BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING - - LẠI AN NHÂN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ LÀM VIỆC VÀ ĐÀO TẠO CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN U MINH THƯỢNG , TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60340102 TP.HCM – NĂM 2015 xiv BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING - - LẠI AN NHÂN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ LÀM VIỆC VÀ ĐÀO TẠO CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN U MINH THƯỢNG , TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.NGUYỄN ĐÌNH HÒA TP.HCM – NĂM 2015 xv LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: - Luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng Tôi, - Số liệu luận văn điều tra trung thực, - Luận văn chưa công bố hình thức nào, - Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 07 tháng năm 2015 Học viên Lại An Nhân i LỜI CẢM ƠN Trên thực tế, thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt trình học tập em nhận nhiều giúp đỡ Quý Thầy, Cô bạn bè Xin chân thành cám ơn sâu sắc đến Thầy Cô khoa sau đại học, Trường Đại học Tài Marketing truyền đạt kiến thưc quý báo cho chúng em thời gian học tập, qua giúp đỡ em vận dụng kiến thức học vào thực nhiệm vụ đạt kết cao Xin biết ơn cô chủ nhiệm lớp Thạc sĩ Phạm Minh Huyền tạo điều kiện thuận lợi, góp phần cho Em hoàn thành khóa học hoàn thành luận văn Thạc sĩ Em xin chân trọng cảm ơn Thầy Tiến sĩ Nguyễn Đình Hòa, Trưởng Khoa Lao động-Công đoàn, Trường Đại học Tôn Đức Thắng nhận hướng dẫn Em thực hoàn thành luận văn cao học với đề tài “Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá kết làm việc đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang” Với luận văn hành trang thực tốt công tác đánh giá kết làm việc đào tạo cán bộ, công chức cấp xã thời gian tới huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện phòng, ban, ngành cấp huyện đảng ủy, ủy ban nhân dân xã thuộc huyện U Minh Thượng cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ Tôi trình tìm hiểu, nghiên cứu d Luận văn này, dù Em có nhiều cố gắng không tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý quý Thầy Cô! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 07 tháng năm 2015 Học viên Lại An Nhân ii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Kết đánh giá kết làm việc giai đoàn 2012-2014 28 2.2 Kết khảo sát quy trình đánh giá 31 2.3 Kết khảo sát tiêu chuẩn đánh giá 33 2.4 Kết khảo sát thu thập thông tin đánh giá 35 2.5 Kết khảo sát phương pháp đánh giá 37 2.6 Kết khảo sát kỹ người đánh giá 39 2.7 Kết khảo sát phản hồi kết đánh giá 40 2.8 Kết khảo sát sử dụng kết đánh giá 42 2.9 Tổng hợp kết đào tạo cán cấp xã giai đoạn 2012-2014 43 2.10 Bảng mô tả thực trạng trình độ cán đào tạo 44 2.11 Kết khảo sát quy trình đào tạo 45 2.12 Kết khảo sát xác định nhu cầu đào tạo 47 2.13 Kết khảo sát kế hoạch đào tạo 49 2.14 Kết khảo sát nguồn lực phục vụ đào tạo 50 2.15 Kết khảo sát phương pháp đào tạo 52 2.16 Kết khảo sát đánh giá kết đào tạo 54 3.1 Đề xuất tiêu chuẩn đánh giá chủ yếu số chức danh cán 62 3.2 Đề xuất nhu cầu khóa đào tạo số chức danh cán 73 iii DANH MỤC SƠ ĐỒ Tên sơ đồ STT Trang 1.1 Quá trình quản trị mục tiêu 2.1 Bản đồ vị trí huyện U Minh Thượng 23 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân huyện U Minh Thượng 25 2.3 Quy trình đánh giá kết làm việc cán 30 3.1 Sơ đồ quy trình đánh giá cán 60 3.2 Sơ đồ quy trình đào tạo cán 72 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế-xã hội PCT Phó Chủ tịch NN Nông nghiệp CBCC Cán bộ, công chức v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU T T Tính cấp thiết đề tài T T Mục tiêu nghiên cứu T T 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu T T 3 Phương pháp nghiên cứu T T Ý nghĩa đề tài T T 5- Bố cục đề tài T T CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ T T T T LÀM VIỆC VÀ ĐÀO TẠO NHÂN SỰ T T 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ LÀM VIỆC T T 1.1.1 Khái niệm đánh giá lực làm việc T T 1.1.2 Mục đích đánh giá kết làm việc T T 1.1.3 Các phương pháp đánh giá kết làm việc nhân viên T T 1.1.3.1 Phương pháp xếp hạng luân phiên T T 1.1.3.2 Phương pháp so sánh cặp T T 1.1.3.3 Phương pháp bảng điểm T T 1.1.3.4 Phương pháp lưu giữ T T 1.1.3.5 Phương pháp quan sát hành vi T T 1.1.3.6 Phương pháp quản trị theo mục tiêu T T 1.1.3.7 Phương pháp phân tích định lượng T T 1.1.4 Quy trình đánh giá kết làm việc nhân viên 10 T T 1.1.4.1 Xác định tiêu chí cần đánh giá 10 T T vi 1.1.4.2 Lựa chọn phương pháp đánh giá 11 T T 1.1.4.3 Lựa chọn người đánh giá 11 T T 1.1.4.5 Thực đánh giá 12 T T 1.1.4.6 Phản hồi kết đánh giá cho nhân viên 13 T T 1.1.5 Các lỗi thường gặp đánh giá kết làm việc 13 T T 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NHÂN SỰ 14 T T 1.2.1 Khái niệm đào tạo 14 T T 1.2.2 Mục đích đào tạo 14 T T 1.2.3 Quy trình thực đào tạo nhân 15 T T 1.2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 15 T T 1.2.3.2 Lập kế hoạch đào tạo 15 T T 1.2.3.3 Các hình thức đào tạo 15 T T 1.2.3.4 Phương pháp đào tạo: 16 T T 1.2.3.5 Tổ chức đào tạo 18 T T 1.2.3.6 Đánh giá hiệu đào tạo 19 T T 1.3 ĐỀ XUẤT CÁC THANG ĐO PHÂN TÍCH CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KẾT T QUẢ LÀM VIỆC VÀ ĐÀO TẠO NHÂN SỰ 21 T 1.3.1 Đề xuất thang đo phân tích công tác đánh giá kết làm việc 21 T T 1.3.2 Các tiêu chí phân tích hệ thống đào tạo nhân 22 T T Tóm tắt chương 25 T T CHƯƠNG : PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ T LÀM VIỆC VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG 26 vii 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ HUYỆN U MINH THƯỢNG 26 T T 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 27 T T 2.1.2 Chức nhiệm vụ 28 T T 2.1.3 Hệ thống tổ chức Huyện 28 T T 2.1.4 Một số kết đạt huyện từ 2012-2014 30 T T 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ LÀM T VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG 31 T 2.1.1 Phân tích khái quát tình hình đánh giá kết làm việc từ 2012-2014 32 T T 2.1.2 Phân tích quy trình đánh giá 34 T T 2.1.3 Phân tích tiêu chuẩn đánh giá 36 T T 2.1.4 T 2.1.5 T T T T Phân tích trao đổi thông tin đánh giá 39 T Phân tích phương pháp đánh giá 42 T T 2.1.6 Phân tích kỹ người đánh giá 44 T T 2.1.7 Phân tích phản hồi kết đánh giá 46 T T 2.1.8 Phân tích áp dụng kết đánh gía 48 T T 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CẤP XÃ T TẠI HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG 50 T 2.2.1 Phân tích khái quát kết đào tạo cán cấp xã huyện U Minh T Thượng, tỉnh Kiên Giang từ 2012-2014 50 T 2.2.2 Phân tích quy trình đào tạo 52 T T 2.2.3 Phân tích việc xác định nhu cầu đào tạo 54 T T 2.2.3 Phân tích kế hoạch đào tạo 56 T T 2.2.4 Đánh giá nguồn lực phục vụ đào tạo 58 T T viii - Khả đoàn kết, tập hợp, quy tụ cán bộ; lực điều hành, tổ chức thực hiện; khả dự báo tình hình, xử lý tình phức tạp phát sinh ngành, lĩnh vực, địa phương công tác… b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: - Nhận thức, tư tưởng trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Việc giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác - Tinh thần học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, công bằng, khách quan, ý thức tổ chức kỷ luật; tinh thần tự phê bình phê bình - Đoàn kết, quan hệ phối hợp công tác; tinh thần thái độ phục vụ nhân dân; giữ mối liên hệ với cấp ủy, nhân dân thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Về khuyết điểm: a) Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao (như trên): …………………………………………………………………………… b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống (như trên): …………………………………………………………………………… Sức khỏe: (có đảm bảo sức khỏe để hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ phân công) Tự phân loại mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ: (Hoàn thành xuất sắc; Hoàn thành tốt; Hoàn thành; chưa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ) Tự đánh giá chiều hướng triển vọng phát triển: (khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bố trí chức vụ cao hơn): Tốt hơn; giữ mức; giảm Tóm tắt nhận xét, đánh giá Người tự nhận xét, đánh giá tập thể lãnh đạo đơn vị sở (ký tên) (ghi rõ ưu điểm, khuyết điểm; uy tín, sức khỏe; mức độ hoàn thành nhiệm vụ; chiều hướng triển vọng phát triển) 32 Trưởng phó đơn vị ký tên Cơ quan:…………… (Mẫu 3-HD-SNV) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: ……………., ngày tháng năm …… /TB-…… THÔNG BÁO Nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm…… (hoặc nhiệm kỳ………… ) - Họ tên:……………………………, Ngày, tháng, năm sinh …………… - Chức vụ đơn vị công tác: - Nhiệm vụ phân công: Về ưu điểm, tiến bộ: a) Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao: …………………………………………………………………….………… b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: Về khuyết điểm, hạn chế: a) Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao: ……………………………………………………………………….……… b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: ……………………………………………………………………………… 33 Uy tín: thể thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm kết đánh giá công chức, viên chức Sức khoẻ: (có đảm bảo sức khỏe để hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ phân công) Kế luận mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ: (Hoàn thành xuất sắc; Hoàn thành tốt; Hoàn thành; chưa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ) Đánh giá chiều hướng triển vọng phát triển: (khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bố trí chức vụ cao hơn): Tốt hơn; giữ mức; giảm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Nơi nhận: (ký tên, đóng dấu) - … 34 Cơ quan:…………… (Mẫu 4-HD-SNV) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……, ngày … tháng … năm… PHIẾU BIỂU QUYẾT Nhận xét, đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm …… (Dùng để biểu cán bộ, công chức, viên chức) - Họ tên (của người phân loại): - Chức vụ/Chức danh: - Đơn vị công tác: * Xác định mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ : Hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ; Hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ; Hoàn thành chức trách, nhiệm vụ: Chưa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ: * Chiều hướng triển vọng phát triển: Tốt hơn: Giữ mức: Giảm: 35 * Ghi chú: Đồng ý mức đánh dấu x vào ô tương ứng (cá nhân ký tên) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Số: 02/2015/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kiên Giang, ngày 16 tháng 01 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHẾ ĐỘ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH KIÊN GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2010 Bộ Tài quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Căn Nghị số 88/2014/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số 569/TTr-STC ngày 22 tháng 12 năm 2014 ban hành chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang, 36 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang Điều Giao trách nhiệm cho Giám đốc Sở: Nội vụ, Tài hướng dẫn tổ chức triển khai thực Quyết định Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc (Thủ trưởng) sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 23/2013/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang ban hành chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Kiên Giang./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ký Nơi nhận: - Bộ Tài chính, Bộ NV; - Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh; - TV UBND tỉnh; - UBMTTQ VN tỉnh; - Như Điều QĐ; - Công báo tỉnh; - LĐVP, CVNC; - Lưu: VT, nknguyen (02b) Lê Văn Thi QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH KIÊN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2015/QĐ-UBND ngày 16/01/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang) 37 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng Quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức sách thu hút nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Kiên Giang Điều Đối tượng áp dụng (các đối tượng gọi chung cán bộ, công chức, viên chức) Cán bộ, công chức, công chức thực chế độ tập sự; viên chức; hợp đồng lao động không xác định thời hạn làm việc quan Đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh cấp huyện; sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân, viên chức quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân Cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn đơn vị nghiệp công lập; Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Người hoạt động không chuyên trách cấp xã; chức danh ấp, khu vực, khu phố Luật sư, cán quản lý doanh nghiệp hiệp hội ngành hàng tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế chuyên sâu quan nhà nước tổ chức đào tạo nước Đối với lực lượng Công an, Quân sự, Biên phòng, Tòa án, Viện Kiểm sát, Thi hành án học ngân sách địa phương cấp bù thêm cho đủ theo quy định mức chi ngành thấp quy định tỉnh cho lớp học tỉnh Điều Điều kiện áp dụng Các đối tượng quy định Điều học phải cấp có thẩm quyền sau định: a) Ban Thường vụ Tỉnh ủy; b) Ủy ban nhân dân tỉnh; 38 c) Ban Tổ chức Tỉnh ủy (khi Thường vụ Tỉnh ủy ủy quyền); d) Sở Nội vụ (khi Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền); đ) Riêng quan thuộc hệ thống ngành dọc đóng địa bàn tỉnh như: Công an, Quân sự, Biên phòng, Tòa án, Viện Kiểm sát, Thi hành án Thủ trưởng đơn vị định cử học, khả nguồn kinh phí đào tạo bố trí cho đơn vị Cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng sau tốt nghiệp phải chấp hành theo phân công tổ chức, không chấp hành thực không đủ thời gian yêu cầu phục vụ công tác sau học (ít gấp lần thời gian đào tạo công chức lần thời gian đào tạo viên chức) phải bồi hoàn lần kinh phí đào tạo Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Các chế độ đào tạo, bồi dưỡng Hỗ trợ phần tiền ăn: Cán bộ, công chức, viên chức thời gian tập trung học tập hỗ trợ phần tiền ăn, mức hỗ trợ sau: a) Học lớp mở sở đào tạo địa bàn thành phố Rạch Giá tỉnh, mức hỗ trợ tối đa 30.000 đồng/người/ngày; b) Học lớp mở sở đào tạo địa bàn huyện, thị xã, thành phố (gọi chung cấp huyện) xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) mức hỗ trợ 25.000 đồng/người/ngày; Trường hợp lớp học tổ chức địa bàn thành phố Rạch Giá cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, thành phố Rạch Giá tham gia lớp học không hỗ trợ tiền ăn; trường hợp lớp học tổ chức trung tâm cấp huyện cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện nơi tổ chức lớp học không hỗ trợ tiền ăn Các chi phí khác a) Học phí: Thanh toán theo thông báo thu nhà trường b) Tài liệu học tập: - Thanh toán tối đa không 800.000 đồng/năm (thời gian tập trung học tập năm từ 04 tháng trở lên); 39 - Đối với lớp ngắn hạn không 100.000 đồng/đợt c) Hỗ trợ phần tiền ở: Cán bộ, công chức, viên chức hỗ trợ tiền thuê chỗ ngày học tập trung sở đào tạo (trong trường hợp sở đào tạo xác nhận không bố trí chỗ nghỉ), mức cụ thể sau: - Học tỉnh mức hỗ trợ tối đa: 30.000 đồng/người/ngày; - Học tỉnh mức hỗ trợ tối đa: 20.000 đồng/người/ngày Trường hợp lớp học tổ chức địa bàn thành phố Rạch Giá cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, thành phố Rạch Giá tham gia lớp học không hỗ trợ tiền ở; trường hợp lớp học tổ chức trung tâm cấp huyện cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện nơi tổ chức lớp học không hỗ trợ tiền d) Tiền tàu, xe: Đối với học tập trung năm toán lượt đi, lượt về; học quy chức tập trung theo đợt năm toán lượt lượt cho đợt tập trung Chế độ toán áp dụng theo quy định hành Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị quan hành đơn vị nghiệp công lập tỉnh Kiên Giang đ) Khoán kinh phí làm bảo vệ luận án, luận văn tốt nghiệp sau có bằng, mức cụ thể sau: - Tiến sĩ: 30.000.000 đồng; - Thạc sĩ: 20.000.000 đồng; - Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp II: 20.000.000 đồng; - Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp I: 10.000.000 đồng e) Ngoài mức trợ cấp nêu trên, học viên nữ trợ cấp thêm 50.000 đồng/người/tháng; dân tộc thiểu số trợ cấp thêm 50.000 đồng/người/tháng Đối với lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn theo yêu cầu ngành (không kể lớp tập huấn hội, đoàn thể; quản lý nhà nước, trị, ngoại ngữ, tin học, tiếng dân tộc): Căn nhu cầu bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn ngành khả nguồn dự toán chi thường xuyên hàng năm đơn vị, thủ trưởng đơn vị định cử 40 cán bộ, công chức, viên chức tham gia tập huấn, mức chi cho đối tượng tham gia tập huấn sau: - Đối với lớp tập huấn ngắn hạn 01 tháng áp dụng theo chế độ công tác phí hành tỉnh - Đối với khóa tập huấn từ 01 tháng trở lên, vào khả kinh phí chi thường xuyên đơn vị, thủ trưởng đơn vị định hỗ trợ cho đối tượng cử tập huấn, cụ thể sau: + Nếu đơn vị tổ chức tập huấn có bố trí chỗ ăn, chỗ nghỉ mức hỗ trợ tiền ăn, tiền nghỉ theo thông báo đơn vị tổ chức tập huấn + Nếu đơn vị tổ chức tập huấn không bố trí chỗ ăn, chỗ nghỉ mức hỗ trợ tối đa không quá: ▪ Tiền ăn: 60.000đ/người/ngày; ▪ Tiền ở: 80.000đ/người/ngày Trường hợp lớp tập huấn tổ chức địa bàn thành phố Rạch Giá cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, thành phố Rạch Giá tham gia lớp học không hỗ trợ tiền ăn, tiền ở; trường hợp lớp học tổ chức trung tâm cấp huyện cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện nơi tổ chức lớp học không hỗ trợ tiền ăn, tiền Chi cho công tác tổ chức lớp học a) Chi thù lao cho giảng viên: Đối với trường, sở đào tạo quan tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng tỉnh, thiếu giáo viên giảng dạy mời giáo viên giảng dạy, mức chi thù lao cho giảng viên, báo cáo viên cụ thể sau: - Đào tạo, bồi dưỡng tin học - ngoại ngữ: + Dạy trình độ A: 50.000 đồng/tiết học; + Dạy trình độ B: 60.000 đồng/tiết học; + Dạy trình độ C: 80.000 đồng/tiết học (ngoại ngữ) - Đào tạo bồi dưỡng lớp lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, triển khai Chỉ thị, Nghị Đảng, nhà nước, đoàn thể, báo cáo thời sự, 41 chuyên đề chi mức thù lao sau (đã bao gồm thù lao soạn giáo án giảng; buổi giảng tính gồm 05 tiết): + Giảng viên, báo cáo viên Ủy viên Trung ương Đảng; Bí thư Tỉnh ủy chức danh tương đương: 1.000.000 đồng/buổi; + Giảng viên, báo cáo viên Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy chức danh tương đương; giáo sư; chuyên gia cao cấp; tiến sỹ khoa học: 800.000 đồng/buổi; + Giảng viên, báo cáo viên Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chức danh tương đương; phó giáo sư, tiến sỹ, giảng viên chính: 600.000 đồng/buổi; + Giảng viên, báo cáo viên lại cán bộ, công chức, viên chức công tác quan, đơn vị Trung ương cấp tỉnh (ngoài 03 đối tượng nêu trên): 500.000 đồng/buổi; + Giảng viên, báo cáo viên cán bộ, công chức, viên chức công tác đơn vị từ cấp huyện tương đương trở xuống: 300.000 đồng/buổi Đối với khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn sâu; khóa đào tạo, bồi dưỡng theo phương pháp giảng dạy chưa có sẵn giáo án để giảng dạy, mức chi thù lao giảng viên theo quy định nêu trên, yêu cầu chất lượng khóa đào tạo, bồi dưỡng, thủ trưởng quan, đơn vị giao chủ trì tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức định trả tiền biên soạn giáo án giảng riêng theo hình thức hợp đồng công việc khoán gọn Riêng giảng viên chuyên nghiệp làm nhiệm vụ giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng, số giảng vượt định mức toán theo quy định hành chế độ trả lương dạy thêm nhà giáo sở giáo dục công lập, không trả thù lao giảng viên theo mức quy định nêu Trường hợp giảng viên mời tham gia giảng dạy lớp học sở đào tạo khác tổ chức hưởng theo chế độ thù lao giảng viên theo quy định Mức toán chế độ trả lương dạy thêm giảng viên sau: - Giảng viên Trường Chính trị tỉnh: số giảng vượt định mức toán theo quy định hành chế độ trả lương dạy thêm giảng viên trường đại học 42 - Giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng huyện, thị xã, thành phố: số giảng vượt định mức toán theo quy định hành chế độ trả lương dạy thêm giảng viên trường trung học chuyên nghiệp; b) Phụ cấp tiền ăn cho giảng viên: Tùy theo địa điểm, thời gian tổ chức lớp học, quan, đơn vị giao chủ trì tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức định chi phụ cấp tiền ăn cho giảng viên tối đa không vượt quy định hành Ủy ban nhân dân tỉnh chế độ công tác phí, chế độ hội nghị quan hành đơn vị nghiệp công lập tỉnh Kiên Giang c) Chi toán tiền phương tiện lại, tiền thuê phòng nghỉ cho giảng viên: Trường hợp quan, đơn vị phương tiện, điều kiện bố trí chỗ nghỉ cho giảng viên mà phải thuê chi theo mức chi quy định hành Ủy ban nhân dân tỉnh chế độ công tác phí, chế độ hội nghị quan hành đơn vị nghiệp công lập tỉnh Kiên Giang d) Chi tổ chức lớp học: - Chi mua, in ấn giáo trình, tài liệu trực tiếp phục vụ lớp học (không bao gồm tài liệu tham khảo); chi in cấp chứng toán theo chứng từ thực tế; - Chi khen thưởng cho học viên đạt loại giỏi, loại xuất sắc: Căn khả nguồn kinh phí, số lượng học viên đạt loại giỏi, loại xuất sắc lớp, sở đào tạo định chi khen thưởng cho học viên xuất sắc với mức 200.000 đồng/học viên; - Nếu thuê mướn hội trường, phòng học; thiết bị, dụng cụ phục vụ giảng dạy (đèn chiếu, máy vi tính, thiết bị khác ): Thanh toán theo chứng từ thực tế - Chi cho công tác tổ chức thi: + Ra đề thi kết thúc khóa học: 60.000 đồng/đề; + Chấm thi: 2.000 đồng/bài; + Phụ cấp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng thi: 30.000 đồng/người/buổi; + Phụ cấp thư ký, giám thị: 25.000 đồng/người/buổi - Tiền khai giảng, bế giảng lớp học: 100.000 đồng/lần/lớp; - Chi nước uống phục vụ lớp học: 43 + Tiền nước uống cho giảng viên: 10.000 đồng/buổi; + Tiền nước uống cho học viên: 20.000 đồng/buổi/lớp - Chi tiền thuốc y tế thông thường cho học viên (nếu học viên ốm) toán theo chứng từ thực tế; - Chi phí khác phục vụ trực tiếp lớp học (điện, nước, thông tin liên lạc, văn phòng phẩm, vệ sinh ) toán theo chứng từ thực tế Các sở đào tạo, bồi dưỡng ngân sách đầu tư xây dựng phòng nghỉ phải có trách nhiệm bố trí chỗ nghỉ cho học viên xa lớp cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ phân bổ kinh phí thực không thu thêm khoản tiền phòng nghỉ học viên Các khoản chi phí thực tế nêu toán phải có đầy đủ chứng từ, hóa đơn theo quy định Đối với khoản chi thuê phòng học, thuê thiết bị, dụng cụ phục vụ giảng dạy phải có hợp đồng, hóa đơn theo quy định; trường hợp mượn sở vật chất quan, đơn vị khác tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng phải toán khoản chi phí điện, nước, vệ sinh, an ninh, phục vụ, chứng từ toán hợp đồng lý hợp đồng công việc hai bên kèm theo phiếu thu quan, đơn vị cho mượn sở vật chất; bên cho mượn sở vật chất hạch toán khoản thu để giảm chi kinh phí hoạt động đơn vị Đối với khoản chi in ấn giáo trình, tài liệu thuộc diện phải đấu thầu thực theo quy định pháp luật đấu thầu Điều Đối với đào tạo, bồi dưỡng nước Đối với cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, tu nghiệp nước ngoài, vào nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh định trường hợp cụ thể theo đề án cấp có thẩm quyền định, nội dung chi, mức chi cụ thể sau: - Chi phí dịch vụ phải trả cho tổ chức thực dịch vụ đào tạo nước; - Chi học phí khoản chi phí bắt buộc phải trả cho sở đào tạo sở dịch vụ nước ngoài: Theo thông báo hóa đơn học phí sở đào tạo nơi cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo chứng từ, hóa đơn hợp pháp sở dịch vụ nước ban hành theo hợp đồng cụ thể cấp có thẩm quyền ký kết; 44 - Chi phí cho công tác phiên dịch, biên dịch tài liệu: Thực theo quy định Quyết định số 21/2010/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2010 UBND tỉnh Kiên Giang việc ban hành quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngoài, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Kiên Giang chi tiêu tiếp khách nước Trường hợp văn quy phạm pháp luật nêu sửa đổi, bổ sung văn khác thực theo văn sửa đổi, bổ sung tương ứng; - Chi phí mua bảo hiểm y tế thời gian học tập nước ngoài: Theo thông báo hóa đơn bảo hiểm y tế bắt buộc sở đào tạo nơi cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo không vượt mức bảo hiểm y tế tối thiểu áp dụng chung cho lưu học sinh nước nước sở tại; - Chi phí cho công tác tổ chức lớp học: Khảo sát, đàm phán, xây dựng chương trình học tập với sở đào tạo nước ngoài, theo chi phí thực tế phát sinh có đầy đủ chứng từ, hóa đơn hợp pháp; - Chi phí ăn, ở, lại, lệ phí sân bay; chi mua bảo hiểm; thủ tục xuất, nhập cảnh (hộ chiếu, visa) thực theo quy định Bộ Tài quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước công tác ngắn hạn nước ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí; - Đối với cán bộ, công chức, viên chức quan có thẩm quyền cử học lớp đào tạo sau đại học nước theo chương trình học bổng chi hỗ trợ chi phí làm bảo vệ luận án, luận văn tốt nghiệp sau có bằng, mức chi cụ thể sau: + Tiến sĩ: 30.000.000 đồng; + Thạc sĩ: 20.000.000 đồng Chương III CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC Điều Chế độ thu hút nguồn nhân lực Người trúng tuyển vào ngạch công chức, viên chức làm việc đơn vị hành nghiệp tỉnh có cam kết công tác tỉnh 05 năm, hưởng chế độ thu hút sau: - Nếu có thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II hỗ trợ ban đầu là: 20.000.000 đồng; 45 - Nếu có học hàm, học vị giáo sư, phó giáo sư tiến sĩ giảng dạy trường cao đẳng tỉnh theo chuyên ngành thiếu, hỗ trợ ban đầu là: 30.000.000 đồng Điều Chế độ thu hút người có học hàm, học vị, có lực chuyên môn Người có học hàm, học vị, có lực chuyên môn (không kể hay tỉnh) làm việc thời gian định cho công việc cụ thể theo yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận Mức trả thù lao theo thỏa thuận tối đa không 10.000.000 đồng/tháng Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Kinh phí thực Hàng năm ngân sách địa phương bố trí khoản kinh phí để đảm bảo việc thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Điều Tổ chức thực Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm gửi Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ để tổng hợp có kế hoạch mở lớp, cử người học Đồng thời vào tháng 10 năm trước đăng ký nhu cầu hợp đồng người có trình độ công tác quan, đơn vị nhằm thực công việc cụ thể; đăng ký nhu cầu cần tuyển dụng cán bộ, công chức gửi Sở Nội vụ tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh định./ 46 [...]... cán bộ cấp xã tại huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang - Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo cán bộ cấp xã tại huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang 4 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ LÀM VIỆC VÀ ĐÀO TẠO NHÂN SỰ 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ LÀM VIỆC 1.1.1 Khái niệm về đánh giá năng lực làm việc Khái niệm về đánh giá hi u quả làm việc. .. sở đề xuất giải pháp - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo đội ngũ cán bộ cấp xã trên địa bàn huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang 3 Đối tượng và phạm vi nghiên c u - Đối tượng nghiên c u : Là công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo đội ngũ cán bộ cấp xã tại huyện U Minh Thượng 2 - Phạm vi nghiên c u : Nghiên c u này được thực hiện ở huyện U Minh Thượng... nghiên c u định tính để xác định các thang đo làm cơ sở xây dựng bảng c u hỏi thu thập số li u phân tích công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo cán bộ cấp xã tại huyện U Minh Thượng Tác giả dựa trên lý thuyết về đánh giá kết quả làm việc và đào tạo nguồn nhân lực, đề xuất các ti u chí để phân tích công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo cán bộ, sau đó tác giả thực hiện thảo luận nhóm với... làm việc và đào tạo cán bộ cấp xã tại huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang Vì vậy, nghiên c u này đặt ra những mục ti u nghiên c u cụ thể như sau : - Hệ thống lý thuyết về đánh giá kết quả làm việc và đào tạo nguồn nhân lực làm cơ sở lý thuyết để nghiên c u đề tài - Phân tích thực trạng đánh giá kết quả làm việc và đào tạo cán bộ cấp xã tại huyện U Minh Thượng, phát hiện ra những hạn chế còn tồn tại làm. .. công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo cán bộ công chức cấp xã tại huyện U Minh Thượng, giúp cho tập thể ban chấp hành đảng ủy, tập thể uy ban nhân dân cấp xã, phòng nội vụ huyện, ban tổ chức huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện biết được thực trạng công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo đội ngũ cán bộ cấp xã có những điểm mạnh, điểm y u nào Đề tài cũng đề xuất các giải pháp hoàn thiện công. .. đánh giá với công tác đào tạo Xuất phát từ thực tế đó, được sự đồng ý của giáo viên hướng dẫn và Khoa Sau đại học Trường Đại học Tài chính Marketing, Tôi quyết định chọn đề tài nghiên c u: “Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo đội ngũ cán bộ cấp xã tại huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang 2 Mục ti u nghiên c u Nghiên c u này nhằm hoàn thiện công tác đánh giá kết quả làm. .. công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo cán bộ cấp xã để các cấp có thẩm quyền tham khảo nhằm nâng cao công tác quản lý trong thời gian tới 5- Bố cục đề tài Ngoài phần mở đ u và kết luận, bố cục đề tài này chia làm 3 chương cụ thể như sau: - Chương 1: Cơ sở lý thuyết về đánh giá kết quả làm việc và đào tạo nhân sự - Chương 2: Phân tích thực trạng về công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo cán. .. tác đào tạo cán bộ cấp xã 65 T 3 T 3 2.3.2 Các điểm y u 66 T 3 T 3 2.3.2.1 Đối với công tác đánh giá kết quả làm việc: 66 T 3 T 3 2.3.2.2 Đối với công tác đào tạo cán bộ cấp xã: 67 T 3 T 3 CHƯƠNG 3 : CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KẾT T 3 T 3 T 3 QUẢ LÀM VIỆC VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG 69 T... pháp đào tạo 60 T 3 T 3 2.2.6 Phân tích về đánh giá kết quả đào tạo 63 T 3 T 3 2.3 TỔNG HỢP NHỮNG ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM Y U VỀ CÔNG TÁC ĐÁNH T 3 GIÁ KẾT QUẢ LÀM VIỆC VÀ ĐÀO TẠO CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG 65 T 3 2.3.1 Các điểm mạnh 65 T 3 T 3 2.3.1.1 Đối với công tác đánh giá kết quả làm việc 65 T 3 T 3 2.3.1.2 Đối với công tác đào tạo cán. .. c u hỏi được xây dựng dựa trên kết quả nghiên c u định tính Bảng c u hỏi gồm các ti u chí đánh giá công tác đánh giá kết quả làm việc và đào tạo cán bộ dựa trên thang do Likert 5 bậc Nghiên c u này cũng sử dụng một phần nguồn dữ li u thứ cấp để nghiên c u gồm các báo cáo đánh giá tổng kết hàng năm của công tác đánh giá kết quả làm việc của cán bộ tại 6 xã của huyện U Minh Thượng 3 4 Ý nghĩa của đề ... THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ LÀM VIỆC VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG 2.1 GIỚI THI U TỔNG QUAN VỀ HUYỆN U MINH THƯỢNG Huyện U Minh Thượng... việc đào tạo cán cấp xã huyện U Minh Thượng Tác giả dựa lý thuyết đánh giá kết làm việc đào tạo nguồn nhân lực, đề xuất ti u chí để phân tích công tác đánh giá kết làm việc đào tạo cán bộ, sau tác. .. c u: “Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá kết làm việc đào tạo đội ngũ cán cấp xã huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang Mục ti u nghiên c u Nghiên c u nhằm hoàn thiện công tác đánh giá kết làm