Đang tải... (xem toàn văn)
Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước về thương mại hàng hóa trên địa bàn hà nội
1 B GIÁO D C VÀ ÀO T O TRƯ NG I H C KINH T QU C DÂN NGUY N M NH HOÀNG HOÀN THI N N I DUNG QU N LÝ NHÀ NƯ C V THƯƠNG M I HÀNG HÓA TRÊN A BÀN HÀ N I N NĂM 2020 LU N ÁN TI N SĨ KINH T Hà N i - 2008 B GIÁO D C VÀ ÀO T O TRƯ NG I H C KINH T QU C DÂN NGUY N M NH HOÀNG HOÀN THI N N I DUNG QU N LÝ NHÀ NƯ C V THƯƠNG M I HÀNG HÓA TRÊN A BÀN HÀ N I N NĂM 2020 Chuyên ngành: Thng m i Mã s : 62.34.10.01 LU N ÁN TI N SĨ KINH T Ngư i hư ng d n khoa h c: GS TS HOÀNG Hà N i – 2008 C THÂN L I CAM OAN Tôi xin cam oan ây cơng trình nghiên c u khoa h c c l p c a riêng Các s li u, k t qu nghiên c u lu n án trung th c tin c y / Tác gi lu n án Nguy n M nh Hồng M CL C TRANG PH BÌA L I CAM OAN .2 M C L C DANH M C CH VI T T T DANH M C B NG BI U DANH M C SƠ M U .7 CHƯƠNG 1: LÝ LU N N I DUNG QU N LÝ NHÀ NƯ C V THƯƠNG M I HÀNG HOÁ TRÊN A BÀN T NH, THÀNH PH .17 1.1 N i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn t nh, thành ph 17 1.2 Vai trò c i m c a thương m i Hà N i 28 1.3 Kinh nghi m xây d ng th c hi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá nư c .33 CHƯƠNG 2: TH C HI N N I DUNG QU N LÝ NHÀ NƯ C V THƯƠNG M I HÀNG HOÁ TRÊN A BÀN HÀ N I GIAI O N 2001 -2007 57 2.1 Th c tr ng phát tri n thương m i hàng hoá a bàn Hà N i giai o n 2001-2007 60 2.2 Th c hi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn Hà N i giai o n 2001 - 2007 76 2.3 ánh giá th c tr ng th c hi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn Hà N i 111 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯ NG VÀ GI I PHÁP HOÀN THI N N I DUNG QU N LÝ NHÀ NƯ C V THƯƠNG M I HÀNG HOÁ TRÊN A BÀN HÀ N I N NĂM 2020 .113 3.1 Yêu c u nguyên t c hoàn thi n n i dung qu n lý nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn Hà N i 122 3.2 Phương hư ng phát tri n thương m i Hà N i n năm 2020 t m nhìn n 2030 122 3.3 Quan i m nh hư ng hoàn thi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn Hà N i n năm 2020 134 3.4 Gi i pháp hoàn thi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn Hà N i n năm 2020 141 3.5 M t s ki n ngh .162 K T LU N .167 DANH M C CƠNG TRÌNH C A TÁC GI 170 TÀI LI U THAM KH O .165 CHÚ THÍCH CÁC CH T vi t t t VI T T T Ti ng Vi t Ti ng Anh CNH.H H Cơng nghi p hố, hi n DNTMNN Doanh nghi p thương m i nhà nư c DNVVN Doanh nghi p v a nh TNN u tư nư c ngồi KKD i hố ăng ký kinh doanh HNKT H i nh p kinh t HNKTQT H i nh p kinh t qu c t HTX H p tác xã HCTL H i ch tri n lãm IMF Qu ti n t qu c t KH-CN Khoa h c - cơng ngh KT-CT Kinh t - tr KTTT Kinh t th trư ng NK Nh p kh u NSNN Ngân sách nhà nư c QLTT Qu n lý th trư ng TCH Tồn c u hố TNC Các cơng ty xuyên qu c gia TTTM Trung tâm thương m i UBND U ban nhân dân WB Ngân hàng th gi i World Bank WTO T ch c thương m i th gi i World Trade Organization XHCN Xã h i ch nghĩa XK Xu t kh u XNK Xu t nh p kh u XTTM Xúc ti n thương m i International Monetary fund DANH M C B NG BI U B ng 2.1 Cơ c u t ng s n ph m n i a (GDP) thành ph Hà N i B ng 2.2 T ng m c bán l hàng hoá d ch v Hà N i giai o n 2001-2007 B ng 2.3 58 Cơ c u t ng m c bán l hàng hoá d ch v tiêu dùng tiêu dùng xã h i 60 61 xã h i Hà N i giai o n 2001-2007 B ng 2.4 T ng m c c u lưu chuy n hàng hoá bán buôn Hà N i giai o n 2000-2007 62 B ng 2.5 Kim ng ch c u xu t kh u giai o n 2001-2007 63 B ng 2.6 Th trư ng xu t kh u c a Hà N i 65 B ng 2.7 Kim ng ch c u nh p kh u giai o n 2001-2007 66 B ng 2.8 Cơ c u doanh nghi p kinh doanh thương m i o n 2001-2007 B ng 2.9 Các văn b n ã ban hành năm 2007 77 B ng 2.10 K t qu gi i quy t th t c hành giai o n 2005-2007 81 B ng 2.11 Doanh nghi p ngành thương nghi p, khách s n, nhà hàng, d ch v 20012007 84 B ng 2.12 Cơ s kinh doanh thương nghi p d ch v cá th 2001-2007 85 B ng 2.13 Phân lo i c a hàng kinh doanh xăng d u N i 93 B ng 2.14 M c áp ng th t c xây d ng 93 B ng 2.15 