Đang tải... (xem toàn văn)
Biện pháp nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ trong ngành công nghiệp ô tô Việt Nam hiện nay.
LỜI MỞ ĐẦU Theo quy hoạch ngành ô tô:công nghiệp ô tô coi ngành công nghiệp mũi nhọn,nó có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nước ta.bởi công nghiệp ô tô thúc đẩy nhiều ngành công nghiệp liên quan khác như:cao su,luyện kim,chế tạo máy thủy tinh chất dẻo,xăng dầu,điện,điện tử…Cứ đồng vốn bỏ vào cơng nghiệp tơ cần tám đồng vốn để sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ.Nó sở để nâng cao tiện nghi mức sống cho người,đồng thời tạo hàng triệu việc làm cho người lao động Tuy nhiên ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Hiện doanh nghiệp Việt Nam chưa phải nhà sản xuất ô tô mà nhà lắp ráp ô tô nhiều doanh nghiệp nước xây dựng dự án đầu tư sản xuất lắp ráp ô tô, dự án phần lớn có quy mơ nhỏ, cơng nghệ cịn lạc hậu (chủ yếu lắp ráp đơn giản) khả nội địa hoá chưa cao.Mặc dù thời gian vừa qua thấy ngành công nghiệp ô tô ngành nhà nước ưu tiên nhiêu nhât bàng sách bảo hộ, để lại có nhận định ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đứa chiều hóa hư Câu hỏi đặt làm để có ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam gần chưa có cơng nghiệp tơ.Câu trả lời khơng thể khác ngồi việc tăng cường vào phát triển đổi công nghê ô tô.Mà biện pháp huuwx hiệu theo tơi chuyển giao cơng nghệ ngành cơng nghiệp tơ Với mục đích nghiên cứu tình hình giải pháp cho ngành công nghiệp ô tô VIệt Nam, Em xin chọn đề tài Biện pháp nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHỆ VÀ CHUYỂN GIAO CÔNG TRONG CÔNG NGHIỆP.NGHỆ 1.1 Khái niệm a.1 Khái niệm công nghệ Hiện có nhiều khái niệm cơng nghệ Theo tổ chức phát triển công nghiệp liên hiệp quốc(UNIDO):Công nghệ việc áp dụng khoa học vào công nghiệp cách sử dụng kết nghiên cứu xử lý cách có hệ thống, có phương pháp Theo ủy ban kinh tế xã hộI châu Á-Thái Bình Dương (ESCAP):Cơng nghệ hệ thơng kiến thức trình kỹ thuật chế biến vật liệu thông tin Tuy nhiên người ta xét dướI góc độ tổng thể :Cơng nghệ tổng hợp phương pháp,công cụ phương tiện dựa sở vân dụng tri thức khoa học vào sản xuất đời sống để tạo sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần người Công nghệ: Bao gồm bốn thành phần tác động qua lại với để tạo biến đổi mong muốn • Cơng cụ,máy móc,thiết bị vật liệu • Thơng tin,phương pháp quy trình,bí • Tổ chức thể thiết kế tổ chức,liên kết, phốI hợp quản lý phận hệ thống • Con ngườI đào tạo chun mơn,có kinh nghiệm kỹ ,kỹ xảo nghề nghiệp a.2 Khái niệm chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ hoạt động nhằm đưa công nghệ tiên tiến, công nghệ đại vào sản xuất thông qua việc áp dụng kết nghiên cứu khoa học vào sản xuất áp dụng cơng nghệ hồn thiện từ doanh nghiệp sang doanh nghiệp khác Chuyển giao công nghệ mua bán công nghệ trình đào tạo huấn luyện để sử dụng cơng nghệ tiếp nhận Đặc điểm chuyển giao công nghệ bao gồm: • Hoạt động chuyển giao cơng nghệ có hai bên tham gia yếu tố định cơng nghê • Hoạt động chuyển giao cơng nghệ không bao gồm chuyển nhượng phương tiện vật chất kỹ thuật hữu hình mà điều quan trọng phảI đào tạo,huấn luyện,để ngườI lao động nắm,sử dụng thành thạo cơng nghệ nhập .Vai trị ngành cơng nghệ chuyển giao công nghệ công nghiệp Vai trị cơng nghệ cơng nghiệp 2.1 2.1.1 Vai trị cơng nghệ sản xuất kinh doanh • Công nghệ yếu tố cấu thành sở vật chất ,tạo nên điều kiện tồn phát triển doanh nghiệp.Đặc biệt công nghệ ảnh hưởng trực tiếp định tới khả sản xuất.Sản phẩm ngày đa dạng ,phong phú để thỏa mãn nhu cầu phát triển xã hội Khơng có phát triển công nghệ đặc biệt công nghệ có hàm lượng chất xám cao khơng thể đa dạng hóa sản xuất cung cấp cho thị trường nhiều sản phẩm có ảnh hưởng định đến sản xuất đời sống xã hội đại • Công nghệ nhân tố ảnh hưởng trực tiếp tớI lực cạnh tranh doanh nghiệp Tác động thể trước tiên chỗ:Công nghệ tiến công nghệ làm chất lượng sản phẩm trì nâng cao, chi phí sản xuất tiết kiệm cách tương đối để giá thành giảm bớt ,sản phẩm có tính cơng dụng tốt đưa vào thiết kế đưa vào sản xuất,tiêu dùng.Hơn ngày công nghệ trở thành đốI tượng sản xuất trực tiếp • Công nghệ tác động mạnh mẽ tớI việc tạo lập hình ảnh doanh nghiệp.Những doanh nghiệp cảI tiến đổI mớI cơng nghệ liên tục tạo dược tin tưởng khách hàng • Cơng nghệ nhân tố ảnh hưởng tớI hiệu sản xuất kinh doanh mỗI doanh nghiệp Điều thực nhờ việc áp dụng công nghệ mớI cảI tiến công nghệ truyền thống cho phép sử dujng tiết kiệm nguồn lực cho sản xuất sử dụng nguyên liệu rẻ tiền dễ kiếm thay sử dụng công nghệ đắt tiền,loại vật tư quý sử dụng phương pháp phương tiện có suất cao hơn,ổn định Nếu thể tác động yếu tố điều kiện sản xuất dạng hàm sản xuất ta có: Y=f(L,C,M,A) =A*L*C*M Y:tổng đầu L:đầu vào nhân lực M:đầu vào vật chất C:vốn A:thể tác động tổng hợp nhân tố tổ chức cơng nghệ Như thấy tiến công nghệ viếc ứng dụng chúng làm tăng kết sản xuất Y.Bằng cách tăng A(tăng tác dộng tổng hợp cơng nghệ tới sản xuất kinh doanh) tăng hệ số (tăng hiệu cá biệt yếu tố).Như tiến khoa hoạc công ngheejvaf việc áp dụng chúng vào sản xuất không làm tăng suất,tăng hiệu quartheo cấp số cộng mà tăng theo cấp số nhân 2.1.2 Vai trị cơng nghệ tạo lập môi trường kinh doanh doanh nghiệp công nghiệp Cơng nghệ vừa có vai trị ảnh hưởng vừa có vai trị ảnh hưởng trực tiếp vừa có vai trị ảnh hưởng gián tiếp • Cơng nghệ cho phép mở rộng nâng cấp hệ thông sở vật chất kỹ thuật sở hạ tầng xã hội.Tiến công nghệ cho phép nhà kinh doanh tiếp cận ,xử lý thơng tin nhanh chóng, kiểm tra thơng tin cách dễ dàng • Cơng nghệ làm cho lĩnh vực kinh doanh cơng nghiệp hình thành Chính nhờ phát minh sáng chế lĩnh vực điện tử mà ngành công nghiệp không ngừng phát triển.công nghệ tạo bình đẳng việc tiếp cận thơng tin,thúc dẩy mạnh mẽ viêc hình thành mơi trường kinh tế-xã hội bình đẳng cho tất doanh nghiệp kinh doanh Như cơng nghệ có vai trị quan trọng doanh nghiệp kinh doanh 2.2 Vai trò chuyển giao cơng nghệ cơng nghiệp Vai trị quan trọng chuyển giao công nghệ bắt nguồn từ ý nghĩa công nghệ doanh nghiệp công nghiệp nước ta tiến khoa học công nghệ tạo khoảng 30-40% công nghiệp Chuyển giao công nghệ phương thức ,biện pháp chủ yếu để đổi cơng nghệ cách nhanh chóng có hiệu Chuyển giao cơng nghệ cơng nghiệp doanh nghiệp kế thừa thnhf tựu khoa học doanh nghiệp khác,tiết kiệm chi phí nghiên cứu, phát triển cơng nghệ tránh rủi ro tỷong hoạt động nghiên cứu phát triển cơng nghệ Các doanh nghiệp vừa nhỏ có nhiều hạn chế việc tự đầu tư nghiên cứu,phát triển cơng nghệ khơng thể triển khai nhiều hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ Thơng qua chuyển giao cơng nghệ doanh nghiệp tiết kiệm thời gian,sớm tạo lập tiềm lực công nghệ lớn,trang bị công nghệ tiên tiến để nâng cao trình độ sản xuất Các hình thức chuyển giao cơng nghệ 3.1 chuyển giao doc Đây trình tri thức,lý luận sơ chuyển giao từ tổ chức phận,tổ chức nghiên cứu,phát triển(nơi tạo công nghệ) sang phận ,tổ chức ứng dụng cơng nghệ đó.trong q trình bước chuyên giao công nghệ lại phát triển tiếp để trở nên hồn thiện hơn.Có thể khai thác thực tế mở rơng giá trị sử dụng nó.Hình thức mang đến cho nhà sản xuất cơng nghệ hồn tồn dộ rủi ro mạo hiểm cao 3.2 Chuyển giao ngang Là q trình đưa cơng nghệđã dược phát triển hoàn chỉnh,đã khai thác sử dụng tổ chức khu vực đó(doanh nghiêp,quốc gia) sang cho tổ chức khu vực khác(doanh nghiệp khác,quốc gia khác) Về nguyên tắc trình chuyển giao ngang dối với công nghệ không cần cải tiến đổi mới,hoànthiện thêm.Tuy nhiên thực tế q trình việc thích nghi hóa q trình cải tiến cơng nghệ chuyển giao.Hình thức chuyển giao khơng mạo hiểm bên nhận công nghệ thường phải chấp nhận công gnhệ tầm Q trình chuyển giao cơng nghệ cơng nghiệp Q trình chuyển giao cơng nghệ cơng nghiệp thường đượctiến hành theo bước sau: Bước một:chuẩn bị công nghệ chuyển giao Là giai đoạn tiến hành xác hóa cụ thể hóa vấn đề công nghệ chuyển giao Bước hai:Chuẩn y hợp đồng công nghê Bước ba:thực hợp đồng chuyển giao công nghệ Bước bốn:phát triển hoạt động tư vấn,dịch vụ chuyển giao công nghệ 1.5 Sự cần thiết chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 1.5.1 Vai trị ngành cơng nghiệp ô tô Công nghiệp ô tô ngành quan trọng phát triển xã hội.Trong quy hoạch ngành công nghiệp ô tô xác định xây dựng ngành công nghiệp ô tô trở thành ngành quan trọng vào năm 2020.Sở dĩ ngành cơng nghiệp tơ tạo sở để nâng cao mức sống mức tiện nghi người đồng thời tạo việc làm cho người lao động Tầm quan trọng thể qua số vai trị sau: • Là ngành sản xuất phương tiện đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cung cấp phưng tiện cho nghành giao thông vận tải • Góp phần giải số vấn đề xã hội : Giải phần lớn việc làm cho lượng lao động dư thừa, hạn chế tình trạng thất nghiệp, tạo việc làm thu nhập cao bình ổn đời sống cho người lao động • Thúc đẩy q trình tập trung hố sản xuất phân cơng lao độg xã hội Từ phát triển nghành công nghiệp ô tô hình thành số cụm công nghiệp tập trung sản xuất chun mơn hố.ví dụ cum cơng nghiệp ô tô Nguyên Khê – Đông Anh, cụm CN tơ Thủ Đức – TP Hồ Chí Minh • Công nghiệp ô tô nghành công nghiệp đậi đồi hỏi cơng nghệ cao, thúc đẩy phát triến công nghệ nhiều đường khác nhau, có doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu, có doanh nghiệp thúc đẩy chuyển giao công nghệ đại từ nước ngồi Đồng thời góp phần phát triển nguồn nhân lực phương thức quản lý • Nếu biết cách giải tốt tơ cịn góp phần cải thiện mơi trường tiêu chuẩn khí thải cao Làm đẹp thị đại hố sống, tiện nghi thoải mái • Cơng nghiệp ô tô thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ:cứ đồng vốn bỏ vào ngàh cơng nghiệp tơ cần tám đồng vốn cho ngành công nghiệp phụ trợ.Trong tương laikhi nhu cầu ô tô tới hàng triệu xe năm thì ngành công nghiệp ô tô ngành công nghiệp phụ trợ đóng vai trị quan trọng kinh tế đất nước • 1.5.2.Thực trạng ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam 1.5.2.1.Thành tích đạt ngành công nghiệp ô tô Việt nam • Ngành sản xuất, lắp ráp ô tô Việt Nam bao gồm khối: FDI DN nước 12 tổng số 17 DN FDI cấp phép đầu tư Việt Nam hoạt động có tổng vốn đầu tư khoảng tỉ USD, lực sản xuất 150.000 xe/năm, chủ yếu xe du lịch, xe đa dụng Hiện có 47 DN nước đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, lắp ráp ô tơ với tổng mức đầu tư hàng chục nghìn tỉ đồng, chủ yếu sản xuất loại ô tô bus, xe khách, xe tải nhỏ nặng, loại xe chuyên dùng Tuy nhiên, ảnh hưởng nhiều đến thị trường ô tô nước sản phẩm xe 4-9 chỗ ngồi, giá bán loại xe mức thuế kèm với ln đề tài nóng bỏng thị trường Thị trường ô tô nước khoảng năm trở lại tăng mạnh, nhiều lúc rơi vào tình trạng cung không đủ cầu Đơn cử thời điểm này, nhiều DN phải làm ba ca ngày nâng hết công suất không đủ cung cấp ô tô cho thị trường Đến hết tháng 9/2007, lượng xe bán DN FDI đạt 32.000 chiếc, nhiều DN có đơn đặt hàng người tiêu dùng từ vài trăm đến ngàn xe hết năm 2007 số tháng đầu năm 2008 • Việt nam thành viên tổ chức thương mại giới WTO nên vị Việt Nam ngày nâng cao,thu hút đầu tư tăng,nhu cầu kinh tế phát triển nhanh với sách thuế,về xuất nhập tạo chuyển động mạnh mẽ tronglĩnh vực công nghiệp sản xuất,kinh doanh ô tô.theo số liệu Hiệp Hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam(VAMA) tháng 5/2007 số lượng xe bán 5.580 tăng 59% so 10 Nguyên nhân giá nhập linh kiện bị đẩy lên cao, ước tính giá linh kiện tơ Việt nam cao từ 1,7 đến lần so với nước khác Điều gây lên hai tác dụng : Giá linh kiện cao, khan linh kiện thị trường Khi khả cung ứng linh kiện bị hạn chế số lượng ít, chất lượng kém, giá lại cao nghành cơng nghiệp tơ cịn chưa thể phát triển, thị trường tô Việt Nam thị trường tiềm chưa thể thị trường lớn 2.THỰCTRẠNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM 2.1.Chính sách phát triển ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam 2.1.1.Các sách thuế tơ linh kiện, phụ tùng tơ Để khuyến khích phát triển công nghiệp sản xuất ô tô phụ tùng phục vụ nhu cầu nước xuất khẩu, Nhà nước có số sách hỗ trợ sau: - Khơng tính thuế nhập theo linh kiện rời dạng CKD, IKD; tính thuế nhập theo biểu thuế linh kiện phụ tùng nhập theo hướng khuyến khích sản xuất nước - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp sản phẩm chế thử thời gian năm kể từ sản phẩm tiêu thụ thị trường 2.1.2 Các sách giải pháp thị trường - Bảo vệ thị trường: + Áp dụng biện pháp hỗ trợ sản xuất nước phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực 13 + Ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật ô tô, phụ tùng ô tô để ngăn chặn việc lưu thơng hàng hóa chất lượng, khơng an tồn, gây nhiễm mơi trường + Xử lý nghiêm khắc hàng nhập lậu, hàng gian lận thương mại đưa vào thị trường Việt Nam - Mở rộng thị trường: + Đẩy mạnh đầu tư nâng cấp mạng lưới giao thông đường nước; + Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp xe tô sử dụng động cơ, phụ tùng ô tô chế tạo nước; + Tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động tiếp thị xúc tiến thương mại nhằm mở rộng thị trường nước vươn thị trường nước ngồi 2.1.3 Các sách giải pháp đầu tư - Khuyến khích hợp tác, phân công sản xuất doanh nghiệp nước với với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để tận dụng cơng nghệ thiết bị đầu tư, giảm chi phí đầu tư tránh đầu tư trùng lắp - Đầu tư bước tập trung, có trọng điểm đầu tư nhanh khâu công nghệ bản, định chất lượng sản phẩm, phù hợp với nhu cầu thị trường - Các dự án có vốn đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ, sản xuất động cơ, phụ tùng, linh kiện ô tô, đặc biệt dự án đầu tư với quy mô công suất lớn, sản xuất sản phẩm chất lượng cao phục vụ cho chương trình nâng cao tỷ lệ sản xuất nước xuất khẩu, hưởng đầy đủ sách ưu đãi theo quy định Luật Đầu tư nước Việt Nam 14 2.1.4 Chính sách giải pháp khoa học cơng nghệ - Khuyến khích chuyển giao cơng nghệ, đầu tư cơng nghệ tiên tiến phục vụ chương trình sản xuất ô tô phụ tùng ô tô, đặc biệt động cơ, hộp số, cụm truyền động - Nhà nước hỗ trợ kinh phí chuyển giao cơng nghệ cho dự án sản xuất động cơ, hộp số, cụm truyền động công nghệ chuyển giao từ hãng có danh tiếng giới - Nhà nước hỗ trợ kinh phí cho đầu tư hoạt động nghiên cứu - phát triển công nghiệp ô tô 2.1.5 Các sách giải pháp nguồn nhân lực Tăng cường đầu tư cho đào tạo đào tạo lại cán quản lý, cán thiết kế, công nhân lành nghề phục vụ công nghiệp ô tô, kể cử học nước từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước 2.1.6 Các sách giải pháp huy động vốn - Khuyến khích cổ phần hóa doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô, phụ tùng ô tô, kể bán cổ phần cho người nước để tạo vốn đầu tư đa dạng hóa nguồn vốn - Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực sản xuất phụ tùng, linh kiện ô tô - Các doanh nghiệp thành lập theo pháp luật, có dự án đáp ứng đầy đủ yêu cầu nêu khoản (phần "Đối với dự án nước khác") phép đầu tư dự án nguyên tắc tự chịu trách nhiệm hiệu đầu tư Khi xây dựng dự án, chủ đầu tư định hướng quy hoạch, định hướng đầu tư nêu (nhất nhu cầu thị trường, nhu cầu sản lượng bổ sung thời kỳ loại xe, định hướng phân bố lực lượng sản xuất ), khả cạnh 15 tranh thực tế doanh nghiệp để xác định quy mơ địa điểm đầu tư thích hợp, đồng thời tự chịu trách nhiệm định 2.1.6 Các sách giải pháp thị trường - Chú trọng nghiên cứu, thực giải pháp điều tiết cung cầu thị trường ô tô Việt Nam nhằm đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh hiệu chung cho toàn ngành - Xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp tự xếp, tổ chức lại, hình thành doanh nghiệp lớn theo mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty con, công ty vệ tinh doanh nghiệp lớn lĩnh vực sản xuất, lắp ráp ô tô; thực tốt việc chuyên môn hoá, hợp tác hoá 2.2 Thực trạng chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô 2.2.1 Thực trạng công nghệ ô tô Việt Nam Đây câu hỏi mà nhà hoạch định sach nước ta rõ ràng biết câu trả lời khơng trả lời câu hỏi này.Bởi nước có ngành công nghiệp ô tô phát triển giới từ trước đến chưa có nước tập trung sản xuất xe tải hay xe khách mà mà thành.Chỉ có sản xuất xe du lịch địi hỏi tập trung cơng nghệ hiên đâị tiên tiến có ngành cơng nghiệp tơ mạnh.Vì trừ trường hợp Việt Nam làm kỳ tích có khả đưa ngành cơng nghiệp tơ đến năm 2020 trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn theo chiến lược quy hoạch ngành ô tô Việt Nam 2.2.2 Thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 2.2.2.1.Hoạt động chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Hiện doanh nghiệp Việt Nam chưa phải nhà sản xuất ô tô mà nhà lắp ráp ô tô nhiều doanh nghiệp nước xây dựng dự án đầu tư sản xuất lắp ráp ô tô, dự án phần lớn có quy mơ nhỏ, cơng nghệ cịn lạc hậu (chủ yếu 16 lắp ráp đơn giản) khả nội địa hoá chưa cao câu hỏi đặt liệu có phải doanh nghiệp đầu tư lắp ráp lợi dụng chênh lệch thuế xe lắp ráp xe nhập nguyên chiêc không? Và vấn đề đặt là:tại xe liên doanh ô tô nước sản xuất xuất vào thị trường châu âu,Nhật Bản Mỹ-nơi có cơng ty mẹ hãng.Và câu trả lời khơng thể khác ngồi cơng nghệ mà nhập vào lỗi thời lac hậu.Và kết mà thấy xe Mỹ qua năm sử dụng hồn tồn khơng xấu xe sản xuất nước.Xe mỹ,Đức đỗ khơng có mùi xăng có phận thu hồi xăng đở Việt Nam xe Xịn Mercedes thiết bị này.Lý giải cho điều lỗi khơng phải nhà sản xuất mà Việt Nam chưa có tiêu chuẩn cơng nghệ tơ Các liên doanh dầu tư vào Việt nam thực tế nhỏ,liên doanh đầu tư cao vài chục USD.Trong đầu tư cho dây chuyền lắp ráp,cho cơng nghệ không đáng kể so sánh với mục tiêu nội địa hóa,phát triển cơng nghiệp tơ,dù sản xuất hay lắp ráp.Trong số liên doanh có Honda có dây chuyền lắp ráp cịn lại liên doanh khác dây chuyền lắp ráp giản đơn.Tuy nhiên dây chuyên lắp ráp Honda mức độ nào,lắp ráp rời toàn bộ,hay lắp ráp động mức đơn giản,lắp ráp số linh kiện phụ động ,công suất bao nhiêu,vốn đầu tư riêng cho khoản mục chưa thấy nhắ tới.Có quan điểm cho đời muộn nên Honda đầu tư dây chuyền lắp ráp đọng đầu tư trước thì chưa chắc.TOYOTA Việt Nam,ngồi dây chuyền lắp ráp đầu tư thêm dây chuyền dập thân vỏ,nhưng sử dụng cho1-2 mẫu xe.Tổng 17 công suất dây chuyền tất liên doanh lớn,Hơn 120 nghìn xe/năm, thị trường mức tiêu thụ khoảng 40.000 xe/năm mà tình trạng thiếu xe,khơng lắp ráp kịp ln diễn 2.2.2.2 Những thuận lợi trình chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Việc mở rộng hội nhập xóa dần chênh lệch giá bán xe ô tô nguyên xe lắp ráp nước bảo hộ thực hữu hiệu cho tơ nội địa, khuyến khích nhập linh kiện lắp ráp để bán thị trường nội địa có lợi nhiều so với nhập xe hoàn chỉnh chế tạo linh kiện chỗ 2.2.2.2 Những khó khăn trình chuyển giao cơng nghệ • Việt Nam cơng nghiệp ô tô lĩnh vực phát triển nước, cơng nghiệp tơ gần hồn thiện, cơng nghệ phát triển cao đến mức có kết hợp mạnh khí điện tử.Vì khó khăn việc đánh giá nhân cơng nghệ nhập từ nước ngồi.Nếu khơng có sách phù hợp Việt Nam bãi rác thải công nghệ nước xuất • Có thể thấy rõ bảo hộ lớn Nhà nước qua biểu thuế quan phi thuế quan đánh vào ô tô lẫn cũ nhập vào Việt Nam trì mức cao Điều dẫn đến nghịch lý: doanh nghiệp sản xuất ô tô Việt Nam hoạt động hiệu quả, mà thực tế rõ công suất thực tế hoạt động dây chuyền thường không vài chục phần trăm so với công suất thiết kế vốn nhỏ Thế nhưng, doanh nghiệp “sống khoẻ” nhờ giá bán cao ngất ngưởng, chất lượng ô tô thấp nhiều so với tiêu chuẩn tương tự nước phát triển”, ơng Ngọc phân tích 18 • Thị trường nội địa chưa đủ lớn để kích thích chế tạo linh kiện chỗ (theo tính tốn chun gia, mức cầu ô tô phải vượt 100.000 xe/năm đủ sức hấp dẫn để lơi nhà đầu tư hướng mạnh vào lĩnh vực chế tạo linh kiện, phụ tùng chỗ); Do vậy, doanh nghiệp phải nhập linh kiện, động nhập nguyên CBU (Complete Build Up), phần vỏ xe nhập dạng CKD (Complete Knock Down), tỷ lệ linh kiện chế tạo nội địa tính chung chưa đến 10%, phận đơn giản săm, lốp, dây điện, kính, nệm, ghế…, doanh nghiệp nội địa hóa nhiều chưa tới 20%, nên giá thành sản phẩm cao, khó tiêu thụ, mức tăng trưởng thị trường tơ chậm chạp Nói cách xác Việt Nam có cơng nghiệp “lắp ráp” tơ Hay nói khác đi, ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam cịn non trẻ • Thêm vào đó, sách thuế quan có tính chất bảo hộ cao cho ô tô lắp ráp nội địa kéo dài thời gian qua phủ góp phần làm chậm q trình trưởng thành ngành cơng nghiệp ô tô Sau nhiều lần buộc phải điều chỉnh giảm, đến tháng 7/2006 thuế nhập thuế tiêu thụ đặc biệt áp lên mặt hàng ô tô 3.BIỆN PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM 3.1 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 3.1.1 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho ngành ô tô Việt Nam Một điều hiển nhiên nguồn nhân lực có vai trị quan trọng phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Với lực lượng lao động khoảng 46 triệu người, Việt Nam cung cấp lượng lao động lớn mà không gặp trở ngại Tuy nhiên, Việt nam lại thiếu lực lượng kỹ sư có trình độ trung cấp đến cao cấp Số lượng kỹ sư tốt nghiệp đại học tuyển dụng có đủ lực thể đáp ứng nhu cầu quản lý lại thiếu, đặc biệt miền Bắc Một phần thực trạng việc đào tạo thực hành khoa học kỹ thuật (kỹ thuật 19 khí, kỹ thuật điện, hoá ứng dụng….) trường đại học cịn yếu, nguyên nhân dẫn đến việc trang thiết bị phục vụ cho hoạt động thiếu Sự thiếu nhiệt tình trình tiếp thu kiến thức thực tế vấn đề nảy sinh từ phía sinh viên trường 3.1.2 Biện pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực Thực trạng cần phải cải cách triệt để đào tạo đại học theo hai hướng, phần cứng (bằng trang thiết bị) phần mềm (chương trình đào tạo phương thức giảng dạy), có khối lượng lớn kỹ sư làm việc ngành cơng nghiệp phụ trợ Các chương trình liên thơng trường đại học tổ chức học thuật, ví dụ chương trình thực tập ngắn hạn, cần phải có hiệu để sinh viên có điều kiện nâng cao kỹ thực hành có thái độ đắn với môi trường làm việc doanh nghiệp sản xuất Để có lực lượng kỹ sư có trình độ trung cấp, việc mở rộng trường cao đẳng kỹ thuật trung tầm đào tạo nghề điều cần thiết Một ví dụ điển hình là, từ năm 2002, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) giúp trường Cao đẳng Công nghiệp Hà nội trang bị lại sở đào tạo việc hỗ trợ máy móc thiết bị, đào tạo giảng viên Việt nam, tìm kiếm đầu cho việc sản xuất linh phụ kiện Những việc làm nên tiến hành trường cao đẳng kỹ thuật miền Nam để thúc đẩy trình độ kỹ thuật nước Cổ vũ việc đào tạo quản lý bậc trung cấp Hiện nay, Việt nam thiếu hệ cán làm quản lý bậc trung cấp, phần ảnh hưởng chiến tranh Các doanh nghiệp nước ngồi thường khó tìm nhà quản lý bậc trung cấp mà có đủ khả 20 làm việc Vì thế, thơng qua chương trình đào tạo thơng qua học việc (OJT-On the Job Training) dài hạn, nhà quản lý theo yêu cầu nghề nghiệp lựa chọn từ số sinh viên tốt nghiệp từ trường đại học Một nhà sản xuất hàng điện tử Nhật Bản chí cịn sẵn sàng đứng hỗ trợ cho khoá đào tạo thường niên quản lý cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Hiệu chương trình cao nhiều Chính phủ đứng tổ chức khố học nhằm tăng cường trình độ quản lý bậc trung cấp Ví dụ, khố đào tào thức Hiệp hội Học bổng Kỹ thuật hải ngoại (AOTS) cần doanh nghiệp Việt nam chủ động tham gia 3.2 Hồn thiện sách chuyển giao cơng nghệ ngành cơng nghiệp tơ 3.2.1Chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực sản xuất phụ tùng tơ • ngành cơng nghiệp phụ trợ cho sản xuất tơ cần hình thành quy mơ Nhà nước coi ngành cơng nghiệp then chốt Bên cạnh đó, cần mời nhà đầu tư nước từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc…tham gia tạo dựng phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam Nhà nước cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp tái đầu tư sách thuế giai đoạn năm hình thành ngành cơng nghiệp phụ trợ Đối với nhà lắp ráp, cần kêu gọi công ty phụ trợ từ nước thu nạp nhà phụ trợ nội địa vào chuỗi phụ trợ hãng Bên cạnh đó, nhà phụ trợ nội địa cần nỗ lực đầu tư, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật để sản phẩm đạt chất lượng cao 3.2.2 Chính sách thuế Hiện nước ta: Ơ tơ hàng xa xỉ phẩm, bị đánh thuế tiêu thụ đặc biệt giống với rượu, bia, thuốc Nhà nước khơng khuyến khích tiêu 21 dùng.Việc bảo hộ cho nganh công nghiệp ô tô la không cần thiết nhiên cần kéo gần lại khoảng cách thuế suất danh nghĩa (NTR) sản phẩm ô tơ hồn chỉnh NTR linh kiện tơ nhằm hạ thấp bậc thang thuế quan (giữa ô tô hồn chỉnh với linh kiện tơ) để điều tiết giảm lợi ích doanh nghiệp chuyên nhập linh kiện lắp ráp Mặt khác, mở rộng khoảng cách NTR linh kiện ô tô NTR nguyên liệu gốc phục vụ chế tạo linh kiện nhằm nâng cao bậc thang thuế quan (giữa linh kiện với nguyên liệu gốc) để làm tăng lợi ích doanh nghiệp chế tạo linh kiện nội địa, kể nhập phần lớn nguyên liệu gốc để chế tạo linh kiện có lợi nhiều Cơng thức tính tỷ suất Trong đó, • ERP(X) – tỷ suất bảo hộ hữu hiệu sản phẩm X • t(X) – thuế suất danh nghĩa mặt hàng X • ai(X) – tỷ số giá trị nguyên liệu i (trong sản phẩm X) với giá trị sản phẩm X khơng có thuế quan • ti(X) – thuế suất danh nghĩa nguyên liệu i (trong sản phẩm X) • n – số loại nguyên liệu, linh kiện tham gia vào sản xuất Hiện cần xem xét phương án sách thuế: • Một tiếp tục giảm thuế nhập Nếu chọn phương án đơn vị sản xuất nước chuyển qua nhập người lao động việc làm, nhà nước phải tốn nhiều ngoại tệ để nhập khẩu, ngành công nghiệp ô tô phát triển, có vấn đề tắc nghẽn hạ tầng khơng theo kịp • Cách thứ hai bảo hộ cách hợp lý, giảm thuế theo lộ trình cam kết với WTO Bên cạnh đó, giảm thuế tiêu thụ đặc biệt, phải trình Quốc hội Khi hạ thuế tiêu thụ đặc biệt giá xe giảm 22 Cách thứ ba giảm thuế linh kiện xuống Nhưng • cách gặp mâu thuẫn, điều khơng khuyến khích nhà sản xuất linh kiện • Vấn đề đặt là: tiếp tục điều chỉnh thuế nhập vừa liệu có chuyển đổi hình thức làm ăn đơn vị ngành ô tô không, chẳng hạn đơn vị sản xuất ô tô nước bỏ nhà máy để chuyển qua nhập khẩu? Theo cam kết WTO chưa chuyển đổi ngay, tiếp tục giảm thuế có chuyển đổi, tất Nhiều nhà sản xuất tìm cách vượt qua, trụ vững phát triển • Bên cạnh việc khuyến khích ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực sản xuất phụ tùng ô tô cần biện pháp, sách cụ thể với quy mô nhỏ bé nay, ngành công nghiệp ô tơ cần sách thuế thích hợp Việc giảm thuế NK ô tô nguyên Bộ Tài vừa qua khơng có tác động tới cấu giá thành ô tô sản xuất nước, muốn giảm giá xe phải giảm thuế NK linh kiện (CKD) Tổng giám đốc Mercedes-Benz, đồng thời Chủ tịch Hiệp hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA), ông Udo F Loersch nói: “Với sách thuế VAMA không cần sản xuất mà tập trung vào NK xe bán Với việc giảm thuế vừa Bộ Tài chính, chúng tơi phải hỗn kế hoạch xây dựng nhà máy để nâng công suất lắp ráp xe mà tập trung vào việc NK xe bán lợi nhuận cao khơng có rủi ro” Theo cam kết WTO, lộ trình thuế NK xe nguyên từ đến năm 2019 minh bạch rõ ràng Riêng xe ô tô Bộ Tài cho giảm thuế sớm 11 năm có động thái giảm thuế đột ngột khiến cho kế hoạch sản xuất DN gặp nhiều khó 23 khăn, khơng cẩn thận, lại trở thành thị trường tiêu thụ ô tô NK mà ngành cơng nghiệp sản xuất Ngồi ra, sách thuế cần quan tâm linh kiện phụ tùng ô tô, phận quan trọng động cơ, hộp số… Bởi vậy, cần có xem xét giảm thuế NK linh kiện để giảm chi phí giá thành, từ giảm giá bán xe Thực tế cho thấy, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp ô tô không sai, nhiên chế sách lại chưa thật phù hợp nên chưa đạt tiêu chí mong muốn Có nhiều mâu thuẫn sản xuất NK, mức thuế linh kiện, phụ tùng… Bộ Cơng Thương cho biết, có bàn bạc lại với Bộ Tài mời Bộ: Giao thông Vận tải, Khoa học Công nghệ cho ý kiến để báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ nhằm giải tốn khó cho ngành cơng nghiệp tơ 3.2.3 Chính sách định hướng phát triển Định hướng chiến lược đề cập đến hai vấn đề quan trọng nâng cao tích cực tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm (vào năm 2010 đạt từ 60 – 80% loại xe thông dụng, 35 – 40% loại xe cao cấp); mặt thương mại, không cố gắng đáp ứng phần lớn nhu cầu tơ nước mà cịn phải phấn đấu xuất quốc gia khu vực giới 3.2.4.Chính sách đầu tư Trong sách đầu tư, việc tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho phát triển doanh nghiệp ngành hiển nhiên Nhưng có điều cần làm rõ thêm là, phủ vận dụng số khoản trợ cấp phép (như: trợ cấp ban đầu cho doanh nghiệp hoạt động vùng có nhiều khó khăn, hay trợ cấp kinh phí R&D…) để góp phần kích thích đầu tư, định hướng phân luồng đầu 24 tư (cả vốn công nghệ) vào ngành bổ trợ công nghiệp ô tô để nhanh chóng giảm thiểu tình trạng cân đối nặng ngành Một công nghiệp ô tô coi đạt đến cấu phát triển bền vững có 1.600 nhà cung cấp linh kiện, phụ tùng cho hãng tơ Nhìn sang Thái Lan, cấp độ kinh tế họ đối thủ cạnh tranh chưa bỏ lại xa, ngành công nghiệp ô tô họ tiếp cận gần đến cấu phát triển bền vững Hiện nay, ngành công nghiệp ô tô Thái Lan có 16 nhà sản xuất chủ lực, khoảng 2.000 đơn vị cung cấp linh kiện, phụ tùng; sản lượng năm khoảng 1,2 triệu xe loại (kể xe dạng CKD), tiêu thụ nội địa 60%, xuất 40% đến 100 quốc gia Trong Việt Nam có vẻn vẹn 60 doanh nghiệp phụ trợ ngành công nghiệp ô tô Nếu không phát triển lực lượng bổ trợ nhanh chóng xem mục tiêu sản lượng xấp xỉ 400.000 xe loại vào năm 2020 (tức 1/3 sản lượng thực tế Thái Lan nay) mơ ước 3.2.5 Chính sách giao thơng vân tải Phát triển mạng lưới giao thông đường Ðây giải pháp mang tính kích cầu Mạng lưới giao thông đường tốt phát triển rộng khắp nước có ý nghĩa quan trọng liên quan trực tiếp đến phát triển công nghiệp ô-tô Khi có hệ thống đường tốt, ngành vận chuyển khách hàng hóa phát triển nhanh kích thích nhu cầu mua sắm phương tiện ô-tô, giúp thị trường ô-tô tăng nhanh, từ ngành cơng nghiệp ơ-tơ tăng theo.hện có sách hạn chế số xe sử dụng,lý sách đưa là: "đường sá chật hẹp, ô nhiễm môi trường, tai nạn giao thông " Rõ ràng luận khơng có sức thuyết phục Cần biết, số lượng xe ô tô Việt Nam 25 đạt xe/1.000 dân, Trung Quốc 24 xe/1.000 dân, Thái Lan 152 xe/1.000 dân, Hàn Quốc 228 xe/1.000 dân, Mỹ 682 xe/1.000 dân Xin cung cấp thêm số liệu sau để hiểu thêm: CHLB Đức Việt Nam có diện tích gần (khoảng 330.000 km2), dân số gần (khoảng 83 triệu dân), số lượng ô tô Việt Nam khoảng 670.000 18 triệu xe gắn máy, đó, Đức có 52 triệu tơ khoảng triệu xe gắn máy, diện tích mặt sử dụng xe gắn máy xe ô tô, họ có chỗ đậu xe, giao thơng đâu có ùn tắc hay nhiễm ! Dĩ nhiên việc so sánh nước phát triển nước ta với nước phát triển nước Đức khập khiễng, cần nhớ Việt Nam phấn đấu đến năm 2020, tức 13 năm nữa, phải trở thành nước phát triển mà u cầu đặt la phải có sách xây dựng sở hạ tầng giao thông.bởi khơng cớ để kìm hãm phát triển nhiều ngành công nghiệp 3.3 Lựa chọn cơng nghệ thích hợp 3.3.1 Tầm quan trọng lựa chọn cơng nghệ thích hợp Trong hồn cảnh hội nhập nước ta nay,lựa chọn công nghẹ thích hợp vấn đề có ý nghĩa quan trọng.Bởi lẽ trình độ nhân lực thấp thiếu vốn mà doanh nghiệp sản xuất ô tơ khó tồn được.Một chứng cho điều vưa công bố sản xuất xong xe công nông lúc phủ định nghiêm cấm sử dụng loại xe đường.Cịn nhập cơng nghệ tiên tiến giới vấn đề cân làm phải có sách phát triển đồng ngành khác Định hướng lựa chọn cơng nghệ thích hợp 3.2 ngành công nghiêp ô tô Việt Nam 26 Ngành công nghiệp ô tô xe máy ngành khí xác, Việt Nam khơng đồng hành với nước, theo sau mà "đi tắt, đón đầu" Chỉ có cách hiệu mà Việt Nam nên làm phải làm lựa chọn cơng nghệ thích hợp "lựa chọn" cách nào?Lựa chọn cơng nghệ có tiêu chuẩn kỹ thuật cao mà nước phát triển áp dụng lựa chọn công nghệ lạc hậu cá nước phát triển tiến tiến so với Theo nên chọn cơng nghệ có tiêu chuẩn cao tiêu chuẩn có lợi cho quốc gia xã hội Việt Nam, người tiêu dùng khơng phải trả thêm cả.Chúng ta nên có u cầu cơng nghệ nhập phải đạt tiêu chuân định Có họ đưa vào thị trường Việt Nam kỹ thuật nhất: giảm khí thải, giảm tiêu hao lượng, độ an toàn cao cho người tiêu dùng giảm thiểu tai nạn giao thơng Nếu nói áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật cao Việt Nam khơng làm hồn tồn sai lầm phủ nhận điều là:Việt Nam có làm đâu mà hãng tơ nước phải làm chứ! Họ làm nước họ sang nước ta lại không ? Và nói sử dụng cơng nghệ cao người tiêu dùng khơng có tiền mua người khơng hiểu kỹ thuật xe tơ hay họ hiểu mà cố tình nói khác để tiếp tục bán, tiếp tục "thải ra" kỹ thuật cấp thấp, lạc hậu cho Việt Nam 27 ... hoạch ngành ô tô Việt Nam 2.2.2 Thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 2.2.2.1.Hoạt động chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Hiện doanh nghiệp. . .quả chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHỆ VÀ CHUYỂN GIAO CÔNG TRONG CÔNG NGHIỆP.NGHỆ 1.1 Khái niệm a.1 Khái niệm công nghệ Hiện có nhiều khái... vấn,dịch vụ chuyển giao công nghệ 1.5 Sự cần thiết chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 1.5.1 Vai trị ngành cơng nghiệp tơ Công nghiệp ô tô ngành quan trọng phát triển xã hội.Trong