MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn .................................................................................................. i Danh mục viết tắt ........................................................................................ ii Danh mục các bảng ..................................................................................... iii Mục lục ........................................................................................................ iv MỞ ĐẦU .................................................................................................... 1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO VÀ ĐẶC TRƢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO TẠI CÁC CƠ SỞ DỊCH VỤ - SẢN XUẤT ................................................................................ 4 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề .............................................................. 4 1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài .......................................................... 5 1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường ................................. 5 1.2.2. Đào tạo, hoạt động đào tạo................................................................ 10 1.2.3. Bối cảnh hiện nay .............................................................................. 12 1.2.4. Cơ sở dịch vụ - sản xuất .................................................................... 12 1.2.5. Viện khoa học hàng không................................................................ 13 1.3. Đặc trưng của hoạt động đào tạo ......................................................... 13 1.4. Đặc trưng của hoạt động đào tạo tại các cơ sở dịch vụ - sản xuất nguồn nhân lực chất lượng cao tại các cơ sở dịch vụ. ............................... 13 1.5. Các vấn đề cơ bản của hoạt động đào tạo ............................................ 13 1.5.1. Nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực tại các cơ sơ dịch vụ - sản xuất 14 1.5.2. Xác định chương trình đào tạo .......................................................... 15 1.5.3. Tổ chức lực lượng người dạy ............................................................ 16 1.5.4. Huy động người học .......................................................................... 16 1.5.5. Cung ứng các điều kiện cần thiết cho việc đào tạo ........................... 16 1.6. Những yêu cầu quản lý đối với hoạt động đào tạo tại các cơ sở sản xuất ....... 17 1.6.1. Kế hoạch hóa ..................................................................................... 17 1.6.2. Tổ chức phối hợp .............................................................................. 18 1.6.3. Chỉ đạo, thực hiện triển khai ............................................................. 18 5 1.6.4. Giám sát, kiểm tra đánh giá, điều chỉnh............................................ 19 Tiểu kết chương 1........................................................................................ 22 Chƣơng 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI VIỆN KHOA HỌC HÀNG KHÔNG .................................... 2.1. Khái quát về quá trình khảo sát ............................................................ 2.2. Quá trình phát triển của Viện Khoa học hàng không thuộc Tổng công ty hàng không Việt Nam .................................................................... 2.2.1. Lĩnh vực nghiên cứu khoa học – triển khai công nghệ .................... 2.2.2. Lĩnh vực thông tin - thư viện Hàng không ...................................... 2.2.3. Lĩnh vực dịch vụ đào tạo ................................................................... 2.3. Thực trạng về đào tạo tại Viện Khoa học hàng Không........................ 2.4. Thực trạng về hoạt động quản lý đào tạo ............................................. 2.4.1. Thực trạng về kế hoạch hóa .............................................................. 2.4.2. Thực trạng về tổ chức phối hợp ........................................................ 2.4.3. Thực trạng về chỉ đạo, thực hiện, triển khai ..................................... 2.4.4. Thực trạng về giám sát, kiểm tra đánh giá, điều chỉnh ..................... 2.5. Đánh giá chung .................................................................................... 2.5.1. Những thành tựu và những ưu điểm ................................................. 2.5.2. Những thiếu sót và nhược điểm ........................................................ 2.5.3. Nhận định về những thuận lợi .......................................................... 2.5.4. Nhận định về những khó khăn .......................................................... Tiểu kết chương 2........................................................................................ Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI VIỆN KHOA HỌC HÀNG KHÔNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY .................................................................................... 3.1. Định hướng phát triển công tác đào tạo của Viện Khoa học Hàng không trong bối cảnh hiện nay .................................................................... 3.2. Các nguyên tắc lựa chọn biện pháp ..................................................... 3.2.1. Nguyên tắc bảo đảm tính thực tiễn ................................................... 3.2.2. Nguyên tắc bảo đảm tính hệ thống.................................................... 3.2.3. Nguyên tắc bảo đảm tính hiệu quả .................................................... 6 23 23 24 24 26 27 27 28 29 32 33 34 35 35 36 37 39 40 42 42 43 44 44 45 3.3. Các biện pháp quản lý đào tạo ............................................................. 3.3.1. Cải tiến bộ phận chuyên trách là nâng cao năng lực điều hành của Trung tâm.............................................................................................. 3.3.2. Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng ..... 3.3.3. Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn ....... 3.3.4. Huy động được đội ngũ người dạy có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ và tâm huyết với nghề. .............................................................. 3.3.5. Tăng cường nguồn lực đáp ứng kịp thời các nhu cầu đặt ra ............. 3.3.6. Tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác .......................... 3.3.7. Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ chỉ đạo sự đào tạo ....................... 3.3.8. Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh .......................................... 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp .......................................................... 3.5. Kiểm chứng sự nhận thức về tính cấp thiết và tính khả thi của những biện pháp .......................................................................................... Tiểu kết chương 3........................................................................................ KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .......................................................... 1. Kết luận ................................................................................................... 2. Khuyến nghị ............................................................................................ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................. PHỤ LỤC ................................................................................................... 7 45 45 46 48 51 56 59 61 62 64 64 72 74 74 76 79 82 NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT Viết tắt TCT HKVN TCT HKVN KHHK VAI HKDD TCHK TNHH CB CBQL GV: HV: NXB CSVC ĐT KH KT – XH KH & CN CN&MT GTVT UNDP SPNNHN ĐHSPNNHN VAECO: CNV CBCNV QLCBHV PPDH CNTT PPDH CNTT: Viết đầy đủ Tổng công ty Hàng không Việt Nam Tổng công ty hàng không Việt Nam Khoa học hàng không Vietnam Aviation Institute (Viện khoa học hàng không Hàng không dân dụng Tổng cục hàng không Trách nhiệm hữu hạn Cán bộ Cán bộ quản lý Giáo viên Học viên Nhà xuất bản Cơ sở vật chất Đào tạo Khoa học Kinh tế xã hội Khoa học và công nghệ Công nghệ và Môi trường Giao thông vận tải Chương trình phát triển liên hợp quốc Sư phạm ngoại ngữ Hà Nội Đại học sư phạm ngoại ngữ Hà Nội Công ty kỹ thuật máy bay Công nhân viên Cán bộ công nhân viên Quản lý cán bộ học viên Phương pháp dạy học Công nghệ thông tin Phương pháp dạy học Công nghệ thông tin 3 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Hình 1.1. Sơ đồ mối liên hệ các yếu tố cấu thành nhà trường .................... 9 Bảng 2.1. Đánh giá của cán bộ quản lý và giáo viên về thực trạng kế hoạch hóa trong hoạt động quản lý đào tạo ................................................ 30 Bảng 3.1. Cách tính điểm cho các mức độ cấp thiết và khả thi .................. 65 Bảng 3.2. Tổng hợp kết quả kiểm chứng tính cấp thiết của các biện pháp (đối với CBQL và GV của Viện) ....................................................... 66 Bảng 3.3. Tổng hợp kết quả kiểm chứng tính khả thi của các biện pháp (đối với CBQL và GV của Viện) ................................................................ 67 Bảng 3.4. Tổng hợp kết quả kiểm chứng tính cấp thiết của các biện pháp (đối với CBQL của các đơn vị và doanh nghiệp)............................... 68 Bảng 3.5. Tổng hợp kết quả kiểm chứng tính khả thi của các biện pháp (đối với CBQL của các đơn vị và doanh nghiệp) ....................................... 4 70 MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Trong bối cảnh Việt Nam là một trong những thành viên của tổ chức thương mại thế giới (WTO) và cũng đang trên bước đường vào hội nhập với nền kinh tế thế giới, thì nền kinh tế giáo dục Việt Nam cũng phải đẩy nhanh tiến trình đổi mới để rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển giáo dục trong tương quan so sánh với các nước trong khu vực và thế giới. Các thành tựu nghiên cứu khoa học giáo dục đã thừa nhận quản l‎ý giáo dục là nhân tố then chốt đảm vảo sự thành công của phát triển giáo dục. Nói đến phát triển giáo dục thì chúng ta cũng nghĩ ngay đến phát triển nguồn lực. Nguồn lực gồm các loại nguồn lực vật chất và nguồn lực con người. Ta phải biết kết hợp cả hai nguồn lực này. Nguồn nhân lực chất lượng cao là nguồn lực chính quyết định quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế- xã hội. Nguồn nhân lực, nguồn lao động là nhân tố quyết định việc khai thác, sử dụng, bảo vệ và tái tạo các nguồn lực khác. Nguồn nhân lực chất lượng cao phải là những con người phát triển cả về trí lực và thể lực, cả về khả năng lao động, về tính tích cực chính trị- xã hội, về đạo đức, tình cảm trong sáng. Nguồn nhân lực chất lượng cao có thể không cần đông về số lượng, nhưng phải đi vào thực chất. Muốn có nguồn lực cao phải có đào tạo. Nguồn nhân lực không phải chỉ do tuyển chọn từ các nhà trường và các cơ sở đào tạo có thể sử dụng được ngay mà phải đào tạo lại, do đó phải có sự quản lý. Nếu có thể thực hiện được việc đào tạo tốt thì rất cần sự phối hợp với các cơ sở dịch vụ - sản xuất. Từ cơ sở lý luận trên, tôi chọn vấn đề “Quản lý hoạt động đào tạo tại Viện Khoa học Hàng Không trong bối cảnh hiện nay”. 2. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu về quản lý hoạt động đào tạo tại Viện Khoa Học Hàng Không 8 3. Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc quản lý đào tạo nói chung và tại các cơ sở có hoạt động dịch vụ. - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác công tác quản lý đào tạo tại Viện Khoa học Hàng Không. - Hệ thống hóa và đưa ra một số biện pháp quản lý đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo tại Viện Khoa học Hàng Không. 4. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 4.1. Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý đào tạo tại các cơ sở dịch vụ - sản xuất. 4.2. Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý đào tạo tại Viện Khoa học Hàng Không 5. Giả thuyết khoa học Việc quản lý đào tạo và phối hợp đào tạo tại Viện Khoa học Hàng không hiện nay còn nhiều hạn chế và chưa đáp ứng kịp với xu phát triển xã hội hiện nay. Nếu có những biện pháp quản lý đào tạo bao quát các mặt: Cải tiến bộ phận chuyên trách, đổi mới chương trình cho phù hợp, huy động người dạy có trình độ, tăng cường nguồn lực, tăng cường mối quan hệ với cơ sở bên ngoài, cải tiến cơ chế quản lý nội bộ, thì sẽ nâng cao được hiệu quả kinh tế cho Viện và phát triển Trung tâm ngày một ổn định và vững mạnh hơn. 6. Giới hạn đề tài Trong đề tài này tôi nghiên cứu công tác quản lý đào tạo tại Trung tâm đào tạo Viện Khoa học Hàng không. Sự khảo sát tập trung vào Viện Khoa học Hàng không từ năm 2007 đến nay. 7. Phƣơng pháp nghiên cứu: Để thực hiện mục đích và nhiệm vụ của đề tài, trong quá trình nghiên cứu tôi đã sử dụng các phương pháp chính sau: - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết. 9 - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn. 8. Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đào tạo và đặc trưng công tác đào tạo tại các cơ sở dịch vụ - sản xuất Chương 2: Phân tích thực trạng về quản lý đào tạo tại Viện Khoa học Hàng Không Chương 3: Các biện pháp tăng cường quản lý đào tạo tại Viện Khoa học Hàng Không trong bối cảnh hiện nay 10 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO VÀ ĐẶC TRƢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO TẠI CÁC CƠ SỞ DỊCH VỤ - SẢN XUẤT 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề Giáo dục là một chức năng của xã hội loài người được thực hiện tự giác, vượt qua cái ngưỡng cửa “tập tính” của các giống loài động vật bậc thấp khác. Cũng như mọi hoạt động khác của xã hội loài người, giáo dục cũng được quản lý trên bình diện thực tiễn ngay từ khi hoạt động có tổ chức mới hình thành. Bản thân sự giáo dục được tổ chức và có mục đích đã là một thực tiễn quản lý giáo dục sống động. Đã có khá nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến công tác quản lý giáo dục, song phần lớn các nhà quản lý giáo dục, các chuyên gia giáo dục tập trung phần nhiều vào việc nghiên cứu các chiến lược phát triển giáo dục, xây dựng các loại hình đào tạo, tổ chức lại mạng lưới đào tạo trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, hoặc xây dựng các chương trình, các dự án phát triển giáo dục, v.v…Ví dụ như là: Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, chương trình chuẩn hóa, hiện đại hóa giáo dục, chương trình xóa nạn mù chữ, phổ cập tiểu học, trung học cơ sở, v.v…Những công trình đi sâu vào việc nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đào tạo của các Trung tâm đào tạo không chuyên nghiệp thì không nhiều, phần lớn là các báo cáo kinh nghiệm rút được từ thực tiễn hoạt động của các Trung tâm đào tạo. Vấn đề nâng cao hiệu quả công tác quản lý giáo dục đào tạo của các Trung tâm đào tạo không chính quy nhất là phần quản lý hoạt động đào tạo thì càng ít được quan tâm. Từ năm 1996 đến nay đã có nhiều cuộc họp, hội thảo nhằm định hướng phát triển công tác đào tạo của Trung tâm đào tạo Viện KHHK. Như hội thảo 11 (3/1996), hội thảo (12/2001), hội thảo (3/2007), và lần mới đây nhất là (9/2011). Ngoài ra còn rất nhiều cuộc họp thường niên bàn luận về công tác quản lý đào tạo tại Viện KHHK do CBQL của TCT HKVN, lãnh đạo Viện, lãnh đạo Trung tâm tham dự. Tuy nhiên, cho đến nay có rất ít công trình nghiên cứu về Quản lý hoạt động đào tạo tại Viện Khoa học Hàng không. Đề tài mà tác giả nghiên cứu “Quản lý hoạt động đào tạo tại Viện khoa học hàng không trong bối cảnh hiện nay” có mong muốn đóng góp một chút công sức nhỏ bé về giải pháp phát triển công tác đào tạo tại Viện Khoa học Hàng không trong lĩnh vực Tiếng Anh chuyên môn của ngành và công tác đào tạo Tiếng Anh của khu vực. Ngoài ra tác giả còn có mong muốn phát triển công tác đào tạo, liên kết các chuyên ngành, chuyên môn khác phục vụ cho nhu cầu sản xuất kinh doanh và cho xã hội. 1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài 1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 1.2.1.1. Quản lý Từ xa xưa, khi các hoạt động trong xã hội còn tương đối đơn giản với quy mô chưa lớn công việc quản lý được thực hiện trên cơ sở kinh nghiệm với sự linh hoạt nhạy bén của người đứng đầu. Quản lý có vai trò quan trọng đối với sự phát triển xã hội. Quản lý giúp chúng ta điều hành tốt các quá trình xã hội, thực hiện mục tiêu đã chọn lựa. Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng – NXB Giáo dục -1998 thuật ngữ quản lý được định nghĩa là: “ Tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan”. Theo tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì “Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức”. 12 Các quan điểm khác: “Quản lý là tác động có mục đích tới tập thể người lao động nhằm đạt được những kết quả nhất định và mục đích đã định trước”; “Quản lý là một nghệ thuật đạt được những mục tiêu đã đề ra thông qua việc điều khiển, phối hợp, hướng dẫn, chỉ huy hoạt động của những người khác”. Từ các cách tiếp cận khác nhau về khái niệm quản lý, chúng tôi hiểu: Quản lý là sự tác động có ý thức nhằm điều khiển các quá trình xã hội, các hành vi hoạt động của con người để đạt được mục đích đúng với ý chí của các nhà quản lý và phù hợp với quy luật khách quan. 1.2.1.2. Quản lý giáo dục Giáo dục là một dạng hoạt động đặc biệt có nguồn gốc từ xã hội. bản chất của hoạt động giáo dục là quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội của các thế hệ loài người, nhờ có giáo dục mà các thế hệ nối tiếp nhau phát triển, tinh hoa của văn hóa dân tộc, nhân loại được thừa kế, bổ sung, hoàn thiện và trên cơ sở đó không ngừng phát triển. Quản lý giáo dục được các nhà lý luận và quản lý thực tiễn đưa ra một số định nghĩa dưới các góc độ khác nhau: Các yếu tố cơ bản Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục hướng tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về vật chất”. Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội”. Trong thực tế cho thấy quản lý giáo dục là quá trình tác động có ý thức, kế hoạch, tổ chức và hợp quy luật của các cơ quan quản lý giáo dục tới các 13 khâu của hệ thống giáo dục nhằm làm cho các cơ sở giáo dục vận hành được bình thường và đạt tới các mục tiêu giáo dục đề ra. Như vậy, quan điểm về quản lý giáo dục có thể có những cách diễn đạt khác nhau, song trong mỗi cách định nghĩa đều đề cập tới bản như sau: Chủ thể quản lý giáo dục; khách thể quản lý giáo dục; mục tiêu quản lý giáo dục ngoài ra còn kể tới cách thức (phương pháp quản lý giáo dục) và công cụ (hệ thống văn bản qui phạm pháp luật) quản lý giáo dục. 1.2.1.3. Quản lý nhà trường Trường học là nơi giảng dạy và học tập. Do vậy các lĩnh vực cần quản lý trước tiên trong nhà trường là quản lý giảng dạy và học tập, tức là quản lý giáo viên và học sinh. Tiếp theo là quản lý cán bộ, cơ sở vật chất, tài chính, trang thiết bị dạy học, quản lý các các hoạt động xã hội của giáo viên và học sinh…. Để tạo điều kiện cho nhà trường hoạt động, trường phải có đầy đủcác bộ phận liên quan, cán bộ, nhân viên theo các quy định của Điều lệ dành cho trường theo từng cấp học khác nhau. Tất cả các bộ phận đều góp phần quan trọng trong việc đảm bảo cho trường thực hiện các nhiệm vụ chính trị và chuyên môn của từng loại hình trường. Trường có lĩnh vực hoạt động gì, thì cần đưa lĩnh vực đó vào khuôn khổ quản lý. Có thể nói quản lý trường học là lập kế hoạch, tổ chức chỉ đạo, điều hành và kiểm tra, điều chỉnh quá trình giảng dạy của thày và hoạt động học tập của trò, đồng thời quản lý những điều kiện cơ sở vật chất, tinh thần phục vụ cho hoạt động dạy và học nhằm đạt được mụ đích của Giáo dục – Đào tạo. Các nghiên cứu về tổ chức trường học đã khái quát những nhân tố cấu trúc cần quan tâm khi tổ chức nhà trường như dưới đây. Các yếu tố này có đặc trưng riêng khi triển khai ở các trường chuyên nghiệp. Nhóm nhân tố thứ nhất: Mục tiêu đào tạo (M) chịu sự quy định của mục tiêu phát triển kinh tếxã hội (KT-XH). 14 Nội dung đào tạo (N) được xác định từ mục tiêu đào tạo và thành quả của khoa học kỹ thuật, văn hóa. Phương pháp đào tạo (P) được hình thành từ thành quả của khoa học giáo dục và quy định bởi mục tiêu, nội dung giáo dục. Nhóm nhân tố thứ hai: Lực lượng đào tạo (Người dạy – Th) trong mối quan hệ với lao động xã hội của đất nước và cộng đồng. Đối tượng đào tạo (Người học – Tr) trong mối quan hệ với dân số học đường (các độ tuổi tương ứng với cấp học, bậc học). Nhóm nhân tố thứ ba: Hình thức tổ chức đào tạo (H). Điều kiện đào tạo (Đ). Môi trường đào tạo (môi trường tự nhiên và môi trường xã hội) (Mô). Bộ máy đào tạo (Bô). Qui chế đào tạo (Qi). Có thể bố trí mười nhân tố trên trong một hình sao (để dễ hình dung) mà nút bấm quản lý ở trung tâm ngôi sao (hình 1.1). Quản lý liên kết các nhân tố làm cho chúng vận động tạo ra sự phát triển toàn vẹn của quá trình đào tạo. M : Mục tiêu đào tạo. H : Hình thức đào tạo. N : Nội dung đào tạo. Đ : Điều kiện đào tạo. P : Phương pháp đào tạo. Mô : Môi trường đào tạo. Th : Thầy – Lực lượng đào tạo. Bô: Bộ máy đào tạo. Tr: Trò – Đối tượng đào tạo. Qi: Quy chế đào tạo. 15 H M Th Đ Tr Quản lý Qi Mô P N Bô Hình 1.1. Sơ đồ mối liên hệ các yếu tố cấu thành nhà trƣờng Điều quan tâm nhiều nhất của các nhà quản lý là: Mục tiêu, nội dung, phương pháp, tổ chức quản lý và kết quả; đó là các thành tố trung tâm của quá trình sư phạm, quá trình giảng dạy. Nếu quản lý và các động hợp qui luật sẽ đảm bảo cho một chất lượng tốt trong nhà trường. Quản lý nhà trường mà trong đó có quản lý đào tạo được hiểu là quản lý các hoạt động giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục và thỏa mãn nhu cầu của người học. Mục tiêu giáo dục được thực hiện qua kết quả của quá trình giáo dục, qua biểu hiện ở mức độ nắm vững kiến thức, hình thành những ký năng tương ứng, những thái độ cần thiết và được đo bằng các chuẩn mực xác định. 16 1.2.2. Đào tạo, hoạt động đào tạo 1.2.2.1. Đào tạo Theo từ điển Bách khoa Việt Nam: “Đào tạo là quá trình tác động đến một con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công nhất định, góp phần của mình vào sự phát triển của xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người. Về cơ bản, đào tạo là giảng dạy và học tập trong nhà trường gắn với giáo dục nhân cách”. Theo tác giả Nguyễn Minh Đường: “Đào tạo là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức, nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ…. để hoàn thiện nhân cách cho mỗi các nhân, tạo tiền đề cho họ có thể vào đời hành nghề một cách có năng xuất và có hiệu quả”. Khái niệm đào tạo đề cập đến việc dạy các kỹ năng thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến một lĩnh vực cụ thể, để người học chủ động lĩnh hội và nắm vững tri thức, kĩ năng, nghề nghiệp một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng đảm nhận được một công việc nhất định. Khái niệm đào tạo thường có nghĩa hẹp hơn khái niệm giáo dục, thường đào tạo đề cập đến giai đoạn sau, khi một người đã đạt đến một độ tuổi nhất định, có một trình độ nhất định. Có nhiều dạng đào tạo: đào tạo cơ bản và đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn và đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa, tự đào tạo… Như vậy, đào tạo là quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức cho đối tượng đáp ứng được đòi hỏi nhiệm vụ giáo dục thông qua chương trình, nội dung đào tạo. Đào tạo là đưa một trình độ hiện có lên một trình độ có chất lượng mới theo những tiêu chuẩn nhất định thông qua quá trình giáo dục, huấn luyện có hệ thống và được cấp bằng hoặc chứng chỉ. Đào tạo cần một lượng thời gian, kinh phí 17 nhất định, có kế hoạch, chương trình, nội dung đào tạo và được thực hiện bởi những cơ sở có chức năng đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân. 1.2.2. 2. Hoạt động đào tạo Liên quan đến đào tạo, các nhà khoa học giáo dục thường quan tâm đến khái niệm “Hoạt động đào tạo”. Hoạt động đào tạo, với quan niệm là một loại hình chuyển giao và phát triển các kiến thức, kỹ năng lao động chuyên biệt, hình thành nhân cách nghề nghiệp của con người. Hay khái niệm khác về đào tạo: “Hoạt động đào tạo là những hoạt động trong công tác đào tạo nhằm truyền tải kiến thức, kỹ năng và thái độ từ người dạy tới người học từ mức độ thấp lên mức độ cao”. Để phục vụ cho hoạt động đào tạo cần có điều kiện đào tạo bao gồm: - Cơ sở vật chất, thiết bị (vật liệu) Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học được xem như một trong những điều kiện quan trọng để thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo, việc ứng dụng có hiệu quả các phương tiện kỹ thuật dạy học hiện đại đã đem lại chất lượng mới cho các phương pháp dạy học và giúp ích rất nhiều cho lãng đạo Viện trong việc quản lý hoạt động đào tạo. - Con người (đó là đội ngũ CBQL, giáo viên, học viên) Để phục vụ cho công tác đào tạo tốt cần đội ngũ CBQL, giáo viên có năng lực chuyên môn vững vàng, năng lực, phẩm chất tốt, thường xuyên học tập, bồi dưỡng để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng với yêu cầu phát triển giáo dục trong tình hình mới. Đối tượng học viên rất đa dạng: Học sinh phổ thông mới tốt nghiệp trung học phổ thông, sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp…cần bồi dưỡng nghiệp vụ Hàng không hay tham gia các lớp đại học vừa học vừa làm chuyên ngành Tiếng Anh. Đối tượng học viên đa dạng cũng là một lợi thế trong công tác tuyển sinh học viên của Viện. 18 1.2.3. Bối cảnh hiện nay Bối cảnh hiện nay của nước ta là hoàn thiện công nghiệp hóa và hội nhập Quốc tế. Hoàn thiện quá trình công nghiệp hóa nhằm thay thế hoàn toàn nền sản xuất thủ công bằng nền sản xuất dựa trên cơ khí và cơ điện tử, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chuyển dịch hoàn toàn sang công nghiệp và dịch vụ. Hội nhập Quốc tế được là quá trình tiến hành các hoạt động tăng cường sự gắn kết giữa nước ta với các nước khác nhằm chia sẻ về lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt chính sách) và tuân thủ các luật chơi chung trong khuôn khổ các định chế hoặc tổ chức quốc tế. Thực hiện theo đường lối chủ trương trên, Viện KHHK cần có những đối sách để đáp ứng được nhu cầu này đó là: - Đa dạng hóa lĩnh vực đào tạo. - Thu hút được nhiều đối tượng học - Thu hút được nhiều các nguồn lực trong cộng đồng, từ các đối tác - Tăng cường chất lượng quản lý đào tạo - Nâng cao năng lực chuyên môn của CBQL và giáo viên để đáp ứng được với xu thế thế giới và Quốc gia. 1.2.4. Cơ sở dịch vụ - sản xuất Cơ sở dịch vụ - sản xuất: Đó là những cơ quan vừa kinh doanh vừa sản xuất. Như vậy là một cơ quan vừa kinh doanh vừa sản xuất muốn tồn tại được cần có cơ cấu chính sách kinh doanh sản xuất, thực hiện các chính sách và chiến lược kinh doanh đồng thời phải phát triển các chính sách và chiến lược kinh doanh sản xuất đó. Điều quan trọng hơn cả là các chiến lược, chính sách đó phải phù hợp với các kế hoạch kinh doanh và phải có tính khả thi cao. Trước khi được thực hiện thì tất cả các chính sách, chiến lược kinh doanh sản xuất chung của đơn vị phải được đưa ra để nghiên cứu và bàn bạc trước các cấp lãnh đạo, quản lý và các bộ phận có chức năng trong đơn vị. 19 1.2.5. Viện khoa học hàng không Viện khoa học Hàng không là một đơn vị của tổng công ty Hàng không Việt Nam, là một đơn vị chuyên nghiên cứu những sản phẩm để phục vụ cho sản xuất và kinh doanh của TCT. Ngoài các chức năng nghiên cứu, Viện còn là một đơn vị sản xuất kinh doanh thu lại lợi nhuận cho doanh nghiệp. 1.3. Đặc trƣng của hoạt động đào tạo Hoạt động đào tạo là hoạt động toàn diện để thực hiện các mục tiêu, kế hoạch đào tạo, chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy, kết quả nhân cách nghề nghiệp, tri thức về chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp. Để thực hiện được hoạt động đào tạo cần: Tổ chức, xây dựng mục đích đào tạo, chương trình đào tạo, kế hoạch đào tạo có chủ định, bài bản theo khung chương trình chuẩn, chương trình cụ thể cho các ngành đào tạo. 1.4. Đặc trƣng của hoạt động đào tạo tại các cơ sở dịch vụ - sản xuất nguồn nhân lực chất lƣợng cao tại các cơ sở dịch vụ. Tổ chức, xây dựng chương trình đào tạo, kế hoạch đào tạo theo đúng chức năng và năng lực sẵn có của mình. Xây dựng chương trình đào tạo hướng theo nhu cầu người học, xu thế hiện đại trên thế giới và khu vực hiện nay. Phát triển chương trình đào tạo và hình thức đào tạo theo hướng đa dạng hóa, chuẩn hóa, hiện đại hóa để phù hợp với với những chương trình đào tạo của những nước phát triển Tổ chức biên soạn, duyệt và thẩm định các giáo trình theo chuyên ngành đào tạo thuộc thẩm quyền của Viện và các tài liệu giảng dạy – học, phát huy tính tích cực, chủ động, năng lực tự học, tự nghiên cứu của người học. 1.5. Các vấn đề cơ bản của hoạt động đào tạo Các vấn đề cơ bản của hoạt động đào tạo là: - Xác định mục tiêu: 20 + Đóng góp cho sự phát triển quy mô giáo dục của nước ta + Đáp ứng nhu cầu nhân lực, chuyên môn của TCT và khu vực - Xác định nội dung: Nội dung chương trình đa dạng, phong phú, cập nhật thông tin, đi sát với thực tiễn, đáp ứng được nhiều đối tượng người học. Nội dung chương trình được trình duyệt, đánh giá qua những chuyên gia, giáo sư, những người có năng lực, chuyên môn giỏi. - Xác định phương pháp Phương pháp dạy học phải phù hợp với yêu cầu về mục tiêu, nội dung và đối tượng đào tạo. Phương pháp dạy học phải đáp ứng, ứng dụng và khai thác triệt để được với công nghệ, công nghệ thông tin, truyền thông mới và thiết bị dạy học hiện đại hiện nay. Phương pháp dạy học cần mới, hiện đại theo xu thế của đất nước cũng như trên thế giới. Phương pháp dạy học phát huy triệt để tính chủ động của người học. 1.5.1. Nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực tại các cơ sơ dịch vụ - sản xuất Phát triển nguồn nhân lực là quá trình tạo ra sự biến đổi, chuyển biến về số lượng nguồn nhân lực phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội ở các cấp độ khác nhau (quốc gia, vùng miền, địa phương….) đáp ứng nhu cầu nhân lực cần thiết cho các lĩnh vực lao động và đời sống xã hội, nhờ vậy mà phát triển được năng lực, tạo được công ăn việc làm, nâng cao mức sống và chất lượng cuộc sống, địa vị kinh tế, xã hội của các tầng lớp dân cư và cuối cùng là đóng góp chung cho sự phát triển của xã hội. Trong lĩnh vực kinh doanh thì phát triển nguồn nhân lực là các hoạt động nhằm tạo ra nguồn nhân lực có số lượng, cơ cấu và chất lượng đáp ứng nhu cầu phát triển cơ sở - dịch vụ sản xuất với quy mô, cơ cấu hợp lý và nâng cao chất lượng dân số là cơ sở hình thành tăng trưởng và phát triển doanh nghiệp. 21 Như vậy, muốn phát triển nguồn nhân lực tại các cơ sở - dịch vụ thì ta phải thực hiện 7 bước sau: - Kế hoạch hóa nguồn nhân lực - Tuyển mộ - Chọn lựa - Định hướng - Huấn luyện và phát triển - Đánh giá kết quả hoạt động - Đề bạt, thuyên chuyển, giáng cấp và sa thải 1.5.2. Xác định chương trình đào tạo Theo từ điển Giáo dục học, NXB Từ điển bách khoa – 2001, khái niệm chương trình đào tạo được hiểu là: “Văn bản chính thức quy định mục đích, mục tiêu, yêu cầu, nội dung kiến thức và kỹ năng, cấu trúc tổng thể các bộ môn, kế hoạch lên lớp và thực tập theo từng năm học, tỷ lệ giữa các bộ môn, giữa lý thuyết và thực hành, quy định phương thức, phương pháp, phương tiện, cơ sở vật chất, chứng chỉ và văn bản tốt nghiệp của cơ sở giáo dục và đào tạo”. Tùy thuộc vào loại chương trình mà xác định chương trình đào tạo cho các môn học, phần học hoặc Mô – đun với quỹ thời gian và quy trình xác định toàn khóa, nên cần lập kế hoạch dạy học trong đó xác định rõ các môn học, phần học hoặc các hoạt động trong khuôn khổ chương trình, trình tự các môn học và phân phối thời gian chi tiết cho từng giai đoạn (lớp, học kì, năm học v. v…). Để xác định chương trình đào tạo cần thực hiện các bước sau: - Phân tích tình hình/ xác định nhu cầu đào tạo - Xác định mục đích chung và mục tiêu - Xây dựng/ thiết kế - Thực thi - Đánh giá 22 - Hoàn thiện. 1.5.3. Tổ chức lực lượng người dạy Muốn thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo thì bất cứ một cơ sở đào tạo nào cũng phải có một đội ngũ người dạy đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng phù hợp với quy mô đào tạo. Tổ chức lực lượng người dạy: Là quá trình thiết lập cấu trúc quan hệ giữa các thành viên, các bộ phận. Từ đó chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý một cách có hiệu quả bằng cách điều phối lực lượng người dạy. Trong quá trình tổ chức phải đảm bảo các yêu cầu về tính tối ưu, tính linh hoạt, độ tin cậy và tính kinh tế. 1.5.4. Huy động người học Để huy động được tối đa số người học trong khu vực cũng như trong đất nước thì Viện cần có những biện pháp để tìm hiểu thông tin, xác định nhu cầu của người học. Công tác tuyển sinh cần bám sát vào nhu cầu nguồn nhân lực của TCT và địa bàn. Huy động các nguồn vật lực, nhân lực, tài lực của Viện để có thể đa dạng hóa các nghiệp vụ chuyên ngành, trình độ chuyên môn, giảm chi phí và nâng cao chất lượng đào tạo phù hợp với yêu cầu của các đơn vị, nhà trường và các doanh nghiệp. 1.5.5. Cung ứng các điều kiện cần thiết cho việc đào tạo Trong xu hướng phát triển kinh tế của toàn cầu, cũng như của nước ta ngày càng tốt hơn thì các yêu cầu và điều kiện phục vụ cho đào tạo cũng đòi hỏi ngày càng được nâng cao hơn. Chính vì lẽ đó mà các điều kiện cần thiết cho việc đào tạo là không thể thiếu mà ngày càng phải đảm bảo tốt, hiện đại hơn theo nhu cầu của xã hội nói chung và của các đối tác nói riêng. Các điều kiện cần thiết cho việc đào tạo đó là nguồn nhân lực và vật lực. Nguồn nhân lực: Việc cần thiết là đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu loại hình, có phẩm chất đạo đức tốt, có lòng yêu nghề và năng lực chuyên môn của đội ngũ CBQL và giáo viên. Nhằm đáp ứng các yêu cầu dạy 23 học theo chương trình mới và phương pháp mới theo nhu cầu của đối tác và theo yêu cầu của xã hội ở từng chuyên ngành chuyên môn. Vật lực: Cung ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất và thiết bị dạy học theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa tương ứng với yêu cầu của chương trình mới Cung cấp đủ các phòng học cho các lớp học và môi trường sư phạm tốt để phục vụ cho các hoạt động đào tạo. 1.6. Những yêu cầu quản lý đối với hoạt động đào tạo tại các cơ sở sản xuất 1.6.1. Kế hoạch hóa Kế hoạch hóa là khâu đầu tiên, là chức năng rất quan trọng đối với các lĩnh vực kinh tế xã hội: Từ sản xuất vật chất đến sản xuất tinh thần, đối với tất cả các ngành các cấp từ Trung ương đến Tỉnh, Huyện, Xã; từ các doanh nghiệp đến các cơ quan xí nghiệp, trường học. Xã hội càng phát triển thì khâu kế hoạch hóa càng được coi trọng. Tuy nhiên do điều kiện cụ thể và đặc thù nghề nghiệp mà mỗi ngành, mỗi cấp mức độ kế hoạch hóa có khác nhau. Vậy, kế hoạch hóa được hiểu một cách khái quát là xây dựng các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cho từng giai đoạn, với các mục tiêu, tiêu chí cụ thể. Nói một cách khác, “Kế hoạch hóa là văn bản ghi nhận các chỉ tiêu cần phấn đấu, chỉ tiêu ấy khi được thông qua trở thành văn bản mang tính pháp lý và bắt buộc các tổ chức, các ngành, các cấp phải tìm mọi biện pháp để thực hiện”. Nội dung các kế hoạch phức tạp và đa dạng, vì thế các nhà kế hoạch có thể đi sâu vào các giai đoạn như dự báo, mô hình hóa và chương trình hóa. - Mô hình hóa: Là quá trình các cán bộ quản lý phác họa về quá trình phát triển để từ đó hình dung trước kết quả. Mô hình hóa nhằm xác lập các dữ 24 liệu, các thông tin để sau đó có thể triển khai trong hoạt động sản xuất cũng như điều hành xã hội. - Chương trình hóa: Là quá trình chi tiết các chỉ tiêu kế hoạch thành các định mức cũng như lựa chọn các giải pháp thực hiện nhằm biến kế hoạch thành chương trình hành động của các đơn vị cơ quan xí nghiệp. Như vậy: “Kế hoạch hóa với tư cách là khâu trung tâm của quá trình quản lý phải thể hiện đầy đủ các nguyên tắc quản lý mang tính chỉ thị, vì thế kế hoạch hóa thực chất là một pháp lệnh”. 1.6.2. Tổ chức phối hợp Là quá trình nhằm đảm bảo mối quan hệ giữa các bộ phận, hay đối tác trong bộ máy điều hành. Quá trình sản xuất thông qua các chức năng tổ chức phối hợp nhằm tổ chức hợp lý mọi quan hệ và hoạt động hướng tới mục tiêu là nâng cao hiệu quả sản xuất. Phối hợp có tác dụng liên kết các chức năng quản lý với nhau để cùng tác động lên đối tượng quản lý 1.6.3. Chỉ đạo, thực hiện triển khai Chỉ đạo Là phương thức tác động của chủ thể quản lý nhằm điều hành tổ chứcnhân lực đã có của đơn vị vận hành theo đúng kế hoạch đã vạch ra. Lãnh đạo bao hàm cả liên kết, liên hệ, uốn nắn hoạt động của người, động viên, khuyến khích họ hoàn thành nhiệm vụ. Trong chức năng chỉ đạo, chủ thể quản lý phải trực tiếp ra quyết định (mệnh lệnh) cho nhân viên dưới quyền và hướng dẫn, quan sát, phối hợp, động viên. .. để thuyết phục, thúc đẩy họ hoạt động đạt được các mục tiêu đó bằng nhiều biện pháp khác nhau. Chức năng chỉ đạo là quá trình tác động ảnh hưởng tới hành vi, thái độ của những người khác nhằm đạt tới các mục tiêu với chất lượng cao. 25 Việc thực hiện chức năng chỉ đạo thể hiện rõ tính nghệ thuật trong quản lý. Để chỉ đạo có hiệu quả, người quản lý phải đưa ra các quyết định kịp thời và chính xác. Muốn làm được điều ấy họ phải hiểu kỹ con người, phải hiểu tâm lý bản thân, của cá nhân các con người trong tổ chức và của cả tập thể; đồng thời tìm cách gắn bó mọi người trong tổ chức thông qua truyền thông đúng đắn và xử lý các xung đột có thể nổ ra trong tổ chức. Chức năng chỉ đạo là một chức năng quan trọng và cần thiết cho việc thực hiện hóa các mục tiêu, do đó khi thực hiện chức năng chỉ đạo trong quản lý giáo dục phải quán triệt phương châm “duy trì - ổn định - đổi mới - phát triển”. Thực hiện chức năng chỉ đạo thực chất là những hành động xác lập quyền chỉ huy và sự can thiệp của người CBQL trong toàn bộ quá trình quản lý, là huy động mọi lực lượng vào việc thực hiện kế hoạch và điều hành nhằm đảm bảo cho mọi hoạt động trong tổ chức diễn ra trong kỉ cương, trật tự. Thực hiện triển khai Người CBQL với quyền hạn và trách nhiệm của mình phải giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cá nhân, tập thể trong đơn vị theo kế hoạch, đúng vị trí công tác của họ thông qua những quyết định quản lý. Các quyết định này có thể bằng văn bản viết viết, có thể bằng miệng, có thể trực tiếp tới từng thành viên, cũng có thể gián tiếp thông qua trưởng, phó các bộ phận trong tổ chức. Khi giao nhiệm vụ cho người dưới quyền cần chú ý đến việc kết hợp giữa mệnh lệnh và tình cảm, bởi tác động vào lý (nhận thức) có thể bắt người ta làm việc, còn tác động vào tình cảm thì thúc đẩy họ làm việc quyên mình. Nói đến chỉ đạo trong quản lý gắn liền với việc hình thành động cơ làm việc của mỗi cá nhân, vấn đề giao tiếp, lãnh đạo và nhóm lãnh đạo. 1.6.4. Giám sát, kiểm tra đánh giá, điều chỉnh Giám sát Thực hiện hoạt động giám sát nhằm thu thập thông tin về thực trạng thực hiện kế hoạch đã được xác định (tiến độ, chất lượng, khó khăn…), kịp 26 thời phát hiện những điển hình tốt để phổ biến những khó khăn để giúp đỡ, khắc phục những thiếu sót để kịp thời uốn nắn hoặc điều chỉnh kế hoạch nếu không sát thực tiễn hay do tình hình khách quan có những biến đổi. . Giám sát thể hiện rõ vai trò hỗ trợ và theo dõi để tạo môi trường thuận lợi cho cấp dưới hoàn thành nhiệm vụ. Khi thực hiện nhiệm vụ giám sát người quản lý đóng vai trò của người hướng dẫn kỹ thuật và trợ giúp; giải quyết những vấn đề khó khăn; xây dựng và duy trì tinh thần, thái độ làm việc của cấp dưới. Giám sát là một thành tố quan trọng của chỉ đạo, thể hiện sự thân thiện, gần gũi giữa người quản lý và cấp dưới, nó tạo môi trường thuận lợi cho mọi thành viên hoàn thành nhiệm vụ thông qua việc thực hiện vai trò, hướng dẫn kỹ thuật và trợ giúp, giải quyết khó khăn, vướng mắc, duy trì tinh thần thái độ làm việc của cấp dưới thông qua một loạt các hoạt động như: giao tiếp với mọi thành viên, theo dõi công việc theo mục tiêu, xem xét các công việc ưu tiên… Kiểm tra đánh giá Là khâu then chốt của quá trình quản lý Nội dung kiểm tra: Là việc theo dõi về hiệu quả của kế hoạch được thực hiện như thế nào. Trên cơ sở đó rút ra bài học kinh nghiệm. Kiểm tra là hoạt động khó và phức tạp vì cấp dưới đối phó bằng mọi biện pháp, hình thức, thủ đoạn từ đó gây trở ngại và có thể dẫn tới đánh giá kết luận chủ quan duy ý chí thiếu căn cứ, chệch hướng. Hoạt động lao động sản xuất là các hoạt động đa dạng, muôn màu muôn vẻ, người kiểm tra không đánh giá hết nếu không có tri thức, năng lực đánh giá, phương pháp luận đánh giá đúng. Tóm lại: Các chức năng phải được thực hiện đồng bộ Các cấp quản lý phải nghiêm chỉnh thực thi, vận dụng nó, vì đó là quy định kế tiếp nhau, bổ sung hoàn thiện cho nhau. Điều chỉnh 27 Điều chỉnh nhằm sửa chữa những sai lệch nảy sinh trong quá trình hoạt động của mọi thành viên trong tổ chức cho nhịp nhàng, ăn khớp với nhau. Việc điều chỉnh cần tuân thủ theo nguyên tắc: + Chỉ điều chỉnh thật sự khi cần thiết. + Điều chỉnh đúng mức độ, tránh tùy tiện gây tác động xấu. + Phải tránh để lỡ thời cơ, tránh bảo thủ. + Phải tùy điều kiện mà kết hợp các biện pháp điều chỉnh cho phù hợp. + Điều chỉnh để khắc phục khâu yếu trong hệ thống quản lý. 28 Tiểu kết chƣơng 1 Trên cơ sở lý luận chung và phân tích một số khái niệm cụ thể chủ yếu được sử dụng trong đề tài nghiên cứu, trong đó có các khái niệm: Quản lý; quản lý giáo dục; quản lý nhà trường, đào tạo, hoạt động đào tạo. Lịch sử của vấn đề cần nghiên cứu cùng với cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu cho thấy đã đi đúng hướng, đúng chuẩn mực, phù hợp với yêu cầu chung của giáo dục và đào tạo trong xu thế phát triển chung của xã hội và đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Chất lượng đào tạo và hiệu quả đào tạo chịu ảnh hưởng bởi rất nhiều yếu tố: Mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị dạy học v. v…Trong đó việc quản lý các hoạt động đào tạo đóng vai trò quan trọng, nhất là trong tình hình kinh tế hiện nay của đất nước cũng như của thế giới, trong xu thế hội nhập nền kinh tế quốc tế có sự cạnh tranh quyết liệt đến chất lượng sản phẩm, kể cả các loại sản phẩm đặc biệt như nguồn nhân lực đã qua đào tạo. Để đưa ra những biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Viện KHHK cần biết rõ được chính xác thực trạng quản lý các hoạt động đào tạo từ đó đề xuất những biện pháp hữu hiệu nhất giúp cho lãnh đạo Viện và các nhà quản lý thực hiện tốt nhiệm vụ này. Các nội dung nghiên cứu về thực trạng quản lý được thể hiện ở chương sau. 29 CHƢƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI VIỆN KHOA HỌC HÀNG KHÔNG 2.1. Khái quát về quá trình khảo sát Khảo sát để tìm hiểu, đánh giá về việc quản lý hoạt động ĐT tại Viện KHHK. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng quản lý hoạt động ĐT tại Viện. Tập trung khảo sát từ tháng 8 năm 2007 bằng phiếu điều tra, các nội dung: - Nhận thức của CBQL, GV, HV đang học. học viên đã tốt nghiệp hay hoàn thành khóa học về hoạt động ĐT của Trung tâm với các doanh nghiệp hoặc đơn vị đến chất lượng đâò tạo. - Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Viện KHHK. - Thực trạng về các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý chất lượng đào tạo tại Viện KHHK nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. - Các đối tượng khảo sát bao gồm: CBQL, GV, HV đang học, HV đã hoàn thành khóa học hay tốt nghiệp tại Viện KHHK - CBQL của các doanh nghiệp hay đơn vị phối hợp đào tạo với Trung tâm ĐT. Chọn mẫu: Chọn tất cả 22 trường, doanh nghiệp, đơn vị có phối hợp đào tạo: Với cỡ mẫu 88 nên dự kiến số CBQL tham gia trả lời phiếu khảo sát ở mỗi cơ quan, đơn vị là 4 người có liên quan tới công tác ĐT. Tại Trung tâm ĐT Viện KHHK, chúng tôi đã lấy ý kiến của 5 CBQL, 5 GV, 30 học viên đang học, 20 học viên đã hoàn thành khóa học hay tốt nghiệp Hình thức sử dụng phiếu khảo sát (phiếu trưng cầu ý kiến) chúng tôi đã tiến hành theo các bước: + Xây dựng phiếu trưng cầu ý kiến. 30 + Nội dung các câu hỏi trên phiếu đối với các khách thể được biên soạn đảm bảo tính logic và phù hợp với mục đích nghiên cứu nhằm khai thác được các thông tin cần thiết về đối tượng; nhằm đảm bảo tính độc lập, khách quan khi trả lời các câu hỏi khảo sát, chúng tôi đã trực tiếp gửi phiếu đến từng đối tượng khảo sát; tiến hành thu thập đủ 100…. số phiếu trưng cầu ý kiến đã gửi, lên thống kê các biểu bảng và xử lý số liệu. 2.2. Quá trình phát triển của Viện Khoa học hàng không thuộc Tổng công ty hàng không Việt Nam Viện Khoa học hàng không, tên giao dịch quốc tế Vietnam Aviation Institute (viết tắt VAI) được thành lập ngày 10/01/1990 theo Quyết định số 28-TCHK của Tổng cục trưởng Tổng cục Hàng không dân dụng (KHDD) Việt Nam). Từ năm 1990 – 1996 Viện là đơn vị hành chính sự nghiệp thuộc Tổng cục HKDD Việt Nam (nay là Cục Hàng không Việt Nam). Từ năm 1996, Viện là đơn vị sự nghiệp nghiên cứu khoa học và công nghệ trực thuộc Tổng công ty Hàng không Việt Nam (HKVN), có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định cơ chế hoạt động của Viện từng giai đoạn được kiện toàn, đổi mới, đáp của pháp luật. Từ năm 2011, Viện là đơn vị trực thuộc Tổng công ty HKVN – Công ty TNHH một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu. . Sau hơn 20 năm hoạt động, với sự quan tâm của Nhà nước và Tổng công ty HKVN cùng với cộng tác, giúp đỡ của các cơ quan đơn vị trong và ngoài ngành, Viện đã từng bước khẳng định vị trí của mình. Là một tổ chức đúng theo yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Những lĩnh vực hoạt động chính của Viện bao gồm: 2.2.1. Lĩnh vực nghiên cứu khoa học – triển khai công nghệ Viện đã chủ trì tổ chức triển khai và trực tiếp thực hiện được 168 nhiệm vụ KH CN&MT cấp Nhà nước, cấp bộ, ngành và cấp Tổng công ty HKVN 31 thông qua các hình thức như: chương trình, đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm, đề án và các nhiệm vụ biên soạn tiêu chuẩn, qui trình, qui phạm, trong đó có 04 đề tài cấp Nhà nước, 93 đề tài, đề án cấp bộ, ngành và 71 đề tài cấp Tổng công ty. Nhiều lĩnh vực KH&CN chuyên ngành được nghiên cứu như: Kinh tế vận tải hàng không; Kỹ thuật máy bay; Luật hàng không; Kỹ thuật xây dựng công trình hàng không; Không lưu – không báo; Khí tượng hàng không; Môi trường hàng không; Y tế hàng không. . v. v. Kết quả của những nhiệm vụ KH&CN chuyên ngành kinh tế vận tải hàng không chủ yếu là các báo cáo phân tích, các luận chứng kinh tế - kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức kinh doanh và các dịch vụ hàng không đồng bộ, các tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành. Những nhiệm vụ KH&CN chuyên ngành kỹ thuật máy bay và trang thiết bị kỹ thuật mặt đất đã tạo tiền đề cho việc thiết kế, chế tạo thiết bị, phụ tùng vật tư, trang thiết bị và xây dựng các tiêu chuẩn, văn bản qui phạm kỹ thuật phục vụ quá trình bảo dưỡng, sửa chữa, khai thác máy bay và trang thiết bị kỹ thuật mặt đất. Những nhiệm vụ KH&CN chuyên ngành kỹ thuật xây dựng cảng hàng không-sân bay đã góp phần qui hoạch, thiết kế, xây dựng phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay dân dụng ở Việt Nam. Một số tiêu chuẩn, qui chuẩn kỹ thuật về xây dựng công trình hàng không đã được Viện nghiên cứu, biên soạn và được Bộ GTVT, Cục HKVN ban hành, áp dụng. Những nhiệm vụ KH&CN chuyên ngành không lưu – không báo và khí tượng hàng không đã góp phần tổ chức, khai thác vùng trời cho hoạt động hàng không dân dụng, thiết lập mạng đường bay trong không phận Việt Nam, ứng dụng công nghệ mới trong dẫn đường và giám sát, nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng trang thiết bị quản lý bay, xây dựng các phương thức dẫn đường theo tiêu chuẩn quốc tế, xây dựng các tiêu chuẩn khai thác các sân bay có hoạt động hàng không dân dụng. Những nhiệm vụ KH&CN chuyên ngành 32 khí tượng hàng không nâng cao chất lượng dự báo khí tượng hàng không tại các cảng hàng không, sân bay ở cả ba miền Bắc, Trung và Nam. Những nhiệm vụ KH&CN chuyên ngành luật hàng không đã góp phần xây dựng và từng bước hoàn thiện hệ thống các văn bản qui phạm pháp luật chuyên ngành, trong đó có việc cung cấp những cơ sở lý luận cơ bản để xây dựng Luật HKDD Việt Nam đầu tiên năm 1991. Những nhiệm vụ KH&CN phục vụ quản lý nhà nước chuyên ngành đã cung cấp cơ sở lý luận cho việc xác định chiến lược phát triển, qui hoạch tổng thể và nhiều chính sách phát triển Ngành HKDD Việt Nam. Những kết quả nghiên cứu về môi trường hàng không đã đề ra được nhiều giải pháp bảo vệ môi trường, ứng phó với những tác động biến đổi khí hậu đối với hoạt động sản xuất – kinh doanh của Ngành HKDD Việt Nam. Hợp tác với các tổ chức quốc tế Viện đã quản lý và thực hiện thành công hai dự án lớn do UNDP tài trợ cho Ngành HKDD Việt Nam là : VIE/89/016 về nâng cấp khí tượng hàng không và RAS/93/101 về nâng cấp công tác an toàn, an ninh, đào tạo nguồn nhân lực hàng không, tìm kiếm cứu nguy và Anh ngữ hàng không. Những năm qua Viện cũng đã chủ trì và tham gia các hội nghị, hội thảo khoa học, tổ chức thành công hai lần triển lãm thành tựu kinh tế - kỹ thuật hàng không; tham gia nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế trong và ngoài nước; trong nhiều thời kỳ Viện còn là cơ quan thường trực của Hội đồng KH&CN Ngành HKDD Việt Nam và Tổng công ty HKVN. 2.2.2. Lĩnh vực thông tin – thư viện Hàng không. Viện có các ấn phẩm “Thông tin hàng không”, “Thông tin Kinh tế - Kỹ thuật hàng không” và nhiều thông tin chuyên đề; cung cấp tin nhanh về hoạt động hàng không trong nước và quốc tế. Thư viện Khoa học hàng không của Viện thường xuyên phục vụ các ban đọc trong và ngoài Tổng công ty HKVN. 33 2.2.3. Lĩnh vực dịch vụ đào tạo Viện đã tổ chức nhiều lớp đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ và ngoại ngữ hàng không cho các đối tượng trong và ngoài Tổng công ty HKVN; liên kết với Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội đào tạo hàng ngàn cử nhân ngoại ngữ. Đặc biệt Viện đã tổ chức lớp đào tạo về kinh tế - kỹ thuật hàng không cho các giáo viên Trường Đại học Giao thông vân tải và đào tạo về nghiệp vụ quản lý hàng không cho các cán bộ cao cấp của Hàng không Lào theo chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng công ty HKVN. Với những công lao đạt đuợc trong quá trình xây dựng và phát triển, năm 2010 Viện đã được Nhà nước trao tặng Huân chương Lao động hạng Ba. Hiện nay Viện tập trung thực hiện các nhiệm vụ Tổng công ty HKVN giao, nhằm đóng góp nhiều hơn nữa vào công cuộc xây dựng và phát triển VietnamAirlines ngày càng lớn mạnh. 2.3. Thực trạng về đào tạo tại Viện Khoa học hàng Không Viện KHHK là một trong những đơn vị thuộc Tổng công ty HKVN. Là đơn vị thực hiện các nhiệm vụ do TCT giao: Các đề tài, nghiên cứu về ngành hàng không, các bộ giáo trình các chuyên ngành chuyên môn bằng Tiếng Anh, các lớp giảng dạy Tiếng Anh chuyên môn, các lớp giảng dạy Tiếng Anh dịch vụ để tăng doanh thu. Công tác đào tạo tại Viện là một trong những hoạt động chính của Viện. Hoạt động này Viện giao trách nhiệm cho Trung tâm đào tạo phụ trách. Trong hơn chục năm thực hiện công tác đào tạo Viện cũng đã có nhiều thành tích và có uy tín trong khu vực. Viện đã đào tạo và phối hợp đào tạo với trường đại học SPNN Hà Nội cho 8 khóa đại học vừa làm Tiếng Anh. Hiện nay Viện vẫn đang quản lý và giảng dạy cho 3 khóa Tiếng Anh K9, K10 và K11. 34 Bên cạnh đó Viện còn tổ chức và đào tạo cho nhiều khóa nhân viên trong ngành về Tiếng Anh chuyên môn như: Tiếng Anh chuyên ngành an ninh, thương mại mặt đất, lớp vé…. . Hàng năm viện cũng đã có nhiều những hợp đồng dịch vụ để giảng dạy Tiếng Anh cho nhiều đối tác. Hiện nay Viện đang giảng dạy 2 lớp Tiếng Anh cho công ty bay Miền Bắc và 2 lớp Tiếng Anh cho Tổng công ty cảng hàng không Miền Bắc. Trong kế hoạch thì cuối năm nay Viện sẽ ký kết thêm 5 lớp dịch vụ với các đối tác. Ngoài công tác giảng dạy ra thì Viện còn có những bộ giáo trình, giáo án hàng năm để phục vụ cho nhu cầu đào tạo của các đối tác. Trong năm nay Viện sẽ cho ra đời các cuốn giáo án giảng dạy các lớp Tiếng Anh chuyên môn do đội ngũ Giáo viên nghiên cứu và biên soạn. Bên cạnh các công tác về đào tạo thì Viện còn đứng ra tổ chức các lớp chuyên ngành kỹ thuật, mời giảng viên đến giảng dạy chuyên môn về ký thuật, thiết bị máy bay cho công ty A76 nay được gọi là công ty kỹ thuật máy bay. 2.4. Thực trạng về hoạt động quản lý đào tạo Nhiệm vụ chính của Trung tâm đào tạo Viện Khoa học hàng không là quản lý hoạt động đào tạo tại Viện Khoa học hàng không. Bao gồm hoạt động đào tạo của đội ngũ giáo viên sẵn có và phối hợp đào tạo với các nhà trường, doanh nghiệp hay đơn vị khác. Hoạt động giảng dạy và soạn giảng giáo trình Tiếng Anh chuyên ngành hàng không là hai hoạt động chuyên môn chính của Trung tâm, đòi hỏi đầu tư phần lớn công sức thời gian, trí tuệ cho đội ngũ giáo viên thực hiện, đây là hoạt động mang hàm lượng chất xám cao. Ngoài ra việc phối hợp đào tạo và quản lý đào tạo là một công việc thường xuyên mà cũng không kém phần quan trọng. Hiện nay Trung tâm đang quản lý ba khóa học liên kết với trường Đại học SPNN Đại học Quốc gia Hà Nội. Giai đoạn 1 do giáo viên tại Trung tâm 35 đảm nhiệm việc giảng dạy. Giai đoạn 2 do các giáo viên của trường Đại học SPNNHN giảng dạy. Ngoài ra Trung tâm còn có các lớp giảng dạy cho các doanh nghiệp như là: Lớp Tiếng Anh về chuyên ngành phục vụ mặt đất, lớp vé, an ninh…. . 2.4.1. Thực trạng về kế hoạch hóa Việc xây dựng kế hoạch đào tạo cho cả năm của Trung tâm do giáo viên trưởng và trưởng Trung tâm đề xuất, đưa ra cho cả năm, từng lớp, từng môn và chuyên ngành học có phần đóng góp của đội ngũ cán bộ cán bộ, giáo viên của Trung tâm.Thực chất đó là việc cụ thể hóa chương trình đào tạo, thời gian đào tạo và đối tượng thực hiện, số lượng các môn học, số tuần ôn thi và thi, số tuần nghỉ hè, nghỉ các ngày lễ…. Kế hoạch đào tạo phải phù hợp với điều kiện thực tế về đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất hiện có của Trung tâm. Kế hoạch của Trung tâm được triển khai theo những nội dung sau: - Thu thập thông tin và phân tích nhu cầu đào tạo bên trong và bên ngoài Trung tâm để xây dựng kế hoạch đào tạo. - Lập kế hoạch đào tạo dự kiến cho quý, học kì và cả năm - Lấy ý kiến của giáo viên và học viên về kế hoạch đào tạo dự kiến - Lập kế hoạch đào tạo chi tiết cho từng quý, học kì và cả năm học. - Công bố công khai kế hoạch đào tạo cho giáo viên và học viên - Thực hiện tiếp nhận thông tin phản hồi về điều hành kế hoạch đào tạo. 36 Bảng 2.1. Đánh giá của cán bộ quản lý và giáo viên về thực trạng kế hoạch hóa trong hoạt động quản lý đào tạo Kết quả thực hiện Rất tốt Tốt Chưa giá Thứ tốt trị bậc SL % (X) Nội dung SL % 1 SL % Phần Thu thập thông tin và phân tích nhu cầu đào tạo bên trong và bên ngoài 68 61,8 35 31,8 7 6,5 2,55 5 2 1,8 2,72 3 5 4,5 26,2 4 1 0,9 2,76 2 Trung tâm để xây dựng kế hoạch đào tạo. 2 Lập kế hoạch đào tạo dự kiến cho quý, học kì và cả 79 71,8 29 26,4 năm 3 Lấy ý kiến của giáo viên và học viên về kế hoạch 73 66,4 32 29,1 đào tạo dự kiến 4 Lập kế hoạch đào tạo chi tiết cho từng quý, học kì 85 77,3 24 21,8 và cả năm học. 5 Công bố công khai kế hoạch đào tạo cho giáo 92 83,6 18 16,4 0 0 2,84 1 tin phản hồi về điều hành 62 56,4 37 33,6 11 10 2,46 6 viên và học viên 6 Thực hiện tiếp nhận thông kế hoạch đào tạo. 37 Qua bảng 2.1 về thực trạng kế hoạch hóa hoạt động quản lý đào tạo của trung tâm thì cột “Công bố công khai kế hoạch đào tạo cho giáo viên và học viên” đứng vào vị trí thứ nhất sau đó đến “Lập kế hoạch đào tạo chi tiết cho từng quý, học kì và cả năm học.” Đây là nội dung hai nội dung có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện kế hoạch giảng dạy, học tập của giáo viên và học viên nên Trung tâm đặc biệt chú trọng, kết quả thực hiện ở mức độ tốt 77,3 % và 83,6 %. Thời khóa biểu của từng tuần được Trung tâm phát về các lớp cho học viên, đồng thời được niêm yết trên bảng tin của Trung tâm. Cột bảng “Lập kế hoạch đào tạo chi tiết cho từng quý, học kì và cả năm học” cũng được 71,8 % với mức đánh giá rất tốt, với X = 2,72 xếp thứ 3/6. Qua khảo sát chúng tôi nhận thấy đa số giáo viên ủng hộ biện pháp tiến hành lập kế hoạch phác thảo theo quy trình. Cán bộ tổng hợp điều chỉnh và hoàn thành kế hoạch phác thảo. Cột “Thu thập thông tin và phân tích nhu cầu đào tạo bên trong và bên ngoài Trung tâm để xây dựng kế hoạch đào tạo.” được xếp thư 5. Nguyên nhân do các biến động môi trường trong và ngoài Trung tâm, việc khai thác xử lý thông tin chưa đầy đủ nên có ảnh hưởng không nhỏ đến việc lập kế hoạch dạy học sát thực tế. Cột nội dung “Triển khai thực hiện, tiếp nhận thông tin phản hồi, điều chỉnh kế hoạch khi cần thiết” được đánh giá rất thấp ở vị trí 6/6 có 33,6% ý kiến đánh giá mức trung bình và 10% đánh giá thực hiện chưa tốt. Điều này cho thấy cán bộ kế hoạch chưa sâu sát, chưa điều chỉnh kịp thời, hợp lý. Trong năm vừa qua đã có một số tồn tại: Giáo viên phải dạy dồn 1 buổi thành 2 trong 2 tháng, có giáo viên dạy ít giờ, có lớp phải di chuyển phòng học nhiều lần, có lớp phải nghỉ vì thiếu phòng học. Điều này ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy, hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất của Trung tâm, ảnh hưởng đến tâm lý giáo viên và học viên…..Qua khảo sát bằng phương pháp phỏng vấn chúng tôi nhận được ý kiến đóng góp của giáo viên và học viên về sự 38 quan tâm cần thiết trong công tác quản lý để có thể đi sát hơn với điều kiện và tình hình thực tế của Trung tâm và có sự điều chỉnh kịp thời, hợp lý tránh được các thiệt hại đối với giáo viên, học viên và Trung tâm. Như vậy, việc lập kế hoạch trong hoạt động quản lý đào tạo, Trung tâm đã thực hiện đúng các nội dung và hợp lý, đảm bảo kế hoạch lập ra khoa học nhưng tuy nhiên vẫn chưa sát sao với thực tiễn để có sự điều chỉnh kịp thời ngăn chặn những tổn thất về tinh thần và vật chất cho giáo viên, học viên và Trung tâm. - Căn cứ vào chức năng đào tạo của Trung tâm để Trung tâm có các chương trình đào tạo chuyên môn. - Trung tâm đào tạo xây dựng kế hoạch đào tạo cho năm học (dựa vào văn bản Trung tâm đã gửi lên phòng kế hoạch, và CBQL của các Trung tâm) - Giáo viên trưởng có kế hoạch phân công giáo viên Bộ phận tổng hợp của Trung tâm có biểu mẫu kèm theo. 2.4.2. Thực trạng về tổ chức phối hợp Viện trưởng giao trách nhiệm quản lý các hoạt động đào tạo cho Trưởng trung tâm ĐT. Trưởng trung tâm có nhiệm vụ tìm hiểu các doanh nghiệp, đơn vị có nhu cầu đào tạo: soạn thảo công văn đề nghị đào tạo hay phối hợp đào tạo đến các doanh nghiệp, đơn vị; hẹn gặp và sắp xếp các buổi làm việc để xác định năng lực và khả năng đào tạo hay phối hợp của hai bên theo hình thức và mức độ phối hợp mang lại lợi ích chung; tiến hành ký kết hợp đồng phối hợp đào tạo hay đào tạo (xác định rõ mục tiêu, nội dung, quyền lợi và trách nhiệm); xây dựng quy trình đào tạo hay phối hợp đào tạo (kế hoạch, nội dung, chương trình và cách thức thực hiện dựa trên nội dung, chương trình và cách thức thực hiện) dựa trên nội dung đào tạo hay phối hợp đào tạo đã ký thỏa thuận; kết hợp với bộ phận chuyên trách của doanh nghiệp hoặc đơn vị để thống nhất chung. Triển khai thông tin tại cuộc họp giao ban; 39 báo cáo kết đào tạo và phối hợp đào tạo theo hợp đồng đã ký kết làm cơ sở để Viện trưởng tổ chức đánh giá. Phòng tổ chức hành chính có nhiệm vụ trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, bố trí người trực phục vụ việc giảng dạy, học tập. Đi thực tế xưởng thực hành tại các doanh nghiệp hoặc đơn vị, đề xuất các yêu cầu cần thiết để phục vụ theo đúng nhu cầu đào tạo. Bố trí người tiếp đón, bố trí phương tiện phục vụ cán bộ doanh nghiệp hoặc đơn vị đến Viện giảng dạy và liên hệ công tác;làm thanh toán cho chuyên gia của doanh nghiệp trên cơ sở đề nghị của Trung tâm ĐT. Tổ bảo vệ có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm ĐT trong việc bố trí điều kiện cho học viên học tập và liên hệ với Trung tâm trong việc học tập. Các đơn vị trên phải phối hợp chặt để kế hoạch đào tạo không bị gián đoạn, thiết lập mối quan hệ tốt đẹp với doanh nghiệp hay các đơn vị tạo lợi ích chung cho Viện, cho học viên. 2.4.3. Thực trạng về chỉ đạo, thực hiện, triển khai Cuối mỗi năm thì Viện yêu cầu Trung tâm và từng cá nhân có bản báo về kế hoạch sẽ làm gì trong năm tới. Sau đó bản báo cáo này được gửi tới phòng kế hoạch dự kiến về tính khả thi của từng công việc, sau đó đưa ra hội đồng đánh giá, xem xét. Lãnh đạo của Trung tâm bảo vệ nhiệm vụ cho CB, GV ở Trung tâm mình. Lãnh đạo Trung tâm cũng là người chịu trách nhiệm trước Viện Trưởng trong việc quản lý và mọi hoạt động của Trung tâm. Chính vì vậy mà mọi kế hoạch dự định trong năm tới do từng thành viên lên kế hoạch và đã được lãnh đạo Trung tâm cùng giáo viên trưởng xem xét mức độ khả thi, và điều chỉnh cho phù hợp với mỗi thành viên của Trung tâm. Công việc thường xuyên của Trung tâm là giảng dạy, quản lý các lớp đào tạo, phối hợp đào tạo, soạn giảng giáo trình và thực hiện những nhiệm vụ của TCT. 40 Hàng tháng, hàng quý, hàng năm mỗi CB và GV đều phải báo cáo về những công việc mình đã làm lên lãnh đạo Trung tâm. Một lịch làm việc thực hiện trong tháng được thảo sẵn và mỗi thành viên của Trung tâm đều phải thực hiện theo đúng lịch. Trong quá trình thực hiện công việc của mình mà có những vấn đề phát sinh mà bản thân CB, GV không tự xử lý, giải quyết được thì CB, GV phải báo cáo những vấn đề đó lên cấp trên để giải quyết. Trong quá trình hoạt động, có thể có những đối tác mới cần thực hiện hợp đồng hay liên kết thì lãnh đạo Trung tâm họp để triển khai công việc. Sau đó sẽ họp toàn bộ Trung tâm để triển khai kế hoạch cụ thể và lên lịch cho từng cá nhân tham gia. Việc triển khai thực hiện của từng công việc lãnh đạo Trung tâm sẽ cân nhắc, xem xét khả năng cho từng người, cho từng công việc để giao cho mỗi thành viên chủ trì, sau đó là những thành viên trong nhóm sẽ là những người tham gia. Mỗi thành viên chủ trì nhiệm vụ của mình có trách nhiệm trong việc đôn đốc các thành viên thực hiện nhiệm vụ và đảm bảo tiến độ cũng như chất lượng công việc mà lãnh đạo Trung tâm giao phó. Những công việc thực hiện đều có sự kiểm tra, giám sát của CBQL và lãnh đạo Trung tâm. 2.4.4. Thực trạng về giám sát, kiểm tra đánh giá, điều chỉnh Hàng tháng, hàng quý Trung tâm đều có kế hoạch kiểm tra đánh giá công việc trong Trung tâm. Giám sát, kiểm tra đánh giá chất lượng và số lượng nguồn thông tin thu thập được theo tiến độ kế hoạch đề ra như thông tin về nhu cầu nhân lực, khả năng phối hợp với các trường, doanh nghiệp và các đơn vị khác về tiến độ và hiệu quả. Kiểm chứng chất lượng và hiệu quả nguồn thông tin khai thác được thông qua học viên, nhà trường, các doanh nghiệp và đơn vị khác. 41 Phát hiện những sai sót, hạn chế trong việc tổng hợp và xử lý các nguồn thông tin để có biện pháp khắc phục kịp thời. Giám sát và kiểm tra thường xuyên, đột xuất về việc thực hiện các nội quy, qui định, quy chế cũng như chất lượng giảng dạy. Kiểm điểm, đánh giá nhằm phát huy những ưu điểm, khắc phục những tồn tại hạn chế trong quá trình quản lý của bộ phận chuyên trách trong việc quản lý đào tạo tại trung tâm cũng như việc quản lý phối hợp đào tạo với các nhà trường, doanh nghiệp và các đơn vị. 2.5. Đánh giá chung 2.5.1. Những thành tựu và những ưu điểm Trong gần 20 năm hoạt động Trung tâm đào tạo đã đạt được không ít những thành tựu cho Viện, TCT và cho cộng đồng như là: Hoàn thành 16 bộ giáo trình phục vụ cho công tác giảng dạy của Trung tâm Liên kết đào tạo ra 1243 học viên đã tốt hệ vừa học vừa làm của trường ĐHSPNNHN, 8649 học viên đã hoàn thành khóa học đào tạo nghiệp vụ chuyên ngành hàng không và được cấp chứng nhận của Viện. Đặc biệt Trung tâm đã tổ chức lớp đào tạo về kinh tế - kỹ thuật hàng không cho các giáo viên Trường Đại học Giao thông vân tải và đào tạo về nghiệp vụ quản lý hàng không cho các cán bộ cao cấp của Hàng không Lào theo chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng công ty HKVN. Trung tâm đã trực tiếp quản lý và mời giáo viên chuyên môn tới giảng dạy cho các học viên của công ty A76 thuộc Công ty kỹ thuật máy bay (VAECO). Trung tâm cũng đã cử CBQL, GV tham gia quản lý và đào tạo các lớp Tiếng Anh cho công ty bay dịch vụ Miền Bắc. Ngoài ra Trung tâm cũng phối hợp với tổ chức nhiều lớp Tiếng Anh chuyên ngành an ninh cho Tổng công ty cảng Hàng không Miền Bắc……. 42 Để đạt được những thành tựu đó thì Trung tâm đã có những ưu điểm không thể phủ nhận: - Cơ chế chính sách đào tạo, môi trường phối hợp đào tạo thông thoáng có uy tín tốt. - Đội ngũ CBQL, GV trẻ, nhiệt tình, có tinh thần học hỏi, phấn đấu trong chuyên môn, có ý thức tổ chức kỷ luật, có tinh thần quyết tâm xây dựng Trung tâm thành một Trung tâm lớn mạnh trong khu vực và của Viện , của TCT. Đội ngũ GV hiện nay tương đối đồng bộ về chuyên môn, được bố trí sử dụng đúng ngành nghề đào tạo nên đã phát huy được năng lực giảng dạy - Tập thể Trung tâm, CBQL, GV đoàn kết, nhiệt huyết với công tác giảng dạy và quản lý đào tạo. - Trung tâm luôn có cơ chế, chính sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi về mặt thời gian và vật chất đối với đội ngũ CBQL, giáo viên trong việc học tập và nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. - Trung tâm đã đẩy mạnh các hoạt động phối hợp với các doanh nghiệp để huyđộng nguồn kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy. Trung tâm đã có nhiều những tác động quản lý có hiệu quả cho nhu cầu đào tạo của các doanh nghiệp, có chú trọng xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo theo hướng tiếp cận thực tiễn doanh nghiệp. Công tác phối hợp đào tạo với doanh nghiệp được cụ thể hóa thông qua các hợp đồng. 2.5.2. Những thiếu sót và nhược điểm Bên cạnh những thành tựu và ưu điểm thì Trung tâm cũng còn những thiếu sót và nhược điểm. Mặc dù được đầu tư về cơ sở vật chất nhưng hiện tại Trung tâm chưa vận dụng hết công năng của nó. Cụ thể là hiện nay phòng Lab của Trung tâm được trang bị đầy đủ tiện nghi để phục vụ cho việc giảng dạy môn ngoại ngữ nhưng hàng ngày việc sử dụng chưa được thường xuyên lắm. Thiếu sót này xuất phát từ khâu quản lý chưa chặt chẽ, kiểm tra, giám sát mới dừng lại ở 43 mức độ nhắc nhở chưa phê bình, rút kinh nghiệm, có thể mạnh hơn nữa là đánh vào xếp loại. Hiện nay Trung tâm còn thiếu hẳn bộ phận thu thập thông tin dự báo nhu cầu của các doanh nghiệp, các đơn vị. Trưởng Trung tâm vẫn còn e dè, chưa mạnh dạn trong việc đầu tư vốn, khả năng tài chính từ việc cổ đông hóa Trung tâm. Việc này là đòn bẩy thúc đẩy trách nhiệm của mỗi cá nhân với Trung tâm, tạo động cơ kích thích, thúc đẩy Trung tâm phát triển hơn nữa. Nhân lực của Trung tâm eo hẹp dẫn đến việc thiếu sót trong quản lý các lớp học tại Viện hay việc tuyển sinh các lớp học có doanh thu với các doanh nghiệp chưa được chặt chẽ, hạn hẹp. Đội ngũ giáo viên chưa được đồng bộ, một số giáo viên chưa theo kịp được với tình hình thực tiễn hiện nay. Tính năng động và sáng tạo của Trung tâm hoạt động có hiệu quả chỉ đối với những năm trước, còn hiện nay bị trì trệ lại, nếu thời gian tới mà không linh hoạt thì sẽ không theo kịp được các yêu cầu phát triển của thị trường và xã hội. 2.5.3. Nhận định về những thuận lợi Trải qua gần 20 năm xây dựng và phát triển. Hiện tại Trung tâm đã trở thành một Trung tâm đào tạo có uy tín ở khu vực. Đây cũng là điều kiện rất thuận lợi cho việc tuyển sinh và kí kết các hợp đồng với các doanh nghiệp, hay đơn vị ngoài trong bối cảnh mà các trường đại học trong khu vực Hà Nội tuyển sinh được ít sinh viên. Bên cạnh đó Trung tâm là một trong những Trung tâm có chức năng đào tạo và quản lý đào tạo ở khu vực Long Biên – Gia Lâm – Hà Nội. Chính vì vậy đây cũng là cơ hội để thu hút các học viên ở khu vực này. 44 Ngoài ra Trung tâm đã liên kết với trường ĐHSPNN Hà Nội và cho ra trường được 8 khóa học hệ vừa học vừa làm Tiếng Anh, và hiện nay vẫn đang quản ba khóa học nữa. Khu vực Nguyễn Sơn – Long Biên – Hà Nội này cũng là trụ sở chính của TCT HKVN, khu nhà của CBCNV trong ngành, đây cũng là cơ hội cho CBCNV tham gia các khóa học với một số chuyên ngành bổ túc cho nghiệp vụ của mình. Mặt khác Viện KHHK cũng luôn tạo điều kiện cho Trung tâm đẩy mạnh, phát triển về cơ sở vật chất lẫn nguồn chất xám của trung tâm. Cụ thể là tạo điều kiện về thời gian và vật chất cho đội ngũ giáo viên được học tập, trau dồi và nâng cao trình độ nghiệp vụ. Viện đã cử giáo viên đi học các lớp chuyên sâu, bồi dưỡng phương pháp giảng dạy tại trường Đại học Quốc Gia Hà Nội và các lớp chuyên ngành về Hàng không, học các lớp đào tạo về kỹ năng chuyên môn do chuyên gia nước ngaòi tham gia trực tiếp giảng dạy. Chất lượng đào tạo của Trung tâm ngày được nâng cao lên rõ rệt Các mối quan hệ với các nhà trường, đơn vị và các doanh nghiệp càng ngày càng được chú trọng. Trung tâm hiện nay đang rất quan tâm, chú trọngđến việc xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo theo hướng tiếp cận thực tiễn, ông tác phối hợp đào tạo với các đơn vị, các doanh nghiệp được cụ thể hóa thông qua các hợp đồng. Đội ngũ giáo viên của Trung tâm trẻ, năng động, luôn chủ động học hỏi để bắt kịp với thị trường đào tạo chung. Cơ chế chính sách của Trung tâm là cơ chế mở, linh hoạt để tạo điều diện cho các đơn vị, doanh nghiệp phối hợp một cách thuận lợi và có hiệu quả nhất. Trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo và liên kết đào tạo tương đối đầy đủ tạo điều kiện cho giáo viên hay các cán bộ, giáo viên của các nhà trường, đơn vị hay doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ của mình. 45 2.5.4. Nhận định về những khó khăn Mặc dù có rất nhiều thuận lợi nhưng Trung tâm cũng có không ít những khó khăn. Hiện nay ảnh hưởng của sự suy thái kinh tế toàn cầu vì vậy TCT HKVN cũng chưa có điều kiện trang bị thêm những điều kiện về cơ sở vật chất hiện đại, tiên tiến hiện nay cho Trung tâm để phục vụ công tác đào tạo và phối hợp đào tạo được tốt hơn nữa. TCT HKVN đã có đề án xây dựng khu Nguyễn Sơn – Gia Lâm – Hà Nội trở thành AIRLINE CITY vì vậy tạm thời trước mắt Trung tâm phải di chuyển tạm sang đoàn bay 9-19 để phục cho việc xây dựng và hoàn thành khu này. Chính vì vậy mà diện tích dành cho khu đào tạo và liên kết đào tạo bị thu hẹp hơn. Mặc dù Trung tâm đã có những chính sách mở, linh hoạt trong việc phối kết hợp với các đơn vị và doanh nghiệp khác nhưng những chính sách này vẫn phải thông qua sự cho phép của Viện, của TCT. Trung tâm không được trao quyền tự quyết. Hiện nay thị trường học viên đã bão hòa, việc tuyển sinh của các trường đại học trong khu vực Hà Nội cũng bị thiếu nhiều nên đây cũng là một khó khăn cho Trung tâm trong việc tuyển sinh học viên theo học các lớp đại học vừa học vừa làm, liên kết với trường ĐHSPNN Hà Nội. Đội ngũ giáo viên của Trung tâm không đồng đều dẫn đến những khó khăn trong việc phân công giảng dạy hay công việc soạn giáo trình cho Trung tâm của CBQL. 46 Tiểu kết chƣơng 2 Thông qua bản tổng hợp và phân tích kết quả khảo sát thực trạng về đào tạo và quản lý đào tạo tại Trung tâm đào tạo Viện KHHK, chúng tôi nhận thấy khả năng và tiềm năng phát triển công tác đào tạo tại Trung tâm nhằm đáp ứng nhu cầu của các nhà trường, đơn vị và các doanh nghiệp tốt. Qua các khảo sát thực tế cho thấy các yếu tố đã và sẽ ảnh hưởng tới công tác đào tạo và sự phối hợp với các đối tác được đánh giá cao. Đây là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển Trung tâm ngày càng lớn mạnh với quy mô lớn hơn nữa. Sự nhận thức của CBQL, GV và HV đang học, học viên đã tốt nghiệp vầ vai trò của Đào tạo và sự phối hợp đào tạo giữa Trung tâm với các nhà trường, đơn vị và doanh nghiệp đã được nâng cao rõ rệt. Mặc dù thế, nhưng cũng cần nhận thức rõ hơn nữa rằng kết quả đào tạo và quản lý đào tạo chưa đạt được kết quả như mong muốn, tác dụng ở một số khâu còn hạn chế. Cơ sở vật chất có đủ nhưng cũng đã lỗi thời cần có sự đầu tư trang thiết bị mới phù hợp với xu thế mới. Các chương trình đào tạo nên linh hoạt hơn, uyển chuyển hơn trong công tác đào tạo và đào tạo phối với với các đơn vị khác để đem lại hiệu quả cao nhất. Các giáo trình của Trung tâm nên được thường xuyên cập nhật, đổi mới cả về nội dung lẫn hình thức để đi theo xu hướng đổi mới chung. Trung tâm nên chú trọng hơn đến việc thu thập các thông tin, dự báo về các nhu cầu của các nhà trường, đơn vị hay doanh nghiệp khác để có được nhiều hơn nữa mối quan hệ và các hợp đồng ký kết. 47 Đội ngũ cán bộ CNV trong Trung tâm phải ý thức hơn nữa trách nhiệm trong việc phát triển Trung tâm theo khả năng và năng lực của mình. Đội ngũ giáo viên nên được đào tạo, bổ túc, nâng cao hơn nữa cho đồng đều và phù hợp với xu hướng phát triển mới. Một số CBQL và GV trong Trung tâm còn lơ là trong việc thực hiện vai trò của mình, một số còn có ít kinh nghiệm. Xuất phát từ thực tế nêu trên, để góp phần đẩy mạnh vào hoạt động đào tạo tại Trung tâm đào tạo Viện KHHK Trung tâm cần tập trung vào việc đề xuất, bổ sung và áp dụng hệ thống biện pháp, đồng thời xây dựng cụ thể cho từng biện pháp quản lý hoạt động đào tạo góp phần tăng cường quản lý đào tạo trong chương 3. 48 CHƢƠNG 3 CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI VIỆN KHOA HỌC HÀNG KHÔNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 3.1. Định hƣớng phát triển công tác đào tạo của Viện Khoa học Hàng không trong bối cảnh hiện nay Công tác đào tạo của Viện KHHK là công tác cốt cán của Viện. Công tác này được giao trách nhiệm cho Trung tâm đào tạo phụ trách, dưới sự chỉ đạo của lãnh đạo Viện và các CBQL của Viện. Công tác này giúp cho Viện hoàn thành công việc do TCT HK giao phó, mà đem lại nguồn tài chính chính cho Viện. Chính vì vậy mà định hướng để phát triển công tác đào tạo của Trung tâm luôn là nhiệm vụ trọng tâm được lãnh đạo Viện đề cao. Thực hiện chỉ đạo của TCT HKVN, căn cứ vào những qui định của Viện KHHK và định hướng phát triển trong 10 năm tới. Viện KHHK đã tổ xây dựng và tổ chức kế hoạch phát triển Đào tạo và phối hợp đào tạo tại Trung tâm hàng năm và 5 năm phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế của TCT và xu hướng của đất nước. Định hướng phát triển công tác đào tạo của Viện chính là định hướng phát triển công tác đào tạo tại Trung tâm đào tạo. Là một Trung tâm gánh vác công tác đào tạo cho Viện, Trung tâm đào tạo đã trải qua nhiều năm hoạt động và phát triển. Trung tâm đào tạo về Tiếng Anh chuyên ngành Hàng không và liên kết đào tạo Tiếng Anh với các trường Đại học trong khu vực Hà Nội có uy tín và chất lượng tốt. Ngoài ra Trung tâm còn liên kết với một số trường đại học để mở các chuyên ngành khác như trường Đại học Ngoại thương, Đại học Giao thông vận tải…. Là một Trung tâm trọng yếu của Viện nằm trong TCT, Trung tâm đảm nhận chuyên môn về môn Tiếng Anh chuyên ngành cho nhân viên trong ngành Hàng không, nơi ra đời những bộ tài liệu có giá trị cho Viện, TCT và là 49 cơ sở liên kết đào tạo với các trường Đại học để có được các cử nhân cho ngành, hay cho nhu cầu phát triển của xã hội. Năng lực, chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học đạt trình độ khu vực và quốc gia, có quan hệ hợp tác với các cơ sở đào tạo quốc tế và có khả năng cạnh tranh đểphát triển và hội nhập. Phát huy thế mạnh của Trung tâm, đồng thời phát triển một số ngành đào tạo mới về kỹ thuật, kinh tế trong ngành hàng không, thực hiện cơ chế đào tạo liên thông giữa các ngành đào tạo theo xu hướng phát triển của giáo dục chuyên nghiệp hiện đại. 3.2. Các nguyên tắc lựa chọn biện pháp Giáo dục Việt Nam nói chung và giáo dục chuyên nghiệp nói riêng đang đứng trước bài toán về chất lượng đầu ra chưa đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động. Đứng trước thực tiễn đó Viện KHHK đã thực hiện các chủ trương, chính sách để tiếp cận với thị trường này. Hiện nay nền kinh tế của nước ta đang chịu ảnh hưởng của sự suy thoái nền kinh tế toàn cầu nên việc cạnh tranh trong lĩnh vực đào tạo đối với Viện ngày càng trở nên khốc liệt. Sự cạnh tranh này trên tất cả các mặt. Chính vì vậy những yêu cầu đối với Trung tâm càng đòi hỏi cao về về chất lượng cũng như tính thực tiễn theo nhu cầu của xã hội. Trung tâm đã có nhiều hướng đi đúng, cách làm tích cực trong đào tạo và phối quản lý đào tạo. Tuy nhiên, do sự biến động liên tục của nền kinh tế luôn tác động trực tiếp lên hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, những cơ chế chính sách luôn có sự thay đổi cũng như nguyên nhân chủ quan từ phía Trung tâm đã tạo nên một môi trường đào tạo và phối hợp quản lý đào tạo không mang tính ổn định. Điều này khiến các hoạt động đào tạo và quản lý đào tạo chưa đồng bộ và hệ thống hiệu quả đạt chưa cao. Do vậy, chúng tôi đã nghiên cứu xây dựng các biện pháp quản lý đào tạo tại Trung tâm đào tạo Viện KHHK có tính đồng bộ, quán triệt tính thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng đào tạo theo hướng phù hợp với nhu cầu, đáp ứng của xã hội. 50 3.2.1. Nguyên tắc bảo đảm tính thực tiễn Thực tiễn là tiêu chuẩn của chân lý, là nơi kiểm nghiệm tính xác thực, biện pháp quản lý phải xuất phát từ đòi hỏi của thực tiễn. Chất lượng đào tạo của Trung tâm được nâng cao phụ thuộc vào tính khả thi của các biện pháp quản lý đào tạo của Trung tâm. Vì vậy phải hết sức thận trọng, nếu các biện pháp đúng, phù hợp với đòi hỏi của thực tiễn sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, ngược lại sẽ kìm hãm sự phát triển, làm chất lượng đào tạo của Trung tâm không theo kịp sự phát triển của xã hội của người học. 3.2.2. Nguyên tắc bảo đảm tính hệ thống Quản lý hoạt động đào tạo là một quá trình bao gồm nhiều thành tố cấu trúc, các thành tố có mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, kìm hãm nhau hoặc thúc đẩy nhau cùng phát triển. Trong các thành tố này thì thông tin luôn được dùng như yếu tố thiết yếu của toàn bộ hệ thống. Trong mối quan hệ giữa Trung tâm với các đơn vị, nhà trường và doanh nghiệp, có thể coi đây là sự tương tác giữa hệ thống con trong hệ thống xã hội. Để việc phát triển giữa Trung tâm với các đơn vị, nhà trường và các doanh nghiệp ngày càng phát triển vững chắc theo hướng hai chiều, cùng có lợi cho cả hai bên thì Trung tâm không thể không coi trọng việc thiết lập hệ thống trao đổi thông tin giữa các bên; khi một thành tố nào đó trong hệ thống vận động và phát triển, nó sẽ tác động qua lại với các thành tố khác trong hệ thống khiến các thành tố khác cũng vận động và phát triển theo. Nếu mục tiêu, nội dung chương trình đã có sự thay đổi theo hướng phù hợp với thực tiễn sản xuất thì người CBQL, GV cũng cần có những khả năng chuyên môn và năng lực sư phạm phù hợp tương ứng. Điều kiện về cơ sở vật chất cũng là một trong những thành tố, cấu trúc của quá trình quản lý hoạt động đào tạo, khi được đầu tư nâng cấp sẽ thúc đẩy các thành tố cấu trúc khác vận động và phát triển, góp phần nâng cao chất lượng về quản lý đào tạo. 51 Chính vì vậy mà các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo được đặt trong mối quan hệ gắn kết nhau, tương tác nhau ở một thể thống nhất đảm bảo sự hoàn chỉnh. 3.2.3. Nguyên tắc bảo đảm tính hiệu quả Trong số các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo thì mỗi biện pháp đề ra phải mang tính khả thi cao và bảo đảm tính hiệu quả của biện pháp. Tính hiệu quả của biện pháp quản lý còn thể hiện ở sự gắn kết, sự thống nhất giữa các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. 3.3. Các biện pháp quản lý đào tạo Trên cơ sở nghiên cứu lý luận ở chương 1 và thực trạng quản lý hoạt động đào tạo của Trung tâm đào tạo, Viện KHHK ở chương 2, chúng tôi đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trung tâm đào tạo Viện KHHK nhằm tăng cường công tác quản lý đào tạo tại Viện KHHK 3.3.1. Cải tiến bộ phận chuyên trách là nâng cao năng lực điều hành của Trung tâm - Mục tiêu của biện pháp Việc nắm bắt thông tin một cách nhanh chóng nhu cầu của các doanh nghiệp về yêu cầu, số lượng và khả năng phối hợp. Đây là một trong những căn cứ để Trung tâm xác định quy mô, cơ cấu, yêu cầu và nội dung đào tạo của các doanh nghiệp. Đồng thời, Trung tâm cũng dựa vào các thông tin phản hồi của doanh nghiệp khi sử dụng học viên được Trung tâm đào tạo bởi Trung tâm có thể điều chỉnh về mục tiêu, chương trình đào tạo theo hướng phù hợp với các yêu cầu mới, cập nhật của các doanh nghiệp. Nắm bắt rất sát các dự đoán, xu thế phát triển các loại hình ngành nghề trong xã hội, các yêu cầu về kiến thức, kỹ năng và thái độ cũng như nhu cầu của học viên để việc đào tạo được chặt chẽ và phù hợp hơn. - Nội dung của biện pháp 52 Xử lý, điều chỉnh kịp thời và đúng thời điểm các hoạt động đào tạo là làm lợi cho cả Trung tâm lẫn doanh nghiệp, làm hạn chế những hoạt động kém hiệu quả cho cả hai bên. Chính vì vậy bộ phận chuyên trách cần thực hiện theo kế hoạch hay dự kiến các hoạt động phát sinh. Đồng thời xử lý, giải quyết các vấn đề nảy sinh một cách linh hoạt, chủ động, khoa học, mang tính hiệu quả cao. Việc thường xuyên đánh giá, kiểm tra bộ phận chuyên trách giúp phần thúc đẩy bộ phận này hoạt động tốt hơn, hiệu quả hơn. Trưởng Trung tâm nên thường xuyên cử CB của bộ phận chuyên trách đi học tập, đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ, cập nhật với nghiệp vụ chuyên môn mới hiện đại, khoa học. Giao trách nhiệm, gắn quyền lợi của CB chuyên trách vào công việc của họ được giao để họ có sự cố gắng nỗ lực nhất có thể. Biểu dương kịp thời các gương làm tốt và chấn chỉnh các yếu kém, những người thiếu tinh thần trách nhiệm với công việc được giao. 3.3.2. Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng nhằm tính toán được nhu cầu lao động, chuyên môn kỹ thuật nhằm thích ứng mục tiêu tăng trưởng sản xuất hay khối lượng dịch vụ với trình độ công nghệ đã lựa chọn rồi lập kế hoạch đào tạo để cung cấp nhân lực cho TCT, các đơn vị, và các doanh nghiệp trên địa bàn. Mục tiêu của biện pháp Trung tâm đào tạo Viện KHHK đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cho TCT và xã hội. Vì vậy việc kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng đào tạo là cần thiết. Mặt khác công tác này giúp cho việc tuyển sinh hoặc xét tuyển không gặp phải khó khăn, đồng thời qua công tác kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo Trung tâm nắm bắt được về tình hình cơ bản tình hình đối tượng của các khóa tuyển sinh, các hợp đồng đặt hàng đào tạo để làm căn cứ cho việc lập kế 53 hoạch liên kết đào tạo và đào tạo. Để khắc phục cho việc tổ chức các lớp liên kết đào tạo và đào tạo thì kế hoạch hóa đào tạo là cần thiết và cấp bách. Nội dung biện pháp Trung tâm phối hợp với Viện để biết được công tác quy hoạch cán bộ và nguồn nhân lực. Xây dựng đề án đào tạo cho Viện. Phối hợp với bộ phận có chức trách đào tạo của TCT để xác định được nhu cầu đào tạo của TCT trong năm. Để có được những kế hoạch đào tạo của năm Điều tra xã hội học trong khu dân cư và khu vực từ đó xác định nhu cầu học tập của nhân dân cho từng vùng thích hợp. Cần có những kế hoạch phối hợp với các nhà trường, đơn vị, doanh nghiệp để biết được nhu cầu đào tạo của họ. Từ đó tổ chức hội nghị “khách hàng” thu thập thông tin về hiệu quả của các lớp đào tạo và liên kết đào tạo đã tiến hành tại Trung tâm. Quan tâm tới ý kiến phản hồi của học viên. Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo thì Viện cần thực hiện theo các bước sau: - Xác định mục tiêu, yêu cầu của kế hoạch. - Dự thảo quy trình thực hiện kế hoạch tổ chức lớp. - Dự thảo qui trình thực hiện kế hoạch cho việc tuyển sinh. - Dự thảo quy trình thực hiện kế hoạch dạy – học, kiểm tra – đánh giá. Tổ chức thực hiện kế hoạch. - Đánh giá việc thực hiện kế hoạch. Cách thức tiến hành biện pháp Áp dụng các nguyên tắc chung của dự báo như nguyên tắc “tính hệ thống”, nguyên tắc “tính khoa học”, đặc biệt nguyên tắc “thống nhất” trong sự khách quan của các yếu tố liên đới vào thực tiễn. - Trung tâm lập kế hoạch khảo sát điều tra. Định hướng cho việc lập kế hoạch mở lớp. 54 Những kết quả trên cần được xử lý theo phương pháp tiếp cận hệ thống và coi trọng các phương pháp đặc trưng của công tác dự báo như phương pháp chuyên gia, phương pháp ngoại suy, phương pháp tương quan, v. v. - Tìm hiểu các yếu tố cấu thành của một kế hoạch mở lớp liên kết và đào tạo. - Cụ thể hóa kế hoạch cho từng lớp. - Tổ chức thực hiện kế hoạch và coi trọng khâu đánh giá, điều chỉnh. Mỗi nội dung cần cụ thể hóa thành các tiêu chí và chứng minh. 3.3.3. Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn Theo từ điển Giáo dục học, NXB Từ điển Bách khoa – 2001, khái niệm chương trình đào tạo được hiểu là: “Văn bản chính thức quy định mục đích, mục tiêu, yêu cầu, nội dung kiến thức và kỹ năng, cấu trúc tổng thể các bộ môn, kế hoạch lên lớp và thực tập theo từng năm học, tỷ lệ giữa các bộ môn, giữa lý thuyết và thực hành, quy định phương thức, phương pháp, phương tiện, cơ sở vật chất, chứng chỉ và văn bàng tốt nghiệp của cơ sở giáo dục và đào tạo”. Như vậy chương trình đào tạo hay chương trình giảng dạy không chỉ phản ánh nội dung đào tạo mà là một văn bản hay bản thiết kế tổng thể các thành phần của quá trình đào tạo, điều kiện, cách thức, quy trình tổ chức, đánh giá các hoạt động đào tạo để đạt được mục tiêu đào tạo. Chính vì vậy việc đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với thực tiễn có thể được xem một quá trình bao gồm các bước cơ bản sau: - Phân tích tình hình/ xác định nhu cầu đào tạo; - Xác định mục đích chung và mục tiêu (aims and objectives); - Xây dựng, thiết kế (design); - Thực thi (implementation); - Đánh giá (evaluation); - Hoàn thiện. Bước 1: Phân tích tình hình/ xác định nhu cầu đào tạo 55 Phân tích bối cảnh và nhu cầu đào tạo để làm cơ sở để xây dựng mục tiêu và thiết kế cấu trúc, nội dung chương trình. Viện cần khảo sát xây dựng đặc điểm chuyên môn, bảng phân tích công việc và nhu cầu nhân lực của thị trường lao động để làm cơ sở thiết kế các chương trình đào tạo cụ thể. Viện có kế hoạch cử bộ phận có chức năng đi phân tích tình hình thực tế của Viện với các đối tác để xác được nhu cầu đào tạo của các đối tác đối với Viện. Từ đó có những phương án triển khai như là: hướng đội ngũ giáo viên biên soạn các giáo trình phù hợp với nhu cầu đào tạo của đối tác, cập nhật các giáo trình cũ cho phù hợp với nhu cầu hiện nay, chuẩn bị các trang thiết bị theo nhu cầu có thể…… Việc xác định nhu cầu đào tạo là bước đầu nhưng là nền móng vững chắc cho những bước kế tiếp. Nên bước nền móng này phải vững chắc, đúng hướng và phù hợp với nhu cầu đào tạo thực tế Bước 2: Xác định mục đích chung và mục tiêu (aims and objectives) Theo quan điểm đào tạo, đặc biệt là đào tạo để hướng tới đáp ứng nhu cầu xã hội, việc định hướng đào tạo hình thành năng lực then chốt có ý nghĩa quan trọng. Việc đầu tiên là Viện tuân thủ theo mục đích giáo dục chung của đất nước “Đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với ý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc”. Bên cạnh đó Viện sẽ có những phương án triển khai đào tạo trong Viện theo mục đích riêng để đạt được lợi ích giữa Viện và các đối tác. Bước 3: Xây dựng, thiết kế Chương trình đào tạo cần được thiết kế và xây dựng phù hợp với đặc điểm về thể chế, chính sách, chức năng, quyền hạn của Viện và theo những yêu cầu xu hướng thực tiễn, đồng thời phải thể hiện sự tiếp tục, kế thừa và phát triển các chương trình đào tạo đã có. 56 Tùy thuộc vào chức năng đào tạo, nhu cầu đào tạo của đối tác mà Viện có những chương trình và cấu trúc chương trình phù hợp. Chương trình đào tạo được thực hiện theo các môn học, học phần hoặc các Mô-đun với quỹ thời gian và quy trình quy định hay các yêu cầu của bên đối tác. Vì vậy Viện nên lập kế hoạch quản lý hoạt động đào tạo trong đó xác định rõ các môn học, học phần, các khóa học ngắn hạn hay dài hạn hoặc các hoạt động trong khuôn khổ đào tạo của viện của chương trình, trình tự các môn và phân phối thời gian chi tiết cho từng loại. Nội dung chương chương trình đào tạo, bài giảng cần ngắn gọn, rõ ràng, dễ hiểu (cả về hệ thống tri thức lý thuyết cũng như ký năng thực hành), bảo đảm mối liên hệ và logic của các nội dung đào tạo, bồi dưỡng sát với thực tiễn sản xuất – dịch vụ. Cần đa dạng hóa các nội dung đào tạo Bước 3 Thực thi Dựa trên các yêu cầu về đối tượng, phạm vi thực hiện, các điều kiện tổ chức triển khai thực hiện, phương pháp dạy học, các nguồn lực đảm bảo về cơ sở vật chất, tài liệu dạy – học, phương tiện, đội ngũ giáo viên… mà thực thi chương trình. Đặc biệt, việc hướng dẫn thực hiện chương trình cần nêu rõ các yêu cầu về tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học trong toàn bộ quá trình dạy – học và kết thúc quá trình dạy học (thi hoặc đánh giá tốt nghiệp…. ) Bước 5: Đánh giá Việc đánh giá chương trình cần thực hiện bằng kết quả thực tế, lấy ý kiến rộng rãi của các nhà khoa học, chuyên gia giáo dục, chuyên môn cao, đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và học viên, các tầng lớp xã hội khác như phụ huynh học sinh, người sử dụng lao động. Đánh giá chương trình nhằm phát hiện xem chương trình đào tạo được thiết kế, phát triển và thực hiện có tạo ra hay không những sản phẩm, kết quả mong muốn. Đánh giá giúp xác định các điểm mạnh, điểm yếu hoặc những hạn chế của chương trình trước khi đưa chương trình vào thực thi. 57 Chính vì vậy Viện thành lập ban đánh giá bao gồm lãnh đạo Viện, CBQL chuyên môn, các chuyên gia, người có chuyên môn cao, giáo viên có bề dày kinh nghiệm có năng lực để xác thực chương trình về tính khả thi của nó trong thực tiễn đào tạo. Chương trình mới phải có nội dung phong phú, cập nhật thông tin mới, bổ xung theo hướng hiệu quả và phát triển, phù hợp với nhu cầu thực tiễn hơn 3.3.4. Huy động được đội ngũ người dạy có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ và tâm huyết với nghề. - Mục tiêu của biện pháp Người giáo viên có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ và tâm huyết với nghề thì có thể thích ứng ngay với các yêu cầu đặt hàng của các doanh nghiệp. Người GV có năng lực sư phạm tốt giúp học viên nhanh chóng nắm bắt được các kiến thức, kỹ năng cần truyền đạt. - Nội dung của biện pháp Đặt yêu tiên lên hàng đầu trong việc tuyển chọn đội ngũ người dạy có năng lực sư phạm, có tâm huyết với nghề để thích ứng kịp thời với xu hướng xã hội và các doanh nghiệp trong các nhu cầu thực tiễn Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên về ý nghĩa của việc nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm và trách nhiệm của mình đối với công việc để đáp ứng kịp thời với thực tiễn. + Đánh giá tổng thể năng lực của từng GV + Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. + Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng. + Xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ, thi đưa khen thưởng hợp lý, tạo môi trường thuận lợi để đội ngũ GV có điều kiện nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm. + Kiểm tra trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm của mỗi giáo viên so với yêu cầu thực tế của doanh nghiệp. 58 + Tổ chức thao giảng để đánh giá, rút kinh nghiệm tạo điều kiện cho GV được học hỏi lẫn nhau. - Quy trình thực hiện biện pháp Bước 1: Xây dựng kế hoạch - Rà soát, phân loại trình độ năng lực của dội ngũ giáo viên và nhữnggiáo viên nhiệt tình tâm huyết với nghề. - Lập kế hoạch cho GV đi đào tạo, tự đào tạo bồi dưỡng, đi tham quan tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ tại các đơn vị chuyên môn theo các nội dung chuyên đề cụ thể với dự trù kinh phí, thời gian, nhân sự, địa điểm. - Xây dựng kế hoạch mới mời chuyên gia, những người có chuyên môn cao tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học cùng GV của Trung tâm để trao đổi kinh nghiệm. Bước 2: Tổ chức thực hiện - Tuyên truyền nâng cao nhận thức để đôi ngũ giáo viên thấy đượcý nghĩa và tính cấp thiết của việc nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm phù hợp để thích ứng với thực tiễn doanh nghiệp. Trong đó chú ý: + Công tác tuyên truyền phải được thực hiện trong tổ chuyên môn thông qua các cuộc họp định kỳ. + Việc tuyên truyền phải được tiến hành thường xuyên, liên tục dưới sự chỉ đạo thống nhất và tích cực từ phía Trưởng Trung tâm, giáo viên trưởng với nhiều nội dung, hình thức và phương pháp khác nhau. Đồng thời đi kèm với công tác tuyên truyền phải có những hoạt động khuyến khích cụ thể nhằm động viên, khen thưởng, nêu gương và đôi lúc cần những biện pháp hành chính, chế tài mang tính bắt buộc. Trưởng Trung tâm chỉ đạo tổ chuyên môn đưa nội dung nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm của GV vào chương trình công tác tháng, quý và năm để triển khai thực hiện. 59 Phòng tổ chức - hành chính dưới sự chỉ đạo của Trưởng Trung tâm tổ chức, khảo sát, phân loại trình độ năng lực của đội ngũ GV. Trên cơ sở điều tra hiện trạng của đội ngũ GV, nghiên cứu đề ra các giải pháp, chính sách thỏa đáng để tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV đảm bảo về chất lượng, có cơ cấu hợp lý. Chú trọng xây dựng đội ngũ giáo viên đầu đàn gồm các GV có trình độ chuyên môn giỏi, năng lực sư phạm tốt, có thâm niên lâu năm, có trách nhiệm và tâm huyết với nghề để bồi dưỡng các thế hệ tiếp theo Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: Xây dựng kế hoạch cho GV đi đào tạo, tự bồi dưỡng, đi tham quan tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ tại các đơn vị chuyên môn trong ngành Hàng không theo các nội dung chuyên đề cụ thể với các dự trù kinh phí, thời gian, nhân sự, địa điểm. + Kế hoạch dài hạn: Trung tâm xây dựng kế hoạch 3 đến 5 năm cử CBQL, GV đi học tập nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, song vẫn trên nguyên tắc đảm bảo các hoạt động của trường và chất lượng đào tạo. + Kế hoạch ngắn hạn: Dựa trên nhu cầu thực tế của GV và yêu cầu đạt chuẩn về đội ngũ GV, Trung tâm cần tập trung khắc phục những tồn tại hạn chế theo từng học kỳ, năm học, hay khóa học trong các lĩnh vực: tin học, chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, nghiệp vụ quản lý…. để có kế hoạch tổ chức luân phiên đi học tập. Đối với tin học cần quy định mốc thời gian cụ thể cho từng GV phải đạt tới trình độ nhất định để có thể phục vụ tốt cho công tác chuyên môn. Việc tiến hành bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm: tiến hành cho các GV chưa được bồi dưỡng và GV mới tuyển dụng về Trung tâm. Việc bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho Gv là để trang bị kiến thức và ký năng nghiệp vụ sư phạm cơ bản theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa nhằm nâng cao năng lực sư phạm cho đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu của thực tiễn doanh nghiệp và xã hội trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. 60 + Học tập theo chuyên đề thực tế và tham quan thực tế: hàng năm cần sắp xếp kế hoạch cho GV học tập các chuyên đề và đi tham quan thực tế ở các đơn vị trong TCT để tích lũy kiến thức, cập nhật công nghệ, đánh giá chất lượng học viên sau khi được đào tạo đang làm việc tại các doanh nghiệp hay TCT. Đồng thời trao đổi kinh nghiệm, tiếp thu ý kiến từ phía các đơn vị, doanh nghiệp có sử dụng lao động là học viên của Trung tâm. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng: Tiến hành đánh giá, phân loại trình độ thực tế của GV làm cơ sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng có thể phân theo 4 loại: + Giáo viên không đáo ứng được yêu cầu; + Giáo viên đáp ứng được nhu cầu nưng cần bổ xung một số mặt; + Giáo viên đáp ứng tốt và có khả năng phát triển tốt; + Giáo viên đáp ứng tốt, có khả năng phát triển tốt và có tâm huyết với nghề. - Đối với GV không đáp ứng được yêu cầu cần thuyên chuyển vị trí công tác phù hợp song tạo điều kiện cho GV tiếp tục học tập để nâng cao trình độ. - Đối với GV đáp ứng được yêu cầu nhưng cần bổ sung thêm một số mặt. Trung tâm cùng với tổ bộ môn có sự phối hợp chặt chẽ để tổ chức bồi dưỡng, khuyến khích các nhân tự nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm. - Đối với giáo viên đáp ứng tốt và có khả năng phát triển thì có chính sách thỏa đáng, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng họ trở thành đội ngũ GV cứng của Trung tâm. Nhưng bên cạnh đó tuyên truyền, giác ngộ ý thức cho họ trở thành những người có trách nhiệm với công việc, có tâm huyết với nghề. - Đối với GV đáp ứng tốt, có khả năng phát triển và có tâm huyết với nghề thì Trung tâm có được những chính sách ưu đãi thích đáng, quan tâm, bồi dưỡng họ trở thành đội ngũ GV cốt cán của Trung tâm. 61 Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cơ bản, chuyên môn nghiệp vụ: căn cứ vào kế hoạch dài hạn, ngắn hạn và căn cứ vào kết quả đánh giá phân loại GV, Trung tâm tổ chức các lớp bồi dưỡng GV cụ thể: + Trang bị kiến thức, ký năng tối thiểu cho GV theo quy định chuẩn GV, GV chuyên môn nghiệp vụ của ngành: Có bằng đại học ngoại ngữ chuyên ngành Tiếng Anh, nếu không phải là bằng đại học ngoại ngữ chuyên ngành sư phạm thì có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm. Có trình độ ngoại ngữ khác trình độ B, có trình độ tin học B trở lên, có chứng chỉ đào tạo chuyên môn chuyên ngành hàng không. + Quan tâm, chú trọng nâng cao kiến thức cơ bản, trên cơ sở đó tăng cường bồi dưỡng phương pháp nghiên cứu khoa học, công nghệ, từ đó GV có điều kiện chủ trì hoặc tham gia đề tài nghiên cứu khoa học từ cấp cơ sở trở lên. + Quan tâm, chú trọng bồi dưỡng tay nghề cho GV nhằm thực hiện thành thạo các kĩ năng, kĩ xảo trong giảng dạy bộ môn cũng như là các môn chuyên ngành. + Có kế hoạch cho GV đi tham quan, tập huấn (dài hoặc ngắn hạn) tại các đơn vị của TCT có công nghệ sản xuất mới, thiết bị hiện đại; hoặc mời chuyên gia của các đơn vị hay doanh nghiệp đến Trung tâm để tập huấn cho GV mà nội dung, chương trình tập huấn đó do Trung tâm đã thống nhất với các đơn vị. Đăng ký các đề tài khoa học cho GV của Trung tâm, phối hợp với chuyên gia của các đơn vị, nhờ đó các thực nghiệm khoa học, các kết quả nghiên cứu sẽ được thống kê, xử lý qua thực tiễn kinh doanh, sản xuất cở các đơn vị. Một trong những cách để tác động vào GV để GV học tập nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm là cần phải xây dựng được cơ chế, chính sách đãi ngộ, thi đua khen thưởng hợp lý và đủ mạnh, đồng thời tạo môi 62 trường thuận lợi để đội ngũ GV có động lực và tích cực học tập, bồi dưỡng. Môi trường thuận lợi, dân chủ, bình đẳng và thông thoáng sẽ giúp họ phát huy hết năng lực, sở trường, trí tuệ và nhiệt huyết nghề của họ để góp phần thành công chung của Trung tâm. Bước 3: Kiểm tra đánh giá Thiết lập các tiêu chí cụ thể để có cơ sở kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng, đồng thời qua đó đúc rút kinh nghiệm và có hướng khắc phục tốt hơn trong các lần tiếp theo. Kết thúc mỗi nội dung, chương trình tập huấn, phối hợp với các đơn vị để kiểm tra đánh giá trình độ năng lực của GV dự tập huấn so với mục tiêu, kế hoạch đã đề ra. Phòng QLCB – HV, tổ bộ môn có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc nâng cao trình độ chuyên môn, Năng lực sư phạm của GV. Công tác kiểm tra là một trong những chức năng cơ bản của quản lý. Thông qua kiểm tra, đánh giá có thể rà soát, đánh giá những ưu điểm, khuyết điểm để hạn chế và khắc phục và để có những biện pháp phát huy và khắc phục. Qua việc kiểm tra, đánh giá để có thể phát hiện những tập thể, các nhân làm tốt để tiếp tục sử dụng, phát huy một cách có hiệu quả, đồng thời kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn những sai sót, hạn chế. 3.3.5. Tăng cường nguồn lực đáp ứng kịp thời các nhu cầu đặt ra - Mục tiêu của biện pháp. Tăng cường nguồn lực tài chính để thuê các chuyên gia, đội ngũ có chuyên môn cao để tập huấn, hướng dẫn cho đội ngũ GV. Tăng cường nguồn lực cho GV, CBQL đi học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ Tăng cường về cơ sở vật chất phù hợp, hiện đại để dáp ứng kịp thời với các đơn vị, doanh nghiệp và xu hướng xã hội. - Nội dung của biện pháp. Rà soát, đánh giá tổng thể nguồn lực về con người và vật chất của Trung tâm hiện có. 63 Xây dựng kế hoạch đầu tư cho nguồn lực con người và điều kiện vật chất của Trung tâm Lên kế hoạch cho từng năm về những dự trù kinh phí cho việc đầu tư cho việc học tập và nâng cao năng lực cho CBQL, GV. Lên kế hoạch cho việc mua sắm thêm thiết bị phục vụ cho hoạt động đào tạo của Trung tâm nhằm đáp ứng kịp thời các yêu cầu của các doanh nghiệp, xu thế xã hội. Tổ chức thực hiện, triển khai kế hoạch đã được kiểm duyệt. Đánh giá, kiểm tra chất lượng của nguồn lực đã được đầu tư theo kế hoạch đã thực hiện, huy động so với kế hoạch đề ra và so với yêu cầu thực tế. - Quy trình thực hiện biện pháp Bước 1: Xây dựng kế hoạch Các phòng của Trung tâm lên kế hoạch dự kiến danh sách các CBQL, GV cần được học tập, đào tạo, nâng cao trình độ trong năm hay nhân sự của các phòng cần bổ xung phục vụ cho hoạt động đào tạo và những trang thiết bị về cơ sở vật chất của bộ phận mình cần bổ xung mua sắm gửi Trưởng Trung tâm xét duyệt và đưa vào kế hoạch cần đầu tư. Trung tâm tiến hành khảo sát, xem xét, đánh giá mức độ phù hợp của từng bộ phận. Phân loại các đối tượng, danh mục cần ưu tiên. Thiết lập kế hoạch để cân đối các nguồn lực để có những kế hoạch chi tiêu hợp lý trong Trung tâm dài hạn hay ngắn hạn để phổ biến cho các bộ phận trong Trung tâm được biết. Bước 2: Tổ chức thực hiện Qua hai lần rà soát và kiểm kê định kỳ 6 tháng đầu năm và cuối năm Trung tâm cần có sự đánh giá, phân loại các nguồn đầu tư cần chi tiêu để có hướng điều chỉnh, đầu tư kịp thời phục vụ cho hoạt động đào tạo. Công tác này do phòng tổ chức – hành chính chủ trì dưới sự chỉ đạo của Phó trưởng Trung tâm phụ trách tổ chức. 64 - Căn cứ vào mục tiêu phát triển của Trung tâm, căn cứ vào quy mô đào tạo và nhu cầu thực tiễn sản xuất – kinh doanh, lãnh đạo Trung tâm cần xây dựng kế hoạch cụ thể để đề nghị TCT cung cấp thêm nguồn lực về con người, cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo theo hướng giúp học viên học tập, rèn luyện trong những điều kiện thực tế thì chất lượng đào tạo nghiệp vụ sẽ được nâng cao và đạt tiêu chí là đáp ứng được nhu cầu của hoạt động sản xuất – kinh doanh của Trung tâm. Viện trao trách nhiệm cho Trung tâm mời những chuyên gia, những người có chuyên môn cao về chuyên môn và về lĩnh vực trang thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động đào tạo để kiểm tra, đánh giá và tư vấn về chuyên môn, về việc mua sắm trang thiết bị nhằm sát với mục tiêu đào tạo, phù hợp với hoạt động sản xuất – kinh doanh. Khai thác từ đối tác, dự án, chương trình mục tiêu để tăng nguồn kinh phí phục vụ cho công tác đào tạo, cho việc trang bị thiết bị, các tài klieeuj học tập phù hợp với thực tiễn. Đối với mục tiêu này lãnh đạo Trung tâm cần nhanh nhạy, nắm bắt thông tin kịp thời từ các đơn vị, doanh nghiệp đào tạo trong khu vực, TCT HKVN để có kế hoạch khai thác kịp thời. Có những qui định chặt chẽ, bắt buộc đối với GV về các điều kiện khi giảng dạy về trình độ chuyên môn và việc sử dụng trang thiết bị dạy học phù hợp với từng nội dung, mục tiêu bài học. Bộ phận chuyên môn phối kết hợp với bộ phận tổ chức – hành chính để kiểm tra, giám sát hoạt động dạy học này của GV. Bước 3: Kiểm tra, đánh giá Có kế hoạch tổng kết học kỳ, hàng năm việc sử dụng các nguồn lực con người, tăng cường sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị. Thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật đối với các tập thể, cá nhân trong Trung tâm. 65 Kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác huy động nguồn lực, mua sắm, tranh thủ cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy; cũng như việc nâng cấp, sử dụng, bảo quản so với mục tiêu kế hoạch đã đề ra. Thực hiện tổng kết để đánh giá tìm ra nguyên nhân sai lệch giữa kế hoạch với thực tế thực hiện, theo đó lãnh đạo Trung tâm có các quyết định quản lý để điều chỉnh. 3.3.6. Tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác Với tình hình suy thoái kinh tế hiện nay, Viện hay các doanh nghiệp khác đều gặp không ít những khó khăn. Như chúng ta đã biết thị trường kinh doanh hoạt động khách quan theo nguyên tắc của thị trường, trong đó, cạnh tranh trong hoạt động sản xuất – kinh doanh là nét rất đặc trưng phản ánh trình độ phát triển và tính hiệu quả của thị trường. Cạnh tranh trong kinh doanh phụ thuộc vào quan hệ cung cầu. Khi doanh nghiệp càng phát triển thì sự cạnh tranh thị trường càng gay gắt và quyết liệt đòi hỏi Viện phải có những đối sách phù hợp trong việc tăng cường mối quan hệ với các đối tác. Vì vậy việc tăng cường mối quan hệ với những đối tác của viện là một trong những yếu tố quan trọng và thiết yếu của Viện. Chính vì vậy mà Viện cần phải có những biện pháp cụ thể trang việc tăng cường mối quan hệ này. - Mục tiêu của biện pháp Tăng cường và duy trì tối đa các mối quan hệ sẵn có của Viện với các đối tác trong việc phối hợp, liên kết đào tao ở các hình thức và mức độ khác nhau để thích ứng với thực tiễn sản xuất – kinh doanh nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. Tìm kiếm và khai thác các mối quan hệ với những đối tác mới để có thêm được các nguồn lực tạo điều kiện cho sự phát triển lớn hơn của Trung tâm. - Nội dung của biện pháp Đánh giá, tổng thể các hình thức và mức độ phối hợp, liên kết với các đơn vị, nhà trường và doanh nghiệp hiện có của Viện. 66 Xây dựng kế hoạch và tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác sẵn có nhằm duy trì tốt mối quan hệ đó để phát triển Trung tâm. Đồng thời có kế hoạch mở rộng, tìm kiếm thêm đối tác mới để mở rộng, phát triển thêm thị trường sản xuất – kinh doanh cho Trung tâm. Tổ chức thực hiện kế hoạch đã đề ra theo tiến độ đã dự kiến. Thường xuyên rà soát, đánh giá tình hình thực hiện để có các quyết sách phù hợp với tình hình biến động của xã hội. - Qui trình thực hiện biện pháp Bước 1: Xây dựng kế hoạch Tổ chức, đánh giá tổng kết các hình thức và mức độ liên kết, phối hợp giữa Viện và các đối tác, chỉ rõ điểm mạnh, điểm yếu để làm cơ sở cho việc cải tiến và hình thức liên kết, phối hợp, xác nhận tỷ lệ học viên được các đơn vị, doanh nghiệp tiếp nhận saukhi hoàn thành khóa học (động tác này cần cụ thể tỷ lệ học viên được bố trí làm việc đúng chuyên môn đào tạo hay trái ngành, từ đó Viện sẽ rút kinh nghiệm trong việc định hướng và tư vấn chuyên môn cho học viên. Từ việc phân tích đánh giá cần chỉ rõ điểm mạnh, điểm yếu để làm cơ sở cho việc tăng cường mối quan hệ với các đối tác. Toàn bộ công tác đánh giá này do trung tâm đảm nhiệm dưới sự chỉ đạo của lãnh đạo Viện, lãnh đạo các Trung tâm có liên quan để tham mưu, góp ý, đóng góp với tinh thần trách nhiệm cao. Với nền tảng có sẵn, mạnh dạn tìm kiếm, khai thác các mối quan hệ mới các hình thức đào tạo khác để mở rộng hình thức đào tạo, phối hợp đào tạo với các đối tác mới đối với Viện. Thường xuyên tuyên truyền, quảng bá hình ảnh của Viện để các đơn vị, doanh nghiệp biết đến bằng nhiều hình thức như thư gửi tới từng đơn vị, doanh nghiệp; nhân viên tư vấn đến tư vấn trực tiếp và thông qua trang web của Viện để họ có thể tiếp cận được các thông tin đầy đủ, chính xác, cụ thể về hoạt động đào tạo của Viện. Từ đấy họ có các yêu cầu đặt hàng, ký hợp đồng hay liên kết, phối hợp đào tạo với Viện. 67 Tuyên truyền ý thức cho mỗi một CB, GV…. . về công tác liên kết và phối hợp với các đối tác để họ thấy rõ được trách nhiệm của mình trong việc phối kết hợp và thực hiện các nhiệm vụ tạo nguồn thu cho Viện. Để tăng cường mối quan hệ của Viện, thì Viện cần cầu thị hợp tác, thể hiện năng lực nội hạt (năng lực tài chính, năng lực con người, năng lực quản lý…. . ) và tăng cường các điều kiện về đảm bảo chất lượng đào tạo (mục tiêu, nội dung đào tạo phù hợp với yêu cầu sản xuất, chất lượng đội ngũ CB, GV, cơ sở vật chất…. ) nhằm khảng định uy tín của Viện tạo niềm tin cho các đối tác cùng tham gia liên kết, phối hợp và cùng tăng dần mức độ phối hợp. Bước 3: Kiểm tra, đánh giá Viện cử CB thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc duy trì mối quan hệ với các đối tác. Thu thập ý kiến từ sự phản hồi của đối tác về chất lượng đào tạo và hiệu quả đào tạo. Từ đó có những phát hiện kịp thời về sai sót, hạn chế để chấn chỉnh cho phù hợp với thực tiễn sản xuất. Kiểm tra đánh giá chất lượng, hiệu quả của biện pháp thông qua tỷ lệ học viên được đào tạo theo các hình thức và mức độ liên kết, phối hợp mới. 3.3.7. Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ chỉ đạo sự đào tạo - Mục tiêu của biện pháp + Tạo điều kiện cho Trung tâm có khả năng tự lập, sáng tạo trong công tác đào tạo, Viện trao cho Trung tâm một số quyền tự quyết. + Để có được sự phối hợp thuận lợi giữa Trung tâm đào tạo và Viện KHHK thì Viện tạo điều kiện cho Trung tâm có một cơ chế mở đối với lãnh đạo Trung tâm, CBQL và GV. + Tạo ra sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, phổ biến và chủ động hai chiều từ phía Trung tâm và Viện. + Về phía Trung tâm cũng tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển năng lực của các CB, GV. Đưa ra những khuyến khích, khích lệ cho đội ngũ CBQL, GV để họ có động lực phấn đấu làm việc có hiệu quả hơn 68 + Xác định rõ trách nhiệm và quyền lợi rõ ràng về phái Trung tâm và Viện nhằm đem lại lợi ích cho cả Trung tâm và Viện. + Các cơ chế phối hợp quản lý của Viện đối với trung tâm được hoàn thiện và cần đảm bảo tính ổn định lâu dài. - Nội dung biện pháp + Đánh giá những mặt khó khăn của Trung tâm trong việc phối hợp với Viện giải quyết những công việc về công tác đào tạo, liên kết và phối hợp đào tạo với các đối tác bên ngoài. + Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của các quy chế, quy định có liên quan đến sự phối hợp giữa Trung tâm và Viện trong công tác đào tạo, trên cơ sở đó hoàn thiện cơ chế hiện hành có sự đổi mới 3.3.8. Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh Việc giám sát, kiểm tra, điều chỉnh là một nỗ lực có hệ thống nhằm xác định được những chuẩn mực (tiêu chuẩn) khi đối chiếu với các mục tiêu đã được kế hoạch hóa; thiết kế một hệ thống tin phản hồi; so sánh thành tựu hiện thực với các chuẩn mực xác định; xác định những lệch lạc nếu có và đo lường ý nghĩa mức độ của chúng; tiến hành những hoạt động cần thiết để đảm bảo rằng những nguồn lực của tổ chức được sử dụng một cách hiệu quả để đạt được mục tiêu của tổ chức. - Quy trình giám sát, kiểm tra, điều chỉnh Ngay từ đầu năm Viện có kế hoạch xây dựng về giám sát, kiểm tra các hoạt động đào tạo của Viện: Cần xây dựng rõ nội dung, mục đích, giám sát, kiểm tra, đề ra tiêu chuẩn kiểm tra, bộ phận được kiểm tra, hình thức kiểm tra, thời gian và địa điểm, đồng thời từng tháng từng quý Viện có kế hoạch điều chỉnh các hoạt động cho hợp lý, hiệu quả. - Nội dung của kiểm tra, giám sát, điều chỉnh: Giám sát thường xuyên các hoạt động đào tạo thông qua kế hoạch, lịch làm việc, thời khóa biểu để biết được các hoạt động đào tạo đang diễn ra như 69 thế nào, có hiệu quả không, có cần sự hỗ trợ thêm từ các bộ phận khác của Viện không… Bên cạnh đó tiến hành công tác kiểm tra: Cần thông báo cho giáo viên biết kế hoạch kiểm tra để có sự chuẩn bị, thông qua kiểm tra có báo trước sẽ đánh giá được sự cố gắng cao nhất. Ngoài ra cần kết hợp kiểm tra đột xuất nhằm đánh giá công tác dạy học một cách toàn diện, chính xác. Định hướng và điều chỉnh kịp thời những sai sót, khắc phục các nhược điểm đã thể hiện thông qua quá trình kiểm tra - Đánh giá kết quả kiểm tra, giám sát và điều chỉnh: So sánh với cấc tiêu chuẩn, kết luận mức độ hoàn thành nhiệm vụ hoặc sai sót để đề ra biện pháp khắc phục. Giám sát thường xuyên và thực hiện kịp thời các hoạt động đào tạo sau khi đã tiến hành đánh giá, nhận xét để thấy được sự cố gắng nỗ lực trong công tác giảng dạy của giáo viên sau khi đã điều chỉnh theo chiều hướng tốt hơn, phù hợp hơn. - Nội dung đánh giá, kiểm tra, điều chỉnh + Đánh giá, kiểm tra giáo viên qua công tác chuẩn bị lên lớp và thông qua kết quả thanh kiểm tra thực tế công tác giảng dạy, đồng thời thông qua sự nỗ lực điều chỉnh hợp lý sau kết quả kiểm tra. + Đánh giá, kiểm tra thông qua sự hiểu biết và nhận thức của học sinh thông qua các kì thi công bằng, nghiêm túc. + Giám sát chặt chẽ việc thực hiện các nội dung giảng dạy để đảm bảo rằng giáo viên đã thực hiện theo đúng chương trình, nội dung, mục tiêu đã đề ra bằng các phương pháp thanh tra, kiểm tra công tác giảng dạy thực tế đột xuất, giáo án, kiểm tra mức độ hiểu biết, nhận thức của học sinh. + Điều chỉnh ngay những sai sót thông qua thanh, kiểm tra thực tế về công tác chuyên môn, giáo án, sổ công tác cho phù hợp với quy định, yêu cầu cũng như kế hoạch đã xây dựng và những yêu cầu phát sinh thêm do phía đối tác hay trong các phương pháp đổi mới mới được cập nhật. 70 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp Tất cả các biện pháp được nêu trên tuy có vai trò, sự tác động và ý nghĩa khác nhau nhưng chúng có mối quan hệ tương tác, hỗ trợ, thúc đẩy cùng phát triển. Biện pháp này là tiền đề, là cơ sở để thực hiện biện pháp khác. Đây là những biện pháp có tính đồng bộ, trong quá trình triển khai thực hiện không nên coi nhẹ biện pháp nào. Nếu chỉ dừng lại ở tính đơn lẻ thì mỗi biện pháp chỉ đem lại hiệu quả bộ phận, do vậy để đạt được hiệu quả tổng thể, việc áp dụng các biện pháp phải đặt chúng trong mối quan hệ biện chứng với nhau tạo thành một hệ thống. Ví dụ, ở 8 biện pháp nêu trên, có thể thấy biện pháp 1 làm tiền đề để thực hiện biện pháp 2, biện pháp 3 và các biện pháp khác; biện pháp 3 và biện pháp 4 đóng vai trò quyết định, làm trung tâm để hỗ trợ thúc đẩy các biện pháp cùng đạt được hiệu quả, …. Như vậy trong thực tế đòi hỏi lãnh đạo Trung tâm đào tạo, lãnh đạoViện KHHK áp dụng các biện pháp phải đặt chúng trong mối quan hệ biện chứng với nhau và coi đây là một nguyên tắc để đạt được hiệu quả cao khi thực hiện, triển khai. 3.5. Kiểm chứng sự nhận thức về tính cấp thiết và tính khả thi của những biện pháp Tám biện pháp được đề xuất trong đề tài mặc dù đã căn cứ trên cơ sở tổng hợp những thành tựu lý luận và kết quả khảo sát thực tế song ở một góc độ nhất định vẫn ảnh hưởng bởi ý chí chủ quan của tác giả nghiên cứu, vì vậy rất cần thiết sự kiểm chứng của khách thể về mức độ cấp thiết và khả thi của các biện pháp nhằm chứng minh tính khách quan. Với những biện pháp này chúng tôi đề xuất cho lãnh đạo Viện KHHK nhưng để kiểm chứng tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp, thì ngoài việc chúng tôi dùng phiếu hỏi cho 15 đối tượng (10 người là CBQL, 5 GV của Viện KHHK). Ngoài ra chúng tôi còn gửi phiếu hỏi đến 15 đơn vị (trong số 32 đơn vị có mối quan hệ với Viện) và 64 CBQL tại 32 đơn vị để xin ý kiến về mức độ cấp thiết và khả thi của các biện pháp. 71 Nội dung của phiếu hỏi, chúng tôi cũng đã đưa ra những biện pháp và hỏi về tính cấp thiết, khả thi ở các mức: rất cấp thiết, cấp thiết, ít cấp thiết và không cấp thiết. Ngoài ra chúng tôi còn sử dụng phương pháp xử lý số liệu để phân tích tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp. Dưới đây là bảng ghi thang điểm dành cho đối tượng khảo sát được phân chia thành 4 bậc. Bảng 3.1. Cách tính điểm cho các mức độ cấp thiết và khả thi Mức độ cấp thiết Mức độ khả thi Rất cấp thiết 3 điểm Rất khả thi 3 điểm Cấp thiết 2 điểm Khả thi 2 điểm Ít cấp thiết 1 điểm Ít khả thi 1 điểm Không cấp thiết 0 điểm Không khả thi 0 điểm Điểm trung bình (TB) của mỗi yếu tố được tính theo công thức: Điểm trung bình = (3A + 2B + 1C + 0D)/ N Trong đó: A, B, C, D lần lượt là số ý kiến chọn rất cấp thiết/rất khả thi; cấp thiết/ khả thi; ít cấp thiết/ít khả thi; không cấp thiết/ không khả thi. N là tổng số người được hỏi. Kết quả khảo sát về tính cấp thiết được thể hiện ở bảng 3. 2. 72 Bảng 3.2. Tổng hợp kết quả kiểm chứng tính cấp thiết của các biện pháp (đối với CBQL và GV của Viện) Mức độ cấp thiết Biện pháp 3đ 2đ 1đ 0đ TB 15 5 0 0 2,7 12 8 0 0 2,6 18 2 0 0 3,0 14 6 0 0 2,7 7 10 3 0 2,2 3 10 7 0 1,8 10 10 0 0 2,5 17 3 0 0 2,9 Cải tiến bộ phận chuyên trách là nâng cao năng lực điều hành của Trung tâm Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn Huy động được đội ngũ người dạy có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ và tâm huyết với nghề Tăng cường nguồn lực đáp ứng kịp thời các nhu cầu đặt ra Tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ chỉ đạo sự đào tạo Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh 73 Xét về tính cấp thiết của các biện pháp Dựa theo bảng thống kê trên về những đánh giá của CBQL và GV của Viện thì hầu hết các biện pháp đều ở tính cấp thiết cao, đạt từ 1,8 trở lên. Ở biện pháp “Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn” được đánh giá ở mức rất cấp thiết đạt số điểm trung bình 3,0. Có ít ý kiến đánh giá ở mức ít cấp thiết và không có ý kiến đánh giá nào cho rằng các biện pháp trên là không cấp thiết. Kết quả khảo sát về tính khả thi được thể hiện ở bảng 3.3. Bảng 3.3. Tổng hợp kết quả kiểm chứng tính khả thi của các biện pháp (đối với CBQL và GV của Viện) Mức độ khả thi Biện pháp 3đ 2đ 1đ 0đ TB 12 8 0 0 2,6 9 7 4 0 2,2 18 2 0 0 2,9 11 9 0 0 2,5 5 10 5 0 2,0 Tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác 11 7 2 0 2,4 Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ chỉ đạo sự đào tạo 10 10 0 0 2,5 Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh 19 1 0 0 2,9 Cải tiến bộ phận chuyên trách là nâng cao năng lực điều hành của Trung tâm Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn Huy động được đội ngũ người dạy có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ và tâm huyết với nghề Tăng cường nguồn lực đáp ứng kịp thời các nhu cầu đặt ra 74 Xét về tính khả thi của các biện pháp Dựa theo bảng thống kê trên về những đánh giá của CBQL và GV ở Viện thì hầu hết các biện pháp đều ở tính khả thi cao, đạt từ 2, 0 trở lên. Ở biện pháp “Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh” và “Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn” được đánh giá ở mức rất khả thi với số điểm trung bình 2, 9. Có ít ý kiến đánh giá ở mức ít khả thi chiếm tỷ lệ không đáng kể. Ngoài ra không có ý kiến đánh giá nào cho rằng các biện pháp trên là không khả thi. Bảng 3.4. Tổng hợp kết quả kiểm chứng tính cấp thiết của các biện pháp (đối với CBQL của các đơn vị và doanh nghiệp) Mức độ cấp thiết Biện pháp 3đ 2đ 1đ 0đ TB 42 28 0 0 2,6 51 19 0 0 2,7 60 10 0 0 2,9 27 27 6 0 2,0 15 47 8 0 2,1 Cải tiến bộ phận chuyên trách là nâng cao năng lực điều hành của Trung tâm Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn Huy động được đội ngũ người dạy có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ và tâm huyết với nghề Tăng cường nguồn lực đáp ứng kịp thời các nhu cầu đặt ra 75 Tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ chỉ đạo sự đào tạo Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh 34 36 0 0 2,4 41 39 0 0 2,8 36 34 0 0 2,5 Qua bảng thống kê kết quả đánh giá của CBQL và GV của các đơn vị và doanh nghiệp chúng tôi thấy đối tác bên ngoài đánh giá cao những biện pháp trên được thể hiện: Tất cả các biện pháp đều ở mức độ cấp thiết, đạt điểm TB từ 2, 0 trở lên. Biện pháp “Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn” được đánh giá ở mức điểm 2, 9, là mức cao nhất của bảng đánh giá. Ý kiến đánh giá này cũng trùng hợp với ý kiến của CBQL và GV trong Viện về mức độ cấp thiết. Chính vì vậy khi thực thi đề án này thì lãnh đạo Viện cũng nên hết sức chú trọng đến việc triển khai biện pháp này. Bên cạnh đó thì mức độ không cấp thiết là không có. Tuy nhiên có một số biện pháp thì bị chênh lệch nhau như là biện pháp “Tăng cường nguồn lực đáp ứng kịp thời các nhu cầu đặt ra” một bên là 2, 0 và một bên là 2, 1. Tỷ lệ đánh giá này có phần chênh lệch nhưng không cao xong chúng ta có thể thấy được ý kiến của hai đối tượng một bên là CBQL, GV của Viện và một bên là CBQL, GV của các đơn vị và các doanh nghiệp. Bên các đơn vị có sự đánh giá lạc quan hơn bên Viện, và bên Viện có cái nhìn thực tế hơn. 76 Bảng 3.5. Tổng hợp kết quả kiểm chứng tính khả thi của các biện pháp (đối với CBQL của các đơn vị và doanh nghiệp) Mức độ khả thi Biện pháp Cải tiến bộ phận chuyên trách là nâng cao năng lực điều hành của Trung tâm Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn Huy động được đội ngũ người dạy có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ và tâm huyết với nghề Tăng cường nguồn lực đáp ứng kịp thời các nhu cầu đặt ra Tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ chỉ đạo sự đào tạo Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh 3đ 2đ 1đ 0đ TB 45 12 13 0 2,7 60 10 0 0 2,4 65 5 0 0 2,9 38 22 10 0 2,5 51 14 5 0 2,5 45 15 0 0 2,3 38 24 8 0 2,3 55 15 0 0 2,7 Đối với việc đánh giá về mức độ khả thi của CBQL và GV của các đơn vị và doanh nghiệp về Viện, chúng tôi nhận thấy rằng bên đối tác – khách thể 77 có sự tin tưởng cao đối với Viện. Trong kết quả đánh, giá tất cả các biện pháp đều đạt từ mức 2,3 đến 2,9. Thang điểm được đánh giá cao là “Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn” với mức điểm cao nhất đó là 2,9. Đứng thứ hai trong số những biện pháp là: “Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh” với số điểm 2, 7”. Tuy bảng đánh giá của CBQL và GV trong Viện và CBQL, GV có sự chênh lệch nhau trong đánh giá nhưng cách nhìn nhận các biện pháp của họ giống nhau “Tính rất khả thi” của cả hai bên đều rất cao với mức thấp nhất là 2, 3. Tính “Ít khả thi” hầu như có không đáng kể. Còn tính “Không khả thi” đặc biệt là không có. Thông qua kết quả dễ nhận thấy mong muốn của Viện thể hiện ở hai biện pháp “Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn” và “Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh” với mức điểm tính cấp thiết và tính khả thi đều rất cao từ 2,7 điểm trở lên. Với các số liệu kiểm chứng thông quan công tác kiểm chứng Viện trưởng Viện KHHK cần có những chỉ đạo cụ thể trong thời gian gần đây nhất vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính khả thi hướng tới nâng cao chất lượng đào tạo: Cải tiến bộ phận chuyên trách; kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng; đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn; huy động được đội nguc người dạy có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ tâm huyết với nghề, Tăng cường nguồn lực đáp ứng các nhu cầu đặt ra; tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác; hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ, thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh. Căn cứ vào điểm trung bình chung có thể thấy rằng: Đa số các ý kiến của CBQL và GV đều cho rằng các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Viện đều rất cấp thiết (điểm cao nhất là 3,0 và thấp nhất là 1,8); trong đó tính khả thi có phần cao hơn do đó có nhiều điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện. Như vậy về cơ bản cả 8 biện pháp trên đều được đa số các đồng chí CBQL và GV trong Viện nhất trí tán thành và thực hiện để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của Viện trong giai đoạn hiện nay. 78 Tiểu kết chƣơng 3 Căn cứ vào cơ sở lý luận ở chương 1 và kết quả khảo sát thực trạng ở chương 2, chúng tôi đã đề ra các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Viện KHHK: - Cải tiến bộ phận chuyên trách - Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng - Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn - Huy động được đội ngũ người dạy có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ tâm huyết với nghề - Tăng cường nguồn lực đáp ứng các nhu cầu đặt ra - Tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác - Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ - Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh. Các biện pháp này đã được các khách thể khảo sát (CBQL, GV nhà trường và CBNQL, GV của các đơn vị và doanh nghiệp) đánh giá có tính cấp thiết và khả thi cao. Các biện pháp đề xuất nêu trên đều phù hợp với Viện và đều nằm trong khả năng của Viện. Do đó nếu tiến hành thì có thể thực hiện và mang tính khả thi rất cao. Các biện pháp “Tăng cường nguồn lực đáp ứng các nhu cầu đặt ra” và “Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ” thì việc tăng cường nguồn lực đầu tư này là rất cấp thiết để mở rộng và phát triển Trung tâm đào tạo của Viện để phục vụ cho những yêu cầu đào tạo thực tế, là yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo như những đánh giá của các khách thể qua bảng khảo sát đánh giá thì biện pháp này có khả thi nhưng chưa đạt mức cao. Hiện nay do ảnh hưởng của sự suy thoái kinh tế toàn đầu, nên các doanh nghiệp hay đơn vị gặp rất nhiều khó khăn, sự cạnh tranh thị trường rất gay gắt và Viện cũng nằm trong số đó. Yêu cầu, đòi hỏi thì rất cao nhưng lợi ích thì không cao. Chính vì vậy lãnh đạo Viện cũng phải cân nhắc ký lưỡng trong các quyết định đầu tư để tăng cường 79 nguồn lực cho phù hợp, hiệu quả mang lại lợi ích cho Viện và phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của Viện lúc này. Bên cạnh đó tiến hành song song đồng thời các biện pháp để đảm bảo được mức tối thiểu yêu cầu đặt ra của các đơn vị, doanh nghiệp chứ không chỉ tiến hành một trong những biện pháp đơn lẻ. Biện pháp “Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ” cũng là một thách thức đối với Viện vì đội ngũ CBQL của Viện hiện thời là những cây cổ thụ lâu năm, vừa có tiếng nói, vừa có bề dày kinh nghiệm, vì vậy sức ỳ cũng khá lớn. Nhưng nếu lãnh đạo Viện có được những bước đột phá để thay đổi hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ một cách linh hoạt, công phá được sức ỳ đó thì cơ chế của Viện có được cái nhìn thoáng, khách quan, nhạy bén đem lại hiệu quả cao trong kinh doanh cũng như chiêu mộ được nhiều nhân tài. Các biện pháp “Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng” và “Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn” được đánh giá rất cao vì nó mang tính khả thi và mang tính sát thực với thực tế của Viện, nó cũng phù hợp với xu hướng sống còn hiện nay. Nếu Trung tâm đào tạo muốn tồn tại và phát triển thì các biện pháp này phải được thực thi một cách cấp thiết và quyết liệt. Việc đổi mới chương trình đào tạo luôn phải thay đổi theo yêu cầu đặt hàng thực tế của các đơn vị, doanh nghiệp, nếu nó không đổi mới theo xu hướng chung thì nó sẽ bị đào thải vì đi sau với xu hướng thời đại. Muốn có được các yêu cầu đặt hàng từ phía các đơn vị, doanh nghiệp thì nó phải được tiến hành theo một trình tự, kế hoạch phù hợp trước khi thực hiện. Nó phải có cơ sở để tiến hành, các dự thảo về nhu cầu và đối tượng cần đào tạo và có thể đào tạo. Tất cả các biện pháp này hoàn toàn phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế của Viện KHHK, bởi nó xuất phát từ những vướng mắc thực tiễn. Tuy nhiên, muốn áp dụng những biện pháp này thành công đòi hỏi lãnh đạo Viện và bộ máy quản lý của Viện, của Trung tâm phải có những bước đi thích hợp, cụ thể, tranh thủ được sự ủng hộ của toàn thể đội ngũ CB, GV trong và ngoài Viện cũng như các cấp quản lý của TCT HKVN. 80 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận Trong công cuộc công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước hiện nay, loài người đã và đang chuyển sang một giai đoạn mới, với yêu cầu ngày càng cao về chất lượng và quản lý chất lượng trong tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. tù các học giả các nhà lãnh đạo, quản lý…. các tầng lớp dân cư ddeuf quan tâm nhiều đến chất lượng mọi mặt của cuộc sống, môi trường, chất lượng sản phẩm v. v…Chất lượng đào tạo và các phương thức quản lý chất lượng hiện đại thực sự đã và đang trở thành nhân tố quyết định năng lực cạnh tranh và phát triển của các quốc gia nói chung và của từng tổ chức, đơn vị hay doanh nghiệp nói riêng. Đối với nước ta, đổi mới quản lý giáo dục nhằm phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực và đang là một nhiệm vụ có tính chiến lược trong quá trình đổi mới Giáo dục và Đào tạo theo định hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa. Việc nghiên cứu và ứng dụng các mô hình phương pháp quản lý đào tạo tại Viên KHHK là vấn đề đang được đông đảo CB, CBQL và GV của Viện nghiên cứu và quan tâm. Viện KHHK với nhiệm vụ là đào tạo nguồn nhân lực cho TCT HKVN, các đơn vị, doanh nghiệp và đưa ra những sản phẩm nghiên cứu phù hợp với thực tiễn sản xuất cho khu vực Hà Nội nói riêng và cho đất nước nói chung. Để thực hiện tốt nhiệm vụ đó cần phải tìm ra những biện pháp quản lý hoạt động đào tạo hữu hiệu. Qua quá trình nghiên cứu đề tài cho phép tôi được rút ra một số kết luận. Đây cũng là một số điểm nhấn mạnh được trình bày trong luận văn: 1.1. Chất lượng đào tạo là yếu tố thiết yếu của Viện và cũng là vấn đề quyết định sự sống còn của sự tồn tại Trung tâm đào tạo thuộc Viện KHHK trong nền kinh tế thị trường. Đối với Viện KHHK, công tác quản lý chất lượng đào tạo là yêu cầu cấp bách trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, 81 nó đòi hỏi phải được quan tâm giải quyết một cách triệt để cả về lý luận và thực tế. 1.2. Luận văn đã làm sáng tỏ được cơ sở lý luận, những khái niệm, quan điểm về quản lý chất lượng đào tạo trong thời ký đổi mới. Luận văn đã trình bày thực trạng về hoạt động quản lý đào tạo tại Viện KHHK. Trên cơ sở lý luận và thực tế, tác giả đã đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo tại Viện KHHK. Đó là: - Cải tiến bộ phận chuyên trách là nâng cao năng lực điều hành của Trung tâm - Kế hoạch hóa các nhu cầu đào tạo và huy động đúng đối tượng - Đổi mới chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn - Huy động được đội ngũ người dạy có năng lực sư phạm, có nghiệp vụ tâm huyết với nghề - Tăng cường nguồn lực đáp ứng các nhu cầu đặt ra - Tăng cường mối quan hệ của Viện với các đối tác - Hoàn thiện cơ chế quản lý nội bộ - Thực hiện giám sát, kiểm tra, điều chỉnh. 1.3. Sau khi xây dựng các biện pháp, chúng tôi đã tiến hành khảo nghiệm bằng cách xin ý kiến đánh giá của Lãnh đạo Viện, Lãnh đạo Trung tâm, CBQL Viện, GV và CB tại Trung tâm. Kết quả khả nghiệm cho thấy các biện pháp được đề xuất có tính cấp thiết và khả thi cao. Việc thực thi các biện pháp mà đề tài đề xuất ít phụ thuộc vào các yếu tố khách quan, chỉ cần Lãnh đạo Viện, lãnh đạo Trung tâm, CBQL Viện CB và GV đồng lòng và huy động tối đa các điều kiện về nhân lực, vật lực, tài lực của Viện cũng như tận dụng tối đa các mối quan hệ với những đối tác của Viện thì việc Viện tới thành công là khoảng cách rất gần. 82 2. Khuyến nghị Cùng với tiến trình phát triển Viện KHHK về nhiều mặt thì công tác đào tạo ở Trung tâm đào tạo được đưa lên là yếu tố trọng yếu trong tiến trình này. Để phát triển và mở rộng Trung tâm lên tầm quy mô lớn hơn nữa để phục vụ tốt cho cộng đồng và xã hội không chỉ là mối quan tâm chỉ trong phạm vi nghiên cứu của Trung tâm, của Viện nơi chịu trách nhiệm trực tiếp về chất lượng đào tạo mà còn là mối quan tâm của TCT HKVN, của các đơn vị chủ quản của thành phố Hà Nội, của nhà nước. Do đó chúng tôi cũng mạnh dạn xin được đề xuất một số vấn đề sau: 2.1. Với Tổng công ty Hàng không Việt Nam. - Hỗ trợ kinh phí, “Tăng cường nguồn lực đáp ứng các nhu cầu đặt ra” cho viện. Nguồn lực về cả tài chính lẫn con người. Về mặt tài chính: Đầu tư thêm kinh phí cho xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị. Đầu tư kinh phí cho đội ngũ CB, GV được đi học, bồi dưỡng chuyên môn nâng cao trình độ nghiệp vụ hay tham vấn, học hỏi từ các giáo sư, chuyên gia những người có nghiệp vụ chuyên môn cao do TCT mời tới. Về mặt con người: Hỗ trợ viện trong việc bổ xung thêm đội ngũ CB, GV để đáp ứng được nhu cầu đào tạo (cả về số lượng và chất lượng). - Giúp đỡ, tạo điều kiện cho đội ngũ GV được học hỏi thêm về chuyên môn nghiệp vụ trong ngành hàng không như là tổ chức các cuộc hội thảo, các lớp bồi dưỡng, chuyên đề cử GV xuống các đơn vị làm việc thực tế của TCT để thực giảng phục vụ tốt cho công tác giảng dạy về bộ môn chuyên ngành. - Thường xuyên quan tâm, động viên về mặt tinh thần để tạo động lực cho CB, GV của Viện thúc đẩy tốt tiến trình phát triển này bằng cách phát động các phong trào thi đua, biểu dương khen thưởng những cá nhân và tập thể xuất sắc, có thành tích cao trong các hoạt động đào tạo. - Kiểm tra, đánh giá thường xuyên việc thực hiện kế hoạch đào tạo của Viện để theo dõi và nắm vững tiến trình phát triển của Viện. 83 2.2. Với ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội - Tạo điều kiện về cơ sở vật chất cho Viện. Cụ thể là: Tạo điều kiện về diện tích hay mặt bằng cho Viện để Viện có đủ điều kiện về diện tích để phục vụ cho công tác đào tạo như diện tích cho các phòng học, lán để xe cho học viên. - Quản lý chặt chẽ các hoạt động đào tạo của khu vực, nghiêm cấm các tổ chức, đơn vị không có chức năng mở lớp đào tạo được hoạt động. - Công khai, tuyên truyền chức năng đào tạo cũng như uy tín của Viện cho nhân dân địa phương để họ được biết để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tuyển sinh của Viện. - Có những chính sách giúp đỡ, hỗ trợ cho các CB, GV, CBQL của Viện chưa có điều kiện về nơi ăn chốn ở để họ yên tâm công tác, phục vụ cho công tác đào tạo tại địa phương. - Tham gia, giám sát các hoạt động của Viện cho đúng với chức năng mà viện được phép tổ chức hoạt động. 2.3. Với Bộ Giáo dục và Đào tạo - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, kiểm định để ban hành các quyết định cho phép Viện có thể cấp một số chứng chỉ chuyên môn như chứng chỉ Tiếng Anh mức độ A, B, C theo tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. - Tạo điều kiện cho Viện được mở thêm một số lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên môn theo quy chuẩn của Bộ. - Hoàn thiện các tiêu chí đánh giá và quy trình kiểm định với các cơ sở đào tạo như Trung tâm đào tạo Viện KHHK phù hợp với Việt Nam trên cơ sở chuẩn quốc gia về giáo viên, cơ sở vật chất, chương trình đào tạo trong hệ thống giáo dục và đào tạo. - Xây dựng và thực hiện hệ thống kiểm định các điều kiện đảm bảo chất lượng các cơ sở đào tạo của nước ta. Hình thành hệ thống các cơ quan 84 kiểm định từ Trung ương đến các Bộ, Ngành và đại phương. Đào tạo các chuyên gia trong công tác trong lĩnh vực này và tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ chức khu vực và quốc tế. 2.4. Đối với Viện - Áp dụng các nội dung đào tạo, liên kết và phối hợp đào tạo phù hợp. Luôn đổi mới và cải tiến công tác quản lý, đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo - Đổi mới mạnh mẽ về nhận thức, tư duy trong công tác quản lý các hoạt động đào tạo, liên kết và phối hợp đào tạo giữa Viện với các đối tác. - Mạnh dạn, chủ động, sáng tạo vận dụng các biện pháp quản lý đào tạo, liên kết và phối hợp đào tạo vào điều kiện thực tế của Viện hiện nay nhằm thúc đẩy tiến trình phát triển của Viện. - Chủ động đề xuất và triển khai các nội dung theo cơ chế đào tạo, liên kết và phối hợp đào tạo. Các ý kiến đề xuất trên nhằm củng cố và nâng cao công tác quản lý chất lượng đào tạo để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo tại Viện KHHK. 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Các văn bản của Đảng, Nhà nƣớc 1. Bộ GD&ĐT (2001), Hệ thống các văn bản pháp luật ngành Giáo dục – Đào tạo Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 2. Bộ GD&ĐT (2008), Dự thảo chiến lược phát triển Giáo dục 3. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam. Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010. Nhà xuất bản Giáo dục, 2002 4. Đảng cộng sản Việt Nam (2004). Chỉ thị của ban bí thư TW về xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Ban bí thư TW số 40 – CT/TW ngày 15/6/2004, Hà Nội. B. Các tác giả 1. Đặng Quốc Bảo (2008). Tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục. NXB Giáo dục Hà Nội 2. Đặng Quốc Bảo – Nguyễn Khắc Hƣng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 3. Đặng Quốc Bảo (2010), Những vấn đề cơ bản của hoạt động quản lý và sự vận dụng vào quản lý nhà trường, Tập bài giảng cao học quản lý giáo dục. 4. Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Lý luận đại cương về quản lý, Hà Nội. 5. Nguyễn Đức Chính – Chủ biên (2002). Kiểm định chất lượng trong giáo dục đại học. NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 6. Nguyễn Đức Chính (2011), Đo lường và đánh giá trong giáo dục và dạy học, Tập bài giảng Cao học quản lý Giáo dục trường Đại học Giáo dục. 7. Vũ Cao Đàm (2005). Phương pháp luận nghiên cứu khoa học. NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội 8. Trần Khánh Đức (2010). Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI, NXB Giáo dục Việt Nam 86 9. Phạm Minh Hạc (1996). Một số vấn đề giáo dục và khoa học giáo dục, NXB Chính tri Giáo dục, Hà Nội. 10. Đặng Xuân Hải (2009). Quản lý sự thay đổi trong giáo dục. Tài liệu giảng dạy các lớp cao học chuyên ngành QLGD. 11. Trần Hữu Hoan (2011). Phát triển chương trình theo quan điểm CDIO. Luận án tiến sĩ. 12. Nguyễn Thị Mỹ Lộc – Nguyễn Quốc Chí (2010). Đại cương khoa học quản lý. NXB Đại học Quốc gia Hà Nội. 13. Lê Phƣớc Minh (2010), Kinh tế học Giáo dục, NXB thế giới 14. Trần Thị Tuyết Oanh– Chủ biên(2006), Giáo trình Giáo dục học tập 1 và 2, NXB Đại học sư phạm Hà Nội. 15. Nguyễn Ngọc Quang. Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý giáo dục. Trường cán bộ quản lý TWI – Hà Nội 16. Nguyễn Gia Quí (1996). Bản chất của hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu và xu hướng, Hà Nội. 17. Nguyễn Gia Quí (2000). Lí luận quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, Huế 18. Trịnh Ngọc Thạch (2008). Hoàn thiện mô hình quản lý đào tạo nguồn lực chất lượng cao trong các trường Đại học. Luận án tiến sỹ Quản lý Giáo dục, Hà Nội. 19. Tổng cục thống kê (2010). Doanh nghiệp Việt Nam năm đầu thế kỷ 21. NXB Thống kê, Hà Nội. 20. Nguyễn Đức Trí (2010). Quản lý quá trình đào tạo ở trường Trung cấp chuyên nghiệp. Những vấn đề cơ bản về công tác quản lý trường Trung cấp chuyên nghiệp, 312-362 21. Từ điển Giáo dục học (2001). NXB Bách khoa toàn thư, Hà Nội 22. Từ điển Tiếng Việt (2011), NXB Văn hóa – thông tin. 87 23. Trần Văn Xuyên (2004). Xây dựng mô hình liên kết dạy nghề giữa nhà trường và doanh nghiệp. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội. 24. Leo Maglen (2001). The economics of vocational education and training in Australia: CEET’S stocktake. The National Centre for Vocational Education Research. 88 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1 TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆN KHOA HỌC HÀNG KHÔNG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------------------------------- --------------------------------- Phiếu trƣng cầu ý kiến (Dành cho cán bộ quản lý, giáo viên ở Viện) Để xác định tốt các biện pháp tăng cường quản lý đào tạo tại Viện KHHK trong bối cảnh hiện nay, chúng tôi tiến hành thu thập các thông tin cần thiết. Xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến những vấn đề sau bằng cách đánh dấu (×) vào các ô phù hợp hoặc ghi ý kiến của đồng chí vào các dòng trống. I. Thông tin cá nhân 1. Giới tính Nam Nữ 2. Năm công tác trong ngành:………………………………………………. 3. Trình độ chuyên môn được đào tạo cao nhất……………………………. . 4. Chức năng quản lý………………………………………………………. .. 5. Kinh nghiệm làm công tác quản lý: Mới được 1 năm Được 2 – 5 năm Được 6 năm trở lên II. Thông tin về hoạt động đào tạo tại Viện khoa học hàng không Câu 1. Ý kiến của anh đồng chí như thế nào về vai trò của quản lý hoạt động đào tạo tại Viện KHHK? - Rất quan trọng - Quan trọng 89 - Bình thường - Không quan trọng Câu 2. Theo đồng chí, Viện đã thực hiện các nội dung quản lý hoạt động đào tạo như thế nào? Ý kiến đánh giá Stt Nội dung quản lý Chưa Tốt 1 Quản lý công tác tuyển sinh 2 Lập kế hoạch đào tạo 3 Quản lý thực hiện chương trình 4 Quản lý, sử dụng, bồi dưỡng nguồn lực con người 5 Quản lý đổi mới phương pháp dạy học 6 Quản lý hoạt động dạy học của giáo viên 7 Quản lý hoạt động học của học viên 8 Quản lý sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo 9 Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động đào tạo 90 TB tốt Câu 3. Xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá về kết quả thực hiện các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo của Viện? Ý kiến đánh giá Stt Nội dung quản lý Tốt TB Chưa tốt I Quản lý công tác tuyển sinh 1 Sự hợp lý giữa kế hoạch tuyển sinh với khả năng đào tạo 2 Sự phù hợp giữa mục tiêu đào tạo và chính sách tuyển sinh 3 Chất lượng tuyển sinh 4 Chấp hành các quy tắc, yêu cầu trong công tác tuyển sinh 5 Cải tiến quy chế tuyển sinh, tiêu chí tuyển chọn II Lập kế hoạch đào tạo 1 Thu thập thông tin và phân tích cụ thể tình hình bên trong và bên ngoài Viện 2 Lập kế hoạch phác thảo cho việc quản lý hoạt động đào tạo 3 Thảo luận về bản kế hoạch để có sự điều chỉnh cần thiết đảm bảo tính khả thi cao 4 Lập kế hoạch chi tiết cho tuần, tháng, học kì, năm học 5 Xử lý và lập kế hoạch kịp thời các hợp đồng phát sinh theo yêu cầu đào tạo từ phía đối tác 91 6 Công bố công khai kế hoạch cho giáo viên và học viên biết 7 Triển khai thực hiện, tiếp nhận thông tin phản hồi, điều chỉnh III Quản lý thực hiện chƣơng trình 1 Quản lý chương trình đào tạo chuyên ngành, chương trình môn học, kế hoạch đào tạo 2 Phổ biến để cán bộ quản lý, giáo viên nắm rõ chương trình 3 Kiểm tra theo dõi việc thực hiện chương trình giảng dạy 4 Rút kinh nghiệm để điều chỉnh những vấn đề phát sinh trong thực tế cho các kháo đào tạo kế tiếp, năm học kế tiếp IV Quản lý, sử dụng, bồi dƣỡng nguồn lực con ngƣời 1 Khảo sát, đánh giá thực trạng dội ngũ CBQL, GV hàng năm 2 Phân công công việc phù hợp với chuyên môn, khả năng của từng người 3 Lập quy hoạch bồi dưỡng thường xuyên, đào tạo nâng cao, đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn. 4 Bồi dưỡng giáo viên qua hình thức sinh hoạt chuyên môn, chuyên đề, hội thảo 5 Tạo điều kiện cho CBQL, GV học tập nâng cao trình độ theo tiêu chuẩn. 92 V Quản lý đổi mới phƣơng pháp dạy học 1 Tổ chức cho giáo viên nâng cao nhận thức về đổi mới PPDH 2 Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học trong đổi mới phương pháp 3 Bồi dưỡng nâng cao năng lực cho giáo viên 4 Tổ chức hội thảo vận dụng và đổi mới PPDH 5 Bồi dưỡng kĩ năng sử dụng phương tiện kĩ thuật mới trong giảng dạy. VI Quản lý hoạt động dạy học của giáo viên 1 Quản lý việc soạn bài giảng, giáo án và đồ dùng dạy học trước khi giảng dạy của giáo viên 2 Quản lý việc giảng dạy bằng các phương tiện kĩ thuật tiên tiến 3 Quản lý hồ sơ chuyên môn VII Quản lý hoạt động học của học viên 1 Giáo dục tinh thần thái độ, động cơ học tập đúng đắn cho học viên 2 Quản lý việc học tập trên lớp của học viên 3 Tổ chức đánh giá kết quả rèn luyện học tập của học viên 4 Kiểm tra sổ tay giáo viên, hoạt động của giáo viên phụ trách lớp 5 Đánh giá kết quả học tập của học viên theo từng khóa, học kì, năm học 6 Xây dựng nề nếp tự học tự đào tạo của học viên 93 VII Quản lý sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết I bị đào tạo 1 Xây dựng kế hoạch phát triển cơ sở vật chất – thiết bị đáp ứng yêu cầu đào tạo 2 Xây dựng quy định về sử dụng, bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học 3 Xây dựng, tu bổ, bảo quản phòng, lớp học 4 Mua sắm, sử dụng, bảo quản máy móc, thiết bị, vật tư 5 Triển khai ứng dụng CNTT trong hoạt động đào tạo 6 Thực hiện kiểm kê tài sản hàng năm ĨX Quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động đào tạo 1 Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá tháng, quý, hoạc kì, năm học 2 Xây dựng tiêu chí đánh giá giờ giảng 3 Xây dựng ngân hàng đề thi 4 Tổ chức coi thi, chấm thi nghiêm túc, đúng quy chế 5 Điều chỉnh kế hoạch dạy học kịp thời dựa trên kết quả kiểm tra 6 Tổng hợp kết quả kiểm tra từng học kì, năm học 94 Câu 4. Theo đồng chí Viện đã thực hiện các động tác liên kết đào tạo với các nhà trường, đơn vị, doanh nghiệp dưới đây ở mức độ nào và kết quả thực hiện của từng nội dung? (Mức độ thực hiện: 1. Thường xuyên; 2. Thỉnh thoảng; 3. Không thực hiện. Kết quả thực hiện: 1. Tốt; 2. Khá; Trung bình; 4. Yếu) Mức độ Kết quả Các tác động liên kết quản lý đào tạo với các đối thực hiện tác tại Viện KHHK 1 Thành lập bộ phận chuyên trách khai thác và xử lý thông tin về nhu cầu của đối tác Cử cán bộ đi bồi dưỡng nghiệp vụ khai thác và xử lý thông tin về nhu cầu của đối tác Xây dựng Website quảng bá về Viện Tăng cường quảng cáo về năng lực của Viện Xây dựng quy chế hoạt động cho bộ phận chuyên trách khai thác và xử lý thông tin về nhu cầu và yêu cầu của đối tác Khảo sát các nhà quản lý, lãnh đạo, cựu học viên đang làm việc tại cơ sở của đối tác để nghiên cứu, dự báo phát triển nguồn nhân lực của đối tác Mời lãnh đạo đối tác, chuyên gia, cựu học viên làm việc tại cơ sở của đối tác nói chuyện chuyên đề Xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo bám sát yêu cầu của đối tác Mời đại diện doanh nghiệp cùng xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình Cử giáo viên đi tham quan, tập huấn thường 95 2 3 thực hiện 1 2 3 4 xuyên tại các cơ sở của đối tác Cử giáo viên đi đào tạo chuyên sâu về công nghệ mới theo yêu cầu của đối tác Mời chuyên gia của đối tác có kiến thức công nghệ mới tham gia bồi dưỡng cho giáo viên Câu 5. Theo ý kiến của đồng chí thì có những nguyên nhân nào làm cho Viện thực hiện chưa tốt một số nội dung quản lý hoạt động đào tạo trong những năm qua? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………. Câu 6. Theo ý kiến của đồng chí thì Viện cần có những biện pháp gì để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đào tạo? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………. Xin trân trọng cảm ơn sự cộng tác của các đồng chí! 96 PHỤ LỤC 2. PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN ( Dành cho học viên đang học/học viên đã được đào tạo tại Viện) Để xác minh các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Viện KHHK nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại Viện, chúng tôi tiến hành thu thập thông tin cần thiết. Anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến những vấn đề sau bằng cách đánh dấu (X) vào các ô phù hợp. Câu 1. Theo anh (chị) Viện đã thực hiện được tốt những nội dung đào tạo nào sau đây? - Mục tiêu, nội dung đào tạo phù hợp - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý - Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho Viện - Cải tiến tổ chức kiểm tra và đánh giá chất lượng - Tạo động cơ hứng thú học tập cho học viên. - Giúp học viên rèn luyện năng lực sáng tạo và khả năng thích ứng - Tăng tỷ lệ học viên có việc làm sau khi hoàn thành khóa học Câu 2. Theo anh (chị), các yếu tố sau ảnh hưởng tích cực đến chất lượng đào tạo hiện nay ở mức độ nào? (1. ảnh hưởng rất nhiều; 2. ảnh hưởng nhiều; 3. ảnh hưởng trung bình; 4. ảnh hưởng; 5. rất ít ảnh hưởng) Mức độ ảnh hưởng Stt Các yếu tố 1 1 Mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo 2 Phương pháp đào tạo 3 Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý 4 Trình độ của học viên khi nhập học 5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 6 Nguồn tài chính 7 Gắn đào tạo với sử dụng, gắn Viện với đối tác 97 2 3 4 5 Câu 3. Theo anh (chị), Viện hiện nay cần quan tâm đến những vấn đề nào trong công tác quản lý hoạt động đào tạo. Anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến những vấn đề sau bằng cách đánh dấu (X) vào các ô phù hợp. - Về tìm hiểu nhu cầu đào tạo, dự báo và lập kế hoạch đào tạo theo nhu cầu của đối tác, xã hội. - Về công tác tuyển sinh - Về quá trình đào tạo (mục tiêu, chương trình đào tạo, hoạt động dạy – học) - Về việc phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý - Về quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học - Về công tác kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo - Về việc xây dựng mối quan hệ giữa Viện và các đối tác - Về quản lý bộ máy tổ chức của Trung tâm - Về công tác nghiên cứu khoa học - Về quản lý các hoạt động ngoại khóa, hỗ trợ cho công tác đào tạo của Viện Câu 4. Theo anh (chị) các biện pháp tăng cường quản lý đào tạo dưới đây tại Viện KHHK biện pháp nào phù hợp đánh dấu (X). Xin cảm ơn các anh (chị)! 98 PHỤ LỤC 3: SƠ ĐỒ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KHHK LÃNH ĐẠO VIỆN HỘI ĐỒNG KHOA HỌC TỔ DỊCH VỤ THỊ TRƯỜNG TỔ NGOẠI NGỮ TỔ CHUYÊN MÔN – NGHIỆP VỤ TỔ DỊCH VỤ KHÁC TỔ DỊCH VỤ KH-CN&MT TỔ THƯ VIỆN TỔ TƯ VẤN TỔ BẢN TIN TỔ TRIỂN KHAI THỬ NGHIỆM TỔ NC SÂN BAY – QL BAY TỔ MÔI TRƯỜNG – HÓA VL TỔ KỸ THUẬT MÁY BAY TỔ KỸ THUẬT TỔNG HỢP TỔ KINH TẾ - LUẬT HK 99 TT ĐÀO TẠO TT DỊCH VỤ TT THÔNG TIN – TƯ VẤN TT NC-ƯD TÀI CHÍNH – KẾ TOÁN KẾ HOẠCH VĂN PHÒNGĐỐI NGOẠI `PHỤ LỤC 4: SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TCTHKVN Hội đồng thành viên Ban Thƣ ký tổng hợp Ban Kiểm soát Tổng giám đốc Ủy ban Khẩn nguy HĐ ĐH tình trạng khẩn cấp Ủy Ban An toàn Các Phó Tổng giám đốc 100 Ủy ban An ninh Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one [...]... A76 nay được gọi là công ty kỹ thuật máy bay 2.4 Thực trạng về hoạt động quản lý đào tạo Nhiệm vụ chính của Trung tâm đào tạo Viện Khoa học hàng không là quản lý hoạt động đào tạo tại Viện Khoa học hàng không Bao gồm hoạt động đào tạo của đội ngũ giáo viên sẵn có và phối hợp đào tạo với các nhà trường, doanh nghiệp hay đơn vị khác Hoạt động giảng dạy và soạn giảng giáo trình Tiếng Anh chuyên ngành hàng. .. pháp quản lý giáo dục) và công cụ (hệ thống văn bản qui phạm pháp luật) quản lý giáo dục 1.2.1.3 Quản lý nhà trường Trường học là nơi giảng dạy và học tập Do vậy các lĩnh vực cần quản lý trước tiên trong nhà trường là quản lý giảng dạy và học tập, tức là quản lý giáo viên và học sinh Tiếp theo là quản lý cán bộ, cơ sở vật chất, tài chính, trang thiết bị dạy học, quản lý các các hoạt động xã hội của giáo. .. trình giáo dục, huấn luyện có hệ thống và được cấp bằng hoặc chứng chỉ Đào tạo cần một lượng thời gian, kinh phí 17 nhất định, có kế hoạch, chương trình, nội dung đào tạo và được thực hiện bởi những cơ sở có chức năng đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân 1.2.2 2 Hoạt động đào tạo Liên quan đến đào tạo, các nhà khoa học giáo dục thường quan tâm đến khái niệm Hoạt động đào tạo Hoạt động đào tạo, ... trạng quản lý các hoạt động đào tạo từ đó đề xuất những biện pháp hữu hiệu nhất giúp cho lãnh đạo Viện và các nhà quản lý thực hiện tốt nhiệm vụ này Các nội dung nghiên cứu về thực trạng quản lý được thể hiện ở chương sau 29 CHƢƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI VIỆN KHOA HỌC HÀNG KHÔNG 2.1 Khái quát về quá trình khảo sát Khảo sát để tìm hiểu, đánh giá về việc quản lý hoạt động ĐT tại Viện. .. tâm ngôi sao (hình 1.1) Quản lý liên kết các nhân tố làm cho chúng vận động tạo ra sự phát triển toàn vẹn của quá trình đào tạo M : Mục tiêu đào tạo H : Hình thức đào tạo N : Nội dung đào tạo Đ : Điều kiện đào tạo P : Phương pháp đào tạo Mô : Môi trường đào tạo Th : Thầy – Lực lượng đào tạo Bô: Bộ máy đào tạo Tr: Trò – Đối tượng đào tạo Qi: Quy chế đào tạo 15 H M Th Đ Tr Quản lý Qi Mô P N Bô Hình 1.1... luật của các cơ quan quản lý giáo dục tới các 13 khâu của hệ thống giáo dục nhằm làm cho các cơ sở giáo dục vận hành được bình thường và đạt tới các mục tiêu giáo dục đề ra Như vậy, quan điểm về quản lý giáo dục có thể có những cách diễn đạt khác nhau, song trong mỗi cách định nghĩa đều đề cập tới bản như sau: Chủ thể quản lý giáo dục; khách thể quản lý giáo dục; mục tiêu quản lý giáo dục ngoài ra còn... của Viện Hoạt động này Viện giao trách nhiệm cho Trung tâm đào tạo phụ trách Trong hơn chục năm thực hiện công tác đào tạo Viện cũng đã có nhiều thành tích và có uy tín trong khu vực Viện đã đào tạo và phối hợp đào tạo với trường đại học SPNN Hà Nội cho 8 khóa đại học vừa làm Tiếng Anh Hiện nay Viện vẫn đang quản lý và giảng dạy cho 3 khóa Tiếng Anh K9, K10 và K11 34 Bên cạnh đó Viện còn tổ chức và đào. .. các nhà quản lý là: Mục tiêu, nội dung, phương pháp, tổ chức quản lý và kết quả; đó là các thành tố trung tâm của quá trình sư phạm, quá trình giảng dạy Nếu quản lý và các động hợp qui luật sẽ đảm bảo cho một chất lượng tốt trong nhà trường Quản lý nhà trường mà trong đó có quản lý đào tạo được hiểu là quản lý các hoạt động giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục và thỏa mãn nhu cầu của người học Mục... độ nhất định Có nhiều dạng đào tạo: đào tạo cơ bản và đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn và đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa, tự đào tạo Như vậy, đào tạo là quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức cho đối tượng đáp ứng được đòi hỏi nhiệm vụ giáo dục thông qua chương trình, nội dung đào tạo Đào tạo là đưa một trình độ hiện có lên một trình độ... trạng quản lý hoạt động ĐT tại Viện Tập trung khảo sát từ tháng 8 năm 2007 bằng phiếu điều tra, các nội dung: - Nhận thức của CBQL, GV, HV đang học học viên đã tốt nghiệp hay hoàn thành khóa học về hoạt động ĐT của Trung tâm với các doanh nghiệp hoặc đơn vị đến chất lượng đâò tạo - Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Viện KHHK - Thực trạng về các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý chất lượng đào tạo ... trạng hoạt động quản lý đào tạo Nhiệm vụ Trung tâm đào tạo Viện Khoa học hàng không quản lý hoạt động đào tạo Viện Khoa học hàng không Bao gồm hoạt động đào tạo đội ngũ giáo viên sẵn có phối hợp đào. .. quản lý đào tạo sở dịch vụ - sản xuất 4.2 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý đào tạo Viện Khoa học Hàng Không Giả thuyết khoa học Việc quản lý đào tạo phối hợp đào tạo Viện Khoa học Hàng không. .. cường quản lý đào tạo chương 48 CHƢƠNG CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI VIỆN KHOA HỌC HÀNG KHÔNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 3.1 Định hƣớng phát triển công tác đào tạo Viện Khoa học Hàng không