M c áp ng th t c kinh doanh 94 B ng 2.16 Phân b B ng 2.17 Nh ng vi ph m pháp lu t ho t 2001-2007 B ng 3.1 a bàn Hà N i giai a bàn Thành ph Hà a bàn qu n, huy n 95 ng thương m i Hà N i th i gian nh hư ng m t s nhóm hàng xu t kh u ch l c c a Hà N i 69 104 123 n năm2010 2020 B ng 3.2 nh hư ng c u th trư ng xu t kh u c a Hà N i theo khu v c năm 2010 2020 n 124 B ng 3.3 nh hư ng th trư ng xu t kh u tr ng i m c a Hà N i 2020 n năm 2010 126 DANH M C SƠ Sơ 1.1: Quy trình m c a hàng theo lu t năm 1989 thành ph Shizuoka 51 Sơ 2.1: Chuy n d ch c u GDP a bàn Thành ph H N i giai o n 2001 - 2007 62 Sơ 2.2: Chuy n d ch c u xu t kh u theo thành ph n kinh t a bàn Thành ph Hà N i giai o n 2002 - 2007 67 Sơ 2.3: Chuy n d ch c u nh p kh u theo thành ph n kinh t a bàn Thành ph Hà N i giai o n 2001 - 2007 70 Sơ 2.4: Chuy n d ch c u nh p kh u theo nhóm hàng a bàn Thành ph Hà N i giai o n 2001 - 2007 71 M S c n thi t c a U tài Ngh quy t 15-NQ-TW ngày 15/12/2000 c a B Chính tr “Hà N i trái tim c a c nư c, ã xác nh u não tr - hành qu c gia, trung tâm l n v văn hoá, khoa h c, giáo d c, kinh t giao d ch qu c t c a c nư c” Hà N i có v trí a lý h th ng giao thông thu n l i n i li n v i vùng, t nh c nư c, nh t mi n B c ang s ng th i m t trung tâm kinh t l n u m i giao thương qu c t c a Vi t Nam nên Hà N i ã, u m i xu t nh p kh u, u m i phát lu ng bán bn c a t nh phía B c c a c nư c S tăng trư ng phát tri n kinh t , thương m i c a Hà N i có s c m nh lan to r ng l n tác phát tri n kinh t xã h i t nư c Sau 20 năm th c hi n công cu c Th i m i h i nh p kinh t qu c t , ô Hà N i ã phát tri n v m i m t, ã c nư c vư t qua kh ng ho ng kinh t - xã h i nh ng năm tr ng trì tr , ình năm khơng ch ng m nh m t i s n; kinh t liên t c u c a th p k 90; kh c ph c tình t trình tăng trư ng cao; GDP hàng áp ng c nhu c u tiêu dùng ngày cao c a s n xu t i s ng nhân dân a bàn mà cịn dành c m t ph n tích lu tái s n xu t m r ng; l m phát b y lùi Nh ng thành t u ã t o cho Hà N i th l c m i, nh ng th i năm phát tri n toàn di n, v ng ch c nh ng u c a th k XXI Trong giai o n 2001 - 2008, t c GDP bình quân kho ng 28,6 tri u tăng GDP hàng năm t g n 12%, u ngư i tính theo giá hi n hành c a Thành ph Hà N i t ng năm 2008, cao g p l n m c bình quân chung c a c nư c (11,4 tri u ng) ưa Th ô Hà N i th c s tr thành ng l c c a trình phát tri n kinh t xã h i c a khu v c phía B c nói riêng c nư c nói chung Hơn n a, Hà N i Th não c a ô c a c nư c, nơi t p trung quan u ng, Nhà nư c, B , ngành, quan trung ương, hi p h i, oàn th , quan ngo i giao, văn phòng i di n, trung tâm d ch v tài - ngân hàng, thương m i, thơng tin - bưu vi n thơng; nơi có s h t ng giao thông v n t i thông tin truy n thông phát tri n vào b c nh t t nư c; nơi t p trung ngu n nhân l c có ch t lư ng, trình u c nư c có m c bình quân thu nh p cao hàng u ngư i cao, t o i u ki n thu n l i c v “ u vào” l n “ u ra” cho phát tri n phân công lao ng xã h i Hà N i, v i b dày l ch s “ngàn năm văn hi n” s n n t ng v ng ch c cho s phát tri n văn hoá, xã h i Vi t Nam tương lai Thương m i Hà N i ã t c nh ng thành t u k , óng góp khơng nh vào tăng trư ng GDP c a Thành ph nói riêng c a c nư c nói chung Thương m i phát tri n kinh doanh thương m i hi n c n i ngo i thành, nhi u phương th c i, tiên ti n th gi i ã c ưa vào ng d ng, thương nhân Hà N i phát tri n c v s lư ng l c qu n tr kinh doanh, th trư ng xu t kh u hàng hoá d ch v phát tri n nhanh Thương m i góp ph n c l c vào c i thi n ch t lư ng cu c s ng c a ngư i dân Hà N i Trong b i c nh Vi t Nam ã tr thành thành viên th c c a T ch c thương m i th gi i (WTO) chuy n m nh sang xây d ng n n kinh t th trư ng hi n i, thương m i Hà N i s có nhi u h i phát tri n óng góp ngày quan tr ng vào s phát tri n kinh t xã h i Thành ph Vai trò c a qu n lý Nhà nư c (QLNN) i v i phát tri n thương m i a bàn Hà N i th i gian qua c bi u hi n c th b ng vi c Thành ph Hà N i ã xây d ng t ch c th c hi n