ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC NGUYỄN QUANG NINH NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN SINH KẾ VÀ KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG CỦA CỘNG ĐỒNG TẠI HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SỸ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC NGUYỄN QUANG NINH NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN SINH KẾ VÀ KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG CỦA CỘNG ĐỒNG TẠI HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: chương trình đào tạo thí điểm Người hướng dẫn khoa học: TS. Võ Thanh Sơn HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành tại Khoa Sau Đại Học, Trƣờng Đại Học Quốc Gia Hà Nội, khóa 2011 – 2013. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới TS. Võ Thanh Sơn, ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn tôi trong quá trình thực hiện luận văn và đã chỉ cho tôi phƣơng pháp nghiên cứu các vấn đề liên quan đến Sinh kế và thích ứng với Biến đổi khí hậu. Khi thực hiện luận văn, một điều rất may mắn cho tôi là đƣợc tham gia vào dự án Áp dụng chuỗi giá trị để cải thiện sinh kế nông thôn trong bối cảnh biến đổi khí hậu và thiên tai ở tỉnh Hà Tĩnh do Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững điều phối và thực hiện cùng với đối tác tại địa phƣơng. Tôi đƣợc kế thừa và học hỏi đƣợc từ các tài liệu nghiên cứu của các dự án quốc tế và trong nƣớc về Biến đổi khí hậu, sinh kế cũng nhƣ các kiến thức liên quan. Điều này giúp tôi có đƣợc phƣơng pháp nghiên cứu khoa học hiệu quả. Tôi xin cảm ơn chính quyền và ngƣời dân các xã Khánh Lộc, Vĩnh Lộc và Vƣợng Lộc cũng nhƣ các cán bộ của Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững đã hỗ trợ và cung cấp các thông tin cho tôi để hoàn thiện luận văn này. Đặc biệt là TS. Võ Thanh Sơn, ngƣời thầy đã dạy bảo, hƣớng dẫn tôi trong toàn bộ thời gian tôi viết Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô thuộc Khoa Sau Đại Học, Đại Học Quốc Gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức và hỗ trợ trong suốt thời gian học tập nghiên cứu tại trƣờng. Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn tới các thành viên trong gia đình tôi và bạn bè, những ngƣời đã giúp đỡ động viên tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Hà Nội, tháng 4 năm 2015 Nguyễn Quang Ninh i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết quả đạt đƣợc trong luận văn là sản phẩm của riêng cá nhân tôi, không sao chép lại của ngƣời khác. Trong toàn bộ nội dung của luận văn, những điều đƣợc trình bày hoặc là của cá nhân, hoặc là đƣợc tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu. Tất cả các tài liệu tham khảo đều có xuất xứ rõ ràng và đƣợc trích dẫn hợp pháp. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và chịu mọi hình thức kỷ luật theo quy định cho lời cam đoan của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 4 năm 2015 Nguyễn Quang Ninh ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ................................................................................................... iv MỞ ĐẦU ............................................................................................................................................ 1 CHUƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ............................................................ 5 1.1. Tổng quan về biến đổi khí hậu.................................................................................................... 5 1.1.1. Một số khái niệm về biến đổi khí hậu ................................................................................. 5 1.1.2. Nguyên nhân của BĐKH .................................................................................................... 6 1.1.3. Một số biểu hiện chính của BĐKH ..................................................................................... 6 1.1.4. Biến đổi khí hậu trên thế giới ............................................................................................. 6 1.1.5. Biến đổi khí hậu ở Việt Nam và tỉnh Hà Tĩnh ................................................................... 8 1.2. Tổng quan lý thuyết sinh kế ...................................................................................................... 15 1.3. Những nghiên cứu tại Việt Nam ................................................................................................ 21 CHƢƠNG II: PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................ 25 2.1. Phƣơng pháp tiếp cận................................................................................................................. 25 2.2. Các phƣơng pháp nghiên cứu .................................................................................................... 25 CHƢƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN........................................................ 30 3.1. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Can Lộc và các xã nghiên cứu. ................................................ 30 3.1.1. Đặc điểm vị trí địa lý, địa hình của huyện Can Lộc ........................................................... 30 3.1.2. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội các xã nghiên cứu ......................................................... 33 3.2. Biến đổi khí hậu tại huyện Can Lộc .......................................................................................... 37 3.3. Tác động của Biến đổi khí hậu đến sinh kế của ngƣời dân........................................................ 44 3.4. Tác động đến hoạt động chăn nuôi và sinh kế khác .................................................................. 45 3.5. Tác động lên hoạt động trồng lúa. ............................................................................................. 47 3.5.1. Tác động lên sản xuất lúa nói chung................................................................................... 47 3.5.2. Tác động lên năng xuất lúa ................................................................................................. 51 3.6. Đánh giá năng lực thích ứng của cộng đồng ................................................................................ 55 3.6.1. Năng lực thích ứng với Biến đổi khí hậu của chính quyền huyện Can Lộc ............................... 62 3.6.2. Công tác ứng phó với thiên tai của ngƣời dân tại địa bàn nghiên cứu. .............................. 64 3.7. Những kết quả chính và thảo luận ............................................................................................ 76 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................................................... 78 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu CROPWAT Mô hình tính toán nhu cầu nƣớc của cây trồng CBDRM Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng DFID Bộ Phát triển Quốc tế Anh FAO Tổ chức Nông lƣơng Quốc tế GDP Thu nhập bình quân quốc nội GSO Tổng cục Thống kê ICASA Hiệp hội quốc tế nghiên cứu ứng dụng các mô hình nông nghiệp IPCC Ban Liên chính phủ về Biến đổi khí hậu MONRE Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng SLF Khung Sinh kế bền vững UNDP Chƣơng trình Phát triển Liên Hợp quốc UBND Uỷ ban nhân dân WMO Tổ chức Khí tƣợng thế giới iv DANH MỤC HÌNH Hình Tên hình Trang Hình 1.1 Biến động nhiệt độ toàn cầu 7 Hình 1.2 Mức tăng nhiệt độ trung bình năm vào cuối thế kỷ 21 so với giai đoạn 1980 – 1999 theo các kịch bản 10 Hình 1.3 Mức thay đổi lƣợng mƣa năm (%) vào cuối thế kỷ 21 so với giai đoạn 1980 – 1999 theo các kịch bản 11 Hình 1.4 Nhiệt độ trình bình năm tại Hà Tĩnh 13 Hình 1.5 Khung sinh kế bền vững (DFID 2003) 16 Hình 3.1 Xu hƣớng biến đổi nhiệt độ của năm 38 Hình 3.2 Xu thế biến đổi nhiệt độ trung bình tháng 6 38 Hình 3.3 Xu thế biến đổi tổng lƣợng mƣa năm giai đoạn 1977 2007 39 Hình 3.4 Xu thế biến đổi tần suất xuất xuất hiện các đợt rét hại 41 Hình 3.5 Xu thế các đợt nắng nóng 42 Hình 3.6 Khung sinh kế (trồng lúa) chịu sự tác động của BĐKH 44 Hình 3.7 Tỷ trọng thu nhập theo ngành nghề tại các xã năm 2012 45 Hình 3.8 Đánh giá của ngƣời dân về năng suất trồng lúa 52 Tỷ lệ hộ gia đình tham gia vào các đoàn thể/nhóm tại địa phƣơng Hình 3.10 Trình độ học vấn của chủ hộ 58 Hình 3.11 Ngƣời dân nhận thông tin về BĐKH 66 Hình 3.12 Mức độ thay đổi về năng lực đào tạo 68 Hình 3.13 Mức độ thay đổi về năng lực thực đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng 69 Hình 3.14 Mức độ thay đổi về năng lực thực hiện CBDRM 70 Hình 3.9 v 60 Hình 3.15 Mức độ thay đổi về năng lực ứng phó với thiên tai, BĐKH 71 Hình 3.16 Nguồn thông tin về BĐKH nhận đƣợc của ngƣời dân từ chính quyền địa phƣơng 72 Hình 3.17 Lý do ngƣời dân đƣợc tiếp cận nhiều hơn tới thông tin về BĐKH và rủi ro thiên tai Hình 3.18 Sự thay đổi trong chuẩn bị của hộ gia đình trƣớc mùa lũ 72 73 bão Hình 3.19 Các giải pháp thích ứng với BĐKH của ngƣời dân 75 DANH MỤC BẢNG Bảng Tên bảng Trang Bảng 3.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội của 3 xã nghiên cứu 34 Bảng 3.2 Diện tích và sản lƣợng của loại hình sản xuất chủ yếu của 3 xã năm 2010 35 Bảng 3.3 Loại hình sinh kế trong nông nghiệp có tiềm năng tăng 35 thu nhập theo đánh giá của ngƣời dân 48 Đánh giá mức độ tác động của các hiện tƣợng thời tiết Bảng 3.4 đến sản xuất lúa ở huyện Can Lộc Bảng 3.5 Diện tích lúa Hè thu bị ngập lụt ở huyện Can Lộc 50 Bảng 3.6 Mức độ tác động của các hiện tƣợng thiên tai tới lịch mùa vụ sản xuất lúa tại các xã nghiên cứu 54 vi MỞ ĐẦU Theo cảnh báo của Ủy ban liên chính phủ về BĐKH (IPCC, 2007) Việt Nam là một trong những nƣớc trên thế giới chịu ảnh hƣởng nặng nề nhất do những tác động của Biến đổi khí hậu (BĐKH). Thực tế trong thập niên 2000 vừa qua, Việt Nam phải hứng chịu sự tác động theo chiều hƣớng gia tăng về cƣờng độ lẫn số lƣợng các hiện tƣợng thiên tai có nguyên nhân do biến đổi khí hậu. Đƣợc cho là có mức độ tổn thƣơng cao nhất ở Việt Nam, nên nông nghiệp luôn phải chịu những thiệt hại hết sức nặng nề. Theo thống kê của Ban Phòng chống lụt bão Trung ƣơng và Tổng cục Thống kê (GSO) ƣớc tính mỗi năm nƣớc ta tổn thất khoảng 14.500 tỉ đồng tƣơng đƣơng với 1.2% GDP cả nƣớc, trong đó riêng lĩnh vực nông nghiệp chiếm gần 800 tỉ đồng. Theo tính toán, sản lƣợng lúa xuân có nguy cơ giảm 1,2 triệu tấn; lúa mùa giảm 743,8 ngàn tấn; ngô giảm 500,4 ngàn tấn vào năm 2030, và Việt Nam sẽ là nƣớc mất an ninh lƣơng thực nếu không có giải pháp thích ứng kịp thời. Là một nƣớc nông nghiệp, có đông dân số tham gia vào lĩnh vực này và chủ yếu sống ở vùng nông thôn, đối tƣợng sản xuất nông nghiệp lại nhạy cảm với các vấn đề môi trƣờng, do đó ngành nông nghiệp sẽ là ngành chịu tác động nặng nề nhất do BĐKH. Nhận thức đƣợc vấn đề trên, Việt Nam đã có Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH và Bộ Nông nghiệp và PTNT đã ban hành Khung chƣơng trình hành động ứng phó với BĐKH. Theo đó đối với nông nghiệp, mục tiêu là nâng cao khả năng chống chịu và thích ứng với BĐKH nhằm giảm thiểu mức độ thiệt hại, đảm bảo phát triển bền vững trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn trong bối cảnh bị tác động bởi BĐKH. Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng năm 2009, Hà Tĩnh – một tỉnh ven biển thuộc vùng Bắc trung bộ, với địa hình hẹp và dốc, nằm trong vùng khí hậu chuyển tiếp của miền Bắc và miền Nam – sẽ là một trong những 1 tỉnh dễ bị tổn thƣơng bởi nƣớc biển dâng và các hiện tƣợng thời tiết cực đoan gia tăng. Theo đánh giá của Trung tâm Khí tƣợng Thuỷ văn tỉnh Hà Tĩnh và các cơ quan chuyên môn, Hà Tĩnh là một trong những địa phƣơng chịu nhiều tác động của biến đổi khí hậu, đƣợc mệnh danh là "túi mƣa chảo lửa". Một tỉnh đƣợc coi là sẽ chịu nhiều tác động của Biến đổi khí hậu. Bên cạnh những ảnh hƣởng của biến đổi khí hậu, hiện nay, nông thôn Hà Tĩnh còn bộc lộ nhiều hạn chế: phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn yếu kém; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động và đổi mới cách thức sản xuất nông nghiệp còn chậm, phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán; năng suất, chất lƣợng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp; công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề phát triển chậm chƣa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động ở nông thôn. Môi trƣờng ngày càng ô nhiễm, năng lực thích ứng, đối phó với thiên tai còn nhiều hạn chế; đời sống vật chất, tinh thần của ngƣời dân nông thôn còn thấp; tỷ lệ hộ nghèo còn cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng còn lớn. Tỷ lệ hộ nghèo của Hà Tĩnh hàng năm giảm trung bình từ 3-3,5% nhƣng vẫn ở trong nhóm 10 tỉnh có tỷ lệ nghèo cao nhất so với cả nƣớc. Theo số liệu thống kê của Chi cục thống kê tỉnh Hà tĩnh năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo ở mức 35%, nếu tính cả hộ cận nghèo thì con số lên tới gần 50%. Đối với địa bàn huyện Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh, thiên tai thƣờng xuyên xảy ra và cũng gây ảnh hƣởng lớn tới sinh kế, đặc biệt là trồng lúa của ngƣời nông dân. Tuy nhiên, ngƣời dân và chính quyền địa phƣơng chƣa có những biện pháp phù hợp để thích ứng với các hiện tƣợng thời tiết thiên tai này. Chính vì vậy em mong muốn thực hiện đề tài với tiêu đề “Nghiên cứu tác động của Biến đổi khí hậu đến sinh kế và khả năng thích ứng của cộng đồng tại huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh”. Việc lựa chọn huyện Can Lộc là do huyện này có những đặc điểm 2 kinh tế, xã hội đại diện cho cả tỉnh nhƣ có rừng, có đồng bằng, gần biển và là địa bàn thƣờng xuyên bị lũ lụt. Trong khuôn khổ nghiên cứu của luận văn này, em đƣa ra một số mục tiêu sau: a. Đánh giá đƣợc tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu tới sinh kế trong nông nghiệp. Chủ yếu là hoạt động trồng lúa nƣớc của ngƣời dân trên địa bàn 3 xã tại huyện Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh. b. Đánh giá đƣợc khả năng thích ứng của ngƣời dân và chính quyền địa phƣơng về thích ứng với BĐKH trong sinh kế nông nghiệp. c. Đƣa ra một số khuyến nghị phù hợp nhằm nâng cao sinh kế cho ngƣời dân, tại địa bàn nghiên cứu. Để đạt đƣợc các mục tiêu trên, câu hỏi nghiên cứu đặt ra là những tác động của BĐKH ảnh hƣởng đến sinh kế - trong nông nghiệp nhƣ thế nào?; Cộng đồng có thể làm gì trong hoạt động sinh kế để thích ứng với BĐKH. Trong luận văn này, đối tƣợng nghiên cứu là những tác động của BĐKH và khả năng thích ứng của cộng đồng đối với BĐKH. Nghiên cứu đƣợc tiến hành tại 3 xã Khánh Lộc, Vƣợng Lộc và Vĩnh Lộc của huyện Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh. Ba xã này đƣợc lựa chọn vì đây là những xã thƣờng xuyên bị ảnh hƣởng nặng nề nhất bởi thiên tai, xã có đặc trƣng có cả đồng bằng, núi mang đặc trƣng của huyện Can Lộc. Phạm vị nghiên cứu chủ yếu đề cập đến sinh kế trong nông nghiệp bởi vì sinh kế trong nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn nhất (68%) trong 4 nguồn sinh kế chính của các xã này gồm: sinh kế từ nông nghiệp; sinh kế từ kinh doanh dịch vụ; sinh kế từ xuất khẩu lao động/lao động tự do tại các thành phố; sinh kế từ lƣơng/công nhân. Trong sinh kế nông nghiệp, thì sinh kế từ trồng lúa nƣớc chiếm tỷ lệ lớn nhất, khoảng 90% lao động và là nguồn sinh kế đảm bảo an ninh lƣơng thực của địa phƣơng. 3 Thời gian nghiên cứu từ tháng 9 năm 2013 đến tháng 12 năm 2014. Đây là thời gian tác giả tiến hành nghiên cứu. Tuy nhiên, các số liệu thống kê, đặc biệt là thống kê về thời tiết, thiên tai đƣợc thu thập và nghiên cứu trong vòng khoảng 30 năm trở lại đây. Với mục tiêu nhƣ trên, em mong muốn có thể:  Cung cấp một số bằng chứng khoa học về những tác động của BĐKH đến trồng lúa tại huyện Can Lộc.  Nhận biết đƣợc tác động của BĐKH, khả năng và các nguồn lực (5 nguồn vốn: vốn tự nhiên, vốn xã hội, vốn tài chính, vốn con ngƣời, vốn vật chất) của cộng đồng trong việc thích ứng với biến đổi khí hậu và khả năng thực hiện các hoạt động sinh kế của ngƣời dân tại địa bàn nghiên cứu.  Đƣa ra đƣợc các đề xuất khả thi để có thể ứng phó với biến đổi khí hậu một cách bền vững trong phát triển kinh tế. Luận văn này đƣợc chia làm ba chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu Chƣơng 2. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3. Kết quả và thảo luận: Nội dung chƣơng này là phân tích, thảo luận kết quả sự tác động của biến đổi khí hậu đến sinh kế và khả năng thích ứng của cộng đồng. 4 CHUƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1. Tổng quan về biến đổi khí hậu 1.1.1. Một số khái niệm về biến đổi khí hậu BĐKH là sự thay đổi của hệ thống khí hậu gồm khí quyển, thủy quyển, sinh quyển, thạch quyển hiện tại và trong tƣơng lai bởi các nguyên nhân tự nhiên và nhân tạo” [21] Thời tiết là trạng thái khí quyển tại một thời điểm và một địa điểm nhất định đƣợc xác định bằng tổ hợp các yếu tố: nhiệt độ, áp suất, độ ẩm, tốc độ gió, mƣa, mây…[21] Khí hậu là sự tổng hợp của thời tiết, đƣợc đặc trƣng bởi các giá trị trung bình thống kê và các cực trị đo đƣợc hoặc qua trắc đƣợc của các yếu tố hoặc hiện tƣợng thời tiết trong một khoảng thời gian đủ dài thƣờng là hàng chục năm [21]. Tính dễ bị tổn thƣơng dƣới tác động của BĐKH là mức độ của một hệ thống (tự nhiên, xã hội, kinh tế) có thể bị tổn thƣơng do BĐKH hoặc không có khả năng thích ứng với những tác động bất lợi của BĐKH [21]. Ứng phó với BĐKH là những hoạt động của con ngƣời nhằm thích ứng và giảm nhẹ với BĐKH [21]. Thích ứng với BĐKH là sự điều chỉnh hệ thống tự nhiên hoặc con ngƣời đối với hoàn cảnh hoặc là môi trƣờng thay đổi, nhằm mục đích giảm khả năng bị tổn thƣơng do dao động và biến đổi khí hậu hiện hữu hoặc tiềm tàng và tận dụng các cơ hội do nó mang lại [21]. Giảm nhẹ BĐKH là các hoạt động nhằm giảm mức độ hoặc cƣờng độ phát thải khí nhà kính [21]. Cộng đồng: Cộng đồng đƣợc hiểu là một nhóm ngƣời sống trong một môi trƣờng có những điểm tƣơng đối giống nhau, có những mối quan hệ nhất định với nhau 5 1.1.2. Nguyên nhân của BĐKH Biến đổi khí hậu liên quan đến hiện tƣợng trái đất ấm lên. Có hai quan điểm về sự ấm lên của trái đất là các quá trình tự nhiên và dƣới sự tác động của con ngƣời. Hiện nay, các nhà khoa học đã có sự nhất trí cao cho rằng trong những thập niên gần đây những hoạt động với mục đích phát triển kinh tế - xã hội ngày càng cao trong các lĩnh vực công nghiệp, giao thông, sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt. Những lĩnh vực này đã tiêu tốn nguồn năng lƣợng khổng lồ và gia tăng phát thải khí nhà kính (CO2) vào bầu khí quyển, gây ra biến đổi hệ thống khí hậu và ảnh hƣởng tới môi trƣờng toàn cầu (Al Gore, 2006) Tóm lại, nguyên nhân chính gây ra biến đổi khí hậu Trái đất là do sự gia tăng các hoạt động phát thải khí nhà kính, các hoạt động khai thác quá mức tài nguyên thiên nhiên đó là các bể hấp thụ khí nhà kính tạo sinh khối nhƣ, rừng, các hệ sinh thái biển, ven bờ và đất liền khác. 1.1.3. Một số biểu hiện chính của BĐKH Có nhiều yếu tố để nhận định biểu hiện BĐKH. Tuy nhiên, xét theo khí tƣợng thủy văn thì BĐKH đƣợc biểu hiện gồm các yếu tố sau: - Nhiệt độ trung bình, tính biến động và dị thƣờng của thời tiết và khí hậu tăng lên; - Lƣợng mƣa thay đổi; - Mực nƣớc biển tăng lên do sự tan băng ở 2 đầu cực trái đất, ở các đỉnh núi và sông băng; - Các hiện tƣợng thời tiết cực đoan xảy ra với tần suất, độ bất thƣờng và có thể cả cƣờng độ tăng lên [21] 1.1.4. Biến đổi khí hậu trên thế giới Một vấn đề môi trƣờng mang tính chất nghiêm trọng và đƣợc thế giới quan tâm nhiều nhất hiện nay đó là biến đổi khí hậu, rất nhiều các bằng chứng 6 nhƣ nhiệt độ tăng nhanh trùng mới tốc độ tăng của nồng độ khí nhà kính trong kỷ nguyên công nghiệp; băng tan nhanh ở Greenland và hai cực; số lƣợng và mức độ khốc liệt của các hiện tƣợng thời tiết cực đoan đang xảy ra khắp các khu vực trên thế giới, đã đặt ra một thử thách lớn nhất đối với loài ngƣời trong thế kỷ 21. Từ khoảng giữa thế kỷ 19, nhờ tiến bộ của khoa học kỹ thuật, việc đo đạc các trị số về khí hậu chở nên chính xác và có đƣợc số liệu định lƣợng chi tiết về BĐKH trong hơn một thế kỷ qua. Những số liệu cho thấy xu thế chung là từ cuối thế kỷ 19 đến nay, nhiệt độ trung bình toàn cầu đã tăng lên đáng kể. Kết quả nghiên cứu hiện nay cho thấy nhiệt độ không khí trung bình toàn cầu trong thế kỷ 20 đã tăng lên 0,74oC ( 0,2oC); trên đất liền, nhiệt độ tăng nhiều hơn trên biển và thập kỷ 1990 là thập kỷ nóng nhất trong thiên niên kỷ vừa qua (IPCC, 2007). Hình 1.1: Biến động nhiệt độ toàn cầu Biến động nhiệt độ toàn cầu và nồng độ CO2 – Nguồn IPCC Hiện tƣợng mƣa cũng có những biến động đáng kể, tăng 5 - 10% trong thế kỷ 20 trên lục địa bán cầu Bắc và giảm ở một số nơi, tuy xu thế không rõ rệt nhƣ nhiệt độ. Hiện tƣợng mƣa lớn tăng lên ở các vĩ độ trung bình và cao của bán cầu Bắc. Cùng với xu thế tăng nhiệt độ toàn cầu là sự phân bố các dị thƣờng của nhiệt độ. Trên các đại lục ở bán cầu Bắc, trong những năm gần đây xuất 7 hiện hàng loạt kỷ lục về nhiệt độ cao nhất và thấp nhất. Khoảng 20 năm gần đây, ngƣời ta đã phát hiện thấy mối quan hệ giữa các dị thƣờng khí hậu với hiện tƣợng ENSO. Thiên tai (bão, lũ, lụt, hạn hán, tố, lốc...) và các hiện tƣợng thời tiết cực đoan (nắng nóng, rét đậm, rét hại, mƣa lớn v.v...) gia tăng. Theo Tổ chức Khí tƣợng thế giới (WMO) tại Hội nghị các Bên Công ƣớc khí hậu ở Cancun tháng 12/2010, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan lớn nhất trong năm 2010 là: Nắng nóng lịch sử gây cháy rừng, hạn hán ở Liên Bang Nga, Ukraina, Bêlarut và một số nƣớc khác ở Châu Âu; Mƣa lớn, lũ lụt ở Pakistan, Nêpan, Trung Quốc, các nƣớc vùng Ban căng (châu Âu), Việt Nam…; giá rét ở Canada, Anh, Đông Bắc Trung Quốc…; Hiện tƣợng Lanina mạnh nhất trong vòng 30 năm qua. Trong 6 tháng đầu năm 2011, tố lốc kinh hoàng xảy ra ở Mỹ làm chết hơn 500 ngƣời, bị thƣơng 750 ngƣời; Hạn hán nặng nhất trong vòng 50 năm qua xảy ra ở miền trung của Trung Quốc, ảnh hƣởng đến 34 triệu ngƣời, trong khi đó mƣa lớn và lũ lụt nghiêm trọng xảy ra ở 2 tỉnh phía Nam là Quý Châu và Hồ Nam làm 6 nghìn ngƣời phải sơ tán. Theo tổ chức Oxfam (Anh), trong 9 tháng đầu năm 2010, có 21 nghìn ngƣời trên thế giới đã chết vì lũ, lụt và hạn hán, gấp đôi cùng kỳ năm 2009. 1.1.5. Biến đổi khí hậu ở Việt Nam và tỉnh Hà Tĩnh Trong thập kỷ vừa qua, diễn biến thiên tai ở Việt Nam diễn ra rất bất thƣờng, các đợt nắng nóng, rét đậm rét hại chƣa từng có; mƣa lớn, lũ lụt xảy ra thƣờng xuyên; nhiều cơn bão mạnh xuất hiện và có đƣờng đi phức tạp…đã gây thiệt hại về kinh tế và con ngƣời rất lớn đối với nƣớc ta. Những nghiên cứu gần đây cho thấy các hiện tƣợng thiên tai bất thƣờng và hiếm xảy ra phù hợp với xu thế của biến đổi khí hậu toàn cầu đang diễn ra phức tạp và ngày một khốc liệt hơn. Về biến đổi khí hậu ở Việt Nam, các nghiên cứu chỉ ra rằng: Về nhiệt độ trung bình năm ở Việt Nam đã tăng 0,5 – 0,7 oC trong khoảng 50 năm qua. Trong 8 3 thập kỷ gần đây, 1981 – 2010, số đợt không khí lạnh qua Bắc Bộ giảm rõ rệt, trung bình từ 29 đợt/năm xuống còn 24 đợt/ năm. Trong thời kỷ 1960 – 2007, số cơn bão hoạt động trên Biển Đông tăng lên với tốc độ 0,45 cơn/thập kỷ. Số cơn bão ảnh hƣởng đến Việt Nam cũng tăng lên trung bình 0,226 cơn/thập kỷ, số bão ảnh hƣởng đến khu vực phía Nam tăng lên. Số ngày mƣa phùn trung bình năm ở phía Bắc giảm rõ rệt, từ 35,8 ngày trong thập kỷ 1971 - 1980, xuống còn 14,5 ngày/năm trong 10 năm gần đây. Biến động của lƣợng mƣa trong 9 thập kỷ vừa qua không nhất quán, có giai đoạn tăng lên và có giai đoạn giảm xuống. Trên lãnh thổ, xu thế biến động của lƣợng mƣa cũng rất khác nhau giữa các khu vực. Vấn đề nƣớc biển dâng trong 50 năm qua, mực nƣớc biển trung bình tăng 2,5 - 3,0cm/1 thập kỷ. a) Kịch bản khí hậu Việt Nam Nằm trong khuôn khổ của Chƣơng trình Mục tiêu quốc gia về biến đổi khí hậu, năm 2009 Bộ tài nguyên và Môi trƣờng đã xây dựng và công bố kịch bản biến đổi khí hậu, nƣớc biển dâng cho Việt Nam dựa trên kịch bản phát thải khí nhà kính và kịch bản biến đổi khí hậu toàn cầu của Ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC). Kịch bản là một nhân tố quan trọng của quy trình đánh giá tác động của biến đổi khí hậu, phục vụ xây dựng và triển khai kế hoạch hành động của các Bộ, ngành, địa phƣơng nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu. Tuy nhiên kịch bản năm 2009 chỉ chi tiết đến vùng khí hậu và vùng biển của Việt Nam, trong khi đó yêu cầu thực tiễn cần có kịch bản chi tiết tới cấp tỉnh và nhỏ hơn. Kịch bản mới năm 2011 cập nhập bổ sung dữ liệu, kiến thức mới về hệ thống khí hậu và các phƣơng pháp tính toán mới để đƣa ra các kịch bản chi tiết hơn, có cơ sở khoa học phù hợp với thực tiễn. Các dữ liệu từ các trạm khí tƣợng, trạm hải văn, dữ liệu vệ tinh, số liệu mô phỏng của các mô hình đƣợc khai thác một cách tối đa để đƣa ra kịch bản có mức độ chi tiết đến tỉnh và nhỏ hơn. 9 Kịch bản năm 2011 xây dựng dựa trên phƣơng pháp chi tiết hóa thống kê; mô hình hoàn lƣu khí quyển toàn cầu AGCM của Viện nghiên cứu Khí tƣợng Nhật Bản (MRI); mô hình khí hậu khu vực PRECIS của Vƣơng quốc Anh; các phần mềm thống kê SDSM của Hoa Kỳ; SIMCLIM của New Zealand cũng đƣợc dùng làm công cụ xây dựng kịch bản. Các kịch bản đƣợc xây dựng theo các kịch bản phát thải khí nhà kính toàn cầu bao gồm: Kịch bản phát thải thấp B1; kịch bản phát thải trung bình (B2,A1B); kịch bản phát thải cao (A2,A1FI). Kết quả nhƣ sau [1]:  Nhiệt độ Theo kịch bản phát thải thấp:Đến cuối thế kỷ 21, nhiệt độ trung bình năm tăng 1,6 – 2,2oC trên phần lớn lãnh thổ Việt Nam. Nhìn chung, nhiệt độ phía Bắc tăng nhanh hơn phía Nam. Theo kịch bản phát thải trung bình: Đến cuối thế kỷ 21, nhiệt độ trung bình tăng 2 – 3oC trên phần lớn lãnh thổ. Khu vực Hà Tĩnh đến Quảng Trị tăng nhanh nhất. Theo kịch bản phát thải cao: Đến cuối thế kỷ 21, nhiệt độ trung bình tăng 2,5 – 3,7oC. (a) Kịch bản B1 (b) Kịch bản B2 (c) Kịch bản A2 Hình 1. 2. Mức tăng nhiệt độ trung bình năm vào cuối thế kỷ 21 so với giai đoạn 1980 – 1999 theo các kịch bản – Nguồn MONRE 10  Lượng mưa - Theo kịch bản phát thải thấp: Đến cuối thế lỷ 21, lƣợng mƣa tăng phổ biến trên 6%, riêng khu vực Tây Nguyên tăng ít hơn. - Theo kịch bản phát thải trung bình: Cuối thế kỷ 21, lƣợng mƣa tăng hầu hết trên toàn bộ lãnh thổ. Mức tăng chủ yếu từ 2 – 7%. - Theo kịch bản phát thải cao: Lƣợng mƣa hầu hết tăng trên toàn bộ lãnh thổ. Mức tăng phổ biến từ 2 – 10 %. a) Kịch bản B1 b) Kịch bản B2 c) Kịch bản A2 Hình 1.3. Mức thay đổi lƣợng mƣa năm (%) vào cuối thế kỷ 21 so với giai đoạn 1980 – 1999 theo các kịch bản – Nguồn MONRE  Một số cực trị khí hậu - Theo kịch bản phát thải trung bình, vào cuối thế lỷ 21, nhiệt độ thấp nhất trung bình tăng 2 – 3,2oC; nhiệt độ cao nhất trung bình tăng 2 – 3,2oC trên phạm vi cả nƣớc. Nơi tăng nhiều nhất là Đông Bắc và Nam Tây Nguyên. 11  Nước Biển Dâng - Theo kịch bản phát thải thấp B1: Cuối thế kỷ 21, trung bình toàn dải ven biển Viêt Nam, mực nƣớc biển dâng khoảng 49 – 64 cm. - Theo kịch bản phát thải trung bình B2: Cuối thế kỷ trung bình toàn dải ven biển mực nƣớc dâng 57 – 73 cm, khu vực Ca Mau, Kiên Giang có mức tăng cao hơn so với các khu vực khác. - Theo kịch bản phát thải cao A1FI: Trung bình toàn dải ven biển mực nƣớc dâng tƣ 78 – 95 cm, khu vực Cà Mau, Kiên Giang có thể tăng tối đa 105 cm. b) Biến đổi khí hậu ở Hà Tĩnh Theo đánh giá của Trung tâm Khí tƣợng Thuỷ văn tỉnh Hà Tĩnh và các cơ quan chuyên môn, Hà Tĩnh là một trong những địa phƣơng chịu nhiều tác động của biến đổi khí hậu, đƣợc mệnh danh là "túi mƣa chảo lửa". Từ số liệu khí tƣợng, thủy văn hơn 40 năm qua cho thấy những biểu hiện và tác động của biến đổi khí hậu, thiên tai đối với khu vực Hà Tĩnh là khá rõ, cụ thể: Sự gia tăng nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình thập kỷ 2000 – 2009 so với 30 50 năm trƣớc tăng phổ biến từ 0,5 – 0,80C, thuộc nhóm cao nhất của Việt Nam. Trƣớc kia nhiệt độ cao nhất ở đây là 37- 380C nhƣng nay là 40 - 410C, thậm chí có năm lên tới 430C. Nhiệt độ cao kèm theo gió Lào nóng kéo dài (từ tháng 37) làm cho đất đai bị khô nóng, lƣợng nƣớc bốc hơi lớn nên những nơi hạn trƣớc đây chỉ kéo dài khoảng 2-3 tháng thì nay đã tới 4-5 tháng, thậm chí từ 2004 đến nay hạn hán trên đất Hà Tĩnh diễn ra 6 tháng (từ tháng 3 đến tháng 8). Theo tính toán của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, vào năm 2100 nhiệt độ trung ở tỉnh Hà Tĩnh tăng 3,60C so với năm 1964. [20] 12 Hình 1.4: Nhiệt độ trình bình năm tại Hà Tĩnh BIẾN ĐỔI NHIỆT ĐỘ TRUNG BÌNH NĂM TẠI HÀ TĨNH (Từ năm 1964 đến 2009) T oC 26,0 25,5 y = 0.0214x - 18.536 25,0 24,5 24,0 23,5 23,0 22,5 22,0 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 Năm TB năm Trượt 3 năm Trượt 5 năm Linear (TB năm) (Nguồn: Trung tâm khí tƣợng thủy văn Hà Tĩnh) Chế độ mưa diễn ra thất thường: Mƣa có sự biến động lớn cả không gian và thời gian xuất hiện cũng nhƣ cƣờng độ. Thời gian mƣa không nhiều nhƣng cƣờng độ mƣa lớn gây lũ, lũ quét với mực nƣớc lên cao và cƣờng suất lũ lớn. Hiện tƣợng mƣa dầm trong vài thập kỷ gần đây ít khi xuất hiện nhƣ trƣớc đây. Mùa mƣa trong thập kỷ gần đây thƣờng xuất hiện muộn và kết thúc sớm hơn trƣớc. Từ 2003 đến nay, số cơn mƣa và tổng lƣợng mƣa giảm hẳn nhƣng cƣờng độ và lƣợng mƣa mỗi trận lại tăng mạnh, cá biệt có khi lƣợng mƣa của một trận đạt tới 500-800mm kèm theo lốc xoáy gây lũ nghiêm trọng. Ví dụ, trong năm 2008 này từ 14/4 đến 15/8 không hề có trận mưa nào nhưng trong tháng 10/2010 mưa với lượng mưa có khi lên trên 400mm, Tháng 8 năm 2007, cơn bão số 2 xuất hiện đã gây mƣa to, ở một số nơi lên đến 1000 mm. [20] Hiện tượng nước biển dâng, lấn: Đặc biệt, nguy hại hơn là sự gia tăng của hiện tƣợng xâm thực bờ biển và nƣớc biển lấn sâu vào các sông. Đến nay, nƣớc biển đã lấn sâu vào các con sông hơn 10 km nữa và hiện tƣợng nƣớc biển dâng cũng cao hơn 10 năm trƣớc từ 10 – 20cm. Theo kịch bản biến đổi khí hậu do Bộ tài nguyên Môi trƣờng xây dựng mực nƣớc biển trung bình ở Hà Tĩnh có thể tăng 65 cm vào năm 2050, 75 cm vào năm 2070 và dự tính đến năm 2100 có thể tăng khoảng 1m làm cho diện tích các vùng ven biển tỉnh Hà Tĩnh sẽ bị mất 13 143,9 km2 do nước biển dâng. Với diện tích này, Hà Tĩnh là tỉnh có diện tích bị ngập do nƣớc biển dâng xếp thứ tƣ trong cả nƣớc sau đồng bằng Sông Cửu Long, đồng bằng Sông Hồng và tỉnh Thừa Thiên Huế. Các hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan tăng lên cả tần xuất và mức độ: + Các trận bão đến sớm hơn và kéo dài hơn, trƣớc đây mùa mƣa bão thƣờng xuất hiện vào tháng 9 – 11. Thời gian gần đây, mùa mƣa bão thƣờng đến sớm hơn và kéo dài hơn (từ tháng 8-12). Đặc biệt là cơn bão lũ kép lịch sử tháng 9-10/2010 đã gây nhiều thiệt hại về ngƣời và tài sản cho ngƣời dân. + Các đợt nắng nóng gay gắt và kéo dài hơn so với những năm trƣớc. Nhiệt độ cao tuyệt đối từ 39 - 40 độ C, có nơi lên đến trên 40 độ C. Nhiệt độ cao kèm theo gió Lào đã làm cho đất đai khô nóng, lƣợng nƣớc bốc hơi lớn, dẫn đến hạn hán kéo dài. Trƣớc đây hạn hán chỉ diễn ra trong vòng từ 2-3 tháng, nay đã kéo dài 3-4 tháng, có nơi, có năm hạn hán diễn ra trong suốt 5- 6 tháng, khô cạn cục bộ và thiếu nƣớc nghiêm trọng trong mùa hè. Trong 10 năm trở lại đây nhiều kỷ lục về gió tây khô nóng đƣợc thiết lập. + Gia tăng những đợt rét đậm, rét hại kéo dài nhƣ mùa đông xuân 2008 – 2009 với nhiệt độ xuống thấp nhất trong vòng 40 năm qua (khoảng 7 độ C). Những hiện tƣợng thiên tai, biến đổi khí hậu đã ảnh hƣởng rất lớn đến nguồn lực tự nhiên của vùng đất này, làm ảnh hƣởng tiêu cực đến hệ thống sản xuất nông lâm nghiệp và an ninh lƣơng thực, đồng thời xóa đi nhanh chóng các thành quả về xóa đói giảm nghèo của Hà Tĩnh. Đối với nông nghiệp, có tác động lớn đến năng suất, thời vụ gieo trồng, tăng nguy cơ lây lan sâu bệnh trên cây trồng, dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. Trong thời gian qua, hiện tƣợng mất trắng mùa màng xảy ra ở nhiều địa phƣơng gây thiệt hại nặng nề đến sản xuất nông nghiệp. Thiên tai, Biến đổi khí hậu còn tác động đến thời vụ, làm thay đổi cấu trúc mùa vụ, cơ cấu giống, tăng chi phí sản xuất, phá vỡ cơ sở hạ tầng sản 14 xuất, môi trƣờng bị phá hủy… Lũ lụt làm cho ngƣời dân không gieo cấy đƣợc vụ lúa mùa. Theo thống kê Văn phòng thƣờng trực Phòng chống lụt bão (PCLB) tỉnh Hà Tĩnh cho thấy từ năm 2002 đến nay bão, lũ đã làm 146 ngƣời chết, 251 ngƣời bị thƣơng, sản xuất nông nghiệp bị tàn phá, nhiều cơ sở hạ tầng bị hƣ hỏng... Bên cạnh những ảnh hƣởng của biến đổi khí hậu, hiện nay, nông thôn Hà Tĩnh còn bộc lộ nhiều hạn chế: phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn yếu kém; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động và đổi mới cách thức sản xuất nông nghiệp còn chậm, phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán; năng suất, chất lƣợng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp; công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề phát triển chậm chƣa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động ở nông thôn. Môi trƣờng ngày càng ô nhiễm, năng lực thích ứng, đối phó với thiên tai còn nhiều hạn chế; đời sống vật chất, tinh thần của ngƣời dân nông thôn còn thấp; tỷ lệ hộ nghèo còn cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng còn lớn. Tỷ lệ hộ nghèo của Hà Tĩnh hàng năm giảm trung bình từ 3-3,5% nhƣng vẫn ở trong nhóm 10 tỉnh có tỷ lệ nghèo cao nhất so với cả nƣớc. Theo số liệu thống kê của Chi cục thống kê Hà Tĩnh, khảo sát tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2010 cho thấy, tỷ lệ hộ nghèo đang ở mức 35%, nếu tính cả hộ cận nghèo thì con số lên tới 50%. 1.2. Tổng quan lý thuyết sinh kế Sinh kế: Trong luận văn này chúng tôi sử dụng định nghĩa sinh kế của Bộ Phát triển quốc tế Anh (DFID) năm 1999: “Sinh kế bao gồm các khả năng, các tài sản (bao gồm cả các nguồn lực vật chất, xã hội) và các hoạt động cần thiết để kiếm sống”. 15 Sinh kế bền vững (SLF): Sinh kế trở nên bền vững khi nó giải quyết đƣợc những căng thẳng và đột biến, hoặc có khả năng phục hồi, duy trì và tăng cƣờng khả năng và nguồn lực hiện tại và tƣơng lai mà không làm tổn hại đến cơ sở tài nguyên thiên nhiên [3]. Tiêu chí sinh kế bền vững gồm: an toàn lƣơng thực, cải thiện điều kiện môi trƣờng tự nhiên, cải thiện điều kiện môi trƣờng cộng đồng - xã hội, cải thiện điều kiện vật chất, đƣợc bảo vệ tránh rủi ro và các cú sốc. SLF là chữ viết tắt của Sustainable Livelihoods Framework (Khung Sinh kế Bền vững) do Bộ Phát triển Hải ngoại Anh Quốc – DFID (Department For International Development, 2001) phát triển, đã nêu lên những yếu tố chính ảnh hƣởng đến sinh kế ngƣời dân. Hình1.5. Khung sinh kế bền vững (DFID 2003) Chính sách, tiến trình và cơ cấu Bối cảnh dễ tổn thương - Xu hướng - Thời vụ - Chấn động (trong tự nhiên và môi trường, thị trường, chính trị, chiến tranh…) Con người Xã hội Vật chất Tự nhiên Tài chính -Ở các cấp khác nhau của Chính phủ, luật pháp, chính sách công, các động lực, các qui tắc -Chính sách và thái độ đối với khu vực tư nhân -Các thiết chế công dân, chính trị và kinh tế (thị trường, văn hoá) Các chiến lược SK -Các tác nhân xã hội (nam, nữ, hộ gia đình, cộng đồng …) -Các cơ sở tài nguyên thiên nhiên -Cơ sở thị trường - Đa dạng -Sinh tồn hoặc tính bền vững Các kết quả SK -Thu nhập nhiều hơn -Cuộc sống đầy đủ hơn -Giảm khả năng tổn thương -An ninh lương thực được cải thiện -Công bằng xã hội được cải thiện -Tăng tính bền vững của tài nguyên thiên nhiên -Giá trị không sử dụng của tự nhiên được bảo vệ Thành phần cơ bản của khung phân tích sinh kế gồm các nguồn vốn (tài sản), tiến trình thay đổi cấu trúc, ngữ cảnh thay đổi bên ngoài, chiến lƣợc sinh kế và kết quả của chiến lƣợc sinh kế đó. 16 Nguồn vốn hay tài sản sinh kế: Là toàn bộ năng lực vật chất và phi vật chất mà con ngƣời có thể sử dụng để duy trì hay phát triển sinh kế của họ. Nguồn vốn hay tài sản sinh kế đƣợc chia làm 5 loại: - Vốn nhân lực: Vốn nhân lực là khả năng, kỹ năng, kiến thức làm việc và sức khỏe để giúp con ngƣời theo đuổi những chiến lƣợc sinh kế khác nhau nhằm đạt đƣợc kết quả sinh kế hay mục tiêu sinh kế của họ. - Vốn tài chính: Vốn tài chính là các nguồn tài chính mà ngƣời ta sử dụng nhằm đạt đƣợc các mục tiêu trong sinh kế. - Vốn tự nhiên: Vốn tự nhiên là các nguồn tài nguyên thiên nhiên nhƣ đất, nƣớc,… mà con ngƣời có đƣợc hay có thể tiếp cận đƣợc nhằm phục vụ cho các hoạt động và mục tiêu sinh kế của họ. - Vốn vật chất: Vốn vật chất bao gồm cơ sở hạ tầng cơ bản và hàng hóa vật chất nhằm hỗ trợ việc thực hiện các hoạt động sinh kế. Nguồn vốn vật chất thể hiện ở cả cấp cơ sở cộng đồng hay cấp hộ gia đình. - Vốn xã hội: Nó nằm trong các mối quan hệ xã hội (hoặc các nguồn lực xã hội) chính thể và phi chính thể mà qua đó ngƣời dân có thể tạo ra cơ hội và thu đƣợc lợi ích trong quá trình thực thi sinh kế. Khung SLF là một công cụ giúp hiểu về sinh kế, mục đích áp dụng khung sinh kế bao gồm: - Mục đích chung nhất của khung SLF là giảm nghèo; - Hiểu rõ hơn về tất cả các khía cạnh của vấn đề nghèo; - Giúp định ra các ƣu tiên hành động; - Giúp tìm ra chiến lƣợc sinh kế phù hợp; - Sử dụng khung sinh kế bền vững trong quá trình đánh giá tính tác động của thiên tai. 17 Khung sinh kế bền vững có thể đƣợc thay đổi cho phù hợp với từng bối cảnh cụ thể. Tuy nhiên, khi nói tới Khung sinh kế bền vững, có thể đƣợc khái quát thành một số điểm chính dƣới đây. Thứ nhất, khung phân tích này đề cập đến các yếu tố và thành tố hợp thành sinh kế. Đó là: (1) Các ƣu tiên mà con ngƣời có thể nhận biết đƣợc; (2) Các chiến lƣợc mà họ lựa chọn để theo đuổi các ƣu tiên đó; (3) Các thể chế, chính sách và tổ chức quyết định đến sự tiếp cận của họ đối với các loại tài sản hay cơ hội và các kết quả mà họ thu đƣợc; (4) Các tiếp cận của họ đối với năm loại vốn và khả năng sử dụng hiệu quả các loại vốn mình có; (5) Bối cảnh sống của con ngƣời, bao gồm các xu hƣớng kinh tế, công nghệ, dân số, các cú sốc và mùa vụ [16]. Thứ hai, khung phân tích này lấy con ngƣời và sinh kế của họ làm trung tâm của sự phân tích, nghĩa là đặt con ngƣời ở trung tâm của sự phát triển. Trƣớc đó, Chambers đã lập luận rằng các nghiên cứu và thực hành phát triển nông thôn ở các quốc gia thuộc thế giới thứ Ba phải đặt ngƣời nghèo lên vị trí số một ở cả cấp độ vĩ mô và vi mô. Vì cho đến đầu những năm 1980, vấn đề đói nghèo ở nông thôn vẫn thƣờng đƣợc những “k bên ngoài” (các nhà nghiên cứu, giới thực hành và các quan chức) nhận thức và hiểu không đúng về mức độ “giàu có” của ngƣời nghèo hay về bản chất bị che giấu của đói nghèo. Chambers cho rằng cần đặt những ngƣời nghèo ở nông thôn lên vị trí số một để nghiên cứu, tìm hiểu, học hỏi và từ đó có những hành động giảm nghèo một cách thực tế hơn [16]. Thứ ba, khung phân tích này thừa nhận rằng các chính sách, thể chế và quá trình có ảnh hƣởng đến sự tiếp cận và việc sử dụng các tài sản mà cuối cùng chúng đều ảnh hƣởng đến sinh kế. Ngoài ra, khung phân tích sinh kế bền vững đƣợc coi là một tiếp cận toàn diện trong phân tích về sinh kế và đói nghèo, vì nó thừa nhận con ngƣời không sống cô lập trong một khu vực hay cộng đồng nào và nhấn mạnh rằng các nghiên cứu cần phải nhận dạng các cơ hội và hạn chế liên quan đến sinh kế ở các góc độ: khu vực, cấp độ và lĩnh vực. Nghĩa là: (1) Áp 18 dụng phân tích sinh kế xuyên khu vực, lĩnh vực và các nhóm xã hội; (2) Thừa nhận và hiểu đƣợc nhiều ảnh hƣởng đến con ngƣời; (3) Công nhận nhiều tác nhân; và (4) Công nhận nhiều chiến lƣợc mà con ngƣời sử dụng để bảo đảm sinh kế của mình và nhiều kết quả mà họ theo đuổi [16]. Nhƣ vậy, khung phân tích này kết nối vĩ mô và vi mô. Ban đầu, các nghiên cứu về sinh kế và đói nghèo thƣờng nhấn mạnh đến phân tích các thể chế và quá trình ở cấp vi mô (hộ gia đình, cộng đồng), sau đó khung phân tích sinh kế bền vững nhấn mạnh đến mối liên hệ giữa hai cấp độ vi mô và vĩ mô. Vì những ngƣời thực hành phát triển ở cấp vi mô nhận thấy có những cách hay lĩnh vực mà các chính sách, cấu trúc và quá trình ảnh hƣởng đến sinh kế và các hoạt động ở cấp cơ sở. Trong khi đó, các nhà hoạch định chính sách lại sử dụng các phân tích sinh kế vi mô để hoạch định hay điều chỉnh chính sách và thể chế [16]. Thứ tư, sinh kế của con ngƣời đƣợc phân tích dƣới góc độ sở hữu và tiếp cận các loại vốn, hay tài sản vốn. Ở đây, có hai khái niệm trung tâm của khung phân tích này. Một là “sinh kế” (livelihood), một khái niệm thƣờng đƣợc hiểu và sử dụng theo nhiều cách và ở những cấp độ khác nhau. Nhƣng một câu hỏi quan trọng đƣợc đặt ra là thế nào là một sinh kế bền vững khi khái niệm sinh kế đang ngày càng trở nên quan trọng trong các thảo luận và phân tích về phát triển Việc định nghĩa thế nào là một sinh kế bền vững trong một bối cảnh cụ thể vẫn còn phải bàn luận, nhƣng nhìn chung, một sinh kế đƣợc coi là bền vững khi nó có khả năng ứng phó và phục hồi khi bị tác động, hay có thể thúc đẩy các khả năng và tài sản ở cả thời điểm hiện tại và trong tƣơng lai trong khi không làm xói mòn nền tảng của các nguồn lực tự nhiên [16]. Hai là khái niệm “vốn” (capital). Khung phân tích sinh kế bền vững cho rằng con ngƣời sử dụng các loại vốn mình có để kiếm sống. Ngầm ẩn trong khung phân tích này là một lý thuyết cho rằng con ngƣời dựa vào năm loại tài sản vốn, hay hình thức vốn, để đảm bảo an ninh sinh kế hay giảm nghèo, bao gồm: vốn vật chất (physical 19 capital), vốn tài chính (financial capital), vốn xã hội (social capital), vốn con ngƣời (human capital) và vốn tự nhiên (natural capital). Đây là những loại vốn mang ý nghĩa của cả đầu vào và đầu ra. [16] Thứ năm, khung phân tích này nói riêng và các tiếp cận sinh kế bền vững nói chung có cả điểm mạnh và yếu. Về điểm mạnh, Caronline Moser đã khái quát thành ba điểm chính, đó là: (1) Một tiếp cận lấy con ngƣời làm trung tâm, khung phân tích này đã làm chuyển đổi cách thức hành động nhằm bao hàm cả các quá trình tham gia và các nhóm liên ngành; (2) Trọng tâm xuyên lĩnh vực của nó cho phép ngƣời sử dụng bàn đến tất cả các vấn đề chính sách liên quan đến ngƣời nghèo ở từng lĩnh vực trong khi vẫn bao quát đƣợc các vấn đề tiếp cận đối với các dịch vụ tài chính, thị trƣờng và công bằng liên quan đến an ninh cá nhân; và (3) Tiếp cận liên ngành có nghĩa là khung phân tích này không hàm ý cƣ dân nông thôn đều là nông dân, mà thay vào đó, nó công nhận nhiều thực thể xã hội với nhiều nguồn thu nhập khác nhau (Moser, 2008, tr. 55). Tuy nhiên, khung phân tích này cũng có một số điểm yếu, quan trọng nhất là: (1) Ở cấp độ tổ chức, việc khung phân tích nhấn mạnh đến đa lĩnh vực làm cho việc áp dụng trở nên khó khăn hơn; (2) Ở cấp độ chính trị, nó chƣa chú ý đúng mức và vì thế chƣa lý giải đƣợc các quan hệ giới, chính trị, thị trƣờng; và (3) Khung phân tích này trong thực tế khó có thể giải thích một cách hiệu quả sự kết nối giữa vi mô và vĩ mô, hoặc ở cấp độ vĩ mô thì con ngƣời sử dụng các loại vốn để kiếm sống và thoát nghèo nhƣ thế nào.... Khi những hạn chế này ngày càng lộ rõ, khung phân tích sinh kế bền vững đã đƣợc điều chỉnh ở một số điểm nhằm nâng cao tính hiệu quả của nó. Cụ thể là, sau 5 năm đƣa vào ứng dụng, cả DFID và UNDP đã không còn chỉ nhấn mạnh đến phân tích sinh kế bền vững mà bao gồm cả các vấn đề xã hội. Trong khi đó, một số học giả đã sửa đổi khung phân tích. Miranda Cahn nhận định rằng khung phân tích này chủ yếu tập trung vào châu Á và châu Phi, trong khi khu vực Thái Bình Dƣơng có nhiều điểm khác biệt về văn hóa và truyền thống. Cahn cho rằng 20 việc áp dụng khung sinh kế bền vững vào khu vực Thái Bình Dƣơng cần kết hợp với các yếu tố văn hóa, truyền thống (bao gồm giới), vì hai yếu tố này có tác động quan trọng đến sinh kế dƣới nhiều góc độ khác nhau. Do đó, định nghĩa thông thƣờng về sinh kế cần đƣợc điều chỉnh cho phù hợp với khu vực hoặc từng chƣơng trình/dự án. Ví dụ nhƣ một số cách tiếp cận mới tiếp cận dựa trên các quyền (rights-based approach) hay cách tiếp cận dựa vào tài sản (assets-based approach) Từ những phân tích của các học giả trên cho thấy, mặc dù khung sinh kế bền vững của DFID đƣợc sử dụng rộng rãi những những cần những điểm chƣa phù hợp và việc áp dụng khung này vào thực tế tại từng vùng, từng địa phƣơng cũng cần phải linh hoạt. Hiện nay khung sinh kết của DFID cũng đang đƣợc sử dụng rộng rãi trong việc phân tích nghèo đa chiều. Khái niệm nghèo đa chiều đƣợc sử dụng ngày càng rồng rãi trong các báo cáo chính thức của các tổ chức phát triển nhƣ Ngân hàng Thế giới, hay Chƣơng trình Phát triển Liên hợp quốc. Theo đó, nghèo đói không chỉ đƣợc đánh giá theo tiêu chí thu nhập/chi tiêu – tức là nghèo đơn chiều mà còn theo các chiều khác nhƣ điều kiện môi trƣờng, cơ hội và khả năng tiếp cận các nguồn lực xã hội, các dịch vụ cơ bản, tiếp cận và sử dụng các dịch vụ giảm rủi ro trong cuộc sống... Các xã đƣợc nghiên cứu trên địa bàn huyện Can Lộc có sinh kế chủ yếu là từ nông nghiệp, trong đó chủ yếu là trồng lúa và chăn nuôi. Chúng tôi sẽ phân tích việc sử dụng 5 nguồn vốn trong cộng đồng trong việc thích ứng với Biến đổi khí hậu trong chƣơng III - Kết quả nghiên cứu và thảo luận. 1.3. Những nghiên cứu tại Việt Nam Cũng giống nhƣ các nhà khoa học trên thế giới, các tổ chức và các nhà khoa học ở Việt Nam cũng tiến hành rất nhiều những nghiên cứu lên quan đến tác động của BĐKH đến nông nghiệp cụ thể nhƣ: 21 Trong báo cáo “Tác động của BĐKH tới tăng trƣởng và phát triển kinh tế Việt Nam” của Nhóm nghiên cứu kinh tế phát triển – Khoa Kinh tế – Đại học Copenhagen kết hợp với Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng và Viện nghiên cứu kinh tế phát triển thế giới – Đại học Liên hợp quốc. Trong phần đánh giá tác động của BĐKH đến nông nghiệp Việt Nam đã dùng các mô hình trồng trọt “Clicrop” mô phỏng tác động của BĐKH đến năng suất cây trồng dựa vào kịch bản BĐKH đến năm 2050. Kết quả cho thấy, BĐKH làm giảm sản lƣợng cây trồng nhƣng không nhiều. Đối với hầu hết các mùa vụ, giảm sản lƣợng trung bình khoảng dƣới 5%. Sản lƣợng có thể tăng nhƣng không tăng đối với tất cả các loại cây trồng. Việc giảm sản lƣợng hơn 10% cũng có thể xảy ra ở một số loại cây nhƣng những kết quả nhƣ vậy chỉ ở một vài kịch bản. Báo cáo “Tác động của BĐKH đến nông nghiệp Việt Nam” của Tổ chức nông lƣơng quốc tế - FAO trong dự án “Nâng cao Năng lực để tăng cƣờng phối hợp và tích hợp hoạt động giảm thiểu rủi ro thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu trong Nông nghiệp trong các khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam”. Kết quả báo cáo: Nhiệt độ tăng sẽ làm tăng tốc độ tăng trƣởng cây trồng, và do đó rút ngắn chu kỳ tăng trƣởng của thực vật. Nhiệt độ 1oC sẽ tƣơng ứng với chu kỳ tăng trƣởng bị rút ngắn từ 5 đến 8 ngày đối với cây Lúa gạo, hoặc từ 3 đến 5 ngày đối với khoai tây và đậu tƣơng; Nhu cầu nƣớc cho nông nghiệp có thể tăng gấp đôi hoặc gấp ba lần vào năm 2100 so với năm 2000. Đồng thời, rủi ro ngày càng tăng của hạn hán nghiêm trọng và tình trạng thiếu nƣớc tƣới; Có khả năng gia tăng các loại sâu bệnh hại mùa màng khi lƣợng mƣa tăng; Theo kịch bản trung bình trồng trọt ở đồng bằng sông Hồng mùa vụ có thể bị thay đổi từ 5 đến 20 ngày trên mức trung bình đối với cầy trồng theo mùa, cây gieo hạt có thể muộn từ 20 đến 25 ngày; Cây trồng nhiệt đới có xu thế phát triển lên vùng cao hơn từ 100 đến 550 m dịch chuyển lên 100 đến 120 km về phía Bắc. Do mực nƣớc biển dâng, đất canh tác trên toàn quốc sẽ đƣợc giảm đáng kể. Sản lƣợng lúa có thể giảm một vài triệu tấn. Hàng triệu ngƣời sống ở các vùng thấp sẽ 22 buộc phải nâng cao hoặc phải di dời, gây thiệt hại đáng kể cho nền kinh tế địa phƣơng và quốc gia. [10] Theo nghiên cứu “Dự báo tác động của biến đổi khí hậu đến sản xuất lúa ở huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình”. Trong Tạp chí Khoa học và Phát triển 2010 Tập 8 – Số 6 – Trang 975 đến 982, của các tác giả Đoàn Văn Điếm, Trƣơng Đức Trí và Ngô Tiền Giang. Các tác giả đã sử dụng phƣơng pháp mô hình hóa, cụ thể là dùng phần mềm mô phỏng cây trồng DSSAT phiên bản 4.0.2 của ICASA mô phỏng năng suất giống lúa IR60 theo ba kịch bản BĐKH là B1, B2 và A2, từ năm 2020 đến 2100. Kết quả cho thấy, năng suất lúa chịu thác động mạnh mẽ, với kịch bản phát thải cao A2 lúa vụ xuân có thể giảm từ 41,8% vào năm 2020 đến 71% vào năm 2100. Trong vụ mùa, mức giảm thấp hơn từ 7% vào năm 2020 đến 41 % vào những năm cuối thế kỷ XXI. Đặc biệt là năng suất của lúa vụ mùa có xu thế giảm sự chênh lêch so với lúa vụ xuân. [9] Theo nghiên cứu “Ứng dụng mô hình Cropwat đánh giá năng suất lúa vùng đê bao tỉnh An Giang trong điều kiện biến đổi của các yếu tố khí tƣợng thủy văn” trong tạp chí khoa học 2012 – số 24a – trang 187 đến 197, của nhóm tác giả Nguyễn Thị Mỹ Hạnh, Trần Văn Tỷ, Huỳnh Vƣơng Thu Minh, Văn Phạm Đăng Trí và Nguyễn Hiếu Trung thuộc Đại học Cần Thơ. Nghiên cứu đã sử dụng mô hình Cropwat của FAO để tính toán năng suất lúa trong điều kiện biến đổi khí hậu theo kịch bản. Kết quả cho thấy: Theo kịch bản A2 và B2 nhiệt độ tăng lần lƣợt là 0,9oC và 0,7 oC năng suất lúa vụ đông xuân giảm lần lƣợt là 1,35% và 1,50%; đối với vụ hè thu nhiệt độ tăng 0.9 oC, 1oC lần lƣợt theo kịch bản B2 và A2 thì năng suất lúa lại cho kết quả tăng 0,16% và 0,22%. Kết luận của tác giả cho rằng, năng suất lúa trong tƣơng lai sẽ giảm do lƣợng mƣa giảm và nhiệt độ tăng theo kịch bản BĐKH và ảnh hƣởng của hai yếu tố nhiệt độ và lƣợng mƣa là không đáng kể. Do các yếu tố khí tƣợng có quan hệ tƣơng hỗ lẫn nhau. Do vậy việc nghiên cứu sự phụ thuộc của năng suất với các yếu tố khác nhƣ độ ẩm, thời gian nắng, tốc độ gió, CO2 N2 là cần thiết [8]. 23 Theo báo cáo “Phân tích tác động của BĐKH đến nông nghiệp Việt Nam đề xuất các biện pháp thích ứng và chính sách giảm thiểu” trong dự án tăng cƣờng năng lực BĐKH cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cũng đã đƣa ra nhƣng kết quả nghiên cứu về thiệt hại của lĩnh vực nông nghiệp trƣớc thiên tai trong giai đoạn thập niên 90 và 2000; đƣa ra cảnh báo về sự giảm năng suất của cây trồng; mất đất do nƣớc biển dâng. Với rất nhiều những nghiên cứu về tác động của BĐKH đến lĩnh vực nông nghiệp của các nhà khoa học và các tổ chức, nhƣng nhìn chung có một số đặc điểm chung của các nghiên cứu đó là: - Thống kê thiệt hại trong nông nghiệp trƣớc tác động của thiên tai trong quá khứ. - Nghiên cứu sự phụ thuộc của năng suất và quá trình sinh trƣởng của cây trồng thông qua các mô hình trồng trọt, trong điều kiện thời tiết khí hậu tƣơng lai dựa trên kịch bản BĐKH. - Đánh giá tác động do xâm nhập mặn và nƣớc biển dâng trong tƣơng lai dự vào kịch bản nƣớc biển dâng của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng. 24 CHƢƠNG II: PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Phƣơng pháp tiếp cận - Biến đổi khí hậu (nguyên nhân, biểu hiện, tác động và ứng phó) liên quan tới nhiều lĩnh vực của tự nhiên và kinh tế xã hội trong mối tƣơng tác nhân quả lẫn nhau. Vì vậy, nghiên cứu - triển khai ứng phó với BĐKH phải dựa trên cách tiếp cận hệ thống, liên ngành theo các cấp tác động: địa phƣơng, quốc gia và quốc tế (tiếp cận từ trên xuống). - BĐKH vừa mang tính toàn cầu lại vừa mang tính đặc thù cho từng vùng miền, địa phƣơng. Những giải pháp thích ứng và giảm nhẹ BĐKH phải đƣợc dựa trên những đặc trƣng về tự nhiên, kinh tế xã hội, văn hóa của từng vùng miền (tri thức bản địa) và cần coi trọng tiếp cận từ dƣới lên trên. - Cách tiếp cận khung sinh kế của DFID cũng đƣợc áp dụng để xem xét về cách thích ứng của cộng đồng. 2.2. Các phƣơng pháp nghiên cứu Chúng tôi sử dụng các phƣơng pháp và công cụ sau để thu thập các thông tin cho luận văn: a. Thu thập và kiểm tra chéo thông tin Bối cảnh kinh tế-xã hội, văn hóa, nghèo đói / bất bình đẳng, năng lực thể chế và nhận thức của ngƣời dân liên quan đến các vấn đề về sinh kế nông thôn trong bối cảnh biến đổi khí hậu và thiên tai là rất khác nhau giữa các xã/thôn xóm và các nhóm đối tƣợng. Chúng tôi chỉ có thể khảo sát một số thôn/xóm, nhóm đối tƣợng trong một thời gian khá ngắn. Những thách thức của các phát hiện chung (mang tính đại diện) đối lập với các trƣờng hợp nghiên cứu điển hình (theo bối cảnh cụ thể) luôn luôn tồn tại trong bất kỳ nghiên cứu, đánh giá nào. 25 Chúng tôi phân tích và đƣa ra những ý kiến đánh giá khách quan và chính xác nhất trên cơ sở lấy ý kiến đóng góp và xác minh với các đối tƣợng, đồng thời kiểm tra chéo thông tin từ các nguồn thông tin khác nhau. Vì vậy, việc kết hợp nhiều phƣơng pháp là rất quan trọng (các phƣơng pháp có sự tham gia nhƣ các cuộc thảo luận nhóm tập trung, phỏng vấn sâu, quan sát, họp tổng kết và tham vấn hai chiều, cùng với đánh giá sâu từ các báo cáo/ dữ liệu của của địa phƣơng). b. Công cụ thu thập thông tin Nhiều công cụ đƣợc sử dụng để thu thập các thông tin định tính và định lƣợng. Các công cụ thu thâp thông tin bao gồm bảng hỏi, phỏng vấn sâu, thảo luận nhóm.Trong khi khảo sát bằng bảng hỏi đƣợc dùng ngẫu nhiên đối với các hộ gia đình. Thảo luận nhóm tập trung hƣớng vào các nhóm đối tƣợng cụ thể, bao gồm các tổ nông dân tham gia mô hình sinh kế tại địa phƣơng, ban chủ nhiệm nhóm sinh kế bền vững, các nhóm kinh doanh liên xã, nhóm công tác dự án huyện, xã, xóm, v.v. Trong các đối tƣợng đƣợc phỏng vấn, phụ nữ và những nhóm yếu thế đều đƣợc lựa chọn vào mẫu khảo sát.  Nghiên cứu tài liệu thứ cấp Nghiên cứu tài liệu thứ cấp bao gồm các báo cáo kinh tế xã hội của các xã, của huyện Can Lộc, các số liệu thống kê và các nghiên cứu có liên quan tới chủ đề nghiên cứu này.  Đối với số liệu thống kê về khí tượng Hiện nay, tại huyện Can Lộc không có trạm quan trắc khí tƣợng do đó chúng tôi xem xét sử dụng số liệu trạm khí tƣợng gần với điểm điểm nghiên cứu nhất và có đặc điểm khí hậu tƣơng đồng. Chúng tôi sử dụng số liệu quan trắc của Trạm khí tƣợng thành phố Vinh vì khoảng cách từ trạm khí tƣợng này tới 3 xã nghiên cứu khoảng 15km về Bắc. Do hạn chế về nguồn lực và các số liệu thống kê, chúng tôi sử dụng các số liệu thống kê từ năm 1977 đến 2007. Phƣơng trình hồi 26 quy tuyến tính để xem xét xu thế biến đổi nhiệt độ và lƣợng mƣa tại Vinh từ năm 1977 đến 2007. Bên cạnh đó, chúng tôi cũng sử dụng các số liệu thống kê, các báo cáo từ các đơn vị hữu quan về các hậu quả của các hiện tƣợng thời tiết cực đoan trong những năm gần đây trên địa bàn.  Phỏng vấn bằng bảng hỏi Bảng hỏi đƣợc xây dựng để thu thập các thông tin từ ngƣời dân trong cộng đồng. Tổng số bảng hỏi là 207 bảng để phỏng vấn đại diện các hộ gia đình của 6 thôn của 3 xã. Tại mỗi xã, có 2 thôn đƣợc chọn ngẫu nhiên. Từ các thôn này, mỗi thôn chọn ngẫu nhiên 30 hộ để phỏng vấn bảng hỏi dựa trên danh sách các hộ gia đình trong thôn. Tổng số có 180 bảng hỏi, tuy nhiên, có một số bảng hỏi đƣợc làm dự phòng nên tổng số bảng hỏi đã xử lý là 207 bảng.  Thảo luận nhóm Thảo luận nhóm tập trung đƣợc thực hiện với nhóm cá nhân để có đƣợc các thông tin về các khía cạnh cụ thể có liên quan đến tác động của BĐKH và năng lực thích ứng của cộng đồng. Tổng cộng có 19 cuộc thảo luận nhóm với các đối tƣợng sau: - Cán bộ xã - Cán bộ thôn - Đội ngũ tuyên truyền viên - Các nhóm đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng (ngƣời già, hộ nghèo) - Nhóm phụ nữ, những ngƣời thuờng xuyên tham gia các hoạt động sinh kế trong nông nghiệp - Nhóm ngƣời già, những ngƣời có nhiều hiểu biết về thiên tai, khí hậu tại địa phƣơng. Vì những đối tƣợng này sống lâu năm tại địa phƣơng, đã có những trải nghiệm về thiên tai tại địa phƣơng  Quan sát có sự tham gia 27 Phƣơng pháp này đƣợc thực hiện ở các thôn đƣợc khảo sát để bổ sung các thông tin cho quá trình đánh giá. Những thông tin quan sát bao gồm: Điều kiện hạ tầng kỹ thuật tại các xã trong việc phòng chống thiên tai và ứng phó với BĐKH; Cơ sở vật chất của các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng bởi BĐKH; Những công cụ, phƣơng tiện mà các hộ gia đình thƣờng sử dụng khi ứng phó với thiên tai...  Một số công cụ khác Chúng tôi cũng sử dụng một số công cụ khác nhƣ lịch mùa vụ để khảo sát những thay đổi về mùa vụ của ngƣời dân trong những năm gần đây. Bên cạnh đó, công cụ hồ sơ thiên tai cũng đƣợc áp dụng để tìm hiểu về lịch sử thiên tại tại địa phƣơng trong thời gian qua nhằm xác định tần xuất và loại hình thiên tai chủ yếu thƣờng diễn ra tại địa phƣơng. d. Đối tƣợng thu thập thông tin Chúng tôi đã (i) thảo luận, (ii) phỏng vấn sâu, (iii) khảo sát qua bảng hỏi tại cả 3 xã nghiên cứu: Các đối tƣợng này đƣợc chọn để thu thập thông tin vì đây là những đối tƣợng hiểu biết rõ nhất về những tác động của BĐKH trên địa bàn và cũng là nhóm đối tƣợng tham gia vào nhiều hoạt động sinh kế và đang thực hiện các hoạt động thích ứng với BĐKH tại địa phƣơng. + 10 thành viên Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão huyện Can Lộc + 11 thành viên, những ngƣời đang tham gia trực tiếp một số mô hình sinh kế đang thực hiện tại địa phƣơng. + 46 Thành viên Ban chỉ huy phòng chống lụt bão của 3 xã + 13 thành viên Nhóm phát triển kinh doanh liên xã + 27 thành viên Tổ phòng chống lụt bão của 6 xóm + 207 nông dân của 6 xóm trong 3 xã + 12 thành viên Ban chủ nhiệm nhóm nông dân ở 6 xóm 28 e. Các phƣơng pháp phân tích số liệu Đối với số liệu định tính: đƣợc tổng hợp, sàng lọc và phân loại theo từng chủ đề theo mục đích nghiên cứu. Đối với số liệu định lƣợng (bảng hỏi bán cấu trúc) đƣợc phân tích và xử lý trên phần mềm SPSS 16.5 để tính toán các tần xuất của các biến và tƣơng quan giữa các biến. 29 CHƢƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Can Lộc và các xã nghiên cứu. 3.1.1. Đặc điểm vị trí địa lý, địa hình của huyện Can Lộc Theo số liệu thống kê của Phòng thống kê huyện Can Lộc và Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội huyện Can Lộc năm 2012 cho thấy các đặc điểm sau: [17] a. Vị trí địa lý Huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh có tổng diện tích tự nhiên: 30.128,33ha. Trong đó: + Đất nông nghiệp: 19.460,24ha, + Đất phi nông nghiệp: 7.590,35ha, + Đất chƣa sử dụng: 3.077,74ha. Huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh, về phía bắc giáp huyện Nghi Xuân và thị xã Hồng Lĩnh, phía tây bắc giáp huyện Đức Thọ, phía tây nam giáp huyện Hƣơng Khê, phía nam giáp huyện Thạch Hà, phía đông và đông nam giáp huyện Lộc Hà. Can Lộc cách thủ đô Hà Nội 330 km, cách thành phố Vinh khoảng 30 km, cách thị xã Hồng Lĩnh khoảng 15 km và cách thị xã Hà Tĩnh khoảng 20 km. b. Đặc điểm địa hình Can Lộc là một huyện đồng bằng bán sơn địa, vừa có núi và vừa có đồng bằng. Lịch sử tự nhiên của Can Lộc gắn với lịch sử tự nhiên của tỉnh. Từ lịch sử kiến tạo tự nhiên của cả tỉnh để tìm hiểu cảnh quan tự nhiên của huyện Can Lộc, trong đó, địa hình là yếu tố quan trọng bậc nhất. Cũng nhƣ nhiều huyện khác trong tỉnh, ngoài những đặc điểm chung vốn có, địa hình huyện Can Lộc ít nhiều còn có những dáng dấp riêng. 30 Trên địa bàn huyện Can Lộc đƣợc tự nhiên kiến tạo đủ cả đồi núi, các loại hình đồng bằng và bờ biển. Các yếu tố địa hình ấy mang tính tổng hợp, tạo cho vùng đất huyện nay thêm đa dạng và phong phú, ảnh hƣởng trực tiếp đến các mặt hoạt động kinh tế, xã hội cũng nhƣ sinh hoạt văn hóa tinh thần của cƣ dân bản địa. Đồng bằng huyện nằm gọn giữa hai triền núi Trà Sơn và Hồng Lĩnh. Gần nhƣ cân đối giữa địa phận huyện, theo hƣớng đông nam, một dải sông Nghèn chạy dọc từ đầu đến cuối huyện, tạo cho đại thế huyện này có mặt bằng nhiều bậc, nhiều tầng có độ chênh lòng máng, vừa có tác dụng trữ nƣớc ƣơm bùn, giữ độ phì đồng ruộng, vừa dễ gây hạn hán, úng lụt thất thƣờng, “chƣa mƣa đã lụt, chƣa nắng đã hạn”. Hai dãy núi lớn, phóng xuống đồng bằng nhiều quả núi nhỏ bé, tạo thành một quần thể núi với tầm cỡ, dáng vóc không giống nhau, phân bố không đều. Hai hệ thống khe xuất phát từ hai dãy núi lớn, dồn nƣớc xuống dòng sông, hình thành một mặt bằng “gân lá” giúp cho giao lƣu đƣờng sông khá thuận lợi. Sông, núi, khe giao hòa, chằng chịt, chúng đã tham gia phân cắt đồng bằng huyện thành những mảnh hẹp. c. Đặc điểm tài nguyên * Tài nguyên đất: - Tổng diện tích tự nhiên: 30.128,33ha, Trong đó: + Đất nông nghiệp: 19.460,24ha, + Đất phi nông nghiệp: 7.590,35ha, + Đất chƣa sử dụng: 3.077,74ha. * Tài nguyên Nước: 31 Can Lộc là một huyện có nhiều hồ đập, sông suối đã tạo ra trữ lƣợng nƣớc mặt lớn thuận lợi cho việc nuôi trồng thuỷ sản cũng nhƣ thuận lợi cho việc sản xuất nông nghiệp của nhân dân. Đó là đập Cù Lây (Thuần Thiện) có sức chứa: 8 triệu m3 nƣớc, đập Nhà Đƣờng (Thiên Lộc), đập An – Hùng (Tùng Lộc), Hồ Cửa Thờ – Trại Tiểu (Đồng – Mỹ Lộc) có sức chứa: 16 triệu m3 nƣớc, sông Nghèn... * Rừng: Diện tích rừng huyện Can Lộc: 6.640,42ha Trong đó: + Đất rừng phòng hộ: 2.676,25ha, + Đất rừng sản xuất: 3.964,17ha. d. Đặc điểm kinh tế - xã hội Can Lộc đƣợc biết đến là vùng trọng điểm về nông nghiệp của tỉnh. Chăn nuôi chủ yếu trâu, bò, lợn, gà, vịt, cá. Tuy nhiên, với địa hình vùng trũng "chƣa mƣa đã ngập và chƣa nắng đã hạn" nên thu nhập từ sản xuất nông nghiệp vừa thấp lại bấp bênh. Tỷ lệ hộ nghèo trong toàn huyện là 24,46 %, cận nghèo là 14,79% (năm 2010). Tổng quy mô dân số là: 126.199 ngƣời theo đặc điểm tự nhiên và xã hội phân bố nhƣ sau: - Thành thị và nông thôn: Vùng thành thị gồm thị trấn Nghèn với dân số: 12.734 ngƣời, vùng nông thôn bao gồm 22 xã còn lại với dân số 113.465 ngƣời, - Đồng bằng và miền núi: Địa bàn huyện Can Lộc có 9 xã thuộc vùng núi thấp với tổng dân số: 52.245 ngƣời, vùng đồng bằng còn lại gồm 14 xã với tổng số dân: 73.954 ngƣời, 32 - Phân theo các xã có giáo dân và các xã ngƣời lƣơng (không có giáo dân): Địa bàn huyện Can Lộc có 10/23 xã có giáo dân sinh sống, các xã còn lại có tổng số dân là 65.566 ngƣời. - Theo báo cáo phát triển kinh tế xã hội của huyện năm 2010, tốc độ tăng trƣởng 11%, tỷ trọng nông nghiệp chiếm 40%, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp chiếm 29%, thƣơng mại dịch vụ chiếm 31%. Chăn nuôi (trâu, bò, lợn) phát triển mạnh và chiếm tỷ trọng lớn trong sản xuất nông nghiệp, nhiều mô hình kinh tế trang trại, gia trại đƣợc phát triển và nhân rộng, hiện có 545 trang trại, gia trại. - Theo báo cáo phát triển kinh tế xã hội của huyện năm 2010, tốc độ tăng trƣởng 11%, tỷ trọng nông nghiệp chiếm 40%, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp chiếm 29%, thƣơng mại dịch vụ chiếm 31%. Chăn nuôi (trâu, bò, lợn) phát triển mạnh và chiếm tỷ trọng lớn trong sản xuất nông nghiệp, nhiều mô hình kinh tế trang trại, gia trại đƣợc phát triển và nhân rộng, hiện có 545 trang trại, gia trại. Huyện đã thu hút đƣợc 23 dự án đầu tƣ của các doanh nghiệp, có 16 chợ tạm và bán kiên cố, 39 di tích lịch sử văn hóa đã đƣợc xếp hạng Quốc gia và tỉnh. Về y tế giáo dục có 19/23 trạm y tế và 48 trƣờng học đạt chuẩn quốc gia, đã hoàn thành phổ cập tiểu học. Số ngƣời trong độ tuổi lao động là 88,636 chiếm 68.9% dân số. Có 4,523 ngƣời đang làm việc ở nƣớc ngoài. 3.1.2. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội các xã nghiên cứu Cả 3 xã khảo sát đều là xã đồng bằng thấp trũng của huyện Can Lộc, nằm ven các con sông, ngƣời dân sống chủ yếu vào diện tích trồng lúa (trung bình 0,06-0,07 ha/ngƣời), với một diện tích nhƣ vậy nếu ngƣời dân sử dụng, canh tác không hợp lý sẽ không đảm bảo cung cấp lƣơng thực. Chăn nuôi ở cả 3 xã chủ yếu là lợn, vịt, gà, cũng đã hình thành những gia trại chăn nuôi quy mô lớn. Cả 3 xã đều có diện tích nuôi trồng thủy sản tƣơng đối lớn, diện tích mặt nƣớc này chủ yếu là ao, đặc biệt xã Vĩnh Lộc diện tích này đã đƣợc chuyển đổi từ diện 33 tích trồng lúa. Hiện tại ngƣời dân đang khai thác mặt nƣớc để nuôi cá nƣớc ngọt. Cả 3 xã nằm trong vũng trũng nhất của huyện Can Lộc và cũng là các xã chịu ảnh hƣởng nhiều nhất bởi ngập lụt, thiên tai và BĐKH. Bảng 3.1. Điều kiện tự nhiên, xã hội của 3 xã nghiên cứu Xã/các nội dung Xã Khánh Lộc Xã Vƣợng Lộc Xã Vĩnh Lộc Diện tích tự nhiên: 667,23 ha 1.460,1 ha 637 ha Diện tích trồng lúa: 354,84 ha 557 ha 240 ha Diện tích nuôi trồng thuỷ sản 23,71 ha 30 ha 70,7 ha Số hộ: 1,172 hộ, 2.206 hộ 954 hộ 4,700 ngƣời 8.460 ngƣời 3.112 ngƣời Số khẩu: Hộ nghèo: 20 % Hộ cận nghèo: 24 % 19,6 % 20,8 % 42 15 268 Gia trại, trang trại: 20,5 % 26,2 % 3.1.3 Những loại hình sinh kế chủ yếu Tại 3 xã khảo sát, nhìn chung sinh kế chính của ngƣời dân là sản xuất lúa, chăn nuôi trâu bò, gia cầm và cá. Hiện tại 3 xã này cũng nhƣ các xã khác của huyện đang có xu hƣớng chăn nuôi hƣơu, nhím. Đây là hƣớng chăn nuôi cho thu nhập cao, nhƣng đòi hỏi đầu tƣ lớn và công chăm sóc, đồng thời phải đƣợc nuôi ở vùng núi. Loại hình chăn nuôi này dù cho thu nhập cao, nhƣng không phù hợp với hộ nghèo trong thời điểm hiện tại. Tại 3 xã này cũng có một loại hình sinh kế nữa là nghề mây tre đan, đang phát triển ở Khánh Lộc, hoặc nghề mộc, nề. Dịch vụ cũng đang là một nguồn thu nhập chiếm khoảng 20% tổng thu nhập, Vƣợng Lộc là một trong 3 xã có tiềm năng về nguồn sinh kế này. Một nguồn sinh kế nữa của 3 xã là xuất khẩu lao động nƣớc ngoài và lao động tại các tỉnh ngoài tỉnh Hà Tĩnh. 34 Các loại hình sinh kế trong nông nghiệp chủ yếu của 3 xã này nhƣ sau: Bảng 3.2 : Diện tích và sản lƣợng của loại hình sản xuất chủ yếu của 3 xã năm 2010 Loại hình sản xuât Thủy sản Trâu/bò Lợn Vịt Lúa Xã Khách Lộc 49 ha 1269 con 3628 con 32000 con 354,84 ha Xã Vĩnh Lộc 12 ha 512 con 1700 con 6468 con 557 ha Xã Vƣợng Lộc 1,7 ha 530 con 4563 con 17315 con 240 ha Để đánh giá loại hình sinh kế trong nông nghiệp có tiềm năng tăng thu nhập, kết quả khảo sát từ ngƣời dân cho thấy nhƣ sau: Bảng 3.3 Loại hình sinh kế trong nông nghiệp có tiềm năng tăng thu nhập theo đánh giá của ngƣời dân Xếp hạng Xã Khánh Lộc Xã Vƣợng Lộc Xã Vĩnh Lộc 1 Lợn Vịt Vịt 2 Trâu/bò Lợn Cá 3 Lúa Lúa Trâu, bò 4 Gà, vịt Trâu, bò Lúa 5 Cá Cá Lợn Từ các số liệu thống kê và các kết quả thảo luận với ngƣời dân, chúng tôi đƣa ra những đánh giá về một số loại hình sinh kế chủ yếu tại 3 nhƣ sau:  Sản xuất luá: Mặc dù theo bảng xếp hạng trên, lúa không phải là cây trồng cho thu nhập bằng tiền nhƣ các loại cây con khác, nhƣng nó là sinh kế chính của ngƣời dân ở cả 3 xã khảo sát. Lý do ngƣời dân đánh giá thấp cây lúa trong việc tăng thu nhập vì đầu tƣ vào trồng lúa tốn nhiều công sức và kinh tế (mua phân bón, thuốc trừ sâu, chăm sóc...) nhƣng nếu trừ đi các chi phí thì lợi nhuận rất thấp, thậm chí là lỗ vốn nếu tính cả công của ngƣời nông dân. Tại thời điểm nghiên cứu, diện tích lúa trung bình từ 230 – 800 m2/khẩu. Năng suất bình quân từ 4 – 5 tấn/ha/vụ năm, các giống lúa đƣợc ngƣời dân sử dụng không đa dạng, tỷ trọng 35 lúa lai chiếm khoảng 30 – 40%. Chất lƣợng giống lúa bình thƣờng. Kỹ thuật chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh còn hạn chế (sử dụng nhiều phân hóa học, thuốc trừ sâu...). Ngƣời dân ít có cơ hội tham gia các khóa tập huấn kỹ thuật do khuyến nông huyện tổ chức, hoặc nếu có các khóa này thì cơ hội dành cho phụ nữ ít hơn nam giới.  Các hoạt động chăn nuôi Chăn nuôi trâu bò Chăn nuôi trâu bò cũng là một trong những sinh kế của ngƣời dân tại 3 xã này do trâu bò cũng là những gia súc dễ nuôi, dễ bán, tận dụng nguồn thức ăn tự nhiên. Hiện tại (2010) trên 80% hộ chăn nuôi trâu bò, tuy nhiên quy mô nhỏ trung bình 1- 4 con/hộ. Giống nuôi tại địa phƣơng là giống bản địa (giống bò sim), đƣợc nhân giống tại hộ gia đình hoặc mua tại chợ Nhé. Mặc dù địa phƣơng đã có chƣơng trình hỗ trợ cải tạo đàn bò từ năm 2006, tuy nhiên do nhiều lý do nên giống bò tại địa phƣơng vẫn chƣa đủ chất lƣợng để đáp ứng nhu cầu thị trƣờng. Quỹ đất dành cho chăn thả gia súc của 3 xã không có, vì vậy các hộ phải trồng cỏ hoặc cắt cỏ, chăn thả trên các bờ ruộng lúa. Tuy nhiên không có thức ăn dự trữ trong mùa khô và đặc biệt trong mùa bão lụt hàng năm. Đây là một khó khăn lớn nhất của ngƣời dân trong việc bảo vệ đàn gia súc khi có bão lụt Ngoài ra, ngƣời dân cũng thƣờng xuyên phải đƣơng đầu với các loại dịch bệnh của trâu bò, trong khi hệ thống thú y của nhà nƣớc hoạt động chƣa hiệu quả, thiếu nguồn kinh phí để mua thuốc dự phòng cũng nhƣ thiếu nguồn thú y viên thôn bản. Ngƣời dân nói chung, phụ nữ nói riêng rất ít có cơ hội để đƣợc tham gia vào các khóa tập huấn chăn nuôi gia súc, vì vậy cách chăm sóc cũng nhƣ bảo vệ gia súc khỏi thiên tai còn chƣa khoa học, lãng phí nguồn nhân công cũng nhƣ vật chất trong chăn nuôi. 36 Ngoài hoạt động chăn nuôi bò nhƣ phân tích ở trên, ở các xã này, ngƣời dân cũng chăn nuôi một số loại khác nhƣ lợn, gà, vịt. Và hiện nay đang có xu hƣớng chăn nuôi những đột vật hoang dã nhƣ nhím, hƣơu...Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn này, chúng tôi chỉ tìm hiểu về tác động của BĐKH tới trồng lúa nên các hoạt động chăn nuôi này ít đƣợc đề cập tới. Nhận xét: - Có nhiều loại hình sinh kế trong cộng đồng 3 xã nghiên cứu nhƣ nông nghiệp, trong đó có trồng lúa, chăn nuôi gia súc, gia cầm, xuất khẩu lao động, kinh doanh buôn bán... - Trồng lúa là một trong những loại hình sinh kế phổ biến tai các xã nghiên cứu, tuy nhiên, trồng lúa không đƣợc ngƣời dân đánh giá cao về khả năng tăng thu nhập nhƣng nó vẫn là loại hình sinh kế “bền vững” vì đảm bản an ninh lƣơng thực cho các hộ gia đình, đặc biệt là phục vụ cho chăn nuôi 3.2. Biến đổi khí hậu tại huyện Can Lộc Để xem xét BĐKH tại các xã Khánh Lộc, Vƣợng Lộc và Vĩnh Lộc chúng tôi xem xét thông qua yếu tố nhiệt độ, lượng mưa và các hiện tượng thời tiết cực đoan. Đây là các yếu tố khí tƣợng quan trọng quy định tính chất khí hậu của vùng cũng nhƣ là biểu hiện của BĐKH.  Nhiệt độ. Chúng tôi tìm hiểu sự thay đổi về nhiệt độ trung bình năm tại Hà Tĩnh để xem xu hƣớng thay đổi nhiệt độ nhƣ thế nào. 37 Hình 3.1 Xu hƣớng biến đổi nhiệt độ của năm Xu thế nhiệt độ trung bình năm y = 0.0326x + 23.671 R² = 0.3137 25.5 25.0 Nhiệt độ 24.5 24.0 23.5 23.0 22.5 22.0 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Năm (Nguồn: Số liệu thống kê từ Trạm khí tƣợng Vinh) Hình trên cho thấy, nhiệt độ trung bình năm có xu hƣớng tăng lên trong khoảng 30 năm trở lại đây. Chúng tôi, tiếp tục tìm hiểu nhiệt độ trung bình của tháng 6, tháng đƣợc coi là nóng nhất trong năm. Số liệu thống kê cũng cho thấy, nhiệt độ trung bình tháng 6 cũng tăng nhẹ. Hình 3.2. Xu thế biến đổi nhiệt độ trung bình tháng 6 Đƣờng xu thế nhiệt độ tháng 6 y = 0.04x + 29.20 R² = 0.159 32 Nhiệt độ 31 30 29 28 27 26 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Năm (Nguồn: Số liệu thống kê từ Trạm khí tƣợng Vinh) 38 Số liệu trên cho thấy, xu hƣớng nhiệt đô tăng trong thời gian từ 1977 đến 2007. Điều này cũng trùng với những thông tin chúng tôi thu thập đƣợc từ các cuộc phỏng vấn và thảo luận nhóm với ngƣời dân, đặc biệt là ngƣời già, những ngƣời có nhiều kinh nghiệm và hiểu biết về thiên tai tại địa phƣơng. “Tôi cũng có nghe nói về Biến đổi khí hậu nhƣng mà không hiểu gì. Tôi chỉ thấy là khoảng hơn chục năm gần đây, trời nóng hơn, mà có khi tháng 8 tháng 9 vẫn còn nóng. Lũ lụt cũng mạnh hơn... còn mùa đông thì có những năm rét đến muộn hơn nhƣng lại rất rét, ảnh hƣởng nhiều đến ngƣời nông dân ở đây” (PVS, ông Vũ Văn Tấn, người cao tuổi, Vượng Lộc, Can Lộc, Hà Tĩnh) b. Lượng mưa: Lượng mưa là yếu tố khí hậu quan trọng, nó phản ánh các hiện tượng thiên tai như hạn hán, mưa lũ trong năm. Kết quả lƣợng mƣa từ năm 1977 đến 2007 đã giảm 18,5 mm/10 năm và đƣợc thể hiện qua hình sau: Hình 3.3: Xu thế biến đổi tổng lƣợng mƣa năm giai đoạn 1977 - 2007 y = -18.51x + 2345. R² = 0.105 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Tổng lƣợng mƣa năm Xu thế tổng lƣợng mƣa năm Năm (Nguồn: Số liệu thống kê từ Trạm khí tƣợng Vinh) Số liệu trên cho thấy, lƣợng mƣa giảm dần, đồng nghĩa với việc hạn hán có thể gia tăng tại các khu vực này. Đối với việc trồng lúa, nguồn nƣớc là yếu tố quan trọng nhất để cây lúa có thể phát triển và cho năng suất tốt. Điều đó đã 39 đƣợc đúc kết trong câu tục ngữ của dân gian “nhất nƣớc, nhì phân, tam cần, tứ giống” để nói nên rằng nƣớc rất quan trọng của nƣớc trong canh tác lúa. Do vậy, với xu hƣớng giảm lƣợng mƣa, đồng nghĩa với việc nguồn nƣớc cho trồng lúa cũng bị giảm, nhƣ vậy có thể ảnh hƣởng tới năng xuất hoặc quá trình tăng trƣởng của lúa. c. Các hiện tƣợng thời tiết cực đoan Theo báo cáo Trung tâm khí tƣợng thuỷ văn của Hà Tĩnh và Báo cáo tổng hợp của Phòng Nông nghiệp huyện Can Lộc cho thấy các trận bão đến sớm hơn và kéo dài hơn. Trƣớc đây mùa mƣa bão thƣờng xuất hiện vào tháng 9 – 11. Thời gian gần đây, mùa mƣa bão thƣờng đến sớm hơn và kéo dài hơn (từ tháng 8-12). Đặc biệt là cơn bão lũ kép lịch sử tháng 9-10/2010 đã gây nhiều thiệt hại về ngƣời và tài sản cho ngƣời dân, theo thống kê có 21 ngƣời chết, 2 ngƣời mất tích, 168,137 ngôi nhà bị sập và cuốn trôi; 107 ngôi nhà dân bị tốc mái; 198 trƣờng học, trụ sở cơ quan, chính quyền, công trình công cộng bị hƣ hỏng; 8,387 ha lúa bị ngập úng, 38,001 ha diện tích hoa màu bị ngập, đổ; 74,589 con gia cầm và 1,629 con gia súc bị chết, cuốn trôi; 33,357 tấn lƣơng thực và thóc giống bị thiệt hại; 7,222 ha diện tích nuôi trồng thuỷ sản bị ngập; ƣớc tính thiệt hại trên 3.540 tỷ đồng Các đợt nắng nóng gay gắt và kéo dài hơn so với những năm trƣớc. Nhiệt độ tối cao tuyệt đối từ 39 - 40 độ C, có nơi lên đến trên 40 độ C. Nhiệt độ cao kèm theo gió Lào đã làm cho đất đai khô nóng, lƣợng nƣớc bốc hơi lớn, dẫn đến hạn hán kéo dài. Trƣớc đây hạn hán chỉ diễn ra trong vòng từ 2-3 tháng, nay đã kéo dài 3-4 tháng, có nơi, có năm hạn hán diễn ra trong suốt 5- 6 tháng, khô cạn cục bộ và thiếu nƣớc nghiêm trọng trong mùa hè. Những hiện tƣợng thiên tai, biến đổi khí hậu đã ảnh hƣởng rất lớn đến nguồn lực tự nhiên vùng đất này, làm ảnh hƣởng tiêu cực đến hệ thống sản xuất nông lâm nghiệp và an ninh lƣơng thực, đồng thời xóa đi nhanh chóng các thành quả về xóa đói giảm nghèo của Hà Tĩnh. Đối với nông nghiệp, có tác 40 động lớn đến năng suất, thời vụ gieo trồng, tăng nguy cơ lây lan sâu bệnh trên cây trồng, dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. Trong thời gian qua, hiện tƣợng mất trắng mùa màng xảy ra ở nhiều địa phƣơng gây thiệt hại nặng nề đến nền kinh tế. Thiên tai, Biến đổi khí hậu còn tác động đến thời vụ, làm thay đổi cấu trúc mùa vụ, cơ cấu giống, tăng chi phí sản xuất, phá vỡ cơ sở hạ tầng sản xuất, môi trƣờng bị phá hủy… Lũ lụt làm cho ngƣời dân không gieo cấy đƣợc vụ lúa mùa Rét hại: Rét hại cũng đƣợc coi là biểu hiện của BĐKH, kết quả thống kê của Trạm khí tƣợng thủy văn cũng cho thấy xu hƣớng này đang tăng lên. Ví dụ, rét hại kéo dài trong mùa đông xuân 2008 – 2009 với nhiệt độ xuống thấp nhất trong vòng 40 năm qua (khoảng 7 độ C). Đây là hiện tƣợng rất ít khi xảy ra trƣớc đây.) Hình 3.4: Xu thế biến đổi tần suất xuất xuất hiện các đợt rét hại Đƣờng xu thế các đợt rét hại 6 y = 0.323x - 646.1 R² = 0.643 Đợt rét hại 5 4 3 2 1 0 1998 -1 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Năm (Nguồn: Số liệu thống kê từ Trạm khí tƣợng Vinh) 41 2014 Nắng nóng: Hình 3.5. Xu thế các đợt nắng nóng y = 0.281x - 555.7 R² = 0.384 Đƣờng xu thế các đợt nắng nóng 12 Đợt nắng nóng 10 8 6 4 2 0 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Năm (Nguồn: Số liệu thống kê từ Trạm khí tƣợng Vinh) Những biểu hiện của BĐKH ở trên cho thấy trùng hợp với số liệu thống kê của các địa phƣơng về những thiệt hai do thiên tai gây ra. Theo kết quả khảo sát PRA, tại Can Lộc, cả 3 xã Khánh Lộc, Vƣợng Lộc và Vĩnh Lộc đều là xã đồng bằng thấp trũng nhất, nằm ven các con sông, vì thế cả 3 xã cũng bị ảnh hƣởng bởi lũ lụt, mƣa lớn, bão, hạn hán và rét đậm rét hại. Trong đợt lũ kép lịch sử tháng 9 – 10 năm 2010, cả 3 xã ngập ngập liên tiếp trong vòng 12 ngày, có nhiều nhà bị ngập đến 1,5-2m, bị lũ cuốn trôi lợn, gà, vịt, thóc bị ngâm lâu ngày trong nƣớc đã hỏng. Ngƣời dân cho biết họ hoàn toàn bất ngờ khi cơn lũ xảy ra, vì từ năm 1950 trở lại đây hàng năm chỉ có những trận lụt nhỏ ngập tới đƣờng, tới sân nên không có những biện pháp đề phòng nhƣ mua thuyền, làm chạn tránh lũ cho gia súc, kê cao thùng dự trữ thóc. Những hiện tƣợng thời tiết bất thƣờng kể trên đã ảnh hƣởng nghiêm trọng tới sinh kế của ngƣời dân, đặc biệt là trồng lúa vì đây là khu vực trũng hệ thống thoát nƣớc kém, là hạ nguồn của các con sông nên đã trở thành “túi nƣớc khổng lồ” và “rốn lũ” của tỉnh Hà Tĩnh. Gần đây, phải kể đến trận lũ lịch sử chƣa từng có ở Can Lộc gây nên bởi 42 hai đợt mƣa lớn kéo dài từ 29/9- 04/10 và 15- 19/10/2010. Cơn lũ đã nhấn chìm 23/23 xã thị trấn trong biển nƣớc, trong đó có 15/23 xã bị cô lập hoàn toàn. Đƣờng giao thông bị ngập sâu, hƣ hỏng nặng và bị chia cắt hoàn toàn. Khi lũ đến ngƣời dân hoàn toàn bị bất ngờ và do nƣớc dâng nhanh đột ngột vào ban đêm nên ngƣời dân không đi sơ tán kịp, tài sản không thu dọn đƣợc nên hầu hết bị nhấn chìm trong biển nƣớc. Bên cạnh đó tại địa phƣơng chƣa thiết kế đƣợc cơ chế phản ứng, kế hoạch, chuẩn bị nguồn lực phòng tránh, đối phó và hơn nữa ngƣời dân thiếu kiến thức phòng tránh bão lũ nên không có sự chủ động, thiệt hại càng lớn hơn. Có 8 ngƣời chết do lũ cuốn trôi, 28.000 nhà dân bị ngập từ 1,5 – 2 m, trên 25.000 tấn lƣơng thực bị ngâm nƣớc và trôi mất, hƣ hỏng 900 tấn thóc giống; 25.000 ha rau màu, nuôi trồng thủy hải sản cây trồng bị ngập thiệt hại hoàn toàn; 20.000 con lợn và 450.000 gia cầm bị đói rét, bị chết và cuốn trôi. Hệ thống điện, đƣờng liên thôn, liên xã bị tàn phá hỏng nặng. Phần lớn các xã bị chia cắt, ngƣời dân bị mắc kẹt không sơ tán đƣợc nên bị cô lập. Việc cứu trợ khẩn cấp đƣợc tập trung triển khai nhƣng do địa bàn quá rộng, nƣớc quá lớn, nguồn lực hạn chế, thuyền bè quá ít nên việc tiếp cận hỗ trợ dân rất khó khăn. Kết quả phỏng vấn bảng hỏi cũng đƣợc ngƣời dân nghi nhận về những biểu hiện của BĐKH. Mặc dù đây là số liệu cảm quan nhƣng cũng là một nguồn để có thể tham khảo. Nhận xét: - Số liệu thống kê về khí tƣợng thuỷ văn cho thấy các bằng chứng về những biểu hiện của BĐKH tại Can Lộc trong những năm qua, đó là: sự ra tăng nhiệt độ trung bình; lƣợng mƣa trung bình giảm, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan nhƣ rét đậm, rét hại, cƣờng độ lũ lụt mạnh hơn... - Những biểu hiện của BĐKH nêu trên đã tác động to lớn tới cuộc sống của ngƣời dân, làm thiệt hại về tài sản, con ngƣời và đặc biệt là sinh kế, trong 43 đó có trồng lúa của ngƣời nông dân. - Số liệu thống kê và khảo sát của ngƣời dân cho thấy, phần lớn những thiệt hại về trồng lúa đều do những tác động của các trận lũ lụt hoặc các hiện tƣợng thời tiết cực đoan nhƣ rét đậm đã ảnh hƣởng tới việc năng xuất và gieo trồng lúa. 3.3. Tác động của Biến đổi khí hậu đến sinh kế của ngƣời dân Dựa trên mô hình sinh kế bền vững của DFID, chúng tôi đƣa ra một khung lý thuyết riêng cho nghiên cứu này. Mặc dù, sinh kế nói chung và trồng lúa nói riêng chịu sự tác động của nhiều yêu tố nhƣ thị trƣờng, cơ chế chính sách, khoa học kỹ thuật... và cả Biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn này, chúng tôi sẽ tập trung phân tích yếu tố BĐKD tới trồng lúa là chủ yếu. Hình 3.6. Khung sinh kế (trồng lúa) chịu sự tác động của BĐKH Cơ chế chính sách liên quan tới sinh kế Môi trường tự nhiên – xã hội Khoa học kỹ thuật Thị trường Sinh kế (trồng lúa) của người dân và năng lực thích ứng với BĐKH Biến đổi khí hậu (Lũ lụt, hạn hán, Thời tiết cực đoan ) Các nguồn lực Nhƣ đã trình bày trong phần tổng quan, lúa là loại cây trồng đem lại thu nhập cho khoảng trên 60% dân số của các xã nghiên cứu. Các thông tin phỏng vấn từ ngƣời dân cho biết, mặc dù xét theo quan điểm đầu tƣ thì trồng lúa đối 44 với ngƣời nông dân không có lãi. Tuy nhiên, đối với ngƣời nông dân, gần nhƣ không có sự lựa chọn khác nên vẫn phải “lấy công làm lãi” để có lƣơng thực cho chăn nuôi và gia đình sinh hoạt. Hơn nữa, trồng lúa cũng là hoạt động “ăn chắc” nhất của ngƣời nông dân vì nó đảm bảo dù năng suất thấp hay cao thì ngƣời nông dân vẫn luôn có lúa trong nhà. Theo kết quả tổng hợp từ các xã nghiên cứu, tỷ trọng nguồn thu từ lúa không cao so với các ngành nghề khác mặc dù diện tích trồng lúa rất lớn và lực lƣợng lao động tham gia vào hoạt động này cũng đông đảo. Hình 3.7 Tỷ trọng thu nhập theo ngành nghề tại các xã năm 2012 (%) 18 Sản xuất lúa, cây hoa màu khác 37 Chăn nuôi (lợn, gà, vịt...) Dịch vụ 45 (Nguồn: Số liệu tổng hợp từ số liệu thống kê của 3 xã) 3.4. Tác động đến hoạt động chăn nuôi và sinh kế khác Chăn nuôi: Các hoạt động chăn nuôi chính tại địa phƣơng chủ yếu là chăn nuôi trâu/bò, chăn nuôi lợn, vịt, gà, cá,nhím và hƣơu. Nuôi bò: Trong các xã nghiên cứu thì Khánh Lộc là xã có số trâu/bò lớn nhất, 1269 con. Đa số các hộ này nuôi giống thịt mới nhập giống về địa phƣơng. Phong trào chăn nuôi bò thịt này là do đây là loại gia súc dễ nuôi, dễ bán, tận dụng nguồn thức ăn tự nhiên. Đây là giống bò lai mới nhập về địa phƣơng nên vẫn chƣa quen với điều kiện khí hậu nên chất lƣợng và hiệu quả chăn nuôi bò chƣa cao (khó vỗ béo). Tuy nhiên, theo kết quả phỏng vấn ngƣời dân, chăn nuôi 45 bò hiện nay chƣa thực sự hiệu quả vì các hộ chăn nuôi tự phát, không có quy hoạch nên khi đến mùa đông, đặc biệt vào thời điểm rét đậm, rét hại, rất khó kiếm thức ăn (cỏ) cho bò. Hơn nữa khi rét đậm rét hại, các hộ gia đình không thể chăn thả bò ra các cánh đồng. Chăn nuôi lợn: Nếu nhƣ trƣớc đây, hầu hết các hộ gia đình nông dân đều chăn nuôi lợn để “lấy phân” bón lúa thì hiện nay, hoạt động này chăn nuôi này có sự khác biệt đáng kể. Chăn nuôi lợn hiện nay chủ yếu là những hộ gia đình chăn nuôi với quy mô lớn, thƣờng là từ trên 4 con trở lên vì với quy mô nhƣ vậy thì lƣợng chất thải (phân) mới đủ để làm hố biogas. Các hoạt động chăn nuôi, đặc biệt là chăn nuôi lợn tại địa phƣơng hiện nay đều phải đảm bảo vấn đề vệ sinh môi trƣờng, và các biện pháp thƣơng áp dụng là sử dụng mô hình đệm sinh học hoặc xử lý chất thải bằng phƣơng pháp biogas. Do vậy, để chăn nuôi lợn, các hộ phải có đủ khả năng về tài chính cũng nhƣ điều kiện về diện tích chăn nuôi. Theo số liệu khảo sát, xã Vĩnh Lộc có số gia trai/trang trại lớn nhất (268 gia trại). Nhìn chung, đây là những hộ có tiền lực kinh tế trung bình và là những hộ có nguồn lao động Nuôi gia cầm (gà/vịt): Bên cạnh những hộ gia đình chăn nuôi gà/vịt để “tận dụng thức ăn dƣ thừa” thì cũng có một số hộ gia đình chăn nuôi với quy mô lớn. Tuy nhiên, số gia đình này không nhiều vì những năm vừa qua, các dịch bệnh nhƣ cúm và các loại bệnh truyền nhiễm khác trong gia cầm tăng lên, do vậy đã phần nào ảnh hƣởng tới các hộ chăn nuôi. Do vậy, để chăn nuôi đƣợc, các hộ phải đầu tƣ nhiều về kỹ thuật và vốn. Xuất khẩu lao động: Xuất khẩu lao động đang là một trong những việc đem lại nguồn thu lớn cho ngƣời dân. Tuy nhiên, công việc này cần có sự đầu tƣ lớn về vốn, hơn nữa cũng có những rủi ro nhất định nên công việc này thƣờng thu hút hộ gia đình có kinh tế trung bình khá và có điều kiện sức kho tốt. Theo thống kê, cả 3 xã có khoảng gần 870 ngƣời đang đi lao động tại nƣớc ngoài. 46 Nghề thủ cộng mây tre đan, mộc, thợ xây. Những công việc này thƣờng theo tính chất gia đình và cũng là công việc làm quanh năm. Đây vẫn là những hộ gia đình nông dân,có ruộng nhƣng họ thƣờng cho thuê ruộng để giữ đất. Nói chung, chăn nuôi gia súc, gia cầm chịu ảnh hƣởng trực tiếp bởi thời tiết, khí hậu và tình trạng hình dịch bệnh. Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, hoạt động chăn nuôi này chịu tác động tiêu cực lớn hơn. Trong khi đó, những nghề khác ít chịu tác động gián tiếp bởi Biến đổi khí hậu, chẳng hạn việc đầu tƣ không có lãi trong trồng lúa do tính chất thất thƣờng của thời tiết cực đoan. Bên cạnh đó, sức hút từ các thị trƣờng lao động tại thành phố/quốc gia khác đã thôi thúc ngƣời lao động nông thôn tìm việc tại các thành phố. Có thể thấy, những tác động của BĐKH đến nông nghiệp, đặc biệt là trồng lúa đã thúc đẩy ngƣời nông dân chuyển đổi cơ cấu nghề theo hƣớng phi nông nghiệp. 3.5. Tác động lên hoạt động trồng lúa. 3.5.1. Tác động lên sản xuất lúa nói chung Sản xuất lúa không những phụ thuộc vào điều kiện thổ nhƣỡng mà bên cạnh đó thời tiết đóng vai trò rất quan trọng, theo đặc tính sinh trƣởng của cây lúa thì khoảng thời gian từ lúc cây lúa phân hóa đòng đến hết thời kỳ chín sữa quyết định đến năng suất lúa. Để năng suất cao, ngƣời dân không những có hiểu biết đƣợc đặc điểm khí hậu địa phƣơng, chọn thời điểm gieo trồng phù hợp sao cho cây lúa nhận đƣợc tối ƣu các yếu tố nhiệt độ, ánh sáng, lƣợng nƣớc tƣới trong suốt quá trình sinh trƣởng và phát triển. Thời kỳ chín là khâu cuối cùng của quá trình sinh trƣởng cũng nhƣ khâu sản xuất lúa, tuy nhiên vào thời điểm này nếu nhƣ bị ngập lụt thì kết quả sản xuất lúa sẽ bị thiệt hại hoặc mất trắng. Sau khi thảo luận kết hợp với phỏng vấn trực tiếp các hộ, cán bộ khuyến nông về mức độ tác động của các hiện tƣợng thời tiết tới hoạt động sản xuất lúa, kết quả đƣợc thể hiện ở bảng dƣới dây nhƣ sau: 47 Bảng 3.4: Đánh giá mức độ tác động của các hiện tượng thời tiết đến sản xuất lúa ở huyện Can Lộc Các hiện Tác động cụ thể Biểu hiện tƣợng thời Mức độ tác động tiết Lũ lụt đến - Lũ lụt sớm - Làm mất trắng; - Giảm diện tích gieo trồng; +++ Làm giảm năng - suất lúa. Bão Đến sớm và Lúa đổ gãy làm kéo theo mƣa lớn, - diễn biến bất giảm năng suất; + thƣờng - Đến sớm, Hạn hán kéo dài và khắc - Giảm diện tích gieo trồng; nghiệt hơn Nắng nóng Rét đậm rét hại - Giảm năng suất; - Nhiệt độ cao - Giảm năng suất; hơn và kéo dài hơn - Số đợt rét hại tăng lên +++ - Lúa mới cấy và gieo sạ chết; + ++ (Nguồn: Số liệu khảo sát) Thông qua cuộc họp với các hộ dân, chúng tôi đã trình bày các phƣơng án và đã đƣợc thống nhất về các tiêu chí và mức đánh giá tác động của các loại thiên tai gây ra, nhƣ sau: 48 +++: Tác động của thời tiết cực đoan gây ra thiệt hại trên 3 sào/năm/hộ ở mức cao; ++: Tác động của thời tiết cực đoan gây ra thiệt hại từ 1 đến 3 sào/năm/hộ ở mức trung bình; +: Tác động của thời tiết cực đoan gây ra thiệt hại dƣới 1 sào/năm/hộ ở mức thấp. Thời vụ gieo cấy tại 3 xã đƣợc điều tra đều có chung thời vụ của huyện mỗi năm chỉ trồng đƣợc 02 vụ lúa: Vụ Đông xuân là khoảng thời gian từ cuối tháng 1 đến tháng cuối tháng 6 hàng năm, vụ Hè thu là khoảng thời gian từ tháng 6 đến cuối tháng 9 hàng năm. Đây là khoảng thời gian phù hợp cho cây lúa phát triển tốt nhất cũng nhƣ tránh đƣợc lũ lụt xảy ra hàng năm. Tuy nhiên trong thời gian gần đây đối với vụ Hè thu thƣờng bị thiệt hại nặng nề do thiên thời tiết xấu, có hai loại thời tiết gây ra nhƣ sau: - Thời điểm bắt đầu vào gieo sạ vào trung tuần tháng 6 hàng năm đây khoảng thời gian bị hạn rất nặng nề trong năm. - Thời điểm thu hoạch bắt đầu trung tuần tháng 9 hàng năm đây là khoảng thời gian rất hay có mƣa lớn xuất hiện và gây ra lũ lụt. Kết quả khảo sát bảng cho thấy, 100% số ngƣời đƣợc hỏi cho rằng thiệt hại do các hiện tƣợng thời tiết gây ra đối với sản xuất lúa ngày càng nhiều hơn. Cụ thể thiệt hại đó nhƣ sau - Hạn hán gây ra giảm ít nhất 50% năng suất lúa trên diện tích bị hạn hán, so với điều kiện bình thƣờng; - Lũ lụt gây ra giảm ít nhất 70% năng suất lúa trên diện tích bị ngập lụt so với điều kiện bình thƣờng; 49 Trong giai đoạn từ năm 2000 – 2013 theo báo cáo của Phòng Nông nghiệp huyện Can Lộc diện tích bị ngập lụt do thời tiết cực cực đoan gây ra nhƣ sau: Bảng 3.5. Diện tích lúa Hè thu bị ngập lụt ở huyện Can Lộc Nă m 2000 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 9 4 6 5 5 1 5 2 1 2 5 8 Diệ n tích bị ngậ p lụt (ha) 50 24 60 20 20 70 50 50 500 40 700 99 7 90 (Nguồn: Số liệu thống kê của Phòng Nông nghiệp huyện Can Lộc) Kết quả phỏng vấn ngƣời dân cũng cho thấy. Những tác động trầm trọng của thiên tai, BĐKH gần đây xảy ở Can Lộc, phải kể đến trận lũ lịch sử chƣa từng có ở Can Lộc gây nên bởi hai đợt mƣa lớn kéo dài từ 29/9- 04/10 và 1519/10/2010. Cơn lũ đã nhấn chìm 23/23 xã thị trấn trong biển nƣớc, trong đó có 15/23 xã bị cô lập hoàn toàn. Đƣờng giao thông bị ngập sâu, hƣ hỏng nặng và bị chia cắt hoàn toàn. Cơn lũ đã làm 8 ngƣời chết, 28.000 nhà dân bị ngập từ 1,5 – 2m, trên 25.000 tấn lƣơng thực bị ngâm nƣớc và trôi mất, hƣ hỏng 900 tấn thóc giống; 25.000 ha rau màu, nuôi trồng thủy hải sản cây trồng bị ngập thiệt hại hoàn toàn; 20.000 con lợn và 450.000 gia cầm bị đói rét, bị chết và cuốn trôi. Điện, đƣờng liên thôn, liên xã bị tàn phá hỏng nặng. Phần lớn các xã bị chia cắt, ngƣời dân bị mắc kẹt không sơ tán đƣợc nên bị cô lập. Theo số liệu của Phòng Nông nghiệp huyện Can Lộc, mƣa lớn cuối vụ hè thu 2010, gây chết và ngập hàng ngàn hécta lúa cấy muộn do hạn hán; vụ xuân 2011 rét đậm, rét hại kéo dài làm hơn 1.550 ha lúa bị chết rét; vụ hè thu 50 2011, 2012 mƣa lớn đến sớm gây ngập úng trên diện rộng. Hiện tƣợng lũ lụt, hạn hán ngày càng gia tăng về cƣờng độ, tần suất và có xu hƣớng xuất hiện sớm, là tác động kép đến năng suất và diện tích lúa Hè thu. Theo báo cáo từ Phòng Nông nghiệp huyện Can Lộc cho thấy, từ ngày 23 – 27/9 năm 2009 có lƣợng mƣa phổ biến từ 200 – 300 mm đã gây thiệt hại trên 30% năng suất lúa với tổng diện tích là 300 ha. Nhận xét: - Lũ lụt và hạn hán là 2 yếu tố tác động lớn đến sản xuất lúa. Những tác động này cũng đƣợc nghi nhận theo thống kê qua các trận lũ trong lịch sử, đặc biệt là trận lũ năm 2010 - Rét đậm, rét hại là yếu tố tác động vừa đến sản xuất lúa. Hơn nữa, những tác động này có thể hạn chế đƣợc bằng các biện pháp thủ công nhƣ rào chắn bằng ny lông, hoặc tháo nƣớc vào ruộng. Bởi vì thời kỳ rét đậm này đang la giai đoạn gieo mạ hoặc gieo sạ nên diện tích còn ít. - Bão là yếu tố rất ít tác động hoặc không tác động đến sản xuất lúa bởi vì thời gian bão xảy ra thƣờng là thời điểm lúa đã thu hoạch 3.5.2. Tác động lên năng xuất lúa Các số liệu thống kê và kết quả phỏng vấn ngƣời dân cho thấy năng xuất lúa giảm không đáng kể so với những năm trƣớc đây. Thậm chí là năng xuất lúa tăng ít. Tuy nhiên, năng xuất lúa tăng là do áp dụng giống lúa mới và áp dụng nhiều khoa học kỹ thuật nhƣ phun thuốc, bón phân đạm. Do vậy, nếu xét trên tổng mức đầu tƣ cho trồng lúa thì ngƣời nông dân vẫn không thu đƣợc nhiều lợi nhuận. Phỏng vấn với ngƣời dân và chính quyền địa phƣơng cho thấy, khoảng 10 năm trở lại đây, việc canh tác lúa trở nên bấp bênh hơn, có những năm đƣợc mùa lớn nhƣng cũng có năm thiệt hại rất nặng do thời tiết, thiên tai bất thƣờng, hoặc các loại sâu bệnh phá hoại. “Trồng lúa bây giờ nhiều khi như đi câu ấy, 51 nếu trồng giống mới mà không biết áp dụng đúng kỹ thuật hoặc thời tiết thất thường hoặc phun thuốc đúng thời điểm thì có khi năng suất rất thấp, vì thế mà người dân ở đây không ai giám trông một loại lúa vì sợ rủi ro, hộ phải trồng nhiều loại giống để phòng nếu mất chỗ này thì còn chỗ khác” (Phỏng vấn sâu Nông dân, 55 tuổi, xã Khánh Lộc, huyện Can Lộc) Nhƣ vậy, tác động của BĐKH với những biểu hiện nhƣ lũ lụt, hạn hán đã làm giảm năng xuất lúa. Những tác động này thƣờng gây ra tác động trên phạm vi lớn và đây cũng là những tác động rất khó giảm thiểu trong bối cảnh điều kiện hạ tầng kỹ thuật hiện nay của địa phƣơng. Nhận định này cũng trùng hợp với các nghiên cứu tƣơng tự với các địa phƣơng khác nhƣ ở Quảng Ngãi. Thực tế trên cho thấy mặc dù trồng lúa bị ảnh hƣởng nhiều bởi thiên tai và cũng là nguồn sinh kế sinh kế “không có lãi” nhƣng ngƣời dân vẫn phải làm vì có lẽ ngƣời dân cũng không có nhiều sự lựa chọn để phát triển kinh tế. Lý do khác cũng có thể là ngƣời nông dân vẫn còn tâm lý “ăn chắc” vì có lƣơng thực trong nhà mặc dù là rất khó có thể phát triển nếu trông cậy vào cây lúa. Theo kết quả khảo sát, phần lớn (75%) ngƣời dân cho răng năng suất lúa trong những năm gần đây tăng so với trƣớc kia và 17% cho rằng năng suất giảm. Chi tiết xem hình dƣới đây: Hình 3.8: Đánh giá của ngƣời dân về năng suất trồng lúa 75 80 60 40 17 8 20 0 Tăng Giảm Không thay đổi (Nguồn: Số liệu khảo sát) 52 Tìm hiểu kỹ hơn về nhận định này, chúng tôi nhận thấy, việc đánh giá năng suất lúa tăng hay giảm do quan niệm của ngƣời dân về việc đầu tƣ cho cây lúa. Có ngƣời nhìn nhận theo góc độ số kg thóc /sào, nhƣng cũng có những ngƣời nhìn nhận theo góc độ đầu tƣ, tức là chi phí bao nhiêu tiền/sào để đạt đƣợc năng suất đó. Theo quan điểm của chúng tôi, hai cách nhìn nhận trên đều có những yếu tố hợp lý. Và cộng đồng cũng đều có nhận định chung là nếu tính toán các chi phí đầu ra và đầu vào của trồng lúa thì ngƣời dân gần nhƣ không có lãi. Nhƣ vậy, theo góc độ sinh kế bền vững thì trồng lúa vẫn chỉ ở mức độ “duy trì sự ổn định” về lƣơng thực mà thôi. Ít nhất là trên phạm vi quy mô trồng lúa nhỏ l nhƣ tại địa bàn nghiên cứu. Cùng với nhận định trên của cộng đồng, ngƣời dân cũng có chung nhận định rằng mặc dù năng suất lúa tăng lên nhƣng tinh chất bấp bênh, thất thƣờng trong thu nhập từ trồng lúa cũng tăng lên do những tác động của thiên tai, thời tiết. 3.5.3. Tác động đến lịch mùa vụ Chúng tôi dùng công cụ lịch mùa vụ để đánh giá về những thay đổi mùa vụ do những thay đổi về thời tiết trong những năm qua. Theo đó, những thay đổi này đƣợc đo bằng sự thay đổi về thời gian bắt đầu và kết thúc của các giai đoạn trong nông nghiệp, cụ thể là trong trồng lúa. Chúng tôi đƣa ra các mức thời gian nhƣ sau: - Mức độ tác động cao là mức làm dịch chuyển thời gian gieo trồng hoặc thời gian thu hoạch từ 20 ngày trở lên; - Mức độ tác động trung bình là mức làm dịch chuyển thời gian gieo trồng hoặc thời gian thu hoạch từ 10 – 20 ngày. - Mức độ tác động thấp là mức làm dịch chuyển thời gian gieo trồng hoặc thời gian thu hoạch từ nhiều nhất 10 ngày. 53 Bảng 3.6: Mức độ tác động của các hiện tượng thiên tai tới lịch mùa vụ sản xuất lúa tại các xã nghiên cứu Các tác động cụ thể Thiên Mức độ tác động tai - Làm việc gieo trồng lúa bị chậm lại; Lũ lụt Cao - Thu hoạch lúa không đúng thời hạn. Bão, lốc - Phải thu hoạch lúa sớm lên. Thấp - Làm việc gieo trồng lúa bị chậm lại; Hạn hán - Kéo dài thời hạn thu hoạch. Trung bình Làm việc gieo trồng lúa bị chậm lại. Thấp Rét hại Trao đổi với cán bộ phòng Nông nghiệp huyện Can Lộc, chúng tôi đƣợc biết, do những diễn biến bất thƣờng của BĐKH nên lịch mùa vụ không còn ổn định nhƣ trƣớc đây. Hằng nằm, phòng phải thƣờng xuyên cập nhật thông tin từ các đơn vị chức năng nhƣ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm khí tƣợng thuỷ văn để cập nhật và thông báo kịp thời cho ngƣời dân chủ động các hoạt động gieo cấy và thu hoạch lúa. Nhận xét: - Lũ lụt buộc phải thu hoạch trƣớc thời điểm thu hoạch; lùi thời điểm gieo trồng vụ Hè - Thu. Trong quá trình sinh trƣởng, cây lúa gặp ngập úng, làm chột quá trình phát triển và kéo dài thời điểm thu hoạch; - Hạn hán làm lùi lại thời điểm gieo trồng trên 20 ngày đối với vụ Đông Xuân. Trong quá trình sinh trƣởng, cây lúa thiếu nƣớc làm chậm quá trình phát triển và kéo dài thời điểm thu hoạch; 54 - Rét hại làm chậm thời gian gieo trồng lúa. Trong quá trình sinh trƣởng, cây lúa gặp rét hại, làm chậm quá trình phát triển và kéo dài thời điểm thu hoạch. 3.6. Đánh giá năng lực thích ứng của cộng đồng Đánh giá về năng lực thích ứng của cộng đồng, chúng tôi dựa vào khung sinh kế nhƣ trình bày trong phần lý thuyết. Theo đó, chúng tôi sẽ đánh giá về 5 nguồn vốn của cộng đồng trong việc thích ứng với BĐKH trong nông nghiệp. Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn này, chúng tôi sẽ đề cập sâu vào một số nguồn vốn đƣợc sử dụng liên quan tới trồng lúa a. Vốn vật chất: Bao gồm cơ sở hạ tầng và các loại hàng hóa mà ngƣời sản xuất cần để hậu thuẫn sinh kế. Cơ sở hạ tầng tại 3 xã nghiên cứu tƣơng đối tốt. Hệ thống đƣờng liên thôn, liên xã đều đƣợc đầu tƣ tốt nhờ chƣơng trình Nông thôn mới. Hầu hết các tuyến đƣờng liên thôn đã đƣợc đầu tƣ xây dựng bằng xi măng. Việc đi lại dễ dàng cũng tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân mua bán hàng hoá, nông sản cũng nhƣ tiếp cận các dịch vụ xã hội. Kết quả phỏng vấn ngƣời dân cho thấy, hiện nay, do hệ thống hạ tầng giao thông thuận lợi, nên ngƣời dân có thể ở nhà là có thể dễ dàng giao bán nông sản do các thƣơng lái tới tận nhà thu mua. Hệ thống hạ tầng xã hội khác nhƣ chợ, trạm y tế, điện... đều đƣợc đầu tƣ và đáp ứng đƣợc nhu cầu của ngƣời dân. Bên cạnh đó, hạ tầng cho nông nghiệp nhƣ kênh thuỷ lợi, trạm bơm tƣới tiêu cũng đƣợc đầu tƣ đầu đủ ở cả 3 xã nghiên cứu. Những loại hàng hoá, dịch vụ hậu thuẫn cho sinh kế nhƣ các cây con giống, đặc biệt là các loại giống lúa mới, phân bón, thuốc trừ sâu bệnh... đƣợc chính quyền địa phƣơng giới thiệu thƣờng xuyên tới ngƣời nông dân. Hoặc các 55 loại hàng hoá này đƣợc chính các công ty giống cây trồng về tận cồng đồng tiếp thị và cung cấp. Theo phỏng vấn của ngƣời dân, hệ thống hạ tầng tại các xã cũng bị hƣ hỏng nặng do trận lụt năm 2010 khiến 15/23 xã trong huyện bị ngập trắng. Tuy nhiên, sau đó hệ thống này đã đƣợc khôi phục nhờ vào nguồn vốn hỗ trợ của chính phủ và đóng góp của ngƣời dân địa phƣơng. Nhìn chung, nguồn vốn này chủ yếu là vốn của cộng đồng hơn là vốn của các hộ gia đình. Trong quá trình xây dựng các cơ sở hạ tầng này cũng có sự tham gia, đống góp bằng tiền và lao động của ngƣời dân địa phƣơng. Việc nâng cao năng lực thích ứng cho cộng đồng có thể tập trung vào việc hỗ trợ nguồn vốn này. b. Vốn tài chính. Nguồn vốn này có thể hiểu là các nguồn lực tài chính mà con ngƣời sử dụng để đạt đƣợc các mục tiêu sinh kế của mình. Theo báo cáo của các xã, thu nhập bình quân đầu ngƣời năm 2010 của 3 xã này là khoảng 14 triệu VND/ngƣời/năm. Xã cao nhất là Khánh Lộc là 15,5 triệu VND/ngƣời/năm. Nguồn thu chính của ngƣời dân tại các xã này là từ chăn nuôi, trồng lúa, và xuất khẩu lao động. Nhìn chung, theo kết quả phỏng vấn ngƣời dân và chính quyền, ngƣời dân không có nhiều cơ hội tiếp cận vốn, đặc biệt là nguồn vốn lớn để đầu tƣ vào sản xuất. Phần lớn nguồn vốn ngƣời dân tiếp cận theo các thứ tự sau: i) Ngân hàng: Để tiếp cận nguồn vốn này, ngƣời dân phải có tài sản thế chấp hoặc có các kế hoạch rõ ràng và khả thi về một dự án/chƣơng trình mà ngƣời dân dự kiến làm. Nếu đƣợc chấp nhận thì Ngân hàng mới cho vay. Tuy nhiên, những hộ nghèo, hộ gia đình chính sách vẫn đƣợc vay vốn từ Ngân hàng chính sách với những yêu cầu không quá khăt khe nhƣng nguồn vốn vay không nhiều, nên chỉ đủ để đầu tƣ vào sinh kế nhỏ l nhƣ chăn nuôi gà, lợn hoặc học nghề. Nếu để vay nhiều tiền để làm 56 trang trại thì phải thế chấp tài sản nhƣ Nhà cửa hoặc các tài sản có giá trị khác nhƣ ô tô... ii) Tiết kiệm của gia đình: Nguồn vốn này thƣờng có ít và cũng ít có gia đình có khả năng tiết kiệm từ hoạt động nông nghiệp nếu đầu tƣ nhỏ l . Thực tế cho thấy, ngƣời dân thƣờng tiết kiệm từ các hoạt động chăn nuôi hoặc bán các sản phẩm nông nghiệp nhƣ lúa dƣ thừa để đầu tƣ vào các hoạt động sinh kế khác. Quá trình tích luỹ thƣờng kéo dài nhiều năm mới đủ nguồn vốn để phát triển sinh kế. Bên cạnh đó, một điểm đáng lƣu ý là nguồn tiền tiết kiệm từ của nhiều hộ gia đình không phải từ hoạt động trong nông nghiệp mà từ các hoạt động xuất khẩu lao động hoặc đi làm ăn xa tại các thành phố. Tại cả 3 xã này có phong trào đi xuất khẩu lao động tại Châu Phi và một số nƣớc trong khu vực hoặc tại các thành phố lớn nên các gia đình này cũng có thêm nguồn kinh phí tiết kiệm. iii) Vay mƣợn từ anh em họ hàng, hàng xóm: Nguồn vốn vay này thƣờng ít có gia đình có cơ hội tiếp cận do không phải gia đình nào cũng có anh em họ hàng sẵn sàng cho vay để làm ăn. Một điều chúng tôi nhận thấy trong quá trình nghiên cứu là không có hộ gia đình nào vay vốn để đầu tƣ cho hoạt động trồng lúa mà họ chỉ đầu tƣ cho các hoạt động sinh kế có khả năng sinh lời cao nhƣ chăn nuôi bò, vịt, xuất khẩu lao động... Điều đó cho thấy, trồng lúa là hoạt động không đƣợc ƣu tiên đầu tƣ và là hoạt động không sinh lời mặc dù ngƣời dân vẫn phải bám lấy hoạt động này do đây là hoạt động sinh kế “chắc chắn” nhất. Mặc dù trong trồng lúa, ngƣời dân vẫn phải đầu tƣ một khoản nhất định nhƣ phân bón, thuốc trừ sâu... nhƣng những nguồn tiền đầu tƣ cho hoạt động đó không nhiều và thƣờng là nguồn tiền tiết kiệm của các hộ gia đình. Bên cạnh đó, cũng theo ngƣời dân cho biết, do hoạt động trồng lúa có lợi nhuận rất thấp hoặc không có, hơn nữa lại chịu rủi ro bởi thiên tai, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan nhƣ lụt, bão nên ngƣời dân không đầu tƣ vào đó. Thậm chí, nhiều hộ gia đình đang cố gắng duy trì trồng lúa để “giữ đất” 57 c. Vốn xã hội Có thể hiểu đó là các nguồn lực xã hội mà con ngƣời sử dụng để theo đuổi các mục tiêu sinh kế của mình, bao gồm quan hệ, mạng lƣới, thành viên nhóm, niềm tin, sự phụ thuộc lẫn nhau và trao đổi cung cấp các mạng an ninh phi chính thống quan trọng. Chúng tôi nhận thấy rằng, khi nói tới vốn xã hội thì ngƣời dân và chính quyền địa phƣơng gần nhƣ không hiểu và biết về thuật ngữ này. Tuy nhiên, khi nói tới các quan hệ xã hội, các mạng lƣới hiện có trong xã hội và các mối quan hệ trong cộng đồng thì họ dễ dàng chia s về những điều đó. Vì vậy, vốn xã hội ở đây cần đƣợc hiểu theo bản chất của nó chứ không phải là khái niệm của vốn xã hội. Kết qủa khảo sát cho thấy, hầu hết cá hộ gia đình đều có thành viên tham gia vào các nhóm, đoàn thể trong cộng đồng. Theo kết quả khảo sát cho thấy, có tới 95% hộ gia đình có tham gia ít nhất vào một trong các đoàn thể tại địa phƣơng. Sự tham gia vào các đoàn thể này đã giúp nguời nông dân có thêm cơ hội tiếp cận với khoa học kỹ thuật hoặc các thông tin mới. Bởi vì tại các xã này, nhiều hoạt động phổ biến khoa học kỹ thuật, tập huấn mô hình sinh kế đều đƣợc thực hiện thông qua các nhóm, đoàn thể này. Hình 3.9: Tỷ lệ hộ gia đình tham gia vào các đoàn thể/nhóm tại địa phƣơng 100 82 80 80 57 60 40 23 18 20 15 0 Hội phụ nữ Đoàn thanh niên Hội người cao tuổi Hội Nông dân (Nguồn: Số liệu khảo sát) 58 Hội cựu chiến binh Tổ/nhóm khác Ngoài việc tham gia các nhóm, đoàn thể kể trên, các hộ gia đình cũng tham gia vào các hoạt động khác nhƣ các mô hình, các tổ chăn nuôi hoặc các nhóm tự quản. Những hoạt động này cũng giúp các hộ gia đình có thêm cơ hội tiếp cận thông tin, khoa học kỹ thuật trong việc phát triển sinh kế. Nhƣ vậy, có thể thấy, trong hoạt đông trồng lúa, dù ngƣời dân có nhiều vốn xã hội, tham gia nhiều mạng lƣới, nhóm thì những lợi ích từ nguồn vốn này cũng chủ yếu là chia s thông tin, chia s cơ hội liên danh, liên kết không chỉ trong trồng lúa mà ở những hoạt động sinh kế khác. Ví dụ, tham gia hội nông dân, ngƣời dân không chỉ có cơ hội tiếp cận về các thông tin về giống lúa mới, các loại phân bón phù hợp mà còn có thể tiếp cận các thông tin nhƣ đi xuất khẩu lao động hoặc học tập, tham quan các mô hình sinh kế “không phải là trồng lúa” d. Vốn con người Vốn con ngƣời đƣợc hiểu nhƣ là các kỹ năng, tri thức, khả năng làm việc và sức kho tốt, tất cả cộng lại tạo thành những điều kiện giúp con ngƣời theo đuổi các chiến lƣợc sinh kế khác nhau và đạt đƣợc các mục tiêu sinh kế. Ở cấp độ hộ gia đình, vốn con ngƣời là số lƣợng và chất lƣợng lao động của hộ và loại vốn này khác nhau tùy thuộc vào kích cỡ của hộ, trình độ giáo dục và kỹ năng nghề nghiệp, khả năng quản lý, tình trạng sức khỏe, tri thức về các cấu trúc sở hữu chính thống và phi chính thống (nhƣ các quyền, luật pháp, chuẩn mực, cấu trúc chính quyền, các thủ tục...) Chúng tôi tìm hiểu về trình độ học vấn của chủ hộ gia đình cho thấy, phần lớn những ngƣời đƣợc hỏi có trình độc cấp 1 (30%) và cấp 2 (45%) 59 Hình 3.10: Trình độ học vấn của chủ hộ 6 4 Không đi học 15 30 Cấp 1 Cấp 2 Cấp 3 Trên cấp 3 45 (Nguồn: Số liệu khảo sát) Theo quan điểm của chúng tôi, đối với ngƣời nông dân, đặc biệt là những ngƣời sống nhờ trồng lúa thì trình độ học vấn không phải là yếu tố quan trọng. Đối với họ, vốn con ngƣời trong trồng lúa đó là sức kho , là kinh nghiệm trong canh tác lúa, là số ngƣời có khả năng lao động trong lĩnh vực này. Thực tế, những kinh nghiệm dân gian trong nông nghiệp đƣợc đúc kết qua truyền miệng chứ không phải qua việc đào tạo tại các nhà trƣờng. Có một thực tế chúng tôi nhận thấy là lực lƣợng lao động có sức kho tốt lại không sinh sống tại địa phƣơng. Lực lƣợng này lại đi xuất khẩu lao động hoặc đi tìm việc làm ở các thành phố khác nhƣ Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bình Dƣơng... . Những ngƣời ở lại cộng đồng thƣờng là ngƣời già, phụ nữ và tr em. Do vậy, thực tế, quy mô các hộ gia đình này là khoảng 4,7 ngƣời/hộ nhƣng số ngƣời bình quân thƣờng xuyên sống tại nhà chỉ có 3,6 ngƣời. Chúng tôi cho rằng, nguồn vốn con ngƣời trong nông nghiệp, mà cụ thể là trong trồng lúa tại các địa phƣơng này cũng không dồi dào. e. Vốn tự nhiên Có thể hiểu đó là tất cả những nguyên vật liệu tự nhiên để tạo dựng sinh kế. Có rất nhiều nguồn lực tạo thành vốn tự nhiên bao gồm cả các nguồn lực đất đai. Tại các xã nghiên cứu, không có các nguồn tài nguyên thiên nhiên nào để 60 tạo lên sinh kế, trong đó có nông nghiệp. Nguồn vốn tự nhiên chủ yếu của ngƣời dân ở đây là đất nông nghiệp. Hiện nay, diện tích đất trồng lúa của ngƣời dân đang có xu hƣớng thu hẹp do sự ra tăng dân số. Tính trung bình, mỗi ngƣời có 0,06-0,07 ha/ngƣời. Nhƣ vậy, gần nhƣ không có cơ hội để tăng diện tích đất trồng lúa cho các hộ gia đình. Điều đó có nghĩa, nguồn vốn tự nhiên của cộng đồng rất hạn chế. Hơn nữa, cho dù diện tích diện tích trồng lúa theo đâu ngƣời tăng lên cũng không chắc chắn rằng ngƣời dân sẽ đầu tƣ vào trồng lúa do hiệu quả không cao nhƣ chúng tôi đã phân tích ở phần “tác động đến năng suất lúa”. Nhận xét: - Cộng đồng đều có các nguồn vốn trên, tuy ở các mức độ nhiều – ít khác nhau. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, đối với ngƣời nông dân, đặc biệt là ngƣời trồng lúa thì nguồn vốn tự nhiên – đất nông nghiệp gần nhƣ không có khả năng phát triển thêm - Vốn con ngƣời đƣợc coi là tiềm năng nhất trong họat động trồng lúa đó là sức lao động, số ngƣời trong hộ gia đình có khả năng tham gia hoạt động lao nông nghiệp tại các địa phƣơng cũng đã giảm đi so với trƣớc đây do một bộ phận đáng kể thanh niên đi xuất khẩu lao động hoặc đi làm ăn xa tại các thành phố lớn. Những ngƣời thƣờng xuyên tham gia trồng lúa là phụ nữ, ngƣời già. - Nguồn vốn tài chính của cộng đồng gần nhƣ không dành để đầu tƣ vào trồng lúa và thƣờng đầu tƣ vào các hoạt động khác nhƣ chăn nuôi, học nghề hoặc xuất khẩu lao động. Phần kinh phí đầu tƣ cho trồng lúa chủ yếu là phân bón, thuốc trừ sâu....Sở dĩ việc đầu tƣ này không nhiều vì theo đánh giá của ngƣời nông dân, đầu tƣ vào trồng lúa không có lãi nếu tính theo giá trị đầu tƣ. - Nhƣ vậy, để tăng cƣờng năng lực thích ứng của cộng đồng với Biến đổi khí hậu, không chỉ nâng cao năng lực, cải thiện các nguồn vốn của hộ gia đình mà cần cải thiện các nguồn trên ở cấp cộng đồng, đó là các nguồn vốn của các tổ chức, đoàn thể, của các nhóm đang sinh sống tại cộng đồng. Đồng thời tăng 61 cƣờng vốn xã hội, sự kết nối giữa các hộ gia đình với các đoàn thể, tổ chức tại cộng đồng đó. 3.6.1. Năng lực thích ứng với Biến đổi khí hậu của chính quyền huyện Can Lộc Chúng tôi cũng tìm hiểu thêm về năng lực thích ứng với BĐKH của chính quyền địa phƣơng, bởi các quyết định, chính sách liên quan tới trồng lúa của địa phƣơng đều ít nhiều chịu sự tác động của những ngƣời ra quyết định này. Trong phần này, chúng tôi không tách riêng năng lực thích ứng của chính quyền địa phƣơng trong việc trồng lúa mà là năng lực thích ứng với BĐKH /thiên tai nói chung. Bởi vì ở các địa phƣơng này, các hoạt động thích ứng với BĐKH đƣợc lồng ghép vào các hoạt động khác của ngành, đơn vị. Trong khi đó, các hoạt động ứng phó với thiên tai nói chung đƣợc giao cho Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của huyện. Tại huyện có Ban Chỉ đạo phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn huyện, chủ yếu thực hiện nhiệm vụ ứng phó các sự kiện thiên tai cụ thể nhƣ tham mƣu, đề xuất với chính quyền các cấp xây dựng các biện pháp công trình và phi công trình để phòng chống lụt bão; Tuyên truyền vận động nhân dân để chuẩn bị ứng phó với thiên tai, tham gia công tác cứu hộ, cứu nạn khi có thiên tai xảy ra. Tuy nhiên, do các thành viên trong Ban này là các cán bộ của các phòng ban và các đơn vị khác trong huyện và xã nên nội dung về Thích ứng với BĐKH cũng đƣợc triển khai lồng ghép cho các thành viên trong Ban thông qua các buổi tập huấn hoặc hội thảo. Kế hoạch ứng phó BĐKH của huyện đƣợc lồng ghép vào các chƣơng trình khác, nội dung chủ yếu để ứng phó với BĐKH của huyện lại đƣợc giao cho Phòng Nông nghiệp huyện với các nội dung chủ yếu sau: - Quy hoạch các vùng sản xuất nông nghiệp trong huyện và hệ thống hạ tầng nông nghiệp nông thôn; Nghiên cứu biến động tài nguyên nƣớc, khai thác triệt để khả năng trữ nƣớc để mở rộng diện tích tƣới tiêu. Trong hoạt động này có phối hợp với phòng Thuỷ nông của huyện; 62 - Xây dựng hệ thống kênh thuỷ lợi, các hồ chứa nhằm góp phần giảm thiểu thiệt hại của thiên tai, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan. - Hƣớng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện sinh thái của từng khu vực, theo hƣớng nông nghiệp bền vững, đảm bảo năng suất, sản lƣợng cây trồng, thay đổi kỹ thuật canh tác, lịch sản xuất; - Thực hiện các hoạt động truyền thông, vận động nhân dân nâng cao nhận thức về thiên tai, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan, BĐKH, tác động của BĐKH và huy động tất cả mọi cộng đồng dân cƣ của huyện thực hiện một cách tích cực, có trách nhiệm và hiệu quả cho mục tiêu ứng phó với thiên tai, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan và các biện pháp thích ứng với BĐKH. - Dự báo, cảnh báo ảnh hƣởng của thiên tai, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan đối với các ngành kinh tế và các lĩnh vực liên quan theo từng giai đoạn: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp Phỏng vấn chuyên viên phòng NN&PTNT huyện Can Lộc Trong những năm gần đây, do có những tác động của Biến đổi khí hậu nên phòng Nông nghiệp huyện cũng đã tham mưu cho UBND huyện để đưa ra những giải pháp nhằm thích ứng với BĐKH. Chúng tôi đã phối hợp với các đơn vị trong tỉnh và huyện như Trung tâm khuyến nông, các công ty giống cây trồng vật nuôi để chọn các loại giống cây con mới phù hợp với địa bàn huyện trong bối cảnh thời tiết thay đổi như hiện nay. Bên cạnh đó, chúng tôi cũng tham mưu và để quy hoạch lại các vùng sản xuất cho phù hợp nhằm chọn ra những loại cây con phù hợp với địa phương và có năng xuất cao. Phỏng vấn sâu Anh Nguyễn Văn Tuấn – Chuyên viên phòng NN&PTNT huyện Can Lộc 63 Nhận xét: - Các hoạt động thích ứng với BĐKH ở cấp chính quyền ở huyện Can Lộc đƣợc lồng vào các hoạt động của từng ngành. Các hoạt động ứng phó với BĐKH vẫn đƣợc coi nhƣ là hoạt động ứng phó với thiên tai. - Ngoài các hoạt động nâng cao nhận thức cho công đồng và chính quyền địa phƣơng, các giải pháp về công trình và chính sách cũng đƣợc các cấp đƣa ra và thực hiện. - Rất khó để có thể tách riêng các hoạt động hoặc các nguồn lực dành cho ứng phó với biến đổi khí hậu trong trồng lúa với các hoạt động ứng phó nói chung bởi các hoạt động ứng phó với BĐKH hiện nay tại địa phƣơng là hoạt động liên ngành. Tuy nhiên, chính quyền địa phƣơng vẫn đƣa ra các giải pháp/hoạt động nhất định trong việc ứng phó với BĐKH trong trồng lúa nhƣ các khoản đầu tƣ cho kênh mƣơng thuỷ lợi, các cung cấp kỹ thuật về giống cây trồng mới... 3.6.2. Công tác ứng phó với thiên tai của ngƣời dân tại địa bàn nghiên cứu. 3.6.2.1.Các hoạt động nâng cao năng lực Nhƣ đã phân tích ở phần tổng quan, Biến đổi khí hậu với những biểu hiện là nhiệt độ tăng, tần suất và cƣờng độ các hiện tƣợng thời tiết cực đoan tăng lên đã làm cho thiên tai thêm trầm trọng. Thực tế, tại địa phƣơng và cộng đồng, hoạt động ứng phó với BĐKH, chủ yếu vẫn là các hoạt động ứng phó với thiên tai và một số hoạt động giảm nhẹ. Trong phần này, chúng tôi phân tích năng lực thích ứng nói chung trong việc thích ứng với BĐKH và ứng phó với thiên tai mà không tách riêng năng lực ứng phó với BĐKH trong trồng lúa. Trong khuôn khổ luận văn này, chúng tôi chƣa thể tách riêng đƣợc. Ở cấp xã, có Ban Phòng chống lụt bão bao gồm đại diện lãnh đạo của ủy ban nhân dân xã, các trƣởng thôn, đại diện lãnh đạo của các tổ chức chính trị, xã hội nhƣ Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến 64 binh, v.v… Các thành viên của ban này có nhiệm vụ đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc phòng tránh trƣớc khi thiên tai, tổ chức ứng phó khi thiên tai xảy ra, khắc phục sự cố sau thiên tai gây ra. Ban phòng chống lụt bão hoạt động theo phƣơng trâm 4 tại chỗ: Chỉ huy tại chỗ, lực lƣợng tại chỗ, phƣơng tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ để phát huy sức mạnh toàn dân phòng chống lụt bão bảo đảm việc ứng phó: Trƣớc, trong, sau thiên tai kịp thời, hiệu quả. Một số công tác trong phòng chống thiên tại tại địa phƣơng: - Thực hiện nghiêm chỉnh các chính sách, pháp luật của nhà nƣớc về phòng chống thiên tai; - Xây dựng kế hoạch phòng chống lụt bão hàng năm và diễn tập các tình huống ứng phó với lụt bão; - Tuyên truyền vận động cho ngƣời dân về công tác chuẩn bị, ứng phó trƣớc, trong và sau khi có thiên tai; - Huy động cộng đồng tham gia vào công tác khắc phục hậu quả thiên tai. Ngoài các hoạt động trên, Ban phòng chống lụt bão của các xã còn đƣợc một dự án của tổ chức phi chính phủ tài trợ nên đã có thêm các hoạt động ứng phó với BĐKH. Các hoạt động bao gồm: - Xây dựng một đội ngũ tuyên truyền viên tại các thôn để tuyên truyền cho ngƣời dân về BĐKH và về các biện pháp thích ứng với BĐKH trong nông nghiệp - Cung cấp cây con giống thích ứng với BĐKH và hỗ trợ kỹ thuật để ngƣời dân có thể áp dụng thử nghiệm những loại cây con giống này - Hỗ trợ chính quyền xã quy hoạch đất nông nghiệp để chuyển đổi những loại cây con giống năng xuất thấp sang loại mới có năng suất cao hơn - Hỗ trợ và cung cấp thông tin thị trƣờng cho ngƣời dân để tiếp cận và bán các sản phẩm nông nghiệp 65 Bên cạnh đó, ngƣời dân, cộng đồng cũng đƣợc nâng cao năng lực, hiểu biết về thiên tai, BĐKH và các biện pháp thích ứng với BĐKH. Ngƣời dân đã đƣợc chính quyền địa phƣơng nâng cao năng lực, cung cấp kiến thức khoa học thông qua các khoá tập huấn, truyền thông và thăm quan các mô hình sinh kế. Thông qua các hoạt động đó, các kỹ năng quản lý rủi ro thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu của cán bộ địa phƣơng đƣợc cải thiện để hỗ trợ ngƣời dân giảm nhẹ những thiệt hại do thiên tai và BĐKH. Điều này đƣợc chứng minh thông qua việc ban PCLB của huyện, 3 xã và tổ PCLB của 6 xóm đã chủ động trong công tác lập kế hoạch PCLB hàng năm có tính đến yếu tố BĐKH, công tác lập kế hoạch PCLB thƣờng triển khai vào tháng 7-8 hàng năm, do ảnh hƣởng của BĐKH xu hƣớng bão lụt đến sớm hơn, khốc liệt hơn nên kế hoạch PCLB năm 2012 đã đƣợc xây dựng vào tháng 5-6 (sớm hơn 1-2 tháng). Kết quả khảo sát cho thấy, 90,3% thành viên đồng tình rằng phƣơng án PCLB xây dựng sớm hơn, điều này góp phần làm tăng tính chủ động trong công tác ứng phó và giảm nhẹ rủi ro thiên tai của địa phƣơng. Hình 3.11: Ngƣời dân nhận thông tin về BĐKH Nhận được thông tin liên quan đến Nhận được thông tin về BĐKH PCLB và ứng phó với thiên tai 4.4% 1.4% 4.3% 94.2% 4.3% 91.4% Nhiều hơn Nhiều hơn Ít hơn (Nguồn: Số liệu khảo sát) 66 Có 34% thành viên nhận đƣợc thông tin về PCLB từ dự án, 81% nhận đƣợc thông tin về PCLB từ truyền thông đại chúng, và khoảng 73% nhận đƣợc thông tin về PCLB từ công văn cấp trên. Liên quan đến các thông tin về BĐKH thì 58% ngƣời đƣợc hỏi trả lời rằng nhận đƣợc các thông tin về BĐKH nhiều hơn là nhờ một dự án của tổ chức phi chính phủ đang hoạt động tại địa phƣơng, 74,5% là nhờ truyền thông đại chúng và 37,7% là nhờ công văn cấp trên. Việc thích ứng với BĐKH hay công tác ứng phó với rủi ro thiên tai chịu ảnh hƣởng khá nhiều từ Ban Phòng chống lụt bão của xã. Bởi vì nhóm này thực hiện các hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân cũng nhƣ xây dựng kế hoạch thích ứng với BĐKH và ứng phó với thiên tai. Căn cứ vào Quyết định 666/QĐ-TCTL- ĐĐ của Tổng cục Thủy lợi về việc Phê duyệt nội dung tài liệu tham khảo Hƣớng dẫn tổ chức thực hiện Quyết định 1002, chúng tôi thống nhất về 04 (bốn) nhóm nhiệm vụ chính để thực hiện đƣợc tốt những nhiệm vụ liên quan đến triển khai thực hiện chƣơng trình Quốc gia về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng. Về nhiệm vụ 1 – Xây dựng tài liệu và tổ chức đào tạo đây là nhiệm vụ chính của Nhóm kỹ thuật. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, yêu cầu năng lực đặt ra đối với nhóm kỹ thuật cần có 9 kỹ năng nhƣ trong hình sau đây (hình 3.12): Qua kết quả đánh giá và lƣợc đồ năng lực cho thấy năng lực hiện có của thành viên ban PCLB gần nhƣ đã đạt đƣợc thang điểm theo yêu cầu của Tổng cục Thuỷ lợi về năng lực của Ban PCLB xã. Trong 9 mảng kiến thức và kỹ năng cần có kể trên, Kỹ năng lập kế hoạch đào tạo/tập huấn là có thay đổi nhiều nhất và gần đạt đƣợc tới mức năng lực cần có (đạt mức 4,3/5 điểm). Còn kỹ năng đánh giá kết quả các hoạt động đào tạo và kỹ năng viết báo cáo kết quả đào tạo là có sự thay đổi ít nhất và vẫn cần đƣợc tiếp tục nâng cao năng lực để đạt đƣợc mức năng lực cần có. Những thay đổi cụ thể đƣợc thể hiện trong lƣợc đồ năng lực dƣới đây: 67 Hình 3.12.: Mức độ thay đổi về năng l c đào tạo Xây dựng tài liệu và Tổ chức đào tạo/tập huấn Kỹ năng đánh giá nhu cầu đào tạo 5.0 Kỹ năng đánh giá tác động của các hoạt động đào tạo/tập huấn 4.0 3.0 Kỹ năng xây dựng/chỉnh sửa tài liệu đào tạo và tài liệu truyền thông 2.0 Kỹ năng theo dõi và hỗ trợ sau đào tạo Kỹ năng lập kế hoạch đào tạo/tập huấn 1.0 0.0 Viết báo cáo kết quả đào tạo Kỹ năng soạn giáo án bài giảng Kỹ năng đánh giá kết quả các hoạt động đào tạo Kỹ năng đào tạo/tập huấn trực tiếp cho người thực hiện Kỹ năng đào tạo tập huấn viên (ToT) Năng lực hiện tại (Nguồn: Số liệu khảo sát) Tại địa bàn 3 xã nghiên cứu, do có sự hỗ trợ của một dự án của tổ chức Phi chính phủ, nên các cán bộ xã và thôn cũng đƣợc đào tạo về cách đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng để họ có thể tự đánh giá cộng đồng mình khi cần thiết. Điều này rất quan trọng trong công tác lập kế hoạch ứng phó với thiên tai và BĐKH. Các kỹ năng cần có để thực hiện tốt nhiệm vụ này bao gồm 11 mảng kiến thức và kỹ năng cơ bản. Năng lực hiện tại của các thành viên ban PCLB đều có sự thay đổi so với trƣớc kia, trong đó Kỹ năng thiết kế/ xây dựng kế hoạch đánh giá rủi ro và tình trạng dễ bị tổn thƣơng có sự thay đổi lớn nhất và có năng lực tốt nhất, và Kỹ năng thảo luận nhóm tập trung của thành viên ban PCLB có sự thay đổi ít nhất và năng lực hiện tại đang ở mức trung bình. Những thay đổi cụ thể về năng lực của thành viên ban PCLB đƣợc thể hiện trong lƣợc đồ năng lực ở Hình 3.13 dƣới đây: 68 Hình 3.13 Mức độ thay đổi về năng l c th c đánh giá tính dễ bị tổn thương (Nguồn: Số liệu khảo sát) Ngoài ra, các cán bộ xã và thôn cũng đƣợc đào tạo về Lập kế hoạch thực hiện quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng (CBDRM). Có 5 mảng kỹ năng cần có để thực hiện tốt nhiệm vụ đề ra, bao gồm: (1) Kỹ năng xác định mục tiêu và kết quả đầu ra, (2) Kỹ năng xác định chiến lƣợc thực hiện, (3) Kỹ năng lập kế hoạch thực hiện, (4) Kỹ năng lồng ghép kế hoạch thực hiện CBDRM vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của nhà nƣớc, (5) Kỹ năng xây dựng kế hoạch hành động tháng/quý/năm. Trong các mảng kiến thức và kỹ năng này, hiện tại thành viên ban PCLB có năng lực tốt nhất là về mảng kỹ năng xây dựng kế hoạch hành động tháng/quý/năm và kỹ năng lập kế hoạch thực hiện, 2 mảng kỹ năng này đã gần đạt tới mức năng lực cần có (đạt mức 4,3/5.0 điểm). Chỉ có mảng kỹ năng về xác định chiến lƣợc thực hiện là mới đạt ở mức trung bình. Kết quả đánh giá nhƣ sau: 69 Hình 3.14. Mức độ thay đổi về năng l c th c hiện CBDRM Lập kế hoạch thực hiện CBDRM Kỹ năng xác định mục tiêu và kết quả đầu ra 5.0 4.0 3.0 Kỹ năng xây dựng kế hoạch hành động tháng/quý/năm Kỹ năng xác định chiến lược thực hiện 2.0 1.0 0.0 Kỹ năng lồng ghép kế hoạch thực hiện CBDRM vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của nhà nước Kỹ năng lập kế hoạch thực hiện (Nguồn: Số liệu khảo sát) Các Ban PCLB của xã và thôn xóm cũng đƣợc đào tạo về Quản lý thực hiện chiến lƣợc và kế hoạch CBDRM. Trong chiến lƣợc này có 5 mảng kiến thức và kỹ năng cần có để thực hiện tốt nhiệm vụ này, cụ thể là: (1) Kỹ năng thiết kế, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm, (2) Kiến thức về sơ tán khẩn cấp, (3) Kỹ năng bơi lội và hƣớng dẫn bơi lội, (4) Khả năng tổ chức diễn tập phòng chống lụt bão, (5) Xây dựng chiến lƣợc, tổ chức thực hiện các chiến dịch truyền thông về biến đổi khí hậu. Năng lực hiện tại của thành viên ban PCLB trong 5 mảng kỹ năng này đều có sự cải thiện đáng kể so với khoảng 2 năm trƣớc. Qua lƣợc đồ năng lực có thể thấy rõ rằng khả năng tổ chức diễn tập phòng chống lụt bão của thành viên ban PCLB đã khá tốt và gần nhƣ đạt đến mức năng lực cần có (đạt 4,7/5.0 điểm), đồng thời kiến thức về sơ tán khẩn cấp của các thành viên ban PCLB cũng đã đạt đến mức 4,3/5 điểm. Tuy nhiên, để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ này, năng lực của thành viên ban PCLB cần đƣợc tiếp tục nâng cao về kỹ năng bơi lội và hƣớng dẫn bơi lội cũng nhƣ kỹ năng thiết kế, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm bởi hiện tại các kỹ năng này mới ở mức trung bình. Cụ thể các thay đổi đƣợc thể hiện trong lƣợc đồ năng lực ở Hình 3.15 dƣới đây: 70 Hình 3.15. Mức độ thay đổi về năng l c ứng phó với thiên tai, BĐKH Kỹ năng thiết kế, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm Xây dựng chiến lược, tổ chức thực hiện các chiến dịch truyền thông về biến đổi khí hậu 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 Kiến thức về sơ tán khẩn cấp Khả năng tổ chức diễn tập phòng chống lụt bão Kỹ năng bơi lội và hướng dẫn bơi lội Năng lực hiện tại Năng lực trước khi tham gia (Nguồn: Số liệu khảo sát) Nhờ những can thiệp của dự báo Công tác PCLB hiện nay đã có nhiều thay đổi so với thời kỳ trƣớc khi dự án triển khai. 97,7% thành viên ban PCLB huyện, xã, thôn đánh giá rằng công tác PCLB hiện nay đã chủ động hơn và đầy đủ hơn trƣớc. Có 65,6% thành viên cho rằng thành công này có đƣợc là nhờ những hoạt động đào tạo, tăng cƣờng năng lực cho cán bộ địa phƣơng cùng với những nỗ lực do truyền thông đại chúng và hệ thống chỉ đạo theo ngành dọc từ cấp trên mang lại. Bên cạnh đó, nhận thức về giảm nhẹ rủi ro thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu của ngƣời dân địa phƣơng, đặc biệt là phụ nữ cũng đƣợc nâng cao để chủ động ứng phó với thiên tai và BĐKH: 93,2% hộ dân (1.000 hộ) (33,4% hộ nghèo và cận nghèo, bao gồm phụ nữ) đã có các kiến thức, kỹ năng phòng chống thiên tai, ứng phó với BĐKH; 93,2% hộ dân (1.000 hộ) ở địa bàn dự án (33,4% hộ nghèo và cận nghèo) có kế hoạch ứng phó cho gia đình mình trƣớc, trong và sau khi bão, lũ, hạn hán xảy ra. Qua kết quả khảo sát, 96,6% ngƣời dân đƣợc hỏi cho biết họ đƣợc tiếp cận nhiều hơn tới các thông tin về BĐKH và rủi ro thiên tai. 71 Hình 3.16. Nguồn thông tin về BĐKH nhận đƣợc của ngƣời dân từ chính quyền địa phƣơng 2.3% 1.1% Nhiều hơn Ít hơn 96.6% Như nhau (Nguồn: Số liệu khảo sát) Kết quả đánh giá cho thấy 61,8% hộ gia đình đƣợc tiếp cận thông tin nhiều hơn là nhờ các hoạt động tập huấn, truyên thông của đội ngũ tuyên truyền viên cộng đồng,36,4% từ truyền thông đại chúng và 43,9% là nhờ loa truyền thanh xóm. Hình 3.17. Lý do ngƣời dân đƣợc tiếp cận nhiều hơn tới thông tin về BĐKH và rủi ro thiên tai 70 61.8 60 43.9 50 36.4 40 30 20 10 0 Thông tin từ tuyên truyền viên Truyền thông đại chúng Loa đài của xóm/xã (Nguồn: Số liệu khảo sát) Từ các hoạt động nâng cao nhận thức của chính quyền địa phƣơng, công tác chuẩn bị của các hộ gia đình trƣớc mùa lũ bão trong giai đoạn từ năm 2012 đến nay đã chu đáo hơn so với khoảng 2 năm trƣớc, đây là một trong những 72 điều kiện quan trọng góp phần làm giảm thiểu rủi ro thiên tai và những thiệt hại không đáng có cho các gia đình, góp phần đảm bảo điều kiện sống tốt hơn cho ngƣời dân và cộng đồng. Hình 3.18.: Sự thay đổi trong chuẩn bị của hộ gia đình trƣớc mùa lũ bão 6.8% 93.2% Chuẩn bị chu đáo hơn (Nguồn: Số liệu khảo sát) Nhận xét: - Nhận thức của chính quyền địa phƣơng cấp huyện, xã về thích ứng với BĐKH và ứng phó với rủi ro thiên tai đƣợc đánh giá là tốt. Do địa bàn nàyđƣợc hỗ trợ bởi một dự án phi chính phủ nên đã có rất nhiều hoạt động tập huấn, đào tạo dành cho các đối tƣợng này; - Các thành viên trong Ban PCLB của xã, huyện đã đƣợc trang bị nhiều kiến thức và kỹ năng cần thiết về BĐKH, thích ứng với BĐKH cũng nhƣ Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng. Những điều này rất có ý nghĩa trong việc thích ứng với BĐKH trong bối cảnh hịên nay; - Các hoạt động nâng cao năng lực, thích ứng với BĐKH hiện nay tại các xã nghiên cứu đƣợc thực hiện lồng ghép và ít có hoạt động tách riêng trong việc ứng phó với BĐKH trong trồng lúa. - Ngƣời dân đƣợc trang bị tốt các kiến thức về BĐKH, thích ứng với BĐKH nói chung và các hoat động giảm nhẹ trong BĐKH. 73 3.6.2.2. Một số mô hình thích ứng với BĐKH Một số giải pháp thích ứng với BĐKH trong sản xuất nông nghiệp đƣợc thử nghiệm và những giải pháp tốt sẽ đƣợc nhân rộng bởi chính quyền địa phƣơng cấp huyện và xã. Hiện tại, ở các xã dự án có nhiều mô hình sinh kế, trong đó có thể kể đến vịêc 05 mô hình nông nghiệp thích ứng với BĐKH đã đƣợc ngƣời dân, chính quyền địa phƣơng và cán bộ kỹ thuật nông nghiệp lựa chọn thí điểm triển khai. Tuy nhiên, các mô hình này chƣa thành công nhƣ mong đợi do những yêu cầu về mặt kỹ thuật. Mặc dù vậy, những mô hình này đã để lại những dấu ấn và tác động ban đầu của việc triển khai các mô hình cũng góp phần mang lại những giá trị gia tăng cho địa phƣơng trong việc thử nghiệm và nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp thích ứng với BĐKH một cách phù hợp và hiệu quả với địa phƣơng. Trong luận văn này, chúng tôi chỉ đề cập tới mô hình có liên quan tới việc trồng lúa. Kết quả triển khai cho thấy, khoảng 21,1% các hộ dân ở địa bàn dự án (68,6% nữ; 38,5% nghèo và cận nghèo) đã đƣợc tiếp cận và áp dụng các mô hình sản xuất nông nghiệp thích ứng với BĐKH nhƣ: trồng lúa kết hợp nuôi cá nuôi vịt, hệ thống thâm canh lúa cải tiến, ngƣời dân sản xuất lúa giống, trồng khoai tây vụ đông, nuôi cá vụ đông. 93 hộ nông dân đã thành thạo các biện pháp kỹ thuật các mô hình sản xuất nông nghiệp thích ứng với BĐKH và tăng hiệu quả kinh tế của gia đình khi trực tiếp tham gia vào thí điểm trình diễn 05 mô hình sản xuất nông nghiệp thích ứng với BĐKH. Từ định hƣớng của chính quyền địa phƣơng về thay đổi giống lúa dài ngày sang giống ngắn ngày. Chính quyền địa phƣơng tuyên truyền vận động kết hợp với sự thành công khi triển khai mô hình thí điểm, hiện nay 93% hộ dân trồng lúa ở 6 xóm đƣợc khảo sát trong năm 2012 đã chuyển sang canh tác giống lúa ngắn ngày để giảm thiệt hại do thiên tai. Chuyển từ canh tác giống lúa dài ngày (180-190 ngày) sang giống ngắn ngày (110-120 ngày), trong vụ Xuân tránh đƣợc lúa chết do rét đậm rét hại và vụ Hè thu hoạch trƣớc khi mùa lụt bão. Bên cạnh đó là thay đổi phƣơng pháp trồng lúa từ truyền thống sang phƣơng pháp SRI. Phƣơng pháp này giúp giảm 74 chi phí thuốc sâu và phân bón, giảm lƣợng phát thải CH4, tuy nhiên, phƣơng pháp này lại tốn thời gian lao động của nông dân. Theo kết quả nghiên cứu, ngƣời dân cũng chia s các giải pháp thích ứng với BĐKH của họ hiện nay nói chung, trong đó giải pháp trồng thêm cây xanh đƣợc nhiều ngƣời dân thực hiện nhất (chiếm 62,2%), sau đó là giải pháp nâng nền chuồng trại (48,8%) và dự trữ nƣớc mƣa (45,7%). Hiình 3.19. Các giải pháp thích ứng với BĐKH của ngƣời dân 62.2% 70.0% 60.0% 48.8% 50.0% 45.7% 40.0% 26.2% 30.0% 20.0% 14.6% 9.8% 10.0% 1.8% 0.0% Thay đổi mùa vụ Thay đổi Thay đổi Nhốt vật Nâng nền Trồng giống cây vật nuôi nuôi vào chuồng thêm cây trồng mùa đông trại xanh khi bị lạnh Dự trữ nước mưa (Nguồn: Số liệu khảo sát) Những hoạt động trên làm thay đổi nhận thức của ngƣời dân và chính quyền về thích ứng với BĐKH, phòng tránh và giảm nhẹ rủi ro thiên tai cho ngƣời dân và chính quyền. Bên cạch các hoạt động nâng cao năng lực và hỗ trợ các mô hình nuôi, trồng cây con giống theo phƣơng pháp mới thì cộng đồng tại 3 xã cũng đƣợc hỗ trợ tiếp cận thị trƣờng để bán các sản phẩm, nhằm đảm bảo tính bền vững của các hoạt động thích ứng. Nhận xét: 75 - Trong các hoạt động thích ứng với BĐKH trong nông nghiệp – trồng lúa hiện nay, ngƣời dân đang áp dụng các biện pháp kỹ thuật nhƣ thay đổi giống cây lúa để thay đổi lịch mùa vụ nhằm tránh thiên tai. Việc áp dụng này đang đƣợc ngƣời dân thử nghiệm thành công và đây cũng là mô hình có khả năng nhân rộng. - Tăng cƣờng áp dụng các mô hình kết hợp giữa trồng lúa với các loại hình chăn nuôi khác nhƣ trồng lúa kết hợp với nuôi thả cá, nuôi vịt... - Phƣơng pháp canh tác lúa SRI tuy cũng có những lợi ích nhƣng đây là phƣơng pháp mới và tốn thêm thời gian của ngƣời dân. Việc áp dụng này còn phụ thuộc vào loại hình ruộng đất và đặc điểm thổ nhƣỡng nên điều này chƣa thực sự khuyến khích ngƣời dân và chính quyền áp dụng và nhân rộng. 3.7. Những kết quả chính và thảo luận Tổng hợp các kết quả, nhận xét từ các phần trên, chúng tôi thấy rằng. Có các bằng chứng về khoa học – các số liệu thuỷ văn, khí tƣợng cho thấy nhiệt độ tại huyện Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh có xu hƣớng tăng lên, lƣợng mƣa giảm đi và tần suất, cƣờng độ của các hiện tƣợng thời tiết cực đoan cũng mạnh hơn. Cũng với những biểu hiện trên của BĐKH là sự tăng trƣởng của cây trồng, trong đó có lúa cũng thay đổi. Sự thay đổi về tăng trƣởng của cây trồng và tác động của các hiện tƣợng thời tiết,thiên tai đã làm thay đổi lịch mùa vụ của ngƣời dân Chúng tôi cũng nhận thấy có những điểm chung trong các nghiên cứu trƣớc đây với nghiên cứu này là BĐKH đã và đang tác động tới nông nghiệp, đặc biệt là trồng lúa. Dù các số liệu thống kê hay các nghiên cứu chạy mô hình dựa trên kịch bản BĐKH cũng có chung nhận định đó. Mặc dù, mỗi kịch bản của BĐKH đều có yếu tố không chắn chắn nhƣng những kết quả từ nghiên cứu đó cũng góp phần củng cố thêm bằng chứng của tác động BĐKH lên nông nghiệp, trong đó có trồng lúa. 76 Nhƣ kết quả nghiên cứu của tổ chức FAO cho thấy, việc tăng nhiệt độ làm tăng nhanh quá trình sinh trƣởng của một số cây trồng, trong đó có lúa. Tuy nhiên, nghiên cứu này cũng chƣa nói rõ việc rút ngắn thời gian tăng trƣởng của cây lúa một số ngày thì ảnh hƣởng thế nào tới sinh kế của ngƣời dân và ảnh hƣởng đó là tích cực hay tiêu cực? Và sự tác động tích cực và tiêu cực đó có giống nhau ở các khu vực hay vùng miền hay không Đây vẫn còn là một câu hỏi mở! Tuy nhiên, các nghiên cứu trƣớc đây và cả nghiên cứu trong luận văn này chƣa chỉ ra đƣợc hết những tác động tiêu cực của BĐKH tới sinh kế nói chung bởi vì thực tế, sinh kế luôn có sự gắn kết và quan hệ chặt chẽ với nhau. Có thể tác động tiêu cực ở lĩnh vực này nhƣng lại đem lại tác động tích cực ở lĩnh vực khác... Điều đó có thể xảy ra nhƣng những tác động theo kiểu “bổ trợ” đó đang diễn ra nhƣ nào vẫn cần phải nghiên cứu thêm. Hơn nữa, mỗi một gia đình, một cộng đồng thƣờng có nhiều loại hình sinh kế, việc họ lựa chọn loại hình sinh kế nào cũng chính là biểu hiện của việc thích nghi của gia đình, cộng đồng đó. Mặc dù hiện nay, cộng đồng tại các xã nghiên cứu tại huyện Can Lộc đã và đang áp dụng một số cách thức nhất định để duy trì “sinh kế bền vững”. Tuy nhiên, việc xem xét năng lực và các hoạt động thích ứng của cộng đồng hiện nay tại Can Lộc cần phải nghiên cứu sâu hơn trong mối liên hệ với các sinh kế khác. Hơn nữa, cũng cần phải xem xét liệu có đƣợc mô hình “sinh kế bền vững” có thể phù hợp đƣợc với “biến đổi” khí hậu. 77 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1) Biến đổi khí hậu đã và đang ảnh hƣởng tới huyện Can Lộc nói chung và các xã Khánh Lộc, Vƣợng Lộc và Vĩnh Lộc nói riêng. Những biểu hiện cụ thể của BĐKH đó là, trong vòng khoảng 3 thập kỷ qua, lƣợng mƣa giảm 18mm/năm, nhiệt độ tăng khoảng 0,32 độ C/10 năm, kèm theo đó là cƣờng độ của bão cũng mạnh lên. 2) BĐKH đã và đang tác động tới sinh kế của ngƣời dân, trong đó có trồng lúa. Các loại thiên tai ảnh hƣởng nhiều nhất tới trồng lúa là ngập lụt, hạn hán và rét đậm, rét hại. Lũ lụt là là lọai hình thiên tai ảnh hƣởng lớn nhất tới việc trồng lúa. 3) Mặc dù hiện nay năng suất trồng lúa tăng so với những năm trƣớc đây do áp dụng khoa học kỹ thuật, tuy nhiên, hoạt động trồng lúa lại có rủi ro cao bởi tinh chất bất thƣờng của thời tiết mà nguyên nhân là do BĐKH. 4) BĐKH đang làm thay đổi mùa vụ của ngƣời nông dân và làm tăng các chi phí cho đầu tƣ vào nông nghiệp – trồng lúa do ngập lụt, hạn hán, rét đậm rét hại nên ngƣời dân phải đầu tƣ các biện pháp bảo vệ cây lúa...vì vậy, xét theo quan điểm đầu tƣ BĐKH đang làm tăng chi phí trong việc trồng lúa – một nguồn sinh kế phổ biến nhất của ngƣời dân 5) Ngƣời dân và chính quyền địa phƣơng đã có những biện pháp cụ thể để thích ứng với BĐKH, cụ thể là các biện pháp về thể chế nhƣ việc thành lập các Ban chỉ huy phòng chống lụt bão, cũng nhƣ các cơ chế, chính sách của địa phƣơng trong việc chuyển đổi giống cây trồng có thời gian sinh trƣởng ngắn hơn để thích ứng với lịch mùa vụ nhằm tránh thời gian thiên tai thƣờng xảy ra. Ngoài ra, các giải pháp công trình cũng đƣợc thực hiện tuy nhiên còn hạn chế về kinh 78 phí. Bên cạnh đó, ngƣời dân và chính quyền địa phƣơng cũng đang tích cực tìm hiểu các mô hình, loại hình sinh kế mới để tăng thu nhập do hoạt động trồng lúa không hoặc ít đem lại cơ hội tăng thu nhập cho ngƣời dân 6) Cộng đồng, chính quyền địa phƣơng đều hiểu biết về BĐKH và thích ứng với BĐKH. Hàng năm có kế hoạch ứng phó với rủi ro thiên tai và thích ứng với BĐKH. Các hoạt động này đã góp phần giảm nhẹ những rủi ro do tác động của BĐKH gây ra. Khuyến nghị Đối với các nhà khoa học, người làm nghiên cứu - Cần tiếp tục nghiên cứu thêm về tác động của BĐKH tới trồng lúa trong mối liên hệ với các loại hình sinh kế khác. Việc nghiên cứu đơn l một loại hình sinh kế chƣa thể làm rõ những tác động tiêu cực của BĐKH tới sinh kế nói chung của ngƣời dân. Đặc biệt là xu hƣớng chuyển đổi nghề tại nông thôn trong bối cảnh BĐKH. Đối với cấp chính quyền địa phương: - Tiếp tục duy trì các hoạt động nâng cao nhận thức cho cộng đồng về Giảm nhẹ rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, và cung cấp cho ngƣời dân nhiều thông tin về các biện pháp khoa học kỹ thuật mới để thích ứng với BĐKH trong trồng trọt và chăn nuôi nhƣ giống lúa ngắn ngày đang đƣợc áp dụng thử nghiệm tại xã và giống khoai tây chịu hạn - Nghiên cứu việc chuyển đổi cơ cấu nghề và áp dụng cây con giống có khả năng thích ứng tốt với thời tiết, sâu bệnh hiện nay. Đặc biệt là nên xây dựng quy hoạch các vùng trồng lúa theo các giống ngắn ngày nhằm thay đổi lịch mùa vụ cho phù hợp, tránh thời gian thiên tai thƣờng xảy ra; 79 - Tác động của BĐKH ngày càng rõ hơn nên cuộc sống của ngƣời dân, do vậy, các biện pháp giảm nhẹ và thích ứng với BĐKH cần đƣợc khuyến khích và nhân rộng ra không chỉ trong địa bàn nghiên cứu mà trên phạm vi tỉnh ví dụ các hoạt động thích ứng bằng việc thay đổi giống lúa dài ngày thành giống ngắn ngày. Tuy nhiên, việc này cần tìm hiểu thêm về điều kiện thổ nhƣỡng của từng vùng. Đối với các hộ dân: - Tham gia tập huấn và tự nâng cao nâng cao kiến thức, kỹ năng, kỹ thuật canh tác, đặc biệt là những giống cây con mới có khả năng thích ứng tốt với BĐKH nhƣ việc áp dụng giống lúa ngắn ngày. Với những diện tích đất đƣợc giao lâu dài, nên chuyển đổi mục đích trồng lúa sang làm trang trại chăn nuôi vịt và cá. - Mạnh dạn thử nghiệp và áp dụng các biện pháp kỹ thuật mới trong nông nghiệp, đặc biệt là chăn nuôi theo mô hình đệm sinh học; các hình thức cải thiện sinh kế khác nhƣ nuôi bò, lợn để giảm sự phụ thuộc vào trồng lúa vì loại hình sinh kế này đem lại lợi nhuận không cao - Tiếp tục duy trì các hoạt động thích ứng hiện nay và nhân rộng ra các địa bàn khác trong xã, đồng thời sẵn sàng chia s kinh nghiệm với những ngƣời mới áp dụng phƣơng pháp mới này. 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Danh mục tài liệu tiếng Việt 1. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, 2008. Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; 2. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, 2012. Kịch bản biến đổi khí hậu, nƣớc biển dâng cho Việt Nam 3. CARE, 2009. Khung khái niệm về sinh kế bền vững. Hà Nội 2009. 48 trang. 4. CARE và VUSTA, 2009. Cẩm nang tập huấn về phƣơng pháp đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia (PRA) và khóa tập huấn Dự án ENABLE. Hà Nội 2009. 51 trang. 5. CARE, 2007. Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng: Một số điển hình làm tốt. 40 trang. 6. CARE, Oxfam và World Vision, 2010. Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng: Một số mô hình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng của các tổ chức CARE, Oxfam và World Vision. Việt Nam, 2010. 44 trang. 7. CECI và Live&Learn, 2011. Các bài học kinh nghiệm và điển hình về quản lý rủi ro thiên tại dựa vào cộng đồng ở vùng cao Việt Nam. Sáng kiến mạng lƣới vận động chính sách về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại Việt Nam (JANI). 26 trang. 8. Đại học Cần Thơ,2012. Ứng dụng mô hình Cropwat đánh giá năng suất lúa vùng đê bao tỉnh An Giang trong điều kiện biến đổi của các yếu tố khí tƣợng thủy văn. 197 trang 9. Đoàn Văn Điếm, Trƣơng Đức Trí và Ngô Tiền Giang, 2010. Dự báo tác động của biến đổi khí hậu đến sản xuất lúa ở huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình. Tạp chí Khoa học và Phát triển 2010 Tập 8 – Số 6. 10.FAO, Tác động của BĐKH đến nông nghiệp Việt Nam, 2009 81 11.Mai Thanh Sơn, Lê Đình Phùng và Lê Đức Thịnh, 2011. Biến đổi khí hậu: Tác động, khả năng ứng phó và một số vấn đề chính sách (Nghiên cứu trƣờng hợp đồng bào các dân tộc thiểu số vùng núi phía Bắc) . Nhóm công tác biến đổi khí hậu (CCWG) và Nhóm công tác dân tộc thiểu số (EMWG). Hà Nội, 11/2011. 116 trang. 12.Lê Văn Thăng, Nguyễn Đình Huy, Hồ Ngọc Anh Tuấn, Nghiên cứu tác động của Biến đổi khí hậu và xây dựng mô hình thích ứng ở vùng trũng thấp tỉnh Thừa Thiên Huế 13.Lê Anh Tuấn, Trần Thị Kim Hồng, 2012. Đánh giá tổn thƣơng và khả năng thích nghi ở hộ gia đình trƣớc thiên tai và biến đổi khí hậu trong khu vực thuộc quận Bình Thủy và huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ. Tạp chí khoa học – Đại học Cần Thơ; 14.NGO (CCWG), 2011. Biến đổi khí hậu: Tác động, khả năng ứng phó và một số vấn đề về chính sách (Nghiên cứu trƣờng hợp đồng bào các dân tộc thiểu số vùng núi phía bắc). Nhóm công tác biến đổi khí hậu (CCWG) và Nhóm công tác dân tộc thiểu số (EMWG). Hà Nội. 116 trang 15.NGO (CCWG), 2011. Biến đổi khí hậu: Tác động, khả năng ứng phó và một số vấn đề về chính sách (Nghiên cứu trƣờng hợp đồng bào các dân tộc thiểu số vùng núi phía bắc). Nhóm công tác biến đổi khí hậu (CCWG) và Nhóm công tác dân tộc thiểu số (EMWG). Hà Nội. 116 trang; 16.Nguyễn Văn Sửu, Khung sinh kế bền vững: Một cách phân tích toàn diện về phát triển và giảm nghèo. Tạp chí Dân tộc học, số 2-2010, tr. 3-12 17.Phòng Nông nghiệp huyện Can Lộc, Báo cáo tình hình phát triển nông nghiệp, 2012. Can Lộc 18.Phan Văn Tân, Cơ sở khoa học của biến đổi khí hậu; 19.SRD, 2011. Các mô hình ứng phó với biến đổi khí hậu: Kinh nghiệm tại một số tổ chức phi chính phủ tại Việt Nam. Dự án “Xây dựng năng lực về biến đổi khí hậu cho các tổ chức xã hội dân sự”. Hà Nội. 94 trang 82 20.Sở Tài Nguyên và Môi trƣờng tỉnh Hà Tĩnh. Thực trạng và một số giải pháp ứng phó với Biến đổi khí hậu tại Hà Tĩnh, 2012; 21.Trƣơng Quang Học (chủ biên), 2011. Tài liệu đào tạo tập huấn viên về biến đổi khí hậu. NXB Khoa học và Kỹ thuật 22.UNDP, 2009. Các chiến lƣợc thích ứng cho sinh kế ven biển chịu nhiều rủi ro nhất do tác động của biến đổi khí hậu ở miền Trung Việt Nam. Tóm tắt chính sách xây dựng khả năng phục hồi. Hà Nội. 11 trang; 23.UBND huyện Can Lộc. Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2010 – 2020; 24.UBND xã Vĩnh Lộc. Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội năm 2012 và nhiệm vụ năm 2013 25.UBND xã Vƣợng Lộc. Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội năm 2012 và nhiệm vụ năm 2013; 26.UBND xã Khánh Lộc. Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội năm 2012 và nhiệm vụ năm 2013; 27.Viện Công Nghệ Châu Á tại Việt Nam, 2010. Phƣơng pháp tiến hành đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và xác định các giải pháp thích ứng ở cấp tỉnh; 28.Viện khoa học khí tƣợng Thủy văn và Môi trƣờng, 2010. Biến đổi khí hậu và tác động ở Việt Nam II. Danh mục các tài liệu tiếng Anh: 29.Al Gore, 2006. An Convenient Truth: The planetary emergency of global warming and what we can do about it. Rodale; 30.Ashley, Caroline and Diana Carney (1999), Sustainable livelihoods: Lessons from early experience, UK. 31.Chambers, R. and G. R. Conway (1992). Sustainable rural livelihoods: practical concepts for the 21st century IDS, IDS Discussion Paper No 296 83 32.Chaudhry, P. and Greet Ruysschaert, 2007. Climate Change and Human Development in Viet Nam: A Case Study. Paper procedure to UDNP Human Development Report 2007/2008 Fighting climate change: Human solidarity in a divided world; 33.DFID, 1999. Sustainable Livelihoods Guidance Sheets. April 1999. 26 pages. 34.Moser, Caroline (2008), “Assets and livelihoods: A framework for assetbased social policy”, in: Assets, livelihoods, and social policy, edited by Caroline Moser and Anis A. Dani, The World Bank, pp. 43-81. 35.UNDP, 2007. Human Development Report 2007/2008. Fighting climate change: Human solidarity in a divided world; 36.Scoones, I. 1998. Sustainable rural livelihoods: A framework for Analysis. IDS Working Paper No.72. IDS, Brighton. 84 PHỤ LỤC Bảng hỏi hộ gia đình Thời gian: Địa điểm: Ngƣời đƣợc phỏng vấn: Ngƣời thực hiện phỏng vấn: A: THEO DÕI SINH KẾ (Cải thiện năng lực sinh kế và khả năng tiếp cận thị trƣờng) A1. Loại cây trồng, vật nuôi nào hiện nay gia đình anh/ chị đang trồng/ chăn nuôi Đối với mỗi loaị cây trồng, vật nuôi, hãy liệt kê diện tích trung bình và tổng sản lƣợng trong 2 năm vừa qua (2012 – 2013) (hãy điền thông tin vào bảng phía dƣới) Cây trồng/ vật nuôi Diện tích trung bình Tổng sản lƣợng (kg, tạ, tấn) A2. Sản lƣợng của cây trồng, vật nuôi của hộ gia đình anh/ chị thay đổi nhƣ thế nào trong 2 năm vừa qua (2012 – 2013): tăng, giảm hay vẫn giữ nguyên nhƣ trƣớc đây 1 = Tăng Tăng bao nhiêu:....................(kg/ tạ/ tấn) 2 = Giảm Giảm bao nhiêu:...................(kg/ tạ/ tấn) -->[Chuyển tới câu A4] 3= Không thay đổi --> [Chuyển tới câu A5] 4= Không biết --> [Chuyển tới câu A5] A3. Lý do vì sao sản lƣợng cây trồng, vật nuôi của gia đình anh chị tăng trong năm 2012 và 2013 A4. Lý do vì sao sản lƣợng cây trồng, vật nuôi của gia đình anh chị giảm trong năm 2012 và 2013 85 A5. Trong giai đoạn 2012 – 2013, giá trị sản phẩm nông nghiệp của gia đình anh chị thay đổi nhƣ thế nào so với giai đoạn trƣớc (tăng, giảm, không thay đổi) 1 = Tăng 2 = Giảm -->[Chuyển tới câu B1] 3 = Không thay đổi -->[Chuyển tới câu B1] A6. Anh chị làm thế nào để làm tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp (chiến lƣợc, cách thức cụ thể gì)? B. THEO DÕI THU NHẬP B1. Trong giai đoạn 2012 – 2013, các nguồn thu nhập chính của hộ gia đình anh/ chị là gì? Sắp xếp theo thứ tự nguồn thu nhập từ lớn nhất đến nhỏ nhất (thu thập danh sách đầy đủ và điền vào bảng dƣới đây) Nguồn thu nhập Xếp hạng thu nhập (1, 2, 3, 4...) Nguồn thu nhập nông nghiệp Nguồn thu nhập phi nông nghiệp B2. Anh/ chị thấy thu nhập của gia đình trong giai đoạn 2012 – 2013 thay đổi nhƣ thế nào so với trƣớc đây (tăng, giảm hay giữ nguyên)? 1 = Tăng Tăng bao nhiêu:....................VNĐ (năm/tháng/tuần/ngày) 2 = Giảm Giảm bao nhiêu:...................VNĐ (năm/tháng/tuần/ngày) -- >[Chuyển tới câu B4] 3= Không thay đổi --> [Chuyển tới câu C1] B3. Lý do vì sao thu nhập của hộ gia đình anh chị tăng trong giai đoạn 2012 2013? B4. Lý do vì sao thu nhập của hộ gia đình anh chị Giảm trong giai đoạn 2012 2013? C. THEO DÕI NGUỒN CUNG CẤP HỖ TRỢ KỸ THUẬT, ĐẦU VÀO 86 C1. Trong giai đoạn 2012 – 2013, anh chị đã áp dụng/ vận dụng các kỹ thuật gì để gia tăng giá trị sản phẩm của gia đình [không hỏi từng hạng mục đơn l mà thu thập một danh mục đầy đủ] Đối với mỗi kỹ thuật đã áp dụng/ vận dụng, hãy chỉ rõ nguồn cung cấp thông tin/hỗ trợ kỹ thuật đó Kỹ thuật đã áp dụng/ vận dụng Nguồn cung cấp thông tin/ hỗ trợ kỹ thuật (đơn vị/ tổ chức nào) C2. Anh/ chị đã đƣợc tiếp cập (đƣợc hƣớng dẫn, tập huấn, cung cấp) tới những hỗ trợ kỹ thuật gì Đối với mỗi loại hỗ trợ kỹ thuật đó, chỉ rõ tổ chức nào có thể/ sẵn sàng cung cấp hỗ trợ kỹ thuật đó [điền vào bảng thông tin phía dƣới] Hỗ trợ kỹ thuật Tên của đơn vị/ tổ chức C3. So sánh giữa giai đoạn 2012 – 2013 và trƣớc đây, những hỗ trợ kỹ thuật mà anh/ chị nhận đƣợc trong giai đoạn 2012 – 2013 tăng, giảm hay giữ nguyên so với trƣớc đây 1 = Tăng 2 = Giảm [Chuyển tới câu D1] 3 = Giữ nguyên không thay đổi [Chuyển tới câu D1] C4. Hiện nay (giai đoạn 2012-2013) anh chị nhận đƣợc những hỗ trợ kỹ thuật nào mà trƣớc đây không có [tìm hiểu để thu thập danh sách đầy đủ của các hỗ trợ kỹ thuật] C5. Mức độ hài lòng của anh/ chị đối với những hỗ trợ kỹ thuật mà anh/ chị hiện đang nhận đƣợc: 1 = Rất hài lòng Giải thích lý do: 2 = Hài Lòng Giải thích lý do: 3 = không hài lòng Giải thích lý do: 87 D. THEO DÕI PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC D1. Anh/ Chị đã đƣợc tham gia các hoạt động hội thảo/ tập huấn do dự án tổ chức hay không? (tập huấn liên quan đến việc cung cấp các kiến thức/ kỹ năng liên quan đến các hoạt động sinh kế của gia đình anh/chị) 1 = Có 2 = Không [Chuyển tới câu E1] D2. Anh/ chị học đƣợc những nội dung/ kiến thức/ kỹ năng gì từ các hội thảo/ tập huấn đó ........................................................................................................................... D3. Các nội dung/ kiến thức/ kỹ năng học đƣợc từ các hội thảo tập huấn đó có hữu ích không? 1 = Có Giải thích lý do:............................................................................... 2 = Không Giải thích lý do:........................................................................................... D4. Anh/ Chị có áp dụng/ ứng dụng các nội dung học đƣợc vào thực tế không? 1 = Có 2 = Không Giải thích lý do:........................................................................................... D5. Những nội dung/ kiến thức/ kỹ năng gì mà anh/ chị đã áp dụng/ ứng dụng? ................................................................................................................................ E. THEO DÕI NĂNG LỰC ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Các thông tin về năng lực phòng chống thiên tai E1.Trong những năm gần đây, ông/bà có nhận thông tin về phòng chống và giảm nhẹ thiên tai hay không? Có □ Không□ Từ nguồn nào? UBND xã □ Loa phát thanh của 88 □ thôn/xã Đội cứu hộ thôn □ Trƣởng thôn □ Radio □ Hàng xóm/ họ hàng □ Tivi □ Khác (nêu rõ) □ E2. Việc theo dõi các thông tin thông qua các kênh trên có giúp ích cho ông/bà trong việc chuẩn bị và ứng phó với thiên tai không? Rất hữu ích □ Hữu ích □ Chƣa thực sự có tác dụng□ Không có tác động □ E3.Loa phát thanh thƣờng đƣợc phát vào thời điểm nào............................................... Tần suất: ……...lần/ngày ……..ngày/tuần Khác………………………………. E4.Ông/bà đã từng tham gia vào lớp học hay hoạt động cộng đồng nào liên quan đến giảm nhẹ rủi ro thiên tai chƣa Nêu rõ …………………………………………………………………………………… E5.Trƣớc mùa lũ bão anh chị có làm những việc nào dƣới đây Theo dõi thông tin về bão, lũ Chống chằng nhà cửa Dự trữ thực phẩm Dự trữ nƣớc Chuẩn bị củi và chất đốt Lƣu trữ chăn Chuyển vật nuôi vào chỗ trú an toàn Chuyển đồ đạc lên gác lửng Tìm chỗ trú an toàn Nâng nền trại vật nuôi Cất giữ giấy tờ và tài sản quý 89 Chuẩn bị phƣơng tiện di chuyển Khác (nêu rõ) Không chuẩn bị gì E6.Trong thôn/ xã ông/bà có các nhóm tình nguyện giúp đỡ lẫn nhau trong và sau thiên tai hay không? Có  Không  Nếu có thì là nhóm nào............................................................................................................... E7. Ông/bà hoặc thành viên trong gia đình có tham gia vào nhóm tình nguyện nào để giúp đỡ lẫn nhau trong và sau thiên tai hay không? Có □ Không □ Nếu có, ai tham gia Nam □ Nữ □ Cả hai□ E8.Anh chị có các tài sản và trang thiết bị của gia đình liên quan đến giảm nhẹ thiên tai? Trang thiết bị ố lượng Trang thiết bị Ghe, đò Đèn pin Áo phao Tủ cứu thƣơng Phao nổi Radio Túi nilong đựng Thùng/xô chứa nƣớc thóc ăn 90 ố lượng Ông bà có biết? Sơ cấp cứu  Bơi  Khác E9.Trong trƣờng hợp khẩn cấp, trong gia đình ông/bà, ai là ngƣời chịu trách nhiệm các công việc sau: Bản Chồng/vợ Con cái thân Ông bà tôi Không ai/Không ông/bà làm Chuyển vật nuôi Chăm sóc tr em/ngƣời già Lo thực phẩm cho gia đình Lo thực phẩm cho cộng đồng Khác (nêu rõ) E.10 Sau bão/lũ, trong gia đình ông/bà ai là ngƣời chịu trách nhiệm các công việc sau Bản Chồng/vợ thân tôi ông/bà Tr em Ông bà Không ai/Không làm Chú ý các mối nguy hiểm (nhà sập, dây điện đứt, nƣớc lũ…) 91 Đảm bảo sử dụng nƣớc sạch, đã đun sôi Kiểm tra lại nguồn nƣớc sạch Làm sạch môi trƣờng (xác động vật, rác Khác (nêu rõ) E11.Trong những năm gần đây, gia đình của ông/bà có nhận đƣợc hỗ trợ gì khi thiên tai xảy ra không? Có □ Không □ Tổ chức hỗ trợ Hỗ trợ nhƣ thế nào? Chính quyền địa phƣơng □ Tổ chức phi chính phủ □ Họ hàng/bà con □ Khác □ E12. Ông/bà có kế hoạch giảm nhẹ thiệt hại của thiên tai cho năm sau không Có  Không  Bằng cách nào? ……………………………………………………………………................ E13. Ông/bà có biết đến kế hoạch phòng chống lụt bão của xóm/xã mình hay không? 92 Có  Không  E14. Nội dung của kế hoạch phòng chống lụt bão là gì? ........................................................................................................................ E15. Anh chị hay các thành viên trong gia đình có tham gia lập kế hoạch phòng chống bảo lụt của xóm trong những năm gần đây Có  Không  Nếu có, thành viên nào tham gia Nam  Nữ  Cả hai  Thông tin về Biến đổi khí hậu E16. Ông/bà đã nghe về biến đổi khí hậu chƣa Có  Không  E17. Những thông tin chung về biến đổi khí hậu và biến đổi khí hậu ở xã ông/bà nhận đƣợc từ Tivi □ Chính quyền xã □ Radio □ Các tổ chức NGO □ Báo chí □ Bạn bè □ Chính quyền huyện □ Khác (ghi rõ) E18. Ông bà cho biết biểu hiện tác động của biến đổi khí hậu đã xảy ra ở xóm: Mực nƣớc biển dâng □ Thiên tai khắc nghiệt hơn Nhiệt độ tăng lên □ Thời tiết bất thƣờng hơn Thời tiết lạnh hơn □ Khác □ Nắng nóng nhiều hơn □ Không biết □ □ E19. Gia đình ông bà đã thay đổi nhƣ thế nào để ứng phó với BĐKH đã xảy ra? Thay đổi vụ mùa □ 93 Thay đổi giống cây trồng □ Thay đổi hình thức canh tác (mô hình SRI) □ Thay đổi giống vật nuôi □ Bắt đầu nuôi nhốt vật nuôi vào mùa đông để chống lạnh □ Nâng nền chuồng trại □ Khác………………………………………………………………………… E20. Anh chị cho biết chính quyền và các ban ngành đoàn thể ở xã/xóm đã có những hoạt động gì cụ thể để ứng phó với biến đổi khí hậu ? 94 THÔNG TIN TÁC GIẢ Họ và tên: Nguyễn Quang Ninh Điện thoại: 0912 841817 Địa chỉ email: ninhxhh.chdc@gmail.com Từ khoá: Sinh kế trong Biến đổi khí hậu tại Can Lộc 95 [...]... sau: Chƣơng 1 Tổng quan các vấn đề nghiên cứu Chƣơng 2 Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3 Kết quả và thảo luận: Nội dung chƣơng này là phân tích, thảo luận kết quả sự tác động của biến đổi khí hậu đến sinh kế và khả năng thích ứng của cộng đồng 4 CHUƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan về biến đổi khí hậu 1.1.1 Một số khái niệm về biến đổi khí hậu BĐKH là sự thay đổi của. .. đƣợc tác động của BĐKH, khả năng và các nguồn lực (5 nguồn vốn: vốn tự nhiên, vốn xã hội, vốn tài chính, vốn con ngƣời, vốn vật chất) của cộng đồng trong việc thích ứng với biến đổi khí hậu và khả năng thực hiện các hoạt động sinh kế của ngƣời dân tại địa bàn nghiên cứu  Đƣa ra đƣợc các đề xuất khả thi để có thể ứng phó với biến đổi khí hậu một cách bền vững trong phát triển kinh tế Luận văn này đƣợc... cho cả tỉnh nhƣ có rừng, có đồng bằng, gần biển và là địa bàn thƣờng xuyên bị lũ lụt Trong khuôn khổ nghiên cứu của luận văn này, em đƣa ra một số mục tiêu sau: a Đánh giá đƣợc tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu tới sinh kế trong nông nghiệp Chủ yếu là hoạt động trồng lúa nƣớc của ngƣời dân trên địa bàn 3 xã tại huyện Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh b Đánh giá đƣợc khả năng thích ứng của ngƣời dân và chính... cứu là những tác động của BĐKH và khả năng thích ứng của cộng đồng đối với BĐKH Nghiên cứu đƣợc tiến hành tại 3 xã Khánh Lộc, Vƣợng Lộc và Vĩnh Lộc của huyện Can Lộc tỉnh Hà Tĩnh Ba xã này đƣợc lựa chọn vì đây là những xã thƣờng xuyên bị ảnh hƣởng nặng nề nhất bởi thiên tai, xã có đặc trƣng có cả đồng bằng, núi mang đặc trƣng của huyện Can Lộc Phạm vị nghiên cứu chủ yếu đề cập đến sinh kế trong nông... nguyên và Môi trƣờng đã xây dựng và công bố kịch bản biến đổi khí hậu, nƣớc biển dâng cho Việt Nam dựa trên kịch bản phát thải khí nhà kính và kịch bản biến đổi khí hậu toàn cầu của Ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC) Kịch bản là một nhân tố quan trọng của quy trình đánh giá tác động của biến đổi khí hậu, phục vụ xây dựng và triển khai kế hoạch hành động của các Bộ, ngành, địa phƣơng nhằm ứng. .. phƣơng về thích ứng với BĐKH trong sinh kế nông nghiệp c Đƣa ra một số khuyến nghị phù hợp nhằm nâng cao sinh kế cho ngƣời dân, tại địa bàn nghiên cứu Để đạt đƣợc các mục tiêu trên, câu hỏi nghiên cứu đặt ra là những tác động của BĐKH ảnh hƣởng đến sinh kế - trong nông nghiệp nhƣ thế nào?; Cộng đồng có thể làm gì trong hoạt động sinh kế để thích ứng với BĐKH Trong luận văn này, đối tƣợng nghiên cứu là... lúa và chăn nuôi Chúng tôi sẽ phân tích việc sử dụng 5 nguồn vốn trong cộng đồng trong việc thích ứng với Biến đổi khí hậu trong chƣơng III - Kết quả nghiên cứu và thảo luận 1.3 Những nghiên cứu tại Việt Nam Cũng giống nhƣ các nhà khoa học trên thế giới, các tổ chức và các nhà khoa học ở Việt Nam cũng tiến hành rất nhiều những nghiên cứu lên quan đến tác động của BĐKH đến nông nghiệp cụ thể nh : 21... bởi vì sinh kế trong nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn nhất (68%) trong 4 nguồn sinh kế chính của các xã này gồm: sinh kế từ nông nghiệp; sinh kế từ kinh doanh dịch vụ; sinh kế từ xuất khẩu lao động/ lao động tự do tại các thành phố; sinh kế từ lƣơng/công nhân Trong sinh kế nông nghiệp, thì sinh kế từ trồng lúa nƣớc chiếm tỷ lệ lớn nhất, khoảng 90% lao động và là nguồn sinh kế đảm bảo an ninh lƣơng thực của. .. ngoài, chiến lƣợc sinh kế và kết quả của chiến lƣợc sinh kế đó 16 Nguồn vốn hay tài sản sinh k : Là toàn bộ năng lực vật chất và phi vật chất mà con ngƣời có thể sử dụng để duy trì hay phát triển sinh kế của họ Nguồn vốn hay tài sản sinh kế đƣợc chia làm 5 loại: - Vốn nhân lực: Vốn nhân lực là khả năng, kỹ năng, kiến thức làm việc và sức khỏe để giúp con ngƣời theo đuổi những chiến lƣợc sinh kế khác nhau... xã hội của các xã, của huyện Can Lộc, các số liệu thống kê và các nghiên cứu có liên quan tới chủ đề nghiên cứu này  Đối với số liệu thống kê về khí tượng Hiện nay, tại huyện Can Lộc không có trạm quan trắc khí tƣợng do đó chúng tôi xem xét sử dụng số liệu trạm khí tƣợng gần với điểm điểm nghiên cứu nhất và có đặc điểm khí hậu tƣơng đồng Chúng tôi sử dụng số liệu quan trắc của Trạm khí tƣợng thành phố ... GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC NGUYỄN QUANG NINH NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN SINH KẾ VÀ KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG CỦA CỘNG ĐỒNG TẠI HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ... kết tác động biến đổi khí hậu đến sinh kế khả thích ứng cộng đồng CHUƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan biến đổi khí hậu 1.1.1 Một số khái niệm biến đổi khí hậu BĐKH thay đổi hệ... hƣởng đến sinh kế - nông nghiệp nhƣ nào?; Cộng đồng làm hoạt động sinh kế để thích ứng với BĐKH Trong luận văn này, đối tƣợng nghiên cứu tác động BĐKH khả thích ứng cộng đồng BĐKH Nghiên cứu đƣợc