B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI LI HU NHN NH GI CễNG TC BI THNG, GII PHểNG MT BNG D N TNH L 398 V CH TRUNG TM TH TRN PH MI, HUYN QU Vế, TNH BC NINH Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp H Ni, 2012 B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI LI HU NHN Sinh nm: 1988 Ni sinh: Qu Vừ- Bc Ninh NH GI CễNG TC BI THNG, GII PHểNG MT BNG D N TNH L 398 V CH TRUNG TM TH TRN PH MI, HUYN QU Vế, TNH BC NINH Chuyên ngành: quản lý đất đai Mã số: 60.62.16 Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Ngi hng dn khoa hc: TS Hong Hi H Ni, 2012 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan rng, ton b s liu v kt qu nghiờn cu lun l hon ton trung thc v cha tng ủc s dng ủ bo v mt hc v no Tụi xin cam ủoan mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ny ủó ủc ch rừ ngun gc Bc Ninh, thỏng nm 2012 Tỏc gi lun Li Hu Nhõn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N thc hin v hon thnh lun ny, ngoi s n lc v c gng ca bn thõn, tỏc gi ủó nhn ủc s quan tõm, giỳp ủ tn tỡnh v nhiu mt ca cỏc t chc v cỏ nhõn Trc tiờn, tụi xin by t lũng bit n sõu sc ủn TS Hong Hi, ngi thy ủó tn tỡnh ch dy, hng dn v giỳp ủ tụi hon thnh lun ny Tụi cng xin ủc cm n Vin ủo to Sau ủi hc; Khoa Ti nguyờn v Mụi trng; B mụn Trc ủó to ủiu kin ủ tụi hc tp, nghiờn cu v hon thnh lun Xin chõn thnh cm n: Lónh ủo UBND huyn Qu Vừ ủó to ủiu kin v vt cht v tinh thn cho tụi ủc hc v nghiờn cu sut nm va qua; phũng Ti nguyờn Mụi trng, phũng Thng kờ, phũng NN&PTNN, phũng Ti chớnh k hoch, UBND cỏc xó Vit Hựng, Phự Lng, Qu Tõn v th trn Ph Mi, cỏc h gia ủỡnh ni tụi nghiờn cu ủó dnh thi gian quý bỏu ủ tip chuyn v cung cp cỏc s liu, t liu khỏch quan ủ tụi hon thnh lun ny Xin chõn thnh cm n nhng ngi thõn gia ủỡnh, bn bố v cỏc hc viờn lp QL K19B ủó ủng viờn, giỳp ủ tụi sut quỏ trỡnh hc v hon thnh lun Bc Ninh, thỏng nm 2012 Tỏc gi lun Li Hu Nhõn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ii DANH MC CC BNG Bng 4.1: Ti nguyờn ủt ca huyn Qu Vừ .27 Bng 4.2: Mt s ch tiờu phỏt trin kinh t giai ủon 2006-2010 huyn Qu Vừ .29 Bng 4.3 hin trng s dng ủt huyn Qu Vừ nm 2011 39 Bng 4.4: Tng hp cỏc d ỏn t nm 2005 ủn nm 2011 ca huyn Qu Vừ 45 Bng 4.5: Khỏi quỏt v hai d ỏn nghiờn cu 50 Bng 4.6: Cỏc h ủ ủiu kin v khụng ủ ủiu kin ủc bi thng v ủt .51 Bng 4.7: Bng tng hp din tớch thu hi ca d ỏn xõy dng ủng ni 398 ti QL18 52 Bng 4.8: Kt qu bi thng v ủt ti d ỏn 53 Bng 4.9: Kt qu bi thng, h tr ti sn trờn ủt ti d ỏn 55 Bng 4.10: Cỏc h ủ ủiu kin v khụng ủ ủiu kin ủc bi thng v ủt .56 Bng 4.11: Tng hp din tớch thu hi v din tớch bi thng ti d ỏn xõy dng ch trung tõm th trn Ph Mi, huyn Qu Vừ .57 Bng 4.12: Tng hp ủn giỏ bi thng, h tr ti d ỏn 58 Bng 4.13: Bng tng hp ủn giỏ bi thng ủt v hoa mu ti hai d ỏn .60 Bng 4.14: Tng hp ý kin ca ngi dõn v ủn giỏ bi thng 62 Bng 4.15: í kin ca ngi dõn v vic s dng tin bi thng h tr ti hai d ỏn .65 Bng 4.16: Tỡnh hỡnh ủi sng ca nụng h sau thu hi ủt 67 Bng 4.17: Tỡnh hỡnh an ninh trt t xó hi v mi quan h ni b gia ủỡnh sau thu hi ủt .68 Bng 4.18: nh hng ca d ỏn ủi vi c s h tng, cụng trỡnh .71 phỳc li ti phng 71 Bng 4.19: ỏnh giỏ ca ngi dõn b thu hi ủt v thc trng trng mụi trng 73 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii DANH MC CC HèNH Hỡnh 4.1: S ủ hnh chớnh huyn Qu Vừ, tnh Bc Ninh 25 Hỡnh 4.2: C cu cỏc ngnh huyn Qu Vừ nm 2006 30 Hỡnh 4.3: C cu cỏc ngnh huyn Qu Vừ nm 2010 30 Hỡnh 4.4: C cu ủt ủai nm 2011 ca huyn Qu Vừ 40 Hỡnh 4.5: C cu din tớch ủt bi thng ca d ỏn 59 Hỡnh 4.6: nh hng ca vic thu hi ủt ủn tỡnh trng an ninh, xó hi 69 Hỡnh 4.7: nh hng ca vic thu hi ủt ủn quan h ni b gia ủỡnh 70 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iv MC LC M U .1 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti .1 1.2 Mc ủớch, yờu cu 1.2.1 Mc ủớch 1.2.2 Yờu cu 1.3 í ngha ca ủ ti 2 TNG QUAN VN NGHIấN CU 2.1 C s lý lun ca cụng tỏc bi thng, gii phúng mt bng 2.1.1 Thu hi ủt 2.1.2 Bi thng 2.1.3 H tr 2.1.4 Tỏi ủnh c 2.1.5 Mt s khỏi nim liờn quan khỏc 2.2 C s phỏp lý ca cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng 2.2.1 Cỏc bn phỏp quy ca nh nc cú liờn quan ủn cụng tỏc bi thng GPMB 2.2.2 Cỏc bn phỏp quy ca tnh Bc Ninh cú liờn quan ủn cụng tỏc bi thng GPMB 2.3 C s thc tin 2.3.1 Chớnh sỏch bi thng, h tr v gii phúng mt bng Nh nc thu hi ủt- kinh nghim Quc t v mt s nc trờn th gii 2.3.2 Thc tin cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng Vit Nam 14 2.4 Tỏc ủng ca cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng ủn phỏt trin c s h tng v ủi sng kinh t - xó hi 20 2.4.1 i vi s phỏt trin c s h tng .20 2.4.2 i vi s phỏt trin kinh t - xó hi 22 I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 23 3.1 i tng, bn nghiờn cu 23 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii 3.1.1 i tng nghiờn cu .23 3.1.2 a bn nghiờn cu 23 3.2 Ni dung nghiờn cu 23 3.2.1 iu kin t nhiờn, kinh t xó hi ca huyn Qu Vừ, tnh Bc Ninh .23 3.2.2 Tỡnh hỡnh qun lý, s dng ủt ủai ca huyn Qu Vừ, tnh Bc Ninh .23 3.2.3 Mt s ủc ủim ca khu vc xõy dng hai d ỏn ủó ủc chn ủ ủỏnh giỏ 23 3.2.4 ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch bi thng, h tr ti hai d ỏn ủc chn 24 3.2.5 xut gii phỏp nhm hon thin chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt trờn huyn Qu Vừ, tnh Bc Ninh .24 3.3 Phng phỏp nghiờn cu 24 KT QU NGHIấN CU 25 4.1 iu kin t nhiờn kinh t xó hi huyn Qu Vừ 25 4.1.1 iu kin t nhiờn 25 4.1.2 Ti nguyờn ủt 27 4.1.3 Ti nguyờn nc .28 4.1.4 Ti nguyờn khoỏng sn .28 4.1.5 Ti nguyờn nhõn 28 4.1.6 Cnh quan, mụi trng .28 4.1.7 Thc trng phỏt trin kinh t - xó hi 29 4.2 Hin trng qun lý v s dng ủt 34 4.2.1 Tỡnh hỡnh qun lý ủt ủai 34 4.2.2 Hin trng s dng ủt 38 4.3 Thc hin chớnh sỏch bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt trờn bn nghiờn cu 43 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iv 4.3.1 Cỏc bn phỏp quy .43 4.3.2 Tỡnh hỡnh thc hin chớnh sỏch bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt trờn bn huyn Qu Vừ 44 4.4 ỏnh giỏ vic thc hin cụng tỏc bi thng, h tr Nh nc thu hi ủt ti hai d ỏn trờn bn huyn Qu Vừ, tnh Bc Ninh 46 4.4.1 Nhng cn c phỏp lý liờn quan 46 4.4.2 Khỏi quỏt v cỏc d ỏn nghiờn cu .48 4.4.3 Cụng tỏc bi thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt ti hai d ỏn 50 4.4.4 ỏnh giỏ cụng tỏc bi thng, h tr Nh nc thu hi ủt ti hai d ỏn 59 4.5 nh hng ca vic thc hin chớnh sỏch thu hi, bi thng ủn ủi sng ca ngi dõn 64 4.5.1 S dng tin bi thng, h tr 64 4.5.2 Tỡnh hỡnh ủi sng ca h dõn cú ủt b thu hi 66 4.5.3 nh hng ca vic thu hi ủt ủn mi quan h gia ủỡnh v trt t an ninh, xó hi 67 4.5.4 ỏnh giỏ ca ngi dõn v vic tip cn c s h tng, phỳc li xó hi sau b thu hi .71 4.6 ỏnh giỏ chung 75 4.6.1 Thun li 75 4.6.2 Khú khn 76 KT LUN V KIN NGH 81 5.1 Kt lun .81 5.2 Kin ngh 82 TI LIU THAM KHO 83 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip v M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti t ủai l ngun ti nguyờn thiờn nhiờn, l ti sn quc gia, bn ủ phõn b dõn c v cỏc hot ủng kinh t - xó hi, quc phũng, an ninh; l ngun ni lc ủ xõy dng v phỏt trin bn vng quc gia t ủai ủc coi l mt loi bt ủng sn, l mt loi hng húa ủc bit vỡ nhng tớnh cht ca nú nh: c ủnh v v trớ, gii hn v khụng gian, vụ hn v thi gian s dng Trong ủiu kin qu ủt ngy cng hn hp, dõn s ngy cng ủụng, nhu cu s dng ủt cho cỏc ngnh ngy cng cao, nhp ủ phỏt trin ngy cng ln Do ủú nhu cu gii phúng mt bng cng tr nờn cp thit v tr thnh mt thỏch thc ln ủi vi s thnh cụng ca cỏc d ỏn Vn ủ bi thng, gii phúng mt bng tr thnh ủiu kin tiờn quyt ủ trin khai thc hin d ỏn cú hiu qu Vỡ vy ủũi hi cn cú s quan tõm ủỳng mc ca cỏc cp, cỏc ngnh mt cỏch ton din ủi vi cụng tỏc bi thng, gii phúng mt bng nhm gúp phn thỳc ủy phỏt trin kinh t xó hi ca ủt nc Bc Ninh l mt tnh nm vựng ủng lc phỏt trin kinh t cỏc tnh phớa Bc Trong nhng nm qua, ủc bit t tỏi lp tnh (nm 1997) ủn nay, quỏ trỡnh cụng nghip húa, ủụ th húa ủó phỏt trin nhanh vi s m rng thnh ph Bc Ninh, th xó T Sn v cỏc KCN: Qu Vừ, Yờn Phong, T Sn Qu Vừ l huyn nm phớa ụng tnh Bc Ninh, vựng ủng bng sụng Hng, cỏch thnh ph Bc Ninh 10 km v phớa Bc, cỏch th ủụ H Ni 40 km v phớa Tõy Nam Do v trớ lý, kinh t xó hi thun li, nm trờn trc Quc l 18 ủi Hi Dng, Qung Ninh, Hi Phũng ủó to cho huyn Qu Vừ nhng ủiu kin lý tng ủ thu hỳt ủu t, thc hin CNH - HH vi s phỏt trin ca cỏc KCN hin ủi, cỏc khu dõn c mi, cỏc cụng trỡnh húa xó hi mang tớnh cht quc gia Trong nhng nm gn ủõy ủ phn ủu tr thnh ủụ th loi IV ca tnh Bc Ninh, huyn Qu Vừ ủó v ủang thc hin rt nhiu d ỏn trng ủim ca Trung ng cng nh ca phng ủ thỳc ủy phỏt trin kinh t ca tnh núi chung v ca huyn núi riờng Do vy cụng tỏc bi thng v gii phúng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 12 S Ti nguyờn v Mụi trng Bc Ninh (2009), Cỏc bn chớnh sỏch liờn quan ủn cụng tỏc GPMB trờn bn tnh Bc Ninh, Bc Ninh 13 Nguyn Thanh Tr, Nguyn ỡnh Bng (2006), Giỏo trỡnh th trng bt ủng sn, H Nụng Ngip H Ni 14 Nguyn ỡnh Bng, Tụn Gia Huyờn & Nguyn Minh Hnh (2010), nh hng ca chớnh sỏch bi thng, h tr thu hi ủt ủn vic lm v thu nhp, nghiờn cu trng hp ti phng Võn Dng, thnh ph Bc Ninh, tnh Bc Ninh, Tuyn bỏo cỏo khoa hc Tng cc Qun lý t ủai 15 Nguyn ỡnh Bng, Luyn Hu C (2010), Chớnh sỏch ủn bự, gii ta thu hi ủt nụng nghip tai huyn Yờn Dng, tnh Bc Giang 15 T ủin ting Vit (1995), NXB Nng, Nng 17 Tụn Gia Huyờn (2009), Thu hi, bi thng, t chc tỏi ủnh c ủi vi ủt nụng nghip v nụng dõn,, Hi tho Chớnh sỏch phỏp lut ủt ủai liờn quan ủn nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn, H Ni 18 UBND tnh Bc Ninh, Quyt ủnh s 26/2007/Q-UBND ngy 14/05/2007 V vic ban hnh quy ủnh v bi thng cõy trng, vt nuụi Nh nc thu hi ủt 19 UBND tnh Bc Ninh, Quyt ủnh s 07/2008/Q-UBND ngy 21/01/2008 V vic sa ủi ủn giỏ bi thng cõy trng, vt nuụi Nh nc thu hi ủt 20 UBND tnh Bc Ninh, Quyt ủnh s 1132/Q-UBND ngy 28/8/2008 ca V vic ban hnh bng ủn giỏ nh ca, vt kin trỳc ỏp dng cho cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng trờn bn tnh Bc Ninh 21 UBND tnh Bc Ninh, Quyt ủnh s 172/2008/Q-UBND ngy 23/12/2008 V vic quy ủnh khung giỏ cỏc loi ủt trờn bn tnh Bc Ninh nm 2009 22 UBND tnh Bc Ninh, Quyt ủnh s 171/2009/Q-UBND ngy 18/12/2009 V vic ban hnh Quy ủnh mt s ni dung thc hin cỏc Ngh ủnh ca Chớnh ph v bi thng, h tr v TC Nh nc thu hi ủt ỏp dng trờn bn tnh Bc Ninh, Bc Ninh 23 UBND huyn Qu Vừ (2008), Bỏo cỏo thuyt minh iu chnh quy Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 84 hoch, k hoch s dng ủt ủn nm 2010 huyn Qu Vừ - tnh Bc Ninh, Bc Ninh 24 UBND huyn Qu Vừ (2010), Bỏo cỏo Kt qu kim kờ ủt ủai nm 2010 huyn Qu Vừ - tnh Bc Ninh, Bc Ninh 25 UBND huyn Qu Vừ (2009), Bỏo cỏo tng kt v cụng tỏc GPMB nm 2010, Bc Ninh 26 UBND huyn Qu Vừ (2009), Bỏo cỏo cụng tỏc qun lý ủt ủai nm 2009 - 2010, Bc Ninh 27 UBND huyn Qu Vừ (2010), H s bi thng v GPMB ti d ỏn xõy dng h tng k thut khu nh di dõn, tỏi ủnh c vựng nguy c st l, ti xó Chi Lng, Bc Ninh 28 UBND huyn Qu Vừ (2010), H s ủn bự v GPMB ti d ỏn xõy dng ủng ni t T 398 (huyn Yờn Dng - Bc Giang) ủn QL 18 , Bc Ninh 29 Mai Xuõn Yn (1999), Giỏo trỡnh h thng chớnh sỏch - phỏp lut ủt ủai, HKHTN - HQG HN 30 Vin Nghiờn cu Qun lý Kinh t Trung ng (2006), Chớnh sỏch thu hỳt ủu t vo th trng bt ủng sn Vit Nam, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 31 Website: http://www.tamly.com.vn/home/?act=News-Detail-s-11-168Mot_so_van_de_tam_ly_cua_nguoi_dan_tai_cac_khu_cong_nghiep.html 32 Website: http://www.monre.gov.vn 33 Website:http://isponre.gov.vn/home/dien-dan/261-chinh-sach-den-bu-khithu-hoi-dat-cua-mot-so-nuoc-trong-khu-vuc-va-viet-nam Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 85 PH LC PH LC 1: PHIU IU TRA H GIA èNH S: H tờn ch h ụng (b: Ngh nghip: Tui: a ch: Dõn tc: Trỡnh ủ hoỏ: Tng s nhõn khu: Di 16 tui: (ngi) Trờn 60 tui: .(ngi) Ni dung ủiu tra v ủt 1, Tng din tớch ủt ủc giao trc b thu hi ca gia ủỡnh l: m2 Gia ủỡnh ủó cú giy t gỡ v ủt nh nc thu hi ủt: Tng din tớch ủt b thu hi: (m2) Trong ủú:t nụng nghip: (m2) t phi nụng nghip: (m2) Trong ủú: + thu hi ht ủt nụng nghip + thu hi trờn 70% ủt nụng nghip + thu hi t 30% v ủn 70% ủt nụng nghip + thu hi di 30% ủt nụng nghip 4, Giỏ ủn bự ủt: - Mc giỏ ủc bi thng h tr ca gia ủỡnh thu hi l: ủng/m2 (hoc: triu/so) - Mc giỏ th trng ti thi ủim ủú l: ủng/m2 (hoc: triu/so) Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 86 Vi mc ủn bự nh vy ủó tho ủỏng cha ? Tho ủỏng Cha tho ủỏng - So vi giỏ th trng thỡ: Thp hn: Tng ủng: Cao hn: 5, V ti sn trờn ủt (ỏnh du X vo ụ trng cú cõu tr li thớch hp) - Nh ca ụng (b) ủc xp vo loi nh cp: Cp 1: Cp 2: Cp 3: Cp 4: + c bi thng, h tr vi mc giỏ: ủng/ m2 - Vt kin trỳc (cụng trỡnh xõy dng) ca ụng (b) l: Nh chn nuụi: Lu lỏn: Cụng trỡnh khỏc: - Gia ủỡnh ụng(b) trng cỏc loi gỡ v giỏ bi thng l bao nhiờu: Cõy Giỏ ủng/cõy; Cõy Giỏ ủng/cõy; Cõy Giỏ ủng/cõy; Cõy Giỏ ủng/cõy; Cõy Giỏ ủng/cõy; Cõy Giỏ ủng/cõy; Cõy Giỏ ủng/cõy; Cõy Giỏ ủng/cõy; - So vi giỏ th trng thỡ: Thp hn: Tng ủng: Cao hn: - Vi mc ủn bự nh vy ủó tho ủỏng cha ? Tho ủỏng Cha tho ủỏng V chớnh sỏch h tr (ỏnh du X vo ụ trng cú cõu tr li thớch hp) + Gia ủỡnh ụng (b) ủc h tr nhng khon gỡ vi mc giỏ c th th no? Khon Giỏ .; Khon Giỏ .; Khon Giỏ .; Khon Giỏ .; Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 87 Khon Giỏ .; Khon Giỏ .; Khon Giỏ .; + Theo ụng (b) giỏ h tr v chớnh sỏch h tr ủó hp lý cha? Hp lý: Cha hp lý: Vi mc ủn bự nh vy gia ủỡnh thy th no? Thp Trung bỡnh Cao Hin ti gia ủỡnh sng bng ngh gỡ ? Gia ủỡnh gp khú khn thun li gỡ Nh nc thu hi ủt? 10 Gia ủỡnh ủó s dng tin Nh nc ủn bự vo mc ủớch nh th no? (Xõy nh, mua sm vt dng, ủu t vo tỏi sn xut kinh doanh, gi tit kim ) a Thuờ li ủt nụng nghip ủ tip tc sn xut (bao nhiờu %s tin) b u t sn xut kinh doanh dch v phi nụng nghip, ủú: + S dng trờn 70% s tin bi thng vo mc ủớch ny + s dng di 70% s tin vo mc ủớch ny c Tớn dng (bao gm gi tit kim v cho vay) + Gi tit kim (bao nhiờu % s tin bi thng) . + Cho vay (bao nhiờu % s tin bi thng) d Xõy dng, sa cha nh ca v mua sm ủ + Xõy dng, sa cha nh ca (bao nhiờu %s tin) + Mua sm ủ dựng (bao nhiờu %s tin) e Hc ngh (bao nhiờu %sú tin) - Gii thớch lý chn bin phỏp ủú: Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 88 f Mc ủớch khỏc: (bao nhiờu %s tin) (Ch h cú th gii thớch v quyt ủnh ca mỡnh ủc khụng?) 11 í kin ca h v hiu qu s dng tin bi thng vo cỏc mc ủớch (ch h khoanh trũn vo mt cỏc ủỏp ỏn sau) a u t sn xut kinh doanh dch v phi nụng nghip: + Hiu qu cao + Hiu qu trung bỡnh + Kộm hiu qu b Tớn dng (bao gm gi tit kim v cho vay) + Hiu qu cao + Hiu qu trung bỡnh + Kộm hiu qu c Xõy dng, sa cha nh ca: + Hiu qu cao + Hiu qu trung bỡnh + Kộm hiu qu d Mua sm ủ dựng: + Hiu qu cao + Hiu qu trung bỡnh + Kộm hiu qu e Hc ngh + Hiu qu cao + Hiu qu trung bỡnh + Kộm hiu qu 12 Quan ủim ca ch h (Ghi chỳ: ỏnh du X vo ụ trng cú cõu tr li thớch hp) - í kin ca ch h v tỡnh hỡnh ủi sng sau b thu hi ủt nụng nghip ủi sng kinh t tt hn ủi sng kinh t khụng thay ủi ủi sng kinh t kộm ủi - V tỡnh hỡnh tip cn cỏc c s h tng, phỳc li xó hi tt hn khụng thay ủi kộm ủi - V quan h ni b gia ủỡnh tt hn khụng thay ủi kộm ủi - V an ninh trt t xó hi: tt hn khụng thay ủi kộm ủi - V thc trng mụi trng d ỏn thu hi ủt tt hn khụng thay ủi kộm ủi Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 89 - V c s h tng thu hi ủt cú ủc ci thin khụng? tt hn khụng thay ủi kộm ủi - Theo ụng (b) cn u tiờn h tr gỡ trc tiờn? Th t cn u tiờn H tr ủo to ngh bng tin Cho o to vay ngh u trc tip ủói Tng giỏ ủt nụng nghip H tr vn, k thut, chớnh sỏch u ủói phỏt trin ngh truyn thng T gii thiu vic lm Cn u tiờn nht Cn u tiờn th hai Cn u tiờn th ba IV Chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi ủnh c: (Ghi chỳ: ỏnh du X vo ụ trng cú cõu tr li thớch hp) - Theo ụng (b) chớnh sỏch ca d ỏn ủó phự hp cha? Phự hp: Cha phự hp: - ễng (b) gii thớch ti li la chn nh vy? + Do tin ủn bự: Chp nhn: Khụng cp nhn: + Do mc giỏ ủn bự Hp lý: Cha hp lý: + Do chớnh sỏch h tr? Hp lý: Cha hp lý: - Theo ụng (b) Hi ủng xột duyt ngun gc ủt v t mt bng tỏi ủnh c thnh ph ủó thc hin cú cụng bng, dõn ch v cụng khai khụng? Cú: Khụng: Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 90 - Gia ủỡnh ụng (b) cú ủn th, kin ngh gỡ khụng? Cú: Khụng: - ngh ụng (b) cho ý kin, tõm t v nguyn vng v chớnh sỏch bi thng, h tr v TC GPMB ca d ỏn: NGI IU TRA H TấN, CH Kí CA CH H Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 91 PH LC 2: BNG TNG HP DIN TCH THU HI T CA D N TT Tờn d ỏn V trớ Tng din tớch thu hi theo Q (m2) Xõy dng ủng ni t T 398 (huyn Yờn Dng - Bc Giang) ủn QL 18 (huyn Qu Vừ Bc Ninh) xó Vit Hựng, xó Qu Tõn v xó Phự 211.863,0 Lng huyn Qu Vừ Xõy dng ch trung tõm th trn Ph Mi, huyn Qu Vừ Th trn Ph Mi, huyn Qu Vừ Tng din tớch bi thng, h tr (m2) xó Qu Tõn 119.471,5 111.575,0 xó Vit Hựng 60.208,2 50.199,5 xó Phự Lng 32.183,3 34.824,5 22.479,1 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 22.306,6 Tng chi phớ ủn bự gii phúng mt bng (ủng) Ghi chỳ 34.717.624.752 1.514.528.035 92 Tng 234.342,1 218.905,6 36.232.152.787 PH LC 3: MT S HèNH NH Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 93 Hỡnh 1: D ỏn ủng 398 qua xó Qu Tõn, Vit Hựng v Phự Lng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 94 Hỡnh 2: D ỏn xõy dng ch trung tõm th trn Ph Mi, huyn Qu Vừ Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 95 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 96 Hỡnh 3: Bn ủ hnh chớnh tnh Bc Ninh Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 97 [...]... mặt bằng dự án tỉnh lộ 398 và chợ trung tâm thị trấn Phố Mới, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 1.2 Mục ñích, yêu cầu 1.2.1 Mục ñích - ðiều tra ñánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại hai dự án trên ñịa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Từ ñó xác ñịnh những thuận lợi và khó khăn của công tác giải phóng mặt bằng tại các dự án ñã ñược chọn - ðánh giá hiệu quả của công tác bồi thường giải phóng mặt. .. DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 ðối tượng, ñịa bàn nghiên cứu 3.1.1 ðối tượng nghiên cứu Nghiên cứu công tác bồi thường, GPMB ở 2 dự án trên ñịa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh: + Dự án ñầu tư xây dựng ñường nối từ ðT 398 huyện Yên Dũng - Bắc Giang ñi Quốc lộ 18 huyện Quế Võ - Bắc Ninh ñoạn qua huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh + Dự án xây dựng chợ trung tâm thị trấn Phố Mới- huyện Quế Võ- tỉnh Bắc Ninh. .. hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tại hai dự án ñược chọn 3.2.4.1 Dự án ñầu tư xây dựng ñường nối từ ðT 398 huyện Yên Dũng - Bắc Giang ñi Quốc lộ 18 huyện Quế Võ - Bắc Ninh 3.2.4.2 Dự án xây dựng chợ trung tâm thị trấn Phố Mới- huyện Quế Võ- tỉnh Bắc Ninh 3.2.4.3 Những kết quả ñạt ñược và tồn tại trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại hai dự án chọn ñể ñánh giá 3.2.5 ðề xuất giải pháp nhằm... của huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 3.2.2.1 Tình hình quản lý, sử dụng ñất của huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh theo nội dung quản lý của Nhà nước 3.2.2.2 Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của huyện Quế Võ trong thời gian qua 3.2.3 Một số ñặc ñiểm của khu vực xây dựng hai dự án ñã ñược chọn ñể ñánh giá Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 23 3.2.4 ðánh giá. .. 1.264,57ha, các dự án ñất thủy lợi là 178,39ha, các dự án phục vụ an ninh quốc phòng 62,97ha, các dự án phục vụ các khu di tích lịch sử là 1,73ha, các dự án xây dựng trụ sở cơ quan là 59,35ha, các dự án xây dựng ñất giáo dục là 216,09ha, các dự án phục vụ y tế là 27,13ha, các dự án phục vụ công nghiệp - dịch vụ là 3.855,9ha và các dự án khác là 611,06ha Trong thời gian qua, tỉnh Bắc Ninh ñã tổ chức... tại trong công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều như giá ñất thấp, giải quyết việc làm cho các hộ mất ñất nông nghiệp, việc bố trí các khu tái ñịnh cư chưa tương xứng với chỗ ở cũ… Do ñó cần có sự quan tâm hơn nữa của ðảng và Nhà nước ñể công tác giải phóng mặt bằng trở thành yếu tố thúc ñẩy sự phát triển kinh tế của ñất nước, của ñịa phương 2.3.2.2 Công tác giải phóng mặt bằng tại tỉnh Bắc Ninh Trong... 5 và diện tích ñược hỗ trợ bằng tiền ñối với ñất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư, ñất vườn, ao liền kề với ñất ở trong khu dân cư khi Nhà nước hồi ñất trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh - Quyết ñịnh số 1132/Qð-UBND ngày 28/8/2008 của UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành ñơn giá nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng cho công tác giải phóng mặt bằng trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh 2.3 Cơ sở thực tiễn Công tác bồi thường, giải. .. * Trình ñộ hiểu biết pháp luật ñất ñai trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về ñất ñai và chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng tại các ñịa phương tính theo mặt bằng chung, ñạt tỷ lệ không cao Phần lớn người dân rất quan tâm ñến chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ñất Nhưng công tác tuyên truyền này ở các ñịa phương còn nhiều hạn... mặt bằng tại hai dự án tại huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - ðề xuất phương án giải quyết có tính khả thi cho công tác GPMB của ñịa phương trong thời gian tới 1.2.2 Yêu cầu Nắm vững các quy ñịnh trong Luật ñất ñai và các văn bản dưới luật về công tác bồi thường GPMB Số liệu thu thập phải chính xác, trung thực, khách quan Phân tích tích ñánh giá các số liệu ñiều tra khoa học, chính xác và ñưa ra các giải. .. ñồng bằng châu thổ Sông Hồng, cách thành phố Bắc Ninh 10 km về phía Bắc, cách thủ ñô Hà Nội 40 km về phía Tây Nam Toạ ñộ ñịa lý của huyện nằm trong khoảng từ 21004’00” ñến 21011’00” ñộ vĩ Bắc và từ 106005’50” ñến 106017’30” ñộ kinh ðông, vị trí tiếp giáp với các ñịa phương sau: - Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang - Phía Nam giáp huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh - Phía ðông giáp tỉnh Hải Dương - Phía Tây giáp huyện ... bn huyn Qu Vừ, tnh Bc Ninh: + D ỏn ủu t xõy dng ủng ni t T 398 huyn Yờn Dng - Bc Giang ủi Quc l 18 huyn Qu Vừ - Bc Ninh ủon qua huyn Qu Vừ, tnh Bc Ninh + D ỏn xõy dng ch trung tõm th trn Ph Mi-... ph Bc Ninh, thnh lp phng Vừ Cng thuc thnh ph Bc Ninh - tnh Bc Ninh Ngy 01/8/2007 UBND huyn Qu Vừ ủó bn giao ba ủn v xó Võn Dng, xó Nam Sn, xó Kim Chõn v thnh ph Bc Ninh Vỡ vy UBND tnh Bc Ninh. .. cỏc d ỏn thy ủin 2.3.1.2 Trung Quc Trung Quc l mt ủt nc nụng nghip Sau cỏch mng gii phúng dõn tc (nm 1949), Trung Quc tin hnh ci cỏch rung ủt, rung ủt cho nụng dõn, Trung Quc tin hnh phong tro