ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÙ THỊ KIỀU VÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI NGỮ CHO GIÁO VIÊN TIẾNG ANH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÙ THỊ KIỀU VÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI NGỮ CHO GIÁO VIÊN TIẾNG ANH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Hữu Hoan HÀ NỘI – 2014 LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, các cán bộ, giảng viên Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Trần Hữu Hoan người đã tận tâm, nhiệt tình hướng dẫn khoa học và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của thầy (cô) và anh (chị) công tác tại Sở GD&ĐT tỉnh, Phòng GD&ĐT các huyện, Nhà quản lý, GV của 17 trường THPT tiến hành khảo sát ở tỉnh Điện Biên. Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn này vẫn khó tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Tác giả kính mong nhận được những ý kiến góp ý của các thầy cô giáo, các nhà khoa học, bạn bè, đồng nghiệp và những người quan tâm để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 13 tháng 11 năm 2014 Tác giả Lù Thị Kiều Vân i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BDGV Bồi dưỡng giáo viên BDNLGV Bồi dưỡng năng lực giáo viên BDNLNN Bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ BD Bồi dưỡng CSVC Cơ sở vật chất ĐNNG Đội ngũ nhà giáo ĐDDH Đồ dùng dạy học GD&ĐT Giáo dục và đào tạo THPT Trung học phổ thông THCS Trung học cơ sở SGK Sách giáo khoa ii MỤC LỤC Tra ng Lời cảm ơn...................................................................................... i Danh mục viết tắt ................................................................ ii Mục lục...........................................................................................iii Danh mục các bảng ................................................................ vii MỞ ĐẦU ....................................................................................... 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI 7 NGỮ CHO GIÁO VIÊN TIẾNG ANH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ................................ 1.1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề ................................................... 7 1.2. Các khái niệm cơ bản ..............................................................11 1.2.1. Quản lý .................................................................................11 1.2.2. Quản lý giáo dục ................................................................ 12 1.2.3. Đội ngũ giáo viên THPT .......................................................14 1.2.4. Bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ ..........................................................14 1.3. Bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh 17 THPT ................................................................................................ 1.3.1. Đặc thù của giáo viên tiếng Anh THPT ................................17 1.3.2. Vị trí vai trò của môn tiếng Anh ở trường THPT ................................18 1.3.3. Yêu cầu về năng lực ngoại ngữ đối với giáo viên 19 tiếng Anh THPT......................................................................................... 1.3.4. Khung năng lực ngoại ngữ ....................................................20 1.4. Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT ................................ 22 1.4.1. Nhu cầu bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên 22 tiếng Anh THPT................................................................................................ 1.4.2. Quản lý hoạt động lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT ................................ 24 1.4.3. Quản lý nội dung, hình thức bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT ................................ 24 iii 1.4.4. Quản lý việc thực hiện tổ chức bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên THPT ................................................................ 27 1.4.5. Quản lý việc giám sát, kiểm tra hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT................................ 28 1.4.6. Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên THPT ......................................................29 1.5. Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh 30 ở các trường THPT 1.5.1. Những yếu tố chủ quan .........................................................30 1.5.2. Những yếu tố khách quan......................................................31 Tiểu kết Chương 1 .......................................................................................33 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI NGỮ CHO GIÁO VIÊN TIẾNG ANH CÁC TRƯỜNG 34 TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN....................... 2.1. Khái quát về tình hình phát triển giáo dục tỉnh 34 Điện Biên........................................................................................ 2.1.1. Khái quát chung tình hình giáo dục tỉnh Điện 34 Biên ................................................................................................ 2.1.2. Tình hình giáo dục THPT tỉnh Điện Biên ..............................38 2.1.3. Khái quát về đội ngũ giáo viên tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên ..........................................................43 2.2. Tổ chức thực hiện khảo sát.......................................................48 2.2.1. Mục đích khảo sát ................................................................ 48 2.2.2. Nội dung khảo sát ................................................................ 48 2.2.3. Đối tượng, địa bàn khảo sát ...................................................49 2.2.4. Tổ chức khảo sát ................................................................ 49 2.2.5. Xử lý số liệu và viết báo cáo kết quả khảo sát .......................49 2.3.Thực trạng hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên ................................................................ 2.3.1.Thực trạng nhận thức của CBQL, GV về hoạt động bồi iv 49 dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên................................................................................................ 49 2.3.2.Thực trạng đội ngũ giáo viên tiếng Anh các 51 trường THPT tỉnh Điện Biên tham gia bồi dưỡng chuyên môn ................................................................................... 2.3.3. Hiệu quả hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại 52 ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên ....................................................................................... 2.4.Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng năng 53 lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ....................................................................................... 2.4.1.Thực trạng mứ c đ ộ quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh các trường THPT tỉnh 53 Điện Biên........................................................................................ 2.4.2.Thực trạng xây dựng kế hoạch hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ................................ 2.4.3.Thực trạng quản lý nội dung, hình thức tổ chức BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên ................................................................................................ 2.4.4.Thực trạng các điều kiện đảm bảo phục vụ hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ................................................................................................ 2.4.5.Thực trạng giám sát, kiểm tra hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên................................................................................................ 55 57 62 63 2.5. Đánh giá chung ................................................................ 64 2.5.1. Điểm mạnh ................................................................ 64 2.5.2. Hạn chế .................................................................................65 v 2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế......................................................66 Tiểu kết Chương 2 .......................................................................................68 Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI NGỮ CHO GIÁO VIÊN TIẾNG ANH TRUNG HỌC PHỔ 69 THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .................................................................................... 3.1. Định hướng phát triển giáo dục trung học phổ thông tỉnh Điện Biên trong giai đoạn tới ................................ 69 3.1.1. Định hướng chung................................................................ 69 3.1.2. Định huớng phát triển đội ngũ giáo viên tiếng 69 Anh THPT ...................................................................................... 3.1.3. Định hướng dạy học tiếng Anh các trường trung học phổ thông tỉnh Điện Biên .........................................................70 3.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp ..................................................71 3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa .........................................................71 71 3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và toàn diện ................................................................................................ 3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ................................ 72 3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả........................................................72 3.3. Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh THPT ................................ 73 3.3.1. Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho 73 GV tiếng Anh THPT ................................................................ 3.3.2.Quản lý xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên dạy tiếng Anh trung học phổ thông ................................ 76 3.3.3.Quản lý thực thi chương trình, nội dung bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh trung học phổ thông...........................79 3.3.4. Quản lý việc sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh trung học phổ 83 thông ................................................................................................ vi 3.3.5.Tăng cường giám sát, kiểm tra hoạt động bồi 86 dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên THPT ......................... 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp................................ 3.5. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ............................ Tiểu kết Chương 3 ................................................................ 91 92 96 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận ..................................................................................... 2. Khuyến nghị ................................................................ 97 99 10 0 PHỤ LỤC ................................................................................................ 10 3 TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1. Kết quả xếp loại hạnh kiểm THCS, THPT năm học 2012 37 - 2013. ........................................................................................................................... Bảng 2.2. Kết quả xếp loại học lực THCS, THPT năm học 38 2012-2013................................................................................................. Bảng 2.3: Thực trạng nhận thức về mức độ quan trọng của công tác BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện 50 Biên ................................................................................................ Bảng 2.4: Kết quả kiểm tra năng lực GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên theo khung năng lực ngoại ngữ 52 chung châu Âu ................................................................................ Bảng 2.5: Thực trạng quản lý công tác BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên............................................. 53 Bảng 2.6: Thực trạng nội dung quản lý công tác BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ................................ 54 Bảng 2.7: Thực trạng kế hoạch hoá công tác BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ................................ 56 Bảng 2.8: Thực trạng mức độ cần thiết của các nội dung BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ............... 59 Bảng 2.9: Hiệu quả các hình thức BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ............................................................... 60 Bảng 2.10: Thực trạng đội ngũ giảng viên dạy các lớp BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ........................ 61 Bảng 2.11: Thực trạng trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy và BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh 62 Điện Biên ........................................................................................ Bảng 2.12: Các điều kiện phục vụ cho hoạt động BDNLNN cho GV tiếng anh THPT tỉnh Điện Biên ......................... 62 Bảng 2.13: Thực trạng kiểm tra – đánh giá công tác BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên............... 63 Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp quản lý công tác BDNLNN GV tiếng Anh THPT ở tỉnh viii 93 Trang Điện Biên................................................................................................ Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp quản lý công tác BDNLNN GV tiếng Anh THPT ở tỉnh 94 Điện Biên................................................................................................ ix MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Để hội nhập thế giới và thực hiện quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, dạy và học ngoại ngữ trở thành một nhiệm vụ cấp thiết. Ngoại ngữ được xếp vào một trong những lĩnh vực ưu tiên, một mũi nhọn đột phá trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ trong thời đại ngày nay. Trong các ngoại ngữ, tiếng Anh là ngôn ngữ phổ biến nhất, hầu hết các giao dịch trên thế giới đều sử dụng tiếng Anh. Vì vậy, rất nhiều quốc gia đưa tiếng Anh vào trong chương trình giáo dục đào tạo. Kinh nghiệm của các nước phát triển trên thế giới cũng như trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương cho thấy tiếng Anh là một công cụ, phương tiện đắc lực và hữu hiệu trong tiến trình hội nhập và phát triển. Nhận thức được điều đó, từ nhiều năm nay, Việt Nam đã đưa chương trình tiếng Anh vào giảng dạy ở tất cả các cơ sở giáo dục, từ phổ thông đến đại học, sau đại học. Ngày 30 tháng 9 năm 2008, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1400/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án "Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020" với mục tiêu chung là; Đổi mới toàn diện việc dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân, triển khai chương trình dạy và học ngoại ngữ mới ở các cấp học, trình độ đào tạo, nhằm đến năm 2015 đạt được một bước tiến rõ rệt về trình độ, năng lực sử dụng ngoại ngữ của nguồn nhân lực, nhất là đối với một số lĩnh vực ưu tiên; đến năm 2020 đa số thanh niên Việt Nam tôt nghiêp trung cấp, cao đẳng và đại học có đủ năng lực ngoại ngữ sử dụng độc lập, tự tin trong giao tiếp, học tập, làm việc trong môi trường hội nhập, đa ngôn ngữ, đa văn hoá; biến ngoại ngữ trở thành thế mạnh của người dân Việt Nam, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Mục tiêu cụ thể là: + Triển khai thực hiện chương trình giáo dục 10 năm, bắt đầu từ lớp 3 1 môn ngoại ngữ bắt buộc ở các cấp học phổ thông. Từ năm 2010 - 2011 triển khai dạy ngoại ngữ theo chương trình mới cho khoảng 20% số lượng học sinh lớp 3 và mở rộng dần quy mô để đạt khoảng 70% vào năm học 2015 - 2016; 100% vào năm 2018 - 2019; + Triển khai chương trình đào tạo tăng cường môn ngoại ngữ đối với giáo dục nghề nghiệp cho khoảng 10% số lượng học sinh dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp vào năm học 2010 - 2011, 60% vào năm 2015 - 2016 và đạt 100% vào năm học 2019 - 2020; + Triển khai chương trình đào tạo tăng cường môn ngoại ngữ đối với giáo dục đại học (cả các cơ sở đào tạo chuyên ngữ và không chuyên ngữ) cho khoảng 10% số lượng sinh viên cao đẳng, đại học vào năm học 2010 2011; 60% vào năm học 2015 - 2016 và 100% vào năm 2019 - 2020; + Đổi mới việc dạy và học ngoại ngữ trong chương trình giáo dục thường xuyên với nội dung , chương trình đào tạo phù hợp vơi cac câp hoc , trình độ đào tạo, góp phần tích cực vào hoạt động BD, nâng cao trình độ ngoại ngữ cho nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ, viên chức; thực hiện đa dạng hoá các hình thức học tập, đáp ứng nhu cầu người học. Phấn đấu có 5% số cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước có trình độ ngoại ngữ bậc 3 trở lên vào năm 2015 và đạt 30% vào năm 2020 [10]. Tiếng Anh chiếm vị trí quan trọng và đóng vai trò không thể thiếu được trong việc nâng cao và mở rộng kiến thức, tư duy, tầm hiểu biết về thông tin, văn hóa cho các em học sinh. Chính vì vậy, việc dạy và học tiếng Anh hiện nay đang là vấn đề được học sinh, phụ huynh và cả xã hội quan tâm, đầu tư. Cùng với các môn học và hoạt động giáo dục khác, tiếng Anh góp phần hình thành và phát triển nhân cách của học sinh, giúp cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện ở các trường phổ thông. Nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả dạy và học môn tiếng Anh là đội ngũ giáo viên. Thời gian qua, việc dạy học tiếng Anh ở các trường THPT đã đạt được 2 những thành quả nhất định. Tuy nhiên vẫn còn một số bất cập như học sinh chủ yếu học ngữ pháp để nhằm mục đích thi tốt nghiệp và thi tuyển sinh đại học, cao đẳng, khả năng giao tiếp còn kém. Nguyên nhân chính của tình trạng trên là do chất lượng đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới hiện nay. Làm thế nào để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiếng Anh là câu hỏi đặt ra cho các nhà quản lý giáo dục. Luật giáo dục năm 2005 - điều 72 đã nêu rõ nhiệm vụ của nhà giáo là: "không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học". Hoạt động đào tạo, BD nhà giáo đạt chuẩn, trên chuẩn còn nặng về số lượng chưa được quan tâm nhiều đến chất lượng, nhận thức của giáo viên về mục tiêu dạy và học ngoại ngữ chưa đúng với tinh thần đổi mới. Xuất phát từ những lý do trên, với vị trí là giáo viên ngoại ngữ và hiện là cán bộ quản lý hoạt động tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên, trực tiếp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho giáo viên tiếng Anh theo Đề án "Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020", nhận thức rõ vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh, tác giả lựa chọn nghiên cứu vấn đề: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường Trung học phổ thông tỉnh Điện Biên” làm đề tài nghiên cứu trong luận văn tốt nghiệp. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý bồi dưỡng giáo viên và đánh giá thực tiễn bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên, luận văn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên với mục đích đáp ứng yêu cầu của Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020” và góp phần vào thành công trong cuộc đổi mới căn bản toàn diện giáo dục hiện nay. 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu cơ sở lí luận về hoạt động bồi dưỡng giáo viên và quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh trung học phổ thông. - Thực trạng bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên. - Đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông trong giai đoạn hiện nay. - Khảo sát mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất trong luận văn. 4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4.1. Khách thể nghiên cứu Hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT. 4.2. Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên. 5. Giả thuyết khoa học Đội ngũ giáo viên tiếng Anh có vai trò quyết định tới việc đảm bảo chất lượng hiệu quả giáo dục môn tiếng Anh trong trường THPT. Tuy nhiên so với yêu cầu về dạy và học tiếng Anh trong thời kì hiện nay thì năng lực giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên vẫn còn hạn chế. Vì vậy nếu tìm ra các biện pháp quản lí bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT một cách khoa học hiệu quả và triển khai một cách đồng bộ hợp lí thì sẽ nâng cao năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu của Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020” và góp phần vào thành công trong cuộc đổi mới căn bản toàn diện giáo dục hiện nay. 4 6. Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ và hoạt động quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên giai đoạn 3 năm từ 2011 đến nay. Đề tài khảo sát ý kiến 103 CBQL, GV bao gồm: 37 CBQL và 65 GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên thuộc 17 trường THPT trên địa bàn tỉnh. 7. Phương pháp nghiên cứu Kết hợp các nhóm nghiên cứu sau: 7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá các tài liệu, các công trình nghiên cứu có liên quan để xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài. 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Mục đích chính của việc sử dụng phương pháp này là tìm hiểu về thực trạng quản lý hoạt động BDGV tiếng Anh của các trường THPT tỉnh Điện Biên, qua phương pháp này, người nghiên cứu có thể khẳng định kết quả định tính của việc kiểm chứng các biện pháp quản lý do mình đề xuất. Bằng việc tổ chức các hội thảo, gặp gỡ, trao đổi ý kiến một cách chính thức, hoặc không chính thức như trao đổi, trực tiếp thảo luận, qua điện thoại hay thư điện tử (E-mail) bàn về những vấn đề có liên quan đến nội dung này với các chuyên gia (các cán bộ quản lý, tổ trưởng, nhóm trưởng chuyên môn, giáo viên dạy tiếng Anh có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy tiếng Anh của trường THPT trong tỉnh Điện Biên). Phương pháp này được sử dụng với mục đích tìm hiểu mức độ tán thành của các chuyên gia về các biện pháp dự kiến đề xuất và mức độ vận dụng các biện pháp đó vào hoạt động BDGV dạy tiếng Anh. Mặt khác, phương pháp này được dùng để xem xét tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp quản lý được bổ sung sau khi hoàn chỉnh các biện pháp dự kiến. Bằng việc xây dựng hệ thống câu hỏi điều tra theo những nguyên tắc 5 và nội dung chủ định của chúng tôi. Phương pháp này được sử dụng với mục đích chủ yếu là thu thập các số liệu về quản lý hoạt động BDGV dạy tiếng Anh của cán bộ quản lý các trường THPT, cán bộ quản lý sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên, nhằm minh chứng được thực trạng quản lý hoạt động BDGV dạy tiếng Anh tại các trường THPT tỉnh Điện Biên. 7.3. Nhóm phương pháp dùng các thuật toán thống kê: Sử dụng phương pháp thống kê để xử lý các kết quả điều tra, phân tích kết quả nghiên cứu, đồng thời để đánh giá mức độ tin cậy của phương pháp điều tra. 8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 8.1. Ý nghĩa lý luận Góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về bồi dưỡng giáo viên và quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT. 8.2. Ý nghĩa thực tiễn Luận văn làm nổi bật thực trạng bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ và quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên. Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên, giúp cho hoạt động quản lý hiệu quả hơn trong thời gian tới. 9. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường Trung học phổ thông. Chương 2: Thực trạng việc quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường Trung học phổ thông tỉnh Điện Biên. Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường Trung học phổ thông tỉnh Điện Biên. 6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI NGỮ CHO GIÁO VIÊN TIẾNG ANH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề Từ xưa, người dân Việt Nam đã ý thức được rằng “Không thầy đố mày làm nên”. Trong lịch sử phát triển của xã hội, vai trò của người thầy giáo được ghi nhận như một công đức lớn. Sự phát triển của giáo dục đòi hỏi ở người thầy phải được học tập, được BD thường xuyên và nhận thức sâu sắc rằng muốn cống hiến được nhiều hơn cho giáo dục, cho xã hội thì phải biết tích lũy tri thức, muốn tích lũy tri thức thì phải thường xuyên rèn luyện, BD và học tập suốt đời. Trong suốt các giai đoạn phát triển kinh tế xã hội ở nước ta, vấn đề BD cán bộ luôn luôn được chú trọng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết”. Ngay sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, Người đã quan tâm xây dựng một nền giáo dục toàn dân, chú trọng xây dựng đội ngũ giáo viên, từng bước đủ về số lượng và đảm bảo chất lượng để phục vụ sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp cách mạng của Đảng. Các Nghị quyết Đại hội Đảng IV, V, đặc biệt là đường lối đổi mới do Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo đã tạo đà cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong đó có giáo dục. Trong những năm gần đây, đã có nhiều nhà nghiên cứu bàn về các lĩnh vực văn hóa – giáo dục, BDGV. Các tạp chí, tập san, chuyên san, báo Giáo dục thời đại xuất hiện ngày càng nhiều và càng phong phú về nội dung vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên. Tuy vậy, những vấn đề lý luận về BDGV vẫn chưa được thể hiện rõ nét, ít có các công trình nghiên cứu, đây là một vấn đề cần phải được làm sáng tỏ 7 hơn về lý luận và thực tiễn. Luật Giáo dục năm 2005 là văn bản pháp lý cao nhất của Nhà nước ta, quy định sự hoạt động thống nhất, toàn diện trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, nhằm tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về giáo dục. Đối với các trường THPT, “Điều lệ trường Trung học phổ thông” là cẩm nang trong việc chỉ đạo thực hiện mục tiêu giáo dục và định hướng cho việc xây dựng đội ngũ giáo viên THPT theo phương châm đào tạo kết hợp với sử dụng; BDGV trên cơ sở đề cao việc tự BD và tự học của giáo viên. Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư về việc xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNNG và cán bộ quản lý giáo dục được ban hành đã định hướng và tạo hành lang pháp lý cho việc xây dựng, BDGV trong đó có giáo viên dạy tiếng Anh ở các trường THPT theo hướng chuẩn hóa, đồng bộ và từng bước hiện đại hóa đặt ra những yêu cầu mới vừa cấp bách, vừa lâu dài. Ngày 11 tháng 01 năm 2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNNG và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010”. Mục tiêu của Đề án là: Xây dựng ĐNNG và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng để tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng ĐNNG, cán bộ quản lý giáo dục. Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức của toàn xã hội, vai trò, trách nhiệm của nhà giáo và nhiệm vụ xây dựng ĐNNG, cán bộ quản lý giáo dục có chất lượng cao, giỏi về chuyên 8 môn nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp, làm trụ cột thực hiện các mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài [9]. Nhận thức về tầm quan trọng của tiếng Anh, đặc biệt khi nước ta gia nhập vào tổ chức Thương mại thế giới (WTO), Chính phủ đặt ra mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nâng cao kiến thức, năng lực quản lý điều hành và thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH-HĐH) đất nước. Để đạt mục tiêu đó, ngày 30 tháng 9 năm 2008, Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam đã thông qua Quyết định số 1400 về phê duyệt đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020”, trong đó nêu rõ mục tiêu chung là: “Đổi mới toàn diện việc dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân, triển khai chương trình dạy và học ngoại ngữ mới ở các cấp học, trình độ đào tạo, nhằm đến năm 2015 đạt được một bước tiến rõ rệt về trình độ, năng lực sử dụng ngoại ngữ của nguồn nhân lực, nhất là đối với một số lĩnh vực ưu tiên; đến năm 2020 đa số thanh niên Việt Nam tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng và đại học có đủ năng lực ngoại ngữ sử dụng độc lập, tự tin trong giao tiếp, học tập, làm việc trong môi trường hội nhập, đa ngôn ngữ, đa văn hoá; biến ngoại ngữ trở thành thế mạnh của người dân Việt Nam, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” [10, tr.2]. Từ đó cho thấy, để Việt Nam có thể đi tắt, đón đầu, vươn tới tầm cao về khoa học công nghệ trong thời kỳ bùng nổ thông tin hiện nay và tiến nhanh trên con đường CNH-HĐH, con đường hiệu quả nhất là đầu tư, phát triển giáo dục và lực lượng lao động phải biết ngoại ngữ. Ngày 22 tháng 10 năm 2009, Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT về việc ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, giáo viên THPT. Văn bản này quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học bao gồm các yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quy trình đánh giá xếp loại giáo viên trung học. Quy 9 định này áp dụng đối với mọi loại hình giáo viên trung học tại các cơ sở giáo dục phổ thông trong hệ thống giáo dục quốc dân. Từ những vấn đề nêu trên, chúng ta thấy giáo viên là người tham gia quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường. Vì thế, BD, phát triển đội ngũ giáo viên được nhiều tác giả quan tâm. BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT sẽ góp phần quan trọng cho sự phát triển của giáo dục, phục vụ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. Ở Điện Biên đã xây dựng “Kế hoạch phát triển Giáo dục - Đào tạo tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020”, Ủy ban Nhân dân tỉnh đã phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010 - 2015”. Vấn đề BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT chưa được bàn sâu, chưa có chiến lược dài hơi đối với hoạt động này [2]. Trong giai đoạn này có một số tác giả đề cập đến như: - Đổi mới biện pháp quản lý dạy học của trung tâm ngoại ngữ Học viện C.T.Q.G Hồ Chí Minh của tác giả Nguyễn Thiện Chí, trường Đại học sư phạm Hà Nội (năm 2006). - Một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học ngoại ngữ của chủ nhiệm bộ môn trường Cao đẳng sư phạm trung ương của tác giả Bùi Phi Yến, trường Đại học sư phạm Hà Nội (năm 2006). - Biện pháp quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh của hiệu trưởng các trường trung học cơ sở quận Hoàn Kiếm – Hà Nội của tác giả Nguyễn Thị Mai Anh, trường Đại học sư phạm Hà Nội (năm 2007). Trong thời gian qua để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đã có một số công trình nghiên cứu về hoạt động quản lý giáo dục nhưng các đề tài này chủ yếu nghiên cứu về tổ chức quản lý quá trình GD&ĐT, về thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả dạy học ngoại ngữ tại các đại học, dạy học tiếng Anh tại các trường THCS, trung tâm ngoại ngữ, các trung tâm 10 giáo dục thường xuyên, nghiên cứu về tổ chức quản lý hoạt động BDGV tiểu học... biện pháp quản lý hoạt động BDGV tiếng Anh ở trường trung học phổ thông, là cấp học mà tiếng Anh là môn học chính khóa và là cơ sở cho các chương trình dạy học tiếng Anh cho học sinh ở cấp học cao hơn. 1.2. Các khái niệm cơ bản 1.2.1. Quản lý Quản lý là một dạng lao động xã hội mang tính đặc thù, gắn liền và phát triển cùng với lịch sử phát triển của loài người. Từ khi có sự phân công lao động trong xã hội đã xuất hiện một dạng lao động đặc biệt, đó là tổ chức, điều khiển các hoạt động lao động theo những yêu cầu nhất định. Dạng lao động mang tính đặc thù đó còn được gọi là hoạt động quản lý. Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý theo những cách tiếp cận khác nhau, như: + Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý (nhà quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể quản lý (đối tượng quản lý) về các mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế, bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các giải pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng [24, tr.7]. + Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (nhà quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức [24, tr. 8]. + Quản lý là bảo đảm sự hoạt động của hệ thống trong điều kiện có sự biến đổi liên tục của hệ thống và môi trường, là chuyển hệ thống tới trạng thái mới thích ứng với hoàn cảnh mới [24, tr. 8]. Theo Fredenck, W.Taylor, tác giả của học thuật quản lý theo khoa học thì: "Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất"[9]. Theo thuyết quản lý hành chính của Henry Fayol thì: “Quản lý hành 11 chính là dự báo và lập kế hoạch, tổ chức và điều khiển, phối hợp và kiểm tra"[8]. Mặc dù có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý như đã nêu ở trên, nhưng chúng ta có thể nhận thấy điểm chung của quản lý mà các khái niệm đã đề cập là: - Quản lý bao giờ cũng có mục tiêu. Hoạt động quản lý được thực hiện với một tổ chức hay một nhóm xã hội. Đây là điểm hội tụ cho những hoạt động cùng nhau của nhiều người. - Quản lý là thực hiện những tác động hướng đích từ chủ thể đến đối tượng. Yếu tố con người, trong đó nhà quản lý và người bị quản lý, giữ vai trò trung tâm trong hoạt động quản lý. - Quản lý không chỉ thể hiện ý chí của chủ thể mà còn là sự nhận thức và thực hiện hoạt động theo quy luật khách quan. Lao động quản lý là điều kiện quan trọng để làm cho xã hội loài người tồn tại, vận hành và phát triển. Từ những dấu hiệu đặc trưng nêu trên, có thể hiểu: Quản lý là sự tác động hợp quy luật của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý bằng tổ hợp những cách thức, những phương pháp nhằm khai thác và sử dụng tối đa các tiềm năng, các cơ hội của cá nhân cũng như của tổ chức, để đạt được mục tiêu đã đề ra. 1.2.2. Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục tới mục tiêu đã định, trên cơ sở nhận thức và vận dụng đúng đắn những quy luật khách quan của hệ thống. Quản lý giáo dục vận dụng bốn chức năng quản lý: Lập kế hoạch; tổ chức triển khai kế hoạch; chỉ đạo thực hiện kế hoạch; kiểm tra, đánh giá để thực hiện nhiệm vụ hoạt động của mình. Quản lý giáo dục nói chung và quản lý trường học nói riêng là hệ thống các tác động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho cả hệ thống vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, 12 thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất. Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh hoạt động đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội hiện nay [24]. Vậy quản lý giáo dục thực chất là quản lý quá trình hoạt động của người dạy, người học và quản lý các tổ chức sư phạm ở các cơ sở khác nhau trong việc thực hiện các kế hoạch và chương trình GD&ĐT nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục đề ra. Quản lý giáo dục là nhân tố cơ bản thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ thống luôn ổn định, phát triển và đạt mục tiêu đã định [30]. Như chúng ta đã đề cập ở trên, khái niệm "quản lý giáo dục” là một khái niệm có nội hàm rộng hẹp khác nhau, tùy theo cách ta tiếp cận khái niệm “giáo dục" từ góc độ nào. Được hiểu theo nghĩa rộng nhất thì quản lý giáo dục là quản lý mọi hoạt động trong xã hội, tác động một cách có mục đích và có kế hoạch vào toàn bộ các lực lượng giáo dục, nhằm tổ chức và phối hợp hoạt động của chúng, sử dụng một cách đúng đắn các nguồn lực và phương tiện, thực hiện có hiệu quả chỉ tiêu phát triển về số lượng và chất lượng của sự nghiệp giáo dục theo phương hướng của mục tiêu giáo dục [1, tr. 38]. Nếu chỉ đề cập tới hoạt động quản lý trong ngành GD&ĐT thì quản lý giáo dục được hiểu là quản lý hệ thống giáo dục từ Trung ương đến địa phương, bao gồm tất cả các ngành học, cấp học, trường học theo mục đích đặt ra cho các thời kỳ. Nếu thu hẹp khái niệm giáo dục trong phạm vi các hoạt động diễn ra trong các trường học và các cơ sở giáo dục thì quản lý giáo dục được hiểu là quản lý nhà trường. "Quản lý giáo dục thực chất là tác động một cách khoa 13 học đến nhà trường, nhằm tổ chức tối ưu các quá trình dạy học, giáo dục thể chất, theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, tiến tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất lượng mới" [1, tr. 40]. 1.2.3. Đội ngũ giáo viên THPT “Đội ngũ là một nhóm người được tập hợp và tổ chức thành một lực lượng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng nghề nghiệp hay không nhưng đều có cùng một mục đích nhất định” [30]. Như vậy có thể hiểu khái niệm đội ngũ hàm chứa yếu tố sức mạnh và có những yêu cầu chặt chẽ về kỷ cương và chất lượng. 1.2.4. Bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ 1.2.4.1. Năng lực Theo quan điểm của những nhà tâm lý học Năng lực là tổng hợp các đặc điểm, thuộc tính tâm lý của cá nhân phù hợp với yêu cầu đặc trưng của một hoạt động, nhất định nhằm đảm bảo cho hoạt động đó đạt hiệu quả cao. Các năng lực hình thành trên cơ sở của các tư chất tự nhiên của cá nhân, đóng vai trò quan trọng, năng lực của con người không phải hoàn toàn do tự nhiên mà có, phần lớn do hoạt động, do tập luyện mà có. Tâm lý học chia năng lực thành các dạng khác nhau như năng lực chung và năng lực chuyên môn. 1.2.4.2. Năng lực ngoại ngữ Là khả năng sử dụng một ngoại ngữ ở các mức khác nhau về khả năng nghe, nói, đọc, viết, hiểu về loại ngoại ngữ này. Năng lực ngoại ngữ theo bộ giáo dục hiện nay được chia làm 6 bậc. Mô tả tổng quát của bậc 6 này là: Có thể hiểu một cách dễ dàng hầu hết văn nói và viết. Có thể tóm tắt các nguồn thông tin nói hoặc viết, sắp xếp lại thông tin và trình bày lại một cách logic. Có thể diễn đạt tức thì, rất trôi chảy và chính xác, phân biệt được các ý nghĩa tinh tế khác nhau trong các tình huống phức tạp. 14 Mô tả cụ thể Kỹ năng nghe là: Có thể theo dõi và hiểu được các bài giảng hay những bài thuyết trình chuyên ngành có sử dụng nhiều lối nói thông tục, chứa đựng các yếu tố văn hóa hoặc các thuật ngữ không quen thuộc. Có thể hiểu được những vấn đề tinh tế, phức tạp hoặc dễ gây tranh cãi như pháp luật, tài chính, thậm chí có thể đạt tới trình độ hiểu biết của chuyên gia. Có thể nghe hiểu được mọi điều một cách dễ dàng theo tốc độ nói của người bản ngữ. Về Kỹ năng nói, bậc này yêu cầu: Có thể truyền đạt chính xác các sắc thái ý nghĩa tinh tế bằng cách sử dụng nhiều loại hình bổ nghĩa với độ chính xác cao. Sử dụng thành thạo các cách diễn đạt kiểu thành ngữ hoặc thông tục với nhận thức rõ về các tầng nghĩa. Có thể đổi cách diễn đạt để tránh gặp khó khăn khi giao tiếp và thể hiện một cách trôi chảy đến mức người đối thoại khó nhận ra điều đó. Kỹ năng đọc yêu cầu: Có thể hiểu, lựa chọn và sử dụng có phê phán hầu hết các thể loại văn bản, bao gồm các văn bản trừu tượng, phức tạp về mặt cấu trúc, hay các tác phẩm văn học và phi văn học. Có thể hiểu được nhiều loại văn bản dài và phức tạp, cảm thụ được những nét khác biệt nhỏ giữa các văn phong, giữa nghĩa đen và nghĩa bóng. Kỹ năng viết: Có thể viết bài rõ ràng, trôi chảy, bố cục chặt chẽ, chi tiết với văn phong phù hợp và cấu trúc logic, giúp cho độc giả có thể thấy được những điểm quan trọng trong bài viết [8]. 1.2.4.3. Bồi dưỡng UNESCO định nghĩa: “Bồi dưỡng với ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp. Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp” [3]. Từ quan niệm trên, ta thấy: + Chủ thể bồi dưỡng là những người đã được đào tạo và có trình độ chuyên môn nhất định. 15 + Bồi dưỡng thực chất là quá trình bổ sung tri thức, kỹ năng để nâng cao trình độ trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn nào đó nhằm đáp ứng yêu cầu mới của chuyên môn nghiệp vụ. + Mục đích bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực chuyên môn để người lao động có cơ hội củng cố, mở mang nâng cao hệ thống kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc đang làm. Bồi dưỡng thực chất là bổ sung, bồi đắp những thiếu hụt về tri thức, cập nhật cái mới trên cơ sở “nuôi dưỡng” những cái đã có để mở mang, làm cho chúng phát triển thêm, có giá trị làm tăng hệ thống những tri thức, kỹ năng, nghiệp vụ, làm giàu vốn hiểu biết, nâng cao hiệu quả lao động. Chính vì thế BD còn được gọi là đào tạo lại. Theo xu hướng phát triển giáo dục là: “Giáo dục thường xuyên, học tập suốt đời” thì việc đào tạo, BD và đào tạo lại là quá trình thống nhất. BD và đào tạo là sự tiếp nối quá trình đào tạo. BD và đào tạo lại tạo ra tiền đề về tiêu chuẩn cho quá trình đào tạo chính quy ở bậc cao hơn về trình độ chuyên môn trong lĩnh vực cụ thể [11]. 1.2.4.4. Bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ Đảng ta đã xác định rõ vai trò của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trong Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNNG và cán bộ quản lý giáo dục. Để đáp ứng nhu cầu của kinh tế - xã hội trong thời kỳ hội nhập thì nguồn nhân lực phải có trình độ ngoại ngữ mà chủ yếu là tiếng Anh. Người lao động phải giao tiếp được với người nước ngoài bằng tiếng Anh, tức là phải phát triển cả bốn kỹ năng: nghe, nói, đọc và viết. Muốn có trò giỏi thì trước hết phải có thầy giỏi, vì vậy trong hoạt động quản lý dạy học tiếng Anh phải chăm lo BD chuyên môn, nâng cao năng lực ngôn ngữ cho đội ngũ giáo 16 viên bằng nhiều hình thức: BD thường xuyên, BD theo chu kỳ; BD trực tiếp, BD gián tiếp; BD tập trung, BD từ xa, tự bồi dưỡng. Nhà quản lý phải chủ động liên kết với các trường đại học trong và ngoài nước, tranh thủ sự ủng hộ của các tổ chức quốc tế, tăng cường hoạt động xã hội hóa giáo dục để tổ chức các lớp BDGV và tập trung BD cả 4 kỹ năng: + Kỹ năng nói tiếng Anh: Phải đảm bảo chuẩn xác, đúng ngữ âm, ngữ điệu, lưu loát, vốn từ vựng phong phú, đặc biệt là phải hiểu được cách giao tiếp của người Anh. + Kỹ năng nghe hiểu: Giáo viên phải được luyện nghe nhiều để hiểu được tiếng Anh trong mọi tình huống, mọi hoàn cảnh, mọi đối tượng (tiếng Anh - Anh, Anh - Mỹ, Anh - Ấn Độ …). + Kỹ năng đọc hiểu: Giáo viên phải được BD, tự BD để củng cố và nâng cao vốn từ vựng, hiểu biết về văn học, đất nước học của nước Anh. Đồng thời rèn luyện kỹ năng đọc hiểu nắm thông tin tổng hợp, nắm thông tin chi tiết qua các bài đọc... + Kỹ năng viết: Giáo viên không những nắm chắc mẫu câu, ngữ pháp, cách dùng từ chuẩn xác mà còn phải có kỹ năng viết các dạng bài như viết thư, viết bản tin, viết bài bình luận, bài mưu tả... theo văn phong của Anh [17]. 1.3. Bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT 1.3.1. Đặc thù của giáo viên tiếng Anh THPT Ngoài những đặc điểm chung về lao động sư phạm của giáo viên THPT, lao động sư phạm của giáo viên dạy tiếng Anh có những đặc điểm riêng mà chúng ta cần quan tâm khi đào tạo, BD cũng như quản lý: + Giáo viên dạy tiếng Anh, ngoài việc giỏi tiếng Anh (giỏi cả bốn kỹ năng: nghe, nói, đọc, viết) còn phải am hiểu về phong tục, tập quán, văn hóa, đất nước, con người nước Anh để cùng chia sẻ, trao đổi, hướng dẫn và tổ chức cho học sinh học tập, nghiên cứu. Công việc này đòi hỏi giáo viên phải tự học, tự nghiên cứu, thường xuyên cập nhật thông tin, tích lũy kinh nghiệm . 17 + Dạy tiếng Anh ở Việt Nam là dạy ngoại ngữ, không phải là dạy ngôn ngữ thứ hai như một số nước khác. Học sinh chỉ được học và giao tiếp bằng tiếng Anh với bạn bè trong giờ học tiếng Anh, ngoài giờ học tiếng Anh, học sinh giao tiếp với nhau bằng tiếng mẹ đẻ. Vì thế giáo viên dạy tiếng Anh phải có phương pháp dạy học phù hợp, cách tổ chức dạy học riêng biệt nhằm tạo môi trường cho học sinh có cơ hội giao tiếp tiếng Anh với nhau. + Tiếng Anh là chìa khóa để học sinh tiếp tục nghiên cứu, học tập ở bậc học cao hơn, đặc biệt trong thời kỳ hội nhập quốc tế, đòi hỏi của học sinh, phụ huynh học sinh về học tiếng Anh ngày càng cao. Với những lý do này, giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT phải không ngừng BD nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm. 1.3.2. Vị trí vai trò của môn tiếng Anh ở trường THPT Tiếng Anh với tư cách là một môn ngoại ngữ, là môn văn hoá cơ bản, bắt buộc trong chương trình giáo dục phổ thông, là một bộ phận không thể thiếu của học vấn phổ thông. Tiếng Anh còn là một môn thi tốt nghiệp THPT bắt buộc đối với học sinh sau khi hoàn thành chương trình THPT. Tiếp nối chương trình tiếng Anh THCS, mục tiêu dạy học ngoại ngữ nói chung và tiếng Anh nói riêng ở các trường THPT là hình thành, bổ sung và phát triển ở học sinh những kiến thức, kỹ năng cơ bản về ngoại ngữ đã được học, góp phần phát triển trí tuệ cần thiết để có thể tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động. Ngoài ra, nó còn cung cấp cho học sinh một công cụ giao tiếp mới để tiếp thu những tri thức khoa học, kĩ thuật tiên tiến, tìm hiểu các nền văn hoá đa dạng và phong phú trên thế giới, dễ dàng hội nhập với cộng đồng quốc tế. Cùng với các môn học và hoạt động giáo dục khác, môn tiếng Anh góp phần hình thành và phát triển nhân cách học sinh, giúp cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện ở trường phổ thông. 18 Chương trình môn tiếng Anh ở THPT có hai nhánh chương trình: Chương trình chuẩn được sử dụng cho đối tượng HS ban KHTN và Ban cơ bản, chương trình nâng cao được dùng cho đối tượng HS ban KHXH-NV. 1.3.3. Yêu cầu về năng lực ngoại ngữ đối với giáo viên tiếng Anh THPT Theo thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành về khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam thì giáo viên trung học phổ thông phải có năng lực ngoại ngữ bậc 5/6 theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc này. Yêu cầu: + Kỹ năng nói tiếng Anh: Phải đảm bảo chuẩn xác, đúng ngữ âm, ngữ điệu, lưu loát, vốn từ vựng phong phú, đặc biệt là phải hiểu được cách giao tiếp của người Anh. + Kỹ năng nghe hiểu: Giáo viên phải được luyện nghe nhiều để hiểu được tiếng Anh trong mọi tình huống, mọi hoàn cảnh, mọi đối tượng (tiếng Anh - Anh, Anh - Mỹ, Anh - Ấn Độ …). + Kỹ năng đọc hiểu: Giáo viên phải được BD, tự BD để củng cố và nâng cao vốn từ vựng, hiểu biết về văn học, đất nước học của nước Anh. Đồng thời rèn luyện kỹ năng đọc hiểu nắm thông tin tổng hợp, nắm thông tin chi tiết qua các bài đọc... + Kỹ năng viết: Giáo viên không những nắm chắc mẫu câu, ngữ pháp, cách dùng từ chuẩn xác mà còn phải có kỹ năng viết các dạng bài như viết thư, viết bản tin, viết bài bình luận, bài mưu tả... theo văn phong của Anh. Thứ nhất, GV tiếng Anh THPT được bồi dưỡng để đạt chuẩn năng lực ngoại ngữ theo khung năng lực châu Âu. Theo Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020”, giáo viên dạy ngoại ngữ phải có năng lực ngôn ngữ giảng dạy cao hơn trình độ chung của cấp dạy hai bậc. Cụ thể, đối với GV tiểu học, THPT phải đạt bậc 5/6 do Hiệp hội các Tổ chức khảo thí ngoại ngữ châu Âu đã ban hành (CEFR B2), tương đương chứng chỉ FCE tối thiểu 60 điểm, chứng chỉ TOEFL trên giấy tối thiểu 525 19 điểm, chứng chỉ IELTS tối thiểu 5,5 điểm, chứng chỉ CAE tối thiểu 45 điểm, hoặc các chứng chỉ được công nhận tương đương khác, đạt năng lực ngoại ngữ bậc 4 (B2) trở lên, theo khung tham chiếu năng lực ngoại ngữ chung châu Âu. GV Trung học phổ thông, Giáo dục thường xuyên, Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp đạt bậc 5/6 KNLNN (CEFR C1), tương đương FCE tối thiểu 80 điểm, chứng chỉ TOEFL trên giấy tối thiểu 575 điểm, chứng chỉ IELTS tối thiểu 6,5 điểm, chứng chỉ CAE tối thiểu 60 điểm, hoặc các chứng chỉ được công nhận tương đương khác, đạt năng lực ngoại ngữ bậc 5 (C1) trở >lên, theo khung tham chiếu năng lực ngoại ngữ châu Âu. Theo khung trình độ chung châu Âu (CEFR), năng lực ngoại ngữ của người học dựa trên 06 mức trình độ cụ thể là A1, A2, B1, B2, C1 và C2. - A1: Căn bản (Tốt nghiệp cấp I); - A2: Sơ cấp (Tốt nghiệp cấp II); - B1: Trung cấp (Tốt nghiệp cấp III và tốt nghiệp đại học không chuyên ngữ); - B2: Trung cao cấp (Tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngữ); - C1: Cao cấp (Tốt nghiệp đại học chuyên ngữ); - C2: Thành thạo. Thứ hai, GV THPT nói chung và giáo viên tiếng Anh THPT nói riêng trong một năm học mỗi giáo viên THPT phải thực hiện bồi dưỡng 120 tiết (60 tiết bắt buộc và 60 tiết tự chọn) theo chương trình bồi dưỡng thường xuyên của Bộ GD & ĐT. Thứ ba, GV tiếng Anh THPT phải là một tấm gương tự học và sáng tạo, phải tự học tập, tự bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn. 1.3.4. Khung năng lực ngoại ngữ Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. KNLNNVN được phát triển trên cơ sở tham chiếu, ứng dụng CEFR và một số khung trình độ tiếng 20 Anh của các nước, kết hợp với tình hình và điều kiện thực tế dạy, học và sử dụng ngoại ngữ ở Việt Nam. KNLNNVN được chia làm 3 cấp (Sơ cấp, Trung cấp và Cao cấp) và 6 bậc (từ Bậc 1 đến Bậc 6 và tương thích với các bậc từ A1 đến C2 trong CEFR). Cụ thể như sau [3]: Các bậc Mô tả tổng quát Bậc 1 Có thể hiểu, sử dụng các cấu trúc quen thuộc thường nhật; các từ ngữ cơ bản đáp ứng nhu cầu giao tiếp cụ thể. Có thể tự giới thiệu bản thân và người khác; có thể trả lời những thông tin về bản thân như nơi sinh sống, người thân/bạn bè v.v… Có thể giao tiếp đơn giản nếu người đối thoại nói Sơ cấp chậm, rõ ràng và sẵn sàng hợp tác giúp đỡ. Bậc 2 Có thể hiểu được các câu và cấu trúc được sử dụng thường xuyên liên quan đến nhu cầu giao tiếp cơ bản (như các thông tin về gia đình, bản thân, đi mua hàng, hỏi đường, việc làm). Có thể trao đổi thông tin về những chủ đề đơn giản, quen thuộc hằng ngày. Có thể mô tả đơn giản về bản thân, môi trường xung quanh và những vấn đề thuộc nhu cầu thiết yếu. Bậc 3 Có thể hiểu được các ý chính của một đoạn văn hay bài phát biểu chuẩn mực, rõ ràng về các chủ đề quen thuộc Trung cấp trong công việc, trường học, giải trí, v.v... Có thể xử lý hầu hết các tình huống xảy ra khi đến khu vực có sử dụng ngôn ngữ đó. Có thể viết đoạn văn đơn giản liên quan đến các chủ đề quen thuộc hoặc cá nhân quan tâm. Có thể mô tả được những kinh nghiệm, sự kiện, giấc mơ, hy vọng, hoài bão và có thể trình bày ngắn gọn các lý do, giải thích ý kiến và kế hoạch của mình. 21 Bậc 4 Có thể hiểu ý chính của một văn bản phức tạp về các chủ đề cụ thể và trừu tượng, kể cả những trao đổi kỹ thuật thuộc lĩnh vực chuyên môn của bản thân. Có thể giao tiếp ở mức độ trôi chảy, tự nhiên với người bản ngữ. Có thể viết được các văn bản rõ ràng, chi tiết với nhiều chủ đề khác nhau và có thể giải thích quan điểm của mình về một vấn đề, nêu ra được những ưu điểm, nhược điểm của các phương án lựa chọn khác nhau. Bậc 5 Có thể hiểu và nhận biết được hàm ý của các văn bản dài với phạm vi rộng. Có thể diễn đạt trôi chảy, tức thì, không gặp khó khăn trong việc tìm từ ngữ diễn đạt. Có thể sử dụng ngôn ngữ linh hoạt và hiệu quả phục vụ các mục đích xã hội, học thuật và chuyên môn. Có thể viết Cao cấp rõ ràng, chặt chẽ, chi tiết về các chủ đề phức tạp, thể hiện được khả năng tổ chức văn bản, sử dụng tốt từ ngữ nối câu và các công cụ liên kết. Bậc 6 Có thể hiểu một cách dễ dàng hầu hết văn nói và viết. Có thể tóm tắt các nguồn thông tin nói hoặc viết, sắp xếp lại thông tin và trình bày lại một cách logic. Có thể diễn đạt tức thì, rất trôi chảy và chính xác, phân biệt được các ý nghĩa tinh tế khác nhau trong các tình huống phức tạp. 1.4. Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT 1.4.1. Nhu cầu bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT Hoạt động BDGV là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của hoạt động 22 quản lý dạy học ở trường THPT. Trong BDGV - giáo dục thì người dạy đóng vai trò quan trọng. Hơn nữa, ngày nay là thời đại của khoa học công nghệ - thông tin dẫn đến nền kinh tế thay đổi với tốc độ nhanh, yêu cầu giáo dục phải thay đổi để đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế-xã hội. Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục thay đổi, buộc giáo viên phải cập nhật kiến thức mới, nội dung, chương trình mới. Vì vậy muốn quản lý hoạt động của giáo viên đạt hiệu quả cao thì phải thường xuyên quan tâm hoạt động BD. Sự phát triển của giáo dục đòi hỏi ở người thầy phải học tập, BD thường xuyên và nhận thức sâu sắc rằng: muốn cống hiến được nhiều hơn cho giáo dục thì phải tích lũy kiến thức. Muốn tích lũy kiến thức thì phải thường xuyên học tập, rèn luyện và BD, học tập suốt đời. Quan tâm xây dựng một nền giáo dục toàn dân, phải chú trọng xây dựng ĐNNG từng bước đủ về số lượng và đảm bảo chất lượng để phục vụ sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc. Đối với giáo viên tiếng Anh càng phải BD nhiều hơn, cập nhật thông tin mới, kiến thức mới, phương pháp hiện đại để đáp ứng nhu cầu hội nhập, mở cửa với các nước trên thế giới. Bối cảnh dạy học đã có nhiều thay đổi, khiến cho việc đào tạo ban đầu cho giáo viên không đáp ứng được yêu cầu mới của sự phát triển kinh tế-xã hội, hoạt động BD nâng cao chất lượng giáo viên càng trở lên cấp bách. Thực tiễn giáo dục cho thấy: chất lượng của đội ngũ giáo viên dạy tiếng Anh còn nhiều bất cập, khả năng nghe nói của giáo viên còn hạn chế. Theo quan điểm truyền thống, giáo viên dạy tiếng Anh chỉ chú trọng dạy từ vựng, ngữ pháp, giảng giải các hiện tượng ngữ pháp nhằm mục đích cho học sinh thi tốt nghiệp và tuyển sinh đại học, cao đẳng, giáo viên chưa chú trọng rèn luyện kỹ năng giao tiếp cho học sinh. Chính vì thế, nhiều giáo viên và học sinh nắm rất chắc về ngữ pháp nhưng khả năng giao tiếp và làm việc với người nước ngoài bằng tiếng Anh rất hạn chế. Mặt khác, hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT chưa được chú trọng và quan tâm 23 đúng mức, nội dung BD nhiều khi không thiết thực và hoạt động chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá của cán bộ quản lý còn hạn chế. Tóm lại: Nhu cầu BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT nói chung có tính cấp thiết đặc biệt trong việc nâng cao chất lượng giáo dục THPT. Nhu cầu BDGV dạy tiếng Anh THPT vừa có tính cấp bách, vừa có tính chiến lược. 1.4.2. Quản lý hoạt động lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT Kế hoạch có tầm quan trọng đặc biệt trong chức năng quản lý và duy trì sự ổn định của tổ chức, kế hoạch giúp nhà quản lý hình dung trước công việc, trường hợp rủi ro, tạo điều kiện để nhà quản lý kiểm tra. Kế hoạch còn giúp cho nhà quản lý nắm được công việc, quyền hạn trách nhiệm và chủ động tác nghiệp theo định hướng để hoàn thành công việc. Xây dựng kế hoạch BDCM cho GV tiếng Anh THCS là cơ sở để thực hiện, áp dụng các biện pháp triển khai nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động BDCM cũng như năng lực của đội ngũ GV tiếng Anh THCS. Kế hoạch BDCM cho GV tiếng Anh THCS có thể là kế hoạch ngắn hạn, hay dài hạn, quy mô kế hoạch có thể rộng hay hẹp nhưng phải đảm bảo 3 nội dung cơ bản: - Xác định rõ mục tiêu; - Xác định rõ nguồn năng lực, tài lực để thực hiện; - Xác định rõ chương trình hành động; Một kế hoạch đầy đủ và thực thi có ý nghĩa quan trọng để biến mục tiêu, lý tưởng thành hiện thực. 1.4.3. Quản lý nội dung, hình thức bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT 1.4.3.1. Nội dung bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh THPT Khối kiến thức bắt buộc thứ nhất là khối kiến thức đáp ứng nhiệm vụ năm học theo cấp học. Khối kiến thức này nhằm tăng cường năng lực đáp ứng của GV tiếng Anh THPT đối với các yêu cầu đặt ra theo nhiệm vụ năm học. 24 Khối kiến thức bắt buộc thứ hai là khối kiến thức đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu giáo dục địa phương theo từng năm học (bao gồm cả các nội dung bồi dưỡng theo các dự án). Khối kiến thức này nhằm tăng cường năng lực đáp ứng của GV tiếng Anh THPT đối với các yêu cầu phát triển giáo dục hàng năm của địa phương. Khối kiến thức tự chọn nhằm giúp GV tiếng Anh THPT phát triển nghề nghiệp liên tục; nâng cao mức độ đáp ứng chuẩn nghề nghiệp theo nhu cầu của từng GV; bao gồm các mô đun bồi dưỡng chia theo các yêu cầu chuẩn nghề nghiệp cần bồi dưỡng làm cơ sở cho giáo viên tiếng Anh THPT tự lựa chọn nội dung bồi dưỡng phù hợp để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng hàng năm. Chương trình BDCM cho GV tiếng Anh THPT được thực hiện trong phạm vi toàn quốc nhằm tổ chức bồi dưỡng cho GV tiếng Anh THPT nâng cao kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp đáp ứng các yêu cầu đặt ra theo nhiệm vụ năm học, các yêu cầu phát triển giáo dục của địa phương và nhu cầu phát triển nghề nghiệp liên tục của mỗi GV. Kế hoạch bồi dưỡng hàng năm cho giáo viên tiếng Anh THPT được xây dựng trên cơ sở chỉ đạo của Bộ GD & ĐT đối với khối kiến thức bắt buộc thứ nhất, Sở GD&ĐT đối với khối kiến thức bắt buộc thứ hai và đề xuất của GV đối với khối kiến thức tự chọn trong chương trình khung. Giáo viên tự học, tự bồi dưỡng là chính trên cơ sở được đáp ứng tài liệu và có sự hỗ trợ, hướng dẫn (qua mạng hoặc tổ chức lớp tập trung); chú trọng các hình thức bồi dưỡng theo nhóm GV cùng trường hoặc cụm trường. Bộ GD&ĐT tổ chức thiết kế công cụ kiểm tra, đánh giá kết quả, quá trình bồi dưỡng và hướng dẫn các Sở GD & ĐT, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng GV thực hiện kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng của GV tiếng Anh THPT tại địa phương. GV tiếng Anh THPT đạt kết quả bồi dưỡng hàng năm sẽ được cấp giấy chứng nhận. Giấy chứng nhận được coi là căn cứ để xác định việc GV tiếng 25 Anh THPT hoàn thành chương trình, kế hoạch bồi dưỡng theo năm học đồng thời làm căn cứ để đánh giá, thực hiện việc nâng bậc, nâng ngạch đối với GV tiếng Anh THPT theo quy định hiện hành. Như vậy yêu cầu đặt ra cho GV tiếng Anh không chỉ đạt chuẩn năng lực ngoại ngữ theo khung năng lực chung châu âu theo Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020” vừa phải hoàn thành chương trình bồi dưỡng thường xuyên GV trung học cơ sở theo thông tư số 31/2011/TT- BGDĐT ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ GD & ĐT. 1.4.3.2. Hình thức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh THPT Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh THPT ở nước ta trong giai đoạn hiện nay có 3 hình thức: - Bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ Loại hình bồi dưỡng này chia làm các giai đoạn kể từ năm 1995 đến nay, đội ngũ giáo viên phổ thông đã trải qua 3 chu kỳ bồi dưỡng thường xuyên. Hiện nay chương trình bồi dưỡng thường xuyên của giáo viên tiếng Anh THPT đang thực hiện theo thông tư 31/2011/TT- BGDĐT. - Bồi dưỡng chuẩn hoá BDCM cho GV tiếng Anh theo chuẩn nghề nghiệp là một dạng đào tạo lại, đào tạo đặc biệt, là công việc thường xuyên, liên tục, để bổ sung, nâng cao năng lực nghề nghiệp giáo viên trong suốt quá trình giảng dạy, hoạt động, là sự nối tiếp tất yếu của đào tạo ban đầu. Bên cạnh đó, bồi dưỡng chuẩn hoá có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt quyết định về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nói riêng, chất lượng giáo dục nói chung. Yêu cầu BDGV cho GV tiếng Anh được xuất phát từ năng lực thực sự của giáo viên tiếng Anh hiện nay và bao gồm bồi dưỡng chuẩn hoá cho giáo viên chưa đạt chuẩn và bồi dưỡng nâng chuẩn cho giáo viên có năng lực và có nhu cầu phát triển. Hiện nay nếu dựa vào khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu để đánh giá thì giáo viên THPT chưa đạt chuẩn rất nhiều do đó nhu cầu bồi 26 dưỡng đạt chuẩn năng lực châu Âu để thực hiện đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 – 2020” có ý nghĩa cấp thiết cao. - Bồi dưỡng thay sách để giảng dạy chương trình và sách giáo khoa mới Hình thức này mang ý nghĩa đào tạo lại cho GV đang giảng dạy hiểu rõ được tinh thần cơ bản, phương hướng, nguyên tắc xây dựng chương trình mới, nắm những điều thay đổi trong mục tiêu giáo dục. Việc tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên tiếng Anh THPT được tổ chức theo ba hình thức: + Bồi dưỡng tập trung; + Bồi dưỡng tại chỗ; + Bồi dưỡng từ xa. 1.4.4. Quản lý việc thực hiện tổ chức bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên THPT Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh THPT ở nước ta trong giai đoạn hiện nay có 3 hình thức: BD thường xuyên theo chu kỳ, BD chuẩn hoá, BD thay sách. Để hình thành và phát triển các kỹ năng nghe, nói, đọc, viết thông qua luyện tập các kiến thức ngôn ngữ như ngữ âm, ngữ pháp, từ vựng…cần quán triệt các nguyên tắc về phương pháp dạy học cơ bản sau: - GV tổ chức và hướng dẫn HS tham gia tích cực vào quá trình học tập thông qua các hoạt động cá nhân, theo cặp và nhóm. GV cần kết hợp hài hòa các phương pháp và kỹ thuật dạy học, sử dụng hiệu quả các thiết bị, đồ dùng dạy học và các tài liệu hỗ trợ nhằm tạo hứng thú học tập cho HS. GV cần sử dụng tiếng Việt một cách hợp lý và có hiệu quả trong quá trình dạy học. - Với tư cách là người cố vấn, GV phải tạo điều kiện tối đa cho quá trình giao tiếp giữa GV với nhau; giảm thiểu tối đa thời gian nói trên lớp, tăng thời gian sử dụng ngôn ngữ cho GV. - Dạy học theo phương pháp gợi mở: GV chỉ gợi mở và dẫn dắt để HS tự tìm ra lời giải đáp hoặc con đường đi của mình. 27 - HS là chủ thể của hoạt động học tập: Tham gia học tập và hoạt động giao tiếp tích cực, chủ động, sáng tạo và với tinh thần hợp tác cao. - Động viên tất cả kiến thức có sẵn về văn hóa, xã hội cũng như ngôn ngữ của HS trong quá trình luyện tập. - Không chỉ chú ý đến sản phẩm cuối cùng của bài luyện tập (product) mà còn chú trọng cả quá trình (process) luyện tập và phương pháp học tập của HS. Để QL tốt việc sử dụng hiệu quả các phương pháp tiếng Anh THPT, người hiệu trưởng cần làm các việc sau: - Định hướng đổi mới phương pháp dạy học cho GV, đồng thời tạo môi trường cho GV có điều kiện tiếp cận và sử dụng các phương pháp dạy học mới, đặc biệt là các phương pháp dạy học có đi kèm với ứng dụng CNTT & TT. - Quán triệt tinh thần dạy học tích cực, phát huy tính tích cực, chủ động của HS trong mỗi tiết học, lấy đó làm một trong những tiêu chí đánh giá, phân loại GV. - Thường xuyên dự giờ, thăm lớp để kiểm tra việc sử dụng các phương pháp dạy học tiếng Anh của GV để có sự điều chỉnh kịp thời. 1.4.5. Quản lý việc giám sát, kiểm tra hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT Đây là nội dung quan trọng của chủ thể quản lý vì chức năng này xuyên suốt quá trình quản lý và là chức năng của mọi cấp trong hoạt động quản lý. Kiểm tra là một hoạt động nhằm thẩm định, xác định một hành vi của cá nhân hay một tổ chức trong quá trình thực hiện quyết định. Kiểm tra là một chức năng thông qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết. Một số kết quả hoạt động phải phù hợp với những chi phí bỏ ra, nếu không tương ứng thì phải cải tiến những hành động điều chỉnh, uốn 28 nắn. Đó cũng là quá trình tự điều chỉnh, diễn ra có tính chu kỳ như sau: Đặt ra những chuẩn mực cần đạt của hoạt động, đối chiếu, đo lường kết quả, sự thành đạt so với chuẩn mực đã đặt ra, điều chỉnh các sai lệch, hiệu chỉnh, sửa lại chuẩn mực nếu cần. Kiểm tra là quá trình nắm thông tin, xác định kết quả, đối chiếu với tiêu chuẩn, đối chiếu với mục tiêu kế hoạch đề ra để đánh giá tính hiệu quả của công việc. Trong hoạt động BDCM cho GV tiếng Anh THPT, kiểm tra giúp nhà quản lý nắm chắc tiến trình công việc hoạt động của bộ máy tổ chức, phát hiện những sai lệch để kịp thời điều chỉnh nhằm đảm bảo hoạt động BDCM theo kế hoạch đã xây dựng và đạt hiệu quả cao. Bên cạnh đó, kiểm tra để có cơ sở cho việc lập kế hoạch các lớp bồi dưỡng tiếp theo. Trong bối cảnh hiện nay khi năng lực của GV tiếng Anh THPT được chuẩn hoá, hoạt động KT – ĐG phải dựa trên quy định của khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu đối với việc KT – ĐG đầy đủ các kỹ năng: Nghe nói - đọc - viết đối với GV tham gia BDCM. 1.4.6. Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên THPT Trong hoạt động dạy học ngoại ngữ nói chung và trong hoạt động bồi BDCM cho GV tiếng Anh THCS nói riêng CSVC và các trang thiết bị là một trong những điều kiện tiên quyết, cần thiết bởi do ngoại ngữ được thực hiện thông qua các kỹ năng thực hành tiếng: Nghe - nói - đọc - viết. Chính vì vậy, bên cạnh việc quan tâm đến chất lượng đội ngũ báo cáo viên, sự đồng điều về chất lượng đầu vào GV tiếng Anh tham gia bồi dưỡng, nội dung, chương trình giáo trình bồi dưỡng,… hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GV tiếng Anh THCS đạt hiệu quả cao khi và chỉ khi CSVC và trang thiết bị phục vụ được đảm bảo đúng theo yêu cầu và đặc thù của hoạt động dạy học ngoại ngữ. 29 Phòng học phục vụ cho hoạt động BDCM cho GV tiếng Anh THCS có diện ích vừa phải bởi do lớp học tiêu chuẩn của ngoại ngữ nói chung cũng như đối với lớp BDCM cho giáo viên THCS nói riêng là từ 15 - 20 người học. Bên cạnh đó trang thiết bị nghe nhìn, phòng học Hi-Class,…là những điều kiện quan trong ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả của lớp BDCM. 1.5. Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh ở các trường THPT 1.5.1. Những yếu tố chủ quan Việc quản lý BDGV của các trường THPT không chỉ chịu ảnh hưởng bởi những yếu tố bên ngoài mà còn ảnh hưởng chính bởi những phẩm chất, năng lực quản lý và trình độ chuyên môn của họ. - Những phẩm chất và năng lực quản lý của nhà quản lý: Nhà quản lý muốn quản lý tốt BDGV trường THPT trước hết phải là người có phẩm chất chính trị vững vàng, có đạo đức, tác phong mẫu mực, đi đầu trong mọi lĩnh vực hoạt động của nhà trường, phải quản lý, thuyết phục cán bộ trong nhà trường bằng chính năng lực của mình, phải nắm vững chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo đúng hướng, đúng mục tiêu cấp học. Nhà quản lý phải là người thông thạo nghiệp vụ quản lý, có năng lực quản lý, đồng thời không ngừng học hỏi để nâng cao trình độ quản lý của bản thân. - Trình độ chuyên môn của nhà quản lý phải đảm bảo điều kiện làm cho các giáo viên khác phải tâm phục mà tự nguyện hoạt động dưới sự lãnh đạo của mình. + Để quản lý tốt BDGV của nhà trường, nhà quản lý phải có hiểu biết toàn diện về các môn học, phải nắm vững các phương pháp giảng dạy, phải có kỹ năng đánh giá, phân tích chuyên môn của giáo viên. - Do trình độ Ngoại ngữ của các nhà quản lý còn hạn chế nên ảnh hưởng đến việc quản lý BDGV tiếng Anh như rụt rè trong đánh giá, nhận xét giờ dạy của giáo viên tiếng Anh 30 1.5.2. Những yếu tố khách quan Ngoài những yếu tố do chính bản thân nhà quản lý ảnh hưởng đến công việc còn có những yếu tố của môi trường bên ngoài tác động vào việc quản lý BDGV của Nhà quản lý trường THPT. - Điều kiện về đội ngũ giáo viên và học sinh THPT. Số lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên, học sinh là một trong những yếu tố quan trọng chi phối kết quả quản lý BDGV của người Nhà quản lý. - Quy mô lớp, phân công giáo viên cho đồng đều là một trong những nhiệm vụ khó khăn đối với Nhà quản lý để nhà trường đạt được kết quả dạy học một cách tốt nhất. - Đời sống vật chất, tinh thần của giáo viên và học sinh ảnh hưởng rất lớn đến BDGV. Quản lý BDGV ở trường THPT của nhà quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dạy của thầy và hoạt động học của trò. Mục tiêu này có thể đạt được ở mức độ nào cơ bản phụ thuộc vào chất lượng của đội ngũ giáo viên giảng dạy và hoạt động của nhà trường. - Sự hợp tác, phối hợp của các thành viên, tổ chức trong nhà trường như các nhà quản lý, tổ trưởng, chủ tịch công đoàn, Đoàn thanh niên v.v… trong trường tạo thành một bộ máy hoàn chỉnh vận hành tốt, hoạt động đạt hiệu quả cao; coi trọng tổ chuyên môn, hội đồng sư phạm nhằm tạo chuyển biến về chất trong hoạt động giảng dạy. - Điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ dạy học, đặc biệt là dạy học tiếng Anh. Cơ sở vật chất, kỹ thuật của nhà trường, các phương tiện phục vụ cho hoạt động giảng dạy như bàn ghế, phòng học, phòng thư viện, phòng thí nghiệm, ngoài ra các phương tiện, trang thiết bị dạy học khác. - Điều kiện về văn hoá, kinh tế – xã hội của địa phương nơi trường đóng và học sinh đang học ở trường phải khai thác được các thế mạnh, hạn chế những khó khăn của địa phương nhằm tranh thủ sự ủng hộ của chính quyền địa phương, sự tham gia giáo dục học sinh của các tổ chức đoàn thể, nhân dân 31 địa phương, phối hợp tích cực có hiệu quả hoạt động giáo dục giữa gia đình và nhà trường. Đặc biệt, đây là vùng bán sơn địa, điều kiện kinh tế của người dân còn nhiều khó khăn nên việc đầu tư cho việc học tập của học sinh vẫn còn nhiều hạn chế, nhất là các điều kiện phục vụ học tập môn tiếng Anh. - Vấn đề chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá của lãnh đạo cấp trên đối với nhà trường. Trong hoạt động quản lý BDGV sự chỉ đạo của cấp trên rất quan trọng, đưa ra những định hướng, kim chỉ nam giúp nhà trường xác định đúng mục tiêu, phương hướng BDGV. Đồng thời việc kiểm tra, đánh giá của cấp trên còn giúp nhà trường kịp thời điều chỉnh, bổ sung, khắc phục những tồn tại để có những giải pháp thực thi hiệu quả đưa BDGV của nhà trường đạt được mục tiêu đề ra. 32 Tiểu kết Chương 1 Giáo dục là điều kiện tiên quyết để thúc đẩy sự phát triển của xã hội và con người. Đánh giá vai trò của giáo dục trong thời đại mới, Đảng ta nhấn mạnh: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng tạo sự chuyển biến toàn diện trong phát triển toàn diện giáo dục và đào tạo”. QL hoạt động dạy tiếng Anh ở trường THPT gồm có QL hoạt động dạy của GV như QL mục tiêu và nội dung dạy học, QL thực hiện chương trình, QL việc sử dụng hiệu quả phương pháp dạy học đặc thù bộ môn, QL sử dụng phương tiện, thiết bị dạy học tiếng Anh, QL hoạt động kiểm tra đánh giá. QL hoạt động học tiếng Anh của HS gồm có định hướng phương pháp học tập bộ môn, QL hoạt động học tập trên lớp, quán triệt tinh thần học tập tích cực, QL hoạt động tự học của HS dần hướng đến sự tự học của các em. Trong những năm gần đây, Ngành giáo dục đã và đang cố gắng từng bước nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh. Một trong đó là dự án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020” với mục tiêu đổi mới toàn diện việc dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân, nhằm bồi dưỡng năng lực sử dụng ngoại ngữ của nguồn nhân lực trong giao tiếp, học tập và làm việc, phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH hoá đất nước. 33 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI NGỮ CHO GIÁO VIÊN TIẾNG ANH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN 2.1. Khái quát về tình hình phát triển giáo dục tỉnh Điện Biên 2.1.1. Khái quát chung tình hình giáo dục tỉnh Điện Biên Cùng với sự phát triển, đi lên về mọi mặt của tỉnh như: kinh tế, văn hoáxã hội, an ninh - quốc phòng, ngành Giáo dục Điện Biên cũng có những bước phát triển cả về qui mô, chất lượng và giáo dục toàn diện, đặc biệt là trong những năm gần đây. Hiện nay quy mô mạng lưới trường lớp tiếp tục được củng cố và mở rộng; các loại hình đào tạo đa dạng, phong phú, đáp ứng nhu cầu học tập của con em các dân tộc trong tỉnh. Toàn ngành có 494 trường, tăng 04 trường so với năm học trước, trong đó có 165 trường mầm non (tăng 3 trường), 174 trường tiểu học (tăng 1 trường), 114 trường THCS, 29 trường THPT, 01 Trung KTTH-HN, 08 Trung tâm GDTX, 02 Trung tâm NN-TH, 01 trường CĐSP (Biểu 1). Có 8 trường PTDTNT, 83 trường PT DTBT (trong đó cấp Tiểu học 36 trường, THCS 47 trường) và 176/482 trường mầm non, phổ thông đạt chuẩn quốc gia đạt 36,51%, tăng 27 trường chuẩn quốc gia so với năm học trước(1). Toàn ngành hiện có 156.218 học sinh mầm non, phổ thông (tăng 5.704 học sinh so với năm học trước), 1.645 học viên bổ túc và 488 học sinh trung cấp chuyên nghiệp, 1.720 sinh viên cao đẳng (Trường CĐSP); có 1.464 cán bộ quản lý giáo dục, 11.448 giáo viên và 2.921 nhân viên. Trong tỉnh có hơn 20 dân tộc cùng chung sống, với hơn 10% dân số là dân tộc ít người, hoạt động giáo dục dân tộc được quan tâm, số thôn bản có lớp học đạt tỷ lệ 98,5% (so với số thôn, bản hiện có). Các trường dân tộc nội 34 trú ngày càng được củng cố, các cơ sở nội trú dân nuôi được duy trì và phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo cán bộ con em đồng bào dân tộc thiểu số. Hiện nay có 30 trường THCS và phổ thông cơ sở thuộc các xã và vùng đặc biệt khó khăn có lớp nội trú dân nuôi với 3201 học sinh. Tỷ lệ số xã miền núi có trường THCS đạt 95,4%. Ngành học mầm non đã xuất hiện nhiều mô hình khác nhau, ngoài các trường công lập còn có các trường lớp tư thục, nhóm trẻ gia đình, mẫu giáo tư thục... Chính quyền địa phương các cấp đã tạo điều kiện, cải tạo, xây dựng trường lớp cho giáo dục mầm non, tìm nguồn trợ cấp, hỗ trợ đời sống cho giáo viên và dưới sự chỉ đạo quản lý chuyên môn của ngành Giáo dục đã tạo ra một nề nếp nuôi dạy các cháu có hiệu quả. Các trường lớp mầm non tư thục tuy số lượng còn ít nhưng bước đầu đã tạo điều kiện cho việc thu nhận các cháu trong độ tuổi đến lớp học và dần từng bước nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ. Tuy nhiên giáo dục mầm non ở khu vực miền núi còn hết sức khó khăn về cơ sở vật chất, nhiều nơi chưa có trường mầm non riêng, việc huy động trẻ ra lớp, việc học tiếng Việt cho các cháu dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy theo chương trình và sách giáo khoa mới. Đối với giáo dục phổ thông, hệ thống mạng lưới trường lớp đang ngày càng được mở rộng, đặc biệt là các khu vực khó khăn, miền núi và vùng đồng bào dân tộc. Chất lượng giáo dục phổ thông luôn duy trì sự ổn định trong những năm qua. Toàn ngành tích cực đẩy mạnh các hoạt động giáo dục toàn diện: các hoạt động giáo dục thể chất, giáo dục thẩm mỹ, giáo dục pháp luật, giáo dục quốc phòng, giáo dục hướng nghiệp đều được triển khai ngày càng có hiệu quả và có tác dụng thiết thực trong việc giáo dục toàn diện học sinh. Coi trọng hoạt động giáo dục chính trị - tư tưởng, đạo đức, giáo dục về an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, phòng chống ma tuý, giáo dục thể chất và kỹ năng sống cho học sinh. Các cơ sở giáo dục trong tỉnh đang triển khai 35 cuộc phát động phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, cuộc vận động thực hiện “Hai không” với bốn nội dung nhằm xóa bỏ bệnh thành tích và chống các biểu hiện tiêu cực trong thi cử. Tổ chức các chuyên đề cấp tỉnh về chuyên môn cũng như giáo dục đạo đức đối với học sinh. Hoạt động giáo dục hướng nghiệp được đẩy mạnh và ngày càng đi vào nề nếp. Hoạt động đào tạo, BD học sinh giỏi của tỉnh cũng thu được nhiều kết quả tốt ở các cấp học. Trong 3 năm gần đây, số lượng học sinh của Điện Biên thi đỗ vào các trường Đại học, Cao đẳng luôn ở mức gần 3000 học sinh. Hệ thống các trường chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh đã có 9 trường, các trường ngày càng được tăng cường, củng cố, mở rộng quy mô và đa dạng hoá loại hình đào tạo. Hoạt động phổ cập giáo dục được coi trọng và đạt được kết quả tương đối tốt. Năm 2003, Điện Biên được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ. Năm 2005, Điện Biên được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và cuối năm 2006, Điện Biên đã được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS. Hiện nay toàn tỉnh đang quyết tâm thực hiện lộ trình để duy trì, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục THCS và từng bước thực hiện phổ cập giáo dục trung học. Đến cuối năm học 2012 - 2013, tổng số cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn ngành là 17.154 người (trong đó nhân viên phục vụ là 1.316 người), nữ chiếm 80,5%, hợp đồng và tư thục là 2028 người. Số đảng viên toàn ngành là 34,31%. Toàn ngành đang quyết tâm thực hiện đề án theo chỉ thị 40 của Ban bí thư về việc nâng cao chất lượng ĐNNG và cán bộ quản lý. Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn ở các cấp học như sau: cấp học mầm non: 99,1% giáo viên đạt chuẩn, trong đó trên chuẩn 45,8% (thuộc các trường công lập, bán công), 84,1% giáo viên đạt chuẩn, trong đó trên chuẩn đạt 20,5% (thuộc các cơ sở mầm non tư thục); cấp học tiểu học 99,7% giáo viên đạt chuẩn và 56,0% giáo viên đạt trên chuẩn; cấp học THCS 99,8% giáo viên đạt chuẩn và 36 18,5% giáo viên đạt trên chuẩn; cấp học THPT 98,15% giáo viên đạt chuẩn và 3,7% giáo viên đạt trên chuẩn. Hoạt động xây dựng trường chuẩn đạt được kết quả cao. Hiện nay toàn tỉnh có 12 trường mầm non, 72 trường tiểu học, 26 trường THCS và 3 trường THPT đạt chuẩn quốc gia. Thực hiện Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình thực hiện "xây dựng xã hội học tập", Sở đã xây dựng đề án xây dựng các trung tâm học tập cộng đồng, nhằm xây dựng môi trường học tập đa dạng cho toàn xã hội. Các phòng giáo dục, các cơ sở giáo dục đã coi trọng mối quan hệ phối kết hợp hoạt động với các ban, ngành, đoàn thể, đặc biệt với hội Khuyến học tỉnh, các hội Khoa học - kỹ thuật, các cơ quan thông tin đại chúng, tranh thủ sự ủng hộ và tham gia của toàn xã hội, làm cho giáo dục và nhà trường thật sự gắn bó với từng gia đình, cộng đồng và xã hội. Tổng kinh phí được huy động từ các nguồn lực ngoài ngân sách Nhà nước cho giáo dục hàng năm là hơn 60 tỷ đồng. Hội Khuyến học các cấp được củng cố và đi vào hoạt động có hiệu quả, mỗi cấp hội đều xây dựng quỹ khuyến học, khuyến tài, đến nay đã có hàng chục tỷ đồng. Kết quả thi đua cuối năm học 2008-2009: trường đạt danh hiệu tiến tiến xuất sắc là 111, trường đạt danh hiệu tiên tiến là 318, tổ lao động xuất sắc là 403, tổ lao động giỏi là 647, chiến sĩ thi đua cấp cơ sở là 824, chiến sĩ thi đua cấp tỉnh là 53, giáo viên dạy giỏi các cấp là 599. Bảng 2.1. Kết quả xếp loại hạnh kiểm THCS, THPT năm học 2012 - 2013. Cấp học Tốt Khá Trung bình Yếu THCS 60,0% 32,0% 7,7% 0,4% THPT 53,8% 34,9% 10,0% 1,2% (Nguồn: Theo báo cáo tổng kết năm học năm học 2012 - 2013) 37 Bảng 2.2. Kết quả xếp loại học lực THCS, THPT năm học 2012-2013. Cấp học Giỏi Khá Trung bình Yếu Kém THCS 11,6% 36,5% 45,3% 6,4% 0,2% THPT 4,3% 30,6% 54,9% 10,0% 0,2% ( Nguồn: Theo báo cáo tổng kết năm học năm học 2012-2013) Tuy chất lượng giáo dục đã có sự tiến bộ đáng kể, được ghi nhận qua các số liệu tổng kết hàng năm, song so với yêu cầu đổi mới của đất nước và yêu cầu về phát triển nguồn nhân lực của tỉnh thì chất lượng giáo dục phổ thông của Điện Biên còn phải cố gắng nhiều hơn nữa. 2.1.2. Tình hình giáo dục THPT tỉnh Điện Biên 2.1.2.1. Hệ thống trường, lớp, giáo viên và học sinh Hiện nay toàn tỉnh có 29 trường THPT (kể cả các trường THPT liên cấp). Số trường ngày càng tăng, đặc biệt là hệ thống trường THPT ngoài công lập. Hầu hết các trường THPT trong tỉnh đã đủ giáo viên các bộ môn theo Thông tư 35 ngày 23 tháng 8 năm 2006 của Bộ Nội vụ và Bộ GD&ĐT, tổng số giáo viên các bộ môn có 1893, trong đó giáo viên dạy tiếng Anh là 124; số đảng viên chiếm 34,31%. Tính đến tháng 5/2009, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn ở cấp THPT là 98,15% và 3,7% giáo viên đạt trên chuẩn. Giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh có 96, chiếm tỷ lệ 1,91%, trong đó giáo viên dạy tiếng Anh có 8, chiếm tỷ lệ 0,45%. Năm 2009 có: - 13 Nhà giáo của tỉnh Điện Biên được Chủ tịch nước ký quyết định phong tặng danh hiệu Nhà giáo Ưu tú, trong đó có 4 nhà giáo khối THPT. - 02 cá nhân được nhận Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, trong đó có 01 cá nhân khối THPT. - 05 tập thể và 06 cá nhân được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen, trong đó có 02 cá nhân thuộc khối THPT. - 43 tập thể và cá nhân được tặng Bằng khen của Bộ Giáo dục và Đào tạo, trong đó có 12 cá nhân khối THPT. 38 - 75 tập thể và 140 cá nhân được Ủy ban Nhân dân tỉnh tặng Bằng khen, trong đó khối THPT có 44 cá nhân. - 165 Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, trong đó có 46 cán bộ, giáo viên khối THPT. - 75 tập thể và 280 cá nhân được Giám đốc Sở GD&ĐT tặng Giấy khen, trong đó có 86 cá nhân khối THPT. Ngành GD&ĐT Điện Biên triển khai thực hiện BD tập trung cho giáo viên theo chương trình, sách giáo khoa mới; BDGV sử dụng thiết bị thí nghiệm cho các đơn vị trường học. Các trường THPT tiếp tục BDGV thực hiện chương trình và sách giáo khoa lớp 10, 11, 12 tại đơn vị theo những nội dung đã được tập huấn. 100% giáo viên THPT hoàn thành chương trình BD thường xuyên chu kỳ III. Hoạt động đào tạo nâng cao nghiệp vụ, BD nâng cao trình độ được chú trọng. Trong năm 2009 có 20 cán bộ quản lý đi học lớp BD nghiệp vụ Quản lý tại Học viện quản lý giáo dục và 21 cán bộ, giáo viên đang học cao học và nghiên cứu sinh. Ngành GD&ĐT đã ban hành Quyết định về sửa đổi, bổ sung quy định việc nâng lương sớm trước thời hạn đối với khối trực thuộc đồng thời năm 2009 giải quyết nâng lương sớm trước thời hạn cho 39 cán bộ, giáo viên có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện nhiệm vụ năm học; 27 cán bộ, giáo viên được giải quyết chính sách theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giảm biên chế. Đội ngũ giáo viên nói chung và giáo viên THPT nói riêng đã được ngành GD&ĐT Điện Biên quan tâm đào tạo, BD, tinh giảm biên chế để đáp ứng nhu cầu đổi mới nội dung, chương trình giáo dục phổ thông, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước cũng như của địa phương ở khắp mọi vùng, miền trong tỉnh. Tỉnh đã quan tâm phát triển đồng đều từ cán bộ quản lý đến giáo viên thư viên, nhân viên thiết bị thí nghiệm; quan tâm cả đời sống vật chất và tinh thần cho ĐNNG để phát huy các tiềm năng, sức mạnh của 39 ĐNNG cho sự nghiệp giáo dục nói chung và giáo dục THPT nói riêng. Tuy nhiên, việc đánh giá xếp loại giáo viên, BDGV và bổ sung quy hoạch hằng năm tại một số đơn vị chưa được thực hiện nghiêm túc. Việc thực hiện nâng lương sớm cho cán bộ, giáo viên có thành tích cống hiến cho giáo dục chưa kịp thời và số lượng còn ít. Số học sinh THPT ngày càng tăng, năm học 2012 - 2013 có 1033 lớp với 44.895 học sinh, Trong đó: + Số học sinh nữ : 24070, chiếm tỉ lệ: 53,61% + Số học sinh dân tộc ít người: 3546, chiếm tỉ lệ: 7,89 %. Hằng năm huy động học sinh vào lớp 10 các hệ đạt tỷ lệ cao, trên 90% tổng số học sinh tốt nghiệp THCS, trong đó học sinh công lập chiếm khoảng 50%. Toàn bộ học sinh THPT trong tỉnh đã được học ngoại ngữ, trong đó 100% học sinh học tiếng Anh. Hoạt động xã hội hoá đối với giáo dục THPT được các cấp quản lý, các ngành quan tâm, ủng hộ và được triển khai mạnh mẽ trong các năm gần đây. Sỹ số học sinh ổn định, phát triển cân đối, hài hòa giữa tỷ lệ nam và nữ, học sinh khu vực thành thị, nông thôn và miền núi, giữa học sinh công lập và ngoài công lập. Đặc biệt ngành Giáo dục tỉnh Điện Biên đã quan tâm phát triển giáo dục cho học sinh dân tộc ít người và học sinh có hoàn cảnh khó khăn ở vùng sâu, vùng xa. Bên cạnh những kết quả trên, hằng năm số lượng học sinh bỏ học chiếm tỷ lệ khoảng 0,7%, nguyên nhân chủ yếu do học sinh học yếu không theo được chương trình và gia đình có hoàn cảnh khó khăn, không có điều kiện cho con em theo học THPT. 2.1.2.2. Chất lượng giáo dục trung học phổ thông Chất lượng giáo dục THPT tỉnh Điện Biên ổn định, phát triển toàn diện về đức - trí - thể - mỹ, quan tâm phát triển giáo dục mũi nhọn và giáo dục đại trà. Tỷ lệ học sinh có học lực khá, giỏi hằng năm đều tăng; tỷ lệ học sinh có 40 học lực yếu, kém có xu thế giảm. Kết quả thi tốt nghiệp THPT trong 3 năm gần đây đều đạt ổn định ở mức 90 - 92%; trong 3 năm gần đây, mỗi năm đều có trên 600 học sinh đạt danh hiệu học sinh giỏi cấp tỉnh và số học sinh đạt giải học sinh giỏi quốc gia ngày càng tăng. Đặc biệt môn Hóa học, Địa lí, Tiếng Anh trong 3 năm gần đây đều có hơn 80% số học sinh dự thi đạt giải và đã được Bộ GD&ĐT cho phép tăng số lượng thí sinh dự thi học sinh giỏi quốc gia từ 6 thí sinh/môn lên 8 thí sinh/môn từ năm học 2012-2013. Ngành GD&ĐT Điện Biên tích cực chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính chủ động sáng tạo, tăng cường năng lực tự học của học sinh; đổi mới hình thức tổ chức kiểm tra, đánh giá; thực hiện đánh giá xếp loại hạnh kiểm và học lực đúng quy chế. Các trường THPT quan tâm việc tổ chức tọa đàm, sinh hoạt tổ, nhóm chuyên môn giới thiệu, trao đổi, thảo luận nhằm đổi mới phương pháp dạy học; thực hiện nghiêm túc cuộc vận động chấm dứt việc dạy học qua “đọc - chép” trong các giờ học. Ngành GD&ĐT chú ý đến việc chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin vào hỗ trợ đổi mới phương pháp dạy học. Đến nay, đa số giáo viên các môn học đều soạn và giảng được bài giảng điện tử ở những bài giảng cần thiết có sự hỗ trợ của công nghệ thông tin. Các trường THPT quan tâm sâu sắc việc thực hiện phong trào "Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực"; thực hiện tích hợp giữa hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, hoạt động giáo dục hướng nghiệp vào các môn học theo quy định trong chương trình giáo dục phổ thông. Hoạt động xã hội hóa giáo dục được các trường quan tâm. Đặc biệt sự phối hợp giữa nhà trường với Ban đại diện cha mẹ học sinh, chính quyền địa phương, các đơn vị đóng trên địa bàn và phát huy mạnh mẽ vai trò xung kích của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong các lĩnh vực giáo dục kỹ năng sống, tổ chức các hoạt động khuyến khích tài năng trẻ trong học tập, sinh hoạt văn hoá, văn nghệ, thể thao. 41 2.1.2.3. Về xây dựng cơ sở vật chất trường học Đến cuối năm học 2012-2013, các trường THPT có: + 788 phòng học chung; + 138 phòng học bộ môn; + 83 phòng máy vi tính phục vụ dạy học với 2104 máy vi tính, trong đó có 1348 máy vi tính nối mạng Internet; + 671 máy vi tính phục vụ hoạt động quản lý, văn phòng, hoạt động chuyên môn của giáo viên, trong đó có 50% số máy được kết nối mạng Internet; + Mỗi trường có từ 3 đến 5 bộ máy đèn chiếu, có một số trường đã trang bị mỗi phòng học một máy đèn chiếu phục vụ việc dạy và học; + Mỗi trường có từ 3 đến 5 máy nghe đĩa CD phục vụ cho việc dạy và học ngoại ngữ; Ngành GD&ĐT Điện Biên chỉ đạo triển khai thực hiện giai đoạn II của Đề án kiên cố hóa trường, lớp và xây dựng nhà công vụ giáo viên (20102015): Năm học 2012 - 2013 đã xây dựng trên 100 phòng học kiên cố với nguồn vốn kinh phí trên 20 tỷ đồng, chủ yếu bằng nguồn ngân sách của tỉnh. Sở đã lập kế hoạch và thực hiện mua sắm sách giáo khoa, sách giáo viên, thiết bị đổi mới giáo dục phổ thông lớp 12 và bổ sung thiết bị cho các khối lớp còn lại với kinh phí 15 tỷ đồng. Ngoài các trường THPT công lập, Sở còn tham mưu để tỉnh có chính sách hỗ trợ kinh phí mua sắm cho các trường THPT ngoài công lập. Cuối năm học 2012-2013, 100% các trường đều có kho, phòng chứa đồ dùng dạy học hoặc tủ bảo quản thiết bị. Trên 70% số trường THPT có phòng học bộ môn độc lập phục vụ cho hoạt động đổi mới giáo dục phổ thông. Đến nay có 07 trường THPT đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 13,2%. Cơ sở vật chất của các trường THPT được trang bị khang trang, không còn nhà học tạm, các trường đều có đủ phòng học đảm bảo học 1 hoặc 2 ca/ngày; có đủ bàn ghế, thiết bị đồ dùng dạy học cho học sinh và giáo viên. 42 Tuy nhiên, do trình độ của một bộ phận giáo viên còn hạn chế nên việc bảo quản, sử dụng đồ dùng thiết bị dạy học còn kém, chưa khai thác hết hiệu quả của thiết bị dạy học, chưa ứng dụng công nghệ thông tin trong việc đổi mới phương pháp giảng dạy. Một số địa phương miền núi còn gặp nhiều khó khăn về cơ sở vật chất, về trình độ của đội ngũ giáo viên. Một số thị xã, thành phố diện tích khuôn viên không đủ tiêu chuẩn nên tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia ở cấp học THPT còn thấp. Một số địa phương, chính quyền chưa có chính sách hỗ trợ, quan tâm đến xây dựng cơ sở vật chất cho giáo dục. 2.1.3. Khái quát về đội ngũ giáo viên tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên 2.1.3.1. Số lượng và trình độ đào tạo Đến cuối năm học 2012-2013, các trường THPT tỉnh Điện Biên có 124 giáo viên dạy tiếng Anh, trong đó có: 88 giáo viên nữ, chiếm 78,9%. 100% giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn, trong đó có: + 12 giáo viên có trình độ thạc sỹ, đạt tỷ lệ 1,0%; + 32 giáo viên có trình độ đại học chính quy, đạt tỷ lệ 28,43%; + 80 giáo viên có trình độ đại học tại chức, chiếm 65%. Đội ngũ giáo viên dạy tiếng Anh ở các trường THPT tỉnh Điện Biên hiện nay đủ về số lượng và đạt chuẩn trình độ đào tạo theo quy định, có nhiều giáo viên trẻ được đào tạo theo phương pháp mới, nhanh nhạy trong đổi mới phương pháp giảng dạy, nhiệt tình, năng động trong công việc. Đa số giáo viên có ý thức tự học, tự BD, ham học hỏi, tích cực đổi mới phương pháp để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Một số giáo viên có nguyện vọng được đào tạo nâng cao trình độ và có ý thức phấn đấu trở thành giáo viên dạy giỏi. Bên cạnh đó có nhiều giáo viên nữ trong thời gian đang nuôi con nhỏ, không có nhiều thời gian đầu tư cho việc BD nâng cao trình độ chuyên môn. Đa số (65%) giáo viên có trình độ đại học tại chức, trong đó có trên 30% giáo viên dạy tiếng Nga hoặc tiếng Pháp học đại học tại chức tiếng Anh và 43 chuyển sang dạy tiếng Anh nên trình độ chuyên môn còn hạn chế. Một số giáo viên dạy tiếng Nga chuyển sang dạy tiếng Anh đã cao tuổi nên khả năng sử dụng máy vi tính kém, trình độ chuyên môn hạn chế và ngại đổi mới phương pháp giảng dạy. Tỷ lệ giáo viên có trình độ trên chuẩn còn quá ít (1%) chưa đáp ứng được yêu cầu, mục tiêu dạy và học tiếng Anh ở các trường THPT trong tỉnh. 2.1.3.2. Nhận thức của giáo viên về dạy học tiếng Anh Qua trao đổi ý kiến, hầu hết giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên đã nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của việc dạy học tiếng Anh cho học sinh ở các trường THPT, đặc biệt là vai trò của việc dạy và học tiếng Anh trong thời kỳ hội nhập. Giáo viên đều nhận thức được rằng: Tiếng Anh, với chức năng là môn tiếng nước ngoài, là môn văn hóa cơ bản, bắt buộc trong chương trình giáo dục THPT, là phương tiện hữu hiệu để khai thác thông tin, là công cụ giao tiếp và cập nhật tri thức để hội nhập và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Môn tiếng Anh ở trường THPT góp phần phát triển tư duy (trước hết là tư duy ngôn ngữ) và hỗ trợ cho việc dạy học tiếng Việt và chuyển tải nội dung của nhiều môn học khác ở trường phổ thông. Cùng với các môn học khác, môn tiếng Anh góp phần hình thành và phát triển nhân cách của học sinh, giúp cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện ở trường phổ thông. Giáo viên quán triệt được mục tiêu của dạy học tiếng Anh ở trường THPT là cung cấp cho học sinh những kiến thức, kỹ năng cơ bản về tiếng Anh và phát triển phẩm chất trí tuệ để tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động. Bên cạnh đó còn một số (khoảng 25%) giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên chưa nhận thức đầy đủ về vai trò và mục tiêu của việc dạy học tiếng Anh. Họ cho rằng dạy tiếng Anh ở trường THPT chỉ nhằm mục đích trước mắt là trang bị cho học sinh có kiến thức để thi đỗ tốt 44 nghiệp THPT và thi vào các trường đại học, cao đẳng. Chính vì vậy họ chủ yếu dạy ngữ pháp tiếng Anh trong chương trình THPT và ôn luyện cho học sinh các dạng đề thi tốt nghiệp THPT, đề thi tuyển sinh vào trường đại học, cao đẳng, không quan tâm dạy các kỹ năng nghe, nói, đọc, viết cho học sinh. Hậu quả là học sinh học hết chương trình tiếng Anh lớp 12 (7 năm) nhưng không giao tiếp được bằng tiếng Anh với người nước ngoài và bạn bè. 2.1.3.3. Thực hiện chương trình, nội dung sách giáo khoa Về chương trình và nội dung SGK, giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên thực hiện dạy đúng, đủ chương trình theo quy định của Bộ GD&ĐT. Trong kết luận của các đoàn kiểm tra, thanh tra chuyên môn, không có giáo viên nào dạy dồn, dạy ghép hoặc cắt xén chương trình. SGK tiếng Anh THPT bao gồm 3 quyển lớp 10, 11, 12 chương trình cơ bản và 3 quyển lớp 10, 11, 12 chương trình nâng cao. Học sinh được chọn học theo chương trình cơ bản hoặc chương trình nâng cao. Năm học 2008 – 2009, tỉnh Điện Biên có tỷ lệ học sinh học chương trình cơ bản và nâng cao như sau: + Lớp 10: 98,14% học sinh học chương trình cơ bản và 1,86% học chương trình nâng cao; + Lớp 11: 98,59 học sinh học chương trình cơ bản và 1,41% học chương trình nâng cao; + Lớp 12: 97,67 học sinh học chương trình cơ bản và 2,33% học chương trình nâng cao; Trong số học sinh học chương trình cơ bản, có gần 50% số học sinh học chương trình cơ bản cộng với chủ đề tự chọn nâng cao môn Tiếng Anh. Bên cạnh những ưu điểm trên, trong quá trình thực hiện chương trình, một số giáo viên vẫn còn đi sâu vào giảng giải ngữ pháp, chưa quan tâm nhiều đến việc luyện các kỹ năng nghe, nói, đọc, viết cho học sinh, đặc biệt kỹ năng nghe, nói của học sinh còn hạn chế. Đối với học sinh các trường THPT miền núi, chương trình tiếng Anh THPT quá nặng so với khả năng nhận thức của học sinh 45 và giáo viên chỉ quan tâm đến hoàn thành chương trình mà chưa quan tâm đến chất lượng học tiếng Anh của học sinh, chưa có biện pháp khai thác nội dung chương trình để phù hợp với đối tượng học sinh từng vùng miền. 2.1.3.4. Phương pháp giảng dạy môn tiếng Anh của giáo viên 100% giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên được BD về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông và đổi mới phương pháp giảng dạy, không còn giáo viên dạy theo phương pháp đọc chép. Một số giáo viên trẻ, có trình độ sử dụng máy vi tính tốt đã áp dụng công nghệ thông tin trong việc dạy học tiếng Anh, khai thác các tư liệu trên mạng Internet, sử dụng đồ dùng, thiết bị dạy học để phục vụ cho bài giảng. Nội dung bài giảng phong phú, hấp dẫn, tạo nhiều cơ hội cho học sinh được luyện tập, giao tiếp bằng tiếng Anh ở trên lớp. Hằng năm các trường, cụm trường tổ chức hội thi giáo viên dạy giỏi, tạo ra phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, kích thích giáo viên tìm tòi, đổi mới phương pháp giảng dạy. Tuy nhiên một số giáo viên cao tuổi, trình độ sử dụng máy vi tính còn hạn chế nên không áp dụng công nghệ thông tin trong việc đổi mới giảng dạy, giờ dạy buồn tẻ, không hấp dẫn học sinh. Cùng được BD về đổi mới phương pháp giảng dạy nhưng khả năng áp dụng thực tế của một số giáo viên còn máy móc, không linh hoạt, sáng tạo, chỉ chăm chú vào việc hoàn thành chương trình mà thiếu quan tâm mục tiêu chính của bài dạy, không tạo cơ hội để học sinh được giao tiếp bằng tiếng Anh với thầy giáo và bạn bè, khả năng tổ chức, quản lý lớp học còn hạn chế, lúng túng. Một số giáo viên sử dụng đồ dùng dạy học không hiệu quả: trong giờ học sử dụng quá nhiều tranh ảnh, bảng biểu, phiếu học tập nhưng khả năng khai thác ít làm cho bài học trở lên phức tạp, học sinh khó hiểu. Một số giáo viên quá lạm dụng công nghệ thông tin trong bài giảng điện tử và biến từ phương pháp đọc chép sang phương pháp nhìn chép. 46 2.1.3.5. Sử dụng thiết bị, đồ dùng dạy học môn tiếng Anh Hiện nay tỉnh Điện Biên đã trang bị tương đối đầy đủ các thiết bị, đồ dùng dạy học môn tiếng Anh cho các trường THPT: + Có 22/53 (41,51%) trường THPT có phòng nghe – nhìn kết hợp với phòng học môn Tin học; + Mỗi trường có từ 2 đến 3 bộ máy đèn chiếu, có một số trường đã trang bị mỗi phòng học một máy đèn chiếu và màn hình phục vụ việc dạy và học; + Mỗi trường có từ 3 đến 5 máy nghe đĩa CD và đĩa CD chứa nội dung môn tiếng Anh lớp 10, 11, 12 phục vụ cho việc luyện kỹ năng nghe hiểu. Theo số liệu báo cáo tổng kết năm học 2008-2009, có trên 70% giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT có khả năng sử dụng máy vi tính và khai thác các tư liệu trên mạng Internet để tự bồi dưỡng và bổ sung cho nội dung bài giảng, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin để đổi mới phương pháp giảng dạy của những giáo viên này tương đối tốt. Đa số giáo viên đã sử dụng thành thạo máy nghe đĩa CD và sử dụng đĩa CD chứa nội dung môn tiếng Anh để luyện kỹ năng nghe hiểu cho học sinh. Tuy vậy, còn gần 30% giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT chưa biết sử dụng máy vi tính hoặc khả năng sử dụng còn kém. Số giáo viên này cần được BD về kiến thức vi tính để có thể ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới phương pháp dạy học. Một số trường có máy nghe đĩa CD nhưng chất lượng máy và chất lượng đĩa CD kém không thể sử dụng được và trong giờ luyện kỹ năng nghe hiểu, giáo viên phải đọc cho thí sinh nghe, dẫn đến chất lượng giờ luyện nghe hiểu bị hạn chế. 2.1.3.6. Phương pháp kiểm tra, đánh giá kết quả học tập môn tiếng Anh Sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên đã chỉ đạo các trường THPT tổ chức kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ và kiểm tra cuối học kỳ môn tiếng Anh theo hình thức kết hợp tự luận và trắc nghiệm khách quan, kiểm tra cả 4 kỹ năng: nghe, nói, đọc, viết. Trong mỗi bài kiểm tra một tiết và kiểm tra cuối 47 học kỳ, đa số giáo viên đã sử dụng phương pháp kiểm tra theo hình thức giao tiếp (kiểm tra kỹ năng nghe hiểu, đọc hiểu, kỹ năng viết và từ vựng, ngữ pháp). Kỹ năng nói được sử dụng trong nội dung kiểm tra đầu giờ (kiểm tra miệng) theo hình thức hỏi - đáp, phỏng vấn, tóm tắt bài khóa, mưu tả theo tranh ... Tuy nhiên, hiện nay thi tốt nghiệp THPT và thi đại học, cao đẳng theo hình thức trắc nghiệm khách quan, vì vậy nhiều giáo viên chạy theo thành tích, thiên về kiểm tra từ vựng, ngữ pháp, đọc hiểu theo hình thức trắc nghiệm khách quan và ngại kiểm tra các kỹ năng, nhất là kỹ năng nghe và nói. Đa số giáo viên không có kỹ thuật thu băng khi soạn bài kiểm tra nghe hiểu do đó trong giờ kiểm tra chủ yếu đọc cho học sinh nghe để làm bài và không đạt được mục tiêu của việc kiểm tra. Hình thức kiểm tra và nội dung kiểm tra chưa phát huy được tính tích cực, sáng tạo của học sinh, chưa thúc đẩy được việc giao tiếp bằng tiếng Anh cho học sinh. 2.2. Tổ chức thực hiện khảo sát 2.2.1. Mục đích khảo sát Đề tài đi sâu tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên. Trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT trên địa bàn tỉnh Điện Biên. 2.2.2. Nội dung khảo sát Đề tài tập trung đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh trung học phổ thông tỉnh Điện Biên. Cụ thể: 1) Thực trạng quản lý hoạt động lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên; 2) Thực trạng quản lý hoạt động thực hiện nội dung, hình thức bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên; 3) Thực trạng quản lý hoạt động thực hiện tổ chức bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên 48 tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên; 4) Thực trạng quản lý hoạt động giám sát kiểm tra hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên và 5) Thực trạng quản lý cơ sở, vật chất trang thiết bị phục vụ bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên. Đề tài tiến hành khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề tài đề xuất. 2.2.3. Đối tượng, địa bàn khảo sát Đề tài khảo sát ý kiến 103 CBQL, GV bao gồm: 38 CBQL và 65 GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên thuộc 17 trường THPT trên địa bàn tỉnh. 2.2.4. Tổ chức khảo sát - Phát phiếu trưng cầu ý kiến phát ra 103 phiếu và số phiếu thu vào là 103 phiếu. - Phỏng vấn CBQL và GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên. 2.2.5. Xử lý số liệu và viết báo cáo kết quả khảo sát Trên cơ sở tổng hợp ý kiến đánh giá của CBQL, tổ trưởng chuyên môn và GV THPT tỉnh Điện Biên, tác giả đề tài sử dụng các phương pháp thống kê toán học để tổng hợp, xử lý các kết quả điều tra, khảo sát. 2.3. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên 2.3.1. Thực trạng nhận thức của CBQL, GV về hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên BDNLNN thường xuyên là nhiệm vụ hết sức cần thiết và quan trọng giúp cho GV kịp thời tiếp cận những nội dung mới, cải tiến, đồng thời củng cố, bổ sung, nâng cao nhận thức, hiểu biết về những kiến thức, kỹ năng sư phạm còn hạn chế. Chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng bộ môn tiếng Anh THPT nói riêng phụ thuộc hoàn toàn chất lượng chuyên môn của đội ngũ GV tiếng Anh THPT, vì thế GV tiếng Anh THPT phải 49 nhận thức được vị trí vai trò của mình trong sự phát triển của nhà trường và phải có ý thức phấn đấu, rèn luyện nâng cao chuyên môn nghiệp vụ của bản thân. Nhằm tìm hiểu nhận thức của CBQL, GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên về tầm quan trọng của hoạt động BDNLNN cho GV, chúng tôi tiến hành khảo sát ý kiến của 103 CBQL và GV với kết quả sau khi xử lý số liệu thể hiện ở bảng 2.3. Bảng 2.3: Thực trạng nhận thức về mức độ quan trọng của hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Ý kiến đánh giá CBQL TT Mức độ đánh giá Số Tỷ lệ lượng % 12 31.6 GV Số Tỷ lệ lượng % 25 38.5 1 Rất quan trọng 2 Quan trọng 15 39.5 23 35.4 3 Tương đối quan trọng 7 18.4 11 16.9 4 Không quan trọng 4 10.5 6 9.2 5 Hoàn toàn không quan trọng 0 0.0 0 0.0 Nhìn vào bảng 2.3 ta thấy: Hầu hết CBQL, GV đều có nhận thức tích cực về vai trò của việc bồi BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT. 38.5% ý kiến của GV cho rằng việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh là rất quan trọng, 35.4% cho là quan trọng. Đối với CBQL, 31.6% ý kiến cho là rất quan trọng, 39.5% ý kiến cho là quan trọng. Bên cạnh đó có 4 CBQL (chiếm 10.5%) và 6 GV (chiếm 9.2%) cho rằng việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh là không quan trọng. Như vậy đa phần CBQL và GV ở tỉnh Điện Biên có nhận thức đúng đắn về vai trò quan trọng của việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh 50 THPT. Tuy nhiên vẫn còn 6 GV (chiếm 9.2%), 4 CBQL (chiếm 10.5%) chưa nhận thức rõ về vai trò BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT. Qua kết quả khảo sát nhận thức của CBQL, GV ở tỉnh Điện Biên về tầm quan trọng của hoạt động BDNLNN đối với GV tiếng Anh THPT, chúng tôi nhận thấy có sự thống nhất trong nhận thức (rs=1,p≤0,01) và đa số đều nhận thức đúng đắn về vai trò quan trọng của BDNLNN đối GV tiếng Anh THPT (89.5% ý kiến của CBQL, 90,8% ý kiến của GV). Tuy nhiên vẫn còn 10.5% ý kiến của CBQL, 9.2% ý kiến của GV chưa nhận thức đúng đắn. Nhận thức là khởi nguồn của thái độ và hành vi hoạt động của con người. Vì vậy, để đẩy mạnh hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT, cần phải tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức của toàn bộ các cán bộ, GV mức độ quan trọng của hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT. 2.3.2. Thực trạng đội ngũ giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên tham gia bồi dưỡng chuyên môn GV tiếng Anh THPT tham gia BDNLNN thường được các trường THPT rà soát, cử đi học. Một số GV trẻ mong muốn hoàn thiện kiến thức của mình, nắm bắt lĩnh hội cái mới nên rất tích cực tham gia, ngược lại bộ phận GV đứng tuổi có tâm lý ngại thay đổi nên không muốn tham gia các lớp BDNLNN. Ở một số trường THPT, việc cử GV tham gia BDNLNN rất thuận lợi, những một số trường lại rất khó khăn, nhiều GV xem việc BDNLNN là một nghĩa vụ, đùn đẩy hoặc cắt cử nhau luân phiên đi học. Từ những lý do trên dẫn đến tình trạng GV tiếng Anh THPT tham gia BDNLNN nhiều khi không phù hợp với nội dung bồi dưỡng. Chính vì vậy, hiệu quả BDNLNN chưa cao. Hầu hết GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên đều có nhu cầu được BDNLNN, 100% GV của tỉnh đã được BDNLNN ngắn hạn về thay sách giáo khoa từ lớp 6 - 9, tháng 8 hàng năm đều tham gia lớp bồi dưỡng thường xuyên theo chuyên đề. Tham gia BDNLNN, phần lớn GV tiếng Anh THPT tích cực trao đổi, chia sẻ, tham gia tốt các hoạt động. Tuy nhiên, một số GV trẻ được tuyển dụng từ năm 2009 trở về sau thì chưa được 51 BDNLNN đầy đủ về đổi mới phương pháp, về thay sách, một số GV do lớn tuổi thường bị động tiếp thu. 2.3.3. Hiệu quả hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên Đối với ngành GD&ĐT tỉnh Điện Biên nhất là bậc THPT, việc tập huấn, BDNLNN cho GV tiếng Anh thường xuyên được tổ chức trong tháng 8 hàng năm, trong đó tập trung vài ngày hoặc kéo dài cả tuần lễ. Hình thức tập huấn, BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên thay đổi theo từng năm. Đối với tập huấn đại trà cho GV, các trường THPT cử GV tiếng Anh cốt cán của trường dự tập huấn do Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT tổ chức và tổ chức tập huấn cho GV, vì thế khâu tổ chức tập huấn, BDNLNN từng nơi có cách thức khác nhau. Có nơi rất nghiêm túc về giờ giấc, nhưng có nơi lại khá dễ dãi, không mấy quan tâm. Do đó, hiệu quả hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT của Tỉnh chưa cao, còn mang tính hình thức, chiếu lệ và xem đây là một thủ tục trước khi bước vào năm học mới. Đối với GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên đã kiểm tra năng lực ngoại ngữ cụ thể là bốn kỹ năng thực hành tiếng theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu theo đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 – 2020” của Bộ GD&ĐT. Bảng 2.4: Kết quả kiểm tra năng lực GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu Năng lực Số giáo viên Tỉ lệ % C2 0 0 C1 18 12,7 B2 60 48,4 B1 44 35,5 Dưới B1 1 3,4 (Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ sở GD & ĐT tỉnh Điện Biên) 52 Qua bảng 2.4 cho thấy năng lực giảng dạy của GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên chưa đáp ứng yêu cầu giảng dạy tiếng Anh theo Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 2020”. Đây đồng thời là thực trạng chung của cả nước. Điều này đặt ra yêu cầu đối với hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT của cả nước nói chung trong đó có tỉnh Điện Biên nói riêng. 2.4. Thực trạng quản lý hoạt động bồ i d ưỡ ng nă ng l ự c ng o ạ i ng ữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên 2.4.1. Thực trạng v ề m ứ c đ ộ quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh các trường THPT Nhằm tìm hiểu mức độ đánh giá của CBQL, GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên đối với quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên, chúng tôi tiến hành khảo sát ý kiến của 103 CBQL và GV với kết quả sau khi xử lý số liệu thể hiện ở bảng 2.5. Bảng 2.5: Thực trạng quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá TT Nội dung đánh giá Rất Tốt Khá tốt Trung Yếu TBC bình 1 Hoạt động lập kế hoạch 24 34 29 11 5 3.59 2 Hoạt động tổ chức 23 32 30 12 6 3.52 3 Hoạt động chỉ đạo 25 29 28 14 7 3.50 4 Hoạt động kiểm tra 25 30 24 15 9 3.46 5 Hoạt động quản lý sau 20 25 29 19 10 3.25 bồi dưỡng Kết quả ở bảng 2.5 thể hiện thực trạng quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên, trong đó khâu tổ chức được đánh giá tốt nhất, khâu chỉ đạo đứng thứ 2, tiếp đến là khâu lập kế hoạch và cuối 53 cùng là quản lý sau bồi dưỡng. Khâu quản lý sau bồi dưỡng là khâu cực kỳ quan trọng nhưng CBQL và GV chưa thực hiện một cách hiệu quả và quan tâm đúng mức. Quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT bao gồm các nội dung: Quản lý mục tiêu; nội dung; hình thức; các điều kiện BDNLNN. Đồng thời thực hiện Nghị định 40/2000/QH10 về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông mục tiêu của BDNLNN cho GV là nắm bắt tinh thần đổi mới, định hướng đổi mới giáo dục, nâng cao trình độ tay nghề để đáp ứng với sự phát triển càng cao của giáo dục, về ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học, sử dụng các trang thiết bị hiện đại, đổi mới kiểm tra - đánh giá. Bảng 2.6: Thực trạng nội dung quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá TT 1 2 3 4 Nội dung đánh giá Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Quản lý mục tiêu BD nDbbbồibôidBDNLNN Quản lý nội dung BD 17 27 30 19 10 3.21 15 25 35 18 10 3.17 Quản lý hình thức BD BBNLNN Quản lý các điều kiện 13 24 36 18 12 3.08 14 27 32 20 10 3.15 12 26 32 23 10 3.07 BDNLNN 5 Quản lý thực hiện nghị định 40/2000/QH10 TBC Kết quả ở bảng 2.6 thể hiện đối với nội dung quản lý BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên các ý kiến đánh giá tập trung ở mức độ rất tốt và tốt chiếm tỉ lệ khá cao. Tuy nhiên, qua từng tiêu chí đánh giá, mức độ trung bình và yếu theo các ý kiến đánh giá vẫn còn cao. Ở tiêu chí Quản lý mục tiêu BDNLNN có 29/103 ý kiến (tỉ lệ 28.16%), Quản lý nội dung 54 BDNLNN có 28/103 ý kiến (tỉ lệ 27.2%), Quản lý hình thức BDNLNN có 30/103 ý kiến (tỉ lệ 29.1%), Quản lý các điều kiện BDNLNN có 30/103 ý kiến (tỉ lệ 29.1%), Quản lý thực hiện nghị định 40/2000/QH10 có 33/103 ý kiến (tỉ lệ 32%). Từ đó cho thấy hiệu quả quản lý các nội dung BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên vẫn còn những hạn chế nhất định. 2.4.2. Thực trạng xây dựng kế hoạch hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Một trong những nhiệm vụ quan trọng của các nhà QLGD đó là xây dựng kế hoạch và phát triển đội ngũ. Để có đội ngũ GV vừa có phẩm chất đạo đức tốt vừa có trình độ tay nghề vững vàng, bắt kịp với những thay đổi không ngừng của xã hội, các nhà quản lý phải thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn cho họ. Hoạt động BDNLNN phải bắt đầu từ việc xây dựng kế hoạch hợp lý, khả thi. Trong thời gian qua có nhiều hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên như: Bồi dưỡng chương trình thay sách giáo khoa mới, bồi dưỡng đổi mới PPDH, bồi dưỡng về đổi mới cách kiểm tra - đánh giá, bồi dưỡng sử dụng thiết bị dạy học như Overhead, Projector, sách tự điển nói EZtalk, soạn giáo án điện tử từ Powerpoint, Adobe presenter… Tuy nhiên, việc xây dựng kế hoạch chưa tốt dẫn đến kết quả bồi dưỡng chưa cao. Kết quả trưng cầu ý kiến của 103 CBQL và GV về thực trạng kế hoạch hoá hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên với kết quả sau khi xử lý số liệu thể hiện ở bảng 2.7. 55 Bảng 2.7: Thực trạng kế hoạch hoá hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá Thời gian BD 14 27 31 19 Hoàn toàn không phù hợp 12 Địa điểm BD 25 24 27 24 3 3.43 Đối tượng BD Chương trình BD 23 25 25 23 28 28 23 23 4 4 3.39 3.41 Hình thức BD 24 25 27 22 5 3.40 Nội dung đánh giá Rất phù hợp Tương Phù đối hợp phù hợp Không phù hợp TBC 3.12 Các điều kiện phục vụ 27 23 25 22 6 3.42 hoạt động BD Theo kết quả trưng cầu ý kiến về hoạt động kế hoạch hoá hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên ở bảng 2.7 thể hiện phần lớn GV cho rằng thời gian BD chưa phù hợp. Bên cạnh đó là hình thức BD là vấn đề đơn vị tổ chức hoạt động BDNLNN cần lưu tâm đến. Điều này cho thấy kế hoạch BD cho GV chưa thực sự phù hợp, cần phải điều chỉnh. Trước tiên, thời gian bồi dưỡng trong kế hoạch BDNLNN, thông thường các lớp BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên được tổ chức trong hè vì đó là thời gian GV không phải đứng lớp và họ có thể chuyên tâm cho các lớp tập huấn BDCL mà không bị chi phối bởi việc giảng dạy. Nhưng thực tế, trong nhiều năm qua các lớp tập huấn lại được tổ chức trong năm học. Một vấn đề cần quan tâm đó là địa điểm bồi dưỡng. Do CSVC thiếu thốn nên địa điểm tổ chức BDNLNN cho GV tiếng Anh thường xuyên thay đổi, chủ yếu là hội trường các trường THPT, hội trường UBND các xã, thị trấn nên không đáp ứng theo chuẩn để BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT. 56 2.4.3. Thực trạng quản lý nội dung, hình thức tổ chức BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên a. Về nội dung bồi dưỡng Chương trình BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên gồm những nội dung: BD chương trình thay SGK mới, BD đổi mới phương pháp giảng dạy, BD về đổi mới cách kiểm tra đánh giá, BD sử dụng thiết bị dạy học như Overhead, Projector, sách tự điển nói EZ-talk, soạn giáo án điện tử từ Powerpoint, Adobe presenter. Bồi dưỡng thay sách giáo khoa đã được Bộ GD&ĐT triển khai từ năm học 2004 - 2005, với các lớp BD cho cán bộ cốt cán và triển khai đại trà tại các Sở GD&ĐT. Tuy nhiên, do trình độ chuyên môn của đội ngũ GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên không đồng đều, bên cạnh GV được đào tạo chính quy thì một bộ phận GV được chuyển đổi từ tiếng Nga sang dạy tiếng anh, sinh viên của trường đại học du lịch có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm tuyển vào giảng dạy, một số GV tiếng anh do lúc biên chế GV dôi dư tuyển vào làm thư viện, văn phòng một thời gian dài sau đó xin ra dạy lớp chưa được tập huấn về nội dung thay sách giáo khoa nên chưa nắm được định hướng về thay sách giáo khoa mới, hơn nữa số GV này kiến thức không chuẩn, nhu cầu bồi dưỡng chuẩn kiến thức cho GV này là hết sức cần thiết. Nhưng thực tế tại tỉnh Điện Biên, Sở Giáo GD&ĐT chưa tổ chức được nhiều lớp về nội dung này. Nội dung BD chuẩn kiến thức chủ yếu thực hiện dưới hình thức BD tại chỗ và tự BD. Bồi dưỡng về đổi mới phương pháp dạy học. Hiện nay phương pháp giảng dạy tiếng Anh theo khuynh hướng giao tiếp rất khó áp dụng cho một lớp học có sĩ số quá đông. Khi giảng dạy theo đổi mới PPDH có rất nhiều hoạt động giao tiếp bị lượt bỏ hoặc dạy theo cách riêng của GV cho phù hợp, do đó hiệu quả của giờ thực hành giao tiếp thường rất thấp hoặc không có. Có nhiều chương trình BDNLNN đổi mới PPDH theo phát huy tính tích cực, chủ động giao tiếp của HS, các thủ thuật về dạy từ vững, ngữ pháp… bằng giao tiếp rất thiết thực nhưng 57 trình độ của học sinh còn hạn chế nên việc áp dụng PPDH mới không hiệu quả và đôi khí còn có tác dụng ngược lại. Ngoài việc phải vận dụng có nghệ thuật phương pháp dạy học như đã nêu trên, một tiết học muốn thành công còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố bên ngoài, trong đó phải kể đến cơ sở vật chất, thiết bị dạy học. Hiện nay, để thực hiện chương trình tiếng Anh THPT mới đòi hỏi phải có các thiết bị hiện đại hỗ trợ như: cassettes, overhead, projector, active board… GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên đã được tiếp cận với các thiết bị dạy học hiện đại này trong tập huấn do Sở GD&ĐT tổ chức và đã được hướng dẫn sử dụng cho hiệu quả. Nhưng thực tế các thiết bị này còn rất thiếu thốn tại các đơn vị trường học, nên chưa phát huy hiệu quả của việc tập huấn sử dụng cũng như việc sử dụng các trang thiết bị hiện đại này vào giảng dạy. Một nội dung BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT hiện nay là đổi mới hoạt động kiểm tra - đánh giá. Trước đây, hình thức kiểm tra chủ yếu là hình thức tự luận, học sinh phải diễn đạt ý của mình. Theo yêu cầu đổi mới giáo dục thì hình thức này không còn thích hợp, mà thay vào đó là hình thức trắc nghiệm với nhiều phương án trả lời. Hình thức này kiểm tra được nhiều mảng kiến thức của học sinh. Đổi mới hoạt động KT - ĐG học sinh được Bộ GD&ĐT rất quan tâm và đã tổ chức nhiều chuyên đề tập huấn, kèm theo nhiều văn bản hướng dẫn và xem đây là một công cụ đánh giá để nâng cao chất lượng giáo dục. Tuy nhiên, để soạn một bài kiểm tra hình thức trắc nghiệm đòi hỏi người GV tiếng Anh phải có kỹ năng và kỹ thuật và yêu cầu tương đối cao. Mặc dù Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT đã tổ chức triển khai, tập huấn tuy nhiên do khả năng của giáo viên tiếng Anh THPT tiếp thu khác nhau nên có nơi áp dụng rất hiệu quả, nhưng vẫn còn một số trường THPT cần phải tổ chức các lớp tập huấn thêm cho GV tiếng Anh về kỹ thuật soạn đề kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của HS. Kết quả trưng cầu ý kiến của 103 CBQL và GV về mức độ cần thiết của các nội dung BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên với kết quả sau khi xử lý số liệu thể hiện ở bảng 2.8. 58 Bảng 2.8: Thực trạng mức độ cần thiết của các nội dung BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Chuẩn hoá kiến thức cho GV tiếng Anh THPT Thực hiện chương trình tiếng Anh THPT Đổi mới phương pháp dạy học Sử dụng thiết bị dạy học tiếng Anh Đổi mới KT - ĐG Rất cần thiết Cần thiết Bình thường Ít cần thiết Không cần thiết TBC 37 12 29 21 2 3.63 30 17 43 12 1 3.61 26 34 22 15 6 3.57 24 36 22 13 8 3.53 22 32 26 14 9 3.43 Theo kết quả của bảng 2.8, nội dung bồi dưỡng chuẩn hoá kiến thức là cần thiết. Điều này phù hợp với thực tế hiện nay bởi lẽ muốn giảng dạy chương trình tiếng Anh theo Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 – 2020” của Bộ GD&ĐT thì GV THPT phải đạt trình độ C1 theo chuẩn ngoại ngữ châu Âu do đó vấn đề chuẩn hoá kiến thức gắn liền với đảm bảo theo chuẩn năng lực ngoại ngữ chung châu Âu. Từ kết quả khảo sát ta thấy rằng việc bồi dưỡng thực hiện chương trình tiếng Anh THPT mới, đổi mới PPDH cũng như sử dụng thiết bị dạy học tiếng Anh và đổi mới KT - ĐG cũng là những nội dung rất cần và cần thiết trong BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên. b. Về hình thức tổ chức bồi dưỡng Hiệu quả của hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT phụ thuộc vào hình thức tổ chức. Hình thức tổ chức càng thuận tiện để GV tham gia thì 59 hiệu quả càng cao. Kết quả khảo sát ý kiến về thực trạng hình thức BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên thể hiện ở bảng 2.9. Bảng 2.9: Hiệu quả các hình thức BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Hoàn Rất Chưa Không toàn Hiệu hiệu hiệu hiệu không quả quả quả quả hiệu quả Điểm TBC Bồi dưỡng thường xuyên 38 20 21 15 9 3.61 Bồi dưỡng tại chỗ 45 26 10 13 9 3.83 Bồi dưỡng từ xa 29 36 13 15 10 3.57 Tự bồi dưỡng 40 30 12 10 10 3.78 Kết quả khảo sát thể hiện ở bảng 2.9 cho thấy: Về hình thức bồi dưỡng, có 3 hình thức cơ bản BDNLNN cho giáo viên đó là BD tập trung, bồi dưỡng tại chỗ, BD từ xa. Trong đó hình thức BD tại chỗ là có hiệu quả nhất. Từ BD tại chỗ mà các trường đã phát huy được năng lực của từng GV, hình thành được đội ngũ GV cốt cán, mũi nhọn, nâng cao được tay nghề cho GV, hạn chế dần GV có năng lực yếu. Bên cạnh đó, hình thức tự bồi dưỡng đem lại hiệu quả cao trong việc tiếp thu kiến thức mới và đặc biệt là đối với tiếng Anh được luyện tập trong qua các kỹ năng giao tiếp thì việc tự BD của GV tiếng Anh càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng bởi lẽ việc bồi dưỡng, luyện tập tiếng Anh đòi hỏi GV phải luyện tập hằng ngày. Nếu xây dựng kế hoạch tự BD và thực hiện tốt sẽ góp phần nâng cao kỹ năng thực hành tiếng của GV tiếng Anh. Vì vậy, trong thời gian qua, Hiệu trưởng các trường THPT tỉnh Điện Biên luôn quan tâm chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng tại chỗ và tự BD của GV tiếng Anh. Ngoài ra, nâng cao trình độ GV một cách hệ thống bao gồm có kế hoạch và tạo điều kiện 60 cho GV được BD chuẩn hoá hay tham dự các chương trình BD theo qui định của ngành, BD hè, BD thay sách, đổi mới phương pháp… chương trình đào tạo tiếp tục nâng cao trình độ GV tiếng Anh của các trường THPT đã góp phần quan trọng tạo điều kiện cho GV có cơ hội đào tạo chuyên môn, có thêm tư liệu tham khảo và các tư liệu dạy học. c. Về đội ngũ giảng viên các lớp bồi dưỡng chuyên môn Chất lượng các lớp BDNLNN nói chung và BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT nói riêng phụ thuộc vào chất lượng của đội ngũ giảng viên phụ trách bồi dưỡng. Đội ngũ giảng viên là chuyên viên của Sở GD & ĐT, là tổ nghiệp vụ của Sở, là lực lượng giáo viên cốt cán của trường THPT. Đội ngũ giảng viên có trình độ chuyên môn đảm bảo đáp ứng yêu cầu của lớp bồi dưỡng, các giảng viên nhiệt tình, trách nhiệm với công việc được giao, chuẩn bị chu đáo, nghiêm túc trong giảng dạy. Tuy nhiên một số giảng viên phương pháp giảng dạy chưa thực sự phù hợp, còn sử dụng phương pháp thuyết trình, truyền đạt không dễ hiểu khiến cho lớp BDNLNN tiếng Anh cho GV THPT tỉnh Điện Biên không đạt hiệu quả như mong muốn, khả năng điều hành lớp BDNLNN chưa hiệu quả, chưa đa dạng trong các hoạt động từ đó không hấp dẫn, lôi cuốn học viên tích cực tham gia. Bảng 2.10: Thực trạng đội ngũ giảng viên dạy các lớp BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá Đồng ý Đảm bảo trình độ chuyên môn 87 Tỷ lệ % 84.5 Có phương pháp truyền đạt dễ hiểu 66 64.1 37 35.9 Có tinh thần trách nhiệm cao 80 77.7 23 22.3 Chuẩn bị bài giảng chu đáo 75 72.8 28 27.2 Điều hành lớp BDNLNN hiệu quả 61 59.2 42 40.8 Nội dung đánh giá 61 Không đồng ý 16 Tỷ lệ % 15.5 Tổ chức các hoạt động phù hợp 56 54.4 47 45.6 Tác phong vui vẻ thu hút học viên 53 51.5 50 48.5 2.4.4. Thực trạng các điều kiện đảm bảo phục vụ hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Một trong những yếu tố quyết định hiệu quả của các lớp BDNLNN đó là các điều kiện như: Địa điểm tổ chức lớp, cơ sở vật chất, các phòng học, trang thiết bị, máy vi tính nối mạng. Trong những năm qua các trường THPT được sự quan tâm, đầu tư của Sở GD & ĐT tỉnh Điện Biên về trang thiết bị, CSVC cho việc giảng dạy và BDGV tương đối đầy đủ. Bảng 2.11: Thực trạng trang thiết bị phục vụ hoạt động giảng dạy và BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Tình trạng TT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tên thiết bị Số lượng Phòng học tiếng Anh Máy projector Máy Eztalk Máy tăng âm nhỏ Máy cassette Máy tăng âm Lớn Tranh ảnh TV 42 in Sách tham khảo Sách giáo khoa Sử dụng Đã bị Chưa tốt hỏng có 3 17 65 65 17 17 68 17 200 666 3 17 65 65 17 17 68 17 200 666 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bảng 2.12: Các điều kiện phục vụ cho hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Địa điểm BD Cơ sở vật chất Trang thiết bị Rất tốt 37 28 29 Tốt Khá 20 20 35 21 30 28 62 Trung bình 15 19 6 Yếu TBC 10 7 5 3.57 3.44 3.75 Tài liệu BD Kinh phí 31 25 35 27 24 24 9 15 4 12 3.78 3.37 2.4.5. Thực trạng giám sát, kiểm tra hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Nhằm tìm hiểu thực trạng KT - ĐG hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên và quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên, chúng tôi tiến hành khảo sát ý kiến của 103 CBQL và GV. Kết quả khảo sát về thực trạng KT - ĐG hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên thể hiện ở bảng 2.13. Bảng 2.13: Thực trạng kiểm tra - đánh giá hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Rất Tốt Khá tốt KT – ĐG khách quan, Trung Yếu TBC bình 25 29 29 15 15 3.52 27 25 31 14 6 3.51 29 21 19 23 11 3.33 22 15 25 23 18 3.00 20 17 23 25 18 2.96 chính xác, công bằng Kết hợp KT – ĐG quá trình BDNLNN với KT – ĐG cuối đợt Sử dụng đa dạng các phương pháp KT – Các phương pháp KT – ĐG phù hợp với các kỹ năng thực hành tiếng Đề kiểm tra phù hợp với khung năng lực ngoại ngữ chung châu 63 Nhìn vào kết quả khảo sát bảng 2.13 ta thấy đa số lượng của cán bộ quản lý, GV tiếng Anh t ru n g h ọc p h ổ t h ô n g tỉnh Điện Biên nhận định trong thời gian qua việc kiểm tra, đánh giá hoạt động b ồ i d ư ỡn g n ă n g l ự c n g o ạ i n g ữ cho GV tiếng Anh THPT của Tỉnh đã thực hiện khá tốt các khâu: Kiểm tra, đánh giá khách quan, chính xác, công bằng; Kết hợp tốt kiểm tra, đánh giá quá trình BDNLNN với kiểm tra, đánh giá cuối đợt; Sử dụng đa dạng các phương pháp kiểm tra, đánh giá. Tuy nhiên, các ý kiến khảo sát đánh giá vẫn còn những hạn chế trong hoạt động kiểm tra, đánh giá ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh THPT của tỉnh Điện Biên, đó là: Các phương pháp KT - ĐG chưa thật sự phù hợp với các kỹ năng thực hành tiếng; Đề kiểm tra chưa phù hợp với khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu. Chính vì vậy, hoạt động kiểm tra, đánh giá các lớp bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ chưa thực sự là động lực góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên. Qua kết quả khảo sát ở bảng 2.13 và bảng 2.14 thể hiện về trang thiết bị phục vụ hoạt động giảng dạy và bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên đã được các trường THPT, Sở GD&ĐT quan tâm trang bị tương đối đầy đủ. Tuy nhiên so với số lượng GV thì trang thiết bị vẫn còn thiếu rất nhiều nhất là phòng bộ môn. Ngoài ra về các điều kiện khác đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ như địa điểm, tài liệu phục vụ bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng BD đạt hiệu quả như mong muốn. 2.5. Đánh giá chung 2.5.1. Điểm mạnh Những năm gần đây, Sở GD&ĐT Điện Biên đã có nhiều cố gắng trong quản lý, chỉ đạo hoạt động BDGV dạy tiếng Anh THPT với nhiều hình thức 64 khác nhau, từng bức nâng cao trình độ chuyên môn (cả về năng lực ngôn ngữ và phương pháp giảng dạy), hoàn thành kế hoạch BD theo chương trình của Bộ GD&ĐT. Hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên có chuyển biến theo chiều hướng tích cực như: đạt được những kết quả nhất định trong việc mở rộng quy mô, cải tiến nội dung, phương thức BD và liên kết BD với các trường đại học. Đặc biệt Sở GD&ĐT Điện Biên đã tích cực tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế mở các lớp BD nâng cao trình độ chuyên môn cho giáo viên, cử giáo viên đi học ở nước ngoài. + Các loại hình BD thay sách, BD thường xuyên cập nhật kiến thức được triển khai khẩn trương, đúng kế hoạch và được đông đảo giáo viên hưởng ứng, tham gia đông đủ, phong trào tự BD ở các cơ sở đã tác động đến giáo viên. Đa số đội ngũ giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên có tinh thần vượt khó, cầu tiến trong học tập nâng cao trình độ, năng lực giảng dạy và rèn luyện phẩm chất đạo đức. Điều này được thể hiện trong nhu cầu được tiếp tục bồi dưỡng, học tập nâng cao của giáo viên. Bộ máy quản lý giáo dục được kiện toàn và củng cố. Đa số cán bộ quản lý giáo dục đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ đào tạo, được đào tạo qua lớp quản lý giáo dục (3 tháng) hoặc Thạc sĩ quản lý giáo dục, có khả năng đảm nhận các chức danh quản lý, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các kế hoạch chương trình, các văn bản của ngành và của Nhà nước. 2.5.2. Hạn chế Trong giai đoạn hiện nay, trước sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ làm nảy sinh mâu thuẫn gay gắt giữa một bên là nhu cầu vô hạn về cập nhật tri thức của con người và một bên là quỹ thời gian và khả năng nhận thức hữu hạn mà con người có thể có được. GD&ĐT với chức năng xung kích trên mặt trận chống tụt hậu, đây là một thách thức mang tính 65 thời đại đối với mọi quốc gia, mọi cấp, mọi ngành và mọi người, trong đó có ngành GD&ĐT mà trước hết là đội ngũ giáo viên. Trong điều kiện của Việt Nam hiện nay, là một nước đang phát triển theo nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mức thu nhập của giáo viên có sự chênh lệch so với các ngành nghề khác. Vì vậy, một số giáo viên giỏi về tiếng Anh đã bỏ nghề dạy học để làm việc khác. Riêng tỉnh Điện Biên có sự chênh lệch về kinh tế - xã hội, dân trí gữa thành phố, thị xã với vùng miền núi, dẫn đến sự phát triển giáo dục ở những khu vực này cũng khác nhau. Trình độ giáo viên ở vùng sâu, vùng xa còn nhiều hạn chế so với giáo viên ở các trường thành phố, thị xã. Thực trạng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục phổ thông. Tỷ lệ giáo viên dạy tiếng Anh THPT trên chuẩn còn quá thấp (1%) và đa số giáo viên được đào tạo ở hệ đại học tại chức (65%), trình độ chuyên môn có sự chênh lệch giữa thành phố, thị xã với miền núi. Do đó, việc tìm ra loại hình bồi dưỡng phù hợp với số đông giáo viên là khó khăn. Sự bất cập giữa yêu cầu quy hoạch ĐNNG và cơ chế quản lý hiện nay, cán bộ quản lý cấp cơ sở còn thụ động trong việc quy hoạch giáo viên và quy hoạch hoạt động BDGV dạy tiếng Anh THPT. 2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế Một bộ phận cán bộ, giáo viên chưa nhận thức đầy đủ về hoạt động BDGV. Có sự khác biệt về nhận thức cùng một số vấn đề giữa cán bộ quản lý giáo dục với giáo viên. Đặc biệt là sự khác nhau về nhận thức giữa giáo viên khu vực thành phố, thị xã với giáo viên khu vực miền núi. Các cấp quản lý giáo dục từ trường THPT đến Sở GD&ĐT chưa chú trọng hoạt động quy hoạch BD dẫn đến thiếu khoa học, không chủ động, chưa thể hiện quan điểm ưu tiên cho khu vực vùng sâu, vùng xa, chưa đảm bảo tính đồng bộ về cơ cấu giáo viên theo vùng. Trong quy hoạch chưa thể 66 hiện quan điểm coi trọng hoạt động tự BD của cơ sở và tự học của giáo viên. Hình thức BD chưa phong phú, đa dạng, chưa thể hiện rõ tính phù hợp với các đối tượng học viên. Chưa có sự chỉ đạo thống nhất từ trên xuống dưới để tăng cường loại hình tự BD. Hoạt động này còn mang nặng tính thời vụ, chưa tìm ra hướng đi mới phù hợp với thực tiễn và tạo ra sự thu hút với giáo viên. Hiện nay hình thức BD tập trung vẫn là phổ biến. Các hình thức BD từ xa, BD bán tập trung, tự BD chưa được coi trọng đúng mức. Nội dung BD tập trung nhiều về đổi mới phương pháp giảng dạy, chưa quan tâm đến BD nâng cao năng lực ngôn ngữ cho giáo viên, đặc biệt là kỹ năng giao tiếp, kỹ năng nghe - nói tiếng Anh. Nội dung BD chưa phù hợp với từng đối tượng giáo viên ở các vùng miền khác nhau, chưa có chuyên đề riêng theo nhu cầu của từng nhóm giáo viên. Chưa xây dựng được mạng lưới ban chỉ đạo hoạt động BDGV từ Sở xuống các trường THPT nên việc triển khai kế hoạch BD còn lúng túng. Cơ cấu đội ngũ giảng viên cũng chưa thật đồng bộ, thiếu giáo viên có năng lực chuyên môn giỏi, nhiều giáo viên chưa sử dụng thành thạo máy vi tính. Vì vậy, chưa khai thác thế mạnh của khoa học công nghệ. Cơ chế phối hợp quản lý hoạt động BDGV giữa các ngành, các cấp quản lý còn thiếu chặt chẽ, chưa đồng bộ, chưa tạo được sự liên thông trong sự phối hợp chỉ đạo quản lý, việc kiểm tra đánh giá mang nặng tính hình thức, chưa tạo điều kiện đúng mức cho hoạt động tự BD của cơ sở và tự học của giáo viên. 67 Tiểu kết Chương 2 Trong những năm qua công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên đã đạt được những kết quả nhất định. Chất lượng dạy học môn tiếng Anh đã được chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục bậc THPT của toàn Tỉnh. Tuy nhiên, công tác quản lý BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên vẫn còn bộc lộ những hạn chế, thiếu sót và bất cập. Các nguyên nhân cần phải kể đến đó là việc học tập nâng cao trình độ theo hướng chuẩn hoá đội ngũ chỉ mới tập trung vào giải quyết nhu cầu trước mắt, chưa xây dựng được chiến lược BDNLNN cho đội ngũ giáo viên tiếng Anh THPT, nội dung BDNLNN chưa thật sự mới và hấp dẫn, nặng về lý thuyết thiếu tính thực tiễn, cách tổ chức chưa khoa học nặng về hình thức, thời gian tổ chức chưa phù hợp, các điều kiện hỗ trợ công tác BDNLNN còn thiếu, đặc biệt là thiếu sự đồng bộ giữa kiểm tra, đánh giá và điều chỉnh bồi dưỡng, khâu kiểm tra – đánh giá quản lý sau BD. Bên cạnh đó, bản thân GV tiếng Anh THPT được cử tham gia các lớp tập huấn còn thiếu trách nhiệm, chưa ý thức được sự cần thiết của hoạt động BDNLNN đối với công việc giảng dạy của bản thân. Chính vì vậy, đề xuất các biện pháp quản lý BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên hiện nay là rất cần thiết. Cùng với cơ sở lý luận được trình bày ở chương 1, những biểu hiện của thực trạng là cơ sở cho việc xác lập các biện pháp quản lý BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên hiện nay nhằm nâng cao hiệu quả BDNLNN giáo viên tiếng Anh góp phần nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh ở các trường THPT. 68 CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HỌAT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI NGỮ CHO GIÁO VIÊN TIẾNG ANH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1. Định hướng phát triển giáo dục trung học phổ thông tỉnh Điện Biên trong giai đoạn tới 3.1.1. Định hướng chung - Trong những năm qua sự nghiệp giáo dục và đào tạo tỉnh Điện Biên đã có bước phát triển vững chắc, đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Hệ thống trường, lớp các cấp học được mở mới và phủ khắp toàn tỉnh. Quy mô học sinh, giáo viên không ngừng tăng trong các năm học qua. - Căn cứ vào thực tế của địa phương về GD&ĐT, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Điện Biên hiện tại và tương lai. Tỉnh Điện Biên là một tỉnh biên giới, có tiềm năng kinh tế phát triển cả về công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ du lịch phát triển mạnh, nhu cầu học ngoại ngữ, chủ yếu là tiếng Anh, ngày càng lớn và yêu cầu ngày càng cao, đòi hỏi ngành giáo dục phải đổi mới, nâng cao chất lượng mà trước mắt là đổi mới quản lý hoạt động BDGV, nâng cao chất lượng ĐNNG để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân và xã hội. - Căn cứ kết quả nghiên cứu điều tra khảo sát thực trạng quản lý hoạt động BDGV dạy tiếng Anh ở trường THPT tỉnh Điện Biên. 3.1.2. Định huớng phát triển đội ngũ giáo viên tiếng Anh THPT Hiện nay, đội ngũ giáo viên tiếng Anh các bậc học nói chung và bậc học THPT nói riêng còn nhiều hạn chế, mức độ đáp ứng yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Chuẩn giáo viên tiếng Anh. Để thực hiện Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020” và thực hiện thành công chiến luợc phát triển giáo dục đến năm 2020, đồng thời nhằm đáp ứng những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trong thời kỳ CNH- 69 HĐH đất nuớc, việc tăng cuờng xây dụng đội ngũ giáo viên tiếng Anh là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, vừa đáp ứng đuợc yêu cầu truớc mắt, vừa mang tính chiến luợc lâu dài. Một trong những giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiếng Anh hiện nay là xây dựng đội ngũ đủ về số luợng, đảm bảo chất luợng, có năng lực chuyên môn nghiệp vụ. Vì vậy, mục tiêu là xây dựng đội ngũ giáo viên tiếng Anh đuợc chuẩn hoá, đảm bảo chất luợng, số luợng và đặc biệt nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, tay nghề của nhà giáo; phát triển đúng định huớng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất luợng đội ngũ, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH-HĐH đất nuớc. Để đạt đuợc mục tiêu đó cần phải kế hoạch đào tạo, bồi duỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên tiếng Anh 3.1.3. Định hướng dạy học tiếng Anh các trường trung học phổ thông tỉnh Điện Biên - Dạy tiếng Anh là dạy cho học sinh biết giao tiếp bằng tiếng Anh, phải phát triển cả bốn kỹ năng: nghe, nói, đọc, viết cho học sinh. Nó đòi hỏi nhận thức và giải quyết hợp lý mối quan hệ giữa kiến thức ngôn ngữ và kỹ năng ngôn ngữ - hai thành tố chủ yếu của nội dung dạy học. Kỹ năng là trung tâm, là mục đích cuối cùng của quá trình dạy học. Kiến thức là điều kiện, là phương tiện, là nền tảng. - Dạy tiếng Anh thực chất là hoạt động rèn luyện năng lực giao tiếp dưới các dạng: nghe, nói, đọc, viết. Muốn rèn luyện được năng lực giao tiếp cần có môi trường với những tình huống đa dạng của cuộc sống. Môi trường này chủ yếu do giáo viên tạo ra dưới dạng tình huống giao tiếp và học sinh phải tìm cách ứng xử bằng tiếng Anh cho phù hợp với từng tình huống giao tiếp cụ thể. - Học tiếng Anh, học sinh có cơ hội tiếp cận thông tin về con người và nền văn hóa của một số nước nói tiếng Anh. Mức độ tiếp cận thông tin càng cao thì việc dạy học càng thuận lợi. Điều này đòi hỏi nhiều thiết bị dạy học 70 (nghe - nhìn, nghe - nói) và nhiều hình thức dạy học linh hoạt. - Mục đích của việc dạy học tiếng Anh không nhằm hướng học sinh vào việc nghiên cứu hệ thống ngôn ngữ, mà nhằm giúp các em sử dụng hệ thống ngôn ngữ như một công cụ giao tiếp, nghĩa là nhằm rèn luyện cho học sinh năng lực giao tiếp. - Như vậy, mục đích cuối cùng của việc dạy tiếng Anh không phải là biết hệ thống ngữ âm, từ vựng, ngữ pháp mà là biết sử dụng hệ thống đó để đạt được mục đích giao tiếp. Vì thế, giáo viên dạy tiếng Anh phải có phương pháp dạy học phù hợp, cách tổ chức dạy học riêng biệt nhằm tạo môi trường cho học sinh có cơ hội giao tiếp tiếng Anh với nhau. 3.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa Đó là đảm bảo tính liên tục trước sau, trước sau không mâu thuẫn, trái ngược nhau, cái sau được hình thành dựa trên nền tảng, cơ sở của cái có trước nhằm bổ sung điều chỉnh cái có trước cho phù hợp và hiệu quả hơn, do đó kế hoạch và nội dung BDNLNN đội ngũ giáo viên tiếng anh THPT phải bám sát theo chuẩn kiến thức kỹ năng của môn học, theo yêu cầu của đổi mới giáo dục nói chung và đổi mới nội dung phương pháp dạy và học môn tiếng anh nói riêng, dựa trên nền tảng hoạt động BDNLNN nhiều năm qua và khảo sát lại kết quả BDNLNN để hoạch định cải tiến, nâng cao. 3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và toàn diện Bất kỳ sự vật, hiện tượng, quá trình đều được xem là một hệ thống. Mỗi hệ thống là một tập hợp các yếu tố, giữa chúng có sự liên hệ, tác động qua lại lẫn nhau và với môi trường bên ngoài, tạo nên tính chỉnh thể của hệ thống, đó là những thuộc tính tổng hợp, đặc trưng cho hệ thống, là phương thức tồn tại của hệ thống. Vì vậy, cần tìm những đặc điểm giống nhau trong những phạm trù khác nhau là khoa học hướng tới cái phổ biến, cái có tính quy luật, tìm cái khác nhau tìm những cái giống nhau là nghệ thuật hướng tới cái đặc biệt, sắc 71 thái riêng của cảm thụ, cái mới ngoài quy luật bởi cả hai cái đều cần thiết và bổ sung cho nhau để sáng tạo nên những chất lượng phong phú mới của cuộc sống. Vì vậy, các biện pháp đề tài đề xuất phải hệ thống và đồng bộ. Khi xem xét và nghiên cứu sự vật phải nghiên cứu tất cả các mặt, các yếu tố kể cả các khâu trung gian, gián tiếp có liên quan đến sự vật. Do đó hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT phải đặt trong mối quan hệ với hoạt động BDGV cấp THPT, với tất cả yêu cầu BDNLNN của cấp học THPT. 3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn Tính thực tiễn được hiểu là tổng thể nói chung những gì đang tồn tại, đang diễn ra trong tự nhiên và trong xã hội. Đảm bảo tính thực tiễn và đảm bảo tính trung thực với sự vật hiện tượng. QL hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh tại các trường THPT tỉnh Điện Biên cần bám sát vào thực tế những thiếu hụt, yếu kém, hạn chế của đội ngũ GV tiếng Anh THPT so với yêu cầu để từ đó đề xuất và áp dụng các biện pháp BDNLNN phù hợp với điều kiện thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả các lớp BDNLNN đồng thời góp phần nâng cao năng lực chuyên môn cho GV THPT tỉnh Điện Biên hiện nay. 3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả Hiệu quả của hoạt động QL luôn gắn với mục tiêu. Việc xác định mục tiêu rõ ràng là cơ sở để xác lập các biện pháp và tổ chức hoạt động có hiệu quả. Tuy nhiên, nếu chỉ căn cứ vào mục tiêu cần đạt vẫn chưa thể đảm bảo được tính hiệu quả trong hoạt động. Xét về lý luận, việc đạt được mục tiêu là khẳng định sự thành công, nhưng hiệu quả còn phụ thuộc vào việc tổ chức thực hiện để tiến tới mục tiêu đó. Trong thực tế, sự thành công có thể không đem lại hiệu quả hoặc hiệu quả thấp. Vì vậy, đi cùng với đảm bảo điều kiện để thành công khi xác định mục tiêu, hoạt động QL còn đòi hỏi tính hiệu quả khi tổ chức thực hiện mục tiêu đó. Tính hiệu quả các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT được xác định đạt được mục tiêu và tổ chức thực hiện 72 đến mục tiêu của hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT. 3.3. Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh THPT 3.3.1. Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh THPT 3.3.1.1. Mục tiêu, ý nghĩa Giúp cho các cấp QL và GV tiếng Anh THPT có nhận thức đúng đắn về vai trò và trách nhiệm đối với việc BDNLNN cho GV nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ, góp phần nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh ở tỉnh Điện Biên. Từ đó, GV tiếng Anh THPT của Huyện có nhu cầu học tập nâng cao trình độ tay nghề, tự học, tự BD để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển GD&ĐT. Giúp cho CBQL và GV thấy được vị trí vai trò của tiếng Anh trong xã hội và nhà trường, vị trí vai trò của tiếng Anh trong việc trang bị kiến thức kỹ năng sử dụng tiếng anh cho học sinh THPT. Giúp cho CBQL và GV tiếng Anh THPT nhận thấy được sự cần thiết phải BDNLNN cho đội ngũ GV tiếng Anh trong việc thực hiện Đề án “Dạy học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020” nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, yêu cầu hội nhập và phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Định hướng cho CBQL các trường THPT ở tỉnh Điện Biên nhận thức đúng đắn đầy đủ về mục tiêu giáo dục THPT, trong hoạt động quản lý nhà trường có trách nhiệm BD, phát triển năng lực chuyên môn cho GV tiếng Anh nhằm nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh tại cơ sở của mình phụ trách. Từ đó, CBQL các trường THPT có ý thức tạo mọi điều kiện và môi trường cho hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh để GV tích cực, tự giác tham gia bồi dưỡng, tự BDNLNN nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy của bản thân. 73 3.3.1.2. Nội dung biện pháp Bồi dưỡng nhận thức cho GV tiếng Anh THPT cụ thể các nội dung sau: Vai trò, vị trí của GV trong hệ thống GD quốc dân, nhiệm vụ và quyền của nhà giáo. BD nhận thức về vai trò của giáo dục đối với sự phát triển. Bồi dưỡng cho CBQL, GV tiếng Anh thấu hiểu sâu sắc vai trò to lớn của giáo dục trong việc phát triển cá nhân và xã hội. Giáo dục được coi là đồng nghĩa với sự phát triển và là nền móng của sự phát triển khoa học và kỹ thuật và đem lại sự thịnh vượng cho nền kinh tế quốc dân. Nâng cao nhận thức của GV tiếng Anh THPT về chất lượng đội ngũ và các yếu tố tạo nên chất lượng đội ngũ GV. BD nhận thức cho GV tiếng Anh về quan điểm chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy học tiếng anh trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nâng cao nhận thức cho GV tiếng Anh THPT đối với tầm quan trọng của hoạt động BDNLNN trong việc năng cao năng lực chuyên môn của GV. Triển khai để GV tiếng Anh THPT hiểu rõ nội dung, yêu cầu của Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống GD quốc dân giai đoạn 2008 – 2020”. 3.3.1.3. Tổ chức thực hiện - Sở GD&ĐT chỉ đạo các trường THPT quán triệt về tầm quan trọng của hoạt động BDNLNN cho GV tiếng anh thông qua các buổi sinh hoạt chuyên môn của hội đồng sư phạm nhà trường, của tổ bộ môn. - Tăng cường phổ biến, tuyên truyền để tất cả GV tiếng Anh nhận thức rõ vai trò vị trí của mình trong việc nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh để từ đó họ tự giác, tích cực tham gia có hiệu quả các lớp BDNLNN do Sở GD&ĐT và nhà trường tổ chức. Bên cạnh đó, nâng cao nhận thức của đội ngũ CBQL, GV tiếng Anh về tầm quan trọng của tiếng Anh là công cụ quan trọng trong quá trình hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. - Chỉ đạo các trường THPT động viên, khuyến khích đội ngũ GV giảng dạy tiếng Anh lâu năm tham dự các lớp tập huấn BDNLNN để bản thân 74 họ có cơ hội tiếp cận với các phương pháp, phương tiện dạy học hiện đại, giáo trình cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn của bản thân đáp ứng yêu cầu về chuẩn ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu,... đồng thời loại bỏ quan niệm và tình trạng phổ biến hiện nay là các lớp BDNLNN chỉ dành cho GV trẻ, GV mới được tuyển dụng. - Tuyên truyền quán triệt chủ trương, đường lối chính sách phát triển chiến lược giáo dục. Giáo dục ý thức trách nhiệm của đội ngũ GV tiếng Anh THPT trong việc nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh cho nguồn nhân lực tương lai của đất nước. - Triển khai, phổ biến đến toàn thể GV tiếng Anh biết về yêu cầu chuẩn ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu được quy định trong Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020” để GV tiếng Anh THPT rèn luyện, phấn đấu và tích cực tham dự các lớp BDNLNN và tự bồi dưỡng nhằm đáp ứng chuẩn ngoại ngữ theo quy định. - Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho CBQL, GV tiếng Anh THPT như: Tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, các buổi sinh hoạt chuyên môn, hội thi, hội giảng, viết thu hoạch sau các nội dung BD; thực hiện bồi dưỡng thông qua các sinh hoạt tập thể... 3.3.1.4. Điều kiện thực hiện Người làm hoạt động QLGD phải nắm vững các văn bản có liên quan đến việc ban hành Quy định Khung năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT, các văn bản hướng dẫn về bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ nói riêng và bồi dưỡng GV nói chung, các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng và Chính phủ về nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo để có cách trình bày thuyết phục. Người QLGD phải nắm vững những quy chế, chủ trương, chính sách để vừa là nhà khoa học có lý luận, vừa là người quản lý có thực tiễn, biết trình bày vấn đề sâu sắc vừa có nghệ thuật tác động vào nhận thức người nghe đúng 75 mục đích giao tiếp. Người QLGD phải tạo được không khí làm việc cởi mở, chân thành, đoàn kết thống nhất được ý kiến chung khiến mọi người thể hiện công việc của mình trong niềm vui được thoả mãn nhu cầu cống hiến, phát triển, được tôn trọng và được khẳng định. - Mọi kế hoạch phải được thực hiện ngay từ đầu năm học hoặc có lộ trình từng giai đoạn cụ thể, rõ ràng, khoa học, logic với các đơn vị phối hợp và đơn vị tài trợ. * Địa điểm: Tập trung theo từng huyện. * Thời gian: tổ chức các lớp học bồi dưỡng linh hoạt, cụ thể: vào các buổi sinh hoạt chuyên môn định kỳ của GV hoặc vào cuối thời gian nghỉ hè. 3.3.2. Quản lý xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên dạy tiếng Anh trung học phổ thông 3.3.2.1.Mục tiêu, ý nghĩa - Kế hoạch hoá là một trong những chức năng của nhà quản lý, nhằm xây dựng kế hoạch cho hoạt động BDNLNN cho GV nói chung và GV tiếng Anh nói riêng. Từ đó người QL có các biện pháp tổ chức chỉ đạo thực hiện và kiểm tra đánh giá hoạt động này, đồng thời là cơ sở quan trọng để tổ chuyên môn, giáo viên tiếng Anh căn cứ thực hiện. Việc xây dựng kế hoạch giúp cho hoạt động QL mang tính khoa học, người QL chủ động trong hoạt động BDNLNN cho GV. - QL hoạt động BDNLNN cho GV là một hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể QL nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho GV tiếng Anh THPT học tập nâng cao năng lực chuyên môn, khả năng nghiệp vụ, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của từng người, đáp ứng được yêu cầu phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ, góp phần vào sự nghiệp “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”. - Làm tốt hoạt động kế hoạch hoá không những có tác dụng nâng cao chất lượng hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên 76 trong giai đoạn trước mắt mà còn là cơ sở vững chắc cho việc BD nâng cấp đội ngũ GV tiếng Anh THPT lâu dài. 3.3.2.2.Nội dung biện pháp - Xây dựng kế hoạch hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT phù hợp, khả thi với điều kiện của địa phương và của các trường THPT. - Nội dung kế hoạch hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tập trung vào các vấn đề cơ bản sau: Thời gian BD, địa điểm BD, đối tượng BD, nội dung BD, hình thức BD, các điều kiện đảm bảo hoạt động BD. 3.2.2.3. Tổ chức thực hiện - Kế hoạch hoá là giai đoạn đầu tiên quan trọng nhất, vì thế Sở GD & ĐT Điện Biên phải xác định được các yếu tố nội và ngoại lực nhằm tìm biện pháp thực hiện lựa chọn phương án tối ưu để xây dựng kế hoạch BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT phù hợp, khả thi. Khi xây dựng kế hoạch cho hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT cần phải thấy hết các yếu tố phức hợp và tương tác, đánh giá đúng và tầm quan trọng của các nhân tố. Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch tổng thể BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT, cụ thể hoá và chỉ đạo ban giám hiệu các trường THPT rà soát đối tượng cần BD, sắp xếp kế hoạch hoạt động của nhà trường tạo điều kiện thuận lợi cho GV tiếng Anh tham gia BD. - Sở GD&ĐT và lãnh đạo các trường THPT khi xây dựng kế hoạch BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT phải căn cứ vào các quy định có tính pháp lý như: Pháp lệnh cán bộ công chức; nghị quyết; chính sách; các văn bản của các cơ quan có chức năng thẩm quyền nhà nước quy định về trình độ chuẩn của GV từng cấp học, về hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT; từ đó BD để GV đạt trình độ chuẩn, trình độ chuyên môn theo quy định. Đồng thời CBQL các trường THPT phải dựa vào thực tế đội ngũ GV tiếng Anh có nhu cầu đi học chuẩn hoá hoặc nâng cao trình độ chuyên môn, xây dựng kế hoạch cử GV đi học tập nâng cao trình độ một cách chính xác 77 và phù hợp, tạo điều kiện cho GV tham gia các lớp BDNLNN. - Sở GD&ĐT lập kế hoạch hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh các trường THPT. Kế hoạch BDNLNN phải dựa trên cơ sở điều tra, dự báo kế hoạch đào tạo từ thực trạng chuyên môn của GV tiếng Anh các trường THPT và xu thế đáp ứng sự phát triển của GD & ĐT. Kế hoạch BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT bao gồm: Kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn. - Từ kế hoạch tổng thể về hoạt động BDNLNN của Sở GD&ĐT chỉ đạo các trường THPT lập kế hoạch triển khai cụ thể cho từng đối tượng GV tiếng Anh. Kế hoạch BDNLNN cho GV tiếng Anh nằm trong kế hoạch tổng thể về hoạt động BD hàng năm của nhà trường, phân tích, đánh giá thực trạng các nguồn lực hiện có là rất cần thiết nhằm đảm bảo kế hoạch của từng trường THPT được xây dựng hợp lý và có tính khả thi cao. - Chỉ đạo các trường THPT xây dựng kế hoạch BDNLNN cho GV tiếng Anh phù hợp cho từng năm học, từng học kỳ, trong đó nêu rõ cụ thể thời gian bắt đầu và kết thúc của từng giai đoạn với phương thức thực hiện, kết quả cụ thể cần đạt được, trong đó khảo sát trình độ của GV tiếng anh thông qua kiểm tra 4 kỹ năng: Nghe - Nói - Đọc - Viết làm cơ sở để xây dựng kế hoạch BDNLNN của nhà trường. - Yêu cầu mỗi GV tiếng Anh THPT xây dựng kế hoạch BD, tự BDNLNN của bản thân, đồng thời nhà trường xác định đó là nhiệm vụ GV phải thực hiện và hoàn thành trong năm học. - Để hoạt động kế hoạch hoá thực hiện thành công cần giao nhiệm vụ cụ thể cho các cấp QL từ khâu điều tra, xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện và kiểm tra giám sát. Các khâu trên được thực hiện phù hợp với điều kiện thực tiễn của các trường (đội ngũ giáo viên tiếng Anh, nhu cầu khả năng, hứng thú), CSVC phục vụ hoạt động BD. Căn cứ vào chương trình môn tiếng Anh THPT, căn cứ vào những yêu cầu của sự đổi mới trong dạy học môn tiếng Anh, căn cứ vào Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ 78 thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 – 2020”, các trường THPT xây dựng kế hoạch BDNLNN cho đội ngũ GV tiếng Anh của nhà trường. 3.3.2.4.Điều kiện thực hiện - Người xây dựng kế hoạch BDNLNN phải là người am hiểu về ngành học tiếng Anh, nắm vững các tiêu chí theo chuẩn quy định, thực trạng đội ngũ GV của ngành, kế hoạch tổng quát của toàn ngành GD, yêu cầu phát triển của GD tỉnh. Người lập kế hoạch phải giữ được mối liên hệ chặt chẽ với đội ngũ báo cáo viên cốt cán, CBQLGD cấp trên, kịp thời nắm bắt thông tin hai chiều để xây dựng kế hoạch có tính khả thi đáp ứng mục tiêu của hoạt động BD. - Các bộ phận liên quan phải cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho người lập kế hoạch. - Các đơn vị trường học, các cơ sở GD tạo điều kiện và dành thời gian hợp lý cho các cá nhân tham gia các lớp BD, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ, đáp ứng cập nhật những kiến thức mới, những thông tin khoa học mới. 3.3.3. Quản lý thực thi chương trình, nội dung bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh trung học phổ thông 3.3.3.1.Mục tiêu, ý nghĩa - Hoạt động BDNLNN sẽ đạt hiệu quả cao nếu áp dụng đa dạng các hình thức BD nhằm tránh gây nhàm chán cho GV tham gia, tránh sự lặp đi lặp lại cùng một hình thức cũng như nội dung BD. - Đáp ứng nhu cầu BD của GV tiếng Anh THPT, phù hợp với sự phát triển của xã hội, sự tiến bộ của khoa học, công nghệ. - Làm cho hoạt động tổ chức hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT đa dạng, phong phú, gây hứng thú cho đối tượng được BDNLNN. 3.3.3.2.Nội dung biện pháp - Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn sẽ đạt hiệu quả cao nếu áp dụng đa dạng các hình thức bồi dưỡng nhằm tránh gây nhàm chán cho GV tham gia do lặp đi lặp lại về hình thức cũng như nội dung bồi dưỡng. Chính vì thế, 79 cần thay đổi, bổ sung các hình thức bồi dưỡng và nội dung bồi dưỡng mới phát huy tính tích cực chủ động của người học, về hình thức bồi dưỡng tại trường, tự bồi dưỡng, tự học kết hợp với các sinh hoạt tập thể về chuyên môn, nghiệp vụ tại tổ chuyên môn (bộ môn) của nhà trường, hoặc cụm trường. Về nội dung: Sử dụng giáo án điện tử E-learning, phần mềm thiết bị hỗ trợ dạy học Tiếng anh tiên tiến, hiện đại tương tác cao như LangMaster, Livemocha, bản đồ tư duy imindmap, BD đáp ứng chuẩn ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu thông qua rèn luyện 4 kỹ năng: Nghe, Nói, Đọc, Viết. + Kỹ năng nói tiếng Anh: BD cho GV phát âm chuẩn xác, đúng ngữ âm, ngữ điệu, lưu loát, đặc biệt là hiểu được cách giao tiếp của người Anh. + Kỹ năng nghe hiểu: Tạo điều kiện cho GV có cơ hội được giao tiếp với người bản ngữ bằng nhiều hình thức: Có thể tổ chức cho GV tham quan học tập ở các nước nói tiếng Anh, liên kết với một trường ở nước ngoài để GV hai trường giao lưu trao đổi kinh nghiệm với nhau, mời người nói tiếng Anh giỏi đến trao đổi, tọa đàm với GV dạy tiếng Anh của trường. GV tiếng Anh THPT cần được luyện nghe nhiều để hiểu được tiếng anh trong mọi tình huống, mọi hoàn cảnh, mọi đối tượng. + Kỹ năng đọc hiểu: Để nâng cao kỹ năng đọc hiểu thì GV cần tự BD là chính nhằm củng cố và nâng cao vốn từ vựng, hiểu biết về văn học, đất nước học của nước Anh. Đồng thời rèn luyện kỹ năng đọc hiểu nắm thông tin tổng hợp, nắm thông tin chi tiết. cần quan tâm bố trí thời khoá biểu hợp lý để GV có thời gian đọc sách báo. + Kỹ năng viết: Kỹ năng viết rất cần thiết khi viết bảng, soạn bài, hướng dẫn HS viết... Chính vì vậy, cần phải BD kỹ năng viết cho GV. - Trong việc đa dạng hoá các nội dung, hình thức BDNLNN cần phát huy vai trò của tổ trưởng chuyên môn, GV dạy giỏi tiếng Anh trong hoạt 80 động BD. Họ vừa là người gương mẫu đi đầu trong việc BD, vừa có trách nhiệm giúp đỡ những thành viên trong tổ nâng cao năng lực tiếng anh của bản thân. Bên cạnh đó, cần cải tiến nội dung và hình thức sinh hoạt tổ chuyên môn nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT. 3.3.3.3. Tổ chức thực hiện - Tạo điều kiện cho GV tiếng Anh THPT tham gia các lớp BD thường xuyên, BD định kỳ, các hội nghị, hội thảo về thực hiện chương trình và đổi mới phương pháp dạy học tiếng Anh, các lớp BD theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu, các lớp chuyển giao công nghệ dạy học mới. - Tổ chức các hội nghị chuyên đề trao đổi kinh nghiệm giảng dạy của GV tiếng Anh THPT nhằm tạo điều kiện để GV có cơ hội trao đổi, thảo luận, tìm hiểu, áp dụng các PPDH tiếng Anh tích cực, hiệu quả. - Tổ chức các hoạt động BD tại trường mang lại hiệu quả cao phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh của đa số GV. Tổ trưởng chuyên môn, GV dạy giỏi tiếng Anh các cấp là những cốt cán trong hoạt động BD. Họ vừa là người gương mẫu đi đầu trong việc BD, vừa có trách nhiệm giúp đỡ những thành viên trong tổ. Cải tiến nội dung và hình thức sinh hoạt tổ chuyên môn mang lại hiệu quả BD tốt. - Tổ chức hội giảng như hội giảng chào mừng theo chủ đề, hội thi chọn giáo viên giỏi cấp trường. Tổ chức các cuộc thi nghiệp vụ sư phạm để khích lệ GV tiếng Anh THPT yêu nghề nghiệp và tích cực bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ. - Tổ chức học tập, hội thảo theo chuyên đề. Mời chuyên gia của Sở GD&ĐT để cung cấp những kiến thức cập nhật và giải quyết những băn khoăn, thắc mắc của giáo viên tiếng Anh khi dạy những bài khó. Chỉ đạo các trường THPT tự tổ chức, giao cho tổ chuyên môn, những người có năng lực cao chuẩn bị nội dung theo chủ đề hội thảo. 81 - Yêu cầu các trường THPT dành nhiều thời gian sinh hoạt chuyên môn và ưu tiên cho việc BDNLNN cho GV tiếng Anh. - Tổ chức cho GV nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ vào dạy học tiếng Anh. Khuyến khích, động viên phong trào viết sáng kiến kinh nghiệm, làm đồ dùng dạy học. Tổ chức nghiệm thu sáng kiến kinh nghiệm một cách nghiêm túc, có sự đánh giá khách quan và những sáng kiến kinh nghiệm cần được áp dụng phổ biến cho GV tiếng Anh toàn huyện. - Xây dựng các quy định động viên GV tiếng Anh tích cực tham gia học tập BDNLNN như: Yêu cầu các trường THPT bố trí GV dạy thay để GV yên tâm đi học; đề nghị khen thưởng cho các GV tiếng Anh có thành tích trong học tập và BDNLNN; động viên GV tích cực BDNLNN nâng cao năng lực tiếng Anh cũng như đổi mới PPDH. - Đa dạng các hình thức BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT + Bồi dưỡng ngắn hạn: Các trường THPT cử GV tham dự các lớp BDNLNN nghiệp vụ ngắn hạn do Sở GD&ĐT hoặc Bộ GD&ĐT tổ chức theo chuyên đề. Sau khi tham dự phải tổ chức phổ biến, áp dụng rộng rãi kiến thức chuyên môn đã được bồi dưỡng. + Các lớp đào tạo BD từ xa: Bố trí, tạo điều kiện để GV tiếng Anh tham gia các lớp học từ xa để nâng cao trình độ trên chuẩn. + Các lớp BD tập trung: Vận động và cử GV tiếng Anh THPT tham gia dự thi các lớp đào tạo thạc sĩ chuyên ngành tiếng Anh, nhất là những GV trẻ, GV có năng lực, có thành tích cao. + Bồi dưỡng theo cụm trường: Tổ chức các lớp BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT theo các trường trong huyện, cụm trường. Mời các chuyên viên hoặc GV tiếng Anh có năng lực, uy tín báo cáo các chuyên đề. Có thể liên kết với các trường trong vùng tự tổ chức chuyên đề để trao đổi kinh nghiệm giảng dạy tiếng Anh cũng như đổi mới PPDH, tự BD nhằm đáp ứng chuẩn ngoại ngữ theo quy định. 82 + BD qua tự học, tự rèn luyện: Xây dựng nội dung này thành một phong trào thi đua. Giáo viên tiếng Anh THPT đăng ký tự học, tự BD theo định kỳ. Sau đó yêu cầu GV viết thu hoạch trình bày để GV trong tổ chuyên môn thảo luận, đánh giá, góp ý kiến. Đối với GV phải hình thành ý thức thường xuyên tự học, tự BD. 3.3.3.4.Điều kiện thực hiện - Thường xuyên củng cố và kiện toàn Ban chỉ đạo BD GV các cấp, Ban hướng dẫn nghiệp vụ cấp tỉnh. - Học tập kinh nghiệm các tỉnh, huyện trong việc thay đổi nội dung bồi dưỡng GV khung năng lực ngoai ngữ. - Giáo viên có nhu cầu tự đánh giá theo khung năng lực: Thực trạng cho thấy, kết quả đánh giá GV hằng năm chưa đem lại quyền lợi đủ để kích thích GV phấn đấu. Vì vậy, cần có chế tài kết hợp tạo ra môi trường tự giác của từng GV, hai điểm này cần hài hòa với nhau. - Sở GD&ĐT cần xây dựng kế hoạch phối, kết hợp với trường đại học sư phạm, Phòng Y tế, các Phòng, ban liên quan và các đơn vị tài trợ khoa học, chặt chẽ. - CBQLGD các trường THPT, các chủ trường dành khoản kinh phí phù hợp cho hoạt động tuyên dương, khen thưởng. 3.3.4. Quản lý việc sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh trung học phổ thông 3.3.4.1.Mục tiêu, ý nghĩa - Đảm bảo các điều kiện phục vụ hoạt động BDNLNN. Hoạt động BDGV có đạt hiệu quả tốt hay không phụ thuộc vào các nguồn lực đầu tư, các điều kiện về CSVC, trang thiết bị, sự sắp xếp hỗ trợ kịp thời của nhà trường, hỗ trợ kinh phí… đóng vai trò quan trọng trong hoạt động BDNLNN cho đội ngũ GV tiếng Anh. Do đó cần phải quan tâm các điều kiện BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT. 83 Đảm bảo điều kiện cần và đủ cho hoạt động dạy học và hoạt động BDNLNN của GV được thuận lợi. Các điều kiện phục vụ cho hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh cần đồng bộ, hệ thống và có chất lượng cao, đảm bảo tính thực hành cao của bộ môn tiếng Anh. Phải chú ý tăng cường CSVC, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động BD, thực hiện tốt chính sách tạo nên môi trường tinh thần để mọi thành viên phấn khởi tự giác tham gia hoạt động BD có hiệu quả. Do đặc thù của hoạt động BDNLNN tiếng Anh được thực hiện thông qua việc BD các kỹ năng: Nghe, nói, đọc, viết. Vì vậy, cần đảm bảo CSVC và các trang thiết bị phục vụ hoạt động BD như: Phòng học tiếng, máy cassette, đầu đĩa, máy chiếu,... Các điều kiện phục vụ cho hoạt động BDNLNN của GV tiếng Anh cần đồng bộ, hệ thống và có chất lượng, đảm bảo tính thực hành cao của bộ môn tiếng Anh. 3.3.4.2.Nội dung biện pháp - Huy động và tận dụng tối đa có hiệu quả vật lực, tài lực từ nhiều nguồn khác nhau vào việc củng cố và nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho dạy học – nhất là các phương tiện dạy học hiện đại. - Bảo quản sử dụng tốt, khai thác triệt để, có hiệu quả cao nhất CSVC, trang thiết bị dạy học phục vụ hoạt động BDNLNN và hoạt động dạy học tiếng Anh của nhà trường. - Trang bị CSVC và thiết bị thiết yếu cho việc dạy và học tiếng Anh. Đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống và có chất lượng cao của thiết bị dạy học, tạo điều kiện cho GV tiếng Anh THPT tiến hành thử nghiệm các PPDH tích cực phù hợp với đặc trưng bộ môn, tiến tới xây dựng phòng học tiếng Anh, phòng nghe nhìn và phòng đa phương tiện. - Đào tạo, bồi dưỡng GV và các nhân viên sử dụng có hiệu quả các thiết bị dạy và học tiếng Anh, khai thác đúng mục đích các nguồn thông tin, tư liệu nước ngoài đặc biệt là internet, phục vụ dạy và học tiếng Anh. - Có hệ thống tài liệu phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, áp dụng 84 và giảng dạy tiếng Anh của GV và HS. 3.3.4.3. Tổ chức thực hiện - Đảm bảo CSVC, trang thiết bị dạy học phục vụ hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT. - Xây dựng kế hoạch huy động vật lực, tài lực trong quản lý xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cho dạy và học tiếng Anh (chú ý định mức huy động, biện pháp huy động, thời gian huy động, đối tượng huy động). - Cân đối ngân sách các hạng mục cần chi tiêu cho hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT. Trang thiết bị dạy học, sách báo, tài liệu tham khảo, cải tiến đổi mới phương pháp dạy học, các phần mềm học tiếng Anh hiệu quả. - Trong xây dựng cơ bản phải đảm bảo đầy đủ các phòng chức năng, trang bị CSVC, trang thiết bị của nhà trường phục vụ cho hoạt động giảng dạy, học tập của GV và HS và hoạt động BDGV. - Chỉ đạo các trường THPT hàng năm bổ sung, cập nhật nguồn sách, báo và tài liệu tham khảo bằng tiếng Anh phục vụ hoạt động BDNLNN và nhu cầu tham khảo của GV tiếng Anh. - Tham mưu với các cấp có thẩm quyền, làm tốt hoạt động xã hội hoá giáo dục để được đầu tư về kinh phí, trang thiết bị hiện đại nhằm hướng tới mục tiêu giúp HS sử dụng tiếng Anh như một công cụ giao tiếp ở mức độ cơ bản dưới dạng: Nghe, nói, đọc, viết. - Phát động phong trào tự làm đồ dùng dạy học trong GV tiếng Anh vừa để tăng thêm phương tiện cho dạy và học, đồng thời hình thành thói quen cho GV có ý thức tự giác sử dụng đồ dùng dạy học khi giảng bài, làm cơ sở thực hiện đổi mới phương pháp dạy học. Phấn đấu để các trang thiết bị cần thiết cho giảng dạy, học tập và giáo dục phải đồng bộ và tương xứng với những yêu cầu đổi mới dạy học, tự học, tự nghiên cứu. - Tăng cường đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, trong đó chú ý đến 85 việc trang bị Internet và chất lượng đường truyền nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình áp dụng E-learning trong BDNLNN cho GV tiếng Anh. - Mời các giảng viên khoa ngoại ngữ của trường đại học, sinh viên khoa ngoại ngữ, sinh viên tình nguyện nước ngoài giao lưu với GV và HS. 3.3.4.4.Điều kiện thực hiện Sở GD&ĐT xây dựng cơ chế phối hợp giữa cơ quan chuyên môn với cơ quan nghiệp vụ, tham mưu với các cấp ủy Đảng chính quyền, địa phương, tranh thủ sự ủng hộ của các Ban ngành đoàn thể, các đơn vị tài trợ... trong việc tạo các điều kiện đảm bảo thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng GV. Để có những điều kiện vật chất đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng GV đạt kết quả tốt, cần có những khoản kinh phí đầu tư cho những mục nêu trên. Muốn vậy, kế hoạch bồi dưỡng GV theo chuẩn phải được các cấp có thẩm quyền thông qua và trở thành một nội dung chính thức trong hoạt động tài chính mà không mang tính thời vụ. Các trường THPT công lập hỗ trợ chuyên môn cho GV tham gia học cụm trường. Các trường THPT ngoài công lập có kế hoạch cam kết hỗ trợ GV tham gia học nâng chuẩn, học các lớp kỹ năng mềm khác... 3.3.5.Tăng cường giám sát, kiểm tra hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên THPT 3.3.5.1.Mục tiêu, ý nghĩa - Kiểm tra - đánh giá là một trong 4 chức năng của nhà quản lý nhằm kiểm tra, giám sát hoạt động của đối tượng QL. Nếu chỉ xây dựng kế hoạch BDNLNN, phát động phong trào BDNLNN mà không coi trọng việc KT – ĐG kết quả BD thì hoạt động BDNLNN không đạt được hiệu quả mong muốn. - Kiểm tra - đánh giá chính xác, kịp thời nhằm thúc đẩy, nâng cao 86 chất lượng hoạt động BDNLNN cho giáo viên THPT. Hoạt động KT – ĐG hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT là thực hiện chức năng chung của nhà QL về chuyên môn đồng thời tạo động lực nâng cao hiệu quả hoạt động BDNLNN. Việc KT – ĐG hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT phải đạt được các mục tiêu cơ bản: + Nhằm phát huy, động viên GV tiếng Anh THPT nâng cao ý thức trách nhiệm trong hoạt động BDNLNN, đồng thời phát hiện các biểu hiện vi phạm quy chế chuyên môn để uốn nắn, điều chỉnh và khắc phục. + Giúp GV tiếng Anh nâng cao ý thức, tăng cường trách nhiệm với hoạt động chuyên môn để nâng cao hiệu quả BDNLNN. Đồng thời giúp các cấp lãnh đạo nắm được thực trạng chất lượng chuyên môn của GV tiếng Anh THPT để hỗ trợ, quy hoạch và đào tạo, BD GV đồng thời có cơ chế chính sách hợp lý trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ GV tiếng Anh THPT đảm bảo số lượng và chất lượng. 3.3.5.2.Nội dung biện pháp Kiểm tra - đánh giá quá trình tham gia BDNLNN của GV tiếng Anh THPT với các nội dung: Chuyên cần, giờ giấc, mức độ tích cực tham gia các hoạt động của lớp BDNLNN. - Kiểm tra - đánh giá kết quả tham gia BDNLNN của GV tiếng Anh THPT. - Kiểm tra - đánh giá mức độ đạt chuẩn ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu của GV tiếng Anh THPT. 3.3.5.3.Tổ chức thực hiện - Xây dựng các tiêu chí về đánh giá kết quả BDNLNN GV tiếng Anh THPT chi tiết, cụ thể. Khi xây dựng các tiêu chí đánh giá kết quả BD phải căn cứ vào điều kiện thực tế của trường và được tập thể GV bàn bạc, thảo luận, nhất trí thì các tiêu chí mới có tính khả thi. - Sử dụng kết hợp KT - ĐG quá trình với KT - ĐG cuối đợt BDNLNN 87 đối với GV tiếng Anh THPT. Sử dụng các phương pháp KT -ĐG phù hợp với các kỹ năng thực hành tiếng Anh. - Sau từng module, từng nội dung BD, khoá BD phải tiến hành KT - ĐG năng lực của GV tiếng Anh THPT. Những trường hợp GV không đạt phải học lại. - Hoạt động KT - ĐG hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT cần tập trung vào đánh giá kết quả bồi dưỡng của từng GV đáp ứng chuẩn ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu thay vì chỉ đơn thuần đánh giá hoạt động tổ chức, số lượng và thời lượng GV tham dự lớp BD,... Muốn vậy, cần làm tốt hoạt động KT – ĐG kết quả từ khâu ra đề theo khung năng lực ngoại ngữ chung chung châu Âu, coi thi nghiêm túc, chấm thi chính xác và khách quan cũng như khâu công bố kết quả. - Để góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh, các trường THPT cần qui định về kết quả KT – ĐG BDNLNN là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của GV tiếng Anh. Đồng thời, áp dụng các hình thức khen thưởng đối với các GV tiếng Anh đạt kết quả cao và yêu cầu tăng cường hoạt động tự BD có sự kiểm tra của nhà trường đối với các trường hợp đạt kết quả thấp. - Chỉ đạo các trường THPT tổ chức kiểm tra đánh giá kết quả giảng dạy, nghiên cứu khoa học, thực hiện nội quy, quy chế chuyên môn của GV và hoạt động BDNLNN của tổ chuyên môn. - Yêu cầu các trường THPT phối hợp với công đoàn cơ sở, ban thi đua đánh giá xếp loại thi đua, giảng dạy cho GV tiếng Anh và tổ chuyên môn. - Tiến hành các hình thức kiểm tra đánh giá khác nhau như: Thường xuyên, đột xuất, theo thời gian (học kỳ, năm học…). - Tổ chức dự giờ sinh hoạt tổ chuyên môn, đánh giá chất lượng các buổi sinh hoạt chuyên môn của tổ ngoại ngữ về nội dung, hình thức, những vướng mắc cần tháo gỡ trong chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng. - Yêu cầu tổ chuyên môn đánh giá, xếp loại GV tiếng Anh qua các nội 88 dung BD. Tổ chuyên môn tự đánh giá kết quả BD của bộ môn mình là cách thức thiết thực và hiệu quả nhất từ đó mới tìm được hình thức tổ chức BDNLNN phù hợp với đặc trưng bộ môn. Khi đánh giá kết quả BD GV, hoạt động kiểm tra phải xem xét các điều kiện đảm bảo hoạt động BD đồng bộ và đầy đủ, đồng thời xem xét điều kiện thực tế của từng GV về hoàn cảnh, về sức khỏe để việc đánh giá kết quả BD thực sự là nguồn động viên, là động lực thúc đẩy phong trào thi đua tự học, tự rèn, tự BD của tập thể GV tiếng Anh THPT. - Xây dựng cơ chế chỉ đạo, theo dõi, đánh giá thi đua, khuyến khích bằng vật chất, tinh thần đối với hoạt động BD, tự BD của GV tiếng Anh THPT bằng các văn bản chỉ đạo. - Kết quả đánh giá BDNLNN hằng năm (tốt, khá, trung bình, yếu) phải được ghi vào hồ sơ hoạt động của GV tiếng Anh THPT. Qua kết quả đánh giá BD GV và hồ sơ hoạt động của GV, chủ thể quản lý tiến hành lựa chọn, quy hoạch, BD để bổ nhiệm CBQL trường THPT. Đối với các lớp BD tập trung sau khi kết thúc lớp BD phải tiến hành tổng kết lớp học, rút ra bài học về hoạt động tổ chức, đánh giá về nội dung, chương trình, thời gian, thời điểm BD phù hợp hay không phù hợp, đánh giá về hiệu quả giảng dạy của giảng viên, về tinh thần, ý thức tham gia học tập của học viên. Đối với học viên tham gia cần có bài kiểm tra lý thuyết và thực hành để đánh giá kết quả BD. - Nội dung bài kiểm tra phải nằm trong chương trình GV tiếng Anh đã được BD, phải có biểu điểm, đảm bảo tính vừa sức với đối tượng GV, đánh giá khách quan, phản ánh thực chất kết quả BD. Bài kiểm tra thực hành cần phải có thời gian cho GV chuẩn bị giáo án, đồ dùng, thiết bị dạy học. - Xây dựng các chỉ tiêu về thao giảng, dự giờ (mỗi GV tiếng Anh THPT trong một năm học phải dạy thao giảng ít nhất 6 tiết và dự giờ của đồng nghiệp ít nhất 18 tiết). Xây dựng các tiêu chí kiểm tra, đánh giá GV 89 trong việc sử dụng có hiệu quả các thiết bị, đồ dùng dạy học. Có như vậy, mỗi GV mới có ý thức tự BD phương pháp sử dụng đồ dùng, thiết bị phục vụ cho việc dạy tiếng anh chương trình, thời gian, thời điểm BD phù hợp hay không phù hợp, đánh giá về hiệu quả giảng dạy của giảng viên, về tinh thần, ý thức tham gia học tập của học viên. Đối với học viên tham gia cần có bài kiểm tra lý thuyết và thực hành để đánh giá kết quả BD. Nội dung bài kiểm tra phải nằm trong chương trình GV tiếng Anh đã được BD, phải có biểu điểm, đảm bảo tính vừa sức với đối tượng GV, đánh giá khách quan, phản ánh thực chất kết quả BD. Bài kiểm tra thực hành cần phải có thời gian cho GV chuẩn bị giáo án, đồ dùng, thiết bị dạy học. Xây dựng các chỉ tiêu về thao giảng, dự giờ (mỗi GV tiếng Anh THPT trong một năm học phải dạy thao giảng ít nhất 6 tiết và dự giờ của đồng nghiệp ít nhất 18 tiết). Xây dựng các tiêu chí kiểm tra, đánh giá GV trong việc sử dụng có hiệu quả các thiết bị, đồ dùng dạy học. Có như vậy, mỗi GV mới có ý thức tự BD phương pháp sử dụng đồ dùng, thiết bị phục vụ cho việc dạy tiếng Anh. 3.3.5.4. Điều kiện thực hiện - Nhận thức của CBQLGD, đội ngũ cốt cán và toàn thể GV về BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của việc kiểm tra, giám sát. Nếu không nhận thức rõ tầm quan trọng của vấn đề này thì hoạt động kiểm ta, giám sát sẽ không được chú ý và như vậy hiệu quả của việc bồi dưỡng GV theo chuẩn sẽ không cao. Trình độ năng lực nghề nghiệp và phẩm chất tư cách đạo đức của họ ảnh hưởng không nhỏ đến sự phản ánh chân thực, khách quan của kết quả kiểm tra. Cần kết phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban và Sở GD&ĐT và Ban hướng dẫn nghiệp vụ, đồng thời phải có phân nhiệm cụ thể rõ ràng để mọi thành viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Xác định kế hoạch kiểm tra, giám sát, công cụ đánh giá cụ thể, có minh chứng rõ ràng, song song và đồng bộ với kế hoạch BD GV theo chuẩn. 90 - Đầu tư nguồn kinh phí phù hợp thích đáng cho hoạt động kiểm tra, giám sát đạt kết quả. - Sở GD&ĐT tỉnh,huyện so sánh kết quả đạt được và những tiêu chí đã đề ra. Định kỳ hàng năm, Sở GD&ĐT tỉnh phải có kế hoạch đánh giá về hoạt động đào tạo, BD, tìm ra những nguyên nhân tồn tại, yếu kém và có những quyết định điều chỉnh kịp thời. - Hoạt động kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên và có sự phối hợp với các trường đại học tham gia đào tạo ở các lớp liên kết đào tạo, các giảng viên, giáo viên, đội ngũ báo cáo viên để tìm ra những nguyên nhân tồn tại, hạn chế và có quyết định điều chỉnh nội dung và hình thức đào tạo, BD có hiệu quả hơn. 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp Các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên có quan hệ mật thiết, tác động, bổ sung hỗ trợ và gắn bó hữu cơ với nhau. Biện pháp “Nâng cao nhận thức của CBQL và GV về hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT” là cơ sở để triển khai các biện pháp bởi do mọi hoạt động của con người đều bắt nguồn từ nhận thức, nhận thức đúng mọi người sẽ tự giác, tích cực tham gia hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT đạt hiệu quả. Các biện pháp “Kế hoạch hoá hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT”; “Đa dạng hoá hình thức tổ chức và cải tiến nội dung BDNLNN cho đội ngũ GV tiếng Anh THPT”; “Cải tiến hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT”; “Tăng cường hoạt động quản lý sau BDNLNN đối với GV tiếng Anh THPT” là những biện pháp cơ bản để quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên. Biện pháp “Tăng cường CSVC, trang thiết bị phục vụ hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT” có ý nghĩa đảm bảo các điều kiện tổ chức hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT đạt hiệu quả. 91 Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên cần phải tiến hành đồng bộ. Trong các biện pháp đề xuất, mỗi biện pháp có một vị trí, vai trò khác nhau. Khi tiến hành biện pháp này sẽ có sự tương tác với biện pháp khác và ngược lại. Trong từng điều kiện nhất định và trong thời gian cụ thể mỗi biện pháp mang tầm quan trọng khác nhau, có khi biện pháp này mang tính cấp thiết còn biện pháp kia mang tính lâu dài, biện pháp này mang tính cụ thể biện pháp kia mang tính khái quát. Việc áp dụng đồng bộ 06 biện pháp đề tài đề xuất sẽ nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên hiện nay. 3.5. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên Nhằm khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên, chúng tôi đã trưng cầu ý kiến của 38 CBQL, tổ trưởng chuyên môn, GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên. Kết quả khảo nghiệm sau khi xử lý số liệu thể hiện ở bảng 3.1 và bảng 3.2. 92 Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá TT Các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên 1 Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh THPT Quản lý xây dựng kế 2 hoạch bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên dạy tiếng Anh trung học phổ thông Quản lý thực thi chương 3 trình, nội dung bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh trung học phổ thông Quản lý việc sử dụng 4 cơ sở vật chất, thiết bị bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh trung học phổ thông Tăng cường giám sát, kiểm tra hoạt động bồi 5 dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên THPT Rất cấp thiết Cấp thiết Phân vân Ít cấp thiết Không cấp thiết TBC Thứ bậc 33 4 1 0 0 4.84 1 32 5 1 0 0 4.82 2 29 8 1 0 0 4.47 3 29 7 1 0 0 4.68 4 22 14 2 0 0 4.53 6 93 Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Các biện pháp quản TT Mức độ đánh giá lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở Không Phân khả vân thi Khả thi 26 11 1 0 0 4.66 1 25 11 2 0 0 4.61 2 22 13 3 0 0 4.50 3 18 15 4 2 0 4.37 4 11 19 7 1 0 4.05 5 tỉnh Điện Biên 1 Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV tiếng Anh THPT Quản lý xây dựng kế 2 hoạch bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên dạy tiếng Anh trung học phổ thông Quản lý thực thi 3 chương trình, nội dung bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh trung học phổ thông 4 Quản lý việc sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho GV dạy tiếng Anh trung học phổ thông Tăng cường giám sát, 5 kiểm tra hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên THPT Hoàn toàn Thứ không TBC bậc khả thi Rất khả thi 94 Kết quả khảo nghiệm về tính cấp thiết và tính khả thi ở bảng 3.1 và 3.2 cho thấy ý kiến đánh giá của CBQL, tổ trưởng chuyên môn và GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên đánh giá các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên có tính cấp thiết rất cao (điểm TBC > 4.47) và tính khả thi cao (điểm TBC > 4.03). So sánh về tính cấp thiết và tính khả thi được đánh giá trong bảng 3.1 và bảng 3.2 cho thấy tính cấp thiết được đánh giá cao hơn tính khả thi. Điều này hoàn toàn phù hợp với quy luật trong việc nhận thức, xem xét, đánh giá với khả năng áp dụng thực tiễn của các biện pháp nêu ra. Trong các biện pháp đề tài đề xuất, các biện pháp “Cải tiến hoạt động KT – ĐG kết quả BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT” và “Tăng cường hoạt động quản lý sau BDNLNN đối với GV tiếng Anh THPT” là những biện pháp có tính khả thi thấp trong sáu biện pháp đề tài đề xuất. Điều này đặt ra yêu cầu đối với CBQL Sở GD & ĐT tỉnh Điện Biên cần tập trung chỉ đạo cải tiến hoạt động KT– ĐG kết quả BDNLNN và tăng cường hoạt động quản lý sau BDNLNN nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên. 95 Tiểu kết Chương 3 Tiếng Anh có vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, là yếu tố có ý nghĩa quyết định, góp phần đẩy nhanh tiến trình hội nhập của nước nhà. Chính vì vậy, nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh ở các bậc học nói chung, trong đó cụ thể ở các trường THPT nói riêng có ý nghĩa thiết thực. Trong điều kiện hiện nay, khi chất lượng đội ngũ GV tiếng Anh ở các trường THPT còn nhiều hạn chế, bất cập; tăng cường BDNLNN được xem là một trong những biện pháp hữu hiệu nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GV tiếng Anh đáp ứng chuẩn ngoại ngữ theo khung tiêu chuẩn năng lực ngoại ngữ chung châu Âu được quy định trong Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 2020”. Vì vậy, các trường THPT cần áp dụng đồng bộ các biện pháp tăng cường BDNLNN cho đội ngũ GV tiếng Anh của nhà trường. Xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT đứng trước yêu cầu ngày càng cao về sự phát triển giáo dục và đào tạo, luận văn đề xuất 5 biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên, bao gồm: Nâng cao nhận thức của CBQL, GV về hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT; Kế hoạch hoá hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT; Đa dạng hoá hình thức tổ chức và cải tiến nội dung BDNLNN cho đội ngũ GV tiếng Anh THPT; Tăng cường CSVC, trang thiết bị phục vụ hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT; Cải tiến hoạt động KTĐG kết quả BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT. Kết quả khảo nghiệm ý kiến đánh giá của CBQL, tổ trưởng chuyên môn và GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên thể hiện các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN GV tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên có tính cấp thiết rất cao và tính khả thi cao. 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận 1.1. Hoạt động BDNLNN cho GV có vai trò hết sức quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục. Một mặt, BDNLNN sẽ góp phần nâng cao năng lực giảng dạy và giáo dục của GV để đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn của ngành, địa phương và do đó, nó có tác động trực tiếp đến chất lượng học tập của học sinh. Mặt khác, BDNLNN cho GV còn đáp ứng nhu cầu học tập và phát triển năng lực và trình độ của GV. Hơn nữa, BDNLNN cho GV tại trường còn là cơ sở để xây dựng tập thể nhà trường đoàn kết, giúp đỡ và học tập lẫn nhau. Đối với GV tiếng Anh nói chung và GV tiếng Anh THPT nói riêng, hoạt động BDNLNN có tầm quan trọng chiến lược, góp phần nâng cao năng lực của đội ngũ GV tiếng Anh – một trong những yếu tố quan trọng có ý nghĩa quyết định đến chất lượng giáo dục của nhà trường. Vì thế, BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng được yêu cầu đổi mới và chuẩn ngoại ngữ theo quy định ngày càng trở nên cấp bách, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đang trong tiến trình hội nhập sâu sắc và toàn diện. 1.2. Hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên rất đa dạng. Thứ nhất, các lớp BDNLNN để GV tiếng Anh THPT cập nhật nhiệm vụ của năm học và nâng cao nhận thức, kỹ năng thực hiện đổi mới phương pháp giảng dạy và sử dụng sách giáo khoa mới theo chỉ đạo của quản lý cấp trên. Thứ hai, các lớp liên kết đào tạo của các cơ sở đào tạo tại địa phương để nâng cao trình độ được đào tạo của GV tiếng Anh đáp ứng yêu cầu về chuẩn đào tạo hoặc trên chuẩn đào tạo. Thứ ba, các hoạt động tự BDNLNN tại trường trên cơ sở học tập lẫn nhau giữa các GV. Để thực hiện nhiệm vụ quản lý hoạt động BDNLNN, các nhà quản lý giáo dục tỉnh Điện Biên ngoài việc tổ chức, theo dõi và đánh giá kết quả của các lớp học trên qui mô toàn huyện, còn phải chỉ đạo, hỗ trợ các hoạt động BDNLNN ở qui mô cấp trường THPT. Trong những năm qua hoạt động quản lý hoạt 97 động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, hoạt động quản lý BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên vẫn còn bộc lộ những hạn chế, thiếu sót và bất cập. Các nguyên nhân cần phải kể đến đó là việc học tập nâng cao trình độ theo hướng chuẩn hoá đội ngũ chỉ mới tập trung vào giải quyết nhu cầu trước mắt, chưa xây dựng được chiến lược BDNLNN cho đội ngũ giáo viên tiếng Anh THPT, nội dung BDNLNN chưa thật sự mới và hấp dẫn, nặng về lý thuyết thiếu tính thực tiễn, cách tổ chức chưa khoa học, thời gian tổ chức chưa phù hợp, các điều kiện hỗ trợ hoạt động BDNLNN còn thiếu, đặc biệt là thiếu sự đồng bộ giữa KT - ĐG và điều chỉnh bồi dưỡng, khâu kiểm tra - đánh giá quản lý sau BD. Bên cạnh đó, bản thân GV tiếng Anh THPT được cử tham gia các lớp tập huấn còn thiếu trách nhiệm, chưa ý thức được sự cần thiết của hoạt động BDNLNN đối với công việc giảng dạy của bản thân. 1.3. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về hoạt động BDNLNN ở tỉnh Điện Biên đề tài đã đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT, bao gồm: Nâng cao nhận thức của CBQL, GV về hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT; Kế hoạch hoá hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT; Đa dạng hoá hình thức tổ chức và cải tiến nội dung BDNLNN cho đội ngũ GV tiếng anh THPT; Tăng cường CSVC, trang thiết bị phục vụ hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT; Cải tiến hoạt động KTĐG kết quả BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT; Tăng cường hoạt động quản lý sau BDNLNN đối với GV tiếng Anh THPT. Kết quả khảo nghiệm ý kiến đánh giá của CBQL, tổ trưởng chuyên môn và GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên thể hiện các biện pháp quản lý hoạt động BDNLNN GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên có tính cấp thiết rất cao và tính khả thi cao. Việc áp dụng đồng bộ, hệ thống sáu biện pháp đề tài đề xuất sẽ nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên hiện nay. 98 2. Khuyến nghị 2.1. Với Bộ GD & ĐT - Ban hành chương trình, nội dung các hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT cần được dựa trên thực tiễn tức là có tính đến đặc thù của vùng. Nội dung và cách thức BD cần được đổi mới và hướng vào trang bị cả kiến thức và kỹ năng thực hiện. - Cần có những nghiên cứu và hỗ trợ cho các địa phương để nâng cao hiệu quả của hình thức BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT. 2.2. Với Sở GD & ĐT tỉnh Điện Biên - Chủ động liên kết với các trường đại học để BD giáo viên, bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng năng lực GV tiếng Anh THPT theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu. - Tham mưu với UBND tỉnh Điện Biên tăng cường kinh phí, chương trình mục tiêu để trang bị các điều kiện phục vụ cho hoạt động chuyên môn tiếng Anh THPT và BDNLNN cho giáo viên THPT nói chung và giáo viên tiếng Anh THPT. - Liên kết, hợp tác các dự án hỗ trợ bồi dưỡng phát triển năng lực giáo viên tiếng Anh THPT trong và ngoài nước. 2.3. Với các trường THPT tỉnh Điện Biên - Tạo điều kiện để tất cả giáo viên tiếng Anh được dự các lớp BDNLNN, tổ chức các hội thảo chuyên môn cấp trường, nâng cao hiệu quả các cuộc họp chuyên môn. - Quản lý kế hoạch sau bồi dưỡng, tự bồi dưỡng của giáo viên. - Kiểm tra, đôn đốc hoạt động BDNLNN của giáo viên tiếng Anh. 2.4. Với giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên - Tham gia đầy đủ các lớp BDNLNN với thái độ tự giác, tích cực. - Xây dựng kế hoạch tự BDNLNN và kiên trì thực hiện kế hoạch hiệu quả nhằm đạt chuẩn ngoại ngữ theo khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu. 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm về quản lý giáo dục, Trường Cán bộ quản lý Giáo dục và Đào tạo, Hà Nội. 2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. 3. Bộ Giáo dục và đào tạo (2009), Chương trình giáo dục phổ thông môn tiếng Anh, Hà Nội. 4. Bộ Giáo dục và đào tạo (2011), Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, Hà Nội. 5. Bộ Giáo dục và đào tạo (2011), Thông tư ban hành Chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên trung học cơ sở, Hà Nội. 6. Bernhard Muszynski, Nguyễn Thị Phương Hoa (2004), Con đường nâng cao chất lượng cải cách các cơ sở đào tạo giáo viên. Cơ sở lý luận và giải pháp. Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội. 7. Nguyễn Đức Chính (1997), Chiến lược dạy và học ngoại ngữ xuyên suốt các bậc học, Nxb ĐHQG Hà Nội, Hà Nội. 8. Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương Khoa học quản lý. Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. 9. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Quản lý giáo dục một số vấn đề về quản lý và thực tiễn, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. 10. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Khoa học quản lý. Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. 11. Chính phủ (2008), Quyết định về việc Phê duyệt Đề án "Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020", Hà Nội. 12. Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Thông báo kết luận của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020, Hà Nội. 100 13. Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới, Chương trình khoa học công nghệ cấp nhà nước - KX 07-14, Hà Nội. 14. Nguyễn Quang Giao (2012), Hệ thống đảm bảo chất lượng quá trình dạy học ở trường đại học.Nxb Đà Nẵng. 15. Bùi Hiền (1999), Phương pháp hiện đại dạy học ngoại ngữ. Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. 16. Bùi Hiền, Nguyễn Văn Giao, Nguyễn Hữu Quỳnh, Vũ Văn Tảo (2001), Từ điển giáo dục học. Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội. 17. Bùi Minh Hiền (Chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục. Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội. 18. Đặng Vũ Hoạt (chủ biên), Hà Thị Đức (2003), Lý luận dạy học đại học. Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội. 19. Trần Kiểm (1998), Quản lý giáo dục và nhà trường. Nxb Thống Kê, Hà Nội. 20. Lưu Xuân Mới (2000), Lý luận dạy học đại học. Nxb Giáo dục, Hà Nội. 21. Phạm Thành Nghị (2000), Quản lý chất lượng đại học. Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. 22. Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1987), Giáo dục học tập I. Nxb Giáo dục, Hà Nội. 23. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục, Hà Nội. 24. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Quyết định số 40/2000/QH10 ngày 9/12/2000 về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông, Hà Nội. 25. Singh Raja Roy (1991), Nền giáo dục cho thế kỷ XXI: Những triển vọng của Châu Á – Thái Bình Dương, UNESCO khu vực Châu Á và Thái Bình Dương, Băng-Cốc. 101 26. Nguyễn Cảnh Toàn (Chủ biên), Nguyễn Kỳ, Lê Khánh Bằng, Vũ Văn Tảo (2004), Học và dạy cách học, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội. 27.Thủ tướng Chính phủ, Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 được ban hành kèm theo Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012. 28. Trung tâm nghiên cứu khoa học tổ chức quản lý (1999), Khoa học tổ chức và quản lý - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn. Nxb Thống kê, Hà Nội. 29. Từ điển bách khoa Việt Nam (1995). Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội. 30. Từ điển tiếng Việt (1994). Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội. 31. Asean Quality Network Quality Assurance (2004), Manual for the Implementation of the guidelines. 32. Bogue E. (1998), Quality assurance in higher education: The evolution of systems and design ideals, In Gerald. G. (Ed.) Quality Assurance in Higher Education: An International Perspective, Jossey-Bass, San Francisco. 33. Brennan J., Frederiks M., Shah T. (1997), Improving the Quality of Education: The Impact of Quality Assessment on Institutions, Quality Support Centre, Open University, London. 102 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ, GIÁO VIÊN Để có cơ sở khoa học đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn (BDNLNN) cho giáo viên (GV) tiếng Anh trung học cơ sở (THPT) ở tỉnh Điện Biên, xin Thầy/Cô vui lòng cho ý kiến về các thông tin liên quan dưới đây bằng cách đánh dấu X vào ô tương ứng trong các câu hỏi sau đây. Câu 1. Xin Thầy/Cô cho ý kiến về tầm quan trọng của hoạt động BDNLNN đối với GV tiếng Anh THPT  Rất quan trọng Quan trọng  Không quan trọng Hoàn toàn không quan trọng Tương đối quan trọng Câu 2. Xin Thầy/Cô đánh giá về mức độ phù hợp của GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên tham gia BDNLNN  Rất phù hợp Phù hợp  Tương đối phù hợp Không phù hợp Bình thường Câu 3. Xin Thầy/Cô đánh giá về mức độ tích cực tham gia BDNLNN của GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Rất tích cực Tích cực Bình Tương đối tích cực Không tích cực Câu 4. Xin Thầy/Cô đánh giá về thực trạng quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên TT 1 2 3 4 5 Rất tốt Nội dung đánh giá Hoạt động lập kế hoạch Hoạt động tổ chức Hoạt động chỉ đạo Hoạt động kiểm tra Hoạt động quản lý sau bồi dưỡng 103 Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu bình Câu 5. Xin Thầy/Cô đánh giá về thực trạng nội dung quản lý hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên TT Mức độ đánh giá Rất Trung Tốt Khá Yếu tốt bình Nội dung đánh giá 1 Quản lý mục tiêu bồi dưỡng chuyên 2 môn Quản lý nội dung bồi dưỡng chuyên 3 môn Quản lý hình thức BDNLNN 4 Quản lý các điều kiện BDNLNN 5 Quản lý thực hiện nghị định 40/2000/QH10 Câu 6. Xin Thầy/Cô đánh giá về thực trạng kế hoạch hoá hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên TT Mức độ đánh giá Rất Phù Tương Không Hoàn phù đối phù toàn phù không hợp hợp hợp phù hợp hợp Nội dung đánh giá 1 Thời gian BD 2 Địa điểm BD 3 Đối tượng BD 4 Chương trình BD 5 Hình thức BD 6 Các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng 104 Câu 7. Xin Thầy/Cô đánh giá về mức độ cần thiết của các nội dung BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá TT Nội dung đánh giá Rất cần thiết 1 Chuẩn hoá kiến thức cho GV 2 tiếng Thực hiện chương trình tiếng 3 Anh Đổi mới phương pháp dạy học 4 Sử dụng thiết bị dạy học tiếng 5 Anh Đổi mới KT - ĐG Cần Bình thiết thường Không cần thiết Hoàn toàn không cần thiết Câu 8. Xin Thầy/Cô đánh giá về mức độ cần thiết của các nội dung BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá TT Nội dung đánh giá Rất hiệu quả 1 Bồi dưỡng thường xuyên 2 Bồi dưỡng tại chỗ 3 Bồi dưỡng từ xa 4 Tự bồi dưỡng 105 Hiệu quả Chưa hiệu quả Không hiệu quả Hoàn toàn không hiệu quả Câu 9. Xin Thầy/Cô đánh giá về thực trạng đội ngũ giảng viên dạy các lớp BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá Đồng ý Không đồng ý Nội dung đánh giá Đảm bảo trình độ chuyên môn Có phương pháp truyền đạt dễ hiểu Có tinh thần trách nhiệm cao Chuẩn bị bài giảng chu đáo Điều hành lớp BDNLNN hiệu quả Tổ chức các hoạt động phù hợp Tác phong vui vẻ thu hút học viên Câu 10. Xin Thầy/Cô đánh giá về thực trạng các điều kiện phục vụ cho hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên TT 1 2 3 4 5 Mức độ đánh giá Rất Trung Tốt Khá Yếu tốt bình Nội dung đánh giá Địa điểm BD Cơ sở vật chất Trang thiết bị Tài liệu BD Kinh phí Câu 11. Xin Thầy/Cô đánh giá về thực trạng kiểm tra – đánh giá công tác BDNLNN cho giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Mức độ đánh giá Rất Tốt Khá Trung Yếu tốt bình TT Nội dung đánh giá 1 KT – ĐG khách quan, chính xác, công bằng 106 2 Kết hợp KT-ĐG quá trình BDNLNN với KT-ĐG cuối đợt 3 Sử dụng đa dạng các phương pháp KT - ĐG 4 Các phương pháp KT - ĐG phù hợp với các kỹ năng thực hành tiếng 5 Đề kiểm tra phù hợp với khung năng lực ngoại ngữ chung châu Âu Câu 12. Xin Thầy/Cô đánh giá về thực trạng quản lý sau BDNLNN đối với giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Rất tốt TT Nội dung đánh giá 1 Yêu cầu GV xây dựng kế hoạch tự BD 2 Triển khai để GV tiếng anh thực hiện tự BD 3 Chỉ đạo việc tự BD của GV tiếng Anh 4 5 KT - ĐG việc tự BD của GV tiếng Anh Sử dụng kết quả tự BD làm tiêu chí xét 6 thi đua, khen thưởng hằng năm Định kỳ KT - ĐG năng lực của GV tiếng Anh Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu bình Xin Thầy/Cô cho biết đôi điều về bản thân Học vị: Tiến sĩ Thạc sĩ Cao đẳng nhân Chức vụ hiện nay: Cán bộ quản lý Giáo viên Đơn vị hoạt động: ...................................................................................... Xin chân thành cám ơn. 107 Cử Phụ lục 2: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN CHUYÊN GIA Để có cơ sở khoa học đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn (BDNLNN) cho giáo viên (GV) tiếng Anh trung học phổ thông (THPT) ở tỉnh Điện Biên, xin Thầy/Cô vui lòng cho ý kiến về các thông tin liên quan dưới đây bằng cách đánh dấu X vào ô tương ứng trong các câu hỏi sau đây. 1. Ý kiến của Thầy/Cô về tính cấp thiết của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Mức độ cần thiết Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Rất cần thiết Nâng cao nhận thức của CBQL, GV về hoạt động Kế hoạch hoá hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT Đa dạng hoá hình thức tổ chức và cải tiến nội dung BDNLNN cho đội ngũ GV tiếng Tăng cường CSVC, trang thiết bị phục vụ công Cải tiến hoạt động KT – ĐG kết quả BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT Tăng cường hoạt động quản lý sau BDNLNN đối với GV tiếng Anh THPT Bổ sung thêm …………………....................... 108 Cần thiết Không Phân cần vân thiết Hoàn toàn không cần 2. Ý kiến của Thầy/Cô về tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiếng Anh THPT ở tỉnh Điện Biên Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Hoàn Không Phân toàn khả vân không thi khả thi Nâng cao nhận thức của CBQL, GV về hoạt động Kế hoạch hoá hoạt động BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT Đa dạng hoá hình thức tổ chức và cải tiến nội dung BDNLNN cho đội Tăng cường CSVC, trang thiết bị phục vụ công Cải tiến hoạt động KT – ĐG kết quả BDNLNN cho GV tiếng Anh THPT Tăng cường hoạt động quản lý sau BDNLNN đối với GV tiếng Anh THPT Bổ sung thêm …………………....................... Xin Thầy/Cô cho biết đôi điều về bản thân Học vị: Tiến sĩ Thạc sĩ Cao đẳng Cử nhân Chức vụ hiện nay: Cán bộ quản lý Giáo viên Đơn vị hoạt động: ....................................................................................... 109 Xin chân thành cám ơn! 110 [...]... trạng việc quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường Trung học phổ thông tỉnh Điện Biên Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường Trung học phổ thông tỉnh Điện Biên 6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI NGỮ CHO GIÁO VIÊN TIẾNG ANH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng... cứu đề ra, luận văn tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu cơ sở lí luận về hoạt động bồi dưỡng giáo viên và quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh trung học phổ thông - Thực trạng bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên - Đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên nhằm... khoa học và thực tiễn của đề tài 8.1 Ý nghĩa lý luận Góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về bồi dưỡng giáo viên và quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT 8.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn làm nổi bật thực trạng bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ và quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại. .. việc bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh, tác giả lựa chọn nghiên cứu vấn đề: Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường Trung học phổ thông tỉnh Điện Biên làm đề tài nghiên cứu trong luận văn tốt nghiệp 2 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý bồi dưỡng giáo viên và đánh giá thực tiễn bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng. .. lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên, giúp cho hoạt động quản lý hiệu quả hơn trong thời gian tới 9 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường Trung học phổ thông Chương... động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh các trường THPT tỉnh Điện Biên, luận văn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên với mục đích đáp ứng yêu cầu của Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020” và góp phần vào thành công trong cuộc đổi mới căn bản toàn diện giáo dục hiện... hoạt động quản lý giáo dục nhưng các đề tài này chủ yếu nghiên cứu về tổ chức quản lý quá trình GD&ĐT, về thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả dạy học ngoại ngữ tại các đại học, dạy học tiếng Anh tại các trường THCS, trung tâm ngoại ngữ, các trung tâm 10 giáo dục thường xuyên, nghiên cứu về tổ chức quản lý hoạt động BDGV tiểu học biện pháp quản lý hoạt động BDGV tiếng Anh ở trường trung học. .. mới giáo dục phổ thông trong giai đoạn hiện nay - Khảo sát mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất trong luận văn 4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT 4.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên 5 Giả thuyết khoa học Đội... nhiều đến chất lượng, nhận thức của giáo viên về mục tiêu dạy và học ngoại ngữ chưa đúng với tinh thần đổi mới Xuất phát từ những lý do trên, với vị trí là giáo viên ngoại ngữ và hiện là cán bộ quản lý hoạt động tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên, trực tiếp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho giáo viên tiếng Anh theo Đề án "Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008... khoa học Đội ngũ giáo viên tiếng Anh có vai trò quyết định tới việc đảm bảo chất lượng hiệu quả giáo dục môn tiếng Anh trong trường THPT Tuy nhiên so với yêu cầu về dạy và học tiếng Anh trong thời kì hiện nay thì năng lực giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên vẫn còn hạn chế Vì vậy nếu tìm ra các biện pháp quản lí bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT một cách khoa học hiệu quả và ... pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh trường Trung học phổ thông tỉnh Điện Biên CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGOẠI NGỮ CHO GIÁO VIÊN... ngữ cho giáo viên tiếng Anh trung học phổ thông - Thực trạng bồi dưỡng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh THPT tỉnh Điện Biên - Đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng lực ngoại ngữ cho giáo viên. .. lý bồi dưỡng giáo viên đánh giá thực tiễn bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực ngoại ngữ cho giáo viên tiếng Anh trường THPT tỉnh Điện Biên, luận văn đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi