Từ nhìn nhận chung tình trạng đói nghèo toàn huyện, so sánh tương quan địa bàn cho thấy tỉ lệ nghèo

Ngày đăng: 28/09/2012, 16:51

Hình ảnh liên quan

Bảng 1: Thực trạng nghèo đói trên địa bàn huyện Nghi Xuân - Thực trạng đói nghèo và công tác xóa đói giảm nghèo tại Huyện Nghi Xuân.docx

Bảng 1.

Thực trạng nghèo đói trên địa bàn huyện Nghi Xuân Xem tại trang 9 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan