Đang tải... (xem toàn văn)
Sự cần thiết của việc nghiên cứu đề tài Việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) là một mốc quan trọng trong quá trình chuyển đổi của đất nước từ nền kinh tế với cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đã mở ra những triển vọng to lớn cho hoạt động xuất nhập khẩu của các thành phần kinh tế nước ta. Kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh, thị trường mở rộng cho hàng hoá của Việt Nam, tạo điều kiện để các doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu. Tuy nhiên, cùng với những thuận lợi, triển vọng to lớn, hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam cũng gặp không ít rào cản về thuế quan cũng như phi thuế quan, trong đó các vụ kiện chống bán phá giá càng ngày càng gây thêm nhiều khó khăn cho việc thâm nhập thị trường quốc tế của các mặt hàng vốn là thế mạnh của chúng ta. Trên thực tế, hàng hoá Việt Nam xuất khẩu cũng đang trở thành đối tượng của các vụ kiện chống bán phá giá ở nhiều thị trường như: Hoa Kỳ, EU, Canada, Mexico, Peru, ... Hàng hoá bị kiện là những sản phẩm mà chúng ta có thế mạnh xuất khẩu ( thuỷ sản, giày dép, gạo ). Nhưng những mặt hàng chúng ta xuất khẩu với số lượng chưa đáng kể cũng đã bị kiện ( đèn huỳnh quang, ván lướt sóng.,.). Do đó, doanh nghiệp Việt Nam cần được trang bị những hiểu biết cơ bản về thực tế các vụ kiện chống bán phá giá để từ đó có biện pháp phòng tránh và giảm thiểu thiệt hại. Làm thế nào để ứng phó có hiệu quả đối với các vụ kiện chống bán phá giá đang là một vấn đề hết sức mới mẻ, bỡ ngỡ của các doanh nghiệp Việt Nam. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Chỉ ra những quy định trong luật chống bán phá giá của Hoa Kỳ và WTO. Phân tích thực trạng áp dụng luật chống bán phá giá đối với hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ, dự báo các tình huống có thể xảy ra và hành động ứng phó của Việt Nam. Đưa ra các giải pháp để ngăn ngừa và giảm tối thiểu thiệt hại cho các doanh nghiệp và ngành hàng kinh tế Việt Nam. Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề chốngsss bán phá giá hàng hoá. Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu các quy định về chống bán phá giá của Hoa Kỳ. Thực trạng áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng Việt Nam ở thị trường Hoa Kỳ với trường hợp cụ thể là vụ kiện chống bán phá giá cá da trơn và tôm. Thời gian nghiên cứu : từ sau hiệp định Thương mại Việt Nam Hoa Kỳ ( từ 2001 đến nay) Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp nghiên cứu duy vật biện chứng , phân tích tổng hợp và so sánh số liệu. Kết cấu bài viết: Ngoài phần mở đầu và kết luận bài viết gồm 3 phần chính: Chương I: Tổng quan về bán phá giá hàng hoá trong Thương mại quốc tế. Chương II: Thực trạng và bài học kinh nghiệm ứng phó với các vụ kiện chống bán phá giá của Hoa Kỳ đối với Việt Nam. Chương III: Một số giải pháp chủ động ứng phó với các vụ kiện chống bán phá giá hàng Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Đây là một vấn đề tương đối mới mẻ, có ít tài liệu nghiên cứu và trở thành đề tài nổi cộm trong thời gian gần đây. Bài viết của em chỉ mang tính tổng hợp dựa trên phân tích diễn biến hàng hoá Việt Nam đang bị kiện bán phá giá ở thị trường Hoa Kỳ nên chắc chắn còn sơ sài và nhiều thiếu sót, rất mong sự đóng góp ý kiến của thầy giáo Th.s Vũ Thành Hưởng và các chuyên viên thuộc ban nghiên cứu các vụ kiện chống bán phá giá thuộc Cục quản lý cạnh tranh Bộ công thương để bài viết được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn
Đề tài: Một số giải pháp giúp Việt Nam chủ động ứng phó với vụ kiện chống bán phá giá hàng hoá xuất sang thị trường Hoa Kỳ Bài học từ vụ kiện hàng thuỷ sản LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) mốc quan trọng trình chuyển đổi đất nước từ kinh tế với chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế mở triển vọng to lớn cho hoạt động xuất nhập thành phần kinh tế nước ta Kim ngạch xuất tăng nhanh, thị trường mở rộng cho hàng hoá Việt Nam, tạo điều kiện để doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư, tăng nhanh kim ngạch xuất Tuy nhiên, với thuận lợi, triển vọng to lớn, hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Việt Nam gặp không rào cản thuế quan phi thuế quan, vụ kiện chống bán phá giá ngày gây thêm nhiều khó khăn cho việc thâm nhập thị trường quốc tế mặt hàng vốn mạnh Trên thực tế, hàng hoá Việt Nam xuất trở thành đối tượng vụ kiện chống bán phá giá nhiều thị trường như: Hoa Kỳ, EU, Canada, Mexico, Peru, Hàng hoá bị kiện sản phẩm mà mạnh xuất ( thuỷ sản, giày dép, gạo ) Nhưng mặt hàng xuất với số lượng chưa đáng kể bị kiện ( đèn huỳnh quang, ván lướt sóng.,.) Do đó, doanh nghiệp Việt Nam cần trang bị hiểu biết thực tế vụ kiện chống bán phá giá để từ có biện pháp phòng tránh giảm thiểu thiệt hại Làm để ứng phó có hiệu vụ kiện chống bán phá giá vấn đề mẻ, bỡ ngỡ doanh nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Chỉ quy định luật chống bán phá giá Hoa Kỳ WTO - Phân tích thực trạng áp dụng luật chống bán phá giá hàng hoá xuất Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ, dự