1 PHẦN MỞ ĐẦU cầu hóa hội nhập vào kinh tế quốc tế ngày sâu, rộng; (ii) Sự biến đổi khí hậu phạm vi toàn cầu; (iii) Sự thay đổi chất phát triển kinh tế giảm nghèo Việt Nam Tổng quan nghiên cứu Luận án tổng quan nghiên cứu nước bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất theo nhóm (i) nghiên cứu bình đẳng giới nói chung; (ii) nghiên cứu bình đẳng giới tiếp cận đất đai để rút hạn chế khoảng trống nghiên cứu cho luận án, cụ thể sau: - Về phạm vi nghiên cứu: Hầu hết nghiên cứu bình đẳng giới tiếp cận đất đai nghiên cứu nước bối cảnh sách khác so với Việt Nam - Nội dung nghiên cứu: • Các nghiên cứu nước chủ yếu nghiên cứu tiếp cận đất đai phụ nữ xem việc tăng cường khả tiếp cận đất phụ nữ tăng cường bình đẳng giới • Đất đai chủ yếu xem xét góc độ tài sản nguồn lực sản xuất, khía cạnh tiêu chí đánh giá chưa phản ánh hết nội dung tiếp cận đất với vai trò nguồn lực sản xuất trực tiếp - Dữ liệu Phương pháp nghiên cứu: • Dữ liệu sử dụng cho nghiên cứu phần lớn dựa nguồn số liệu sơ cấp thông qua điều tra mẫu nhỏ không mang tính đại diện cho nước • Chưa có nghiên cứu sử dụng mô hình kinh tế lượng để ước lượng mức độ bất bình đẳng giới tiếp cận đất đai, đồng thời yếu tố ảnh hưởng tới bất bình đẳng giới tiếp cận đất đai Với hạn chế trên, luận án: “Bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam” kỳ vọng lấp phần khoảng trống nghiên cứu Mục đích nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục tiêu tổng quát Luận án là: cách tiếp cận mang tính khoa học khía cạnh bình đẳng giới việc tiếp cận đất sản xuất, sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng đánh giá thực trạng vấn đề Việt Nam để từ đưa định hướng khuyến nghị sách thực bình đẳng giới lĩnh vực thời gian tới Các mục đích nghiên cứu cụ thể bao gồm: (i) Tổng quan tình hình nghiên cứu nước bất bình đẳng giới tiếp cận đất đai, xây dựng khung phân tích bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất (ii) Trên sở khung phân tích, đánh giá thực trạng bình đẳng giới tiếp cận đất đai góc độ yếu tố nguồn lực sản xuất Việt Nam Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Trong vòng hai thập kỷ trở lại đây, vấn đề giới bình đẳng giới trở thành vấn đề yếu diễn đàn phát triển phạm vi toàn giới Với nhiều nỗ lực phủ quốc gia tổ chức quốc tế, bình đẳng giới có tiến vượt bậc số lĩnh vực, nhiên, số lĩnh vực khác, bình đẳng giới có thay đổi, phải kể tới bình đẳng giới việc tiếp cận kiểm soát yếu tố nguồn lực đặc biệt yếu tố đất đai Cơ sở liệu toàn diện Giới quyền sử dụng đất FAO rằng, tính trung bình, phụ nữ chiếm tới 43% lực lượng lao động khu vực nông nghiệp nước phát triển, có khoảng từ - 30% người có nắm giữ đất nông nghiệp phụ nữ, có hội nắm giữ đất đai diện tích đất nắm giữ phụ nữ nhỏ so với nam giới Việc tồn khoảng cách phụ nữ nam giới tiếp cận đất sản xuất nguyên nhân làm hạn chế hội kinh tế phụ nữ, khiến suất sản xuất nông nghiệp phụ nữ thấp nam giới, từ tạo khoảng cách giới thu nhập Ngoài ra, bất bình đẳng giới tiếp cận đất khiến cho nỗ lực giảm nghèo quốc gia bị hạn chế nhiều Bên cạnh tác động tích cực tới nỗ lực giảm nghèo quốc gia, bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất góp phần gia tăng số sức khỏe, dinh dưỡng giáo dục kinh tế, từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam nước phát triển phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp tình trạng nghèo chiếm tỷ lệ tương đối cao Nhận thức vai trò bình đẳng giới tiếp cận đất đai việc cải thiện suất nông nghiệp, bảo đảm an ninh lương thực giúp giảm nghèo bền vững, Chính phủ Việt Nam thời gian vừa qua có nhiều nỗ lực đổi sách, pháp luật nhằm tăng cường bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất điển Luật Bình đẳng giới 2006, Luật đất đai 2003 Tuy nhiên, nguyên nhân sâu xa vấn đề bất bình đằng giới tiếp cận đất đai chưa giải triệt để thông qua sách hành, dẫn tới nội dung chưa cải thiện nhiều Chính lẽ đó, việc xây dựng khung nghiên cứu bao gồm nội hàm, tiêu chí đánh giá xác định nhân tố tác động đến bình đẳng giới tiếp cận đất đai, đánh giá cách hệ thống thực trạng bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam để từ tìm nguyên nhân khiến bất bình đẳng giới tồn nhằm đưa sách giúp cải thiện tình trạng cần thiết, đặc biệt giai đoạn tới, Việt Nam phải đương đầu với loạt vấn đề có ảnh hưởng tới trình phát triển từ ảnh hưởng tới vấn đề bình đẳng giới, như: (i) Quá trình toàn (iii) Phân tích nguyên nhân tác động tới trạng bất bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam (iv) Đề xuất sách nhằm thực bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất – nguồn lực sản xuất quan trọng Việt Nam 3.2 Câu hỏi nghiên cứu Để thực mục tiêu tổng quát trên, câu hỏi nghiên cứu cụ thể luận án là: (1) Quan điểm bình đẳng giới tiếp cận đất đai góc độ yếu tố nguồn lực sản xuất? (2) Nội dung tiêu chí đánh giá bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất gì? (3) Những yếu tố ảnh hưởng tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất? (4) Việt Nam có bất bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất hay không? (5) Biểu vấn đề bất bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam nào? (6) Những nguyên nhân gây tình trạng bất bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt nam? (7) Những sách cần hoàn thiện để thực bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất VN thời gian tới? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất, cụ thể quyền/ hội ngang khả sử dụng đất làm đầu vào trực tiếp cho trình sản xuất hộ gia đình nam giới làm chủ hộ hộ gia đình nữ giới làm chủ hộ Dưới góc độ nghiên cứu luận án, đất sản xuất đồng nghĩa với đất nông nghiệp phân loại đất đai Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận án nghiên cứu phạm vi nước có phân tổ theo vùng kinh tế thành thị - nông thôn - Về thời gian: Luận án chủ yếu tập trung phân tích đánh giá thực trạng theo số liệu năm 2012 Dựa vào liệu thứ cấp từ điều tra số liệu 2012 số liệu tính tới thời điểm Cấu trúc Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, Luận án cấu trúc thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nghiên cứu bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Chương 2: Phương pháp nghiên cứu nguồn số liệu Chương 3: Thực trạng bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam Chương 4: Quan điểm định hướng khuyến nghị sách cải thiện bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam Đóng góp luận án Luận án có số đóng góp sau: - Về mặt lý luận: (i) Các nghiên cứu trước chủ yếu xem xét phân tích bình đẳng giới tiếp cận đất đai góc độ yếu tố tài sản, Luận án xây dựng khung phân tích bình đẳng giới tiếp cận đất đai góc độ yếu tố nguồn lực sản xuất, theo bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất xem xét theo góc độ khả sử dụng đất để sản xuất khả sử dụng đất sản xuất để thu lợi (ii) Luận án đề xuất khía cạnh tiêu chí đánh giá bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Cụ thể, góc độ phân tích bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất đánh giá theo khía cạnh, là: (1) Khả có đất sản xuất; (2) Nguồn gốc đất sản xuất; (3) Được đảm bảo quyền sử dụng đất; (4) Quy mô đất sản xuất sử dụng; (5) Năng suất đất (iii) Trong nghiên cứu, Luận án sử dụng cách tiếp cận định lượng với phương pháp thống kê mô tả mô hình hồi qui dựa số liệu thống kê qui mô lớn, mang tính đại diện cho nước để đánh giá thực trạng bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam (trước nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp định tính phương pháp phân tích thống kê mô tả, có nghiên cứu sử dụng mô hình hồi qui kinh tế lượng để phân tích, có dựa số liệu điều tra với giới hạn đối tượng điều tra phạm vi nhỏ) (iv) Với mô hình hồi quy, bên cạnh phương pháp hồi quy Probit thông thường, luận án sử dụng phương pháp hồi quy với thủ tục Heckman bước để đảm bảo tính không chệch vững giá trị ước lượng Ngoài Mô hình ước lượng phân rã Oaxaca - Blinder sử dụng để giải thích khác biệt tiếp cận đất sản xuất hộ gia đình chủ hộ nam giới chủ hộ nữ giới - Về mặt thực tiễn: Dựa vào liệu thống kê có tính đại diện cho nước (số liệu điều tra mức sống dân cư – VHLSS 2012) phương pháp phân tích định lượng, luận án rằng: (i) Trên phạm vi nước, có tồn bất bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất với lợi thuộc hộ gia đình có chủ hộ nam giới góc độ, bất bình đẳng giới trầm trọng khía cạnh sử dụng đất sản xuất để thu lợi (ii) Sự khác biệt giới tiếp cận đất sản xuất có khác biệt theo vùng dân tộc: bất bình đẳng giới vùng phía nam lớn so với vùng khu vực phía bắc Đặc biệt, vùng miền núi phía Bắc nhóm dân tộc thiểu số có tượng bất bình đẳng giới “ngược” khía cạnh có đất sản xuất với bất lợi thuộc hộ gia đình chủ hộ nam giới 5 (iii) Trong yếu tố tác động tới bình đẳng giới tiếp cận đất đai, yếu tố thuộc phong tục tập quán, văn hóa, nhận thức (thể chế phi thức), chế sách (thể chế thức) thị trường (các yếu tố bên ngoài) có tác động lớn so với yếu tố thuộc đặc điểm hộ gia đình (các yếu tố bên trong) Ngoài ra, kết định lượng rằng, việc tồn phân biệt giới ảnh hưởng yếu tố văn hóa, phong tục tập quán có xu hướng làm gia tăng bất bình đẳng tiếp cận đất sản xuất hộ gia đình có chủ hộ nam giới chủ hộ nữ giới, nỗ lực đạt bình đẳng giới lĩnh vực khác có xu hướng làm thu hẹp khoảng cách giới tiếp cận đất đai Với khái niệm bình đẳng giới nêu trên, tác giả luận án cho rằng: bất bình đẳng giới tồn có khác biệt so sánh tương quan vai trò, vị trí tiếng nói nam nữ giới Giá trị gắn cho vai trò giới nam giới nữ xã hội thừa nhận sở định khả tiếp cận tài sản nguồn lực gia đình xã hội, tiếng nói khác nam nữ (iv) Qua phát thực tế, luận án đưa gợi ý giải pháp, sách để thực bình đẳng giới tiếp cận đất đai góc độ yếu tố nguồn lực sản xuất Việt Nam năm tới, cụ thể: (i) Hoàn thiện thể chế thức đảm bảo bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất; (ii) Đổi công tác truyền thông nâng cao nhận thức xã hội đặc biệt phụ nữ quyền bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất; (iii) Nâng cao lực tự thân phụ nữ (iv) Tổ chức thực theo dõi, đánh giá thực sách liên quan đến quyền bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất; (v) Thúc đẩy hoạt động thị trường đất nông nghiệp CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG TIẾP CẬN ĐẤT SẢN XUẤT 1.1 Bình đẳng giới 1.1.1 Một số khái niệm - Giới: thuật ngữ xã hội để vai trò xã hội, hành vi ứng xử xã hội kỳ vọng liên quan đến nam nữ Giới hình thành học hỏi từ gia đình, nhà trường, giao tiếp xã hội, khác nước, địa phương, thay đổi theo thời gian trình phát triển kinh tế xã hội Nói cách khác, đề cập tới mối quan hệ giới nói đến cách thức phân định xã hội nam giới phụ nữ, liên quan đến vấn đề thuộc thể chế, văn hóa xã hội mối quan hệ cá biệt nam giới hay phụ nữ - Bình đẳng giới: Luận án sử dụng khái niệm bình đẳng giới đưa chương điều Luật bình đẳng giới 2006 Việt Nam, quan điểm đồng với quan điểm đưa công ước quốc tế xóa bỏ loại hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW), cụ thể:“Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó” 1.1.2 Các khía cạnh bình đẳng giới Cùng với trình phát triển, khía cạnh nội hàm bình đẳng giới dần hoàn thiện Trong nghiên cứu gần Ngân hàng giới, Báo cáo phát triển giới 2012, bình đẳng giới tập trung xem xét theo khía cạnh phúc lợi chính,đó là: (i) tích tụ lực người (nguồn vốn người nguồn lực sản xuất); (ii) sử dụng lực để nắm bắt hội kinh tế tạo thu nhập (việc tham gia nhận thu nhập từ kinh tế); (iii) tính đại diện: việc sử dụng lực tích lũy để tác động đến lợi ích cá nhân cộng đồng (tiếng nói ảnh hưởng phụ nữ lĩnh vực đời sống cấp độ cá nhân cộng đồng) Theo khía cạnh đó, nghiên cứu phân tích đánh giá bình đẳng giới thường tập trung vào nội dung cụ thể sau: (i) Sự tích tụ lực người: Đánh giá kết giáo dục y tế theo tất tiêu chí nam nữ; hội tiếp cận yếu tố nguồn lực sản xuất đất đai, tín dụng đầu vào cho sản xuất nam giới phụ nữ (ii) Nắm bắt hội kinh tế: đánh giá khả tham gia vào thị trường lao động khác biệt tiền lương nhận công việc nam giới phụ nữ (iii) Tính đại diện: Được xem xét góc độ cụ thể khác biệt quyền định phụ nữ nam giới thể việc tham chính; khả thích ứng tham gia phụ nữ hoạt động công cộng; tình trạng bạo lực gia đình; cuối khả đàm phán thương lượng định hộ gia đình Từ đánh giá nêu trên, luận án nhấn mạnh: (i) hội hay khả tiếp cận với yếu tố nguồn lực sản xuất nói chung yếu tố đất sản xuất nói riêng phụ nữ nam giới nội dung trong phân tích đánh giá bình đẳng giới; (ii) thêm vào đó, đạt bình đẳng giới việc tiếp cận nguồn lực sản xuất, đặc biệt đất đai, với giáo dục y tế tảng lực để thực khía cạnh lại bình đẳng giới nói chung 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá bình đẳng giới Khi xây dựng tiêu chí đánh giá, công trình nghiên cứu giới có sử dụng số để đo lường tình trạng tuyệt đối phụ nữ (ví dụ tỷ lệ học trẻ em gái), có trường hợp sử dụng tiêu chí để đo lường tình trạng tương đối họ (khoảng cách tỷ lệ học trẻ em trai trẻ em gái) Chú trọng đến tình trạng tuyệt đối quan trọng, cải thiện tuyệt đối điều kiện để đảm bảo trình phát triển, tăng cường thêm phúc lợi cho nam nữ Nhưng tập trung vào tình trạng tuyệt đối không chưa đủ, dù quyền hạn hay việc đòi hỏi yếu tố nguồn lực, tình trạng tương đối thể mối quan hệ tương đối nữ nam, đến lượt mình, mối quan hệ tương đối lại ảnh hưởng đến khả tham gia, đóng góp hưởng lợi từ trình phát triển họ Do đánh giá bình đẳng giới cần tiêu chí đề cập tới hai góc độ phân tích Tuy nhiên, theo quan điểm luận án, việc có thước đo để lượng hóa vị tương đối phụ nữ so với nam giới so sánh phạm vi quốc tế khó khăn cấu trúc kinh tế, vai trò thị trường, gia đình văn hóa khác quốc gia Chính thế, nhà nghiên cứu thường cố gắng sử dụng thước đo tổng hợp có phân biệt giới để đánh giá bình đẳng giới Các tiêu biết đến nhiều phản ảnh tương đối đầy đủ khía cạnh bình đẳng giới theo cách tiếp cận thực chất quan điểm CEDAW (1979) là: - Chỉ số phát triển giới (Gender Developmment Index - GDI), tính toán dựa khác biệt giới tiêu chí số phát triển người (Human Development Index - HDI); - Thước đo quyền lực giới (Gender Empowerment Measure - GEM), đo lường bất bình đẳng giới khía cạnh khai thác hội kinh tế trị - Chỉ số bất bình đẳng giới (GII) đưa vào báo cáo phát triển người năm 2010, phản ánh bất lợi phụ nữ ba khía cạnh: sức khỏe sinh sản, quyền lực thị trường lao động Chỉ số GII có ý nghĩa quan trọng phản ánh tổng hợp hai số GDI CEM đánh gia bất bình đẳng giới phương diện phát triển người - Chỉ số thể chế xã hội giới (SIGI) số thiết kế nhằm đánh giá khía cạnh nội hàm phân biệt đối xử phụ nữ SIGI tổng hợp đánh giá thể chế xã hội có phân biệt đối xử, cụ thể kết hôn sớm, phân biệt đối xử thực thi quyền thừa kế tài sản, bạo lực gia đình, chênh lệch giới tính sinh, hạn chế việc tiếp cận nguồn lực sản xuất cụ thể đất đai tín dụng tiếp cận với địa vị xã hội 1.2 Bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất 1.2.1 Một số khái niệm - Đất sản xuất: Đất sản xuất nguồn lực hữu hình, không sản xuất mà có, sử dụng làm đầu vào trực tiếp sản xuất hàng hóa dịch vụ - Tiếp cận đất sản xuất: tiếp cận đất sản xuất khả sử dụng đất làm đầu vào trực tiếp cho trình sản xuất, không phân biệt có sở hữu hay kiểm soát đất đai hay không Theo đó, tiếp cận đất sản xuất xem xét góc độ, là: khả sử dụng đất sản xuất khả sử dụng nguồn lực để thu lợi - Bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất: Bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất việc nam giới nữ giới có quyền/ hội ngang khả sử dụng đất làm đầu vào trực tiếp cho trình sản xuất 1.2.2 Nội dung phân tích tiêu chí đánh giá bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất: Từ kết tổng quan nghiên cứu, nội dung phân tích tiêu chí đánh giá bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất đề xuất luận án tổng hợp lại theo bảng 1.1 Bảng 1.1 Tổng hợp nội dung - tiêu chí - số đánh giá bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất TT Nội dung Khía cạnh Tiêu chí Chỉ số Bình đẳng giới (i) Khả có Khả có đất - Tỷ lệ phụ nữ/ nam khả sử đất nam giới = khả giới có đất sản xuất dụng đất sản xuất có đất nữ giới - Tỷ lệ người có đất phụ nữ (ii) Nguồn gốc Cách thức có đất - Cơ cấu đất sản đất sản xuất tương đồng nam xuất nam giới/ giới nữ giới, đặc nữ giới theo nguồn biệt nguồn trung gốc đất tính giới - Tỷ lệ phân bổ cho nữ giới theo nguồn đất sản xuất (iii) Được bảo Khả bảo - Tỷ lệ đất sản xuất đảm quyền sử đảm quyền sử dụng nam giới/ nữ giới dụng đất đất sản xuất nam sử dụng có giới = khả GCNQSDĐ bảo đảm quyền sử - Tỷ lệ nam giới/ nữ dụng đất sản xuất giới đứng tên nữ giới GCNQSDĐ Bình đẳng giới (i) Quy mô đất Quy mô đất sản xuất - Diện tích đất sử khả sử dụng sản xuất sử nam giới sử dụng dụng trung bình đất sản xuất để dụng = quy mô đất sản xuất nam giới/ nữ giới thu lợi nữ giới sử dụng (ii) Năng suất Năng suất đất - Thu nhập từ sản đất hộ gia đình xuất nông nghiệp nữ giới làm chủ hộ bình quân/ 1ha đất ngang với sản xuất hộ gia hộ gia đình nam đình chủ hộ nam giới làm chủ hộ giới/ nữ giới Nguồn: Tác giả đề xuất từ phân tích tổng hợp tài liệu tổng quan nghiên cứu 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất: Từ phân tích tổng quan nghiên cứu, luận án tổng hợp đề xuất nhóm yếu tố tác động tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất, cụ thể: 10 TT Bảng 1.2 Các yếu tố tác động tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất TT Yếu tố tác động Thể chế thức Thể chế phi thức Thị trường Tác động tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Mọi lĩnh vực liên quan đến - Đây yếu tố trung tính giới, hoạt động nhà nước, như: nhằm bảo đảm quyền tiếp cận với đất đai bình đẳng giới, • Luật pháp luật pháp đủ điều khoản • Khung thể chế đảm bảo có tác động tích cực • Chính sách thực tới bình đẳng giới tiếp cận thi sách đất sản xuất • Cơ chế thực - Khi hệ thống luật pháp, chức nhà sách chưa hoàn thiện, có kẽ hở nước (tòa án, cảnh để thực hành theo luật tục, cộng sát, xây dựng sở hạ với việc thực thi sách chưa tầng, y tế, giáo dục…) đầy đủ dẫn tới ảnh hưởng tiêu cực tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Các chế, luật lệ, quy Yếu tố có ảnh hưởng lớn tới quan hệ giới xã hội, trình hình thành nên nhiên khía cạnh thể chế phi giao tiếp xã hội thức văn hóa, phong tục không liên quan đến chức tập quán mang nặng nhà nước, ví dụ: định kiến giới, tác động tiêu • Văn hóa cực tới bình đẳng giới nói chung • Phong tục tập quán bình đẳng giới tiếp cận đất • Chuẩn mực xã hội sản xuất nói riêng • Mạng lưới xã hội Những điều kiện cho phép - Thị trường có đặc điểm không phân người mua người bán trao biệt giới, có thị trường đổi (quyền đối với) có giao dịch liên quan đến đất sản loại hàng hóa, dịch vụ xuất tác động tích cực tới bình theo số luật lệ đẳng giới tiếp cận đất sản xuất định Thị trường xem - Thị trường đất sản xuất đòi hỏi xét tập trung vào thị điều kiện để tham gia trường đất sản xuất Thị điều kiện thu nhập, giấy tờ trường đất sản xuất đóng vai bảo đảm quyền sử dụng đất Nội dung Tác động tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất trò quan trọng hình (GCNQSDĐ), rào cản thành phương thức cho phụ nữ/ nam giới tiếp cận đất việc tiếp cận đất đai thông qua kênh thị trường không đáp ứng yêu cầu Hộ gia đình Đặc điểm, mối Các đặc điểm hộ gia đình, tùy quan hệ gia đình có ảnh thuộc vào đặc điểm mối hưởng tới định liên quan hệ đặc điểm hộ quan đến việc tiếp cận đất gia đình có ảnh hưởng tích cực sản xuất, ví dụ tiêu cực tới việc tiếp cận đất • Giới tính, trình độ học sản xuất nam giới nữ giới vấn, tuổi, tình trạng hôn nhân chủ hộ • Qui mô hộ • Thu nhập hộ • Tỷ lệ người phụ thuộc hộ • Đặc điểm hoạt động sản xuất hộ • … Nguồn: Tác giả tổng hợp đề xuất từ nghiên cứu công trình nghiên cứu Yếu tố tác động Nội dung Đồng thời, kế thừa nghiên cứu Ngân hàng giới (WB, 2012), luận án sơ đồ hóa mối quan hệ yếu tố tác động tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất thể hình 1.1 đây: Hình 1.1: Mối quan hệ yếu tố tác động tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất 11 12 CHƯƠNG tiếp cận đất đai, thay đổi môi trường thông qua việc đời văn sách Chính phủ qua giai đoạn khác - Phương pháp phân tích thống kê mô tả - Phương pháp mô hình hóa Hai phương pháp phân tích thống kê mô tả mô hình hóa trình bày chi tiết phần 2.3 2.2.2 Nguồn liệu, số liệu Luận án khai thác nguồn liệu thứ cấp bao gồm liệu công bố liệu thô từ kết điều tra - Khảo sát mức sống dân cư (VHLSS): Luận án khai thác liệu thô cấp độ hộ gia đình điều tra khảo sát mức sống dân cư năm 2012 phần mềm STATA Ngoài thông tin nhân học, Luận án chủ yếu sử dụng thông tin liên quan đến đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp mục 04 liệu điều tra - Điều tra hộ gia đình tiếp cận nguồn lực Việt Nam (VARHS): Luận án khai thác thông tin liên quan đến tiếp cận đất đai điều tra hộ gia đình tiếp cận nguồn lực năm 2012 thông tin bổ sung cho nội dung phân tích thực trạng bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất - Các nguồn số liệu khác: Niên giám thống kê, Tổng điều tra nông nghiệp, nông thôn thủy sản, Điều tra lao động việc làm, Điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình, báo cáo bộ, ngành có liên quan - Các văn sách pháp luật nhà nước: Luận án tập trung khai thác văn Luật Đất đai 2003, 2013; Luật Bình đẳng giới Việt Nam 2006, Luật Dân 2005, Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 - Các báo cáo nghiên cứu tổ chức, cá nhân: Các nghiên cứu báo cáo tổ chức Ngân hàng giới, UNDP, USAID nghiên cứu, báo cáo cá nhân, tổ chức khác để có nhìn đa chiều vấn đề nghiên cứu 2.3 Phương pháp phân tích liệu Nội dung phân tích bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam thực cấp độ hộ, theo đó, phân chia hộ gia đình vào hộ gia đình nam giới nữ giới theo giới tính chủ hộ, từ phân tích khác biệt quyền/ hội sử dụng đất làm đầu vào cho sản xuất hộ gia đình chủ hộ nam giới nữ giới Cấp độ nghiên cứu phù hợp với lý do: (i) Theo quy định pháp luật, đất đai Việt nam phân bổ cho hộ gia đình không phân bổ cho cá nhân (ii) Các hoạt động sản xuất cá nhân thường phải gắn với khu vực thể chế định kinh tế khu vực thể chế hộ gia đình, nhà nước, phi tài chính, tài chính, với sản xuất nông nghiệp – hoạt động sử dụng đất làm đầu vào trực tiếp, chủ yếu gắn với khu vực hộ gia đình PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Khung phân tích 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Xuất phát từ mục tiêu nghiên cứu khung phân tích Luận án đề cập tới trên, phương pháp nghiên cứu cụ thể thực dựa sở vận dụng phương pháp vật biện chứng làm phương pháp luận chung, bao gồm: - Phân tích tổng hợp: Phương pháp sử dụng để đánh giá nghiên cứu có nước, từ hình thành khung lý thuyết cho nghiên cứu tác giả Phương pháp sử dụng để đánh giá thực trạng thị trường đất sản xuất, thể chế phi thức (văn hóa, phong tục tập quán) Việt Nam bối cảnh cho việc thực thi sách bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất thời gian tới - Phương pháp so sánh: Việc phân tích thực trạng định vị kết thời điểm nghiên cứu, với mục đích mô tả thực trạng bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất tác giả sử dụng phương pháp so sánh chủ hộ nam giới chủ hộ nữ giới thời điểm - Phương pháp phân tích, đánh giá văn sách: Phương pháp chủ yếu dùng để đánh giá môi trường thể chế thức bình đẳng giới 13 14 Khái niệm đất sản xuất tương ứng với khái niệm đất nông nghiệp áp dụng Việt Nam 2.3.1 Thống kê mô tả 2.3.1.1 Phương pháp Phương pháp áp dụng tính trung bình nhóm chủ hộ nam giới nhóm chủ hộ kiểm định khác biệt giá trị trung bình hộ gia đình chủ hộ nam giới chủ hộ nữ giới kiểm định t- test Kiểm định T-Test phép kiểm định giả thuyết trung bình tổng thể, dùng trường hợp ta muốn kiểm định giả thuyết trung bình tổng thể dựa mẫu độc lập rút từ tổng thể Trong kiểm định T-Test ta có biến định lượng để tính trung bình biến định tính dùng để chia nhóm so sánh Các bước thực kiểm định T-Test bao gồm: - Bước 1: Đặt giả thuyết Ho: “Không có khác trị hai trung bình tổng thể”, tức khác biệt trung bình - Bước 2: Thực kiểm định T-Test (Two-sample t test with equal variances) - Bước 3: So sánh giá trị Sig kiểm định t xác định bước với xác suất α: + Nếu Sig >α ta chấp nhận giả thuyết Ho + Nếu Sig [...]... trường đất đai Thứ năm, nguyên nhân tự thân của phụ nữ CHƯƠNG 4 QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH CẢI THIỆN BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG TIẾP CẬN ĐẤT SẢN XUẤT Ở VIỆT NAM 4.1 Bối cảnh trong nước và quốc tế ảnh hưởng tới việc thực hiện bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất Bối cảnh quốc tế và trong nước có những yếu tố thuận lợi đối với việc thực hiện bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất. .. tốc độ nhanh của Việt Nam 4.2 Quan điểm định hướng cải thiện bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất Thứ nhất: Thực hiện bình đẳng giới trong tiếp cận đất đai là một “mắt xích” quan trọng nhất trong quá trình đạt được bình đẳng giới nói chung và giảm nghèo bền vững Thứ hai: Thực hiện bình đẳng giới trong tiếp cận đất đai phải tiến hành đồng bộ với việc tăng cường bình đẳng giới trong các lĩnh vực... trạng bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất trong thời gian tới trước hết là tập trung vào khắc phục những điểm bất cập đang trở nên phổ biến hiện nay ở Việt Nam 4.3 Khuyến nghị giải pháp tăng cường bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất 4.3.1 Hoàn thiện thể chế chính thức đảm bảo bình đẳng giới trong tiếp cận đất đai - Luật Đất đai và luật Dân sự được điều chỉnh theo hướng đảm bảo quyền bình đẳng. .. tiếp cận đất đai ở Việt Nam hiện nay, từ đó đưa ra một số khuyến nghị chính sách cải thiện bình đẳng giới trong tiếp cận đất đai thời gian tới Tuy luận án đã đạt được những mục tiêu nghiên cứu đề ra, song tác giả luận án cho rằng, vì nhưng lý do cả khách quan và chủ quan, luận án còn những điểm hạn chế và bất cập: (i) Các kết luận của luận án về thực trạng bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất ở Việt. .. các lĩnh vực khác Thứ ba: Thực hiện bình đẳng giới trong tiếp cận đất đai gắn liền với mở rộng cơ hội tiếp cận đất sản xuất chung cho cả hai giới Thứ tư: Lấy hiệu quả sử dụng đất và nâng cao thu nhập hộ gia đình là dấu hiệu hoàn thiện các chính sách thực hiện bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất 23 24 Thứ năm: Thực hiện chính sách bình đẳng giới trong tiếp cận đất đai phải chú trọng yếu tố đặc... trạng bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất và các nguyên nhân đây ra bất bình đẳng giới trong lĩnh vực này mà chưa đánh giá tác động của bất bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất tới thu nhập của hộ gia đình cũng như các khía cạnh phúc lợi khác Những hạn chế trên đây sẽ là chủ đề cho hướng nghiên cứu tiếp theo của tác giả trong quá trình theo đuổi hướng nghiên cứu về bình đẳng giới- một hướng... thuê đất sản xuất hơn là thị trường mua bán quyền sử dụng đất - Cân nhắc việc dỡ bỏ chính sách hạn điền đối với việc sử dụng đất nông nghiệp KẾT LUẬN Luận án, với đề tài Bình đẳng giới trong tiếp cận đất sản xuất ở Việt Nam đã hệ thống hóa được các tài liệu nghiên cứu trước đó trong lĩnh vực để đưa ra khung lý thuyết bao gồm nội dung, các khía cạnh và tiêu chí đánh giá, các yếu tố tác động tới bình đẳng. .. cho sản xuất Thứ tư, quy mô đất sản xuất do các gia đình chủ hộ là nữ đang sử dụng nhỏ hơn nhiều so với các gia đình có chủ hộ là nam Thứ năm, bất bình đẳng giới trong tiếp cận đất đai diễn ra dưới khía cạnh năng suất đất Thứ sáu, Khoảng cách giới với lợi thế thuộc về các gia đình chủ hộ nam giới trong tiếp cận đất sản xuất có sự khác biệt theo vùng và dân tộc Đặc biệt có xu hướng “ngược” trong khả... toán của tác giả dựa vào VHLSS 2012) Bên cạnh sự bất lợi trong thu nhập từ nông nghiệp của các hộ gia đình chủ hộ là nữ giới do diện tích đất sản xuất nhỏ hơn, khoảng cách giới trong thu nhập nông nghiệp bình quân giữa các hộ gia đình còn được lý giải thông qua sự khác biệt trong hoạt động sản xuất của các hộ gia đình có chủ hộ là nam giới và chủ hộ là nữ giới 3.4 Đánh giá bình đẳng giới trong tiếp cận. .. tiếp cận đất sản xuất ở Việt Nam 3.4.1 Những khía cạnh tích cực và nguyên nhân Thứ nhất, khả năng có đất sản xuất nông nghiệp của các hộ gia đình có sự khác biệt không đáng kể giữa các hộ có chủ hộ là nam giới và nữ giới Thứ hai, khả năng có đất sản xuất là tương đối bình đẳng ở khu vực nông thôn, khu vực sản xuất nông nghiệp của nền kinh tế Kết quả trên có được một phần là nhờ các đổi mới trong chính ... ảnh hưởng tới bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất? (4) Việt Nam có bất bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất hay không? (5) Biểu vấn đề bất bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam nào? (6)... đến tiếp cận đất sản xuất Việt Nam 3.3 Thực trạng bình đẳng giới tiếp cận đất sản xuất Việt Nam 3.3.1 Bình đẳng giới khả sử dụng đất để sản xuất 3.3.1.1 Bình đẳng giới khía cạnh khả có đất Đánh... TRẠNG BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG TIẾP CẬN ĐẤT SẢN XUẤT Ở VIỆT NAM 3.1 Thực trạng bình đẳng giới Việt Nam Mức độ bất bình đẳng giới Việt Nam năm gần có biến động nằm nhóm quốc gia có bất bình đẳng giới