nhi u ch , sách nh m h tr khuy n khích s hình thành phát tri n lo i hình thương m i văn minh, hi n i a bàn Thành ph y m nh ho t ng xu t kh u, 10 khuy n khích thương nhân thu c m i thành ph n kinh t tham gia ho t ng thương m i, t o i u ki n thu n l i, h tr ưu ãi v v n, m t b ng bán hàng, v t o, thông tin xúc ti n thương m i xây d ng i ngũ thương nhân ngày l n m nh, áp ng yêu c u òi h i ngày cao c a th c ti n ho t ng kinh doanh thương m i i u ki n kinh t th trư ng h i nh p kinh t qu c t … Tuy nhiên, s phát tri n c a thương m i Hà N i th i gian qua th c s chưa tương x ng v i nh ng ti m l i th c a Th v i m t Th ô Hà N i L ô ngàn năm văn hi n, trung tâm tr , kinh t , văn hoá xã h i c a c nư c, Hà N i ph i có m t c u kinh t tiên ti n nh t so v i c u kinh t c a c nư c, ó ngành d ch v (g m c thương m i) ph i chi m t tr ng l n ng l c phát tri n c a kinh t Th ô Nhưng th c t , thương m i Thành ph nh ng năm qua v n chi m m t t tr ng chưa tương x ng Theo s li u th ng kê th c, thương m i s a ch a nh ch chi m kho ng 12,7% GDP c a Thành ph năm 2006 T tr ng thương m i hi n i a bàn Thành ph khiêm t n, ch chi m kho ng 20%, thương m i truy n th ng v n chi m t tr ng áp o kho ng 80% doanh s bán l Cơ s v t ch t k t c u h t ng c a thương m i Hà N i nhìn chung v n tình tr ng l c h u, ch m c i m i nâng c p, h th ng doanh nghi p, h th ng thương nhân, c u trúc phân b th trư ng b t h p lý, c nh tranh khơng lành m nh, gây lãng phí l n; ngu n nhân l c ch t lư ng cao cho thương m i thi u Xu t kh u có tăng nhanh so v i t c tăng chung c a c nư c h u khơng có n i b t Trong nhi u nguyên nhân d n m i th n nh ng h n ch c a phát tri n thương ô Hà N i th i gian qua, có nguyên nhân quan tr ng qu n lý nhà nư c v thương m i nói chung, n i dung qu n lý nhà nư c v thương m i nói riêng cịn nhi u y u b t c p S l c h u thi u ng b n i 162 k t d c, liên k t ngang h n h p, ưa ho t ng liên k t thương m i v i t nh vào chi u sâu v i m c tiêu Hà N i ph i u t u công tác h i nh p phát tri n kinh t c a khu v c phía B c c nư c Quy ho ch kênh phân ph i hàng hoá g n v i quy ho ch chung c a Hà N i v không gian th trư ng v i khơng gian a lý giao thơng, hình thành trung tâm thương m i, siêu th , ng ph thương m i chuyên doanh, h th ng ch kho tàng u m i Vi c quy ho ch ph i k t h p c yêu c u c a phát tri n th trư ng hi n i v i gi gìn c nh quan chung c a Hà N i Xu hư ng nh ng năm t i nên hình thành i siêu th (di n tích 50.000m² tr lên) v a bán buôn, v a bán l t p oàn kinh doanh siêu th l n c a nư c ngồi u tư vào Các ngo i ơ, v trí i siêu th s c xây d ng t i khu v c a lý v giao thơng thu n l i; Hình thành chu i siêu th t i trung tâm thương m i, n ph l n khu v c n i thành Các siêu th , trung tâm thương m i t i khu v c di n tích khơng l n m b o c tính c nh tranh cao v trí thu n l i, hình th c kinh doanh bán l ch y u; Vi c xây d ng m i, xây d ng l i ch t i Qu n n i thành trung tâm huy n v i quy mô vươn cao t ng, nh t ph i ó k t h p kinh doanh h n h p t t 4-7 t ng, y m nh s phát tri n c a h th ng c a hàng ti n ích, c a hàng t ch n th i gian t i, s d n thay th v trí vi c kinh doanh nh l c a h tư nhân c a hàng bách hoá c a doanh nghi p v i hình th c kinh doanh l c h u (h u qu th i kỳ bao c p); Hà N i c n ti p t c hình thành m i n ph chuyên doanh, m i n ph s kinh doanh m t ho c m t vài m t hàng Các n ph chuyên doanh c hình thành t l ch s ho c t phát ang ho t ng s c chun mơn hố cao hơn, t p trung nhi u thành ph n tham gia hơn, m t kinh doanh cao 3.5 M T S KI N NGH 3.5.1 Ki n ngh v s ph i h p gi a S , ban ngành c a Hà N i 163 h tr nâng cao l c qu n lý Nhà nư c m i i v i phát tri n thương a bàn Thành ph Ki n ngh S Thương m i S , ban ngành liên quan sau: t o, b i dư ng l c qu n lý Nhà nư c v - S Công Thương: thương m i cho cán b , nhân viên ng th i, tri n khai xây d ng án tăng cư ng công tác ph bi n ki n th c qu n lý Nhà nư c v thương m i cho doanh nghi p a bàn Thành ph - S Văn hố, th thao Du l ch, S Nơng nghi p Phát tri n nông thôn; S Y t xác nh vai trò qu n lý Nhà nư c m i, tri n khai th c hi n công tác ch g n v i t ng ngành i v i ho t ng thương o v qu n lý Nhà nư c v thương m i m b o công tác ch o th c hi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i có hi u qu - S K ho ch xu t v n u tư: cân i, b trí k ho ch u tư; nghiên c u u tư cho tri n khai th c hi n t t n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i a bàn Thành ph - S Xây d ng S Ki n trúc: Trên s Quy ho ch phát tri n ngành thương m i c a Hà N i, c n i u ch nh, b sung Quy ho ch xây d ng Quy ho ch ki n trúc c a Thành ph , m b o b trí khơng gian ki n trúc phù h p theo tiêu chu n cho lo i hình thương m i t ng khu v c a bàn Thành ph cho phù h p - S Tài chính: ph i h p v i S K ho ch u tư S , ngành liên quan b trí kinh phí cho tri n khai th c hi n t t n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i a bàn Thành ph ; Ph i h p ch t ch v i S Thương m i quan có liên quan vi c s d ng cơng c tài chính, thu n ph nh th trư ng khuy n khích, h tr phát tri n thương m i c a Thành 164 - S Giao thơng cơng chính: Trên s m ng lư i thương m i c quy ho ch, c n có k ho ch tri n khai ho c i u ch nh, b sung quy ho ch giao thông c a Thành ph , t o thu n l i cho phát tri n m ng lư i thương m i cho lưu chuy n hàng hoá th trư ng Ph i h p v i S Công an c i ti n hồn thi n qu n lý giao thơng t o thu n l i cho ho t ng thương m i khu v c, thu n l i cho vi c cung ng, b c d nh p hàng vào m ng lư i thương m i a bàn Thành ph - S Tài nguyên Môi trư ng: s qui ho ch phát tri n thương m i Hà N i, i u ch nh b sung k ho ch s d ng tiên dành t cho phát tri n thương m i, xác nh t c a Thành ph ưu a gi i cho lo i hình thương m i ã c quy ho ch - S Khoa h c - công ngh : Ph i h p v i S Thương m i quan khác xây d ng th c hi n sách h tr doanh nghi p thương m i c a Thành ph áp d ng công ngh kinh doanh qu n lý hi n i, áp d ng ISO 9001 ng, thương binh Xã h i: Xây d ng ban hành - S Lao sách ưu ãi thu hút lao ng có trình cao, nhân tài vào ngành thương m i, nh m th c hi n t t n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i a bàn Thành ph - S Giáo d c t o: Ph i h p v i S Thương m i xây d ng trung tâm t o cán b qu n lý nhân viên cho ngành thương m i cho doanh nghi p thương m i a bàn Thành ph - S Thông tin Truy n thông: Ph i h p v i S Khoa h c Cơng ngh ch trì hư ng d n th c hi n Chương trình Chính ph m i i n t i n t , thương a bàn; h tr doanh nghi p thông tin v công ngh chuy n giao công ngh Ph i h p v i S Thương m i xây d ng v n hành 165 m ng thông tin c a ngành thương m i Thành ph - i v i quan Phát - Truy n hình c a Thành ph : c n tăng cư ng n i dung thông tin v qu n lý Nhà nư c v thương m i; Tuyên truy n nâng cao nh n th c v vai trò c a qu n lý Nhà nư c i v i thương m i cho c p qu n lý, doanh nghi p toàn th ngư i dân a bàn Thành ph ; Tuyên truy n v nh hư ng sách qu n lý Nhà nư c v thương m i c a Thành ph - Các qu n, huy n: Ph i h p liên ngành liên vùng nh m tri n khai th c hi n t t n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i ơn v a bàn t ng m b o b trí s d ng cán b có l c phù h p trình chuyên nghi p v qu n lý thương m i - Các doanh nghi p: Ch a bàn ng tìm hi u, nghiên c u n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i, s ó xây d ng chi n lư c kinh doanh phù h p v i n i dung c a qu n lý Nhà nư c v thương m i a bàn Thành ph 3.5.2 Ki n ngh Ti p t c i v i Chính ph y nhanh vi c àm phán, ký k t Hi p m i song phương khu v c (FTA/RTA) nh t thương t n d ng l i th c a t hoá thương m i, h n ch rào c n thu quan phi thu quan i v i hàng hoá, d ch v xu t kh u vào th trư ng C n ti p t c xây d ng, s a i, b sung, hoàn thi n h th ng pháp lu t kinh t - thương m i nư c cho sát h p v i nh ch c a t ch c thương m i th gi i, cam k t qu c t b t k p v i xu hư ng v n c a thương m i qu c t , nh t h th ng pháp lu t v ng t ai, v c nh tranh, lu t Doanh nghi p, lu t Thương m i c n có hư ng d n c th tri n khai th c hi n 166 Chính ph c n ch o quan nhà nư c có liên quan i u tra, phân lo i, ánh giá kh c nh tranh c a t ng s n ph m, t ng ngành, t ng lo i d ch v , t ng doanh nghi p, t ng a phương xây d ng k ho ch, bi n pháp thi t th c nh m nâng cao kh c nh tranh qu c gia, doanh nghi p cho hàng hoá, d ch v Vi t Nam Nhà nư c c n u tư nhi u cho công tác nghiên c u, phân tích, ánh giá khai thác l i th so sánh c a Vi t Nam t o s cho vi c ho ch nh chi n lư c, sách quy t thích h p ti n trình h i nh p T vi c xác th so sánh c a m t hàng nh ưu th c nh tranh l i xây d ng phương án ngh vào t ng m t hàng theo th t ưu tiên, k t qu hàng th trư ng xu t kh u bi n nh u tư, i m i công a d ng hoá ngu n gi m thi u thi t h i th trư ng th gi i ng C n y m nh ho t ng xúc ti n thương m i c p Chính ph , quan ngo i giao thương v Vi t Nam nư c ngồi c n óng vai trị tích c c n a vi c cung c p thông tin v pháp lu t, th trư ng, th hi u, yêu c u v ch t lư ng s n ph m, i u ki n, tiêu chu n k thu t c a s n ph m nh p kh u c a nư c giúp doanh nghi p nư c thu th p c y thông tin, t ó xây d ng chi n lư c thâm nh p th trư ng Các quan i di n c a Vi t Nam nư c c n y m nh ho t ng ph i h p v i doanh nghi p, t ch c d ch v qu ng cáo, tri n lãm hàng Vi t Nam nư c ngồi Chính ph c n h tr m nh n a nâng cao l c c a m ng lư i xúc ti n thương m i, c bi t l c cung c p thông tin, marketing thông qua vi c hư ng d n tư v n k thu t nghi p v , chuyên môn mi n phí, h tr t o ngu n nhân l c h tr c n thi t khác Tăng cư ng i u ph i liên ngành gi a B K ho ch u tư, B Tài chính, B Cơng an vi c h p lý hoá khâu t ch c th c hi n th t c ăng ký kinh doanh cho doanh nghi p theo nguyên t c m t c a, ph i h p liên thông gi a quan, rút ng n t i a th i gian, gi i quy t nhanh g n 167 công vi c cho thương nhân gia nh p th trư ng Tăng cư ng i u ph i liên ngành công tác tra, ki m tra, giám sát vi c th c thi pháp lu t v thương m i ph m vi c nư c Ti p t c y m nh c i cách th t c hành chính, tăng cư ng t n quy n, phân c p, rà soát l i v n trung ương cho c p u quy n, phân c p c a quan c p b , ngành a phương Bên c nh ó, giám sát yêu c u b t bu c nhân viên hành Nhà nư c c p ph i tn th quy trình hành minh b ch, công khai Ki n ngh C n ch thu t cho S N i, c th : Ch i v i B ch c QLNN v thương m i - B Công Thương: o sát hư ng d n c th v nghi p v chuyên môn, k th c hi n t t n i dung QLNN v thương m i a bàn Hà o hư ng d n vi c so n th o văn b n quy ph m pháp lu t sách v qu n lý i u hành vĩ mô thương m i a bàn Thành ph , hư ng d n v chuyên môn k thu t cho vi c xây d ng i u ch nh chi n lư c, quy ho ch, k ho ch phát tri n thương m i c a Th ô Hà N i; Hư ng d n vi c xây d ng ban hành tiêu chu n k thu t cho lo i hình thương m i c a Hà N i ch , siêu th , i siêu th , trung tâm thương m i, trung tâm mua s m, trung tâm phân ph i, sàn giao d ch… C n giúp h tr cho công tác XTTM, thông tin th trư ng, t o v nghi p v chuyên môn, k thu t cho cán b quan ch c QLNN v thương m i Hà N i a bàn, ng th i h tr t o ngu n nhân l c thương m i tăng cư ng l c QLNN l c chuyên môn th c hi n nhi m v thương m i b i c nh xây d ng n n kinh t th trư ng hi n i h i nh p kinh t qu c t c a Vi t Nam 168 K T LU N Trong giai o n hi n nay, chung v i ho t i m i qu n lý Nhà nư c v kinh t nói ng thương m i nói riêng m t t t y u khách quan, b o cho s phát tri n kinh t - xã h i c a t nư c Th c hi n t t ch c qu n lý Nhà nư c v thương m i s t o i u ki n thúc m thương m i phát tri n, y s n xu t hàng hoá phát tri n, t o s tăng trư ng kinh t ngày cao, góp ph n chuy n d ch c u kinh t theo hư ng cơng nghi p hố, hi n i hố Vai trị c a qu n lý Nhà nư c (QLNN) i v i phát tri n thương m i a bàn Hà N i th i gian qua c bi u hi n c th b ng vi c Thành ph Hà N i ã xây d ng t ch c th c hi n nhi u ch , sách nh m h tr khuy n khích s hình thành phát tri n lo i hình thương m i văn minh, hi n i a bàn Thành ph Tuy nhiên, s phát tri n c a thương m i Hà N i th i gian qua th c s chưa tương x ng v i nh ng ti m l i th c a Th ô Hà N i Trong nhi u nguyên nhân d n c a phát tri n thương m i th n nh ng h n ch ô Hà N i th i gian qua, có nguyên nhân quan tr ng qu n lý nhà nư c v thương m i nói chung, n i dung qu n lý nhà nư c v thương m i nói riêng cịn nhi u y u b t c p S l c h u thi u ng b n i dung qu n lý nhà nư c v thương m i ã làm gi m hi u l c qu n lý nhà nư c M t s n i dung qu n lý theo mơ hình cũ ã c n tr s phát tri n c a thương m i Hà N i Nh ng v n ho t m i phát sinh ng thương m i không c b sung k p th i vào n i dung qu n lý nhà nư c c a Thành ph ã d n t i s buông l ng lúng túng c a quan qu n lý nhà nư c v thương m i Qu n lý Nhà nư c v thương m i v n a bàn Thành ph Hà N i m t r t ph c t p, ó c n ph i nghiên c u tìm phương hư ng hồn 169 thi n cơng tác qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá cho phù h p v i i u ki n m i Xu t phát t yêu c u khách quan ó, Nghiên c u sinh ã ch n tài “Hoàn thi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá bàn Hà N i n năm 2020” làm Lu n án Ti n sĩ tài a t c m t s k t qu sau: - ã h th ng hoá làm rõ s lý lu n v qu n lý Nhà nư c lĩnh v c thương m i Hà N i vai trò c a thương m i Hà N i i v i phát tri n kinh t Thành ph nói riêng c nư c nói chung - Nghiên c u n i dung c a qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn Thành ph Hà N i - Nghiên c u kinh nghi m qu n lý Nhà nư c v thương m i c a m t s thành ph nư c rút nh ng kinh nghi m cho trư ng h p c th Thành ph Hà N i - Phân tích th c tr ng thương m i c a Thành ph Hà N i th i gian t 2001 n - Phân tích tình hình th c hi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn Thành ph Hà N i, rút nh ng i m t n t i th c hi n n i dung qu n lý nhà nư c v thương m i a bàn Hà N i - xu t phương hư ng gi i pháp hoàn thi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá - Ki n ngh v i nhà nư c m t s a bàn Hà N i t i năm 2020 i u ki n th c hi n gi i pháp hoàn thi n qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn Thành ph Hà N i Nh ng nghiên c u t c lu n án hy v ng s góp ph n tăng 170 cư ng l c hi u l c qu n lý nhà nư c v thương m i N i Trên s ó thúc y phát tri n thương m i a bàn Hà a bàn Hà N i, hư ng t i th c hi n m c tiêu Hà N i ph i hồn thành s nghi p cơng nghi p hoá hi n i hoá vào năm 2015 DANH M C CƠNG TRÌNH C A TÁC GI Nguy n M nh Hoàng (2003), "Tăng cư ng xúc ti n thương m i - òn b y m r ng th trư ng xu t kh u c a Th ơ", T p chí Lý lu n tr , (1), trang 27 - 29, 34 Nguy n M nh Hoàng (2006), "Phát tri n th trư ng n i a Hà N i giai o n 2006 - 2010", T p chí Kinh t phát tri n ( c san, tháng năm 2006), trang 99 - 102 Nguy n M nh Hoàng (2007), "Thương m i Hà N i ti n trình h i nh p", T p chí Khoa h c thương m i, (17), trang 42 - 45 Nguy n M nh Hoàng (2007), "Ho t N i: M t s k t qu bư c ng HNKTQT c a Thành ph Hà u k ho ch năm 2007", B n tin Hà N i - H i nh p phát tri n, (1), trang 20-24 Nguy n M nh Hoàng (2008), "M t s gi i pháp phát tri n d ch v trình ch t lư ng cao , y m nh xu t kh u c a Thành ph Hà N i năm 2008", T p chí Thương m i, (1+ 2), trang 26 - 27 171 TÀI LI U THAM KH O A Ti ng Vi t Vũ Tu n Anh (1994), Vai trò c a Nhà nư c phát tri n kinh t , NXB Khoa h c xã h i, Hà N i B Thương m i (1994), Nh ng quan i m ki n ngh v ch th trư ng vai trò c a nhà nư c qu n lý n n kinh t nư c ta hi n nay, Chương trình nghiên c u khoa h c c p nhà nư c mã s KX.03, tài KX-03-04, Hà N i B Thương m i (1995), Báo cáo t ng h p v thương nhân ho t ng thương m i công tác qu n lý nhà nư c v thương m i, Hà N i B Thương m i (2003), y m nh xu t kh u, phát tri n th trư ng n i a góp ph n th c hi n m c tiêu kinh t xã h i năm 2003, Hà N i B Thương m i (2003), i m i hoàn thi n qu n lý Nhà nư c v thương m i th trư ng n i a nư c ta th i kỳ n năm 2010, Hà N i B Thương m i (2004), Qu n lý Nhà nư c v lưu thơng hàng hố th trư ng n i a, Hà N i B Thương m i (2004), Thương m i Vi t Nam ti n trình h i nh p kinh t qu c t , Hà N i B Thương m i (2006), Thương m i Vi t Nam 20 năm i m i, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i B Thương m i (2007), Báo cáo thương m i Vi t Nam năm 2007, Hà N i 10 B Thương m i (2007), Quá trình m i t năm 1986 i m i ch , sách thương n nay, nh ng thành t u h c kinh nghi m, Hà N i 11 B Thương m i (2007), N i dung phương pháp qu n lý Nhà nư c ho t iv i ng thương nhân b i c nh h i nh p kinh t qu c t , Hà N i 12 B Thương m i (2007), Báo cáo thương m i Vi t Nam năm 2006, phương hư ng phát tri n năm 2007, Hà N i 172 13 Mai Văn Bưu ch biên (1997), Giáo trình qu n lý nhà nư c v kinh t , NXB Khoa h c k thu t, Hà N i 14 Nơng Phú Bình (2006), Th trư ng vai trò qu n lý c a nhà nư c n n kinh t th trư ng, H c vi n Hành qu c gia, Hà N i 15 Ban Ch p hành bi u l n th 10 16 Ban Ch p hành bi u l n th 11 17 Ban Ch p hành bi u l n th 12 18 Ban Ch p hành bi u l n th 13 19 Ban Ch p hành bi u l n th 14 ng b Thành ph Hà N i (1986), Văn ki n ih i i ih i i ih i i ih i i ih i i ng b Thành ph Hà N i, Hà N i ng b Thành ph Hà N i (1991), Văn ki n ng b Thành ph Hà N i, Hà N i ng b Thành ph Hà N i (1996), Văn ki n ng b Thành ph Hà N i, Hà N i ng b Thành ph Hà N i (2001), Văn ki n ng b Thành ph Hà N i, Hà N i ng b Thành ph Hà N i (2006), Văn ki n ng b Thành ph Hà N i, Hà N i 20 C c H i quan Hà N i (2007), Báo cáo ngành H i quan Hà N i năm 2007, Hà N i 21 C c Th ng kê Hà N i (2002), Niên giám th ng kê Hà N i 2001, Hà N i 22 C c Th ng kê Hà N i (2003), Niên giám th ng kê Hà N i 2002, Hà N i 23 C c Th ng kê Hà N i (2004), Niên giám th ng kê Hà N i 2003, Hà N i 24 C c Th ng kê Hà N i (2005), Niên giám th ng kê Hà N i 2004, Hà N i 25 C c Th ng kê Hà N i (2006), Niên giám th ng kê Hà N i 2005, Hà N i 26 C c Th ng kê Hà N i (2007), Niên giám th ng kê Hà N i 2006, Hà N i 27 C c Th ng kê Hà N i (2008), Niên giám th ng kê Hà N i 2007, Hà N i 28 Mai Ng c Cư ng (1994), Lý lu n th c ti n thương m i qu c t , NXB Th ng kê, Hà N i 29 Nguy n Trí Dĩnh (1993), Vai trò nhà nư c phát tri n kinh t nư c ASEAN, NXB Th ng kê, Hà N i 173 30 ng ình - Hồng c Thân (2004), Giáo trình kinh t thương m i, NXB Th ng kê 31 Nguy n Duy Gia (1998), M t s v n kinh t Nhà nư c qu n lý vĩ mô n n Vi t Nam, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 32 Vũ Văn Hoá, Qu n lý Nhà nư c v phát tri n th trư ng thương m i n i a i u ki n CNH, H H h i nh p kinh t qu c t , H c vi n Tài 33 H c vi n hành qu c gia H Chí Minh (2000), c a doanh nghi p thương m i Nhà nư c Lao i m i ho t ng nư c ta hi n nay, NXB ng, Hà N i 34 Intimext (2005), Chi n lư c phát tri n h th ng kinh doanh n i a tr thành Nhà Phân ph i l n t i Vi t Nam, tham lu n t i H i th o lưu thơng hàng hố nư c - B Thương m i 35 Lu t Thương m i (2005), NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 36 Võ i Lư c (1997), Vi t Nam sách thương m i u tư, NXB Khoa h c xã h i, Hà N i 37 Ngô Quang Minh ch biên (2001), Kinh t Nhà nư c trình i m i doanh nghi p nhà nư c, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 38 Nguy n Th Nhi u (2007), Nghiên c u d ch v bán buôn bán l c a m t s nư c kh v n d ng vào Vi t Nam, tài c p B , Vi n Nghiên c u Thương m i - B Công Thương, Hà N i 39 Nguy n Văn Oánh, Nguy n Thanh Tu n ng ch biên ((2002), B o m nh hư ng xã h i ch nghĩa ho t ng qu n lý c a nhà nư c ta hi n nay, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 40 Lương Xuân Quỳ ch biên (1994), Cơ ch th trư ng vai trò c a nhà nư c n n kinh t Vi t nam, NXB Th ng kê, Hà N i 174 41 S Thương m i Hà N i (2002), Báo cáo ho t ng qu n lý Nhà nư c năm 2001, Hà N i 42 S Thương m i Hà N i (2003), Báo cáo ho t ng qu n lý Nhà nư c năm 2002, Hà N i 43 S Thương m i Hà N i (2004), Báo cáo ho t ng qu n lý Nhà nư c năm 2003, Hà N i 44 S Thương m i Hà N i (2005), Báo cáo ho t ng qu n lý Nhà nư c năm 2004, Hà N i 45 S Thương m i Hà N i (2006), Báo cáo ho t ng qu n lý Nhà nư c năm 2005, Hà N i 46 S Thương m i Hà N i (2007), Báo cáo ho t ng qu n lý Nhà nư c năm 2006, Hà N i 47 S Thương m i Hà N i (2008), Báo cáo ho t ng qu n lý Nhà nư c năm 2007, Hà N i 48 T ng c c Th ng kê (1998), Qu n lý Nhà nư c v thành ph n kinh t , NXB Th ng kê, Hà N i 49 T ng c c Th ng kê (2002), Niên giám Th ng kê năm 2001, NXB Th ng kê, Hà N i 50 T ng c c Th ng kê (2003), Niên giám Th ng kê năm 2002, NXB Th ng kê, Hà N i Error! Not a valid link.Error! Not a valid link.55 T ng c c Th ng kê (2008), Niên giám Th ng kê năm 2007, NXB Th ng kê, Hà N i 56 Tr n Th Thanh Thu (2003), Lý lu n b n c a qu n lý Nhà nư c v Thương m i i u ti t lưu thơng hàng hố th trư ng, Lu n văn th c sĩ, Trư ng i h c Thương m i Hà N i 57 Nguy n H u Tri (1996), Nh ng v n XHCN b n v qu n lý Nhà nư c nư c ta, Trư ng cán b Thương m i Trung ương, Hà N i 58 UBND Thành ph Hà N i (2006), Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - 175 ô Hà N i giai o n 2010 - 2020, t m nhìn 2030, Hà N i xã h i Th 59 UBND Thành ph Hà N i (2006), Quy ho ch phát tri n h th ng c a hàng xăng d u a bàn Thành ph Hà N i n năm 2020 t m nhìn 2030, Hà N i 60 UBND Thành ph Hà N i (2007), Quy ho ch t ng th phát tri n thương m i n năm 2020 t m nhìn 2030, Hà N i Thành ph Hà N i 61 Phan T Uyên (2006), Nh ng h i thách th c N i trình h i nh p kinh t qu c t , i v i thương m i Hà tài c p s , i h c Kinh t Qu c dân, Hà N i 62 Lê Danh Vĩnh (2006), 20 năm i m i ch sách thương m i c a Vi t Nam - nh ng thành t u bào h c kinh nghi m, NXB Th ng kê, Hà N i 63 Hoàng Th Xuân (2005), Phương hư ng nhi m v t ch c th trư ng, c ng c phát tri n doanh nghi p phân ph i nư c, góp ph n bình n th trư ng giá c ch ng nâng cao l c c nh tranh h p tác trình h i nh p kinh t qu c t m c a th trư ng n i a, Tham lu n t i H i th o lưu thơng hàng hố nư c - B Thương m i 64 Vi n kinh t k thu t thương m i (1994), Qu n lý nhà nư c i u ki n bãi b ch B ch qu n doanh nghi p nhà nư c, tài mã s : 94-78-016, Hà N i 65 Vi n nghiên c u kinh t , B KH & T (2001 2005), Kinh t d báo t 1995 n 2000 Kinh t Vi t Nam năm t 2000-2005 - NXB Khoa h c - k thu t B Ti ng Anh 66 ESCAP (2001), National Training Workshop on Export promotion, Hanoi 67 Francis Kwong (2002), A retail-Led Distribution Model, China 176 Resources Enterprise Ltd, China 68 Gavin Sinclair, Anath Lyer, Jane Anderson (1998), The suppermarket Supply Chain In Shanghai, China 69 ITC (1993), Exports from Small and medium sized Enterprises in developing Countries, Geneva 70 ITC (2000), The SME and information Technology, Geneva 71 Lin & Fung Research Centre (2003), The Issue of Slotting fee in China’s Suppermarket Chains, China 72 Market Research Centre (2001), China Super Store Market, China 73 Melvin Morgenstein & Harriet Strongin (1987) Modern Retailing Management Principales and Practices Prentice-Hall, Inc New Jersey 74 Philips Kotler (1961), Fundamental marketing, 2th Edition 75 Paul Newbold (1995), Statistics for Business & Economics, Fourth Edition, Prentice-Hall International, Inc 76 Sanjaya Lall and Rajneesh Narula, (2004), “FDI and its Role in Economic Development: Do We need a new Agenda?”, European Journal of Development Research, Vol 16 77 UNCTAD (1999), World Investment Report, NewYork and Geneva 78 Wang Zhenru (2005), Wal - Mart in China, Beijing ... 1: LÝ LU N N I DUNG QU N LÝ NHÀ NƯ C V THƯƠNG M I HÀNG HOÁ TRÊN A BÀN T NH, THÀNH PH .17 1.1 N i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn t nh, thành ph 17 1.2 Vai trò c i m c a thương. .. i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn thành ph Hà N i 15 - xu t phương hư ng gi i pháp ch y u nh m hoàn thi n n i dung qu n lý Nhà nư c v thương m i hàng hoá a bàn thành ph Hà. .. C V THƯƠNG M I HÀNG HOÁ TRÊN A BÀN T NH/THÀNH PH 1.1 N I DUNG QU N LÝ NHÀ NƯ C V TRÊN THƯƠNG M I HÀNG HOÁ A BÀN T NH/THÀNH PH 1.1.1 Tính t t y u vai trò c a Nhà nư c qu n lý thương m i a bàn
