B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG I H C KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH - V QUANG NGUYÊN NGHIÊN C U CÁC C S K TOÁN ÁP D NG TRONG K TOÁN CÔNG M T S QU C GIA VÀ NH H NG CHO C S K TOÁN ÁP D NG TRONG K TỐN CƠNG T I VI T NAM LU N V N TH C S KINH T CHUYÊN NGÀNH: K TỐN MÃ S : 60340301 Thành ph H Chí Minh – N m 2015 L I CAM OAN Tôi cam đoan r ng lu n v n cao h c “NGHIÊN C TỐN ÁP D NG TRONG K TỐN CƠNG M T S H NG CHO C S K U CÁC C S QU C GIA VÀ TOÁN ÁP D NG TRONG K K NH TỐN CƠNG T I VI T NAM” cơng trình nghiên c u c a riêng Nh ng s li u, tài li u đ c s d ng lu n v ncao h c có ch rõ ngu n trích d n danh m c tài li u tham kh o k t qu kh o sát u tra c a cá nhân K t qu nghiên c u c a lu n v n ch a t ng đ cơng trình nghiên c u t tr c công b b t k c đ n Tp HCM, ngày 01 tháng 06 n m 2015 H cviên M CL C Trang ph bìa L i cam đoan M cl c Danh m c ch vi t t t Danh m c hình v Tính c p thi t c a đ tài: T ng quan nghiên c u : M c tiêu nghiên c u: 4 it Ph ng nghiên c u ph m vi nghiên c u: ng pháp nghiên c u: K t c u c a lu n v n: Ch ng 1: T ng quan v khu v c cơng k tốn cơng 1.1 T ng quan v khu v c công 1.1.1 Khái ni m khu v c công 1.1.2 Vai trị c a khu v c cơng 11 1.1.3 C c u t ch c qu n lý khu v c công 13 1.1.4 H th ng thông tin ph c v qu n lý khu v c công 17 1.2 T ng quan v k tốn cơng 22 1.2.1 Khái ni m k tốn cơng 22 1.2.2 c m vai trị c a k tốn cơng 24 1.2.3 C s k tốn áp d ng k tốn cơng .26 1.3 C s k toán áp d ng k tốn cơng m t s qu c gia h c kinh nghi m cho Vi t Nam 29 1.3.1 C s k toán áp d ng k tốn cơng m t s qu c gia 29 1.3.2 Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam 34 Ch ng 2: Th c tr ng k tốn cơng Vi t Nam 36 2.1 Gi i thi u t ng quan v khu v c công k tốn cơng 2.2 Th c tr ng k tốn cơng Vi t Nam 36 Vi t Nam 39 2.2.1 M c tiêu kh o sát .39 2.2.2 it ng ph m vi kh o sát .39 2.2.3 N i dung kh o sát .40 2.2.3.1 Nhu c u thơng tin k tốn công 40 2.2.3.2 T ch c h th ng thơng tin k tốn cơng 41 2.2.3.3 Tình hình đáp ng nhu c u thơng tin k tốn cơng 41 2.2.3.4 Nh ng thay đ i c n có đ t ng c ng kh n ng h i nh p 42 2.2.4 K t qu kh o sát .43 Ch ng 3: Gi i pháp đ nh h ng cho vi c áp d ng c s k toán đ i v i k tốn cơng t i Vi t Nam .55 3.1 Quan m đ nh h ng 55 3.1.1 Phù h p v i yêu c u qu n lý khu v c công .55 3.1.2 Ti p c n chu n m c k tốn cơng qu c t .56 3.1.3 T ng c ng tính h u ích c a thơng tin 56 3.2 Gi i pháp th c hi n 57 3.3 Ki n ngh 71 3.3.1 Ki n ngh dành cho Qu c H i 71 3.3.2 Ki n ngh dành cho ph 72 Tài li u tham kh o Ph l c Ph l c DANH M C HÌNH V Hình 1.1: Khu v c công 14 Hình 1.2: C c u t ch c khu v c công t i Úc 15 Hình 1.3: S đ t ch c khu v c công V ng qu c Anh 16 Hình 1.4: Các c p đ gi i pháp cho h th ng thông tin ph c v qu n lý khu v c công 19 Hình 1.5: Mơ hình h th ng thơng tin ph c v qu n lý đ n v công 20 DANH M C CH IFAC: IIA: IMF: IPSASB: IPSASB: OECD: VI T T T International Federation of Acountants The Institute of Internal Auditors International Monetary Fund International Public Sector Accounting Standard International Public Sector Accounting Standards Board Organization for Economic Co-operation and Development 1 Tính c p thi t c a đ tài: N n kinh t Vi t Nam tr i qua th i k l m phát nghiêm tr ng T n m 2004 đ n n m 2013, l m phát ln m c 5%, có m t s n m lên đ n 15% (n m 2008: 19,89%; n m 2011: 18,13%) Trong n m 2013, m c dù l m phát có d u hi u suy gi m nh ng v n ch a n m m c th p (l m phát 2013 6,04%) Tình hình gây nhi u h u qu kinh t xã h i nghiêm tr ng nh : làm cho ti n t m t ch c n ng th th tr c đo c ng nh ch c n ng tích tr giá tr , làm cho y u t c a ng b sai l ch, đ i s ng nhân dân tr nên khó kh n… Vi c ng n ch n l m phát tr thành m t yêu c u c p bách c a n n kinh t xã h i M t nh ng nguyên nhân gây l m phát t i Vi t Nam hi n tình tr ng thâm h t ngân sách, n cho nhà n giá m t cách hi u qu Thâm h t