BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH–MARKETING KHOA SAU ĐẠI HỌC HỌ VÀ TÊN: ĐẶNG HỒNG BẢO GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60.34.02.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS PHƯỚC MINH HIỆP TP.HCM – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung Luận văn hoàn toàn nghiên cứu thực hướng dẫn khoa học PGS, TS Phước Minh Hiệp Tác giả luận văn Đặng Hồng Bảo BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH–MARKETING KHOA SAU ĐẠI HỌC HỌ VÀ TÊN: ĐẶNG HỒNG BẢO GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60.34.02.01 TP.HCM – 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU T T 1.Lý chọn đề tài T T 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu T T 3.Mục tiêu đề tài T T 4.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu T T 5.Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu T T 6.Ý nghĩa khoa học luận văn T T 7.Bố cục luận văn T T CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CÔNG T TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN T 1.1.Khái niệm, chất Ngân sách Nhà nước .6 T T 1.1.1.Khái niệm Ngân sách Nhà nước T T 1.1.2.Bản chất Ngân sách Nhà nước .6 T T 1.2.Chức năng, vai trò Ngân sách Nhà nước T T 1.2.1.Chức Ngân sách Nhà nước T T 1.2.2.Vai trò Ngân sách Nhà nước T T 1.2.2.1.Vai trò huy động nguồn tài để đảm bảo nhu cầu chi tiêu Nhà T T3 T nước… ……… T 1.2.2.2 Vai trò quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế T T T T 1.3.Hệ thống Ngân sách Nhà nước T T 1.5.Phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước 12 T T 1.6.Ngân sách cấp huyện quản lý Ngân sách cấp huyện 12 T T 1.6.1.Khái niệm vai trò ngân sách cấp huyện 12 T T 1.6.1.1 Khái niệm ngân sách cấp huyện 12 T T T T 1.6.1.2 Vai trò ngân sách cấp huyện 13 T T T T 1.6.2.Quản lý ngân sách cấp huyện .14 T T 1.6.2.1 Khái niệm quản lý ngân sách cấp huyện 14 T T T T 1.6.2.2 Nội dung quản lý ngân sách cấp huyện .14 T T T T 1.7.Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách 21 T T Trang i 1.7.1.Các nhân tố khách quan 21 T T 1.7.2.Các nhân tố chủ quan 22 T T 1.8.Kinh nghiệm công tác quản lý ngân sách Nhà nước số quận, huyện, thành T T3 T phố khác 23 T 1.8.1.Kinh nghiệm quản lý ngân sách số quận, huyện, thành phố .23 T T 1.8.1.1.Tình hình quản lý ngân sách huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi: 23 T T 1.8.1.2.Tình hình quản lý ngân sách huyện Thường Tín, TP Hà Nội: .25 T T 1.8.1.3.Tình hình quản lý ngân sách quận 6, TP Hồ Chí Minh: .27 T T 1.8.2.Rút học kinh nghiệm từ nghiên cứu tình hình quản lý Ngân sách Nhà T nước quận, huyện .29 T Kết luận chương 30 T T CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ T NƯỚC TẠI THỊ XÃ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 31 T 2.1.Khái quát đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương T T3 T T 31 2.1.1.Những đặc điểm tự nhiên 31 T T 2.1.2.Những đặc điểm Kinh tế - xã hội 32 T T 2.2.Thực trạng công tác quản lý Ngân sách thị xã Dĩ An giai đoạn 2009 - 2014 T T3 T 35 2.2.1.Tổ chức máy quản lý Ngân sách Nhà nước thị xã .35 T T 2.2.2.Quy trình quản lý ngân sách thị xã: 36 T T 2.2.2.1.Công tác quản lý nguồn thu ngân sách thị xã Dĩ An: 36 T T T T 2.2.2.2.Công tác quản lý chi ngân sách thị xã: .36 T T T T 2.2.2.3.Công tác quản lý biện pháp cân đối ngân sách thị xã: 38 T T T T 2.2.2.4.Công tác quản lý chu trình Ngân sách: .38 T T T T 2.2.2.5.Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, thi đua, khen thưởng T T T công tác quản lý ngân sách: 39 T 2.2.3.Thực trạng công tác quản lý Ngân sách thị xã Dĩ An từ năm 2009 đến năm T 2014… 41 T 2.2.3.1.Cơ sở pháp lý 41 T T 2.2.3.2.Tình hình thu ngân sách thị xã thị xã giai đoạn 2009 - 2014 .41 Trang ii T T T 2.2.3.3.Tình hình chi ngân sách thị xã giai đoạn 2009 -2014: 45 T T T T 2.2.3.4.Tình hình cân đối ngân sách thị xã Dĩ An: 50 T T T T 2.2.3.5.Tình hình quản lý chu trình ngân sách thị xã Dĩ An: 51 T T T T 2.2.3.6.Tình tình công tác kiểm tra, tra, giám sát việc điều hành quản T T T lý ngân sách thị xã .53 T 2.3 Đánh giá chung thành tựu tồn công tác quản lý ngân sách thị xã Dĩ T T3 T An .54 T 2.3.1.Những thành tựu đạt nguyên nhân 54 T T 2.3.1.1.Những thành tựu đạt 54 T T T T 2.3.1.2.Nguyên nhân thành tựu: 58 T T T T 2.3.2.Những mặt hạn chế nguyên nhân 59 T T 2.3.2.1.Những mặt hạn chế: .59 T T T T 2.3.2.2.Nguyên nhân hạn chế: .62 T T T T Kết luận chương 66 T T CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC T QUẢN LÝ NGÂN SÁCH THỊ XÃ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 67 T 3.1.Mục tiêu, phương hướng phát triển Kinh tế - xã hội thị xã Dĩ An giai đoạn từ năm T T3 T 2015 đến năm 2020 67 T 3.1.1.Mục tiêu, phương hướng tổng quát .67 T T 3.1.2.Nhiệm vụ chủ yếu kế hoạch từ năm 2016 đến năm 2020 67 T T 3.1.3.Các tiêu chủ yếu: 68 T T 3.2.Định hướng, quan điểm nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách Nhà nước T T3 T thị xã Dĩ An 69 T 3.3.Căn đề xuất giải pháp 71 T T 3.4.Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách Nhà nước thị xã Dĩ T T3 T An .72 T 3.4.1.Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu Ngân sách thị xã 72 T T 3.4.2.Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách thị xã 76 T T 3.4.3.Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chu trình Ngân sách thị xã .79 T T 3.4.4.Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác cân đối ngân sách thị xã: 82 Trang iii T T 3.4.5.Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, công tác T thi đua, khen thưởng quản lý ngân sách 85 T 3.4.6.Các giải pháp hỗ trợ khác 86 T T 3.5 Kiến nghị 90 T T Kết luận chương 91 T T KẾT LUẬN 92 T T TÀI LIỆU KHAM THẢO 95 T T PHỤ LỤC Trang iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC: Cán công chức CHXHCN: Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa HĐND: Hội đồng Nhân dân KBNN: Kho bạc Nhà nước KT – XH: Kinh tế - xã hội NS: Ngân sách NSĐP: Ngân sách địa phương NSNN: Ngân sách Nhà nước NSTƯ: Ngân sách Trung ương QP - AN: Quốc phòng - An ninh TM – DV: Thương mại – Dịch vụ TNDN: Thu nhập doanh nghiệp TTĐB: Tiêu thụ đặc biệt UNT: Ủy nhiệm thu UBKT: Ủy ban kiểm tra UBND: Ủy ban Nhân dân XHCN: Xã hội Chủ nghĩa Trang v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ BẢNG: TRANG 1.1 Cơ cấu nguồn thu ngân sách huyện Đức Phổ (2006 - 2010) 24 1.2 Cơ cấu chi ngân sách huyện Đức Phổ (2006 - 2010) 25 1.3 Cân đối thu chi ngân sách huyện Thường Tín (2006 - 2008) 26 1.4 Tình hình thu, chi Ngân sách quận 6, TP HCM (2007 - 2011) 27 2.1 Diện tích dân số thị xã Dĩ An thống kê đến cuối năm 2014 31 2.2 Số liệu thu Ngân sách thị xã Dĩ An năm 2009 - 2014 41 2.3 Số liệu chi ngân sách thị xã Dĩ An năm 2009 - 2014 45 2.4 Số liệu kết dư ngân sách thị xã Dĩ An năm 2009 - 2014 50 BIỂU ĐỒ: 2.1 Giá trị sản xuất ngành Kinh tế thị xã Dĩ An đến cuối năm 2014 32 2.2 Cơ cấu nguồn thu ngân sách thị xã Dĩ An giai đoạn 2009 – 2014 43 2.3 Cơ cấu chi ngân sách thị xã Dĩ An giai đoạn 2009 – 2014 46 2.4 Tình hình thực Tiết kiệm ngân sách thị xã Dĩ An giai đoạn 2009-2014 51 2.5 Trình độ Nghiệp vụ chuyên môn CBCC toàn thị xã Dĩ An năm 2014 59 ĐỒ THỊ: 2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP (theo giá so sánh) giai đoạn 2009-2014 33 2.2 So sánh phần trăm thay đổi thu NSNN GDP thị xã Dĩ An giai đoạn 20092014 42 SƠ ĐỒ: 1.1 Hệ thống cấp Ngân sách Nhà nước 10 1.2 Quy trình thu thuế cấp huyện (trường hợp quan quản lý thuế thực tính thuế) 15 1.3 Quy trình thu thuế cấp huyện (trường hợp đối tượng nộp thuế tự thực tính thuế) 16 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý ngân sách thị xã Dĩ An 35 Trang vi PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhà nước quản lý, điều hành kinh tế theo định hướng, mục tiêu đề Nghị đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, thông qua tác động hàng loạt sách kinh tế, tài chính, sách ngân sách Nhà nước (NSNN) công cụ quan trọng thường sử dụng nhiều NSNN có vai trò quan trọng việc huy động nguồn lực tài để đảm bảo yêu cầu chi tiêu Nhà nước nhằm thực nhiệm vụ quản lý kinh tế vĩ mô Quản lý NSNN hiệu góp phần thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại Ngược lại, kinh tế, xã hội phát triển điều kiện tăng nguồn thu cho NSNN Đây mối quan hệ biện chứng mà nhận thức rõ vận dụng tốt thúc đẩy xã hội phát triển, ngược lại kiềm hãm phát triển Mặc dù Chính phủ có nhiều nỗ lực việc thực thi sách tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí việc sử dụng công quỹ nâng cao hiệu quản lý NSNN Chống thất thu thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ Song, thực tế cho thấy tình hình sử dụng sai nguồn kinh phí Ngân sách hầu hết địa phương, đơn vị tình trạng thất thu thuế, thu không đạt phổ biến tiếp diễn Điều nói lên chế quản lý NSNN nói chung địa phương nói riêng chưa có hiệu cao Thực tế thị xã Dĩ An, công tác quản lý ngân sách Nhà nước thời gian qua đạt số thành tựu định, đảm bảo phát triển kinh tế, xã hội địa phương, bước cải thiện đời sống nhân dân, an ninh, quốc phòng ổn định Tuy với tình hình kinh tế - xã hội thường xuyên biến động nguyên nhân chủ quan khác, công tác quản lý ngân sách nhà nước thị xã tồn hạn chế, bất cập cần khắc phục Chính cần có nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý ngân sách cách thấu từ đề giải pháp, kiến nghị sâu sát, có hiệu góp phần thúc đẩy phát triển KT - XH Với ý nghĩa đó, chọn đề tài “Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý Ngân sách Nhà nước thị xã Dĩ Trang  Đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo: Để góp phần vào việc quản lý công tác quản lý ngân sách địa bàn thị xã Dĩ An thời gian tới hoàn thiện đạt hiệu tốt hơn, tác giả đề xuất: cần có công trình nghiên cứu thêm sâu vào lĩnh vực thu, chi ngân sách riêng biệt cho Chi cục thuế Phòng Tài – kế hoạch thị xã Tìm nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu công tác chi thị xã, xây dựng mô hình tác động nhân tố tiếp tục đề xuất giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách thị xã Dĩ An, góp phần vào phát triển KT - XH hướng tới thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dương năm 2020 Trang 94 TÀI LIỆU KHAM THẢO Ban tuyên giáo trung ương, 2011 Tài liệu nghiên cứu văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia Bộ Tài chính, 2003 Thông tư số 59/2003/TT-BTC hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước Hà Nội, tháng năm 2003 Bộ Tài chính, 2007 Thông tư 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 Bộ Tài hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thông báo toán năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức ngân sách hỗ trợ ngân sách cấp.Hà Nội, tháng 01 năm 2007 Bộ Tài chính, 2010 Thông tư số 188/2010/TT-BTC ngày 22/11/2010 Bộ Tài - Quy định tiêu thức phân cấp nguồn thu phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương Hà Nội, tháng 11 năm 2010 Chi cục Thống kê thị xã Dĩ An, 2013 Niên giám thống kê năm 2013 Chính phủ, 2003 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước Hà Nội, tháng năm 2003 Dương Đăng Chinh Phạm Văn Khoan, 2009 Giáo trình quản lý tài công Hà Nội: Nhà xuất Tài Phạm Ngọc Dũng, Nguyễn Khắc Thanh, Ngô Văn Lương, 2010 Quan điểm kinh tế trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội số tác phẩm kinh điển Mác – Lênin, Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Phạm Ngọc Dũng Đinh Xuân Hạng, 2011 Giáo trình tài – tiền tệ Hà Nội: Nhà xuất Tài 10 Đảng Thị xã Dĩ An, 2010 Nghị đại hội đại biểu Đảng thị xã Dĩ An lần thứ X nhiệm kỳ 2010 -2015 Dĩ An, tháng năm 2010 11 Nguyễn Ngọc Hùng, 2008 Giáo trình Quản lý ngân sách Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Thống Kê 12 Kho bạc Nhà nước, 2010 Quyết định số 163/QĐ-KBNN quy định chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Kho bạc tỉnh Hà Nội, tháng 03 năm 2010 Trang 95 13 Văn Tuấn Kiệt, 2008 Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách tỉnh Kiên Giang Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 14 Nguyễn Thị Thùy Linh, 2009 Quản lý ngân sách cấp xã địa bàn tỉnh Đồng Nai Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 15 Lương Xuân Quỳ, 2006 Quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 16 Trang thông tin điện tử thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương [Ngày truy cập: 15 tháng 02 năm 2015] TU T U 17 Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính, [Ngày truy T T cập: 20 tháng 02 năm 2015] 18 Phòng Tài – kế hoạch thị xã Dĩ An, từ năm 2009 đến năm 2014 Báo cáo tình hình thu chi ngân sách thị xã từ năm 2009 đến năm 2014 19 Quốc hội, 2002 Luật ngân sách Nhà nước Hà Nội, tháng 12 năm 2002 20 Quốc hội, 2003 Luật thi đua khen thưởng Hà Nội, tháng 11 năm 2003 21 Quốc hội, 2013 Luật số 39/2013/QH13 Quốc hội : Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng Hà Nội, tháng 11 năm 2013 22 Thủ tướng Chính Phủ, 2012 Quyết định số 450/QĐ-TTg việc phê duyệt chiến lược tài đến năm 2020 Hà Nội, tháng năm 2012 23 Tổng cục thuế, 2010 Quyết định số 503/QĐ-TCT quy định chức năng, nhiệm, quyền hạn cấu tổ chức Chi thuế trực thuộc Cục thuế Hà Nội, tháng năm 2010 24 Đoàn Quang Thọ, 2007 Giáo trình Triết học Hà Nội: Nhà xuất lý luận Chính trị 25 Ủy Ban Nhân Dân thị xã Dĩ An, 2009 đến 2014 Báo cáo toán ngân sách năm từ năm 2009 đến năm 2014 26 Ủy Ban Nhân Dân thị xã Dĩ An, 2009 đến 2014 Quyết định công khai dự toán ngân năm từ năm 2009 đến năm 2014 Trang 96 PHỤ LỤC Phụ lục 2.1: Dân số phường địa bàn thị xã 2009-2014: Năm 2009 Tên 07 Phường Dĩ An Đông Hòa Tân Đông Hiệp An Bình Bình An Tân Bình Bình Thắng Tổng số dân (người) Tổng số hộ năm Năm 2010 Số người phường Trong Nữ Tỷ lệ Nữ (% ) 73,732 39,276 46,582 Năm 2011 Tổng Trong số (người) Nữ Năm 2012 Tổng số (người) Trong Nữ Tỷ lệ Nữ (% ) Tỷ lệ Nữ (% ) 53.3% 80,693 44,373 55.0% 80,163 45,552 56.8% 86,606 48,758 23,764 51.0% 47,368 24,991 52.8% 47,043 24,533 52.2% 51,326 64,747 33,630 51.9% 79,911 42,601 53.3% 83,397 46,147 55.3% 62,109 36,054 58.0% 62,976 33,939 53.9% 62,301 35,745 22,442 11,285 50.3% 23,781 11,591 48.7% 22,650 15,133 7,789 51.5% 22,047 11,749 53.3% 12,690 6,407 50.5% 11,953 5,873 49.1% Năm 2013 Tổng số (người) Trong Nữ Tỷ lệ Nữ (% ) 56.3% 90,908 50,717 55.8% 90,544 50,292 55.5% 26,777 52.2% 57,743 31,042 53.8% 59,133 31,177 52.7% 93,785 59,578 63.5% 89,762 54,703 60.9% 86,674 51,182 59.1% 57.4% 67,133 37,953 56.5% 61,795 34,769 56.3% 63,243 34,910 55.2% 11,002 48.6% 22,963 11,047 48.1% 27,219 14,018 51.5% 25,623 14,563 56.8% 27,530 14,183 51.5% 29,737 14,152 47.6% 36,972 18,812 50.9% 38,724 18,615 48.1% 12,225 6,091 49.8% 13,570 7,545 55.6% 13,219 7,187 54.4% 14,193 7,601 53.6% Tổng số (người) Tỷ lệ Nữ (% ) Năm 2014 Trong Nữ Tổng Trong số Nữ (người) Tỷ lệ Nữ (% ) 297,435 328,729 335,309 365,120 377,618 378,134 38,670 40,246 43,184 48,348 48,388 51,605 Nguồn: Báo cáo chi cục thống kê thị xã Dĩ An 2009 -2014 Trang i Phụ lục 2.2 Cơ cấu tỷ trọng GDP ngành kinh tế từ năm 2009 -2014: Năm 2009 GDP (giá năm 1994) Giá trị (tỷ đồng) Tổng Ngành Công nghiệp - xây dựng Ngành Thương mại Dịch vụ - Du lịch Ngành Nông - Lâm -Thủy sản GDP bình quân đầu người(triệu đồng) Tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm (%) 3,962.05 Năm 2010 Năm 2011 Giá trị Giá trị Cơ cấu (tỷ đồng) Cơ cấu (tỷ đồng) Năm 2012 Giá trị Cơ cấu (tỷ đồng) Cơ cấu Năm 2013 Giá trị (tỷ đồng) Giá trị Cơ cấu (tỷ đồng) 4,319.25 100% 4,985.19 100% 5,766.11 100% 3,136.61 79.17% 3,335.48 77.22% 3,755.75 75.34% 4,228.98 73.34% 4,761.83 71.24% 5,361.82 69.05% 818.64 20.66% 976.34 22.60% 1,222.38 24.52% 1,530.42 26.54% 1,916.08 28.67% 2,397.02 30.87% 7.43 0.17% 7.06 0.14% 6.71 0.12% 0.17% 6.37 100% 0.10% 7,764.89 Cơ cấu 100% 6.80 6,684.28 Năm 2014 6.05 100% 0.08% 29.8 28.72 35.61 43.22 53.08 64.84 12.55 9.01 15.42 15.66 15.92 16.15 Nguồn: Báo cáo Chi cục thống kê thị xã Dĩ An từ năm 2009 đến 2014 Trang ii Phụ lục 2.3 Bảng tỷ lệ phân cấp nguồn thu ngân sách thị xã hưởng Chỉ tiêu A.Tổng thu 1.Thu từ XN QDĐP Thuế môn Thuế GTGT Thuế TNDN Thuế Tài nguyên Thu khác 2.Thu từ KT QD Thuế GTGT Thuế TNDN Thuế TTĐB Thuế Tài nguyên Thuế môn Thu khác (thị xã quản lý) 3.Thuế SD đất phi NN 4.Thuế thu nhập cá nhân 5.Thuế chuyển quyền SDĐ 6.Thuế nhà đất 7.Tiền thuê đất 8.Thuế Trước bạ 9.Phí, lệ phí (thị xã quản lý) 10.Thu khác ngân sách B.Thu kết dư D.Thu chuyển nguồn Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 100% 22% 22% 100% 0% 100% 22% 22% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 22% 22% 22% 100% 100% 100% 0% 0% 100% 100% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 22% 22% 22% 100% 100% 100% 0% 0% 100% 100% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 35% 35% 35% 100% 100% 100% 0% 35% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 35% 35% 35% 100% 100% 100% 0% 35% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 35% 35% 35% 100% 100% 100% 0% 35% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 35% 35% 35% 100% 100% 100% 100% 35% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Nguồn: Quyết định số 53/2010/QĐ-UBND; số 114/2011/QĐ-UBND, số 55/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Bình Dương Trang iii Phụ lục 2.4 Cơ cấu nguồn thu ngân sách thị xã 2009 -2014: Năm Tổng thu ngân sách thị xã (triệu đồng) Thu ngân sách thị xã hưởng 100% (triệu đồng) Thu phân chia ngân sách thị xã hưởng theo tỷ lệ (triệu đồng) Tỷ trọng thu ngân sách Tỷ trọng thu phân chia thị xã hưởng 100% ngân sách thị xã hưởng tổng thu (%) theo tỷ lệ (%) 2009 601,051 345,594 255,457 57.50% 42.50% 2010 801,003 431,548 369,455 53.88% 46.12% 2011 977,160 499,168 477,992 51.08% 48.92% 2012 940,635 437,696 502,939 46.53% 53.47% 2013 920,059 371,167 548,892 40.34% 59.66% 2014 991,188 368,139 623,049 37.14% 62.86% Nguồn: Báo cáo toán ngân sách thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương từ năm 2009 đến 2014 Trang iv ĐVT: Triệu đồng Phụ lục 2.5 Phân tích kết cấu khoản thu ngân sách thị xã 2009 - 2010: Chỉ tiêu Tổng thu NSNN A.Tổng thu 1.Thu từ XN QDĐP Thuế môn Thuế GTGT Thuế TNDN Thuế Tài nguyên 2.Thu từ KT QD Thuế môn Thuế GTGT Thuế TNDN Thuế TTĐB Thuế Tài nguyên Thu khác 3.Thuế nhà đất 4.Thuế CQ SDĐ 5.Trước bạ 6.Phí, lệ phí 7.Thu khác ngân sách B.Thu kết dư C.Thu bổ sung CĐNS D.Thu chuyển nguồn Dự toán 533,273 290,748 20,073 101 14,882 3,471 1,619 215,566 4,776 82,393 26,387 94,297 203 7,509 1,203 1,116 26,270 2,711 23,809 189,506 33,829 19,190 Năm 2009 Thực 601,051 331,648 31,865 100 21,112 7,710 2,943 233,491 4,557 95,562 24,349 106,724 107 2,192 1,156 1,171 33,280 2,360 28,325 189,505 60,708 19,190 % Tỷ lệ 100% 55.18% 5.30% 0.02% 3.51% 1.28% 0.49% 38.85% 0.76% 15.90% 4.05% 17.76% 0.02% 0.36% 0.19% 0.19% 5.54% 0.39% 4.71% 31.53% 10.10% 3.19% Nguồn: Báo cáo toán thu ngân sách thị xã Dĩ An giai đoạn 2009 -2010 Trang v Dự toán 627,898 387,236 54,889 100 21,152 28,637 5,000 269,077 6,100 96,289 49,749 109,116 225 7,598 1,400 32,800 4,766 24,304 133,378 107,284 - Năm 2010 Thực 801,003 464,581 60,906 98 22,470 26,886 11,451 331,492 6,000 126,790 70,920 122,388 163 5,231 1,284 36,345 1,828 32,726 133,378 107,704 95,340 % Tỷ lệ 100% 58.00% 7.60% 0.01% 2.81% 3.36% 1.43% 41.38% 0.75% 15.83% 8.85% 15.28% 0.02% 0.65% 0.16% 0.00% 4.54% 0.23% 4.09% 16.65% 13.45% 11.90% ĐVT: triệu đồng Phụ lục 2.6 Phân tích kết cấu thu ngân sách thị xã 2011-2014 Chỉ tiêu Tổng thu NSNN A.Tổng thu 1.Thu từ KT QD Thuế GTGT Thuế TNDN Thuế TTĐB Thuế Tài nguyên Thuế môn Thu khác 2.Thuế SD đất phi NN 3.Thuế thu nhập cá nhân 4.Thuế nhà đất 4.Tiền thuê đất 5.Trước bạ 6.Phí, lệ phí 7.Thu khác ngân sách B.Thu kết dư C.Thu bổ sung CĐNS D.Thu chuyển nguồn E Thu tạm ứng NS tỉnh Năm 2011 Thực 977,160 1,024,888 684,524 584,167 575,855 473,167 261,267 181,923 101,721 103,912 198,945 177,573 201 196 6,500 7,079 7,222 2,484 34,910 14,584 1,650 1,222 3,500 3,901 43,380 44,856 2,590 2,590 22,639 43,847 164,457 164,457 175,907 142,978 85,558 Dự toán % Tỷ lệ 100.0% 59.8% 48.4% 18.6% 10.6% 18.2% 0.02% 0.72% 0.25% 0.0% 1.5% 0.1% 0.4% 4.6% 0.3% 4.5% 16.8% 14.6% 8.8% 0.0% Dự toán 1,081,857 755,371 626,358 282,416 133,868 200,729 200 7,645 1,500 19,950 2,200 5,600 52,000 3,613 45,650 205,038 121,448 - Năm 2012 Thực 940,635 608,897 501,497 205,286 92,298 193,663 114 7,712 2,424 11,692 173 4,624 39,384 1,781 49,746 132,776 128,645 70,317 - % Tỷ lệ 100.0% 64.7% 53.3% 21.8% 9.8% 20.6% 0.01% 0.82% 0.26% 0.0% 1.2% 0.0% 0.5% 4.2% 0.2% 5.3% 14.1% 13.7% 7.5% 0.0% Nguồn: Báo cáo toán thu ngân sách thị xã Dĩ An giai đoạn 2011 -2014 Trang vi Dự toán 957,942 739,034 639,129 272,548 129,855 222,721 114 8,636 5,254 15,750 2,900 2,700 47,900 2,400 28,255 48,041 170,867 - Năm 2013 Thực 920,059 650,926 547,857 197,513 134,551 201,343 198 8,905 5,347 15,485 5,293 4,877 42,005 1,674 33,735 82,121 173,760 13,252 - % Tỷ lệ 100.0% 70.7% 59.5% 21.5% 14.6% 21.9% 0.02% 1.0% 0.58% 0.0% 1.7% 0.6% 0.5% 4.6% 0.2% 3.7% 8.9% 18.9% 1.4% 0.0% Dự toán 993,270 797,664 674,585 248,861 171,356 241,546 89 9,732 3,000 6,270 31,544 7,800 42,265 7,042 28,158 33,022 144,704 17,880 - Năm 2014 Thực 991,188 736,810 619,125 248,241 194,721 159,873 161 9,940 6,190 6,400 20,215 11,000 44,107 1,892 34,071 33,062 153,436 17,880 50,000 % Tỷ lệ 100.0% 74.3% 62.5% 25.0% 19.6% 16.1% 0.02% 1.0% 0.62% 0.65% 2.0% 0.0% 1.1% 4.4% 0.2% 3.4% 3.3% 15.5% 1.8% 5.0% Phụ lục 2.7 Cơ cấu chi ngân sách thị xã 2009 – 2014 Năm Tổng chi ngân sách thị xã (triệ u đồng) Chi đầu tư phát triể n (triệ u đồng) Chi thường xuyê n (triệ u đồng) Chi khác (triệ u đồng) Tỷ trọng chi Tỷ trọng chi Tỷ trọng chi đầu tư phát thường xuyê n khác tổng chi triể n trong tổng chi (%) (%) tổng chi (%) 2009 468,272 155,898 218,678 93,696 33.3% 46.7% 20.0% 2010 636,546 284,275 267,588 84,683 44.7% 42.0% 13.3% 2011 844,383 414,585 360,123 69,675 49.1% 42.6% 8.3% 2012 858,513 332,641 458,818 67,054 38.7% 53.4% 7.8% 2013 886,996 357,841 503,503 25,652 40.3% 56.8% 2.9% 2014 991,179 349,057 614,588 27,534 35.2% 62.0% 2.8% Nguồn: Báo cáo toán chi ngân sách UBND thị xã Dĩ An từ năm 2009 đến 2014 Trang vii Phụ lục 2.8 Phân tích kết cấu chi ngân sách thị xã 2009-2011: Chỉ tiêu Tổng chi NSNN I.Chi đầu tư phát triển -Chi từ nguồn vốn phân cấp NS -Chi từ nguồn BS có mục tiêu (SXKT) II.Chi thường xuyên 1.Chi nghiệp kinh tế 2.Chi nghiệp văn xã 2.1 Chi nghiệp GD-ĐT nghề 2.2 Chi nghiệp Y tế 2.3 Chi nghiệp VHTT 2.4 Chi nghiệp TDTT 2.5 Chi nghiệp phát truyền hình 2.6 Chi nghiệp KH-CN 2.7 Chi đảm bảo xã hội 3.Chi quản lý hành 4.Chi ANQP 5.Chi khác Ngân sách 6.Chi Ngân sách Phường III Chi TT vốn XDCB (vốn chuyển nguồn) IV Chi chuyển nguồn V Dự phòng (thị, phường) ĐVT: triệu đồng Dự toán 500,605 239,074 180,872 Năm 2009 Thực 468,272 155,898 116,690 % Tỷ lệ 100% 33.3% 24.9% Dự toán 587,798 279,280 180,000 Năm 2010 Thực 636,546 284,275 192,124 % Tỷ lệ 100% 44.7% 30.2% Dự toán 847,111 379,739 303,258 Năm 2011 Thực 844,383 414,585 338,114 % Tỷ lệ 100% 49.1% 40.0% 58,202 236,531 35,021 102,220 73,211 14,177 5,472 1,051 39,208 218,678 23,883 98,215 67,803 17,183 4,793 941 8.4% 46.7% 5.1% 21.0% 14.5% 3.7% 1.0% 0.2% 99,280 293,518 48,551 136,118 93,547 25,618 3,818 1,032 92,151 267,588 35,092 127,846 85,127 26,848 4,393 848 14.5% 42.0% 5.5% 20.1% 13.4% 4.2% 0.7% 0.1% 76,481 442,372 73,214 197,875 126,875 36,887 3,916 1,584 76,471 360,123 58,606 162,460 105,627 35,055 3,179 1,062 9.1% 42.6% 6.9% 19.2% 12.5% 4.2% 0.4% 0.1% 1,632 890 5,787 19,346 4,310 17,646 57,988 1,776 146 5,573 17,602 4,173 17,239 57,566 0.4% 0.03% 1.2% 3.8% 0.9% 3.7% 12.3% 1,227 980 9,896 26,063 5,300 7,645 69,841 720 129 9,781 23,876 4,862 6,480 69,432 0.1% 0.02% 1.5% 3.8% 0.8% 1.0% 10.9% 1,576 2,630 24,407 36,784 7,400 8,820 118,279 1,092 503.4 15,942 31,699 7,825 8,336 91,197 0.1% 0.06% 1.9% 3.8% 0.9% 1.0% 10.8% 25,000 93,696 - 0.0% 20.0% 0.0% 15,000 84,683 - 0.0% 13.3% 0.0% 25,000 69,675 - 0.0% 8.3% 0.0% Nguồn: Báo cáo toán chi ngân sách thị xã Dĩ An năm 2009 - 2011 Trang viii ĐVT: triệu đồng Phục lục 2.9 Phân tích kết cấu chi ngân sách thị xã 2012-1014: Chỉ tiê u Tổng chi NSNN I.Chi đầu tư phát triển Chi từ nguồn vốn phân cấp NS Chi từ nguồn BS có mục tiêu (SXKT) II.Chi thường xuyên 1.Chi nghiệp kinh tế 2.Chi nghiệp văn xã 2.1 Chi nghiệp GD-ĐT nghề 2.2 Chi nghiệp Y tế 2.3 Chi nghiệp VHTT 2.4 Chi nghiệp TDTT 2.5 Chi nghiệp phát TH 2.6 Chi nghiệp KH-CN 2.7 Chi đảm bảo xã hội 3.Chi quản lý hành 4.Chi ANQP 5.Chi khác Ngân sách 6.Chi Ngân sách Phường III Chi TT vốn XDCD (vốn chuyển nguồn) IV Chi chuyển nguồn V.10% tiết kiệm theo QĐ 3063/QĐ.BTC VI Dự phòng (thị, phường) Dự toán 829,299 338,747 233,000 105,747 450,552 84,159 226,188 151,228 41,567 6,762 1,582 1,532 1,000 22,517 42,030 11,000 9,200 77,975 40,000 Năm 2012 Thực % Tỷ lệ 100% 858,513 38.7% 332,641 26.5% 227,114 105,527 12.3% 458,818 53.4% 82,880 9.7% 225,982 26.3% 17.9% 153,644 5.0% 43,157 0.9% 7,647 1,077 0.1% 1,571 0.18% 4.3 0.0005% 18,882 2.2% 39,874 4.6% 8,436 1.0% 11,857 1.4% 89,789 10.5% 53,815 13,239 - 6.3% 1.5% 0.0% 0.0% Nguồn: Báo cáo toán chi ngân sách thị xã Dĩ An 2012 – 2014 Trang ix Dự toán 953,129 381,800 233,000 148,800 544,595 97,081 273,840 193,957 39,553 8,672 2,805 4,328 400 24,125 54,541 13,504 9,500 96,129 1,746 24,988 Năm 2013 Thực % Tỷ lệ 886,996 357,841 209,045 148,796 503,503 67,798 260,847 193,639 33,850 6,937 2,525 3,730 20,166 46,381 9,629 6,827 112,021 100% 40.3% 23.6% 16.8% 56.8% 7.6% 29.4% 21.8% 3.8% 0.8% 14.0% 0.42% 0.0% 2.3% 5.2% 1.1% 0.8% 12.6% 7,781 17,871 0.9% 2.0% - 0.0% 0.0% Dự toán 986,409 349,057 253,000 96,057 627,352 109,265 318,958 226,684 51,160 11,292 2,479 5,415 400 21,528 49,479 14,830 4,950 129,870 10,000 Năm 2014 Thực % Tỷ lệ 991,179 349,057 253,000 96,057 614,588 109,265 309,949 226,684 40,960 13,892 1,379 5,415 400 21,219 48,579 14,830 4,287 127,678 100% 35.2% 25.5% 9.7% 62.0% 11.0% 31.3% 22.9% 4.1% 1.4% 0.14% 0.55% 0.04% 2.1% 4.9% 1.5% 0.4% 12.9% 17,534 - 1.8% 0.0% 10,000 0.0% 1.0% Phụ lục 2.10 Thống kê nghiệp vụ chuyên môn CBCC toàn thị xã năm 2014 Trong Nơi công tác Số CBCC công tác thị xã (người) Tổng Số tuyệt đối Số tương đối Số CBCC công tác Số tuyệt đối phường (người) Số tương đối Nghiệp vụ chuyên môn Nữ Nam Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học 181 95 86 161 100.0% 52.5% 47.5% 5.0% 2.2% 89.0% 3.9% 159 94 65 41 116 100.0% 59.1% 40.9% 25.8% 1.3% 73.0% 0.0% Nguồn: Phòng Nội vụ thị xã Dĩ An từ 2009 – 2014 Phụ lục 2.11 Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ (tiếng anh) toàn thị xã năm 2014 Nơi công tác Số tuyệt đối Số CBCC công tác thị xã (người) Số tương đối Số tuyệt đối Số CBCC công tác phường (người) Số tương đối Trình độ tin học Tổng Chứng A Chứng B Trình độ ngoại ngữ (tiếng anh) Bằng khác Chứng CNTT A Chứng B Chứng C Bằng cấp khác 181 126 45 10 29 142 100.0% 69.6% 24.9% 5.5% 16.0% 78.5% 3.3% 2.2% 159 112 43 79 72 4 100.0% 70.4% 27.0% 2.5% 49.7% 45.3% 2.5% 2.5% Nguồn: Phòng Nội vụ thị xã Dĩ An từ 2009 – 2014 Trang x Phụ lục 3.1 Kế hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2016 - 2020 Tên phường Năm 2016 Năm 2018 Năm 2017 Năm 2019 Năm 2020 Số lượng Số lượng Số lượng Số lượng Số lượng công trình Vốn đầu tư công trình Vốn đầu tư công trình Vốn đầu tư công trình Vốn đầu tư công trình Vốn đầu tư Tổng A Giao thông Phường An Bình Phường Bình An Phường Tân Bình Phường Bình Thắng Phường Đông Hòa Phường Tân Đông Hiệp Phường Dĩ An B Giáo dục I Mầm non II.Trường tiểu học III.Trường Trung học CS IV.Trường Phổ thông TH C Y tế D Văn hóa-Thể thao E Quân ĐVT: triệu đồng 61 572,710 59 662,093 52 583,227 48 532,125 54 537,063 45 4 10 227,690 5,100 51,500 74,500 8,300 21,000 60,600 6,690 117,000 8,500 89,000 19,500 137,020 1,000 43 4 9 10 3 229,593 9,000 30,143 38,500 3,000 32,500 11,050 105,400 144,000 15,000 74,000 55,000 153,000 10,500 36 7 250,227 35,350 9,577 23,500 5,400 57,500 32,900 86,000 118,000 15,000 14,000 89,000 25,000 65,000 20,000 34 6 1 2 253,125 24,000 20,775 28,800 1,200 47,000 52,400 78,950 99,000 35,000 28,000 25,000 11,000 35,000 45,000 20,000 30 7 19 3 12 1 244,063 12,000 53,063 38,100 600 38,000 32,600 69,700 100,000 50,000 20,000 5,000 25,000 50,000 48,000 10,000 6 2 Nguồn: Kế hoạch đầu tư công trung hạn UBND thị xã Dĩ An giai đoạn 2016 - 2020 Trang xi Phụ lục 3.2 Bảng tổng hợp tính khả thi giải pháp: STT Chỉ tiêu Hoàn thiện công tác quản lý thu Ngân sách thị xã Hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách thị xã Hoàn thiện công tác quản lý chu trình Ngân sách thị xã Hoàn thiện công tác quản lý cân đối ngân sách thị xã Hoàn thiện công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, công tác thi đua, khen thưởng quản lý ngân sách Các giải pháp hỗ trợ khác Trung bình Tổng Chênh lệch Max Min 0 14 62 29 105 4.14 0 78 24 105 4.20 0 11 54 25 90 4.16 48 31 90 4.20 0 0 14 68 72 17 19 90 105 4.13 4.05 2 5 3 Trung bình < 3: không khả thi; Trung bình = 3: ý kiến; < Trung bình < 4: khả thi thấp; Trung bình ≥ 4: khả thi Trang xii [...]... thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương Chương 3 Giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách tại thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương đến năm 2020 Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục Trang 5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, bản chất của Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm về Ngân sách Nhà nước Khi bàn đến khái niệm ngân. .. phố thuộc tỉnh (gọi chung là ngân sách huyện); Ngân sách cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là ngân sách cấp xã) NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NGÂN SÁCH CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG (NGÂN SÁCH TỈNH) NGÂN SÁCH HUYỆN, QUẬN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH (NGÂN SÁCH HUYỆN) NGÂN SÁCH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (NGÂN SÁCH XÃ) Sơ đồ 1.1 Hệ thống các cấp ngân sách nhà nước Nguồn:... quản lý ngân sách Đồng thời vận dụng các cơ sở lý luận vào thực tiễn thị xã Dĩ An nhằm đề ra giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSNN thị xã giúp các nhà quản lý thị xã Dĩ An xem xét khi quyết định các chính sách, biện pháp, công cụ quản lý ngân sách trên địa bàn thị xã từ nay đến năm 2020 3 Mục tiêu của đề tài: Ngân sách thị xã Dĩ An là một cấp ngân sách thực hiện vai trò, chức năng, nhiệm vụ... chức năng, nhiệm vụ đó, công tác quản lý ngân sách Nhà nước tại thị xã Dĩ An đòi hỏi phải có hiệu quả Trên cơ sở thực tiễn quản lý ngân sách tại thị xã Dĩ An giai đoạn 2009 2014, tác giả rút ra những những mặt tích cực, những mặt còn hạn chế, tồn tại và nguyên nhân, từ đó đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách trên địa bàn thị xã Dĩ An, nhằm đạt được mục tiêu cụ... chu trình quản lý NSNN - Cải thiện về thu ngân sách thị xã đạt kế hoạch đề ra - Đảm bảo công tác chi ngân sách thị xã đúng, đủ, tiết kiệm - Tăng cường thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, thi đua khen thưởng trong công tác ngân sách trên địa bàn thị xã 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài là công tác quản lý ngân sách Nhà nước tại thị xã Dĩ An gồm công tác quản lý thu,... liệu điều tra thực trạng về ngân sách thị xã Dĩ An chủ yếu trong 6 năm từ năm 2009 đến năm 2014 Trên cơ sở những lý luận bàn về NSNN và thực tiễn quản lý ngân sách Nhà nước tại thị xã Dĩ An, tác giả Trang 3 muốn đánh giá thực tiễn đó, đối chiếu với lý luận nhằm tìm ra những giải pháp phù hợp góp phần hoàn thiện công tác quản lý ngân sách tại thị xã Dĩ An đến năm 2020 5 Phương pháp nghiên cứu và nguồn... thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương xem xét khi quyết định các chính sách, biện pháp, công cụ quản lý ngân sách trên địa bàn thị xã từ nay đến năm 2020 7 Bố cục luận văn: Dựa vào nội dung của đề tài cần nghiên cứu, Luận văn gồm có các phần sau: Phần Mở đầu Trang 4 Chương 1 Cơ sở lý thuyết về ngân sách Nhà nước và công tác quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện Chương 2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách tại. .. phương Riêng tại thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương, UBND thị xã Dĩ An đã xây dựng Đề án Chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế - Thu hút vốn đầu tư giai đoạn 2010 – 2015 Nội dung đề án chủ yếu đề cập các giải pháp phát triển kinh tế tại thị xã, trong đó nội dung về nâng cao công tác quản lý ngân sách Nhà nước tại thị xã Dĩ An chưa được thể hiện rõ nét Vì vậy có thể nói tại thị xã Dĩ An, chưa có tác giả nào... nghiên cứu cụ thể về công tác quản lý ngân sách Nhà nước tại địa phương Luận văn được tác giả kế thừa các nội dung lý luận về công tác quản lý NSNN nói chung và quản lý NSNN ở thị xã nói riêng đã được các tác giả khác hệ thống hóa Trang 2 Trên cơ sở đó, phát triển các nội dung cụ thể khác trong công tác quản lý NSNN tại thị xã cũng như những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách Đồng thời vận... thực hiện, phương pháp tổng hợp các nội dung đã nghiên cứu để đề ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách tại thị xã Nguồn tài liệu: tài liệu thứ cấp bao gồm các nội dung lý luận về quản lý ngân sách nhà nước từ các sách chuyên khảo, các quy định pháp luật hiện hành tại các văn bản Luật, Nghị định, Thông tư và các văn bản pháp luật khác về quản lý ngân sách Nhà nước Đồng thời sử ... tiễn quản lý, đề giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSNN thị xã giúp cho nhà quản lý thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương xem xét định sách, biện pháp, công cụ quản lý ngân sách địa bàn thị xã. .. sở lý thuyết ngân sách Nhà nước công tác quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện Chương Thực trạng công tác quản lý ngân sách thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương Chương Giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện. .. ngân sách Nhà nước thị xã Dĩ T T3 T An .72 T 3.4.1 .Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu Ngân sách thị xã 72 T T 3.4.2 .Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân