Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng thu hồi đất của một số dự án trên địa bàn huyện thanh oai, thành phố hà nội

100 340 0
Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng thu hồi đất của một số dự án trên địa bàn huyện thanh oai, thành phố hà nội

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI NGUYN CHNH HU NH GI CễNG TC BI THNG, H TR GII PHểNG MT BNG THU HI T CA MT S D N TRấN A BN HUYN THANH OAI, THNH PH H NI LUN VN THC S NễNG NGHIP Chuyờn ngnh : QUN Lí T AI Mó s: 60.62.16 Ngi hng dn khoa hc : PGS.TS NGUYấN HI H NI 2012 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun l trung thc v cha tng ủc s dng ủ bo v mt hc v no Tụi cam ủoan rng, mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ủu ủc ch rừ ngun gc H ni, ngy thỏng nm 2012 Tỏc gi lun Nguyn Chớnh Hu Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N Trong quỏ trỡnh ủiu tra, nghiờn cu ủ hon thnh lun vn, ngoi s n lc ca bn thõn, tụi ủó nhn ủc s hng dn nhit tỡnh, chu ủỏo ca cỏc nh khoa hc, cỏc thy cụ giỏo v s giỳp ủ nhit tỡnh, chu ủỏo ca c quan, ủng nghip v nhõn dõn phng Tụi xin by t s cm n trõn trng nht ti giỏo viờn hng dn khoa hc PGS.TS Nguyờn Hi ủó tn tỡnh hng dn giỳp ủ tụi sut quỏ trỡnh hon thnh lun Tụi xin trõn trng cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc thy, cụ giỏo Khoa Ti nguyờn v Mụi trng - Trng i hc Nụng nghip H Ni, th ban Bi thng Gii Phúng Mt Bng, cỏc phũng ban, cỏn b v nhõn dõn cỏc xó ca huyn Thanh Oai ủó nhit tỡnh giỳp ủ tụi quỏ trỡnh hon thnh lun ny Tụi xin chõn thnh cm n ti gia ủỡnh, nhng ngi thõn, cỏn b ủng nghip v bn bố ủó to ủiu kin v mi mt cho tụi quỏ trỡnh thc hin ủ ti ny Tụi xin trõn trng cm n! TC GI LUN VN Nguyn Chớnh Hu Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ii MC LC Li cam ủoan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc vit tt vi Danh mc bng vii T VN 1 T VN 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti 1.2 Mc ủớch nghiờn cu 1.2.1 Mc ủớch chung 1.2 Yờu cu 1.4 í ngha khoa hc v thc tin ca ủ ti 1.4.1 í ngha khoa hc 1.4.2 í ngha thc tin TNG QUAN NGHIấN CU TI LIU 2.1 Bn cht ca cụng tỏc bi thng, h tr, gii phúng mt bng 2.2 Chớnh sỏch bi thng v tỏi ủnh c ca cỏc t chc ti tr, ca mt s nc trờn th gii v kinh nghim cho Vit Nam 2.2.1 Chớnh sỏch bi thng v tỏi ủnh c ca cỏc t chc ti tr (WB v ADB) 2.2.2 Chớnh sỏch bi thng, gii phúng mt bng ca mt s nc trờn th gii 2.3 Chớnh sỏch bi thng, h tr Nh nc thu hi ủt Vit Nam Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 13 iii 2.3.1 Thi k trc 1987 13 2.3.2 Thi k t 1987 ủn nm 1993 14 2.3.3 Thi k t 1993 ủn nay: 15 2.4 Thc tin cụng tỏc bi thng, h tr gii phúng mt bng Vit Nam 23 2.4.1 V ủi sng, lao ủng v vic lm ca cỏc h nụng dõn b thu hi ủt 28 2.4.2 Nhng u nhc ủim v tỡnh hỡnh GPMB thi gian qua 29 NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 35 3.1 Ni dung nghiờn cu 35 3.1.1 iu kin t nhiờn, kinh t- xó hi ca huyn Thanh Oai 35 3.1.2 Hin trng phỏt trin kinh t xó hi v yờu cu chuyn dch c cu s dng ủt ca huyn 3.1.3 35 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh bi thng, h tr nh nc thu hi ủt 02 d ỏn thuc bn huyn Thanh Oai 35 3.1.4 i tng nghiờn cu 35 3.2 Phng phỏp nghiờn cu 35 3.2.1 Phng phỏp thu thp thụng tin, chn mu 35 3.2.3 Phng phỏp so sỏnh 36 3.2.4 Phng phỏp chuyờn gia 36 KT QU NGHIấN CU 37 4.1 iu kin t nhiờn 37 4.1.1 V trớ lý 37 4.1.3 Khớ hu 38 4.1.4 Thu 38 4.1.5 Cỏc ngun ti nguyờn 39 4.2 iu kin kinh t - xó hi 41 4.2.1 Phỏt trin kinh t 41 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iv 4.2.2 Chuyn dch c cu kinh t 42 4.2.3 Thc trng phỏt trin cỏc ngnh kinh t 42 4.2.4 Dõn s, lao ủng, vic lm v thu nhp 44 4.2.5 Thc trng phỏt trin c s h tng 44 4.3 Tỡnh hỡnh bi thng, h tr nh nc thu hi ủt trờn bn huyn Thanh Oai 4.3.1 Trỡnh t thc hin bi thng, gii phúng mt bng Nh nc thu hi ủt trờn bn huyn Thanh Oai - TP.H Ni 4.3.2 48 48 Tỡnh hỡnh chung v cụng tỏc bi thng, gii phúng mt bng Nh nc thu hi ủt trờn bn huyn Thanh Oai thi gian qua 52 4.3.3 Cỏc d ỏn nghiờn cu: 53 4.4.1 V ủiu kin, ủi tng ủc bi thng, h tr 55 4.4.2 ỏnh giỏ vic thc hin giỏ bi thng, h tr v ủt, ti sn, cõy ci, hoa mu trờn ủt 58 4.5 ỏnh giỏ tỏc ủng, nh hng ca vic thc hin d ỏn: 64 4.5.1 Tỏc ủng nh hng v mt kinh t, xó hi: 64 4.5.2 Tỏc ủng ủn mụi trng 76 4.6 Mt s gii phỏp c th: 77 KT LUN V KIN NGH 79 5.1 Kt lun 79 5.2 Kin ngh 81 TI LIU THAM KHO 83 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip v DANH MC VIT TT Ký hiệu Chú giải ADB Ngân hàng phát triển châu CP Chính phủ GCN Giấy chứng nhận QSD Quyền sử dụng GPMB Giải phóng mặt HTX Hợp tác x NĐ Nghị định QĐ-UBND Quyết định uỷ ban nhân dân TĐC Tái định c BT Bi thng HT H tr UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới HH Hin ủi húa BS Bt ủng sn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vi DANH MC BNG STT 4.1 Tờn bng Trang Quan ủim ca ngi cú ủt b thu hi vic xỏc ủnh ủi tng v ủiu kin ủc bi thng 4.2 56 Tng hp kt qu BT, HT d ỏn Khu ủụ th Thanh H Cienco 62 4.3 Kt qu BT, HT d ỏn Cm cụng nghip Bớch Hũa 63 4.4 Kt qu ủiu tra, phng h dõn v thu hi ủt v bi thng h tr 4.5 Phng thc s dng bi thng, h tr ca cỏc h dõn d ỏn 4.6 70 Tỡnh hỡnh lao ủng vic lm ca cỏc h dõn b thu hi ủt ti d ỏn 4.9 69 Tỡnh hỡnh ti sn ca cỏc h dõn trc v sau thu hi ủt 4.8 67 Kt qu ủiu tra v bỡnh quõn thu nhp ca cỏc h b thu hi ủt trờn bn cỏc xó: C Khờ, Bớch Hũa 4.7 66 72 Kt qu phng v quan h ni b gia ủỡnh sau b thu hi ủt Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 75 vii T VN 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti t ủai l ti nguyờn quc gia vụ cựng quý giỏ, l c s khụng gian ca mi quỏ trỡnh sn xut, l thnh phn quan trng nht ca mụi trng sng, l bn phõn b cỏc khu dõn c, xõy dng cỏc cụng trỡnh kinh t - xó hi, an ninh v quc phũng Trong nhng nm qua, trờn khp cỏc vựng, ca ủt nc, nhiu khu cụng nghip, khu ủụ th mi ủc xõy dng, h thng kt cu h tng kinh t - xó hi ủc nõng cp, xõy mi ngy cng ủng b v hin ủi Nh ủú, b mt ca ủt nc ủó thay ủi nhanh chúng theo hng cụng nghip húa, hin ủi v minh Thc t hin cho thy, cụng tỏc thu hi ủt ca ngi dõn ủ phc v phỏt trin cỏc d ỏn ủu t nc, nc ngoi v vic ủn bự cho nhng ngi b thu hi ủt l ủ ht sc nhy cm, ủũi hi phi gii quyt cụng bng, dt ủim Gii quyt khụng tt, khụng tho ủỏng quyn li ca ngi dõn cú ủt b thu hi v nhng ngi b nh hng thu hi ủt ủ dn ủn bựng phỏt khiu kin, ủc bit l nhng khiu kin th ủụng ngi, s tr thnh ủ xó hi phc tp, nh hng nghiờm trng ủn tỡnh hỡnh an ninh trt t, mt n ủnh xó hi v phn no nh hng ủn lũng tin ca ngi dõn ủi vi cỏc chớnh sỏch ca nh nc Nu vic thu hi ủt b lm dng, qu ủt nụng nghip b gim dn, v lõu di cú th nh hng ti an ninh lng thc quc gia Thanh Oai l huyn ngoi thnh H Ni giỏp qun H ụng nhim v phỏt trin kinh t xó hi luụn gn vi chin lc phỏt trin ca vựng Trong nhng nm va qua, cựng vi s phỏt trin kinh t - xó hi ca huyn Thanh Oai v quỏ trỡnh ủụ th hoỏ, nhu cu s dng ủt cho vic phỏt trin c s h tng ngy cng tr nờn bc xỳc Thc hin ch trng chớnh sỏch ca tnh H Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip Tõy trc ủõy v l thnh ph H Ni v hp tỏc ủu t, xõy dng h thng giao thụng, phỏt trin cụng nghip, ủụ th Huyn Thanh Oai ủó tip nhn v thc hin mt s d ỏn nh: Cm cụng nghip Thanh Oai, khu ủụ th Thanh H Cienco 5, ủng trc phỏt trin phớa Nam tnh H Tõy ủó ly ủi gn 400ha ch yu l ủt sn xut nụng nghip khin qu ủt nụng nghip b thu hp nhiu ngi dõn thiu ủt hoc khụng cũn ủt ủ canh tỏc Mc dự quỏ trỡnh thu hi ủt, phng ủó ban hnh nhiu chớnh sỏch c th ủi vi ngi dõn b thu hi ủt v cỏc ủ nh bi thng, h tr gii quyt vic lm, ủo to chuyn ủi ngh, h tr tỏi ủnh c Tuy nhiờn, trờn thc t mt b phn nh nụng dõn b mt ủt ủc ủn bự bng tin cha ủnh hng ủc nhng ngnh ngh hp lý ủ cú th n ủnh cuc sng; ch mt phn ủc ủo to ngh, cũn ủi s khụng cú vic lm hay cú vic lm nhng khụng n ủnh, thu nhp thp i sng ca nụng dõn ủó thp kộm, b mt ủt li cng khú khn thờm gii quyt nhng bc xỳc ủ vic lm v thu nhp cho ngi nụng dõnủi tng b tỏc ủng ln nht sau thu hi ủt v gp nhiu khú khn tỡm kim vic lm mi Xut phỏt t nhng ủ trờn tụi tin hnh nghiờn cu ủ ti: ỏnh giỏ cụng tỏc bi thng, h tr gii phúng mt bng thu hi ủt ca mt s d ỏn trờn bn huyn Thanh Oai, thnh ph H Ni 1.2 Mc ủớch nghiờn cu 1.2.1 Mc ủớch chung - ỏnh giỏ tỏc ủng ca vic thc hin chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng ủn ủi sng v vic lm ca ngi dõn cú ủt b thu hi ủi vi mt s d ỏn thuc bn huyn Thanh Oai, thnh ph H Ni - xut nhng gii phỏp nhm gúp phn nõng cao hiu qu cụng tỏc bi thng, h tr gii phúng mt bng trờn bn nghiờn cu Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip - Vic trin khai d ỏn GPMB ủ cp ủt dch v cho cỏc h dõn phi ủi trc mt bc ủng thi phi xõy dng c s h tng ủng b v hin ủi to tõm lý thun li cho nhõn dõn b mt ủt - Nõng cao trỡnh ủ dõn trớ núi chung, hiu bit phỏp lut ca ngi dõn núi riờng Nht l cỏc chớnh sỏch phỏp lut v ủt ủai, chớnh sỏch phỏp lut v bi thng, h tr v tỏi ủnh c thụng qua cỏc c quan bỏo cng nh truyn thụng ca huyn - Tip tc phỏt huy vai trũ ca ng y v cỏc t chc ủon th cụng tỏc tuyờn truyn ủng ủng, giỏo dc nhõn dõn thc thi tt cỏc chớnh sỏch phỏp lut v bi thng, h tr v tỏi ủnh c Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 78 KT LUN V KIN NGH 5.1 Kt lun T kt qu nghiờn cu, ủỏnh giỏ cụng tỏc bi thng, h tr ca mt s d ỏn trờn bn huyn Thanh Oai, thnh ph H Ni rỳt mt s kt lun sau: * V tỡnh hỡnh thc hin cụng tỏc bi thng, h tr gii phúng mt bng trờn bn huyn Thanh Oai: Vic chuyn ủi mc ủớch s dng t ủt nụng nghip sang ủt phi nụng nghip trờn bn xó din nhanh ủc bit giai ủon 2007 2011 Tỡnh trng thu hi dn dp vi din tớch khỏ ln, lm nh hng trc tip ủn nhiu h dõn c bit s h b thu hi 100% din tớch ủt nụng nghip chim mt t l ln tng s h b thu hi ủt Trong nhng nm qua huyn u, Hi ủng nhõn dõn v U ban nhõn dõn huyn luụn quan tõm, ch ủo sỏt cụng tỏc giao ủt, thuờ ủt, bi thng GPMB thc hin cỏc d ỏn ủu t trờn bn huyn nờn ủó ủt ủc kt qu quan trng Tuy nhiờn, vic trin khai cp ủt dch v ủi vi nhng h mt trờn 30% din tớch ủt nụng nghip theo Ngh ủnh 17/2006/N-CP ngy 27/01/2006 ca Chớnh ph v Quyt ủnh s 1098/2007/Q-UBND ngy 28/06/2007 ca UBND tnh H Tõy d ỏn cũn chm ủõy cng l nguyờn nhõn gõy nh hng ti tõm lý ca nhõn dõn v tin ủ thc hin ca d ỏn * T thc tin ủỏnh giỏ vic thc hin: - Vic thu hi ủt nụng nghip trờn bn xó dn ủn mt b phn dõn c mt ủt sn xut iu ny lm cho t l lao ủng khụng cú vic lm tng mnh - Vic s hu tin bi thng, h tr ủó gúp phn thỳc ủy s phỏt trin cỏc nhu cu vt cht, hoỏ tinh thn cho ngi dõn Tuy nhiờn, phn ln s Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 79 tin ủn bự ủc s dng cho mc ủớch xõy dng, sa cha nh ca, mua sm ủ dựng cho gia ủỡnh, ớt ngi ủu t cho hc hnh hay chuyn ủi ngh Vic s dng tin bi thng nh vy s tim n nhng ủiu bt n v thu nhp, ủiu kin sng nhng ủ xó hi ny sinh, np sng hin ti khụng phự hp vi kh nng ti chớnh ca h - Bờn cnh nhng tỏc ủng tớch cc vic chuyn ủi mc ủớch s dng ủt nụng nghip cng cũn nhng tỏc ủng tiờu cc ủn ủiu kin sng ca ngi dõn nh ủ ụ nhim mụi trng, cỏc t nn xó hi cú chiu hng gia tng iu ny khụng nhng gõy nờn s bt n cho xó hi m cũn cú tỏc ủng khụng nh ủn suy ngh, nim tin ca nhng ngi dõn cú ủt nụng nghip b thu hi - Cỏc cp chớnh quyn t thnh ph, huyn v xó ủó cú nhng s quan tõm vic dng cỏc chớnh sỏch ủ gii quyt cỏc ủ v bi thng, h tr to vic lm n ủnh ủi sng ca ngi dõn cú ủt nụng nghip b thu hi Tuy nhiờn, hiu qu ca nhng chớnh sỏch ny cha ủỏp ng ủc nhu cu lao ủng cho ngi dõn cú ủt nụng nghip b thu hi v ủang l ủ bc xỳc ca ngi dõn ni ủõy * Nhng ủ chớnh cỏch h tr dy ngh, gii quyt vic lm cho ngi cú ủt nụng nghip b thu hi: Xột mt cỏch nghiờm tỳc, vic thu hi ủt nụng nghip, tin hnh bi thng, gii quyt vic lm, ủm bo thu nhp, ủiu kin sng cho ngi dõn thuc din mt ủt nụng nghip trờn bn xó cú nhiu thi ủim cha tt nh: S thiu ủng b, thiu rừ rng, minh bch cỏc ch trng, chớnh sỏch; Thiu s phi hp v quy hoch, k hoch vi ủ ủo to ngh, gii quyt vic lm cho ngi dõn cú ủt nụng nghip b thu hi, cha gn vic chuyn dch c cu ủt ủai vi c cu lao ủng, Nh vy, ủ lao ủng v ủiu kin sng ca ngi dõn cú ủt nụng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 80 nghip b thu hi nhng nm ti l ủ núng bng Nu khụng cú gii phỏp ủng b mang tớnh kh thi ủ gii quyt nú thỡ ủ n ủnh v phỏt trin ủi vi th ủụ s ht sc khú khn 5.2 Kin ngh T kt qu nghiờn cu trờn, ủ ủm bo cho vic thu hi, chuyn ủi mc ủớch s dng ủt, gii quyt vic lm, thu nhp v ủiu kin sng cho ngi dõn cú ủt nụng nghip b thu hi thnh ph H Ni nhng nm ti ủc thc hin tt, va ủm bo ủt ủc mc tiờu phỏt trin kinh t ủó ủ ra, va gi vng n ủnh chớnh tr, xó hi, mt s ủim sau cn ủc quan tõm gii quyt: - V c ch chớnh sỏch: Cn trỳ trng tng t l ủu t cho ủ ủo to ngh, cn cú h tr u tiờng riờng bit ủi vi nhúm lao ủng di 35 tui Thc hin xó hi hoỏ ủo to ngh, m rng quyn t ch, t chu trỏch nhim t chc cung cp dch v ủo to ngh vi cỏc c s ủo to ngh cụng lp, xỏc ủnh rừ trỏch nhim ca cỏc bờn vic h tr, ủo to ngh, tng mc h tr cho ngi dõn b thu hi ủt bng hỡnh thc gim hc phớ Chớnh quyn phng cn cú ủnh hng cho ngi dõn s dng tin bi thng mt cỏch hiu qu ủng thi cn ủy mnh thụng tin tuyờn truyn v nõng cao vai trũ ca cỏc ủn v ủon, ủi, cỏc t chc ti phng - V t chc v qun lý: Phi cú s gn kt gia cỏc chin lc phỏt trin kinh t - xó hi, chin lc phỏt trin ngnh vi chin lc ủo to ngh Khc phc trit ủ tỡnh trng quy hoch treo ủi vi cỏc d ỏn trờn bn, ủng thi cỏc cp chớnh quyn huyn, xó cn nm rừ tỡnh trng lao ủng, vic lm nhng khu vc cú ủt nụng nghip b thu hi, cú k hoch ủo to ngh phự hp vi lao ủng ca phng, t ủú thnh ph cn xõy dng cỏc ủ ỏn, chng trỡnh ủo to ngh cho tng giai ủon c th - Cụng tỏc ch ủo v thc hin: Cn cú s ủng b v nht quỏn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 81 cụng tỏc ch ủo v thc hin, cú s phi hp ủng b gia cỏc c quan chc nng thu hi ủt cng nh gii quyt cỏc ủ v lao ủng, vic lm Tng cng ủi ng cỏn b chuyờn trỏch v cụng tỏc chuyờn mụn, nghip v - Cỏc c quan chc nng cn cú ủiu tra, thm dũ tõm lý, nguyn vng ca ngi nụng dõn trc tin hnh thu hi ủt nụng nghip - Cn cú nhng nghiờn cu v nhng bin ủi tõm lý xó hi v ủ lao ủng, vic lm, s thớch ng ca ngi dõn sau b thu hi ủt nụng nghip chi tit trờn bn cỏc xó, huyn - y nhanh cụng tỏc xột, cp ủt dch v cho ngi dõn b thu hi ủt nụng nghip theo Ngh ủnh 17/2006/N-CP ngy 27/01/2006 ca Chớnh ph v Quyt ủnh s 1098/2007/Q-UBND ngy 28/06/2007 ca UBND tnh H Tõy ủ trỏnh gõy hoang mang dõn Din tớch ủt dch v cp cho nhõn dõn (cú ủ tiờu chun) phi phự hp vi ủiu kin nụng thụn trờn c s qu ủt ca phng v phự hp vi quy ủnh ca Lut ủt ủai Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 82 TI LIU THAM KHO B Ti nguyờn v Mụi trng (2005), Bỏo cỏo ủ ti Nghiờn cu nhng ủ kinh t ủt th trng bt ủng sn B Ti nguyờn v Mụi trng (2005), ỏn tỡm hiu thc trng ủi sng v vic lm ca ngi dõn nh nc thu hi ủt ủ xõy dng cỏc khu cụng nghip mi B Ti nguyờn v Mụi trng (2007), Bỏo cỏo kim tra thi hnh Lut ủt ủai, H Ni B Ti nguyờn v Mụi trng (2007), Hi ngh kim ủim cụng tỏc qun lý nh nc v Ti nguyờn v Mụi trng 27/02/2007, H Ni Care Quc t ti Vit Nam- Liờn hip cỏc Hi khoa hc v k thut Vit Nam (2005), Qun lý v s dng ủt ủai nụng thụn Min Bc nc ta, NXB Lao ủng- xó hi Chớnh sỏch thu hỳt ủu t vo th trng bt ủng sn Vit Nam (2006), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Hin phỏp nm (1992) Hi Khoa hc k thut Xõy dng Vit Nam - B Xõy dng (2002), K yu hi tho ủn bự v Gii phúng mt bng cỏc d ỏn xõy dng Vit Nam Lut ci cỏch rung ủt nm (1953) 10 Lut t ủai nm (1988), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 11 Lut t ủai nm (1993), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 12 Lut t ủai nm (2003), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 13 Lut sa ủi, b sung mt s ủiu ca Lut t ủai nm (1998, 2001), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 14 Ngõn hng phỏt trin Chõu (2005): D ỏn nõng cao hiu qu th trng cho ngi nghốo Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 83 15 Ngõn hng phỏt trin Chõu (2006), Cm nang v Tỏi ủnh c (Hng dn thc hnh) 16 Ngh ủnh s 87/CP ngy 17/8/1994 ca Chớnh ph, Quy ủnh khung giỏ cỏc loi ủt 17 Ngh ủnh s 90/CP ngy 17/9/1994 ca Chớnh ph, Ban hnh quy ủnh v vic ủn bự thit hi Nh nc thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch quc phũng, an ninh, li ớch quc gia, li ớch cụng cng 18 Ngh ủnh s 22/1998/N-CP ngy 24/4/1998 ca Chớnh ph, V vic ủn bự thit hi Nh nc thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch quc phũng, an ninh, li ớch quc gia, li ớch cụng cng 19 Ngh ủnh s 188/2004/N-CP ngy 16/11/2004 ca Chớnh ph, V phng phỏp xỏc ủnh giỏ ủt v khung giỏ cỏc loi ủt 20 Ngh ủnh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph, V bi thng thit hi v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt 21 Ngh ủnh s 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca Chớnh ph, Quy ủnh b sung v vic cp giy chng nhn quyn s dng ủt, thu hi ủt, thc hin quyn s dng ủt, trỡnh t th tc bi thng, h tr, tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt v gii quyt khiu ni v ủt ủai 22 Ngh ủnh s 123/2007/N-CP ngy 27/7/2007 ca Chớnh ph, Sa ủi b sung mt s ủiu ca Ngh ủnh s 188/2004/N-CP ngy 16/11/2004 v phng phỏp xỏc ủnh giỏ ủt v khung giỏ cỏc loi ủt 23 Nguyn ỡnh Bng (2005), i mi h thng qun lý ủt ủai ủ hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ủng sn Vit Nam, TCNN 6-2005 24 Nguyn c Minh (2001), "Quy hoch ủt ủai v th trng bt ủng sn", Hi tho mt s ủ hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ủng sn Vit Nam, ngy 15-16 thỏng 11 nm 2001, H Ni 25 Phm Thanh Hi (2004), ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch ủn bự thit hi Nh nc thu hi ủt thc hin mt s d ỏn ủu t trờn bn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 84 thnh ph Hi Phũng, Lun thc s nụng nghip, Trng i hc Nụng nghip I, H Ni 26 Nguyn Xuõn Hiu (2002), n bự thit hi Nh nc thu hi ủt ti mt s d ỏn trờn bn qun Cu Giy- Thnh ph H Ni, tn ti v gii phỏp, Lun thc s nụng nghip, i hc nụng nghip I, H Ni 27 Phan Vn Hong (2006), ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng Nh nc thu hi ủt mt s d ỏn trờn bn thnh ph Hi Phũng, Lun thc s nụng nghip, a hc Nụng nghip I, H Ni Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 85 Biu Giỏ ủt nụng nghip trng cõy hng nm n v tớnh: ủng/m2 TT TấN KHU VC NG TRUNG MIN BNG DU NI - Phm vi gii hnh chớnh cỏc phng thuc cỏc qun ni thnh - Cỏc phng v xó Kin Hng thuc TP 252.000 H ụng - Cỏc xó thuc TP H ụng: Dng Ni, Yờn Ngha, Phỳ Lng, Phỳ Lóm v din tớch bờn t sụng ỏy ca xó ng Nai - Huyn T Liờm gii hn gii hnh 201.600 chớnh cỏc qun bờn b ụng (bờn t) sụng Nhu - a bn bờn hu sụng Nhu thuc huyn T Liờm; khu vc giỏp ranh qun ni thnh thuc huyn Thanh Trỡ, huyn Gia Lõm - Cỏc xó thuc TP H ụng: Biờn Giang v din tớch phn bờn hu sụng ỏy ca xó ng Nai 162.000 - Cỏc phng:Viờn Sn, Phỳ Thnh,Quang Trung thuc TP Sn Tõy - Ton b huyn Hoi c, an Phng - Cỏc xó: Cao Viờn, Bớch Ho, C Khờ ca huyn Thanh Oai Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 86 - Cỏc huyn (ủa bn cũn li): Thanh Trỡ, Gia Lõm, Thanh Oai - Ton b cỏc huyn: ụng Anh, Mờ 135.000 Linh, Chng M, Phỳ Xuyờn, Thng Tớn, Phỳc Th, ng Ho - a bn cũn li thuc Sn Tõy - Ton b huyn Thch Tht, Quc Oai 135.000 105.000 - Ton b huyn Súc Sn 108.000 84.000 - Ton b huyn: M c, Ba Vỡ 108.000 84.000 71.000 56.800 Biu Giỏ ủt nụng nghip trng cõy lõu nm n v tớnh: ủng/m2 T TấN KHU VC T NG TRUNG MIN BNG DU NI - Phm vi gii hnh chớnh cỏc phng thuc cỏc qun ni thnh - Cỏc phng v xó Kin Hng thuc TP H 252.000 ụng - Cỏc xó thuc TP H ụng: Dng Ni, Yờn Ngha, Phỳ Lng, Phỳ Lóm v din tớch bờn t sụng ỏy ca xó ng Nai 201.600 - Huyn T Liờm gii hn gii hnh chớnh cỏc qun bờn b ụng (bờn t) sụng Nhu - a bn bờn hu sụng Nhu thuc huyn T Liờm; khu vc giỏp ranh qun ni thnh thuc 189.000 huyn Thanh Trỡ, huyn Gia Lõm Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 87 - Cỏc xó thuc TP H ụng: Biờn Giang v din tớch phn bờn hu sụng ỏy ca xó ng Nai - Cỏc phng:Viờn Sn, Phỳ Thnh,Quang Trung thuc TP Sn Tõy - Ton b huyn Hoi c, an Phng - Cỏc xó: Cao Viờn, Bớch Ho, C Khờ ca huyn Thanh Oai - Cỏc huyn (ủa bn cũn li): Thanh Trỡ, Gia Lõm, Thanh Oai - Ton b cỏc huyn: ụng Anh, Mờ Linh, 158.000 Chng M, Phỳ Xuyờn, Thng Tớn, Phỳc Th, ng Ho - a bn cũn li thuc Sn Tõy 158.000 98.000 - Ton b huyn Súc Sn 126.000 78.000 - Ton b huyn: M c, Ba Vỡ 126.000 78.000 - Ton b huyn Thch Tht, Quc Oai Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 71.000 54.400 88 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 89 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 90 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 91 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 92 [...]... 2.1 Bản chất của công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng - Bồi thường có nghĩa là trả lại tương xứng giá trị hoặc công lao cho một chủ thể nào ñó bị thiệt hại vì một hành vi của chủ thể khác Bồi thường khi Nhà nước thu hồi ñất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng ñất ñối với diện tích ñất bị thu hồi cho người bị thu hồi ñất [12] - Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ñất: Là việc Nhà nước giúp... Qua báo cáo của các tỉnh, thành phố trực thu c trung ương tính ñến năm 2010 có 757 dự án giải tỏa “treo” với tổng diện tích 19.009 ha Các ñịa phương còn tồn tại nhiều dự án giải tỏa “treo” gồm: Bình Thu n 133 dự án, ðồng nai 88 dự án, Quảng Ninh 56 dự án, Vĩnh Phúc 33 dự án, Bắc Ninh 32 dự án, Cao Bằng 35 dự án, Hưng Yên 26 dự án, Quảng Nam 21 dự án, Kiên Giang 30 dự án và An Giang 26 dự án Thống kê... vụ bồi thường, hỗ trợ: 2.4 Thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng ở Việt Nam Xuất phát từ ñiều kiện lịch sử của nước ta, quy luật của sự phát triển và yêu cầu của thực tiễn cho nên công tác giải phóng mặt bằng ở nước ta có từ rất sớm Bản Hiến pháp năm 1959 là văn bản luật ñầu tiên ñánh dấu cho bước khởi ñầu của công tác bồi thường, GPMB Trong giai ñoạn thời chiến và những năm ñầu của. .. phải phá dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thì ñược hỗ trợ chi phí di chuyển - Hỗ trợ khi thu hồi ñất công ích của xã, phường, thị trấn: Trường hợp ñất thu hồi thu c quỹ ñất công ích của xã, phường, thị trấn thì ñược hỗ trợ; mức hỗ trợ cao nhất có thể bằng mức bồi thường; tiền hỗ trợ ñược nộp vào ngân sách nhà nước và ñược ñưa vào dự toán ngân sách hàng năm của xã, phường, thị trấn; tiền hỗ trợ chỉ ñược... dụng ñất khi nhà nước thu hồi ñất ñược quy ñịnh như sau: + Bồi thường hoặc hỗ trợ ñối với toàn bộ diện tích ñất Nhà nước thu hồi + Bồi thường hoặc hỗ trợ về tài sản hiện có gắn liền với ñất và các chi phí ñầu tư vào ñất bị Nhà nước thu hồi + Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn ñịnh ñời sống , hỗ trợ ñào tạo chuyển ñổi nghề và hỗ trợ khác cho người bị thu hồi ñất + Hỗ trợ ñể ổn ñịnh sản xuất và ñời sống tại khu... ñai ñối với Nhà nước theo quy ñịnh của pháp luật thì phải trừ ñi khoản tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài chính vào số tiền ñược bồi thường, hỗ trợ ñể hoàn trả ngân sách nhà nước * Các khoản hỗ trợ [20]: - Hỗ trợ di chuyển: + Hộ gia ñình khi nhà nước thu hồi ñất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi tỉnh, thành phố ñược hỗ trợ mỗi hộ cao nhất 3.000.000 ñồng; di chuyển sang tỉnh khác ñược hỗ trợ mỗi hộ cao... ñược hỗ trợ chuyển ñổi nghề cho người trong ñộ tuổi lao ñộng; mức hỗ trợ và số lao ñộng cụ thể ñược hỗ trợ do UBND cấp tỉnh quy ñịnh + Việc hỗ trợ ñào tạo chuyển ñổi nghề ñược thực hiện chủ yếu bằng hình thức cho ñi học nghề tại các cơ sở dạy nghề - Hỗ trợ người ñang thu nhà không thu c sở hữu nhà nước: Hộ gia ñình, cá nhân thu nhà không phải là nhà ở thu c sở hữu nhà nước khi Nhà nước thu hồi ñất... chi phí cho bồi thường sẽ tăng lên Do ñó, cho ñến nay ñã có nhiều thảo luận thống nhất hai thể chế này thành một Thực hiện bồi thường theo luật mới của Hàn Quốc thì sẽ thực hiện theo ba giai ñoạn: Thứ nhất: Tiền bồi thường ñất ñai ñược giám ñịnh viên công cộng ñánh giá trên tiêu chuẩn giá quy ñịnh ñể thu hồi ñất phục vụ cho công trình công cộng Mỗi năm Hàn Quốc cho thi hành ñánh giá ñất trên 27 triệu... cơ sở tôn giáo, hộ gia ñình, cá nhân trong nước, người Việt Nam ñịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài ñang sử dụng ñất bị thu hồi ñất, bị thiệt hại tài sản gắn liền với ñất bị thu hồi - Các tổ chức, hộ gia ñình cá nhân ñược nhà nước giao ñất, cho thu ñất - Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư b Về chính sách bồi thường, hỗ trợ [20]: - Bồi thường, hỗ trợ: Bồi thường, hỗ trợ cho... sách về thu hồi, GPMB ñã tạo ra những phản ứng không giống nhau về hiệu quả của nó [6] Trong những năm qua, chính sách bồi thường, hỗ trợ GPMB ñã ñi vào cuộc sống, tạo mặt bằng cho các dự án xây dựng ở Việt Nam, thu hút nguồn vốn ñầu tư, tạo nguồn lực sản xuất, chuyển ñổi cơ cấu, phát triển ñô thị và ñổi mới diện mạo ñô thị, nông thôn Có những dự án thu hồi ñất, GPMB thành công ñã làm cho ñời sống của ... nụng nghip v DANH MC VIT TT Ký hiệu Chú giải ADB Ngân hàng phát triển châu CP Chính phủ GCN Giấy chứng nhận QSD Quyền sử dụng GPMB Giải phóng mặt HTX Hợp tác x NĐ Nghị định QĐ-UBND Quyết định uỷ... ngi ủang thu nh khụng thuc s hu nh nc: H gia ủỡnh, cỏ nhõn thu nh khụng phi l nh thuc s hu nh nc Nh nc thu hi ủt phi phỏ d nh , phi di chuyn ch thỡ ủc h tr chi phớ di chuyn - H tr thu hi ủt... th khỏc Bi thng Nh nc thu hi ủt l vic Nh nc tr li giỏ tr quyn s dng ủt ủi vi din tớch ủt b thu hi cho ngi b thu hi ủt [12] - H tr Nh nc thu hi ủt: L vic Nh nc giỳp ủ ngi b thu hi ủt thụng qua ủo

Ngày đăng: 15/11/2015, 08:13

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Trang bìa

    • Lời cam đoan

    • Lời cảm ơn

    • Mục lục

    • Đặt vấn đề

    • Tổng quan nghiên cứu tài liệu

    • Nội dung và phương pháp nghiên cứu

    • Kết quả nghiên cứu

    • Kết luận và kiến nghị

    • Tài liệu tham khảo

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan