PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Công đổi chế quản lý kinh tế làm thay đổi cách sâu sắc vai trò tác nhân kinh tế nông nghiệp Việt Nam nước nông nghiệp với 70% dân số sống nông thôn Cuộc sống nông dân chủ yếu dựa vào nông nghiệp sản xuất nhỏ, manh mún, tập quán sản xuất mang tính tự phát, tự cung tự cấp Sản xuất nông nghiệp chưa thực phát huy lợi cạnh tranh đặc biệt chưa phát huy lợi khoa học kỹ thuật thời kỳ mở cửa, hội nhập kinh tế toàn cầu Chính thế, công nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp nông thôn chủ trương lớn Đảng, đồng thời nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nội dung trình công nghiệp hóa - đại hóa (CNH - HĐH) đất nước Hợp tác xã (HTX) tổ chức kinh tế tập thể có vai trò đặc biệt quan trọng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Khi dất nước bước vào thời kỳ đổi mới, chuyển kinh tế sang hoạt động theo chế thị trường, HTX đổi nội dung, hình thức hoạt động, biểu cụ thể việc ban hành Luật HTX (năm 1996) Trên sở Nghị Đảng thực tiễn hoạt động HTX kiểu mới, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XI (ngày 26/11/2003) thông qua luật HTX (Luật HTX năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014) với việc chuyển đổi mô hình HTX kiểu cũ sang mô hình HTX kiểu với đặc trưng như: quy mô, phạm vi hoạt động thành viên tham gia HTX không giới hạn trước, mục tiêu tổ chức HTX kiểu trước mắt đáp ứng nhu cầu chung kinh tế - văn hóa - xã hội cho thành viên, sở hữu tập thể sở hữu cá nhân thành viên phân định rõ ràng,… Thực tế cho thấy kể từ Luật HTX ban hành (3/1996), khu vực kinh tế HTX có thay đổi rõ nét lượng chất Số lượng HTX tăng không nhiều bước cải thiện chất, nâng cao hiệu hoạt động, uy tín vai trò xã viên cộng đồng Theo số liệu Liên minh HTX Việt Nam (2009) cho thấy nước có 18.104 HTX có 8.828 HTX nông nghiệp Hà Nội thành phố chiếm số lượng HTX cao khu vực Đồng sông Hồng với 952 HTX nông nghiệp tổng số 1.587 HTX Ngày nay, HTX tồn hình thức phổ biến, đóng vai trò tích cực phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đồng thời, coi tổ chức giữ vai trò quan trọng việc hợp tác, phát triển nông thôn nói chung nông nghiệp nói riêng Khác với loại hình tổ chức kinh tế khác, HTX giữ vai trò quan trọng việc đáp ứng nhu cầu kinh tế - văn hóa - xã hội cho xã viên theo nguyên tắc tương trợ nhằm giúp họ trình tổ chức sản xuất cho có lợi nhất, cung cấp đầu vào cho hộ chưa sản xuất hàng hóa giúp đỡ thêm dịch vụ đầu cho hộ sản xuất hàng hóa, giải việc làm, nâng cao mức sống, tăng phúc lợi Tuy nhiên, số HTX hoạt động chưa mang lại hiệu cao mong đợi xã viên Quy mô HTX nhỏ, hoạt động mang tính phong trào, hình thức, trình độ lực quản lý yếu chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm xã viên thuộc HTX Nghĩa Khánh xã nông nghiệp thuộc vùng trung du miền núi huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An Tổng diện tích đất tự nhiên 2731,93 ha, đất nông nghiệp 2086,75 với tổng số 10280 nhân Trong năm qua với việc thực nghiêm chỉnh Nghị quyết, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế tập thể HTX, xã Nghĩa Khánh có bước tiến củng cố phát triển HTX bước chuyển giao khoa học kỹ thuật vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Nhờ đó, Đảng nhân dân HTX Nghĩa Khánh đạt thành tựu đáng kể tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập cho xã viên, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, góp phần vào phát triển chung toàn xã Tuy nhiên việc phát triển hoạt động HTX tồn khó khăn, yếu kém: Mặc dù Nhà nước ban hành Nghị định 181/NĐ-CP về thực Luật đất đai, Nghị định 88/2005 NĐ-CP về sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX, HTX chưa giải cấp quyền sử dụng đất thuộc tài sản HTX, từ gây khó khăn không nhỏ cho hoạt động kinh doanh HTX, việc chấp vay vốn ngân hàng Nhận thức mô hình HTX kiểu xã viên số cán nhìn chung chưa quán triệt đầy đủ Việc chuyển đổi thành lập HTX kiểu mang nặng tính hình thức, tư quen với lối hoạt động cũ Cơ sở vật chất cũ thiếu, trình độ cán quản lý HTX bất cập so với chế quản lí mới, lực nắm bắt thông tin khả dự báo thị trường, nhạy bén linh hoạt để đáp ứng trước yêu cầu đa dạng, phức tạp chế thị trường nhiều hạn chế Từ đó, chưa phát huy tối đa tham gia người dân vào trình hoạt động phát triển HTX chưa phát huy hết vai trò xã viên Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, chọn nghiên cứu đề: “ Đánh giá vai trò hợp tác xã phát triển kinh tế hộ xã viên xã Nghĩa Khánh, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng hoạt động HTX Nghĩa Khánh, vai trò HTX đối phát triển kinh tế hộ xã viên, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn HTX, hoạt động HTX, vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên - Đánh giá thực trạng hoạt động cuả HTX Nghĩa Khánh; tình hình kinh tế hộ xã viên; vấn đề kinh tế-xã hội có liên quan; - Đánh giá vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên xã Nghĩa Khánh; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến kết hiệu hoạt động HTX, ảnh hưởng HTX phát triển kinh tế hộ xã viên; - Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên HTX Nghĩa Khánh năm tới 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài HTX, hoạt động HTX, kinh tế hộ xã viên; - Nghiên cứu hoạt động vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên; - Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên, vấn đề kinh tế- xã hội có liên quan 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung Đề tài tập trung đánh giá thực trạng hoạt động HTX Nghĩa Khánh, tình hình phát triển kinh tế hộ xã viên; lựa chọn giải pháp nâng cao vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên * Phạm vi không gian Nghiên cứu tiến hành địa bàn xã Nghĩa Khánh, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An * Phạm vi thời gian - Đề tài thu thập số liệu thứ cấp tình hình hoạt động HTX Nghĩa Khánh vòng năm 2012 – 2014; - Điều tra kinh tế hộ xã viên HTX Nghĩa Khánh năm 2014; - Đề tài triển khai nghiên cứu từ 15/01/2015 đến 15/05/2015 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HTX VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ CỦA CÁC XÃ VIÊN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Hợp tác Hợp tác phân công lao động quy luật tất yếu hoạt động sản xuất, có mối quan hệ biện chứng, tác động tương hộ lẫn tác động thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Hợp tác hiểu hiệp sức, chung sức giúp đỡ lẫn công việc, lĩnh vực có ý thức người nhằm đạt mục tiêu định Hợp tác nảy sinh mối quan hệ người với người Vì vậy, có tính phổ biến đa dạng hình thức trình độ lĩnh vực kinh tế - xã hội 2.1.1.2 Hợp tác xã Tổ chức lao động quốc tế (ILO) định nghĩa: “HTX làsự liên kết người gặp phải khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại sở bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, sử dụng tài sản mà họ chuyển giao vào HTX phù hợp với nhu cầu chung giải khó khăn chủ yếu tự chủ, tự chịu trách nhiệm cách sử dụng chức kinh doanh tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất tinh thần chung” (ILO, 2002) Liên minh HTX quốc tế (ICA) đưa định nghĩa HTX: “HTX hiệp hội tự chủ cá nhân tự nguyện tập hợp lại nhằm thỏa mãn nhu cầu nguyện vọng chung kinh tế, xã hội văn hóa thông qua doanh nghiệp đồng sở hữu quản lý dân chủ” (ICA, 1945) “HTX tổ chức kinh tế tập cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia HTX, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao đời sống vật chất tinh thần, góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước (Quốc hội, 2003) Theo điều luật HTX sửa đổi năm 2012: “HTX tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách phấp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý liên hiệp HTX” (Quốc hội, 2012) Như vậy, ta hiểu HTX tổ chức kinh tế tập thể thành viên thành lập sở tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng, dân chủ, họ hợp tác thực hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung 2.1.1.3 Xã viên Xã viên người đồng sở hữu, quản lý hợp tác xã theo nguyên tắc dân chủ người sử đụng dịch vụ hợp tác xã Hợp tác xã không đặt lợi nhuận lên hàng dầu, không mang tính cạnh tranh, trái ngược hoàn toàn với công ty cổ phần mang tính cạnh tranh gắt gao, đặt lợi nhuận lên hàng đầu 2.1.1.4 Kinh tế hộ Kinh tế hộ gia đình loại hình kinh tế tương đối phổ biến phát triển nhiều nước giới Nó có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế, nông nghiệp Việt Nam, kinh tế hộ gia đình lại có ý nghĩa to lớn, nước ta bước vào kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo chế thị trường tảng gần 80% dân số sinh sống nông thôn điểm xuất phát để tạo sở vật chất tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa lại từ kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, quản lý theo kế hoạch hóa tập trung, bao cấp - Khái niệm kinh tế nông hộ: GS Frank Ellis (1988) cho kinh tế nông hộ khác người làm kinh tế khác kinh tế thị trường yếu tố: đất đai, lao động, vốn “Kinh tế nông hộ hình thức tổ chức kinh tế sở kinh tế xã hội Các nguồn lực đất đai, tư liệu sản xuất, vốn, lao động góp chung, chung ngân sách, ngủ chung mái nhà, ăn chung, định sản xuất kinh doanh đời sống chủ hộ phát ra” Từ khái niệm thống vấn đề kinh tế nông hộ là: Kinh tế hộ nông dân đơn vị hoạt động xã hội, làm sở cho phân tích kinh tế; nguồn lực (đất đai, tư liệu sản xuất, vốn sản xuất, sức lao động…) góp vào thành nguồn vốn chung, chung ngân sách; chung sống mái nhà, ăn chung, người hưởng phần thu nhập định dựa ý kiến chung thành viên gia đình có chung ngân sách 2.1.1.5 Kinh tế hộ xã viên Kinh tế hộ xã viên dựa tảng kinh tế hộ gia đình, đơn vị hoạt động xã hội, làm sở cho phân tích kinh tế; nguồn lực (đất đai, tư liệu sản xuất, vốn sản xuất, sức lao động…) Trong có thành viên tham gia vào hợp tác xã, góp vốn vào vào hợp tác xã, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia HTX, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao đời sống vật chất tinh thần, góp phần phát triển kinh tế xã hội 2.1.2 Đặc trưng nguyên tắc hoạt động HTX 2.1.2.1Đặc trưng HTX Một là, hợp tác xã nông nghiệp tổ chức liên kết kinh tế tự nguyện nông hộ, nông trại có chung yêu cầu dịch vụ cho sản xuất kinh doanh đời sống mà thân nông hộ không làm làm hiệu Hai là, sở thành lập hợp tác xã dựa vào việc góp vốn thành viên quyền chủ hoàn toàn bình đẳng xã viên theo nguyên tắc xã viên phiếu biểu không phân biệt lượng vốn góp hay nhiều Ba là, mục đích kinh doanh hợp tác xã nhằm trước hết dịch vụ cho xã viên, đáp ứng đủ kịp thời số lượng, chất lượng dịch vụ, đồng thời phải tuân theo nguyên tắc bảo toàn tái sản xuất mở rộng vốn cách thực mức giá lãi suất nội thấp giá thị trường Bốn là, hợp tác xã thành lập hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ có lợi Năm là, hợp tác xã tổ chức liên kết kinh tế liên kết xã viên thực có nhu cầu, có mong muốn không lệ thuộc vào nơi liên kết dịch vụ cần thiết đủ khả quản lý kinh doanh Như thôn, xã tồn nhiều loại hình hợp tác xã có nội dung kinh doanh khác nhau, có số lượng xã viên không nhau, số nông hộ, trang trại đồng thời xã viên số hợp tác xã Sáu là, nông hộ trang trại xã viên vừa đơn vị kinh tế tự chủ hợp tác xã vừa đơn vị kinh tế sở hoạt động kinh doanh hạch toán độc lập Do vậy, quan hệ hợp tác xã xã viên vừa quan hệ liên kết, giúp đỡ nội vừa quan hệ hai đơn vị kinh doanh có tư cách pháp nhân độc lập Cơ chế liên kết hợp tác xã cần phản ánh mối quan hệ phức tạp Bảy là, từ đặc trưng rút đặc trưng chất hợp tác xã là: Hợp tác xã tổ chức kinh tế liên kết sở nông hộ nông trại, mang tính chất vừa tương trợ giúp đỡ, vừa kinh doanh 2.1.2.2 Nguyên tắc hoạt động HTX Theo Luật HTX (2003), quy định hoạt động HTX theo nguyên tắc ( Quốc hội, 2003): Tự nguyện: cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có đủ điều kiện theo quy định Luật hợp tác xã, tán thành Điều lệ hợp tác xã có quyền gia nhập hợp tác xã; xã viên có quyền hợp tác xã theo quy định Điều lệ hợp tác xã; Dân chủ, bình đẳng công khai: xã viên có quyền tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát hợp tác xã có quyền ngang biểu quyết; thực công khai phương hướng sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối vấn đề khác quy định Điều lệ hợp tác xã; Tự chủ, tự chịu trách nhiệm có lợi: hợp tác xã tự chủ tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất, kinh doanh; tự định phân phối thu nhập Hợp tác phát triển cộng đồng: xã viên phải có ý thức phát huy tinh thần xây dựng tập thể hợp tác với hợp tác xã, cộng đồng xã hội; hợp tác hợp tác xã nước nước theo quy định pháp luật Theo Luật HTX năm 2012 hoạt động HTX thực theo nguyên tắc sau (Quốc hội,2012): Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, khỏi HTX, HTX tự nguyện thành lập, gia nhập, khỏi liên hiệp HTX HTX, liên hiệp HTX kết nạp rộng rãi thành viên, HTX thành viên Thành viên, HTX thành viên có quyền bình đẳng, biểu ngang nhaukhoong phụ thuộc vốn góp việc định tổ chức, quản lý hoạt 10 Hình 4.1: Các mô hình sản xuất HTX Nghĩa Khánh 4.2.2 Đầu tư, chi phí sản xuất kinh doanh Các hoạt động kinh tế hộ gia đình điều chỉnh theo Nghị định số 66/HĐBT ngày 2/3/1992 Chủ hộ chịu trách nhiệm vốn kết kinh doanh Các hộ có vốn, có kỹ thuât, kỹ lao động, biết tiếp cận với môi trường kinh doanh, có khả thích ứng, hoà nhập với thị trường Như hộ tiến hành sản xuất kinh doanh có hiệu quả, biết tổ chức trình lao động sản xuất cho phù hợp với thời vụ để sản phẩm tạo tiêu thụ thị trường.Chính mà hộ có nhu cầu mở rộng phát triển sản xuất tức có nhu cầu đầu tư thêm vốn, chi phí vào sản xuất kinh doanh Các hộ xã viên tập trung đầu tư chi phí vào sản xuất như: trồng lúa, trồng ăn quả, lâm nghiệp, trang trại vừa nhỏ,… để nâng cao hiệu sản xuất, tăng nguồn thu nhập, cải thiện đời sống 4.2.3 Kết hiệu sản xuất, kinh doanh 4.2.3.1 Kết sản xuất kinh doanh 71 Kết sản xuất kinh doanh kinh tế hộ xã viên nhìn chung phát triển, thu nhập ngày tăng Nhìn vào bảng 4.4 ta thấy, tình hình thu nhập hình thức sản xuất cao Nhìn chung, kết hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế hộ xã viên tăng qua năm Loại hình trồng lâu năm có kết cao với lợi nhuận năm 2014 160.000.000đ Sau trông ăn năm 2014 đạt 155.000.000đ, cấy lúa sạ đạt 145.000.000đ mô hình trang trại vừa nhỏ đạt 115.000.000đ 72 Bảng 4.5 Kết sản xuất kinh doanh hộ xã viên (2012 – 2014) ĐVT: 1000 đ Diễn giải 2012 Chi phí Lợi Doanh Cấy lúa sạ thu 550.000 450.000 nhuận 100.000 Cây ăn 400.000 305.000 Cây lâu năm 335.000 Trang trại vừa nhỏ 300.000 Doanh 2013 Chi phí 2014 Chi phí Lợi Doanh Lợi thu 660.000 530.000 nhuận 130.000 thu 795.000 650.000 nhuận 145.000 95.000 510.000 375.000 135.000 635.000 480.000 155.000 237.000 98.000 460.000 324.000 136.000 590.000 430.000 160.000 240.000 90.000 410.000 310.000 100.000 525.000 410.000 115.000 Nguồn: UBND xã Nghĩa Khánh 73 Bảng 4.5 So sánh kết kinh doanh hộ xã viên (2012 – 2014) ĐVT: % Diễn giải Cấy lúa sạ Cây ăn Cây lâu năm Trang trại vừa nhỏ 13/12 120,000 127,500 137,313 136,667 Doanh thu 14/13 120,454 124,510 128,260 128,049 BQ 120,227 126,005 132,786 132,358 13/12 117,778 122,950 136,709 129,167 74 Chi phí 14/13 122,641 128,000 132,716 132,260 Lợi nhuận BQ 13/12 14/13 BQ 120,210 130,000 111,540 120,770 125,475 142,105 114,815 128,460 134,712 138,775 117,650 128,212 130,713 111,111 115,000 113,055 Nguồn: UBND xã Nghĩa Khánh 4.2.3.2 Hiệu sản xuất kinh doanh Hiệu sản xuất kinh doanhkinh tế hộ xã viên đánh giá dựa nhiều tiêu như: Doanh thu/chi phí, lợi