báo tình xảy hành động ứng phó Việt Nam - Đưa giải pháp để ngăn ngừa giảm tối thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp ngành hàng kinh tế Việt Nam Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề chốngsss bán phá giá hàng hoá Phạm vi nghiên cứu: - Tập trung nghiên cứu quy định chống bán phá giá Hoa Kỳ - Thực trạng áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng Việt Nam thị trường Hoa Kỳ với trường hợp cụ thể vụ kiện chống bán phá giá cá da trơn tôm Thời gian nghiên cứu : từ sau hiệp định Thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ ( từ 2001 đến nay) Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp nghiên cứu vật biện chứng , phân tích tổng hợp so sánh số liệu Kết cấu viết: Ngoài phần mở đầu kết luận viết gồm phần chính: Chương I: Tổng quan bán phá giá hàng hoá Thương mại quốc tế Chương II: Thực trạng học kinh nghiệm ứng phó với vụ kiện chống bán phá giá Hoa Kỳ Việt Nam Chương III: Một số giải pháp chủ động ứng phó với vụ kiện chống bán phá giá hàng Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ Đây vấn đề tương đối mẻ, có tài liệu nghiên cứu trở thành đề tài cộm thời gian gần Bài viết em mang tính tổng hợp dựa phân tích diễn biến hàng hoá Việt Nam bị kiện bán phá giá thị trường Hoa Kỳ nên chắn sơ sài nhiều thiếu sót, mong đóng góp ý kiến thầy giáo Th.s Vũ Thành Hưởng chuyên viên thuộc ban nghiên cứu vụ kiện chống bán phá giá thuộc Cục quản lý cạnh tranh - Bộ công thương để viết hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ BÁN PHÁ GIÁ HÀNG HOÁ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Bán phá giá Theo tinh thần Điều 2.2, GATT, sản phẩm coi bán phá giá giá xuất sản phẩm xuất từ nước sang nước khác thấp mức giá so sánh sản phẩm tương tự tiêu dùng nước xuất theo điều kiện thương mại thông thường 1.1.2 Thuế chống bán phá giá Thuế chống bán phá giá sắc thuế mà nước nhập đánh vào mặt hàng nhập bán phá giá với mục đích ngăn cản tiếp diễn việc bán phá giá để tránh gây thiệt hại cho ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước 1.1.3 Sản phẩm tương tự Được quy định Điều 2.6 Hiệp định sau: “sản phẩm giống hệt , tức sản phẩm có tất đặc tính giống với sản phẩm xem xét, trường hợp sản phẩm sản phẩm khác không giống đặc tính có nhiều điểm giống với sản phẩm xem xét ” Việc định sản phẩm “ sản phẩm tương tự ” yếu tố quan trọng vụ việc điều tra nào, không xác định sản phẩm thuộc phạm vi để phân tích cho thiệt hại, xác định ngành công nghiệp nội địa để điều tra xác định thiệt hại, mà liên quan đến xác định sản phẩm thị trường nội địa nước xuất sử dụng để xác định giá trị thông thường Việc định sản phẩm “ sản phẩm tương tự ” liên quan đến việc định biên độ phá giá, định tình trạng thiệt hại Hiệp định WTO không bao gồm thêm hướng dẫn định nghĩa Điều 2.6, việc xác định “ sản phẩm tương tự” Trong thông lệ điều tra quan điều tra phát triển thêm số tiêu chí mà họ áp dụng cho trường hợp cụ thể Các thành viên WTO áp dụng tiêu chí khác để xác định, bao gồm tiêu chí sau: • Các đặc tính vật lý hàng hoá; • Mức độ chuyển đổi thương mại sản phẩm; • Các nguyên liệu thô sử dụng sản xuất; • Những phương thức sản xuất công nghệ sản xuất sử dụng trình sản xuất hàng hoá; • Những chức mục tiêu sử dụng cuối hàng hoá; • Phân loại ngành công nghiệp; • Giá cả; • Chất lượng; Thông thường quan điều tra có thẩm quyền lớn việc sử dụng nhân tố để phân định cách rõ ràng sản phẩm tương tự tiềm nhấn mạnh vào nhân tố mà nhân tố khác biệt nhỏ sản phẩm Chính vậy, tạo thành “ ranh giới phân chia rõ ràng” sản phẩm tương tự tiềm năng, vấn đề tranh chấp nóng bỏng, gay gắt vụ việc điều tra • Phân loại thuế quan; • Các kênh phân phối tiếp thị hàng hoá; • Sự diện điều kiện thuận lợi sản xuất thông thường sử dụng nhân công nhà máy sản xuất; • Nhận thức khách hàng nhà sản xuất sản lượng hàng hoá; • Uy tín thương mại / thương hiệu; “Sản phẩm tương tự” nên xác định sớm tốt vụ việc chống bán phá giá, hình thành tác động tới toàn trình điều tra Tuy nhiên, cần thiết, vài trường hợp, để xem xét lại vấn đề sau trình điều tra 1.1.4 Giá xuất Mặc dù Hiệp định chống bán phá giá WTO không đưa định nghĩa mô tả “ giá xuất khẩu” quy định cách thức tính giá xuất khác ( tuỳ thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể): Phương pháp 1: Giá xuất giá giao dịch mua bán nhà sản xuất nhà xuất nước xuất với nhà nhập nước nhập khẩu; Phương pháp 2: Giá xuất giá trị tính toán sở giá bán sản phẩm nhập cho người mua độc lập nước nhập khẩu; giá trị tính toán theo tiêu chí hợp lý quan thẩm quyền định Cách tính giá xuất thứ cách tính giá xuất chuẩn ưu tiên áp dụng trước Chỉ hoàn cảnh cụ thể giá xuất không đáng tin cậy lý nhà nhập bên thứ có quan hệ với ( ví dụ công ty liên kết…) có thoả thuận bù trừ; sản phẩm không bán lại bán lại không theo điều kiện giống với điều kiện nhập hàng hoá, không đáp ứng điều kiện để áp dụng cách tính giá xuất tính theo cách 1.1.5 Giá trị thông thường Giá trị thông thường quy định Điều 2.1 Hịêp định WTO “ giá so sánh được, điều kiện thương mại thông thường, sản phẩm tương tự xuất từ nước sang nước khác” 1.1.6 Các khái niệm khác: - Sản phẩm bị điều tra: sản phẩm bị cáo buộc bị bán phá giá xuất vào nứơc nhập bị cáo buộc gây thiệt hại cho ngành công nghiệp nội địa sản xuất sản xuất sản phẩm tương tự nước nhập - Ngành công nghiệp nội địa: đề cập đến ngành công nghiệp nước nhập coi bị thiệt hại hàng hoá bị bán phá giá Điều quan trọng cần ghi nhận Hiệp định Chống bán phá giá WTO, điều tra chống bán phá giá khởi xướng sở khiếu nại “ ngành công nghiệp nội địa ngành đại diện” Hơn nữa, để đảm bảo việc áp thuế chống bán phá giá tiến hành số lớn nhà sản xuất nội địa bị tác động, theo Hiệp định đưa hai tiêu chí sau: Tiêu chí 1: Các ngành sản xuất ủng hộ việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá phải chiếm 50% tổng sản lượng nhà sản xuất bày tỏ ý kiến ủng hộ phản đối việc điều tra Tiêu chí 2: Các nhà sản xuất ủng hộ việc điều tra chiếm tối thiểu 25% tổng sản lượng sản phẩm tương tự ngành sản xuất nước làm Những tiêu chí đặt yêu cầu quan điều tra phải có nghĩa vụ xác định liệu bên khởi kiện có đủ tư cách pháp lý khởi kiện (standing issue) hay không trước tiến hành điều tra - Thị trường nội địa: Ở đề cập tới thị trường nội địa nước xuất xứ hàng hoá bị cáo buộc bán phá giá, nói cách khác, thị trường nội địa nước xuất - Biên độ phá giá: Đây mức độ mà giá trị thông thường vượt qua giá xuất thể phần trăm lượng cụ thể - Biên độ phá giá không đáng kể (De minimis): Nếu biên độ phá giá thấp 2% giá xuất - Khối lượng hàng nhập bán phá giá coi không đáng kể: Nếu khối lượng hàng nhập bán phá giá từ nước cụ thể chiếm 3% tổng lượng nhập sản phẩm tương tự vào nước nhập Tuy nhiên, cần đặc biệt lưu ý quy định cộng gộp tổng kim ngạch xuất Hiệp định Thông thường, việc đánh giá xem xét hàng nhập có gây thiệt hại đến ngành sản xuất nước hay tiến hành riêng biệt nước Tuy nhiên, Điều 5.8 Hiệp định cho phép số tình định,cơ quan điều tra xem xét, đánh giá kết hợp tác động tất hàng nhập bị điều tra để xác định thiệt hại Việc cộng gộp cho phép trường hợp số lượng nhập sản phẩm tương tự từ nước 3% ( tức mức không đáng kể), tổng số sản phẩm nhập từ nước chiếm 7% nhập sản phẩm tương tự vào nước nhập điều tra chống bán phá giá xảy 1.2 Quy định WTO chống bán phá giá 1.2.1 Mục tiêu chất chống bán phá giá Bán phá giá thường bị coi hành vi thương mại quốc tế không công Do đó,Chính phủ nhiều nước cho họ cần phải có hành động để chống lại hành vi nhằm bảo vệ ngành công nghiệp nước mà thông thường thông qua việc đánh thuế chống bán phá giá để bù đắp lại thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa phải gánh chịu hành vi bán phá giá gây Ngay từ năm 1974, Hiệp định GATT quy định thuế chống bán phá giá áp dụng trường hợp chứng minh rõ ràng có hành vi bán phá giá hành vi gây đe doạ gây thiệt hại vật chất tới ngành sản xuất nước.Tại ĐiềuVI nói trên, xác định bán hang giá trị thông thường quy định Tình xảy giá xuất thấp “ giá so sánh kênh thương mại bình thường sản phẩm tương tự bán cho tiêu dung nôi địa nước xuất khẩu” Trong trường hợp giá nội địa để so sánh giá trị thông thường vào “ giá so sánh cao sản phẩm tương tự xuất tới nước thứ kênh thương mại; giá thành sản xuất sản phẩm nước xuất xứ cộng thêm khoản lợi nhuận chi phí bán hàng hợp lý ” Khi tiêu chí phức tạp đáp ứng nước nhập quyền áp thuế chống bán phá giá tương đường với phần chênh lệch giá trị thông thường giá xuất Mặ dù, mục tiêu biện pháp chống bán phá giá ( biện pháp chống trợ cấp tự vệ ) cho để đảm bảo công thương mại quốc tế thực tế không đơn giản Theo đánh giá chuyên gia lĩnh vực chống bán phá giá sách công mà sách tư Đó phương tiện mà đối thủ cạnh tranh sử dụng quyền lực Nhà nước để giành lợi cạnh tranh trước đối thủ khác Xét từ góc độ bảo hộ sản xuất nước, bên hưởng lợi ngành công nghiệp nội địa nạn nhân biện pháp nhà sản xuất, xuất nước Chúng ta nhận thấy rõ chất mục đích thông qua báo cáo Uỷ ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (ITC) “… mục đích pháp luật chống bán phá giá chống trợ cấp bảo vệ người tiêu dùng mà bảo vệ nhà sản xuất…Thực chất, chức pháp luật chống bán phá giá bảo vệ cho công ty người lao động tham gia vào hoạt động sản xuất Hoa Kỳ Vì vậy, chẳng có đáng ngạc nhiên người hưởng lợi từ lợi ích kinh tế nhà sản xuất, ngược lại chi phí kinh tế người tiêu dùng gánh chịu Chính phủ Hoa Kỳ, thông qua luật pháp, đưa lựa chọn trị tỉnh táo, khôn ngoan để đưa biện pháp đảm bảo công công nhận thực tế…” Hơn nữa, quy định chống bán phá giá biện pháp khắc phục thương mại mà thành viên WTO đồng ý cần thiết để trì hệ thống thương mại đa phương Động kinh tế để sử dụng biện pháp chống bán phá giá nhằm để trì thương mại công Tuy nhiên, theo nghiên cứu gần cho thấy, có tới 90% biện pháp không nhằm bảo vệ cạnh tranh lành mạnh thương mại công Ngày nay, chống bán phá giá vũ khí bảo hộ cho ngành công nghiệp truyền thống thép, hoá chất, dệt may lĩnh vực khác ngành có sức cạnh tranh yếu tảng công nghệ họ Như vậy, biện pháp sử dụng để làm phương tiện bảo hộ, có tác động tiêu cực đến hoạt động thương mại nước xuất khẩu, ngược lai, việc bảo hộ làm tổn hại đến kinh tế nước sử dụng biện pháp chống bán phá giá, đặc biệt trường hợp nguồn cung không lớn sản xuất sản phẩm bị áp thuế phá giá lại có vai trò nguyên liệu đầu vào quan trọng ngành công nghiệp khác thép, điện tử, hoá chất… ảnh hưởng đến lợi ích người tiêu dùng 10 - Tích cực thu thập thông tin qua nhiều kênh khác nhà nhập khẩu, Đại sứ quán Việt Nam, quan Thương vụ công ty tư vấn nước - Liên kết chặt chẽ với đối tác nhập khẩu, tổ chức, cá nhân nước nhập có quyền lợi liên quan nước khởi kiện để tìm biện pháp giải vụ kiện; tổ chức xây dựng phương án vận động để bên khởi kiện rút đơn kiện - Nghiên cứu nước thay giá trị thay dự kiến để chuẩn bị cho tranh luận thuyết phục để chọn nước điển hình, đảm bảo ngành công nghiệp nước thay có tương đồng trình độ phát triển,công nghệ sản xuất hàng hóa tương tự có tính toán, so sánh công bằng, khách quan xác việc lựa chọn giá trị thay Hơn nữa, cần xác định giá trị sử dụng giá trị thay Điều có nghĩa doanh nghiệp không kiểm soát giá trị thay không tìm cách kiểm soát giá trị thay chuẩn bị trước vụ kiện xảy doanh nghiệp vị yếu nhiều so với công ty họ có chuẩn bị doanh nghiệp dễ lợi cạnh tranh chiến thương mại - Phát huy vai trò Hiệp hội ngành hàng việc thống chủ trương, biện pháp ứng phó cho cộng đồng doanh nghiệp - Để có vị trí mạnh việc giải vụ kiện, doanh nghiệp nên xem xét tình hình cụ thể vụ kiện thành lập nhóm/tổ/uỷ ban hành động theo phạm vi sản phẩm bị kiện Cần hợp tác với tích cực, thống nhất, chủ động tham gia giải vụ kiện cách khôn khéo hợp tác 67 - Nhanh chóng tìm hiểu thuê công ty tư vấn Trong trường hợp cần thiết thông qua hỗ trợ, giúp đỡ Đại sứ quán Việt Nam quan Thương vụ nước - Tích cực chuẩn bị hồ sơ, sổ sách kế toán, chứng từ, lập luận chứng minh không bán phá giá công ty nguồn nhân lực công ty để đối phó giải vụ kiện; dự trù kinh phí giải vụ kiện nhanh chóng xây dựng phương án bảo vệ - Hợp tác tốt với bên nước trình điều tra, đặc biệt ý giai đoạn điều tra chỗ - Cân nhắc cam kết điều chỉnh giá (thoả thuận khung giá bán tối thiểu) tự nguyện hạn chế số lượng nhằm giảm sức ép vụ kiện - Nếu vụ kiện có giá trị lớn, doanh nghiệp cần thuê luật sư bảo vệ cho đồng thời cần có lòng tin hợp tác tốt với luật sư để đảm bảo thành công - Thực tiễn vụ kiện dã cho thấy, vụ kiện diễn việc xử lý, đối phó thường phức tạp đòi hỏi nhiều công sức, thời gian tiền Nếu ngành công nghiệp đầu tư thời gian, chút công sức, chút chi phí để chuẩn bị trước cho vấn đề xảy tương lai họ kiểm soát dự đoán tương lai tốt hơn, giúp ngành công nghiệp kiểm soát vấn đề nảy sinh tránh khỏi hậu bị đẩy khỏ thị trường nhập vụ việc xảy Thông thường nhóm công ty khác có chuẩn bị theo hướng khác nhau, thí dụ công ty lớn nên chuẩn bị đối phó điều tra để tính mức thuế suất Các công ty nhỏ nên tự chuẩn bị cho để đối phó với việc chứng minh không chịu kiểm soát Chính phủ 68 3.3.1.3 Các biện pháp sau có định cuối vụ kiện - Cần tích cực đấu tranh chống việc lẩn tránh thuế (circumvention) Hiện nay, vấn đề lẩn tránh thuế chống bán phá chuyển tải qua nước thứ 3, khai sai xuất xứ, chuyển hàng từ doanh nghiệp có mức thuế cao sang doanh nghiệp có mức thuế thấp trở thành vấn đề khó khăn thách thức lớn nước áp dụng thuế chống bán phá giá Nếu thuế chống bán phá giá cao rào cản thương mại đáng kể việc tiếp cận trì thị phần sản phẩm nước nhập thủ tục hành ký quỹ, đặt cọc, kê khai quan hải quan coi rào cản hành chính, đặc biệt vấn đề ký quỹ liên tục thị trường Hoa Kỳ, tạo gánh nặng tài đáng kể thời gian cho doanh nghiệp xuất nước Chính tượng lẩn tránh thuế chống bán phá giá ngày diễn phát triển cách tinh vi, phức tạp gay gắt Do để ngăn chặn hiệu hành vi này, thông thường nước áp dụng biện pháp chống bán phá giá, đặc biệt nước Hoa Kỳ, EU, Canada, Australia thường có biện pháp thái độ chặt chẽ, nghiêm khắc liệt hành vi việc áp dụng biện pháp trừng phạt doanh nghiệp có hành vi lẩn tránh thuế loại bỏ doanh nghiệp khỏi thị trường xuất Đặc biệt nước bị coi nước có kinh tế phi thị trường Việt Nam Việc áp dụng biện pháp khắt khe nghiêm khắc hành vi lẩn tránh thuế cho một vài doanh nghiệp ta có phản ứng tiêu cực dây chuyền đến doanh nghiệp khác Chính vậy, Hiệp hội ngành hàng cần phát huy vai trò việc thống chủ trương, đưa biện pháp phòng chống hạn chế hành vi lẩn tránh thuế chống bán phá giá doanh nghiệp thành 69 viên, xây dựng đề xuất ý kiến Chính phủ áp dụng biện pháp chế tài đủ mạnh nghiêm khắc doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định hiệp hội pháp luật - Rà soát hành hàng năm (Administrative review) Thủ tục “rà soát hành chính” cho phép nhà xuất nhập hội hạn chế giảm thiểu nghĩa vụ thuế họ, hoàn thuế ký quỹ (có lãi) Chính mức thuế chống bán phá giá xác cho lần nhập không hoàn tất DOC đưa định cuối theo thủ tục “rà soát hành chính” bắt đầu khoảng năm sau lệnh áp thuế chống bán phá giá Thủ tục “rà soát hành chính” hàng năm đóng vai trò quan trọng vụ kiện chống bán phá giá, có tính định việc doanh nghiệp bị áp thuế có tiếp tục tiếp cận trì thị trường xuất bị loại bỏ khỏi thị trường mức thuế chống bán phá giá thay đổi lên xuống năm Vì trình “rà soát hành chính” kéo dài khoảng 12-14 tháng trình tự, thủ tục điều tra tương tự điều tra ban đầu tiến hành thẩm tra chỗ doanh nghiệp, giai đoạn này, quan điều tra cố gắng tiến hành thẩm tra chỗ nhiều công ty tốt, quan điều tra thẩm tra chéo với thông tin thu thập từ điều tra ban đầu thông tin nhập từ quan Hải quan Do đó, doanh nghiệp Hiệp hội ngành hàng cần nhận thức ảnh hưởng đầy đủ tính chất quan trọng việc rà soát hành hàng năm vụ kiện sau có định áp dụng mức thuế chống bán phá giá cuối Các doanh nghiệp có liên quan cần chuẩn bị hệ thống sổ sách, số liệu, lập luận cách thức để tiến hành việc rà soát hàng năm nhằm đấu tranh giảm mức thuế bị áp dụng 70 tạo tâm lý tin tưởng an tâm cho nhà nhập nước sở Một quy định nguy hiểm phần lớn luật pháp chống bán phá giá nước WTO quy định hồi tố Điều cho phép quan có thẩm quyền có quyền áp dụng mức thuế AD lần điều tra sau cho giao dịch trước Do vậy, dù quan điều tra có định cuối biên độ phá giá cho vụ việc, điều không đồng nghĩa với việc mức thuế AD mà doanh nghiệp phải nộp cố định rủi ro phái nộp thêm tiền thuế sau năm sau có kết rà soát hành hàng năm Một lần nữa, việc hợp tác thống phương thức tiến hành đối phó với rà soát hành doanh nghiệp Việt Nam lại đặt Thậm chí biên độ phá giá lần rà soát hành hàng năm, đặc biệt năm đầu tiên, quan trọng mang tính chất định nhiều so với biên độ phá giá sau định cuối công bố 3.3 Đối với quan quản lý nhà nước 3.3.2.1 Cần nâng cao vai trò quan quản lý nhà nước Hiệp định Chống bán phá giá WTO quy đinh rõ Chính phủ nước xuất bên có liên quan vụ việc điều tra chống bán phá giá Do đó, quan điều tra có thẩm quyền nước nhập thông báo cho Chính phủ nước xuất trước tiến hành điều tra Thông thường, Chính phủ nước thống báo vụ việc, thông báo lại cho nhà xuất khẩu/ sản xuất (Hiệp hội) vụ việc chống bán phá giá Trong trường hợp nước nhập xuất thành viên WTO, Chính phủ nước xuất đưa vụ việc WTO để giải 71 tranh chấp luật chống bán phá giá nước áp dụng không phù hợp với quy định WTO (i) Tăng cường công tác thị trường cung cấp thông tin: Trong vụ kiện chống bán phá giá chống lại hàng xuất Việt Nam thị trường Hoa Kỳ, Canada, EU năm vừa qua, Bộ Ngoại giao, Bộ Thương mại, Đại sứ quán Thương vụ Việt nam nước tích cực hợp tác với quan điều tra có thẩm quyền nước sở tại, văn phòng luật sư tổ chức, hiệp hội ngành hàng nước nhập để thu thập thông tin, theo dõi động thái ngành công nghiệp nội địa nước nhập khẩu, đánh giá, phân tích đưa cảnh báo sớm cho doanh nghiệp Việt Nam để có biện pháp phòng chống kịp thời Cơ quan đại diện Việt Nam nước đóng vai trò cầu nối quan trọng thức quan điều tra nước nhập Việt Nam (ii)Công tác vận động hành lang quan hệ công chúng Trên thực tế, Chính phủ Việt Nam triển khai tích cực hoạt động vận động hành lang quan hệ công chúng nhiều kênh phương tiện ngoại giao nhằm tạo tiếng nói ủng hộ rộng rãi, mạnh mẽ ủng hộ Việt Nam trình xử lý vụ kiện chống bán phá giá Trong vụ kiện chống bán phá giá tôm vừa qua, Chính phủ Việt Nam đã: (1) chủ động làm việc trực tiếp với Đại sứ quán nước bị kiện Trung Quốc, Thái Lan, Braxin, Ấn Độ để trao đổi thông tin, đánh giá tình hình thống phương thức chung nước bị kiện việc đối phó với vụ kiện; (2) gặp gỡ làm việc với Đại sứ Hoa Kỳ Hà Nội; (3) tổ chức buổi gặp gỡ, tiếp xúc Bộ trưởng Bộ Thương mại số quan chức cấp cao nước ta với quan chức đồng cấp Chính phủ Hoa Kỳ (5) vận động tờ báo lớn Hoa Kỳ Washington Post, 72 NewYork Times, Wallstreet Journal có báo, xã luận, nghiên cứu chi tiết ngành công nghiệp Tôm Việt Nam tạo tiếng nói ủng hộ chung đông đảo người dân Hoa Kỳ; (6) Chính phủ, Quốc hội Hội cựu chiến binh ta có nhiều thư vận động gửi Nghị sỹ Hoa Kỳ ủng hộ ta vụ kiện; (7) Đại sứ quán Thương vụ Việt Nam phối hợp với quan ngoại giao nước bị kiện, tổ chức ASDA, CITAC…để hỗ trợ cho vụ kiện có kết tốt Các hoạt động tương tự khác tiến hành số vụ kháng kiện khác Tóm lại, vai trò nhà nước vận động hành lang quan hệ công chúng quan trọng để hỗ trợ cho vụ kháng kiện (iii) Tăng cường phối hợp quan, ban ngành cần giải trình kinh tế thị trường Việt Nam: Trong vụ kiện chống bán phá giá Giày đế giày không thấm nước Việt Nam xuất vào thị trường Canada, quan, bộ/ngành có liên quan Bộ Công nghiệp, Bộ Thương mại tích cực hợp tác chặt chẽ đầy đủ với Cơ quan Hải quan Thuế Vụ Canada (CCRA) để cung cấp tài liệu, gửi giải trình chứng minh Việt Nam không quản lý độc quyền việc xuất giầy, không ấn định giá can thiệp vào giá hàng hoá nội địa doanh nghiệp, giá giầy đế giầy không thấm nước định thị trường cạnh tranh Bên cạnh đó, Bộ Thương mại phối hợp với liên quan (Bộ Công nghiệp, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư ) tiếp đón đoàn chuyên gia CCRA sang làm việc thẩm tra chỗ thông tin mà Chính phủ Việt Nam cung cấp Sau đó, CCRA đưa kết luận Việt Nam độc quyền ngoại thương, không can thiệp vào trình định giá hàng hoá thị trường nội địa Sự hợp tác Bộ, doanh 73 nghiệp với quan điều tra Canada có kết ban đầu giảm mức thuế mà phía Canada định sơ từ 72% xuống mức chung 25,7% định cuối Trong vụ kiện chống bán phá giá bật lửa gas Việt Nam vào thị trường Hàn Quốc, theo phân công