ngân sách đ thu c a ph c khơng th qu n lý ti n t ch s c gây chi tiêu v t kho n qu n lý vi c chi tiêu này, ph c n ph i ki n toàn h th ng qu n lý tài cơng (B Tài Chính, 2013) M t công c hi u qu nh t đ qu n lý tài cơng k tốn cơng Nh v y, m t nh ng nhu c u c p bách c a xã h i ph i thay đ i h th ng k tốn cơng đ qu n lý tài cơng hi u qu h n, t đó, gi m thi u thâm h t ngân sách góp ph n ng n ch n l m phát Trong y u t c a h th ng k tốn cơng, c s k toán y u t hàng đ u d n đ n vi c hình thành y u t khác c a h th ng k toán Hi n nay, c s k toán đ c s d ng t i doanh nghi p c s d n tích Tuy nhiên, đ n v công, c s ti n v n đ c s d ng, không ch t i Vi t Nam mà t i qu c gia khác Tudor Mutiu (2006) kh ng đ nh r ng c s ti n đ c s d ng k tốn cơng s phù h p gi a c s k toán v i yêu c u qu n lý c a nhà n c, đó, thơng tin mà đa ph n nhà n c th gi i đòi h i t h th ng đ n v cơng c a d a dịng ti n Tuy nhiên, c ng tác gi kh ng đ nh r ng vi c chuy n đ i sang s d ng c s d n tích k tốn cơng c n thi t đ nâng cao hi u qu ho t đ ng c a đ n v công, đ ng th i gi m thi u chi phí xã h i IFAC (2002) c ng ch r ng r t nhi u qu c gia th gi i, k c qu c gia s d ng c s ti n h th ng k tốn cơng c a h , ng h vi c áp d ng c s d n tích vào h th ng k tốn cơng đ nâng cao ch t l ng c a báo cáo tài chính, v n s có l i cho ng i s d ng báo cáo, c h th ng đ n v công Vi t Nam v n ch a có chu n m c dành cho h th ng k tốn cơng, c ng ch a áp d ng chu n m c k tốn cơng qu c t h th ng k tốn cơng c a H th ng k tốn cơng c a Vi t Nam v n đ c th c hi n theo nhi u ch đ k toán khác (Tr n V n Th o, 2014) Bên c nh đó, ch a có nghiên c u đ c th c hi n t i Vi t Nam v c s k toán áp d ng h th ng k tốn cơng t in c Tuy nhiên, qua h ng d n quy đ nh c a nhi u ch đ k toán nêu trên, có th th y r ng k tốn cơng c a Vi t Nam s d ng c s d n tích có u ch nh, v i m t s nghi p v đ n v ch a đ c h ch toán theo c s d n tích Nh v y, đ k tốn công tr thành m t công c hi u qu vi c qu n lý tài cơng, gi m thi u chi phí xã h i, k tốn cơng Vi t Nam c n có thay đ i đáng k , đó, thay đ i đ u tiên, kéo theo thay đ i khác nên thay đ i t c s k toán T nh ng nghiên c u tr c đây, tác gi mong mu n tìm hi u c s k tốn áp d ng k tốn cơng t i n c a n c th gi i, s thay đ i c s k toán c T đó, tác gi có th h c h i nh ng kinh nghi m v c s k tốn c ng nh q trình thay đ i c s k toán áp d ng k toán công t n đ đ a đ nh h c ng cho Vi t Nam thay đ i c s k tốn k tốn cơng Nghiên c u s nâng cao ki n th c c a tác gi góp ph n giúp h th ng k tốn cơng c a Vi t Nam thay đ i theo h ng hi u qu h n, đem l i l i ích xã h i cao h n T ng quan nghiên c u : Jones (1996) cho r ng, k tốn cơng b t đ u đ c ý đ n nghiên c u t chi n tranh th gi i l n th hai, vi c s d ng ngu n l c cơng c a ph tr nên quan tr ng th i chi n Tuy nhiên nghiên c u v c s k tốn dành cho k tốn cơng ch v a m i n r vào kho ng n m 2000 tr l i M t s nghiên c u v v n đ đ c nhà nghiên c u th gi i th c hi n Fumiki (2002) th c hi n nghiên c u v h th ng k tốn cơng qu n tr cơng Nh t Qua đó, Fumiki (2002) cho r ng, h th ng k tốn cơng s d ng c s ti n nh c s k toán c a đ n v cơng Ơng cịn cho r ng thơng tin k tốn c s ti n cung c p phù h p h n cho vi c quy t đ nh khu v c cơng c s ti n v a đ n gi n h n v a cung c p thông tin khách quan h n so v i c s d n tích Tuy nhiên, c s ti n c ng có r t nhi u m t h n ch nh : không th hi n đ hi n đ c thông tin v tài s n kho n n ph i tr dài h n, không th c kho n s ph i thu s ph i tr k k toán k ti p C s ti n cung c p thông tin khách quan v khu v c cơng m t k k tốn, nh ng không th hi n đ c b t k u v t ng lai c a khu v c Sau th c hi n nghiên c u, IFAC (2002) c ng ch r ng r t nhi u qu c gia th gi i ng h vi c áp d ng c s d n tích vào h th ng k tốn cơng c a h Tudor Mutiu (2006) th c hi n nghiên c u c s k toán c a k tốn cơng nhi u qu c gia ch ng minh đ c r ng đa ph n qu c gia đ u chuy n t c s ti n sang c s d n tích Chile th c hi n u t nh ng n m 70 c a th k 20 Sau đó, New Zealand c ng chuy n sang mơ hình vào nh ng n m 90 V ng qu c Anh áp d ng c s d n tích đ n v s nghi p t n m 1993 Hoa K Úc áp d ng c s d n tích khu v c cơng vào n m 1997, Canada th c hi n theo mô hình vào 2001 u nh ng n m 2000, ch có 22 qu c gia s qu c gia phát tri n thu c t ch c H p tác Phát tri n kinh t (OECD) áp d ng c s d n tích hồn tồn khu v c cơng Ngồi t ch c này, ch có Malaysia Tanzania d ki n áp d ng c s d n tích cho qu n lý hành trung ng, nh ng sau h th t b i Mai Th Hoàng Minh (2014) ch mơ hình áp d ng c s k tốn m ts qu c gia th gi i nh Hoa K , Pháp Trung Qu c Hoa K Pháp hi n s d ng c c s k toán h th ng k toán cơng c a v i nh ng s k t h p khác nhau, Trung Qu c hi n v n áp d ng c s ti n h th ng k tốn cơng v i s li u báo cáo r t t n m n Có th nói, t n m 2000 tr l i đây, nghiên c u v c s k toán áp d ng cho h th ng k tốn cơng đ ch a có nghiên c u đ c th c hi n nhi u cho nhi u qu c gia Tuy nhiên, c th c hi n riêng v c s k toán cho k tốn cơng Vi t Nam ây vi t đ u tiên th c hi n u t i Vi t Nam M c tiêu nghiên c u: Câu h i nghiên c u đ c đ t là: “C s k toán cho k tốn cơng Vi t Nam nên đ c áp d ng nh th nào?” tr l i cho câu h i nghiên c u trên, lu n v n h ng đ n m c tiêu c b n sau đây: • Tìm hi u c s k tốn áp d ng k tốn cơng c a m t s n c th gi i • Tìm hi u trình chuy n đ i t c s ti n sang c s d n tích c a m t s n c ti n hành chuy n đ i c s k toán c a k tốn cơng nh h • ng cho q trình chuy n đ i c s k tốn cho k tốn cơng Vi t Nam it ng nghiên c u ph m vi nghiên c u: it ng nghiên c u c a lu n v n c s k toán áp d ng k tốn cơng c a qu c gia th gi i có th ti p c n đ c s chuy n đ i c s k toán k tốn cơng c a m t s qu c gia, t p trung vào qu c gia chuy n đ i c s c a k toán cơng v i m c đích áp d ng chu n m c k tốn cơng qu c t Lu n v n c ng s nghiên c u c s k toán c a h th ng k tốn cơng hi n hành t i Vi t Nam nh m đ a đ nh h ng cho vi c chuy n đ i c s k toán c a k tốn cơng Vi t Nam Ph ng pháp nghiên c u: Theo Saunders c ng s (2009), có hai ph c u khoa h c: ph ng pháp đ nh tính ph ng pháp đ th c hi n nghiên ng pháp đ nh l ng Tuy nhiên, ng i 72 3.3.2 Ki n ngh dành cho ph Nh nêu ph n 3.2, chi phí cho vi c chuy n đ i h th ng k toán c a c khu v c cơng s r t cao Do đó, ph c n chu n b kinh phí cho vi c Vì v y, ph c n th c hi n vi c ti t ki m, ch ng lãng phí ngân sách b ng cách h n ch chi tiêu cho l nh v c t n nhi u kinh phí mà hi u qu xã h i th p nh xe ô tô công, t ng đài ch t l ng… Bên c nh đó, vi c thay đ i h th ng k tốn cơng tr nên c p thi t tình hình chi tiêu lãng phí gây thâm h t ngân sách d n đ n l m phát nhi u n m qua H th ng k tốn cơng theo c s d n tích s giúp ph qu n lý hi u qu chi tiêu c a Do đó, ph nên b t đ u vi c th c hi n l trình thay đ i h th ng k tốn cơng b ng cách thuê ng i d ch chu n m c k tốn cơng qu c t v i h c h i kinh nghi m áp d ng h th ng t n c b n bè Ngân hàng Th gi i H th ng chu n m c k tốn cơng theo c s d n tích nên đ c ban hành s m t t Ngồi ra, ph c ng nên khuy n khích t o u ki n cho tr ng t trung c p đ n đ i h c m chuyên ngành k toán công đ đào t o nh ng ng i có đ ph m ch t, n ng l c th c hi n k toán cho khu v c công th i đ i m i s p đ n đ i phó v i tác đ ng tiêu c c t s thay đ i h th ng, nhà qu n tr t i đ n v công, nh t đ n v hành s nghi p c ng ph i đ c h c t p đ nâng cao trình đ v qu n tr nhân s qu n tr s thay đ i Nh v y, đ n v công m i s n sàng đ ti p nh n s thay đ i h th ng k tốn tồn khu v c Cu i cùng, ph c ng c n ti t ki m kinh phí đ đ u t vào vi c mua cài đ t ph n m m k tốn có kh n ng ghi nh n, x lý báo cáo theo chu n m c k toán cơng qu c t Vi c tích h p báo cáo cho tồn khu v c cơng s m t th thách cho doanh nghi p vi t ph n m m, kinh phí thay đ i c h th ng ph n m m ph n c ng s th thách cho ph Tóm l i, ph đóng vai trị vi c thay đ i h th ng k tốn cơng theo chu n m c k tốn cơng qu c t v i c s d n tích ch đ o làm 73 đ c vi c này, ph c n th c hi n t ng b c theo l trình, ti t ki m kinh phí đ th c hi n ph i h p nhi u bi n pháp đ th c hi n TÀI LI U THAM KH O Danh m c tài li u tham kh o ti ng Vi t • B Tài Chính (2006) Ch đ k tốn hành s nghi p • Mai Th Hồng Minh (2014) V n d ng chu n m c k tốn cơng qu c t đ trình bày báo cáo tài nhà n c theo mơ hình t ng k toán nhà n c K y u h i th o khoa h c K toán khu v c công t i Vi t Nam ti n trình h i nh p kinh t tồn c u Nhà xu t b n kinh t TP H Chí Minh • Tr n V n Th o (2014) Bàn v b n ch t khu v c công k tốn khu v c cơng K y u h i th o khoa h c K toán khu v c công t i Vi t Nam ti n trình h i nh p kinh t tồn c u Nhà xu t b n kinh t TP H Chí Minh Danh m c tài li u tham kh o ti ng Anh • Adams, R.A (2004) Public sector Accounting and Finance Made Simple, 3rd ed Corporate Publishers Ventures • Ball, I c ng s (1999) Reforming Financial Management in the Public Sector: Lessons US Officials can learn from New Zealand Policy Study No 258 • Benson, E.T (1968) The proper roles of Government The Eisenhower Administration ed • Berger, T.M., Berger, E Berger, Y (2012) IPSAS Explained A Summary of International Public Sector Accounting Standard, 2nd ed John Wiley and sons Ltd • B Tài Chính (2013) Public Expenditure and Financial Accountability Public Financial Management Performance Assessment • Fumiki, S (2002) Public sector Accounting system and Public Governance Keizai Sangyo Journal • Heeks, R (1998) Information system for public sector management University of Manchester • IFAC (2002) Transition to the Accrual basis of accounting • IMF (2001) Government Finance Statistics Manual 2001 • IPSASB (2011) Key Characteristics of the Public Sector with Potential Implications for Financial Reporting • IPSASB (2013) Cash basis IPSAS : Financial Reporting underthe cash basis of accounting • IPSASB (2013) IPSAS 1: Presentation of Financial Statements • Jones, R (1996) Public sector accounting 4th ed Pitman Publishing • Lane, J E (2000) The public sector: Concepts, Models and Approaches 3rd ed SAGE Publications Ltd • Ministry of Trade of Singapore (2012) Roles of Government • OECD (2002) Models of public budgeting and accounting reform OECD journal on budgeting, vol 2, supplement • Oscar Research (2009) The UK Public Sector Marketplace Oscar Research • Rosen, H.S (2005) Public Finance 7th ed McGraw-Hill/Irwin • Saunders, M., Lewis, P & Thornhill, A (2009).Research methods for business students, 5th ed Harlow Pearson Education • Sundgren, B (2005) What is a public information system? International Journal of Public Information Systems, vol 2005:1, pp81-99 • The Institute of Internal Auditors (2011) Supplemental Guildance: Public Sector Definition IIA • Treasury and Ministry of Finance of Australia (2001) The common wealth budget • Tudor, A.T Mutiu, A (2006) Cash versus accrual accounting in public sector Social Sience Reserch Network • Varian, H.R (1992) Microeconomic Analysis, 3rd ed Norton & Company Ltd PH L C B NG CÂU H I Xin kính chào quý anh ch Tôi V Quang Nguyên, hi n gi ng viên tr ng i H c Kinh T Thành Ph H Chí Minh Tơi tham gia h c cao h c ngành K Toán t i tr ng th c hi n lu n v n th c s v i đ tài “Nghiên c u c s k toán áp d ng K toán Công m t s qu c gia đ nh h ng cho c s k toán áp d ng K tốn Cơng t i Vi t Nam” th c hi n đ tài này, tơi ph i tìm hi u m t s thông tin v nhu c u thơng tin k tốn, t ch c thơng tin k tốn, tình hình đáp ng nhu c u thơng tin k toán thay đ i c n thi t h th ng thơng tin k tốn c a đ n v cơng Vì v y, kính xin quý anh ch , nh ng chuyên gia th c hi n k toán đ n v công, b chút th i gian quý báu cung c p giúp thông tin nêu theo b ng câu h i Các câu tr l i c a quý anh ch ch nêu quan m thông tin đ n thu n, khơng có câu tr l i c ng nh câu tr l i sai b ng câu h i Các thông tin s không ch giúp tơi hồn thành lu n v n th c s mà cịn giúp tơi có s hi u bi t sâu r ng h n v th c t k tốn t i đ n v cơng T đó, sinh viên mà tơi tham gia đào t o sau c ng s đáp ng t t h n cho nhu c u n d ng c a quý anh ch Tôi xin cam đoan r ng ch có k t qu th ng kê thông tin mà anh ch cung c p s đ c nêu vi t Tôi xin h a s gi bí m t danh tính c a anh ch b ng cách không nêu b t c thông tin g n li n v i m t đ n v c th Xin chân thành c m n kính chúc anh ch nhi u thành công cu c s ng Ph n câu h i: A Tìm hi u nhu c u thơng tin k tốn cơng: Câu h i 1: H th ng k toán c a đ n v cung c p báo cáo cho đ i t ng nào? (có th l a ch n nhi u đ i t ng) • Ban qu n lý đ n v  • C quan ch qu n c a đ n v  • C quan qu n lý tài c a đ n v  • Cơng chúng  • Các nhân viên đ n v  • i t ng khác (xin nêu rõ) Câu h i 2: Các đ i t ng đ c cung c p thông tin th ng s d ng thông tin t h th ng k toán c a đ n v nh m m c đích: (có th l a ch n nhi u m c đích) • ánh giá tình hình tài s n ngu n v n c a đ n v  • ánh giá k t qu ho t đ ng c a đ n v  • ánh giá hi u qu xã h i đ n v đem l i  • L p chi n l c phát tri n cho đ n v  • Ra quy t đ nh ho t đ ng c a đ n v  • M c đích khác (xin nêu rõ) Câu h i 3: Thông tin c a đ n v cung c p có th t ng h p đ c v i thông tin c a đ n v ngành? (Ch ch n 3) • Có th t ng h p hồn tồn  • Có th t ng h p m t ph n  • Không th t ng h p  Câu h i 4: (Xin ch tr l i câu h i n u thơng tin c a đ n v CĨ th t ng h p v i đ n v ngành) Thông tin c a đ n v cung c p, t ng h p v i đ n v ngành, có th dùng cho m c đích: (có th l a ch n nhi u m c đích) • ánh giá tình hình tài s n ngu n v n c a ngành  • ánh giá k t qu ho t đ ng c a ngành  • ánh giá hi u qu xã h i ngành đem l i  • a chi n l c phát tri n cho ngành  • Ra quy t đ nh trình ho t đ ng c a ngành  • M c đích khác (xin nêu rõ) Câu h i 5: Thông tin c a đ n v cung c p có th t ng h p đ c v i thông tin c a đ n v khác không ngành? (Ch ch n 3) • Có th t ng h p hồn tồn  • Có th t ng h p m t ph n  • Khơng th t ng h p  Câu h i 6: (Xin ch tr l i câu h i n u thông tin c a đ n v CÓ th t ng h p v i đ n v không ngành) Thông tin c a đ n v cung c p, t ng h p v i đ n v không ngành, có th dùng cho m c đích: (có th l a ch n nhi u m c đích) • ánh giá tình hình tài s n ngu n v n c a khu v c cơng  • ánh giá k t qu ho t đ ng c a tồn khu v c cơng  • ánh giá hi u qu xã h i khu v c cơng đem l i  • a chi n l c phát tri n cho toàn khu v c cơng  • Ra quy t đ nh trình ho t đ ng c a khu v c cơng  • M c đích khác (xin nêu rõ) Câu h i 7: Xin cho bi t thông tin v kho n m c sau đ c cung c p báo cáo k toán c a đ n v ? (xin ch n m c đ cho m i kho n m c) Không M cđ M cđ cung c p t ng th chi ti t • V n b ng ti n    • Các kho n ph i thu    • Các kho n đ u t tài    • Hàng t n kho    • Tài s n c đ nh hao mòn    • Xây d ng c b n d dang    • Các kho n ph i tr    • Ngu n kinh phí    • Các kho n thu ho t đ ng    • Các kho n chi ho t đ ng    • Chênh l ch thu chi ho t đ ng    • Các kho n thu SXKD    • Các kho n chi SXKD    • L i nhu n SXKD    • Hi u qu xã h i c a đ n v    • D báo ho t đ ng t ng lai    • Các thơng tin khác (xin nêu rõ) B T ch c thơng tin k tốn cơng: Câu h i 8: n v có th c hi n k tốn theo ch đ k tốn hành s nghi p (theo quy t đ nh 19/2006/Q -BTC thông t 185/2010/TT-BTC) hay không? (xin ch n 2) • Có  • Khơng  Câu h i 9: Ngồi ch đ k tốn hành s nghi p (theo quy t đ nh 19/2006/Q -BTC thông t 185/2010/TT-BTC), xin cho bi t ch đ k toán khác đ n v tuân th (xin b qua câu h i n u đ n v ch tn th ch đ k tốn hành s nghi p) Câu h i 10: Các sách k tốn c a đ n v có đ c th hi n b ng v n b n rõ ràng ph bi n cho t ng nhân viên hay không? (xin ch n l a ch n sau) • Th hi n b ng v n b n ph bi n đ n t ng nhân viên  • Th hi n b ng v n b n, không ph bi n đ n t ng nhân viên  • Khơng th hi n b ng v n b n, có ph bi n đ n t ng nhân viên  • Khơng th hi n b ng v n b n không ph bi n đ n t ng NV  Câu h i 11: Trong h th ng k toán c a đ n v , có m t ph n hành chuyên ph c v cho vi c ho ch đ nh chi n l c phát tri n c a đ n v ? (xin ch n 2) • Có  • Khơng  Câu h i 12: Trong h th ng k toán c a đ n v , có m t ph n hành chuyên ph c v cho ban qu n lý vi c quy t đ nh ho t đ ng? (xin ch n 2) • Có  • Khơng  Câu h i 13: Trong h th ng k toán c a đ n v , có m t ph n hành chuyên d báo ho t đ ng c a k t i? (xin ch n 2) • Có  • Khơng  Câu h i 14: i v i kho n phí, l phí mà đ n v l thu nh ng ch a thu đ c, đ n v s : (xin ch n l a ch n sau) • Ghi nh n t ng m t kho n thu t ng kho n ph i thu  • Khơng ghi nh n  Câu h i 15: n v mua m t d ch v đ dùng cho ho t đ ng hành s nghi p nh ng ch a tr ti n, đ n v s : (xin ch n l a ch n sau) • Ghi nh n t ng chi phí t ng kho n ph i tr  • Khơng ghi nh n  Câu h i 16: (N u đ n v ho t đ ng s n xu t kinh doanh, xin b qua câu h i này) Khi đ n v cung c p m t d ch v ho t đ ng s n xu t kinh doanh nh ng ch a thu đ c ti n, đ n v s : (xin ch n l a ch n sau) • Ghi nh n t ng m t kho n thu t ng kho n ph i thu  • Khơng ghi nh n  Câu h i 17: (N u đ n v khơng có ho t đ ng s n xu t kinh doanh, xin b qua câu h i này) n v mua m t d ch v đ dùng cho ho t đ ng s n xu t kinh doanh nh ng ch a tr ti n, đ n v s : (xin ch n l a ch n sau) • Ghi nh n t ng chi phí t ng kho n ph i tr  • Khơng ghi nh n  C Tình hình đáp ng nhu c u thơng tin k tốn cơng: Câu h i 18: H th ng k toán t i đ n v t n nhi u th i gian công s c nh t đ l p báo cáo ph c v cho m c đích sau đây? (xin ch n m c đích DUY NH T) • ánh giá tình hình tài s n ngu n v n c a đ n v  • ánh giá k t qu ho t đ ng c a đ n v  • ánh giá hi u qu xã h i đ n v đem l i  • L p chi n l c phát tri n cho đ n v  • Ra quy t đ nh ho t đ ng c a đ n v  • M c đích khác (xin nêu rõ) Câu h i 19: Ban qu n lý t i đ n v th ng đ a đòi h i v thông tin mà h th ng k tốn khó có th đáp ng i u này: (xin ch n 2) • úng  • Sai  Câu h i 20: C quan ch qu n c a đ n v th ng đ a địi h i v thơng tin mà h th ng k tốn khó có th đáp ng i u này: (xin ch n 2) • úng  • Sai  Câu h i 21: C quan qu n lý tài c a đ n v th ng đ a địi h i v thơng tin mà h th ng k tốn khó có th đáp ng i u này: (xin ch n 2) • úng  • Sai  Câu h i 22: Cơng chúng th ng đ a địi h i v thông tin mà h th ng k tốn khó có th đáp ng i u này: (xin ch n 2) • úng  • Sai  D Nh ng thay đ i c n thi t k tốn cơng: Câu h i 23: Vi c cung c p báo cáo k toán c a đ n v cho T T C ch th s d ng thông tin: Ban qu n lý, c quan ch qu n, c quan tài chính, cơng chúng… nêu Câu h i c n thi t hay khơng? (xin ch n 2) • C n thi t  • Khơng c n thi t  Câu h i 24: N u Câu h i 23 đ c tr l i “Không c n thi t”, xin cho bi t ch th không c n thông tin t h th ng k toán c a đ n v lý c a vi c Ch th : Lý do: Câu h i 25: Vi c cung c p thông tin v T T C kho n m c nêu Câu h i c n thi t hay không? (xin ch n 2) • C n thi t  • Khơng c n thi t  Câu h i 26: N u Câu h i 25 đ c tr l i “Không c n thi t”, xin cho bi t kho n m c không c n thi t ph i đ c cung c p lý c a vi c • Kho n m c: • Lý do: Câu h i 27: Vi c tích h p thông tin c a đ n v v i đ n v khác đ đ a thông tin t ng h p cho toàn b khu v c công c n thi t hay không? (xin ch n 2) • C n thi t  • Khơng c n thi t  Câu h i 28: Vi c đ n v l p b ng cân đ i k toán đ th hi n tài s n ngu n v n c a đ n v báo cáo k t qu ho t đ ng th hi n toàn b kho n thu chi c a đ n v (gi ng nh k toán doanh nghi p) c n thi t hay khơng? (xin ch n 2) • C n thi t  • Khơng c n thi t  Câu h i 29: Vi c sách k toán c a đ n v đ c th hi n b ng v n b n rõ ràng ph bi n cho t ng nhân viên c n thi t hay không? (xin ch n 2) • C n thi t  • Không c n thi t  Câu h i 30: Vi c n d ng nhân viên k toán đ c đào t o t chuyên ngành k tốn cơng (khơng ph i k tốn chung chung nh hi n nay) c n thi t hay khơng? (xin ch n 2) • C n thi t  • Khơng c n thi t  Câu h i 31: Xin nêu m t s thay đ i h th ng k toán c a đ n v mà đ n v c m th y c n thi t (xin nêu chi ti t t t) Câu h i 32: N u nhà n c ban hành m t lo t thay đ i v quy đ nh k toán cơng (t lu t k tốn, chu n m c k toán, ch đ k toán, ngh đ nh thông t …) nh m giúp cho thông tin k tốn h u ích h n cho ng i s d ng, h th ng k toán c a đ n v s : (xin ch n 2) • C m th y hài lịng tn th nghiêm ch nh  • Khơng hài lịng nh ng tuân th nghiêm ch nh  • C m th y hài lịng nh ng khơng tn th nghiêm ch nh  • Khơng hài lịng khơng tuân th nghiêm ch nh  Ph n thông tin: Xin quý anh ch cho bi t h tên: Xin quý anh ch cho bi t đ n v mà anh ch công tác: Xin chân thành c m n s giúp đ c a quý anh ch PH L C DANH SÁCH Tên đ n v IT NG KH O SÁT a ch Ki m toán NN khu v c Kho b c NN Huy n C n Gi 57 Phan ng L u, Q.Phú Nhu n KP Gi ng Ao, L ng V n Nho, TT.C n Th nh, H.C n Gi Kho b c NN Qu n 264B Lê V n S , P.14, Q.3 Kho b c NN Qu n Bình Th nh 368 B ch Th nh ng, P.14, Q.Bình Chi c c thu qu n Bình Th nh 368 B ch Th nh ng, P.14, Q.Bình S tài TP.HCM 142 Nguy n Th Minh Khai, Q.3 S y t TP.HCM 59 Nguy n Th Minh Khai, P.B n Thành, Q.1 S Tài nguyên môi tr TP.HCM ng S v n hóa, thơng tin du l ch TP.HCM 63 Lý T Tr ng, Q.1 ng Kh i, Q.1 S quy ho ch ki n trúc TP.HCM 168 Pasteur, P.B n Nghé, Q.1 UBND huy n C n Gi KP Gi ng Ao, L ng V n Nho, TT.C n Th nh, H.C n Gi UBND Qu n Bình Th nh 6A Phan ng L u, P.14, Q.Bình Th nh Chi c c thu huy n C n Gi ng C , TT.C n Th nh, H.C n Gi Phòng GD T Qu n Phú Nhu n 15 Nguy n Th Hu nh, P.8, Q.Phú Nhu n Phòng GD T C n Gi KP Gi ng Ao, L ng V n Nho, TT.C n Th nh, H.C n Gi Ng i đ c kh o sát K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv ng S ng i đ c kh o sát ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng Phòng GD T Qu n 47 Lê Du n, P.B n Nghé, Q.1 y ban ND th tr n C n Th nh Huy n C n Gi KP Gi ng Ao, L ng V n Nho, TT.C n Th nh, H.C n Gi y ban ND xã Long Hòa Huy n C n Gi UBND ph Th nh ng Qu n Bình K đ K đ K đ K đ K đ toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv ng ng ng ng ng K đ K đ K đ toán tr nv toán tr nv toán tr nv ng ng ng K toán tr đ nv ng K đ K đ toán tr nv toán tr nv ng ng K đ p 7, xã Lê Minh Xuân, H.Bình K Chánh đ 195/29 Xơ Vi t Ngh T nh, P.17, K Q.Bình Th nh đ 03 N Trang Long, Q.Bình K Th nh đ 01 N Trang Long, Q.Bình K Th nh đ 929 Tr n H ng o, Q.5 K đ toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv ng ng ng ng ng ng p Long Th nh, xã Long Hịa 58 Hồng Hoa Thám, P.7, Q.Bình Th nh Tr ng đ i h c Ngo i th ng C s TP.HCM (tr c thu c B GD- T) Tr ng đ i h c Lu t TP.HCM 15 ng D5, P.25, Q.Bình Th nh Tr Khu ph 6, P.Linh Trung, Q.Th c ng H Nông Lâm TpHCM 02 Nguy n T t Thành, P.12, Q.4 Tr ng đ i h c Công nghi p 12 Nguy n V n B o, P.4, Q.Gò TP.HCM (tr c thu c B Công V p nghi p) B nh vi n đ i h c y d c TP 215 H ng Bàng, P.11, Q.5 HCM (tr c thu c tr ng i h c y d c TP.HCM) B nh vi n T D 284 C ng Qu nh, Q1 Trung tâm nghiên c u ng d ng công ngh xây d ng (tr c thu c HBK TPHCM) ài truy n hình TP.HCM Tr ng THPT Lê Minh Xuân Tr ng THPT Gia B nh vi n Ung B nh u B nh vi n Nhân Dân Gia BV Ch n th ng ch nh hình nh Nhà B6, 268, Lý Th Q10 ng Ki t, 14 inh Tiên Hoàng, P.B n Nghé, Q.1 B nh vi n C p c u Tr ng V ng 266 Lý Th B nh vi n Nhi 341 S V n H nh, Q.10 ng ng Ki t, Q.10 Trung tâm k thu t tiêu chu n đo 263 i n Biên Ph , P.7, Q.3 l ng ch t l ng TpHCM Trung tâm u hành ch ng trình ch ng ng p n c TP.HCM (tr c thu c UBND) Trung tâm nghiên c u phát tri n nông nghi p công ngh cao (tr c thu c ban qu n lý khu nông nghi p công ngh cao) Chi c c b o v môi tr ng TP.HCM 10 Tr n Nh t Du t, P.Tân Q.1 nh, Th vi n khoa h c t ng h p TP.HCM 69 Lý T Tr ng, P.B n Thành, Q.1 B o tàng ch ng tích chi n tranh 28 Võ V n T n, P.6, Q.3 Chi C c Thú y TpHCM 151 Lý TH Tr ng THCS Tr n V n n 161B Nguy n V n Th , P a Kao, Q.1 Tr ng ti u h c Cao Bá Quát 92 Phan Nhu n ng ng ng ng 227 Q.1 K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng Kh i, P.B n Nghé, ng Ki t, Q.11 ng L u, P.5, Q.Phú B nh vi n Qu n 280 Hai Bà Tr ng, Q1, TpHCM B nh vi n Q8 82 Cao L , Q8 B nh vi n Q11 72 ng S 5, C xá Bình Th i, Q.11 Trung tâm v n hóa Q3 ng K tốn tr đ nv TT.C n Th nh, H.C n Gi c toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv 499ABC Cách m ng Tháng 8, P.13, Q.10 BV C n Gi B nh vi n Qu n Th K đ K đ K đ K đ 64 Lê v n Chí, P.Linh Trung, Q.Th c 126 Cách M ng Tháng 8, Q.3 toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv PH L C DANH SÁCH Tên đ n v IT NG TR L I KH O SÁT a ch Chi c c thu qu n Bình Th nh 368 B ch Th nh S tài TP.HCM 142 Nguy n Th Minh Khai, Q.3 S y t TP.HCM 59 Nguy n Th Minh Khai, P.B n Thành, Q.1 S Tài ngun mơi tr TP.HCM ng ng, P.14, Q.Bình 63 Lý T Tr ng, Q.1 S quy ho ch ki n trúc TP.HCM 168 Pasteur, P.B n Nghé, Q.1 UBND huy n C n Gi KP Gi ng Ao, L ng V n Nho, TT.C n Th nh, H.C n Gi UBND Qu n Bình Th nh 6A Phan ng L u, P.14, Q.Bình Th nh Phịng GD T Qu n Phú Nhu n 15 Nguy n Th Hu nh, P.8, Q.Phú Nhu n Phòng GD T Qu n 47 Lê Du n, P.B n Nghé, Q.1 y ban ND xã Long Hòa Huy n C n Gi UBND ph Th nh ng Qu n Bình p Long Th nh, xã Long Hịa 58 Hồng Hoa Thám, P.7, Q.Bình Th nh Tr ng đ i h c Ngo i th ng C s TP.HCM (tr c thu c B GD- T) Tr ng đ i h c Lu t TP.HCM 15 ng D5, P.25, Q.Bình Th nh Tr Khu ph 6, P.Linh Trung, Q.Th c ng H Nông Lâm TpHCM 02 Nguy n T t Thành, P.12, Q.4 B nh vi n đ i h c y d c TP 215 H ng Bàng, P.11, Q.5 HCM (tr c thu c tr ng i h c y d c TP.HCM) Ng i đ c kh o sát K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ K đ toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv ng S ng i tr l i kh o sát ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng K đ K đ K đ toán tr nv toán tr nv toán tr nv ng ng ng B nh vi n T D 284 C ng Qu nh, Q1 K đ K đ toán tr nv toán tr nv ng Trung tâm nghiên c u ng d ng công ngh xây d ng (tr c thu c HBK TPHCM) ài truy n hình TP.HCM Nhà B6, 268, Lý Th Q10 ng K đ Tr ng THPT Lê Minh Xuân p 7, xã Lê Minh Xuân, H.Bình K Chánh đ Tr ng THPT Gia nh 195/29 Xô Vi t Ngh T nh, P.17, K Q.Bình Th nh đ B nh vi n Ung B u 03 N Trang Long, Q.Bình K Th nh đ B nh vi n Nhân Dân Gia nh 01 N Trang Long, Q.Bình K Th nh đ BV Ch n th ng ch nh hình 929 Tr n H ng o, Q.5 K đ B nh vi n C p c u Tr ng 266 Lý Th ng Ki t, Q.10 K V ng đ B nh vi n Nhi ng 341 S V n H nh, Q.10 K đ Trung tâm k thu t tiêu chu n đo 263 i n Biên Ph , P.7, Q.3 K l ng ch t l ng TpHCM đ Trung tâm u hành ch ng 10 Tr n Nh t Du t, P.Tân nh, K trình ch ng ng p n c TP.HCM Q.1 đ (tr c thu c UBND) Trung tâm nghiên c u phát 499ABC Cách m ng Tháng 8, K tri n nông nghi p công ngh cao P.13, Q.10 đ (tr c thu c ban qu n lý khu nông nghi p công ngh cao) Chi c c b o v môi tr ng 227 ng Kh i, P.B n Nghé, K TP.HCM Q.1 đ Th vi n khoa h c t ng h p 69 Lý T Tr ng, P.B n Thành, K TP.HCM Q.1 đ B o tàng ch ng tích chi n tranh 28 Võ V n T n, P.6, Q.3 K đ Chi C c Thú y TpHCM 151 Lý TH ng Ki t, Q.11 K đ toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv ng ng ng ng ng ng ng ng ng ng toán tr nv ng toán tr nv toán tr nv toán tr nv toán tr nv ng ng ng ng ng Ki t, 14 inh Tiên Hoàng, P.B n Nghé, Q.1 Tr ng THCS Tr n V n n 161B Nguy n V n Th , P a Kao, Q.1 Tr ng ti u h c Cao Bá Quát 92 Phan Nhu n ng L u, P.5, Q.Phú K đ K đ toán tr nv toán tr nv ng ng ... đoan r ng lu n v n cao h c “NGHIÊN C TOÁN ÁP D NG TRONG K TỐN CƠNG M T S H NG CHO C S K U CÁC C S QU C GIA VÀ TOÁN ÁP D NG TRONG K K NH TỐN CƠNG T I VI T NAM? ?? cơng trình nghiên c u c a riêng tơi... gia tìm hi u c s k toán hi n hành c a Vi t Nam Trong hai ph n này, ph đ ng pháp nghiên c u s c áp d ng nh sau: • Tìm hi u c s k tốn áp d ng k tốn cơng m t s qu c gia: Ph pháp nghiên c u đ c áp. .. tốn cơng 1.2.1 Khái ni m k tốn cơng 1.2.2 Vai trị k tốn cơng 1.2.3 C s k tốn áp d ng k tốn cơng 1.3 C s k toán áp d ng k toán công m t s qu c gia h c kinh nghi m cho Vi t Nam 1.3.1 C s k tốn áp