nhuận/chi phí,… Các tiêu cho biết hiệu hoạt động hộ mặt kinh tế Hiệu sản xuất kinh doanh kinh tế hộ xã viên thể bảng 4.6 Bảng: 4.6 Hiệu sản xuất kinh doanh kinh tế hộ xã viên (2012 - 2014) ĐVT: % Diễn giải Doanh thu/chi phí Cấy lúa sạ Cây ăn Cây lâu năm Trang trại vừa nhỏ Lợi nhuận/chi phí Cấy lúa sạ Cây ăn Cây lâu năm Trang trại vừa nhỏ 2012 2013 2014 122,222 131,147 141,350 125,000 124,528 136,000 141,975 132,258 122,307 132,292 137,209 128,049 22,222 31,147 41,350 37,500 24,528 22,308 36,000 32,292 41,975 37,209 32,258 28,049 Nguồn: UBND xã Nghĩa Khánh 4.3 Vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên 4.3.1 Vai trò cung ứng dịch vụ đầu vào sản xuất kinh doanh Hoạt động sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, thời tiết khí hậu, đất đai, nguồn nước, dịch bệnh,…Dựa vào đặc điểm với nhu cầu xã viên, HTX giúp hộ xã viên yên tâm sản xuất, tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất mở rộng quy mô theo hướng tập trung giúp cho xã viêntạo mặt hàng mới, sản phẩm có chất lượng tăng giá trị sản phẩm khâu sản xuất nông nghiệp, phục vụ bà xã viên như: cung ứng vật tư nông nghiệp, làm đất, thủy lợi, chuyển giao công nghệ kỹ thuật 75 * Cung ứng vật tư nông nghiệp: Trong khâu cung ứng vật tư nông nghiệp, theo kết vấn , hộ cho biết kể từ năm 2011 HTX vận động người dân ứng dụng mô hình gieo lúa sạ vừa giảm chi phí, vừa nâng cao suất Theo đó, hộ ứng dụng mô hình hỗ trợ 50% giống 100% thuốc trừ cỏ, thuốc trừ ốc bươu vàng, 30% phân bón năm 2012 2013 Đến năm 2013 giống hỗ trợ 100% không hỗ trợ phân bón nữa.Ngoài ra, họ cho biết năm qua HTX Nghĩa Khánh thực DV vật tư giống cho xã viên không ứng dụng mô hình gieo sạ HTX cung ứng dịch vụ vật tư phân bón NPK, đạm, lân, ka ly, loại ăn quả, công nghiệp lâu năm,… chất lượng đảm bảo giá hợp lý nên bà xã viên tin tưởng Với việc sử dụng vật tư nông nghiệp HTX cung ứng, bà xã viên cho biết họ yên tâm sản xuất mà không cần phải lo đến chất lượng giá Giá thấp tư nhân sản phẩm rõ nguồn cung ứng nhà sản xuất * Dịch vụ làm đất: Trong khâu làm đất, bà xã viên cho biết hầu hết họ sử dụng dịch vụ làm đất HTX, có số ruộng nằm vùng trũng họ dùng máy Đồng thời họ cho biết dịch vụ làm đất HTX sựchỉ đạo cặn kẽ Ban quản trị tình trạng có ruộng mà máy máy đến ruộng lại nước làm HTX tiến hành thuê xã viên làm dịch vụ với giá 150.000đ/sào Với việc sử dụng dịch vụ làm đất HTX, người dân cho biết chất lượng dịch vụ HTX tốt so với tư nhân nhiều Nhằm phục vụ bà xã viên tốt khâu sản xuất, nên HTX làm đất kỹ, bà xã viên không cần phải làm lại Đặc biệt giá rẻ so với tư nhân từ 30.000đ đến 50.000đ/sào * Dich vụ thủy nông: 76 Do điều kiện tự nhiên không thuận lợi gây cản trở cho việc sản xuất mùa màng rét đậm rét hại, mưa ngập úng, lũ lụt, hạn hán, đồng đất không đều, độ caoHTX nơi cung ứng chịu trách nhiệm toàn khâu tưới tiêu cho bà xã Hàng vụ, ban đạo HTX đạo lịch tưới tiêu tương đối kịp thời, đủ nước đảm bảo cho trồng vật nuôi sinh trưởng phát triển tốt Một số người cho biết, năm qua, số ông bà nằm Tổ dịch vụ thôn tinh thần trách nhiệm chưa cao việc đưa dẫn nước làm đất chậm Việc quản lý điều hành công việc Tổ việc bơm xả nước tưới tiêu nhiều vướng mắc, không giải kịp thời cho người dân Ví dụ như: Các hộ đầu máy bơm nước, đắp bờ giữ nước nên ảnh hưởng đến ruộng cao phía sau, đủ nước để tiến hành sản xuất, vào mùa mưa lớn gây ngập úng, công tác xả nước chống úng cho ruộng chưa tiến hành kịp thời gây ảnh hưởng đến suất hộ thấp khác nhau, bố trí trồng chưa hợp lý * Dịch vụ chuyển giao công nghệ, kỹ thuật: HTX coi nhiệm vụ thường xuyên, nhiều năm kinh tế xã viên HTX phát triển nhờ nhanh chóng nhạy bén vận dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Nhất việc kiểm tra đạo, thông tin, thông báo kịp thời tình hình sâu bệnh hại để có phương pháp phòng trừ, chuyển giao tiến KHKT cho nông dân áp dụng vào sản xuất nhằm nâng cao trình độ dân trí góp phần vào phát triển kinh tế như: sản xuất con, hạt giống, sử dụng loại thuốc phòng trừ sâu bệnh sinh học, chuyển đổi cấu kinh tế trồng, chăn nuôi gia súc, gia cầm sử dụng loại thức ăn Bảng 4.7: Tình hình chuyển giao công nghệ, kỹ thuật cho xã viên HTX Nghĩa Khánh (2012 – 2014) ĐVT: Ngày Chỉ tiêu Năm 77 2012 2013 2014 45 50 55 60 65 70 10 15 Nguồn: UBND xã Nghĩa Khánh Tập huấn cho xã viên ATLĐ Khuyến nông Khoa học hội thảo Bảng 4.8 4.9 cho biết đánh giá xã viên giá chất lượng dịch vụ HTX Nghĩa Khánh Bảng 4.8: Đánh giá xã viên giá dịch vụ HTX Nghĩa Khánh Cao TT Tên dịch vụ TT SL (hộ % ) Cung ứng vật tư NN Làm đất Thuốc bảo vệ thực vật 0 0 0 Bằng TT SL (hộ) 10 Thấp Không ý TT kiến SL % 10 20 16 (hộ ) 43 38 41 % 86 76 82 SL (hộ) 2 % 4 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra xã viên HTX Nghĩa Khánh, n = 50 Bảng cho thấy hầu hết giá dịch vụ HTX thấp với thị trường bên Đa số ý kiến nhận xét thấp so với tư nhân cung cấp, lý HTX mang tính chất phục vụ chủ yếu Có nhiều người hỏi ý kiến đánh giá với lý họ không sử dụng dịch vụ HTX mà họ tự làm dịch vụ làm đất hay mua giống Có vào lúc vụ rộ mùa làm đất, thu hoạch máy HTX không đủ, nên số người phải thuê tư nhân làm họ cho biết có giá tư nhân với giá HTX Riêng DV thủy nông, tưới tiêu, DV bảo vệ đồng ruộng có HTX cung ứng Tất chi phí ( tính đầu sào) tính chung ( riêng thủy lợi miễn) 78 Để đánh giá chất lượng dịch vụ HTX, tác giả tiến hành vấn hộ với nhóm ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ với mức độ như: Rất tốt, tốt, bình thường, chưa tốt không ý kiến Dịch vụ xã viên đánh giá tốt dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp với 40/50 hộ ý kiến tốt chiếm 80%, ý kiến đánh giá tốt, ý kiến đánh giá bình thường ý kiến chưa tốt Dịch vụ đánh giá cao thứ hai dịch vụ KHKT nông nghiệp khuyến nông với 74% đánh giá tốt, 14% tốt, 4% bình thường 6% cho không tốt Xã viên cho biết họ thông báo lịch tập huấn thường xuyên, chất lượng lớp tập huấn mang lại cho sản xuất lớn với việc định hướng mô hình sản xuất kỹ thuật công nghệ tiên tiến sạ lúa, gặt máy…Có số ý kiến cho DV chưa đảm bảo với nguyên nhân người dân không tuân theo kỹ thuật tập huấn mà tự làm, chất lượng không cao Dịch vụ làm đất, dịch vụ thủy nông dịch vụ chuyển giao công nghệ , kỹ thuật dịch vụ đánh giá cao thứ ba với 70% ý kiến đánh giá tốt Tuy nhiên DV mà có ý kiến chưa tốt cao với DV làm đất 10% DV thủy nông 14% Nguyên nhân thái độ số cán Tổ dịch vụ nông nghiệp chưa thực tốt, chất lượng công việc mang lại không hiệu Diện tích canh tác số người vùng cao nước chưa lên kịp diện tích đất canh tác họ nằm vị trí cầu cống đầu kênh tưới thường bị ngập úng, không xử lý kịp, trồng hay bị phá để lấy đất phục vụ việc tháo chặn nước HTX 79 Bảng 4.9: Đánh giá xã viên chất lượng dịch vụ HTX TT Tên dịch vụ Rất tốt SL Cung ứng vật tư nông nghiệp Làm đất Thủy nông Bảo vệ đồng ruộng Bảo vệ thực vật, dự tính, dự báo, phòng trừ sâu bệnh dịch bệnh Khoa học kỹ thuật nông nghiệp (hộ) 40 35 35 33 35 37 Tốt % SL 80 70 70 66 70 (hộ) Bình % 16 10 12 18 14 Chưa tốt thường SL % (hộ) 3 6 Không ý kiến SL (hộ) % SL % 10 14 (hộ) 2 4 74 14 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra xã viên HTX Nghĩa Khánh, n = 50 80 Bảng 4.10: Đánh giá xã viên thời gian cung ứng dịch vụ HTX TT Tên dịch vụ Luôn kịp thời SL(hộ) % Kịp thời SL(hộ % Không kịp thời Không ý kiến SL(hộ) % SL(hộ) % Cung ứng vật tư NN Làm đất 46 38 92 76 ) Thủy nông, tưới tiêu Bảo vệ thực vật 42 36 84 72 4 8 1 2 2 1 10 Bảo vệ đồng ruộng 38 76 8 Khoa học kỹ thuật 44 88 6 NN Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra xã viên HTX Nghĩa Khánh, n = 50 Đối với đánh giá thời gian cung ứng dịch vụ HTX Nghĩa Khánh, đa số người dân cho dịch vụ kịp thời kịp thời (lúc kịp thời, lúc không), ý kiến cho không kịp thời ý kiến Dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp đánh giá có mức độ kịp thời với 46/50 hộ cho ý kiến kịp thời chiếm 92%, khoa học kỹ thuật nông nghiệp DV thứ hai cho kịp thời với 88% ý kiến Người dân cho biết hàng năm, trước mùa vụ HTX thường xuyên tổ chức buổi tập huấn nâng cao trình độ kỹ thuật người dân, trước khâu sản xuất trước thu hoạch, HTX có thông báo đạo tương đối kịp thời thời gian gieo cấy, thời gian bón phân, phun thuốc thời gian thu hoạch,… Ngoài ra, công tác ứng dụng giới hóa vào sản xuất HTX triển khai hiệu quả.Tiếp theo khâu tưới tiêu thủy nông với 84%, làm đất bảo vệ đồng ruộng 76% Được đánh giá mức độ kịp thời thấp bảo vệ thực vật dự tính dự báo phòng trừ sâu bệnh Điều cho biết khả dự tính, dự báo HTX yếu, HTX nên khắc phục phát huy thời gian tới 81 Khi hỏi khó khăn mà xã viên gặp phải trình sản xuất, hầu hết người dân cho biết khó khăn lớn vốn Người dân chobiết, năm qua có diện tích lúa bị chuột đồng ăn hết, suất họ muốn quy hoạch đất chuyển đổi để xây dựng mô hình trang trại kết hợp trồng ăn Tuy nhiên, e ngại vốn sản xuất, thứ hai tâm lý, người dân sợ rủi ro, họ chưa dám vào kết chuyển đổi Vì thế, HTX nên có sách khuyến khích, động viên thường xuyên mở lớp tập huấn kỹ thuật dạy bảo tận tình cặn kẽ cho xã viên Ngoài ra, người dân cho biết khâu tiêu thụ sản phẩm gặp nhiều khó khăn, HTX nên cung ứng dịch vụ giúp đỡ người dân bán nông sản với giá hợp lý ổn định Người dân cho biết kỹ thuật mà họ thiếu nhiều, chuyển đổi, họ cần HTX định hướng việc trồng loại gì, vật nuôi để đem lại suất cao Thời tiết, khí hậu, dịch bệnh diễn khó lường, HTX nên tăng cường công tác dự tính, dự báo phòng trừ sâu bệnh 4.3.2 Vai trò hoạt động chế biến tiêu thụ sản phẩm 4.3.3 Vai trò định hướng mô hình sản xuất, hỗ trợ sản xuất kinh doanh 4.3.4 Vai trò huy động lao động, tạo việc làm, nâng cao thu nhập 4.3.5 Vai trò cải thiện môi trường phát triển kinh tế cho hộ xã viên 4.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến kết hiệu hoạt động HTX 4.4.1 Các yếu tố bên 4.4.2 Các yếu tố bên 4.5 Phân tích ảnh hưởng HTX đến phát triển kinh tế hộ xã viên 4.5.1 Ảnh hưởng trực tiếp 4.5.2 Ảnh hưởng gián tiếp 4.5.3 Đánh giá chung 82 4.6 Giải pháp nâng cao vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên xã Nghĩa Khánh, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An * Căn * Định hướng 4.6.1 Nâng cao trình độ, lực cho cán quản lý HTX 4.6.2 Hoàn thiện máy tổ chức HTX 4.6.3 Tăng cường đầu tư, trang bị sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh cho HTX 4.6.4 Khuyến khích vai trò tự chủ hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ HTX 4.6.5 Thúc đẩy vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên 4.6.6 Một số giải pháp khác 83 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Đảng Nhà nước, tỉnh, huyện 5.2.2 Với cấp quyền, địa phương 5.2.3 Đối với HTX 5.2.4 Đối với xã viên 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 85 [...]... liên hiệp hợp tác xã và thông tin về bản chất, lợi ích của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 7 Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, hợp tác xã thành viên và hợp tác với nhau nhằm phát triển phong trào hợp tác xã trên quy mô địa phương, vùng, quốc gia và quốc tế 2.1.3 Vai trò, nhiệm vụ và chức năng của HTX 2.1.3.1 Vai trò của HTX Kinh tế tập thể với nòng cốt... định của điều lệ Thu nhập của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của thành viên, hợp tác xã thành viên hoặc theo công sức lao động đóng góp của thành viên đối với hợp tác xã tạo việc làm 6 Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, hợp tác xã thành viên, cán bộ quản lý, người lao động trong hợp tác xã, ... xã viên và người lao động trong các hợp tác xã và các thành viên khác; Chủ trì hoặc tham gia triển khai thực hiện các chương trình, dự án và các hoạt động dịch vụ công có mục tiêu phát triển hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã; Tổ chức các hoạt động kinh tế vì mục tiêu phát triển Liên minh và hỗ trợ thành viên; Tham gia các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ, phát triển quan hệ hợp tác với các. .. quyền của các xã viên nhận được, nghĩa 18 vụ của HTX phải làm và những cơ chế chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với khu vực kinh tế HTX được quy định rõ ràng trong bộ luật HTX (1996), sửa đổi (2003 và 2012), Đó chính là cơ sở để HTX hình thành và thực hiện vai trò của mình 2.1.5 Ý nghĩa của việc nâng cao vai trò của HTX đối với phát triển kinh tế hộ của các xã viên Nâng cao vai trò của HTX có ý nghĩa. .. nghĩa đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế hộ của các xã viên không chỉ về kinh tế mà còn cả về đời sống văn hóa, xã hội Nâng cao vai trò của HTX đối với phát triển kinh tế hộ của các xã viên trước hết sẽ là động cơ thúc đẩy hoạt động sản xuất của các hộ tốt hơn Người dân sẽ được đáp ứng đầy đủ hơn về nhu cầu trong sản xuất và sinh hoạt Với khả năng đáp ứng đầy đủ các dịch vụ đầu vào, đầu... cho xã viên tham quan học hỏi những mô hình sản xuất giỏi, vai trò trong việc cung ứng đầu vào đầu ra, tăng thu nhập cho người dân Tuy nhiên, tác giả chưa phân tích được các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát huy vai trò của HTX đối với các xã viên và chưa đề ra được những giải pháp cụ thể 3 Ủy ban kinh tế của Quốc hội và UNDP tại Việt Nam (2012) “Sự phát triển của Hợp tác xã và vai trò của Hợp tác xã đối. .. sự ổn định kinh tế, xã hội của đất nước Cùng chung nhận thức đó, Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn đánh giá cao vai trò của HTX và kinh tế tập thể đặc biệt quan trọng đối với nước ta khi mà 70% dân số còn làm nông nghiệp Hợp tác xã kiểu mới: Giải pháp đột phá phát triển nông nghiệp Việt Nam 26 Quy luật phát triển của kinh tế hợp tác: không phủ định, không thay thế kinh tế hộ mà làm cho kinh tế hộ có sức... cốt là HTX có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung và đối với các xã viên nói riêng HTX luôn được Đảng và Nhà nước khuyến khích phát triển và được khẳng định trong các Nghị quyết đại hội của Đảng là một thành phần kinh tế quan trọng, không chỉ đóng góp cho tăng trưởng kinh tế mà còn phát huy vai trò toàn diện về văn hoá, chính trị, xã hội, “cùng với kinh tế nhà nước dần... như tuyệt đối, trong khi đó vai trò kinh tế hộ, kinh tế cá thể ít được quan tâm” Sự đề cao vai trò của 27 kinh tế hợp tác có thể xuất phát từ nguyên nhân chính về nhận thức là kinh tế hộ, kinh tế cá thể gắn với sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, là phương thức sản xuất lạc hậu về lịch sử vì là nguyên nhân dẫn tới bóc lột Vì vậy, kinh tế hợp tác cần thay thế kinh tế hộ, kinh tế cá thể, xóa bỏ tư hữu về... bảo vệ thực vật,… với giá cả hợp lý và đảm bảo chất lượng sẽ giúp các xã viên đảm bảo quá trình sản xuất diễn ra thuận lợi, tăng năng suất, phát triển kinh tế hộ Ngoài ra, người dân sẽ có cơ hội làm việc nhiều hơn khi tham gia vào các hoạt động của HTX, tăng thu nhập góp phần cải thiện mức sống Nâng cao vai trò của HTX đối với phát triển kinh tế hộ của các xã viên sẽ góp phần phát triển một cộng đồng ... động HTX, kinh tế hộ xã viên; - Nghiên cứu hoạt động vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên; - Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên, vấn đề kinh tế- xã hội có liên... động phát triển HTX chưa phát huy hết vai trò xã viên Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, chọn nghiên cứu đề: “ Đánh giá vai trò hợp tác xã phát triển kinh tế hộ xã viên xã Nghĩa Khánh, huyện Nghĩa. .. thành thực vai trò 2.1.5 Ý nghĩa việc nâng cao vai trò HTX phát triển kinh tế hộ xã viên Nâng cao vai trò HTX có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế hộ xã viên không kinh tế mà đời