Chính phủ, Bộ Thương mại chủ trì, phối hợp với quan có liên quan Bộ Tư pháp, Bộ Kê hoạch Đầu tư, Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội gửi Bản giải trình, tài liệu chứng minh đón tiếp, trao đổi, trả lời câu hỏi đoàn điều tra Hàn Quốc Căn giải trình tài liệu chứng minh Việt Nam, phía Hàn Quốc công nhận “nền kinh tế Việt Nam hoạt động theo định hướng thị trường” theo kết luận này, việc tính giá trị thông thường bật lửa gas chi phí sản xuất giá thực tế doanh nghiệp sản xuất/xuất Việt Nam (iv) Thành lập quan chuyên trách lĩnh vực chống bán phá giá Xét nhu cầu cấp bách cần phải có quan chuyên trách làm đầu mối xử lý vụ kiện đảm bảo công thương mại quốc tế có kiện bán phá giá, đồng thời triển khai Pháp lệnh Chống bán phá giá, trợ cấp tự vệ Việt Nam Bộ Thương mại xây dựng phương án Chính phủ phê duyệt việc thành lập Cục Quản lý cạnh tranh từ tháng 02/2004 3.3.2.2 Đối với quan quản lý nhà nước có liên quan a) Bộ Thương mại - Đảm nhiệm vai trò điều phối chung Bộ, ngành việc giải vụ kiện thương mại với nước ngoài; - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu luật pháp quốc tế (WTO) luật pháp nước có liên quan đến vụ kiện; Tiếp nhận, nghiên cứu tổng hợp thông tin 74 vụ kiện (đơn kiện, nguyên đơn, số liệu thống kê liên quan ) để có biện pháp xử lý kịp thời - Tích cực phối hợp với Bộ, Ngành liên quan, Hiệp hội ngành hàng địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến cho doanh nghiệp biện pháp đảm bảo công thương mại quốc tế chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ - Chủ động chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan việc giải trình quy chế kinh tế thị trường Việt Nam - Thường xuyên đạo Thương vụ thị trường xuất tiềm Việt Nam thực đánh giá dự báo thị trường, đánh giá nguy bị khởi kiện, cung cấp số liệu thống kê thị phần xuất Việt Nam vào thị trường này; tìm hiểu xác định nước xuất có mặt hàng xuất giống tương tự Việt Nam thị phần xuất nước này, đặc biệt nước phát triển có tiềm lực mạnh như: Trung Quốc, Thái Lan, Ấn Độ - Song song với việc tiếp tục tập trung vào thị trường có thị phần lớn, Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Australia, Singapore, Đức, Anh, Đài Loan… Bộ Thương mại cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu, xây dựng sách xúc tiến thương mại, tìm kiếm, phát hiện, hỗ trợ mở rộng mặt hàng xuất để đẩy mạnh xuất theo phương châm "kiến tha lâu đầy tổ" Đi đôi với phương châm phân tán rủi ro không dồn vào vài mặt hàng đơn điệu vài thị trường lớn - Tìm hiểu công ty tư vấn luật công ty chuyên vận động hành lang vấn đề như: uy tín, trình độ luật sư, số lượng, thành công mạnh công ty việc giải vụ việc liên quan; kinh nghiệm, chiến 75 lược công ty việc bảo vệ nhà xuất khẩu, mối quan hệ với quan có thẩm quyền khả vận động… để cung cấp cho doanh nghiệp Hiệp hội ngành hàng tham khảo - Để xây dựng phương án phối hợp giải vụ kiện hiệu xác, trường hợp cần thiết, Bộ Thương mại phối hợp với Bộ quản lý sản xuất quan có liên quan hỗ trợ trực tiếp doanh nghiệp Việt Nam có liên quan chuẩn bị tài liệu cần thiết - Hỗ trợ cho doanh nghiệp Hiệp hội ngành hàng xây dựng phương án thị trường cho mặt hàng bị kiện, tìm giải pháp hữu hiệu, mở rộng thêm thị trường tiêu thụ sản phẩm, tránh rơi vào “độc canh” thị trường Hướng dẫn giải pháp cần thiết cho doanh nghiệp khắc phục tác động vụ kiện - Phối hợp với Bộ Ngoại giao tiến hành nỗ lực quan hệ công chúng vận động hành lang b) Bộ Ngoại giao - Tiến hành vận động hành lang để thay đổi quan điểm thiếu khách quan quan có thẩm quyền nước khởi kiện - Trong trường hợp có nhiều nước bị kiện, Bộ Ngoại giao Bộ Thương mại cần tăng cường vận động, phối hợp với nước bị kiện có đối sách chung việc ngăn chặn đối phó với vụ kiện - Tích cực phối hợp với Bộ Thương mại tìm hiểu công ty tư vấn luật công ty vận động hành lang - Chỉ đạo Sứ quán thu thập, theo dõi thông tin để hỗ trợ nước giải vụ kiện Theo dõi chặt chẽ, tổng hợp dư luận báo chí nước ngoài, thông tin thuận, nghịch trình diễn biến liên quan đến vụ kiện 76 c) Bộ Kế hoạch - Đầu tư - Giám sát chặt chẽ để hạn chế tình trạng doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam sản xuất mặt hàng bị đánh thuế chống bán phá giá, trợ cấp, tự vệ nước đầu tư để lẩn tránh thuế thông qua nước thứ - Phối hợp với Bộ Thương mại việc xử lý vấn đề liên quan đến giải trình ME cung cấp số liệu thống kê, văn pháp quy, tình hình doanh nghiệp đầu tư d) Bộ Tài Phối hợp cung cấp thông tin về: - Mức độ kiểm soát Chính phủ việc phân bổ nguồn lực, định giá sản lượng doanh nghiệp - Mức độ tự hoá giá cả: lĩnh vực sản phẩm mà nhà nước kiểm soát giá, phân biệt giá; cam kết Chính phủ việc loại bỏ phân biệt giá - Hỗ trợ doanh nghiệp việc xử lý vấn đề mà doanh nghiệp vướng mắc liên quan đến hệ thống tài chính, kế toán Việt Nam - Hoàn thiện chuẩn mực kế toán kế toán Việt Nam phù hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế e) Các Bộ, Ngành quản lý sản xuất (Bộ Thuỷ sản, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công nghiệp…) - Chỉ đạo công tác nghiên cứu, cải tiến phương thức sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật để không ngừng tăng xuất, hạ giá thành nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh bên cạnh việc xây dựng chiến lược xuất dắn, đa dạng hoá thị trường sản phẩm để tránh nguy bị kiện 77 - Hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp xử lý vấn đề liên quan đến vụ kiện phạm vi, chức ngành Đặc biệt, có trách nhiệm cung cấp thông tin, hướng dẫn thống cách tính toán cấu giá thành sản phẩm cho doanh nghiệp Cung cấp thông tin, cách thức kinh nghiệm xử lý vụ kiện trước - Tăng cường công tác đánh giá, thông tin, dự báo thị trường, cung cấp số liệu thống kê thị phần xuất Việt Nam giá sản phẩm loại tương tự nước khác thị trường thuộc lĩnh vực quản lý - Hướng dẫn doanh nghiệp liên kết với nhà nhập nước đấu tranh vận động ngăn chặn vụ kiện - Phổ biến thông tin liên quan đến vụ kiện, nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp nguy bị kiện, nguy tổn thất thua kiện - Chỉ trì phối hợp với bộ, ngành có liên quan tiến hành điều tra, khảo sát tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất doanh nghiệp Việt Nam xuất nằm danh sách bị kiện (trong số trường hợp cần thiết) - Đề xuất biện pháp hạn chế rủi ro tự nguyện hạn chế số lượng xuất khẩu, điều chỉnh giá phù hợp với quy định WTO thông lệ quốc tế - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đặc biệt công tác hậu kiểm liên quan đến việc thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật nói chung Luật chuyên ngành Luật Kế toán, luật Kiểm toán, Luật doanh nghiệp, đất đai đầu tư doanh nghiệp, sản xuất, kinh doanh xuất nhập 78 f) Các Cơ quan khác Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước - Phối hợp với bộ/ngành có liên quan trình xử lý vụ kiện liên quan đến chế sách, hệ thống pháp luật Việt Nam lĩnh vực cải cách thể chế, pháp luật; đầu tư nước (ví dụ giải thích số quy định Việt nam giấy phép xuất khẩu, tỷ lệ xuất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài), hoạt động doanh nghiệp; lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng - Trong trình đàm phán, ký kết dự án hỗ trợ tài phiên họp thường niên với số tổ chức quốc tế lớn WB, IMF, ADB liên quan đến nội dung công việc tổ chức hỗ trợ cho Việt Nam Chương trình cải cách thể chế, hội nhập kinh tế quốc tế đặc biệt chương trình xoá đói giảm nghèo Việt Nam, phía Việt Nam kêu gọi tổ chức có tiếng nói ủng hộ ta vụ kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ có chương trình hỗ trợ ta việc đánh giá tác động tiêu cực vụ kiện người dân nghèo; tận dụng hội việc tự hoá mâu dịch, sử dụng hiệu nguồn hỗ trợ tài cho phát triển kinh tế bền vững Việt Nam - Đối với Ngân hàng Nhà nước cần xem xét, nghiên cứu hoàn tất thủ tục chấp nhận toàn nghĩa vụ theo Điều VIII Điều lệ Quỹ tiền tệ Quốc tế (đây quan trọng để chứng minh khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam); Cung cấp thông tin khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam; Phối hợp cung cấp thông tin cải cách hệ thống ngân hàng việc phân bổ nguồn vốn kinh tế nước ta thông qua hệ thống ngân hàng - Các quan Việt Nam có chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá (C/O) cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc cấp C/O; phối 79 hợp chặt chẽ với quan có liên quan nước nước ngoài; tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật C/O theo pháp luật Việt Nam, pháp luật nước Điều ước quốc tế cho doanh nghiệp xuất khẩu; Tránh tình trạng gian lận thương mại g) Các địa phương Phối hợp với Bộ ngành hỗ trợ doanh nghiệp việc đối phó với vụ kiện như: - Hỗ trợ doanh nghiệp việc cung cấp giấy tờ, tài liệu có liên quan để giải vụ kiện - Tuyên truyền phổ biến cho cộng đồng doanh nghiệp hệ thống luật pháp thương mại quốc tế nói chung Việt Nam nói riêng liên quan đến biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ - Theo dõi hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất doanh nghiệp địa bàn để hạn chế hành vi có ảnh hưởng tiêu cực tới trình kết điều tra vụ kiện - Kết phối hợp chặt chẽ với Bộ, Ngành Trung ương, Hiệp hội, tổ chức ngành hàng hoạt động xuất nước, tăng cường thông tin dự báo nhu cầu thị trường, sách nước tiêu thụ sản phẩm địa phương để từ định hướng quy hoạch sản xuất hàng hoá xuất phù hợp 3.3.3 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) - Tích cực thúc đẩy tận dụng quan hệ hợp tác, đối ngoại với Phòng Thương mại quốc tế, Hiệp hội tổ chức phi Chính phủ, tổ chức đại diện cộng đồng doanh nghiệp nước nhằm tạo dư luận khách quan ủng hộ doanh nghiệp Việt Nam vụ kiện chống bán phá giá nước xuất khẩu; 80 - Trợ giúp hữu hiệu tư vấn cho Hiệp hội ngành hàng xây dựng Quy chế hợp tác doanh nghiệp thành viên để chủ động công tác phòng tránh vụ kiện chống bán phá giá; xây dựng chế hợp tác VCCI với Hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp thành viên để hỗ trợ thông tin thị trường xuất khẩu, cảnh báo khả bị kiện, tuyên truyền phổ biến kiến thức, kinh nghiệm pháp lý liên quan; - Tăng cường phối hợp với Bộ Thương mại, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp việc lực chọn luật sư, công ty tư vấn nước ngoài, vận động hành lang quan hệ công chúng; - Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý chặt chẽ việc cấp C/O, phải kiểm tra chặt chẽ nguồn gốc hàng hoá có biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng kiên ngăn chặn việc giả mạo cấp sai C/O nhằm gian lận thương mại 81 [...]... ra các tranh chấp về chống bán phá giá Đây cũng là một kinh nghiệm phòng chống các vụ kiện chống bán phá giá rất đáng học tập 31 1.4.2 Các nước ASEAN Các vụ kiện mà các nước ASEAN phải đối mặt chủ yếu do các nước phát triển như Liên minh Châu Âu (EU), Hoa Kỳ, Australia tiến hành Đây cũng là điều khá dễ hiểu khi các nước phát triển thường sử dụng nhiều, thậm chí lạm dụng các biện pháp chống bán phá giá. .. hơn với các nước phát triển hơn đã có sự phân biệt đối xử hay lạm dụng các biện pháp 34 chống bán phá giá mà WTO đã cho phép Ví dụ như trong vụ tôm mà Việt Nam cũng là một trong 6 bị đơn, ngày 9/12/2004 Thái Lan đã đề nghị tham vấn với Hoa Kỳ thông qua cơ chế giải quyết tranh chấp tại WTO về các biện pháp chống bán phá giá tạm thời mà Hoa Kỳ đã áp dụng khi cho rằng các biện pháp này đã vi phạm các. .. bên bị khởi kiện đã làm cho tính chất của một vụ kiện rất phức tạp, thời gian giải quyết vụ kiện thường kéo dài và thời hạn áp dụng biện pháp thuế chống bán phá giá cho sản phẩm bị kiện thường là vô thời hạn Cùng với việc sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật chống bán phá giá của các nước như Hoa Kỳ, EU, Canada và một số thành viên khác của WTO thì Bản câu hỏi dành cho các nhà xuất khẩu theo thời... basa sau này sẽ phải chấp nhận các khoản tiền đặt cọc khổng lồ lên tới hàng chục triệu USD nếu muốn xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ Một lần nữa các khoản đặt cọc này đã làm cản trở sự tăng trưởng xuất khẩu của các ngành công nghiệp liên quan của Việt Nam Mặc dù, vụ kiện chống bán phá giá đối với giày da xuất khẩu từ Việt Nam sang thị trường EU đang trong giai đoạn điều tra, nhưng ngay trong năm 2005,... tạp của pháp luật chống bán phá giá Theo đánh giá của các cơ quan pháp lý, luật pháp chống bán phá giá là một trong những phần phức tạp nhất trong hệ thống pháp luật thương mại quốc tế Một số vấn đề như trả lời các câu hỏi, điều tra, thẩm tra tại chỗ, phương pháp tính giá, sử dụng thông tin sẵn có, xem xét lại thủ tục hành chính, quy định về nền kinh tế phi thị trường, gánh nặng của nghĩa vụ chứng minh... hại khi Việt Nam bị kiện bán phá giá Các vụ kiện chống bán phá giá đã gây ra tác động lớn đến nền kinh tế Việt Nam Một khi bị kiện bán phá giá, dù chưa có kết luận cuối cùng về việc có bán phá giá hay không, ảnh hưởng bao trùm lên nền kinh tế chính là sự lo lắng về nguy cơ bị áp thuế và các công tác kháng kiện đã làm đảo lộn các hoạt động kinh doanh bình thường của doanh nghiệp và của người lao động Có... của các nước trên thế giới đối với Trung Quốc, chiếm 1/6 tổng số các vụ điều tra chống phá giá trên thế giới Tính trong thời kỳ WTO, từ 1995 – 2005, Trung Quốc là bị đơn của 469 vụ kiện chống bán phá giá trong đó phần lớn các vụ kiện đều đi đến kết quả là các sản phẩm của Trung Quốc bị áp dụng thuế chống bán phá giá, bị buộc nâng giá hoặc bị hạn chế về số lượng xuất khẩu Điều đáng lưu ý là mức thuế chống. .. tôm của Việt Nam, rất nhiều hợp đồng nhập khẩu giữa các doanh nghiệp Hoa Kỳ và Việt Nam đã giảm đáng kể vào dịp tháng 9-10/2004 so với cùng kỳ 2003 do tác động của giá tôm tăng Kim ngạch xuất khẩu tôm trong năm 2004 đã giảm xuống một cách rõ rệt Một ví dụ khác cho sự suy giảm kim ngạch nhập khẩu do tác động của thuế chống bán phá giá là ngành sản xuất xe đạp Kim ngạch xuất khẩu xe đạp của Việt Nam trong... nhà tư vấn luật chống bán phá giá của Thái Lan cho rằng "khi các nhà sản xuất của Hoa Kỳ cảm thấy không thể cạnh tranh được, họ chỉ cần kiện các nhà xuất khẩu nước ngoài bán phá giá" Tuy nhiên, trong quá trình xử lý các vụ kiện AD, các nhà sản xuất/ xuất khẩu của một số nước thành viên ASEAN thường thiếu kiến thức về những quy đinh, những yêu cầu, nguyên tắc mà thủ tục kiện bán phá giá đòi hỏi và do... nhiều khó khăn trên thị trường Hoa Kỳ sau 2 vụ kiện này Tuy nhiên, các doanh nghiệp đã chủ động xúc tiến mạnh việc xuất khẩu vào thị trường khác, đặc biệt là thị trường EU và Nhật Bản Cùng với viêc mở rộng thị trường, các doanh nghiệp đã trú trọng tới việc đa dạng hoá sản phẩm, thay thế dần sản phẩm xuất khẩu sơ chế 24 bằng những mặt hàng có giá trị gia tăng cao, phù hợp với các thị trường truyền thống ... giá hàng hoá Thương mại quốc tế Chương II: Thực trạng học kinh nghiệm ứng phó với vụ kiện chống bán phá giá Hoa Kỳ Việt Nam Chương III: Một số giải pháp chủ động ứng phó với vụ kiện chống bán phá. .. luật chống bán phá giá Hoa Kỳ WTO - Phân tích thực trạng áp dụng luật chống bán phá giá hàng hoá xuất Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ, dự báo tình xảy hành động ứng phó Việt Nam - Đưa giải pháp. .. giá Do vậy, nước xuất hàng hóa vào thị trường này, có Việt Nam phải ý chủ động ứng phó với vụ kiện chống bán phá giá thị trường Bảng: Thống kê vụ kiện chống bán phá giá Hoa Kỳ Năm 2000 2001 Đơn