TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH ----------&---------- NGUYỄN HẢI NHẤT PHONG PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2000 - 2013 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành Kinh tế học Mã số ngành: 52310101 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN NGUYỄN THỊ KIM HÀ 11-2013 LỜI CẢM TẠ -----Trải qua hơn ba tháng nghiên cứu và làm đề tài luận văn tốt nghiệp, tôi đã gặp rất nhiều khó khăn và thử thách, đến nay tôi cũng đã hoàn thành đề tài nghiên cứu của mình. Được kết quả như ngày hôm nay cũng là nhờ công ơn của thầy cô khoa Kinh tế & Quản trị kinh doanh trường Đại học Cần Thơ đã nhiệt tình dạy dỗ và cung cấp kiến thức cho tôi trong hơn ba năm học qua, những kiến thức đó đã đóng góp rất nhiều trong đề tài nghiên cứu này. Đặc biệt, tôi chân thành cảm ơn Cô Nguyễn Thị Kim Hà, nhờ sự chỉ dẫn của cô tôi mới có thể hoàn thành luận văn này một cách tốt nhất. Xin chân thành cảm ơn người bạn thân, người đã góp ý kiến và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài này. Xin cảm ơn các anh, chị, cô, chú ở Trung tâm Xúc tiến đầu tư & Hỗ trợ doanh nghiệp Vĩnh Long và Phòng Kinh tế thuộc Sở Kế hoạch & Đầu tư Vĩnh Long, đặc biệt là anh Huỳnh Quang Vinh, Phòng Nghiệp vụ, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp Vĩnh Long và chú Bùi Minh Trí, chuyên viên Phòng Kinh tế, đã nhiệt tình hướng dẫn, cung cấp số liệu và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực tập tại cơ quan. Vì thời gian và năng lực có hạn, nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót, mong được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn để đề tài này có thể hoàn thiện hơn. Kính chúc quý thầy cô dồi dào sức khoẻ và niềm vui. Ngày 13 tháng 11 năm 2013 Sinh viên thực hiện Nguyễn Hải Nhất Phong i TRANG CAM KẾT -----Tôi xin cam đoan đề tài “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2000 -2013” là do chính tôi thực hiện, các số liệu thu thập và các kết quả phân tích đề tài là trung thực, đề tài này không trùng với bất cứ đề tài nào khác. Ngày 13 tháng 11 năm 2013 Sinh viên thực hiện Nguyễn Hải Nhất Phong ii NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP -----................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... Ngày …. tháng …. năm 2013 Thủ trưởng cơ quan iii NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN -----................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... Ngày …. tháng …. năm 2013 Giáo viên hướng dẫn iv NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN -----................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... Ngày …. tháng …. năm 2013 Giáo viên phản biện v MỤC LỤC -----Trang CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU ............................................................................................... 1 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .................................................................................. 1 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU............................................................................................... 2 1.2.1 Mục tiêu chung ...................................................................................................... 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể ...................................................................................................... 2 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU ......................................................................................... 3 1.3.1 Không gian ............................................................................................................ 3 1.3.2 Thời gian ............................................................................................................... 3 1.3.3 Đối tượng nghiên cứu ............................................................................................ 3 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............... 4 2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN .................................................................................................... 4 2.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ...................................................... 4 2.1.2 Tác động của FDI................................................................................................. 4 2.1.3 Các hình thức FDI................................................................................................ 7 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI ....................................................................... 8 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU....................................................................................12 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu.......................................................................................12 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu.....................................................................................12 2.3 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU.......... 14 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2000 - 6/2013....................................................... 16 3.1 TỔNG QUAN VỀ TỈNH VĨNH LONG..........................................................................16 3.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên....................................................................................16 3.1.2 Đặc điểm xã hội ............................................................................................................17 3.1.3 Tình hình kinh tế............................................................................................... 21 3.2 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI GIAI ĐOẠN 2000 – 6/2013 ......................................26 3.2.1 Chính sách thu hút đầu tư của tỉnh Vĩnh Long ............................................... 26 vi 3.2.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp phép ở tỉnh Vĩnh Long ...................... 30 3.2.3 Cơ cấu FDI ........................................................................................................ 35 3.2.4 FDI tỉnh Vĩnh Long so với các tỉnh trong khu vực ........................................ 40 3.2.5 Đánh giá chung ................................................................................................. 42 CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI............................................................ 46 4.1 MỘT SỐ GIẢ THIẾT BAN ĐẦU ........................................................................ 46 4.2 LỰA CHỌN BIẾN CHO MÔ HÌNH.................................................................... 47 4.2.1 Nhân tố thị trường .............................................................................................. 47 4.2.2 Nhân tố lao động ................................................................................................ 48 4.2.3 Nhân tố cơ sở hạ tầng......................................................................................... 48 4.2.4 Nhân tố chính trị, chính sách và pháp luật........................................................ 48 4.2.5 Nhân tố tích lũy................................................................................................. 49 4.3 THỐNG KÊ MÔ TẢ SỐ LIỆU CÁC BIẾN......................................................... 49 4.4 XÂY DỰNG MÔ HÌNH HỒI QUY................................................................................51 4.4.1 Thiết lập mô hình tổng quát .............................................................................. 51 4.4.2 Sự kỳ vọng về các biến..................................................................................... 52 4.4.3 Kiểm định tham số............................................................................................ 54 4.4.4 Kiểm định bỏ sót biến ......................................................................................... 54 4.5 THỰC HIỆN KIỂM ĐỊNH CÁC KHUYẾT TẬT CỦA MÔ HÌNH.................. 56 4.5.1 Kiểm định phương sai của sai số thay đổi ..................................................................56 4.5.2 Kiểm định tự tương quan giữa các quan sát ..................................................... 57 4.5.3 Kiểm định đa cộng tuyến.................................................................................. 58 4.6 KẾT QUẢ VÀ GIẢI THÍCH MÔ HÌNH............................................................ 59 4.6.1 Kết quả mô hình hồi quy hoàn chỉnh............................................................... 59 4.6.2. Giải thích mô hình ........................................................................................... 60 CHƯƠNG 5: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ XÂY DỰNG CÁC CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH VĨNH LONG .............................................................................................................................. 62 5.1 NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG.................................................................................................63 vii 5.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CỤ THỂ............................................................................. 63 5.2.1 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực................................................................ 63 5.2.2 Giải pháp về phát triển quỹ đất, cơ sở hạ tầng................................................ 64 5.2.3 Giải pháp về cải cách thủ tục hành chính........................................................ 65 5.2.4 Giải pháp về công tác xúc tiến đầu tư ............................................................. 66 5.2.5 Giải pháp hỗ trợ cho nhà đầu tư....................................................................... 67 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................... 68 6.1 KẾT LUẬN ............................................................................................................. 68 6.2 KIẾN NGHỊ ............................................................................................................. 69 6.2.1 Đối với Sở Kế hoạch & Đầu tư......................................................................... 69 6.2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long........................................................ 70 6.2.3 Đối với Chính phủ ............................................................................................ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................................. 71 PHỤ LỤC .......................................................................................................................... 73 viii DANH SÁCH BẢNG -----Trang Bảng 3.1 Dân số tỉnh Vĩnh Long qua các năm ...........................................................18 Bảng 3.2 Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012 theo giá so sánh năm 2010 ....................................................................22 Bảng 3.3 Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013....................................................................................................31 Bảng 3.4 Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long phân theo ngành nghề giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 .............................................36 Bảng 3.5 Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long phân theo đối tác đầu tư giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 ...........................................38 Bảng 3.6 Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long phân theo hình thức đầu tư giai đoạn từ năm 2006 đến tháng 6 năm 2013 ..................................40 Bảng 3.7 Đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp phép ở các tỉnh ĐBSCL (lũy kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2012) .............................................................41 Bảng 4.1 Kỳ vọng về mối quan hệ giữa các biến độc lập và biến phụ thuộc ...........53 Bảng 1: Danh mục các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Long còn hiệu lực đến ngày 20/6/2013 ..................................................................................72 Bảng 2: Số liệu các biến của mô hình hồi quy giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012 ..................................................................................................................................75 ix DANH SÁCH HÌNH -----Trang Hình 3.1 Cơ cấu GDP phân theo khu vực kinh tế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012 ...........................................................................23 Hình 3.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013....................................................................................32 Hình 3.3 Cơ cấu FDI trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long phân theo đối tác đầu tư giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013.......................................................................39 Hình 3.4 Cơ cấu tổng vốn đăng ký FDI của các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2012 của vùng ĐBSCL (trừ hai tỉnh Long An và Tiền Giang) .................42 Hình 3.5 Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012 (theo giá cố định năm 2010) .........................................................................43 Hình 4.1 Thống kê mô tả số liệu các biến trong mô hình ..........................................50 Hình 4.2 Hồi quy TOBIT biến phụ thuộc với tất cả các biến độc lập .......................54 Hình 4.3 Kiểm định Wald ............................................................................................55 Hình 4.4 Hồi quy biến phụ thuộc với ba biến SV, R và D1........................................55 Hình 4.5 Kiểm định Breusch – Pagan .........................................................................56 Hình 4.6 Kiểm định Durbin – Watson.........................................................................57 Hình 4.7 Kiểm định nhân tố phóng đại phương sai VIF của các biến độc lập .........58 Hình 4.8 Mô hình hồi quy hoàn chỉnh.........................................................................59 x DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT -----Các từ tiếng Anh ASEAN : Association of Southeast Asian Nations – Hiệp hội các nước Đông Nam Á BOT : Built-Operation-Transfer – Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao FDI : Foreign Direct Investment – Đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP : Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội NGO : Non-governmental organization – Tổ chức phi chính phủ ODA : Official Development Assistance – Hỗ trợ phát triển chính thức OLS : Ordinary least square – Phương pháp bình phương bé nhất USD : United States dollar – Đô la Mỹ VIF : Variance inflation factor – Hệ số phóng đại phương sai WTO : World Trade Oganization – Tổ chức Thương mại thế giới Các từ tiếng Việt C.Ty : Công ty CB : Chế biến CN : Chi nhánh CP : Cổ phần ĐBSCL : Đồng bằng sông Cửu Long KD : Kinh doanh LD : Liên doanh MTV : Một thành viên PP : Phân phối SX : Sản xuất TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân VL : Vĩnh Long VN : Việt Nam VNĐ : Việt Nam đồng XK : Xuất khẩu xi CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Đầu tư là sự hi sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về các lợi ích nhất định trong tương lai, mà các lợi ích đó phải lớn hơn các nguồn đã bỏ ra. Như vậy, nhân tố quan trọng tạo nên sự tăng trưởng, phát triển kinh tế ở mỗi quốc gia là hoạt động đầu tư. Mục tiêu cao nhất của mọi quốc gia, mọi nền sản xuất xã hội là tăng trưởng kinh tế và tiến bộ xã hội. Vì vậy đầu tư luôn là một vấn đề quan trọng và quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia mình. Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật này. Trong tổng vốn đầu tư kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận không thể thiếu, là điều kiện cần thiết để khai thác và phát triển nguồn lực trong nước. Nếu như vốn trong nước là nguồn vốn cơ bản, có vai trò quyết định chi phối mọi hoạt động đầu tư phát triển thì vốn đầu tư nước ngoài là nguồn bổ sung quan trọng trong những bước đi ban đầu tạo ra cú hích cho sự phát triển. Cùng với quá trình toàn cầu hóa, vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ngày càng trở nên quan trọng đối với các nước đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng. Nó thể hiện vai trò quan trọng trong hoạt động cung cấp vốn, công nghệ và quy mô sản xuất, tạo ra những năng lực sản xuất mới, nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Nhận thức được vai trò quan trọng của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, hòa với xu thế chung của đất nước, tỉnh Vĩnh Long (VL) trong những năm qua đã không ngừng nỗ lực trong việc thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI để phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội. Với lợi thế là một tỉnh nằm ở trung tâm vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), trên con đường giao thông thủy bộ huyết mạch nối liền trung tâm kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh thành trong khu vực, 1 Vĩnh Long có một lợi thế rất lớn trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư nói chung và đầu tư trực tiếp nước ngoài nói riêng. Tuy nhiên, lượng vốn đầu tư tư trực tiếp nước ngoài mà tỉnh thu hút được còn thấp do bên cạnh yếu tố vị trí địa lý còn có rất nhiều yếu tố khác tác động đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Muốn thu hút được khối lượng vốn lớn cần phải có những chính sách hợp lý, mà cơ sở để đưa ra những chính sách chính là việc nhận ra được các yếu tố và mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đó đến việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Xuất phát từ vấn đề trên, tôi chọn đề tài “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2000 - 2013” để xây dựng mô hình thu hút FDI phù hợp với tình hình hiện nay của tỉnh. 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Vĩnh Long trong những năm qua và mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh, qua đó đề ra những giải pháp nhằm xây dựng những chính sách phù hợp để thu hút FDI trong thời gian sắp tới. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Mục tiêu 1: Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Vĩnh Long. Mục tiêu 2: Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Mục tiêu 3: Đề xuất một số giải pháp để xây dựng các chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Vĩnh Long. 2 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Không gian: Địa bàn nghiên cứu: đề tài được tiến hành nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long. Các số liệu trong đề tài chủ yếu được cung cấp từ Trung tâm Xúc tiến Đầu tư & Hỗ trợ doanh nghiệp và Phòng Kinh tế thuộc Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Vĩnh Long. 1.3.2 Thời gian: - Đề tài được thực hiện trong học kỳ I năm học 2013-2014. - Số liệu sử dụng cho đề tài được thu thập từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013. 1.3.3 Đối tượng nghiên cứu: Phân tích số liệu rút ra từ các báo cáo về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Vĩnh Long và các báo cáo kinh tế, niên giám thống kê của tỉnh Vĩnh Long. 3 CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN 2.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Đầu tư trực tiếp nước ngoài (tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết tắt là FDI) là một hoạt động kinh doanh quốc tế dựa trên cơ sở của quá trình dịch chuyển tư bản giữa các quốc gia, chủ yếu do các pháp nhân hoặc thể nhân thực hiện theo những hình thức nhất định trong đó chủ đầu tư tham gia trực tiếp vào quá trình điều hành, quản lý và sử dụng vốn đầu tư. Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đưa ra định nghĩa như sau về FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó. Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác. Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh. Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay được gọi là "công ty mẹ" và các tài sản được gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty". 2.1.2 Tác động của FDI 2.1.2.1 Mặt tích cực a) Đối với nước tiếp nhận (1) Tạo nguồn vốn quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế: Hầu hết các nước kém phát triển đều rơi vào cái vòng luẩn quẩn, đó là: thu nhập thấp, dẫn đến tiết kiệm thấp, vì vậy đầu tư thấp và hậu quả lại là thu nhập thấp. Tình trạng luẩn quẩn này chính là điểm nút khó khăn nhất mà các nước này phải vượt qua để hội nhập vào quỹ đạo tăng trưởng kinh tế hiện đại. Nhiều nước lâm vào tình trạng trì trệ của sự nghèo đói bởi lẽ không lựa chọn và tạo ra được điểm đột phá chính xác một mắt xích của vòng luẩn quẩn này. Trở ngại lớn nhất đối với các nước này là vốn đầu tư, tuy nhiên để tạo vốn 4 cho nền kinh tế nếu chỉ trông chờ vào tích lũy nội bộ thì hậu quả khó tránh khỏi là sự tụt hậu trong sự phát triển chung của thế giới. Để tìm lối thoát cho vấn đề này, nhà kinh tế học người Mỹ P.A. Samuelson đã đi đến kết luận: các nước nghèo muốn phát triển nhất thiết phải có cú hích từ bên ngoài nhằm phá vỡ cái vòng luẩn quẩn đó. Theo ông cú hích đó không phải cái gì khác mà chính là nguồn vốn FDI (Đường Vinh Sường, 2007). (2) Tạo điều kiện để tiếp nhận công nghệ hiện đại và phương thức quản lý tiên tiến: Đứng về lâu dài, đây là lợi ích căn bản nhất đối với nước nhận đầu tư, FDI có thể thúc đẩy sự đổi mới kỹ thuật ở các nước nhận đầu tư góp phần tăng năng suất của các yếu tố sản xuất, thay đổi cấu thành sản phẩm,... thúc đẩy sự phát triển của các nghề mới đặc biệt là những nghề đòi hỏi hàm lượng công nghệ cao. Vì thế nó có tác dụng đối với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng trưởng nhanh ở các nước nhận đầu tư. Mặt khác, FDI còn mang lại kinh nghiệm quản lý, kỹ năng kinh doanh và trình độ kỹ thuật cho các đối tác trong nước nhận đầu tư thông qua các chương trình đào tạo và quá trình vừa học vừa làm. FDI còn thúc đẩy các nước nhận đầu tư phải cố gắng đào tạo ra những kỹ sư, nhà quản lý có trình độ chuyên môn để tham gia vào các công ty liên doanh với nước ngoài. (3) Góp phần giải quyết việc làm tại các nước đang phát triển: Thực ra đây là một tác động kép: tạo thêm công ăn việc làm cũng có nghĩa là tăng thêm thu nhập cho người lao động, từ đó tạo điều kiện tăng tích lũy trong nước. FDI ảnh hưởng trực tiếp tới cơ hội tạo việc làm thông qua việc cung cấp việc làm trong các hãng có vốn đầu tư nước ngoài. FDI còn tạo ra những cơ hội việc làm trong những tổ chức khác khi các nhà đầu tư nước ngoài mua hàng hóa dịch vụ từ các nhà sản xuất trong nước hoặc thuê họ qua các hợp đồng gia công chế biến. Thực tiễn ở một số nước cho thấy FDI đã góp phần tích cực tạo ra công ăn việc làm trong các ngành sử dụng nhiều lao động như may mặc, điện tử, chế biến. (4) Khai thác tốt tiềm năng, thế mạnh sẵn có: Khu vực FDI với công nghệ sản xuất tiên tiến sẽ cho phép khai thác hiệu quả hơn những thế mạnh sẵn có về tài nguyên và những ngành nghề có lợi thế so sánh, đồng thời nó cũng tạo ra sự cạnh tranh cần 5 thiết thúc đẩy doanh nghiệp trong nước tăng cường đổi mới công nghệ, nâng cao hiệu quả kinh doanh. (5) Tiếp cận với thị trường thế giới: Các nước đang phát triển nếu có khả năng sản xuất ở mức chi phí có thể cạnh tranh được thì lại rất khó khăn trong việc thâm nhập vào thị trường nước ngoài. Trong khi đó, thông qua FDI các nước này có thể thâm nhập vào thị trường thế giới. Bởi vì hầu hết các hoạt động FDI đều do các công ty đa quốc gia thực hiện, mà các công ty này lại có lợi thế trong việc tiếp cận với khách hàng bằng những hợp đồng dài hạn dựa trên cơ sở những thanh thế và uy tín của họ về chất lượng và kiểu dáng của các sản phẩm, việc giữ đúng thời hạn,... b) Đối với nước đầu tư Các nước đầu tư trực tiếp nước ngoài đa phần thuộc các nước phát triển, nơi phổ biến có lượng vốn lớn, tỷ lệ thu nhập và tiết kiệm cao, tỷ lệ vốn/lao động cũng cao, thậm chí là rất cao làm cho hiệu quả biên của đồng vốn thấp. Điều này dẫn đến hệ quả là dòng vốn sẽ chảy đến những nơi có khả năng sinh lời cao hơn ở nước ngoài, một trong những nơi hấp dẫn đó là các nước đang phát triển. Điều này nhằm khai thác được những lợi thế về tài nguyên, nhân công và thị trường của các nước đang phát triển với mục đích tối đa hóa lợi nhuận. 2.1.2.2 Mặt tiêu cực a) Khai thác quá mức nguồn tài nguyên: Với mục tiêu trên hết là tối đa hóa lợi nhuận, nên các nhà đầu tư nước ngoài thường khai thác triệt để và tìm mọi biện pháp để sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có. Điều này dẫn đến hậu quả là có thể làm cạn kiệt nguồn tài nguyên này. b) Cơ cấu ngành nghề phát triển không đồng đều: Để chạy theo lợi nhuận, các nhà đầu tư nước ngoài chỉ tập trung vào một số ngành và vùng có nhiều thuận lợi. Thậm chí ở một số ngành nghề, họ còn sẵn sàng đẩy các nhà đầu tư trong nước đến chỗ phá sản để độc chiếm thị trường. c) Sự cạnh tranh không cân sức giữa các doanh nghiệp trong nước và các doanh nghiệp FDI: Các doanh nghiệp trong nước chưa tiếp cận với các công nghệ hiện đại, 6 sản phẩm lạc hậu, khó tiêu thụ, thiếu hiểu biết về thị trường nước ngoài trong khi các nhà đầu tư nước ngoài có kỹ năng quản lý hiện đại, công nghệ cao, sản xuất các sản phẩm chất lượng cao và có mạng lưới quan hệ rộng với các đối tác nước ngoài. d) Nước tiếp nhận trở thành "bãi rác công nghệ" cho các nước phát triển: Do phải tiếp nhận các công nghệ lạc hậu đã bị thải hồi từ các nước đầu tư. 2.1.3 Các hình thức FDI 2.1.3.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hình thức này là hình thức đầu tư trong đó các bên quy trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiến hành đầu tư kinh doanh mà không thành lập pháp nhân mới. Trong quá trình kinh doanh các bên hợp doanh có thể thành lập ban điều phối để theo dõi, giám sát việc thực hiện hợp đồng hợp tác kinh doanh. Hình thức hợp doanh không phân phối lợi nhuận và chia sẻ rủi ro mà phân chia kết quả kinh doanh chung theo tỷ lệ góp vốn hoặc theo thoả thuận giữa các bên. Các bên hợp doanh thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước sở tại một cách riêng rẽ. Pháp lý hợp doanh là một thực thể kinh doanh hoạt động theo luật pháp nước sở tại chịu sự điều chỉnh của pháp luật nước sở tại, quyền lợi và nghĩa vụ của các bên hợp doanh được ghi trong hợp đồng hợp tác kinh doanh 2.1.3.2 Doanh nghiệp liên doanh Là hình thức được sử dụng rộng rãi nhất của đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới từ trước đến nay. Nó là công cụ để thâm nhập vào thị trường nước ngoài một cách hợp pháp và có hiệu quả thông qua hoạt động hợp tác. Khái niệm liên doanh là một hình thức tổ chức kinh doanh có tính chất quốc tế, hình thành từ những sự khác biệt giữa các bên về quốc tịch, quản lý, hệ thống tài chính, luật pháp và bản sắc văn hoá; hoạt động trên cơ sở sự đóng góp của các bên về vốn, quản lý lao động và cùng chịu trách nhiệm về lợi nhuận cũng như rủi ro có thể xảy ra; hoạt động của liên doanh rất rộng, gồm cả hoạt động sản xuất kinh doanh, cung ứng dịch vụ, hoạt động nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu triển khai. 7 2.1.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài cũng là một hình thức doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhưng ít phổ biến hơn hình thức liên doanh trong hoạt động đầu tư quốc tế. Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là một thực thể kinh doanh có tư cách pháp nhân, được thành lập dựa trên các mục đích của chủ đầu tư và nước sở tại. Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoạt động theo sự điều hành quản lý của chủ đầu tư nước ngoài nhưng vẫn phải tuỳ thuộc vào các điều kiện về môi trường kinh doanh của nước sở tại, đó là các điều kiện về chính trị, kinh tế, luật pháp, văn hóa, mức độ cạnh tranh,… Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài có tư cách pháp nhân là một thực thể pháp lý độc lập hoạt động theo luật pháp nước sở tại, thành lập dưới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần. 2.1.3.4 Các hình thức đầu tư khác Ngoài ra còn có các hình thức đầu tư khác như: Đầu tư theo hợp đồng BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao, là một thuật ngữ để chỉ mô hình mà Chính phủ kêu gọi các công ty bỏ vốn xây dựng trước (Built) thông qua đấu thầu, sau đó khai thác vận hành một thời gian (Operation) và sau cùng là chuyển giao (Transfer) lại cho nhà nước sở tại) và Đầu tư thông qua mô hình công ty mẹ và con (một công ty sở hữu vốn trong một công ty khác ở mức đủ để kiểm soát hoạt động quản lý và điều hành công ty đó thông qua việc gây ảnh hưởng hoặc lựa chọn thành viên hội đồng quản trị). 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI Hầu hết các nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài xoay quanh lí thuyết chiết trung về sản xuất quốc tế, mô hình OLI của John Dunning (1980). Học thuyết này kế thừa rất nhiều những ưu điểm của các học thuyết khác về FDI. Dunning đã tổng hợp các yếu tố chính của nhiều công trình khác nhau lý giải về FDI và đề xuất rằng có 3 điều kiện cần thiết để một doanh nghiệp có động cơ tiến hành đầu tư trực tiếp: lợi thế về sở hữu, địa điểm và nội bộ hóa. Cách tiếp cận này được biết đến dưới tên mô hình OLI. Lợi thế về sở hữu của một doanh nghiệp có thể là một sản 8 phẩm hoặc một quy trình sản xuất mà có ưu thế hơn hẳn các doanh nghiệp khác hoặc các doanh nghiệp khác không thể tiếp cận. Các lợi thế về địa điểm bao gồm không chỉ các yếu tố nguồn lực, mà còn có cả các yếu tố kinh tế và xã hội, như dung lượng và cơ cấu thị trường, khả năng tăng trưởng của thị trường và trình độ phát triển, môi trường văn hóa, pháp luật chính trị và thể chế. Tiếp đến là lợi thế về nội bộ hóa sản xuất, được hiểu là việc một công ty thực hiện và kiểm soát toàn bộ quá trình sản xuất một sản phẩm từ khâu nguyên liệu đầu vào cho đến việc bán sản phẩm. Từ nền tảng của lý thuyết Dunning, hàng loạt các nghiên cứu đã tiến hành phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến dòng vốn FDI đổ vào Việt Nam cả cấp quốc gia lẫn cấp tỉnh, vùng. Các nghiên cứu hầu như tập trung vào tiềm năng thị trường, lao động, cơ sở hạ tầng, chính sách chính phủ và tác động tích lũy. 2.1.4.1 Nhân tố thị trường Tổng giá trị GDP và tốc độ tăng trưởng GDP cho thấy quy mô cũng như tiềm năng tăng trưởng của một nền kinh tế trong tương lai. Một địa phương có tổng giá trị GDP lớn, tốc độ tăng trưởng GDP cao và liên tục sẽ có cơ hội được nhà đầu tư nước ngoài để ý nhiều hơn các địa phương khác. Thuận lợi của của các công ty đa quốc gia khi đầu tư vào các nước có tốc độ tăng trưởng cao là họ dễ dàng tiếp cận thị trường do tâm lý người tiêu dùng khá lạc quan với tình hình đất nước. Tốc độ tăng trưởng GDP cao cũng thể hiện khả năng cạnh tranh của nền kinh tế so với các địa phương khác trong vùng. 2.1.4.2 Nhân tố lao động Đội ngũ nhân lực có kỹ thuật cao là điều kiện để một nước và địa phương vượt qua được những hạn chế về tài nguyên thiên nhiên và trở nên hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài. Việc thiếu các nhân lực kỹ thuật lành nghề, các nhà lãnh đạo, quản lý cao cấp, các nhà doanh nghiệp tài ba và sự lạc hậu về trình độ khoa học - công nghệ trong nước sẽ khó lòng đáp ứng được các yêu cầu của nhà đầu tư, làm chậm và thu hẹp lại dòng vốn nước ngoài chảy vào trong nước và địa phương. 9 2.1.4.3 Nhân tố cơ sở hạ tầng Ngoại trừ đối với các nhà đầu tư nước ngoài chuyên kinh doanh trong lĩnh vực hạ tầng, còn sự phát triển của cơ sở hạ tầng kinh tế của một quốc gia và một địa phương luôn là điều kiện vật chất hàng đầu để các chủ đầu tư có thể nhanh chóng thông qua các quyết định và triển khai trên thực tế các dự án đầu tư đã cam kết. Hệ thống kết cấu hạ tầng đó phải giúp cho các chủ đầu tư nước ngoài tiện nghi và sự thoải mái dễ chịu như ở nhà họ, và giúp họ giảm được chi phí sản xuất về giao thông vận tải, trong khi không hề bị cản trở trong việc duy trì và phát triển các quan hệ làm ăn bình thường với các đối tác của họ trong cả nước, cũng như khắp toàn cầu. 2.1.4.4 Nhân tố chính trị, chính sách, pháp luật a) Sự ổn định về chính trị, xã hội Đây là điều kiện tiên quyết nhằm giảm thiểu những rủi ro kinh tế chính trị của vốn FDI vượt khỏi sự kiểm soát của chủ đầu tư nước ngoài. Những bất ổn kinh tế, chính trị không chỉ làm cho dòng vốn này bị chững lại, thu hẹp, mà còn làm cho dòng vốn từ trong nước chảy ngược ra ngoài, tìm đến những nơi trú ẩn mới an toàn và hấp dẫn hơn. b) Các chính sách Chính sách tiền tệ, chính sách lãi suất và tỷ giá tác động trực tiếp đến dòng chảy của FDI với tư cách là những yếu tố quyết định giá trị đầu tư và mức lợi nhuận thu được tại một thị trường xác định. Việc xem xét sự vận động của vốn nước ngoài ở các nước trên thế giới cho thấy, dòng vốn đầu tư dài hạn, nhất là FDI đổ vào một nước thường tỷ lệ thuận với sự gia tăng lòng tin của các chủ đầu tư, đồng thời lại tỷ lệ nghịch với độ chênh lệch lãi suất trong - ngoài nước, trong - ngoài khu vực. Nếu độ chênh lệch lãi suất đó càng cao, tư bản nước ngoài càng ưa đầu tư theo kiểu cho vay ngắn hạn, ít chịu rủi ro và hưởng lãi ngay trên chỉ số chênh lệch lãi đó. Chính sách thương nghiệp, có ý nghĩa đặc biệt đối với lĩnh vực đầu tư làm hàng xuất khẩu. Mức thuế quan cũng ảnh hưởng đến giá thành xuất khẩu. Hạn mức (quota) 10 xuất nhập khẩu thấp và các hàng rào thương mại khác cũng có thể không kích thích tới các nhà đầu tư. Chính sách thuế và ưu đãi, thường được áp dụng để thu hút, tạo sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài. c) Luật Đầu tư Hệ thống pháp luật đầu tư của nước sở tại phải đảm bảo sự an toàn về vốn và cuộc sống cá nhân cho nhà đầu tư khi hoạt động của họ không làm phương hại đến an ninh quốc gia, bảo đảm pháp lý đối với tài sản tư nhân và môi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo việc di chuyển lợi nhuận về nước cho các nhà đầu tư được dễ dàng, thuận lợi nhất cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài. Nội dung của hệ thống pháp luật càng đồng bộ, chặt chẽ, tiên tiến, nhưng cởi mở, phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc tế thì khả năng hấp dẫn của FDI càng cao. d) Sự phát triển của nền hành chính quốc gia Lực cản lớn nhất làm nản lòng các nhà đầu tư là thủ tục hành chính rườm rà, phiền phức gây tốn kém về thời gian và chi phí, làm mất cơ hội đầu tư. Bộ máy hành chính hiệu quả quyết định sự thành công không chỉ thu hút vốn nước ngoài mà còn của toàn bộ quá trình huy động, sử dụng vốn cho đầu tư phát triển của mỗi quốc gia cũng như mỗi địa phương. Bộ máy đó phải thống nhất, gọn nhẹ, sáng suốt và nhạy bén về chính sách, với những thủ tục hành chính, những qui định pháp lý có tính chất tối thiểu, đơn giản, công khai và nhất quán, được thực hiện bởi những con người có trình độ chuyên môn cao, được giáo dục tốt và có kỷ luật, tôn trọng pháp luật. 2.1.4.5 Nhân tố tích lũy Vì mục tiêu của FDI là nhằm thu lợi nhuận cao, do vậy, nếu các dự án FDI đã được triển khai đạt kết quả tỷ suất lợi nhuận cao sẽ khuyến khích và củng cố niềm tin cho các nhà đầu tư nước ngoài tiếp tục đầu tư để tái sản xuất mở rộng, đồng thời nêu gương có sức thuyết phục các nhà đầu tư nước ngoài khác yên tâm bỏ vốn. Điều này sẽ giúp cho nguồn vốn FDI tiếp tục tăng. Ngược lại lỗ sẽ làm nản lòng các nhà đầu tư. 11 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu Số liệu được thu thập từ: - Báo cáo hàng năm về thu hút vốn FDI của Sở kế hoạch & Đầu tư tỉnh Vĩnh Long qua các năm. - Niên giám thống kê của tỉnh Vĩnh Long. - Báo cáo kinh tế - xã hội của UBND Vĩnh Long. 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu Đề tài sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu qua từng năm để phân tích xu hướng và tốc độ tăng trưởng cũng như sử dụng mô hình hồi quy Tobit để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút nguồn vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Long. 2.2.2.1 So sánh, đối chiếu Sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu qua từng năm để nhận thấy xu hướng của dòng vốn FDI. - Phương pháp so sánh tuyệt đối: là hiệu số giữa chỉ tiêu kỳ phân tích và chỉ tiêu kỳ gốc. ∆y = y1 – y0 (2.1) Trong đó: y0: Là chỉ tiêu năm trước y1: Là chỉ tiêu năm sau ∆y: Là chênh lệch tăng, giảm của các chỉ tiêu kinh tế - Phương pháp so sánh tương đối: là tỉ lệ phần trăm của chỉ tiêu cần phân tích so với chỉ tiêu gốc thể hiện mức độ hoàn thành kế hoạch đã được đặt ra từ trước hoặc tỉ lệ của số chênh lệch tuyệt đối với chỉ tiêu kinh tế kỳ gốc để nói lên tốc độ tăng trưởng. 12 ti  yi * 100% yi 1 (2.2) Trong đó: yi: Là mức độ cần nghiên cứu yi-1: Là mức độ kỳ gốc ti: Là tốc độ tăng trưởng 2.2.2.2 Hồi quy tuyến tính với mô hình TOBIT Mục đích của việc thiết lập phương trình hồi quy là tìm ra các nhân tố ảnh hưởng đến một chỉ tiêu nào đó. Xác định các nhân tố ảnh hưởng tốt để phát huy và nhân tố ảnh hưởng xấu để khắc phục. Mô hình TOBIT nghiên cứu mối quan hệ tương quan giữa mức độ biến động của biến phụ thuộc với các biến độc lập. Mô hình TOBIT được trình bày như sau: Yi = Yi* = βxi + ui nếu Yi* > 0 0 nếu Yi* ≤ 0 với ui ~ IN (0,σ2) Trong đó: Y: biến phụ thuộc. Xi ( i = 1, 2, … , k) là các biến độc lập. u: đại lượng không giải thích được bởi mô hình (gọi là sai số). Các tham số β được tính toán bằng phần mềm Stata. Mô hình TOBIT được được sử dụng trong phân tích kinh tế lượng lần đầu tiên bởi nhà kinh tế học James Tobin vào năm 1958. Nó còn có tên gọi khác là mô hình hồi quy chuẩn được kiểm duyệt (censored regression model) hoặc mô hình hồi quy có biến phụ thuộc bị chặn (limited dependent variable regression model) bởi vì có một số quan sát của biến phụ thuộc Y* bị chặn hay được giới hạn. 13 2.3 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Nguyễn Thị Tường Anh và Nguyễn Hữu Tâm (2013). Nghiên cứu định lượng về các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại các tỉnh thành của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, đăng trên tạp chí Kinh tế đối ngoại, Đại học Ngoại thương, số 57 năm 2013. Tác giả đã đề xuất mô hình phân tích: FDI = f(Thị trường, Lao động, Cơ sở hạ tầng, Chính sách Chính phủ, Tác động tích lũy). Trong đó, mỗi nhân tố tác giả sử dụng một số chỉ số làm đại diện, sử dụng phương pháp ước lượng OLS để kiểm định mô hình với các bộ số liệu của 57 tỉnh thành trong cả nước ở giai đoạn 2001-2010. Từ phương pháp đó, tác giả xác định được các yếu tố ảnh hưởng và mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đó đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở các tỉnh thành tại Việt Nam. Nguyễn Mạnh Toàn (2010). Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam, đăng trên tạp chí Khoa học và Công nghệ, Đại học Đà Nẵng – số 5(40).2010. Tác giả đã gởi 300 bản câu hỏi điều tra đến các công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại ba thành phố: Hà Nội, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh. Bằng phương pháp thống kê mô tả, tác giả đã kết luận rằng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phát triển là cơ sở quan trọng bậc nhất, xếp sau lần lượt là những ưu đãi, hỗ trợ đầu tư của chính quyền địa phương, cũng như của Trung ương; chi phí hoạt động thấp; bên cạnh đó là nhân tố thị trường tiềm năng; nhân tố không ảnh hưởng đến quyết định lựa chọn địa điểm nhà đầu tư là vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng xã hội. Trần Thị Lan Thảo (2006). Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2006 – 2010, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh. Tác giả đã tiến hành xây dựng ma trận IFE, gởi phiếu khảo sát đánh giá về mức độ ảnh hưởng của các yếu tố bên trong đến khả năng thu hút FDI đến các đồng chí am hiểu về lĩnh vực thu hút đầu tư, đồng thời gởi phiếu khảo sát đến các doanh nghiệp FDI ở tỉnh nhằm lấy ý kiến đánh giá của các nhà đầu tư nước ngoài để phân loại khả năng mạnh hay yếu của các yếu tố đó. Qua phân tích ma trận, tác giả đã đưa ra kết luận về các nhân tố tác động chủ yếu đến việc thu hút FDI trên địa bàn tỉnh là: nguồn thông tin cung cấp cho doanh 14 nghiệp (i); các chính sách, sự giúp đỡ của lãnh đạo tỉnh trong quá trình xây dựng dự án (ii); cở sở hạ tầng đảm bảo cho đầu tư phát triển (iii); chất lượng lao động (iv); mạng lưới lưu thông hàng hóa được thuận tiện (v). Bùi Xuân Anh (2011). Môi trường đầu tư và tác động của nó đến đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Hải Dương, luận văn Thạc sĩ ngành Kinh tế Chính trị, Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng Giảng viên Lý luận chính trị. Tác giả thực hiện những đánh giá về đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Hải Dương dưới tác động của môi trường đầu tư. Qua phân tích cơ sở lý luận và tình hình thực tế luận văn đã chỉ ra 5 nhân tố của môi trường đầu tư ảnh hưởng đến đầu tư nước ngoài gồm: vị trí địa lý, giao thông vận tải (i); sự năng động của lãnh đạo tỉnh (ii); lực lượng lao động (iii); hệ thống cơ sở hạ tầng, đặc biệt là mạng lưới khu, cụm công nghiệp (iv); các chính sách, đặc biệt là chính sách liên quan đến đất đai (v). Dựa trên cơ sở lược khảo một số bài nghiên cứu và luận văn tốt nghiệp nêu trên, ta áp dụng việc phân tích định lượng các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cụ thể vào tình hình thực tế của tỉnh Vĩnh Long qua việc xây dựng mô hình hồi quy bằng các số liệu thực tế thu thập qua 13 năm từ năm 2000 đến năm 2012. 15 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2000 - 6/2013 3.1 TỔNG QUAN VỀ TỈNH VĨNH LONG 3.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 3.1.1.1 Vị trí địa lý Nhìn bao quát, tỉnh Vĩnh Long như một hình thoi nằm ở trung tâm vùng đồng bằng châu thổ sông Cửu Long, nằm giữa hai nhánh sông chính của sông Cửu Long là sông Tiền và sông Hậu, trên con đường giao thông thủy bộ huyết mạch nối liền trung tâm kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh thành trong khu vực, cách Thành phố Hồ Chí Minh 135 km về hướng Bắc và cách Thành phố Cần Thơ 33 km về hướng Nam theo quốc lộ 1A. Tỉnh Vĩnh Long có diện tích tự nhiên là 1.504,9 km2, phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Tiền Giang và Bến Tre, phía Tây Bắc giáp tỉnh Đồng Tháp, phía Đông Nam giáp tỉnh Trà Vinh và phía Tây giáp với Thành phố Cần Thơ. 3.1.1.2 Điều kiện tự nhiên a) Địa hình Tỉnh Vĩnh Long có dạng địa hình khá bằng phẳng với độ dốc nhỏ hơn 2 độ, có cao trình khá thấp so với mực nước biển, với dạng địa hình đồng bằng ngập lụt cửa sông, tiểu địa hình của tỉnh có dạng lòng chảo ở giữa trung tâm tỉnh và cao dần về 2 hướng bờ sông Tiền, sông Hậu, sông Mang Thít và ven các sông rạch lớn. b) Khí hậu Tỉnh Vĩnh Long nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia làm hai mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô. Lượng mưa bình quân hàng năm từ 1.400 - 1.450 mm kéo dài từ tháng 4 đến tháng 11, nhiệt độ tương đối cao, ổn định, nhiệt độ trung bình là 27 oC, độ ẩm trung bình 79,8%. 16 c) Thổ nhưỡng Vĩnh Long tuy có diện tích đất phèn lớn song đất có chất lượng cao, màu mỡ vào bậc nhất so với các tỉnh trong vùng. Đặc biệt tỉnh có hàng vạn hecta đất phù sa ngọt ven sông Tiền và sông Hậu, đất tốt, độ phì nhiêu cao, trồng được hai vụ lúa trở lên, cho năng suất cao, sinh khối lớn lại thuận lợi về giao thông kể cả thuỷ và bộ. Vĩnh Long còn có lượng cát sông và đất sét làm vật liệu xây dựng khá dồi dào, cát dưới lòng sông với trữ lượng khoảng 129,8 triệu m3, cát được sử dụng chủ yếu cho san lấp. d) Tài nguyên khoáng sản Vĩnh Long là tỉnh đặc biệt nghèo về tài nguyên khoáng sản, cả về số lượng lẫn chất lượng. Tỉnh chỉ có nguồn cát và đất sét làm vật liệu xây dựng, đây là nguồn thu có ưu thế lớn nhất của tỉnh Vĩnh Long so với các tỉnh trong vùng về giao lưu kinh tế và phát triển thương mại - du lịch. Tỉnh Vĩnh Long nằm giữa hai con sông lớn nhất của ĐBSCL, nên có nguồn nước ngọt quanh năm, đó là tài nguyên vô giá mà thiên nhiên ban tặng. Vĩnh Long có mạng lưới sông ngòi chằng chịt, hình thành hệ thống phân phối nước tự nhiên khá hoàn chỉnh, lượng mưa hàng năm trên địa bàn tỉnh lớn. 3.1.2 Đặc điểm xã hội 3.1.2.1 Đơn vị hành chính Tỉnh Vĩnh Long có 8 đơn vị hành chính cấp huyện, bao gồm thành phố Vĩnh Long, thị xã Bình Minh và 6 huyện: Bình Tân, Long Hồ, Mang Thít, Tam Bình, Trà Ôn và Vũng Liêm. Trong đó có 6 thị trấn, 10 phường và 93 xã. 3.1.2.2 Dân số Dân số tỉnh Vĩnh Long có xu hướng tăng chậm qua các năm. Tính đến năm 2012, dân số toàn tỉnh Vĩnh Long đạt 1.033.600 người. Tỉnh Vĩnh Long có mật độ dân số đạt 687 người/km2 vào năm 2012, đứng thứ hai ở ĐBSCL sau Thành phố Cần Thơ, gấp 1,6 lần mật độ trung bình của ĐBSCL và 2,6 lần mật độ trung bình của cả nước. Vĩnh Long là tỉnh có cơ cấu đa dân tộc. Ngoài người Kinh, các dân tộc khác chiếm khoảng 2,7% dân số toàn tỉnh, trong đó người Khmer chiếm gần 2,1%, người 17 Hoa và các dân tộc khác chiếm khoảng 0,6%. Trong khi người Kinh phân bố đều ở các nơi thì người Khmer tập trung ở một số xã vùng sâu thuộc các huyện Tam Bình, Vũng Liêm, Bình Minh và Trà Ôn, còn người Hoa tập trung ở thành phố, thị xã và các thị trấn. Bảng 3.1: Dân số tỉnh Vĩnh Long qua các năm Năm Dân số (nghìn người) Chỉ số phát triển (%) Mật độ dân số (người/km2) 2000 1.013,4 100,26 673 2001 1.014,6 100,12 674 2002 1.015,9 100,13 675 2003 1.017,4 100,14 676 2004 1.018,8 100,14 677 2005 1.020,2 100,14 678 2006 1.021,6 100,13 679 2007 1.022,8 100,13 680 2008 1.024,0 100,12 680 2009 1.025,1 100,10 681 2010 1.026,5 100,14 682 2011 1.028,6 100,20 684 2012 1.033,6 100,49 687 Nguồn: Niên giám thống kê, 2012 Dân số nông thôn của tỉnh chiếm tỷ trọng cao trong tổng cơ cấu dân số, tuy có xu hướng giảm dần qua các năm, nhưng tỷ lệ giảm này vẫn còn rất thấp, điều này cho thấy tốc độ đô thị hóa của tỉnh Vĩnh Long hiện nay nhìn chung vẫn còn chậm. Nguyên nhân là do dân cư tỉnh Vĩnh Long hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực nông - lâm - thủy sản cùng với các làng nghề truyền thống ở vùng nông thôn. 18 3.1.2.3 Lao động Số lao động trong ngành kinh tế chiếm hơn 50% tổng dân số của tỉnh và tăng liên tục qua từng năm. Tuy có nguồn lao động dồi dào nhưng tỷ lệ lao động đã qua đào tạo của tỉnh Vĩnh Long vẫn còn tương đối thấp mặc dù đã có chiều hướng tăng trong những năm gần đây. Đây có thể là một trở lực đáng kể đối với các nhà đầu tư nước ngoài muốn đầu tư vào tỉnh Vĩnh Long. 3.1.2.4 Cơ sở hạ tầng a) Giao thông vận tải Hiện tại tỉnh có 15 tuyến đường chính với tổng chiều dài 363 km, trong đó có năm tuyến quốc lộ chạy qua địa phận tỉnh, bao gồm quốc lộ 1A, quốc lộ 53, quốc lộ 54, quốc lộ 57 và quốc lộ 80 với tổng chiều dài là 142,2 km. Riêng quốc lộ 1A có 35 km chiều dài đi qua tỉnh Vĩnh Long, nối liền tỉnh Tiền Giang và thành phố Cần Thơ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông thương hàng hóa từ Vĩnh Long đến các trung tâm kinh tế được nhanh chóng, thuận tiện. Các tuyến giao thông đường thủy của tỉnh cũng khá thuận lợi, tỉnh có mạng lưới sông ngòi chằng chịt với tổng chiều dài khoảng 180 km, có ba tuyến đường sông quốc gia đi qua có khả năng lưu thông các tàu trọng tải từ 3 đến 5 nghìn tấn với ba cảng lớn là cảng Vĩnh Long, cảng Bình Minh và cảng An Phước. Các tuyến giao thông này nối liền tỉnh Vĩnh Long với các tỉnh trong khu vực ĐBSCL và cả nước, tạo cho Vĩnh Long một vị thế rất quan trọng trong chiến lược phát triển và hợp tác kinh tế với cả vùng. b) Hệ thống các khu công nghiệp Để đáp ứng nhu cầu về mặt bằng phục vụ cho thu hút đầu tư vào địa phương, tỉnh Vĩnh Long đã quy hoạch 17 khu, cụm, tuyến công nghiệp với tổng diện tích khoảng 1.313 hecta, phân bố đều ở các huyện thị trong tỉnh. Trong đó, đã có 3 khu công nghiệp hình thành và đang có nhiều doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh: 19 ▪ Khu công nghiệp Hòa Phú, huyện Long Hồ có tổng diện tích 259,32 hecta, trong đó giai đoạn I có diện tích 122,16 hecta đã lắp đầy 100% diện tích đất công nghiệp với 15 nhà đầu tư và giai đoạn II với diện tích 137,16 hecta hiện đang đầu tư hạ tầng kỹ thuật để mời gọi đầu tư. ▪ Khu công nghiệp Bình Minh có tổng diện tích 132 hecta, tọa lạc tại xã Mỹ Hòa, huyện Bình Minh, cách Thành phố Cần Thơ khoảng 3 km, thuận lợi về giao thông thủy, bộ, hàng không, nằm liền kề hệ thống cảng-logistic Bình Minh, cách các cảng Cái Cui, cảng Cần Thơ, sân bay quốc tế Cần Thơ khoảng 10 km. ▪ Tuyến công nghiệp Cổ Chiên có tổng diện tích 30 hecta, nằm hai bên tỉnh lộ 902, cạnh bờ sông Cổ Chiên thuộc các xã Thạnh Đức, Mỹ An, Mỹ Phước của huyện Long Hồ và huyện Mang Thít, cách Thành phố Vĩnh Long và cảng Vĩnh Long khoảng 3 km, rất thuận tiện cho giao thông đường thủy. Hiện tuyến công nghiệp Cổ Chiên đã đạt tỷ lệ đất cho thuê 100%, với tổng vốn đầu tư là 1.364 tỷ đồng và 7,4 triệu USD. c) Hệ thống thông tin liên lạc Tỉnh có mạng bưu chính rộng khắp cung cấp đa dạng các dịch vụ và dễ tiếp cận, đảm bảo 100% xã có thư báo đến trong ngày. Điện thoại cố định đã mở rộng đến 100% các xã, phường, thị trấn. Các mạng di động đã phủ sóng trên phạm vi toàn tỉnh. Đường cáp quang đã dẫn đến toàn bộ các huyện, xã. d) Mạng lưới điện 100% xã, phường, thị trấn đã có điện lưới quốc gia với 98,5% hộ dân sử dụng điện. Ngoài mạng lưới hạ thế công cộng, các hộ công nghiệp, các dịch vụ lớn, khu, cụm công nghiệp đều có trạm hạ thế riêng và điện năng tiêu thụ được đo đếm ngay tại trạm đủ năng lực phục vụ nhu cầu sản xuất, kinh doanh của các nhà đầu tư. e) Nước sạch Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 8 hệ thống cấp nước đô thị, với 10 nhà máy với tổng công suất thiết kế 38.700 m3/ngày đêm đủ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và sản xuất kinh doanh. 20 3.1.3 Tình hình kinh tế 3.1.3.1 Tình hình chung Nằm ở trung tâm của vùng ĐBSCL, Vĩnh Long có thế mạnh để phát triển kinh tế nông - ngư nghiệp. Sản phẩm chủ lực của tỉnh là lúa gạo, cây ăn trái và thủy sản. Từ năm 2000 đến nay, kinh tế Vĩnh Long dần dần đi vào ổn định và tăng trưởng. GDP của tỉnh thời kỳ 2000 - 2007 tăng đều qua các năm, bình quân 8,70%/năm, trong đó cao nhất là vào năm 2007 với tốc độ tăng trưởng GDP là 12,54% đạt giá trị gần 14.500 tỷ đồng theo giá so sánh năm 2010. Tuy nhiên bước sang năm 2008, do ảnh hưởng của tình hình kinh tế thế giới và cả nước, tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh có dấu hiệu chựng lại với tốc độ trên 9%. Năm 2011, GDP tỉnh Vĩnh Long tăng trưởng 10% nhưng vẫn cao hơn bình quân cả nước – 5,89%. Lần đầu tiên kim ngạch xuất khẩu của tỉnh đạt mức cao nhất từ trước đến nay với gần 400 triệu USD, tăng 50% so kế hoạch năm. Các ngành hàng nông sản tiếp tục khẳng định là thế mạnh chủ lực của tỉnh như: nấm rơm, trứng vịt muối, thủy sản đông lạnh,… Trong đó lúa gạo là mặt hàng chiếm tỷ trọng cao trong kim ngạch xuất khẩu. Lần đầu tiên sau nhiều năm Vĩnh Long có sản lượng lúa vượt trên 1 triệu tấn. Năng suất lúa bình quân 5,6 tấn/hecta. 21 Bảng 3.2: Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012 theo giá so sánh năm 2010. Năm GDP Tốc độ tăng trưởng (triệu đồng) (%) 2000 7.805.481 6,68 2001 8.299.378 6,33 2002 8.959.155 7,95 2003 9.697.207 8,24 2004 10.653.572 9,86 2005 11.879.768 11,50 2006 12.868.434 8,32 2007 14.481.875 12,53 2008 15.792.264 9,05 2009 17.498.838 10,81 2010 20.085.511 14,78 2011 22.107.687 10,07 2012 23.476.806 6,19 Nguồn: Niên giám thống kê Vĩnh Long và Báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long, 2012 Năm 2012, tốc độ tăng trưởng GDP chỉ đạt 6,19%, nhưng xét về mặt khách quan mức tăng trưởng này là rất đáng khích lệ bởi năm 2012 đối với tỉnh Vĩnh Long là một năm với nhiều khó khăn như lạm phát tăng cao, thời tiết diễn biến phức tạp, dịch bệnh xuất hiện nhiều. Tỉnh Vĩnh Long thực hiện đạt và vượt 17/23 chỉ tiêu đề ra. Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh đạt 23.477 tỷ đồng theo giá so sánh năm 2010. Giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh vẫn khá lạc quan, với mức tăng gần 29%. Tổng kim ngạch xuất khẩu ước thực hiện trên 400 triệu USD. Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, cơ cấu nội bộ ngành tiếp tục chuyển dịch đúng hướng và hiệu quả. Giá trị sản xuất Nông Lâm - Thuỷ sản ước đạt 18.750 tỷ đồng, tăng gần 2,1% so với năm 2011. Diện tích 22 vườn cây ăn trái của tỉnh hiện có trên 47 nghìn hecta, trong đó hơn 40 nghìn hecta đang cho sản phẩm. Sản lượng thu hoạch cả năm đạt trên 493 nghìn tấn. a) Cơ cấu GDP theo khu vực kinh tế Cơ cấu GDP của tỉnh trong giai đoạn 2000 - 2012 có sự chuyển dịch theo hướng tích cực: Nông - Lâm - Thủy sản giảm dần từ 59,2% năm 2000 xuống còn 35,8% năm 2012, Công nghiệp - Xây dựng tăng từ 11,9% lên 21,5%, Thương mại - Dịch vụ tăng từ 28,9% lên 42,3% trong thời điểm tương ứng. Theo Niên giám thống kê năm 2012 của Cục Thống kê Vĩnh Long, GDP của tỉnh tăng 6,19% (theo giá cố định 2010) so với cùng kỳ năm trước, trong đó khu vực Nông Lâm - Thủy sản tăng 2,27%; khu vực Công nghiệp - Xây dựng tăng 11,26%; khu vực Dịch vụ tăng 7,38%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch không đáng kể so với năm trước. So với cơ cấu kinh tế của khu vực và cả nước, Nông - Lâm - Thủy sản của Vĩnh Long vẫn chiếm tỷ trọng cao và chuyển dịch chậm. Để đảm bảo cho kinh tế của tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao và cơ cấu phù hợp với xu thế mới, tránh nguy cơ tụt hậu, nhất thiết tỉnh phải đẩy mạnh chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng khu vực I nhanh hơn nữa. 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Nông - Lâm - Thủy sản Công nghiệp - Xây dựng Thương mại - Dịch vụ Hình 3.1: Cơ cấu GDP phân theo khu vực kinh tế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012 Nguồn: Niên giám thống kê Vĩnh Long và Báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long, 2012 23 b) Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế Cơ cấu theo thành phần kinh tế cũng có sự biến đổi phù hợp với xu thế chung của cả nước, nhưng tốc độ còn rất chậm. Khu vực kinh tế trong nước vẫn giữ vai trò gần như tuyệt đối (trên 93% tổng GDP). Kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng không lớn, chiếm 17% vào năm 2000 và ổn định ở khoảng từ 17 đến 18% trong những năm gần đây và có vai trò trọng yếu trong một số lĩnh vực: thương mại - dịch vụ, công nghiệp nặng, xây dựng cơ sở hạ tầng,… Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài còn chiếm tỷ trọng quá nhỏ (chỉ khoảng 6,7% vào năm 2012). Từ năm 1993, Vĩnh Long mới bắt đầu có dự án đầu tư nước ngoài nhưng đến năm 1998 thì gián đoạn, mãi đến năm 2002 mới có nhà đầu tư nước ngoài đầu tư trở lại vào tỉnh. 3.1.3.2 Các khu vực kinh tế a) Nông – Lâm – Thủy sản Nông - Lâm - Thủy sản hiện vẫn là ngành chiếm hơn 1/3 tỷ trọng trong cơ cấu GDP của tỉnh Vĩnh Long. Mặc dầu tỷ trọng có xu hướng giảm qua các năm, nhưng tốc độ vẫn còn khá chậm. Trong cơ cấu nội bộ của ngành, nông nghiệp vẫn giữ vai trò chủ đạo, chiếm hơn 85% giá trị sản xuất của ngành vào năm 2012; thủy sản chiếm tỷ trọng nhỏ, nhưng đã có xu hướng tăng dần qua các năm. Lâm nghiệp có vai trò không đáng kể trong cơ cấu ngành này. Năm 2012 giá trị sản xuất Nông - Lâm - Thủy sản ở Vĩnh Long đạt 18.750 tỷ đồng, tăng 2,1% so với năm 2011, trong đó nông nghiệp tăng 2,49% và thủy sản tương đương với mức giá trị năm 2011. Nhóm ngành Nông – Lâm – Thủy sản vẫn còn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu GDP của tỉnh, cụ thể là 35,8% vào năm 2012. Do những điều kiện tự nhiên về khí hậu, đất đai, đặc điểm địa hình, tài nguyên thiên nhiên,… nên tỉnh Vĩnh Long có điều kiện phát triển nền nông nghiệp đa dạng, theo số liệu Niên giám thống kê thì hàng năm Vĩnh Long sản xuất trung bình 945.637 tấn lúa, bên cạnh đó, tỉnh còn phát triển kinh tế vườn chuyên canh cây ăn quả đặc sản có giá trị cao như: bưởi năm roi, cam sành, quýt, nhãn, xoài,... 24 Khó khăn lớn nhất của nông nghiệp tỉnh nói riêng và cả nước nói chung là quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, không có tính cạnh tranh. Trong thời gian tới, tỉnh cần phải tập trung giúp nông dân thay đổi tập quán canh tác để nâng cao lợi thế cạnh tranh, không để các mặt hàng nông sản địa phương phải thất bại ngay trên sân nhà. b) Công nghiệp – Xây dựng Công nghiệp Vĩnh Long chưa có vai trò đáng kể trong nền kinh tế của tỉnh. Trong cơ cấu GDP của tỉnh, nhóm ngành Công nghiệp - Xây dựng chiếm tỷ trọng còn khá thấp (11,93% vào năm 2000), trong đó công nghiệp chỉ chiếm 8,36%. Tuy nhiên, tỷ trọng GDP của khu vực này có xu hướng tăng qua từng năm, đến năm 2012 tỷ trọng này đã đạt 21,53%. Năm 2012, giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh đạt 15.422 tỷ đồng (theo giá cố định năm 2010), tăng 15,17% so với năm 2011. So với các tỉnh thành trong khu vực và cả nước, công nghiệp Vĩnh Long còn ở vị trí rất khiêm tốn, chỉ chiếm 4,57% giá trị sản xuất công nghiệp của vùng ĐBSCL. Tuy vậy, giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh có tốc độ tăng trưởng khá nhanh trong giai đoạn 2000 - 2012, bình quân 18,8%/năm. Những năm trở lại đây, Công nghiệp - Xây dựng của Vĩnh Long dù khởi sắc nhưng nhìn chung quy mô sản xuất không lớn. Số doanh nghiệp cũng như số sản phẩm có đủ khả năng cạnh tranh chưa nhiều. Để tạo đà phát triển kinh tế, Vĩnh Long đã hình thành các khu công nghiệp tại những địa bàn thuận lợi về giao thông và các điều kiện hạ tầng khác, trên địa bàn tỉnh đã quy hoạch các khu, cụm, tuyến công nghiệp phân bố đều ở các huyện thị và thành phố. Với việc hình thành và phát triển các khu công nghiệp đã từng bước đưa Vĩnh Long chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa phù hợp với chủ trương, chính sách của nhà nước, đồng thời giải quyết việc làm cho lao động không có đất sản xuất. c) Thương mại – Dịch vụ Thương mại - Dịch vụ là khu vực chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu GDP của tỉnh. Trong những năm qua, khu vực này ngày càng có vai trò quan trọng trong nền kinh tế Vĩnh Long. Tỷ trọng tổng sản phẩm của khu vực đã tăng đều qua các năm từ 25 mức 28,87% vào năm 2000 lên 42,52% trong tổng giá trị GDP năm 2012. Khu vực này đã thu hút 160 nghìn lao động, chiếm hơn 26% tổng số lao động làm việc trong các ngành kinh tế của tỉnh. Hoạt động thương mại phát triển với các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là gạo, nông sản, thủy sản, hàng thủ công mỹ nghệ, giày da, hàng may mặc,… xuất xứ từ Vĩnh Long và có mặt ở nhiều thị trường quốc tế. Dịch vụ du lịch là ngành kinh tế có nhiều tiềm năng và điều kiện để phát triển, nhất là du lịch sinh thái, sông nước, miệt vườn,… đây là thế mạnh của tỉnh và có thể tận dụng để mang lại một khoản đóng góp đáng kể vào GDP. Bên cạnh đó lĩnh vực tài chính ngân hàng cũng đang phát triển mạnh trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, đến nay đã có 20 ngân hàng thương mại cổ phần hoạt động có hiệu quả, phục vụ tốt nhu cầu giao dịch của người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, theo Trung tâm Xúc tiến thương mại - Đầu tư Vĩnh Long, công tác xúc tiến thương mại - đầu tư của tỉnh vẫn còn nhiều điểm yếu, nhất là trong quảng bá, giới thiệu hàng hoá cho thị trường xuất khẩu mới, trong công tác xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu độc quyền, nhiều sản phẩm chưa đăng ký uy tín và chất lượng. Nhìn chung, cơ cấu ngành kinh tế trong GDP của tỉnh Vĩnh Long đã có sự chuyển đổi theo hướng tích cực. Đây là bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành phù hợp với công cuộc đổi mới và chính sách phát triển kinh tế - xã hội của cả nước nói chung và tỉnh Vĩnh Long nói riêng. 3.2 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI GIAI ĐOẠN 2000 – 6/2013 3.2.1 Chính sách thu hút đầu tư của tỉnh Vĩnh Long 3.2.1.1 Các chủ trương, chính sách Ngay từ văn kiện Đại hội VII, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long đã đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội VI (1995 – 2000) và đề ra phương hướng, mục tiêu phát triển nhiệm kỳ VII (2001 – 2005) với chủ trương, quan điểm: “Vận dụng linh hoạt các chính sách của Nhà nước, tích cực xây dựng các dự án khả thi để tranh thủ các nguồn vốn ODA, FDI và NGO đồng thời chủ động kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư khai thác các thế mạnh của tỉnh; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ nhằm đối tác 26 có hiệu quả với bên ngoài. Đa dạng hoá các hình thức liên doanh, liên kết theo hướng song phương, đa phương và 100% vốn nước ngoài để có thể thu hút nguồn vốn đầu tư, công nghệ tiên tiến,… phục vụ tăng trưởng kinh tế”. Đồng thời tại văn kiện đại hội VIII và IX Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long (2006 – 2010 và 2010 – 2015) tiếp tục nhấn mạnh và chỉ đạo: “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện các chính sách thu hút đầu tư, có chế độ ưu đãi, khuyến khích các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp trong, ngoài nước đầu tư trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt các chính sách khuyến khích đầu tư, thu hút mạnh vốn đầu tư nước ngoài...” Trên cơ sở các chủ trương, quan điểm và chính sách của các Nghị quyết tỉnh Đảng bộ qua các nhiệm kỳ từ năm 1995 đến năm 2015; Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long đã cụ thể hóa bằng các chương trình, đề án, quyết định, chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư có liên quan đến vận động, thu hút vốn đầu tư nước ngoài như: Chương trình số 01/CTr-BCĐCTMT ngày 22 tháng 6 năm 2006, Quyết định phê duyệt đề án số: 1758/2006/QĐ-UBND ngày 8 tháng 9 năm 2006 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình và Đề án thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2006 - 2010; Quyết định số 2642/2003/QĐ-UB ngày 19 tháng 8 năm 2003, số 2104/2005/QĐ-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2005 và số 05/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng 1 năm 2008 Quy định về chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư của tỉnh Vĩnh Long; Và gần đây nhất là chương trình số 03-CTr/TU ngày 7 tháng 10 năm 2011 của Tỉnh ủy, Quyết định số: 12/2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng 8 năm 2012 của UBND tỉnh về việc ban hành kế hoạch thực hiện chương trình thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2011 - 2015; Chính sách thu hút đầu tư của tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 được thể hiện cụ thể trong Quyết định số 07/2013/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2013 bước đầu đã tạo nên môi trường đầu tư thông thoáng đối với các nhà đầu tư nước ngoài. 3.2.1.2 Quyết định số 07/2013/QĐ-UBND a) Quy định chung Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Vĩnh Long được thể hiện cụ thể trong quyết định số 07/2013/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh, theo đó các 27 nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long sẽ được hưởng nhiều chính sách ưu đãi: Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật ở ngoài các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao: UBND tỉnh Vĩnh Long sẽ đáp ứng yêu cầu về đầu tư hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu như: Hệ thống điện; hệ thống cấp nước; hệ thống thoát nước; đường giao thông đến bên ngoài hàng rào các khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất, khu công nghệ cao. Trường hợp nhà đầu tư tự bỏ vốn để xây dựng những công trình trên thì doanh nghiệp sẽ được Uỷ ban nhân dân tỉnh thanh toán lại bằng cách khấu trừ dần tiền thuê đất; tiền sử dụng đất hoặc trả dần giá trị đầu tư công trình cho nhà đầu tư trong thời hạn 5 năm kể từ ngày công trình hoàn thành và được nghiệm thu cùng với lãi suất kỳ hạn 5 năm, nhưng mức hỗ trợ tối đa không vượt quá tổng số tiền sử dụng đất hoặc thuê đất phải nộp của dự án. Hỗ trợ giải phóng mặt bằng: Nhà đầu tư sẽ được UBND các cấp hỗ trợ khâu tổ chức xác định chi phí đền bù, tái định cư theo chính sách chung và tổ chức giải phóng mặt bằng. Nhà đầu tư hoàn trả toàn bộ chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư và kinh phí tổ chức thực hiện theo tiến độ. Ngoài ra, tỉnh còn chủ động thu hồi đất của một số cụm công nghiệp, thực hiện đền bù giải toả để tạo quỹ đất sạch cho các nhà đầu tư. Hỗ trợ đối với dự án nhà ở xã hội: Các nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội sẽ được Ủy ban nhân tỉnh giao đất sạch, được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo các quy định hiện hành về thực hiện dự án; Riêng các doanh nghiệp tự thuê nhà ở công nhân thì được tính chi phí thuê nhà ở là chi phí hợp lý khi tính mức thuế thu nhập doanh nghiệp; Hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi, ưu tiên vay vốn từ Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Vĩnh Long; Cơ quan chức năng của tỉnh cung cấp miễn phí các thiết kế mẫu, thiết kế điển hình về nhà ở cũng như các tiến bộ khoa học - kỹ thuật về thi công, xây lắp nhằm giảm giá thành xây dựng công trình; Xem xét hỗ trợ 100% kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông ngoài hàng rào dự án. Ưu đãi chi phí quảng cáo: Trong vòng ba năm, kể từ khi dự án đầu tư thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư của tỉnh Vĩnh Long hoặc đầu tư vào địa bàn thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn do Chính phủ ban hành tại Nghị 28 định số 108/2006/NĐ-CP đi vào hoạt động, các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long được hỗ trợ 50% chi phí quảng cáo sản phẩm theo Pháp lệnh Quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh (Đài Phát thanh, Truyền hình và Báo Vĩnh Long) mức hỗ trợ tối đa không quá 2 lần/doanh nghiệp và không vượt quá 50 triệu đồng/lần. Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực: Tất cả các nhà đầu tư, các doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long sẽ được Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí để mở các lớp bồi dưỡng tập trung ngắn ngày, đào tạo quản lý cấp cao và đào tạo nghề. Hỗ trợ kinh phí xúc tiến đầu tư: Ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ 100% chi phí vé máy bay khứ hồi cho các doanh nghiệp có dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh khi tham gia xúc tiến đầu tư ở nước ngoài theo Kế hoạch xúc tiến đầu tư hàng năm được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận, tối đa 2 người/doanh nghiệp. Áp dụng giá, phí, lệ phí thống nhất: Trong quá trình hoạt động đầu tư tại tỉnh Vĩnh Long, các nhà đầu tư trong và ngoài nước được áp dụng thống nhất giá, phí, lệ phí đối với hàng hóa, dịch vụ do nhà nước kiểm soát. b) Những ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài Riêng với những nhà đầu tư nước ngoài sẽ có thêm những ưu đãi so với những nhà đầu tư trong nước như: Hỗ trợ kinh phí lập các thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đầu tư và dự án đầu tư: Các nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện dự án đầu tư thuộc ngành nghề và lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư theo phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 07/2013/QĐ-UBND trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long sẽ được hỗ trợ 50% chi phí lập các hồ sơ, thủ tục cho đến khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư và chi phí lập dự án đầu tư (trừ các chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng theo Điều 7 của Quy định này và chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trường), khi dự án đi vào hoạt động, trên cơ sở hợp đồng tư vấn với Trung tâm Xúc tiến Thương mại & Đầu tư 29 tỉnh Vĩnh Long hoặc với đơn vị tư vấn khác, nhưng phải được Sở Kế hoạch & Đầu tư thẩm định về chi phí tư vấn và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ưu đãi về cấp thị thực, xuất nhập cảnh: Nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư, chuyên gia và lao động kỹ thuật là người nước ngoài làm việc thường xuyên tại dự án được đầu tư ở Vĩnh Long, các thành viên gia đình họ được cấp thị thực xuất cảnh, nhập cảnh nhiều lần, thời hạn của thị thực tối đa là 5 năm cho mỗi lần cấp. Ưu đãi về lĩnh vực đầu tư có điều kiện: Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã đầu tư trong các lĩnh vực không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, nhưng trong quá trình hoạt động, lĩnh vực đã đầu tư được bổ sung vào danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì nhà đầu tư vẫn được tiếp tục hoạt động trong lĩnh vực đó. 3.2.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp phép ở tỉnh Vĩnh Long Số dự án đầu tư trực tiếp nước nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Long qua các năm ở giai đoạn 2000 - 2013 là rất thấp và chưa xứng tầm với địa thế thuận lợi của tỉnh. Trong đó, ba năm 2000, 2001 và 2008 không có bất kỳ một dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài nào được cấp phép. Trong những năm đầu của thế kỷ XXI, do công tác xúc tiến đầu tư chưa được chú trọng và chính sách thu hút đầu tư của tỉnh vẫn chưa phát huy được tác dụng, kết quả là trong hai năm đầu của thế kỷ, 2000 và 2001, chưa có bất kỳ một dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài nào được cấp phép. Nếu tính xa hơn thì tình trạng này đã kéo dài trong 3 năm liền kể từ thời điểm năm 1998 (có 1 dự án FDI với vốn đăng ký 0,4 triệu USD). Mãi đến năm 2002, tỉnh Vĩnh Long mới tiếp nhận trở lại nguồn vốn FDI của Công ty TNHH Thực phẩm Phú Quý đến từ Đài Loan với số vốn đăng ký là 7,93 triệu USD. 30 Bảng 3.3: Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 Năm Số dự án Tổng nguồn vốn (triệu USD) Vốn thực hiện (triệu USD) 2000 0 0,00 0,00 2001 0 0,00 0,00 2002 1 7,93 7,93 2003 1 40,00 40,00 2004 1 0,25 0,25 2005 1 1,10 1,10 2006 4 32,40 16,30 2007 2 19,11 13,35 2008 0 0,00 0,00 2009 2 6,20 3,15 2010 4 4,76 8,97 2011 3 4,50 3,61 2012 3 14,60 23,64 2013 2 0,30 0,89 Tổng 24 131,15 119,19 Nguồn: Báo cáo tình hình đầu tư nước ngoài tỉnh Vĩnh Long của Sở Kế hoạch & Đầu tư Đã có sự nhảy vọt về vốn FDI đăng ký ở năm 2003, khi đây là năm có lượng vốn đăng ký FDI cao nhất với 1 dự án sản xuất giày xuất khẩu của Công ty Liên doanh Tỷ Xuân với số vốn đăng ký kinh doanh là 40 triệu USD, đây cũng là dự án có số vốn 31 đăng ký cao nhất tính đến ngày 20 tháng 6 năm 2013. Trong hai năm tiếp theo, 2004 và 2005, chỉ có 2 dự án được cấp phép với số vốn rất khiêm tốn là 1,35 triệu USD. Hình 3.2: Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 Nguồn: Báo cáo tình hình đầu tư nước ngoài tỉnh Vĩnh Long của Sở Kế hoạch & Đầu tư Ngày 1 tháng 7 năm 2006, Luật Đầu tư 2005 bắt đầu có hiệu lực đã thay thế Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1996, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 2000, Luật khuyến khích đầu tư trong nước và tất cả các nghị định hướng dẫn thi hành các luật nói trên. Luật Đầu tư năm 2005 đã thống nhất chế độ đầu tư áp dụng đối với các nhà đầu tư trong nước và các nhà đầu tư nước ngoài. So với trước đó, Luật Đầu tư 2005 đã có hàng loạt những thay đổi theo hướng thông thoáng hơn cho các nhà đầu tư nước ngoài, cụ thể như: ▪ Nhà đầu tư nước ngoài được quyền tự chủ lựa chọn loại hình doanh nghiệp để đầu tư kinh doanh; và được quyền đầu tư trong tất cả các lĩnh vực mà pháp luật không cấm; 32 ▪ Nhà đầu tư nước ngoài không còn bị ràng buộc với chế độ “một doanh nghiệp một dự án”; và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không còn bị hạn chế về thời hạn hoạt động tại Việt Nam; ▪ Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng áp dụng chế độ quản trị như đối với các doanh nghiệp trong nước; bãi bỏ yêu cầu biểu quyết theo nguyên tắc nhất trí đối với một số vấn đề quan trọng của công ty; ▪ Bãi bỏ tất cả các yêu cầu bắt buộc các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải: Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ sản xuất trong nước; Đạt tỷ lệ nội địa hóa cụ thể; Xuất khẩu một tỷ lệ cụ thể nhất định số sản phẩm, dịch vụ do doanh nghiệp sản xuất; Đạt tỷ lệ nhất định về nghiên cứu và phát triển trong nước (R&D); Cung cấp hàng hóa tại một địa điểm cụ thể; Đặt trụ sở tại một địa điểm cụ thể. Và đặc biệt là việc đơn giản hóa thủ tục hành chính đối với đầu tư. Có thể nói, về hình thức, thủ tục hành chính về đầu tư đối với đầu tư nước ngoài đã được đơn giản hóa đáng kể so với trước đây. Chính vì những thay đổi trên mà năm 2006 đã có những chuyển biến tích cực trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam nói chung (vốn đăng ký cả nước đạt 1,2 tỷ USD, tăng hơn 75% so với năm 2005) và tỉnh Vĩnh Long nói riêng. Riêng ở tỉnh Vĩnh Long, trong năm 2006 có 4 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư mới với tổng số vốn là 32,4 triệu USD, cao thứ hai trong giai đoạn, trong khi hai năm trước đó chỉ có 2 dự án FDI với số vốn chỉ vỏn vẹn 1,35 triệu USD. Cùng với năm 2010 đây là năm thu hút được nhiều dự án FDI nhất. Năm 2007, trên cơ sở đó cùng với việc cơ sở hạ tầng của khu công nghiệp Hòa Phú đã được hoàn thiện đã tạo nên sức hấp dẫn đối với các doanh nghiệp FDI với 2 dự án đăng ký với số vốn 19,11 triệu USD. Năm 2008, do những ảnh hưởng của kinh tế thế giới và trong nước đã làm hạn chế khả năng thu hút đầu tư của tỉnh Vĩnh Long. Giá dầu thô và giá nhiều loại nguyên liệu, hàng hóa trên thị trường thế giới tăng mạnh kéo theo sự tăng giá của hầu hết các 33 mặt hàng trong nước, lạm phát xảy ra tại nhiều nơi trên thế giới cùng với cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đã dẫn đến sự suy thoái của một số nền kinh tế lớn. Kinh tế thế giới và trong nước biến động gây tác động mạnh đến nền kinh tế địa phương, kéo theo vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Vĩnh Long bị ảnh hưởng rất lớn dẫn đến trong năm 2008 tỉnh không thu hút được một dự án FDI nào. Tình hình thu hút FDI đã có dấu hiệu khả quan ở năm 2009, tuy nhiên cũng chỉ thu hút được 2 dự án quy mô tương đối nhỏ với tổng số vốn đăng ký là 6,20 triệu USD. Trong năm này, tỉnh Vĩnh Long đã phê duyệt danh mục dự án kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước giai đoạn 2009 - 2015 làm cơ sở để các nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư vào tỉnh. Cũng trong năm 2009, Trung tâm Xúc tiến Thương mại & Đầu tư của tỉnh đã tách ra khỏi Sở Kế hoạch & Đầu tư và là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, từ đó đã tăng cường vai trò, phạm vi và hiệu quả hoạt động, thực hiện tuyên truyền, vận động để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước, bên cạnh đó tích cực tư vấn, hướng dẫn các nhà đầu tư trong việc lập các thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư và triển khai thực hiện các dự án. Đây là những điều kiện thuận lợi làm tiền đề thu hút FDI vào tỉnh trong giai đoạn tiếp theo. Năm 2010 (cùng với năm 2006) là năm thu hút được nhiều dự án nhất trong giai đoạn 2000 - 2013 với tổng số 4 dự án được cấp phép, tuy nhiên đây là những dự án có quy mô rất nhỏ với số vốn đăng ký chỉ đạt 4,76 triệu USD. Sang năm 2011 cũng chỉ đạt 4,5 triệu USD với 3 dự án. Năm 2012 là năm cho thấy sự phục hồi rõ nét của lượng vốn FDI đầu tư vào Vĩnh Long, tương đương với thời điểm trước năm 2008, hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh tiếp tục đạt kết quả tốt, tỉnh đã tiếp xúc và làm việc với 25 nhà đầu tư trong và ngoài nước. Sau khi đàm phán có 7 dự án được chấp thuận về mặt chủ trương và cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng mức vốn đăng ký 1.669 tỷ đồng (trong đó có 3 dự án FDI với số vốn 14,6 triệu USD), tăng 445,6 tỷ đồng so với năm 2011. Đặc biệt, tỉnh đã tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư tại Nhật Bản, qua đó đã giúp cho các nhà đầu tư Nhật Bản hiểu thêm về tiềm năng, chính sách, môi trường đầu tư, các dự án trọng điểm mời gọi đầu tư của tỉnh,... Kết quả, công ty Cổ phần Hoà Phú đàm phán thành công 34 việc mở văn phòng đại diện của công ty tại Hayashidera Ikuno Osaka; có ít nhất 3 doanh nghiệp Nhật Bản mong muốn tìm hiểu thêm thông tin và sẽ đến Vĩnh Long để nghiên cứu chi tiết trước khi quyết định đầu tư; tập đoàn MARUBENI cam kết đến Vĩnh Long vào cuối năm 2012 để xem xét đầu tư phát triển dự án sản xuất, chế biến khoai lang cũng như phát triển các sản phẩm nông nghiệp khác. Trong 6 tháng đầu năm 2013, tỉnh Vĩnh Long đã thu hút được thêm 2 dự án FDI từ Đài Loan và Pháp, nhưng tổng lượng vốn đăng ký chỉ đạt 0,30 triệu USD. Theo đó, lũy kế đến nay trên địa bàn tỉnh có 23 dự án FDI còn hiệu lực. 3.2.3 Cơ cấu FDI 3.2.3.1 Cơ cấu theo ngành Nguồn vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Long trong giai đoạn 2000 - 2013 chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực Công nghiệp – Xây dựng, đây là lĩnh vực hoạt động chủ đạo của các doanh nghiệp FDI tỉnh Vĩnh Long. Trong khi đó, lĩnh vực Thương mại – Dịch vụ chiếm thiểu số với 6 dự án được cấp phép còn ở lĩnh vực Nông – Lâm – Thủy sản tính đến thời điểm tháng 6 năm 2013 vẫn chưa thu hút được bất kỳ dự án nào. a) Lĩnh vực Nông – Lâm – Thủy sản Trong giai đoạn 2000 - 2013, các ngành kinh tế thuộc lĩnh vực Nông – Lâm – Thủy sản vẫn chưa thu hút được một dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài nào, thậm chí nếu tính từ thời điểm tỉnh Vĩnh Long bắt đầu có chính sách thu hút FDI, năm 1993, vẫn không có bất kỳ một dự án nào trong lĩnh vực này được cấp phép. Mặc dù tỉnh Vĩnh Long có được những điều kiện tự nhiên rất thuận lợi để phát triển nông nghiệp nhưng lĩnh vực này vẫn chưa hấp dẫn đối với những nhà đầu tư nước ngoài. Đây không chỉ là vấn đề của riêng tỉnh Vĩnh Long mà còn là thực trạng chung của cả nước. Lĩnh vực này không hấp dẫn được nhà đầu tư một phần là do việc sản xuất kinh doanh phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên như thiên tai, dịch bệnh, những yếu tố mà họ không thể kiểm soát được. Bên cạnh đó, bản chất của nông sản lại mang tính thời vụ, dễ bị hư hỏng nếu không có được điều kiện bảo quản hợp lý. Nhưng quan trọng hơn, bản chất của những nhà đầu tư là họ chỉ đầu tư vào những ngành và 35 những loại sản phẩm mà ở đó họ khai thác được tốt nhất những lợi thế để thu được lợi nhuận tối đa, trong khi đó lĩnh vực Nông – Lâm – Thủy sản lại không thể mang lại khoản lợi nhuận mà họ mong muốn. b) Lĩnh vực Công nghiệp – Xây dựng Đây là lĩnh vực hấp dẫn nhất đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài khi đầu tư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long. Trong giai đoạn 2000 - 2013, lĩnh vực Công nghiệp – Xây dựng đã thu hút được 19 dự án FDI với tổng số vốn đầu tư là 127,7 triệu USD chiếm 97,37% tổng số vốn đăng ký. Bảng 3.4: Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long phân theo ngành nghề giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 Ngành nghề sản xuất kinh doanh Nông – lâm – thủy sản Số dự án Vốn đăng ký (triệu USD) Tỷ lệ (%) 0 0,00 0,00 19 127,70 97,37 Chế biến nông sản, thực phẩm 3 10,13 7,72 Giày dép da, sản phẩm da 2 40,44 30,84 Thực phẩm ăn liền 1 25,00 19,06 Thức ăn chăn nuôi 8 20,53 15,65 Sản xuất, gia công hàng dệt may 2 17,00 12,96 Tái chế vỏ xe ô tô 1 14,00 10,68 Sản xuất ba lô, túi xách 2 0,60 0,46 5 3,45 2,63 Gia công đóng gói hàng gốm sứ 1 3,20 2,44 Kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ 1 0,25 0,19 Cung cấp thức ăn nhanh 1 0,00 0,00 Phân phối thức ăn chăn nuôi 1 0,00 0,00 Phân phối khí dầu mỏ hóa lỏng, bếp gas 1 0,00 0,00 Tổng cộng 24 131.15 100,00 Công nghiệp – xây dựng Thương mại – dịch vụ Nguồn: Báo cáo tình hình đầu tư nước ngoài tỉnh Vĩnh Long của Sở Kế hoạch & Đầu tư 36 Cụ thể hơn, ngành sản xuất giày da, sản phẩm da là ngành thu hút được lượng vốn lớn nhất trong giai đoạn với tổng lượng vốn đăng ký là 40,44 triệu USD trong 2 dự án, chiếm 30,84% tổng vốn đăng ký. Đóng góp quan trọng nhất là của Công ty TNHH Tỷ Xuân thuộc khu công nghiệp Hòa Phú, chuyên sản xuất giày thể thao, giày da và dụng cụ thể thao để xuất khẩu. Đứng thứ hai là ngành chế biến thực phẩm ăn liền với 1 dự án đạt tổng lượng vốn là 25 triệu USD, chiếm 19,06% tổng vốn đăng ký. Trong khi đó, ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi là ngành thu hút được nhiều dự án FDI nhất với 8 dự án. Tuy nhiên các dự án này có quy mô tương đối nhỏ, trung bình vốn đăng ký chỉ 2,57 triệu USD mỗi dự án. c) Thương mại – Dịch vụ Trong giai đoạn hiện nay, tỉnh Vĩnh Long có 5 dự án FDI đang hoạt động trong lĩnh vực Thương mại và Dịch vụ với tổng số vốn đăng ký tương đối thấp là 3,45 triệu USD, chỉ chiếm trên 2,63% tổng vốn đăng ký. Lĩnh vực Thương mại – Dịch vụ của tỉnh Vĩnh Long tuy đã có sự tham gia của các doanh nghiệp FDI nhưng còn rất hạn chế về ngành nghề, số dự án cũng như quy mô của dự án. Đến thời điểm này tỉnh vẫn chưa thu hút được các nhà đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư vào các ngành Thương mại – Dịch vụ hiện đại như tài chính ngân hàng, bảo hiểm, bưu chính viễn thông, du lịch, kinh doanh bất động sản,… 3.2.3.2 Cơ cấu theo đối tác đầu tư Các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu tư vào tỉnh Vĩnh Long chủ yếu đến từ các quốc gia trong khu vực ASEAN và khu vực Đông Á, những quốc gia có vị trí địa lý tương đối gần với nước ta. 37 Bảng 3.5: Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long phân theo đối tác đầu tư giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 Đối tác Số dự án Vốn đăng ký (triệu USD) Tỷ lệ (%) Đài Loan 7 74,83 55,37 Hàn Quốc 6 5,15 3,81 Mỹ 1 1,10 0,81 Tây Ban Nha 1 0,25 0,18 Nhật Bản 1 25,00 18,50 Malaysia 1 3,00 2,22 Thái Lan 1 0,32 0,24 Hà Lan 2 7,50 5,55 Philippines 2 0,00 0,00 Canada 1 14,00 10,36 Pháp 1 0,00 0,00 24 131,15 100 Tổng cộng Nguồn: Báo cáo tình hình đầu tư nước ngoài tỉnh Vĩnh Long của Sở Kế hoạch & Đầu tư Các nhà đầu tư đến từ các quốc gia này đã đóng góp 18/24 dự án FDI vào tỉnh Vĩnh Long với tổng nguồn vốn đăng ký là 108,30 triệu USD, chiếm 82,58% tổng vốn đăng ký. Trong đó, Đài Loan là vùng lãnh thổ có lượng vốn và số dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Long nhiều nhất với 74,83 triệu USD trong 7 dự án, chiếm 57,06% tổng lượng vốn đăng ký. Đứng thứ hai về lượng vốn đăng ký là Nhật Bản, 25 triệu USD với dự án Công ty Cổ phần Acecook Việt Nam – Chi nhánh Vĩnh Long. 6 dự án FDI còn lại đến từ các nhà đầu tư thuộc các quốc gia ở khu vực Bắc Mỹ và Tây Âu với 2 dự án của Hà Lan và các dự án của Mỹ, Tây Ban Nha, Canada và Pháp với vốn đăng ký là 22,85 triệu USD, chiếm 17,42% tổng vốn đăng ký. 38 10.67% 1.27% Đài Loan 5.72% Hàn Quốc 2.29% Nhật Bản Malaysia 57.06% 19.06% Hà Lan Canada Các quốc gia khác 3.93% Hình 3.3: Cơ cấu FDI trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long phân theo đối tác đầu tư giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 Nguồn: Báo cáo tình hình đầu tư nước ngoài tỉnh Vĩnh Long của Sở Kế hoạch & Đầu tư 3.2.3.3 Cơ cấu theo hình thức đầu tư Hình thức đầu tư chủ yếu của các dự án FDI ở tỉnh Vĩnh Long là hình thức Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, chiếm tỷ trọng 75% số dự án. Theo hình thức này thì doanh nghiệp được thành lập theo hình thức công ty TNHH và là một pháp nhân Việt Nam, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về hoạt động kinh doanh nên đã tạo sự hấp dẫn cho các nhà đầu tư tiến hành đăng ký kinh doanh theo hình thức này. Hình thức đầu tư còn lại trên địa bàn tỉnh là Doanh nghiệp liên doanh với tỷ trọng 25% số dự án. Riêng với hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh hiện chưa có dự án đầu tư nào, do đặc điểm của hình thức đầu tư này không thành lập pháp nhân mới nên mang nhiều rủi ro, vì vậy kém khả năng thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. 39 Bảng 3.6: Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long phân theo hình thức đầu tư giai đoạn từ năm 2006 đến tháng 6 năm 2013 Hình thức đầu tư 2006 2007 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng cộng Doanh nghiệp liên doanh 1 0 1 2 0 1 0 5 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài 3 2 1 2 3 2 2 15 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 0 0 0 0 0 0 0 0 4 2 2 4 3 3 2 20 Tổng cộng Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Long, 2012 và Báo cáo tình hình đầu tư nước ngoài của Sở Kế hoạch và Đầu tư, 6/2013 3.2.4 FDI tỉnh Vĩnh Long so với các tỉnh trong khu vực Lượng vốn FDI mà tỉnh Vĩnh Long thu hút được từ các nhà đầu tư nước ngoài đến nay là rất thấp. Nếu tính theo số dự án còn hiệu lực đến ngày 31 tháng 12 năm 2012 tỉnh Vĩnh Long chỉ có 21 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký là 131,85 triệu USD, đứng thứ 8/13 tỉnh thành ở ĐBSCL về số vốn đăng ký. 40 Bảng 3.7: Đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép ở các tỉnh ĐBSCL (Lũy kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2012) Tỉnh thành Long An Số dự án Tổng vốn đăng ký (triệu USD) 464 3.520,30 Tiền Giang 51 1.072,70 Kiên Giang 35 3.059,40 Bạc Liêu 17 89,20 Bến Tre 32 261,50 Sóc Trăng 10 30,00 7 780,60 Đồng Tháp 16 46,80 Hậu Giang 12 680,30 An Giang 18 122,20 Cần Thơ 59 801,10 Trà Vinh 31 130,30 Vĩnh Long 21 131,85 773 10.726,25 Cà Mau Tổng cộng Nguồn: Niên giám thống kê, 2012 Nếu không kể hai tỉnh Long An và Tiền Giang (hai tỉnh này nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nên sẽ có rất nhiều lợi thế trong việc thu hút các dự án FDI) thì số dự án FDI còn hiệu lực của tỉnh (tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2012) chiếm 8,14% số dự án, số vốn đăng ký chỉ chiếm 2,15% tổng số vốn đăng ký FDI của vùng. Trong các dự án còn hiệu lực đến ngày 31 tháng 12 năm 2012, tổng vốn đăng ký FDI của tỉnh Vĩnh Long chỉ tương đương 23,46% lượng vốn FDI đăng ký trung bình của vùng. Một con số cực kỳ nhỏ so với địa thế thuận lợi của tỉnh. 41 Hình 3.4: Cơ cấu tổng vốn đăng ký FDI của các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2012 của vùng ĐBSCL (trừ hai tỉnh Long An và Tiền Giang) Nguồn: Niên giám thống kê, 2012 Tính riêng trong năm 2012 thì tình hình thu hút FDI của tỉnh Vĩnh Long có vẻ khả quan hơn nếu so với các tỉnh thành khác trong khu vực ĐBSCL (trừ hai tỉnh Long An và Tiền Giang). Trong năm, tỉnh Vĩnh Long đã cấp phép cho 3 dự án trong tổng số 31 dự án của toàn vùng với tổng số vốn đăng ký là 14,6 triệu USD, chiếm 8,33% tổng số vốn đăng ký của vùng, đứng thứ 4/11 tỉnh thành trong vùng, tuy nhiên vẫn thấp hơn mức trung bình của toàn vùng – 15,94 triệu USD và chỉ tương đương 17,3% lượng vốn FDI mà tỉnh Bến Tre thu hút được. 3.2.5 Đánh giá chung 3.2.5.1 Những mặt làm được a) Các giải pháp về thu hút FDI phát huy tác dụng Thời gian qua, nhằm thu hút tốt nguồn FDI để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Vĩnh Long đã tích cực thực hiện nhiều giải pháp để thu hút đầu tư. Các biện pháp này nhìn chung đã có hiệu quả tích cực, giúp Vĩnh Long thu hút được một lượng vốn FDI nhất định, nhất là trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp. 42 b) Góp phần tích cực phát triển các ngành công nghiệp ở tỉnh Vĩnh Long Năm 2000, cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI là 2,83% thì đến năm 2008 đã tăng vọt lên con số 30,88%. Đến năm 2012, các ngành hàng thuộc khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã tăng 28,89% so với cùng kỳ năm 2011 và đạt 42,30% tổng giá trị sản xuất công nghiệp. Thành phần kinh tế này đã đóng một vị trí quan trọng trong phát triển công nghiệp Vĩnh Long với nhiều ngành nghề như sản xuất xi măng, giày thể thao, nấm rơm, trái cây đóng hộp, thức ăn chăn nuôi,... và đang phát triển với tốc độ nhanh hơn tốc độ phát triển chung của ngành công nghiệp (giá trị sản xuất công nghiệp năm 2012 tăng 15,17% so với cùng kỳ năm 2011), chứng tỏ các doanh nghiệp FDI đang hoạt động thuận lợi trong môi trường kinh doanh của tỉnh Vĩnh Long. 18000 15422 16000 13391 14000 11502 Tỷ đồng 12000 10000 8656 8000 6512 6000 54 47 61 124 6523 5061 4401 4746 2860 3397 4000 1906 2114 2429 2000 9427 1849 87 309 2673 2920 3638 728 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng số Khu vực FDI Hình 3.5: Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012 (theo giá cố định năm 2010) Nguồn: Niên giám thống kê và Báo cáo kết quả hoạt động Sở Công thương Vĩnh Long, 2012 43 c) Góp phần giải quyết việc làm cho một lượng lớn lao động Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong những năm qua đã góp phần không nhỏ trong việc giải quyết việc làm cho một lượng lớn lao động của tỉnh. Tính đến thời điểm tháng 6 năm 2013 có 13.200 lao động đang làm việc trong khu vực FDI. 3.2.5.2 Các mặt hạn chế a) Vốn FDI thu hút được còn thấp Tổng vốn đầu tư phát triển thực hiện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2000 2012 ước đạt 56.062 tỷ đồng, trong đó khu vực có vốn đầu tư nước ngoài chỉ chiếm 3,25% (tương đương 1.821 tỷ đồng). Riêng trong năm 2012 con số này còn nhỏ hơn, chỉ chiếm gần 2% với 168,5 tỷ đồng trong tổ số 8.860 tỷ đồng của vốn đầu tư phát triển. Ngoài ra, số vốn đăng ký trong các dự án FDI của tỉnh Vĩnh Long chỉ chiếm 2,15% tổng số vốn FDI của toàn vùng ĐBSCL (không tính hai tỉnh Long An và Tiền Giang). b) Chưa có dự án FDI quy mô lớn Tính đến thời điểm tháng 6 năm 2013, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long chỉ có hai dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với quy mô lớn là dự án sản xuất giày xuất khẩu của Công ty Liên doanh Tỷ Xuân (vốn đăng ký 40 triệu USD) và dự án Công ty Cổ phần Acecook Việt Nam – Chi nhánh Vĩnh Long (vốn đăng ký 25 triệu USD), còn lại là các dự án với quy mô rất nhỏ, trung bình chỉ gần 3,5 triệu USD/dự án. Đến nay vẫn chưa có nhà đầu tư nổi tiếng nào đầu tư vào tỉnh Vĩnh Long. c) Hầu hết các doanh nghiệp FDI thuộc lĩnh vực công nghiệp Đến nay, tỉnh chỉ mới thu hút được hai dự án FDI có thành lập pháp nhân mới trong lĩnh vực Thương mại – Dịch vụ là dự án Công ty Rosa Planter kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ và dự án Công ty Cổ phần Gốm sứ Toàn Quốc – Chi nhánh Vĩnh Long chuyên gia công và đóng gói các sản phẩm gốm sứ với tổng số vốn đăng ký là 3,45 triệu USD, chỉ chiếm 2,63% tổng nguồn vốn FDI của tỉnh. Còn trong lĩnh vực nông nghiệp, tính đến thời điểm tháng 6 năm 2013 tỉnh Vĩnh Long vẫn chưa thu hút được bất cứ một dự án FDI nào. 44 d) Chưa có doanh nghiệp sử dụng công nghệ cao Sản phẩm của các doanh nghiệp FDI ở Vĩnh Long là các sản phẩm thông dụng, đơn giản nên các nhà đầu tư chỉ sử dụng các công nghệ sản xuất phổ biến từ lâu, nhằm tận dụng nguồn lao động rẻ, dồi dào của tỉnh, các nhà đầu tư nước ngoài chưa áp dụng công nghệ tiên tiến của thế giới vào quá trình sản xuất kinh doanh. 45 CHƯƠNG 4 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Tình hình thu hút đầu tư trực trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Long đã có nhiều biến động trong giai đoạn 2000 - 2013. Điều này không những xuất phát từ những nhân tố chủ quan của tỉnh mà còn từ những nhân tố khách quan bên ngoài tác động đến. Để hiểu rõ những nhân tố này tác động và có mức độ ảnh hưởng như thế nào đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2000 - 2013, ta sẽ tiến hành xây dựng mô hình hồi quy tuyến tính. 4.1 MỘT SỐ GIẢ THIẾT BAN ĐẦU Theo Mai Văn Năm (2008), phân tích hồi quy nghiên cứu mối quan hệ phụ thuộc của một biến (gọi là biến phụ thuộc hay biến được giải thích) với một hoặc nhiều biến khác (được gọi là biến độc lập hay biến giải thích) nhằm ước lượng và dự báo giá trị trung bình của biến phụ thuộc với các giá trị đã biết của biến độc lập. Chúng ta cần xây dựng hàm hồi quy tuyến tính cho một tổng thể, nhưng vì trong thực tế phần lớn chúng ta chỉ có một mẫu ngẫu nhiên được lấy ra từ một tổng thể nên không thể xây dựng hàm hồi quy cho một tổng thể. Vì thế dựa trên các mẫu có được chúng ta phải ước lượng hàm hồi quy tổng thể. Phương pháp ước lượng (ước lượng các tham số) là phương pháp bình phương bé nhất (OLS), nghĩa là sao cho bình phương chênh lệch giữa giá trị ước lượng biến phụ thuộc và giá trị thực của nó là nhỏ nhất. Từ đó, ta thu được các giá trị ước lượng của các hệ số. Để có thể thực hiện theo phương pháp này, cần phải có một số giả thiết ban đầu: Giả thiết 1: Mô hình tổng thể tuyến tính với các hệ số Y = β0 + β1*X1 + β2*X2 + … + β k*Xk + u, với u là sai số (4.1) Giả thiết 2: Mẫu ngẫu nhiên đồng nhất và độc lập, nghĩa là các quan sát là độc lập và mẫu có cùng phân phối với tổng thể 46 {x i1, xi2, xi3,……..., x ik, yi} i: 1-n (4.2) Giả thiết 3: Kỳ vọng có điều kiện của sai số u đối với x bằng 0 E [u i | x i1, xi2, xi3, …………..., xik] = 0 (4.3) Giả thiết 4: Không có hiện tượng đa cộng tuyến hoàn hảo giữa các biến độc lập, hiện tượng tất cả các biến độc lập có quan hệ tuyến tính với nhau. Suy ra không biến nào là một hằng số. Giả thiết 5: Phương sai của sai số là thuần nhất, phương sai là một hằng số E [u 2 | x1, x2, x 3, ………., xk] = σ2 (4.4) Với năm giả thuyết trên ước lượng bình phương nhỏ nhất là ước lượng tuyến tính không chệch có phương sai nhỏ nhất. 4.2 LỰA CHỌN BIẾN CHO MÔ HÌNH Tất cả các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được đề cập ở Phần Phương pháp luận tại Chương 2. Tuy nhiên, để có thể xây dựng mô hình hồi quy, ta cần chọn lọc ra những nhân tố nổi bật và xác định những biến có thể thể hiện chân thật nhất những đặc trưng của nhân tố để làm đại diện cho nhân tố đó và đưa vào mô hình hồi quy. Điều này giúp cho mô hình hồi quy đáng tin cậy hơn. Qua tìm hiểu tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2000 - 2013 và thông qua lược khảo một số tài liệu có liên đến đề tài nghiên cứu, ta có thể nhận thấy một số nhân tố nổi bật sau: 4.2.1 Nhân tố thị trường Khi đề cập đến quy mô của thị trường, tổng giá trị GDP – chỉ số đo lường quy mô của nền kinh tế - thường được quan tâm. Theo Diễn đàn Thương mại và Phát triển Liên Hiệp quốc, quy mô thị trường là cơ sở quan trọng để thu hút đầu tư tại tất cả các quốc gia và các nền kinh tế. FDI là hàm số phụ thuộc vào quy mô thị trường của nước mời gọi đầu tư (ta đặt tên biến là GDP). Theo Nguyễn Mạnh Toàn (2010), những nhà đầu tư nước ngoài sẽ mạnh dạn đầu tư vào những nơi có nhiều kỳ vọng tăng trưởng nhanh trong tương lai và có các cơ hội mở rộng ra các thị trường lân cận. 47 4.2.2 Nhân tố lao động Khi quyết định đầu tư một cơ sở sản xuất mới ở một nước, một vùng hay một địa phương, các nhà đầu tư nước ngoài cũng nhắm đến nguồn nhân lực tương đối thừa thải ở nơi đó. Vì thế, khi lựa chọn địa điểm để đầu tư trong một nước các nhà đầu tư nước ngoài thường tìm tới những vùng tập trung đông dân cư, nơi có nguồn lao động rất dồi dào. Để đại diện cho nhân tố chất lượng nguồn lao động, ta sử dụng số sinh viên đại học, cao đẳng trên 1000 dân (SV) (Nguyễn Thị Tường Anh và Nguyễn Hữu Tâm, 2013). 4.2.3 Nhân tố cơ sở hạ tầng Chất lượng của cơ sở hạ tầng kỹ thuật và trình độ công nghiệp hóa có ảnh hưởng rất quan trọng đến dòng vốn đầu tư nước ngoài vào một nước hoặc một địa phương. Một hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh (bao gồm cả hệ thống đường bộ, đường sắt, đường hàng không, mạng lưới cung cấp điện, nước, bưu chính viễn thông và các dịch vụ tiện ích khác) là điều mong muốn đối với mọi nhà đầu tư nước ngoài. Để đại diện cho nhân tố cơ sở hạ tầng này, ta chọn biến khối lượng hàng hóa luân chuyển trên 1000 dân (HH) với kỳ vọng con số này càng lớn, chứng tỏ cơ sở hạ tầng càng tốt (Nguyễn Mạnh Toàn, 2010). 4.2.4 Nhân tố chính trị, chính sách và pháp luật 4.2.4.1 Tỷ giá Tỷ giá cũng có tác động không nhỏ đến đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tỷ giá VNĐ/USD cao (tức là đồng tiền trong nước mất giá so với ngoại tệ) có thể sẽ hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài. Chính sách tỷ giá của Ngân hàng Nhà nước sẽ có tác động trực tiếp đến dòng chảy của FDI với tư cách là nhân tố quyết định giá trị đầu tư và mức lợi nhuận từ việc xuất khẩu của các nhà đầu tư nước ngoài. Theo Begg và cộng sự (2010), trong ngắn hạn, tỷ giá tăng thì giá trị xuất khẩu tăng nhờ giá hàng tính bằng ngoại tệ trở nên cao hơn. Do đó, tỷ giá cao làm tăng xuất khẩu dẫn đến tăng trưởng kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế. 48 Tuy nhiên, nếu xét trong dài hạn, khi tỷ giá cao, hàng nhập khẩu trở nên đắt và các doanh nghiệp sử dụng đầu vào nhập khẩu sẽ có chi phí sản xuất tăng lên dẫn đến phải tăng giá; người dân tiêu dùng hàng nhập khẩu với giá cao hơn sẽ yêu cầu tăng lương và gây áp lực làm cho tiền lương tăng. Cuối cùng việc tăng giá cả và tiền lương trong nước sẽ triệt tiêu lợi thế cạnh tranh, thậm chí gây tổn hại đến tăng trưởng và phát triển kinh tế, do đó ảnh hưởng tiêu cực đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Để đại diện cho nhân tố tỷ giá ta sử dụng biến tỷ giá bình quân qua các năm theo giá cố định (R). 4.2.4.2 Luật đầu tư 2005 bắt đầu có hiệu lực Ngày 1 tháng 7 năm 2006, Luật Đầu tư 2005 bắt đầu có hiệu lực, đã có hàng loạt những thay đổi theo hướng thông thoáng hơn cho các nhà đầu tư nước ngoài. Theo đó, các nhà đầu tư nước ngoài có quyền tự chủ hơn, bãi bỏ các điều kiện bắt buộc đối với các nhà đầu tư nước ngoài và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Điều này đã tạo nên sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tư. Cho nên, ta chọn năm 2006 làm năm thể hiện sự thay đổi của lượng vốn FDI vào tỉnh (biến giả D1). 4.2.5 Nhân tố tích lũy Do hầu hết những dự án FDI đầu tư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long thuộc về lĩnh vực công nghiệp, ta sẽ sử dụng giá trị sản xuất công nghiệp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài theo giá cố định năm 2010 để phản ánh kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp FDI (GTSX). Dựa theo nghiên cứu của Nguyễn Thị Tường Anh và Nguyễn Hữu Tâm (2013), số doanh nghiệp trước đó có hoạt động sản xuất kinh doanh tốt sẽ thu hút thêm nhiều doanh nghiệp FDI hơn nữa. 4.3 THỐNG KÊ MÔ TẢ SỐ LIỆU CÁC BIẾN Để thực hiện mô hình hồi quy tuyến tính các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Vĩnh Long, ta sử dụng bộ số liệu của 13 quan sát từ năm 2000 đến năm 2012 bao gồm: tổng nguồn vốn đăng ký FDI (i); tổng GDP (ii); số lượng sinh viên đại học, cao đẳng trên 1000 dân (iii); khối lượng hàng hóa luân 49 chuyển trên 1000 dân (iv); tỷ giá bình quân VNĐ/USD (v), giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (vi). Hình 4.1: Thống kê mô tả số liệu các biến trong mô hình Nguồn: Thực hiện trên phần mềm Stata/SE 11.1 Mô tả số liệu từng biến cụ thể FDI (đơn vị tính: triệu USD): Trung bình hàng năm tỉnh Vĩnh Long thu hút được 10,382 triệu USD, độ lệch chuẩn 13,438. Trong đó, cao nhất là năm 2003 với lượng vốn đăng ký là 40 triệu USD, trong khi đó có ba năm (2000, 2001 và 2008) không thu hút được lượng vốn FDI nào. GDP (tỷ đồng): GDP trung bình hàng năm của tỉnh theo giá cố định năm 2010 là 14.123,54 tỷ đồng, độ lệch chuẩn là 5.321,603. Con số này tăng trưởng qua từng năm từ mức 7.805,481 tỷ đồng năm 2000 lên mức 23.476,81 tỷ đồng vào năm 2012. SV (sinh viên/1.000 dân): Trong 13 năm quan sát, tỷ lệ trung bình là khoảng 11 sinh viên đại học, cao đẳng trên 1.000 dân, độ lệch chuẩn là 2. Trong đó nhiều nhất là năm 2012 với tỷ lệ 16 sinh viên/1.000 dân trong khi vào năm 2000 con số này là thấp nhất với 7 sinh viên/1.000 dân. HH (tấn.km/1.000 dân): Do hệ thống giao thông đường bộ đã được nâng cấp, cải thiện đáng kể trong 13 năm qua, hệ thống đường xá thuận lợi nên khối lượng hàng hóa luân chuyển đã tăng dần qua từng năm từ mức 166.779,2 năm 2000 lên mức 317.801,9 tấn.km/1.000 dân vào năm 2012. Trung bình hàng năm lượng hàng hóa luân chuyển là 223.675,7 tấn.km/1.000 dân, độ lệch chuẩn 48.606,34. 50 R (đồng): tỷ giá bình quân trung bình hàng năm theo giá cố định năm 2010 trong giai đoạn 2000 - 2012 là 20.302 đồng/USD, độ lệch chuẩn 2.928. Cao nhất là năm 2002 với 1 USD đổi được 24.402 VNĐ, trong khi đó con số này đạt thấp nhất là 16.105 vào năm 2008. GTSX (tỷ đồng): Qua 13 năm từ năm 2000 đến năm 2012 có sự tăng trưởng rất lớn ở giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước ngoài theo giá cố định năm 2010. Đến nay con số này đã đạt mức 6.522,724 tỷ đồng, gấp gần 140 lần so với con số 46,947 tỷ đồng vào năm 2001. Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước ngoài trung bình hàng năm là 1851,89 tỷ đồng, độ lệch chuẩn là 2.171,081. 4.4 XÂY DỰNG MÔ HÌNH HỒI QUY 4.4.1 Thiết lập mô hình tổng quát Dựa vào các nhân tố nêu trên ta tiến hành xây dựng mô hình về sự tác động của các yếu tố tới đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Long. Trong nghiên cứu này, các dữ liệu quan sát về số vốn đăng ký FDI vào tỉnh Vĩnh Long có một số quan sát có giá trị bằng 0. Điều này có nghĩa là biến phụ thuộc bị kiểm duyệt (censored sample). Vì vậy, ta sẽ sử dụng phương pháp hồi quy kiểm duyệt (TOBIT), với: FDI = FDI* = β 0 + β1*GDP + β2*SV + β3*HH + β4*R + β5*GTSX + β6*D1 + u (nếu FDI* > 0) 0 (nếu FDI* ≤ 0) Trong đó : ▪ FDI là biến phụ thuộc ▪ GDP, SV, HH, R, GTSX, D1 là các biến độc lập. Trong đó D1 là biến giả D1 = 0 Nếu quan sát ở giai đoạn trước năm 2006 1 Nếu quan sát ở giai đoạn từ năm 2006 về sau ▪ βi ( i=1,6) là hệ số của các biến tương ứng ▪ β0 là hệ số chặn 51 ▪ u: đại lượng không giải thích được bởi mô hình (gọi là sai số). Các hệ số βi trong mô hình chính là hệ số của các biến độc lập đối với các biến phụ thuộc. Các hệ số này phản ánh sự thay đổi giá trị của các biến phụ thuộc theo sự thay đổi giá trị của biến độc lập. 4.4.2 Sự kỳ vọng về các biến Dựa trên cơ sở lược khảo các nghiên cứu của Nguyễn Mạnh Toàn (2010), Nguyễn Thị Tường Anh và Nguyễn Hữu Tâm (2013) cùng với tài liệu Kinh tế học Vĩ mô của Begg và cộng sự (2010), ta đưa ra kỳ vọng về mối quan hệ giữa các biến độc lập và biến phụ thuộc. 52 Bảng 4.1: Kỳ vọng về mối quan hệ giữa các biến độc lập và biến phụ thuộc Biến độc lập GDP SV HH R Đơn vị tính Tỷ đồng Sinh viên/ 1000 dân Tấn.km/ 1000 dân Đồng GTSX D1 Tỷ đồng Dấu kỳ vọng + Kỳ vọng rằng tổng GDP tăng thể hiện quy mô thị trường lớn sẽ hấp dẫn các nhà đầu tư + Kỳ vọng rằng số sinh viên đại học trên 1000 dân tăng, đồng nghĩa với sự gia tăng của nguồn lao động chất lượng cao sẽ thu hút được các nhà đầu tư + Kỳ vọng rằng khối lượng hàng hóa luân chuyển trên 1000 dân tăng chứng tỏ hệ thống đường xá đã được mở rộng, nâng cấp đáng kể sẽ mời gọi được nhiều nhà đầu tư + Xét trong ngắn hạn, kỳ vọng rằng tỷ giá VNĐ trên USD cao sẽ làm tăng giá trị đầu tư và lợi nhuận của hoạt động xuất khẩu dẫn đến tăng trưởng kinh tế, kích thích các nhà đầu tư + Giá trị sản xuất công nghiệp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài thể hiện tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp FDI, kỳ vọng rằng con số này cao sẽ hấp dẫn các nhà đầu tư mới + Kỳ vọng rằng kể từ khi Luật Đầu tư có hiệu lực vào năm 2006 (có thêm nhiều ưu đãi, chính sách thông thoáng hơn cho các nhà đầu tư) sẽ làm gia tăng số nhà đầu tư và số vốn FDI đăng ký Dấu “+” thể hiện mối quan hệ tỷ lệ thuận với biến phụ thuộc Nguồn: Tham khảo một số tài liệu liên quan 53 4.4.3 Kiểm định tham số Kiểm định tham số nghĩa là kiểm tra xem các hệ số hồi quy có có ý nghĩa thống kê hay không, nói cách khác là chúng có khác 0 hay không. Ta có βi là hệ số góc i (1,6). Nếu βi = 0 thì các biến độc lập không ảnh hưởng đến lượng vốn FDI đăng ký (FDI). Đặt giả thiết H0: βi = 0 (hệ số không có ý nghĩa thống kê), H1: βi Nếu p-value 0 , bác bỏ H0 Sử dụng phần mềm Stata/SE 11.1 để ước lượng mô hình hồi quy tuyến tính dựa trên mô hình TOBIT. Hình 4.2: Hồi quy TOBIT biến phụ thuộc với tất cả các biến độc lập Nguồn: Thực hiện trên phần mềm Stata/SE 11.1 Dựa vào kết quả trên ta phát hiện có ba biến SV, R và D1 có p-value < α, bác bỏ giả thiết H0, nên ba biến này có ý nghĩa về mặt thống kê ở các mức ý nghĩa từ 1% đến 5%. Còn lại ba biến GDP, HH và GTSX đều không có ý nghĩa về mặt thống kê. 54 Do có ba biến không có ý nghĩa thống kê ta thực hiện kiểm định Wald để xem xét có nên loại đồng thời cả ba biến GDP, HH và GTSX ra khỏi mô hình hay không. Với giả thuyết: H0: β1 = β3 = β5 = 0 (cả ba biến đều không có ý nghĩa thống kê). H1: Ít nhất có một tham số β khác không. Nếu p-value , bác bỏ H0, ít nhất có một tham số β khác 0. Hình 4.3: Kiểm định Wald Nguồn: Thực hiện trên phần mềm Stata/SE 11.1 Do p-value = 0,3719 > α, chưa đủ cơ sở để bác bỏ giả thiết H0 cho rằng cả biến đều không có ý nghĩa thống kê. Hay nói cách khác, ta có thể loại đồng thời cả ba biến này ra khỏi mô hình. Sau đó, ta thực hiện mô hình hồi quy TOBIT sự ảnh hưởng của các nhân tố đến lượng vốn FDI đăng ký bằng phần mềm Stata. Mô hình gồm một biến phụ thuộc FDI và ba biến độc lập SV, R và D1. 55 Hình 4.4: Hồi quy biến phụ thuộc với ba biến SV, R và D1 Nguồn: Thực hiện trên phần mềm Stata/SE 11.1 4.5 THỰC HIỆN KIỂM ĐỊNH CÁC KHUYẾT TẬT CỦA MÔ HÌNH 4.5.1 Kiểm định phương sai của sai số thay đổi Theo giả thiết thứ 5 của mô hình hồi quy tuyến tính nêu ở phần trên, các yếu tố nhiễu u i xuất hiện trong hàm hồi quy tổng thể có phương sai không thay đổi, tức là chúng có cùng phương sai. Nếu mô hình vi phạm giả thiết này thì các ước lượng bình phương nhỏ nhất vẫn là các ước lượng không chệch nhưng không hiệu quả. Bên cạnh đó, các ước lượng của các phương sai sẽ bị chệch, do đó các kiểm định mức ý nghĩa và khoảng tin cậy dựa theo phân phối T và F không còn đáng tin cậy nữa. Ta sử dụng kiểm định Breusch – Pagan của phần mềm Stata để kiểm định hiện tượng này. Với giả thiết H0: Phương sai sai số đồng nhất. Nếu p-value , bác bỏ H0, phương sai sai số thay đổi 56 Hình 4.5: Kiểm định Breusch - Pagan Nguồn: Thực hiện trên phần mềm Stata/SE 11.1 Theo kết quả kiểm định ở trên, ta có giá trị p-value là 0,1255 > α nên chấp nhận giả thiết H0, hay phương sai sai số đồng nhất. Như vậy, mô hình không có hiện tượng phương sai sai số thay đổi. 4.5.2 Kiểm định tự tương quan giữa các quan sát Thuật ngữ tự tương quan có thể hiểu là sự tương quan giữa các thành phần của chuỗi các quan sát được sắp xếp theo thứ tự thời gian (trong các số liệu chuỗi thời gian) hoặc không gian trong số liệu chéo (trong số liệu chéo). Trong phạm vi hồi quy mô hình tuyến tính cổ điển giả thiết rằng không có sự tương quan giữa các nhiễu ui. Nói một cách khác, mô hình cổ điển giả thiết rằng thành phần nhiễu gắn với một quan sát nào đó không bị ảnh hưởng bởi thành phần nhiễu gắn với một quan sát khác. Tuy nhiên trong thực tế đối với dữ liệu chuỗi thời gian, giả định này hay bị vi phạm, khi đó xảy ra hiện tượng mà thành phần nhiễu của các quan sát lại có thể phụ thuộc lẫn nhau. Khi bị vi phạm hiện tượng tự tương quan, ước lượng theo OLS vẫn không chệch nhưng không còn hiệu quả được. Bên cạnh đó các trị thống kê tính theo OLS không còn hữu ích trong việc nhận định mô hình. Vì vậy, đối với số liệu chuỗi thời gian nhất thiết phải thực hiện kiểm định hiện tượng này. Ta sẽ sử dụng phương pháp kiểm định Durbin - Watson để kiểm tra xem có hiện tượng tự tương quan hay không trong phần dư của phép phân tích hồi quy. Đặt giả thiết H0: Không có hiện tượng tự tương Nếu p-value , bác bỏ H0, có hiện tượng tự tương quan. 57 Hình 4.6: Kiểm định Durbin - Watson Nguồn: Thực hiện trên phần mềm Stata/SE 11.1 Dựa vào kiểm định đã thực hiện ở trên, ta nhận thấy giá trị p-value là 0,2723 > α nên ta chấp nhận giả thiết H0, mô hình không có hiện tượng tự tương quan ở mức ý nghĩa 10%.. 4.5.3 Kiểm định đa cộng tuyến Trong mô hình phân tích hồi quy bội, ta giả thiết giữa các biến giải thích Xi của mô hình độc lập tuyến tính với nhau, tức là các hệ số hồi quy đối với một biến cụ thể là số đo tác động riêng phần của biến tương ứng khi tất cả các biến khác trong mô hình được giữ cố định. Tuy nhiên khi giả thiết đó bị vi phạm tức là các biến giải thích có tương quan thì chúng ta không thể tách biệt sự ảnh hưởng riêng biệt của một biến nào đó. Hiện tượng đó được gọi là hiện tượng đa cộng tuyến. Khi mô hình bị mắc phải hiện tượng đa cộng tuyến, ước lượng các hệ số không hiệu quả do phương sai và đồng phương sai của các ước lượng OLS lớn. Mô hình có đa cộng tuyến có t-stat nhỏ và một số hệ số có thể có dấu trái với lý thuyết hay có giá trị không phù hợp. R2 và F có thể rất cao; giá trị ước lượng của các hệ số rất nhạy cảm đối với việc tăng hoặc bớt một quan sát hoặc loại bỏ bớt biến có ý nghĩa thấp; và việc phân tích tác động riêng phần của một biến là rất khó khăn. Do khi mắc phải hiện tượng đa cộng tuyến thì phương sai và đồng phương sai của các ước lượng OLS lớn nên để phát hiện hiện tượng đa cộng tuyến, ta thực hiện kiểm định hệ số phóng đại phương sai VIF (Variance inflation factor), yếu tố này sẽ thể hiện tốc độ gia tăng của phương sai và đồng phương sai. 58 VIF j = 1 (1  R 2 j ) (4.5) Với R2j là giá trị R2 trong hàm hồi quy (phụ trợ) của Xj theo các biến hồi quy độc lập còn lại. Khi R2j tăng dần đến 1, đó là, vì sự cộng tuyến của Xj với các biến hồi quy độc lập khác tăng, VIF cũng tăng và trong giới hạn VIF có thể trở thành vô hạn. Giá trị VIF càng lớn thì biến Xj càng phức tạp hoặc càng cộng tuyến cao. Như một quy tắc kinh nghiệm của nhiều nghiên cứu, nếu VIF của một biến vượt quá 10 (điều này xảy ra nếu R2j vượt quá 0,9), biến này được nói là cộng tuyến cao (theo Damodar N. Gujarati). Hình 4.7: Kiểm định nhân tố phóng đại phương sai VIF của các biến độc lập Nguồn: Thực hiện trên phần mềm Stata/SE 11.1 Dựa trên kết quả kiểm định ở hình 4.8 ta nhận thấy cả ba biến độc lập R, D1, và SV đều có hệ số phóng đại phương sai nhỏ hơn 10 nên ta có thể kết luận mô hình không có hiện tượng đa cộng tuyến. 4.6 KẾT QUẢ VÀ GIẢI THÍCH MÔ HÌNH 4.6.1 Kết quả mô hình hồi quy hoàn chỉnh Sau khi thực hiện việc loại bỏ các biến độc lập không có ý nghĩa thống kê và thực hiện kiểm định các khuyết tật của mô hình. Ta nhận thấy mô hình không bị vi phạm các giả thiết đã đặt ra ban đầu. Mô hình hồi quy hoàn chỉnh sẽ bao gồm ba biến độc lập là SV, R và D1. 59 Hình 4.8: Mô hình hồi quy hoàn chỉnh Nguồn: Thực hiện trên phần mềm Stata/SE 11.1 Theo kết quả phân tích hồi quy dựa theo mô hình TOBIT ở trên, tổng số quan sát ta đưa vào mô hình là 13 quan sát, trong đó số quan sát dương là 10 quan sát. Giá trị log của hàm gần đúng (log likelihood) là -37,158. Với xác suất lớn hơn giá trị chi bình phương (prob > chi2) là 0,0022 chứng minh rằng mô hình này là phù hợp. Như vậy, mô hình hồi quy hoàn chỉnh là: FDI = FDI* = -338,170 + 7,264*SV + 0,011*R + 52,815*D1 (nếu FDI* > 0) 4.6.2 Giải thích mô hình Dựa vào hình 4.8 ta thấy: ▪ Biến SV có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 5%. Hệ số ước lượng của biến SV bằng 7,264 mang dấu dương cho thấy số lượng sinh viên đại học, cao đẳng trên 1000 dân có tác động cùng chiều với lượng vốn FDI đăng ký. Cụ thể khi các yếu tố khác không đổi cứ 1 sinh viên được tăng thêm trên 1000 dân thì lượng vốn FDI đăng ký vào tỉnh sẽ tăng lên 7,264 triệu USD. ▪ Biến R có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 1%. Hệ số ước lượng của biến R bằng 0,011 mang dấu dương cho thấy tỷ giá giữa VNĐ và USD có tác động cùng chiều 60 với lượng vốn FDI đăng ký. Cụ thể khi các yếu tố khác không đổi cứ 1 đồng tỷ giá được tăng thêm thì lượng vốn FDI đăng ký vào tỉnh sẽ tăng lên 0,011 triệu USD. ▪ Biến D1 có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 1%. Hệ số ước lượng của biến D1 mang dấu dương cho thấy Luật đầu tư 2005 có tác động cùng chiều với lượng vốn FDI đăng ký. Cụ thể khi các yếu tố khác không đổi thì lượng vốn FDI đăng ký trong thời kỳ từ năm 2006 trở về sau sẽ cao hơn so với thời kỳ trước năm 2006. 61 CHƯƠNG 5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ XÂY DỰNG CÁC CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH VĨNH LONG Qua phân tích ở chương 3 và chương 4, ta đã đánh giá được bức tranh toàn cảnh về thực trạng cũng như các yếu tố tác động đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Long trong giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013. Đã có những thời điểm lượng vốn FDI đăng ký vào tỉnh tương đối khả quan và chính những nguồn vốn này đã có những tác động tích cực đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn đó những khó khăn, những hạn chế trong việc thu hút dòng vốn FDI vào tỉnh. Chính vì thế, chính quyền tỉnh cần có những chính sách phù hợp để nâng cao hiệu quả trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, thu hút ngày càng nhiều các nhà đầu tư với các dự án có chất lượng vào địa bàn tỉnh. Cụ thể, qua phân tích ở chương 4, ta nhận thấy có hai nhóm nhân tố tác động chính đến dòng vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Long là nhóm nhân tố lao động (được đại diện bởi biến SV) và nhân tố chính trị, chính sách và pháp luật (được đại diện bởi biến R và D1). Chính vì vậy, nếu muốn tạo nên một môi trường hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài, việc cải thiện hai nhóm nhân tố này là việc ưu tiên hàng đầu. Tuy vậy, chúng ta cũng không thể bỏ qua các nhóm nhân tố khác bởi chúng cũng có những tương quan nhất định với hai nhóm nhân tố trên và đặc biệt là chúng ta cần có một sự phát triển đồng bộ trên nhiều mặt. Bên cạnh đó, vào ngày 29 tháng 8 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành Nghị quyết 103/NQ-CP về định hướng nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới. Vì vậy, giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới của tỉnh Vĩnh Long cần phải dựa trên cơ sở những định hướng của nghị quyết này để hòa với xu thế chung của đất nước nhưng vẫn phải phù hợp với những đặc thù của tỉnh. 62 5.1 NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG Theo đó, trong Nghị quyết 103/NQ-CP của Chính phủ đã nêu rõ các định hướng thu hút FDI trong thời gian tới: (1) Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về thu hút đầu tư nước ngoài theo hướng chọn lọc các dự án có chất lượng, có giá trị gia tăng cao, sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin và công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp; phát triển kết cấu hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu và phát triển, dịch vụ hiện đại,… (2) Tăng cường thu hút các dự án quy mô lớn, sản phẩm có tính cạnh tranh cao, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu của các tập đoàn xuyên quốc gia, từ đó xây dựng, phát triển hệ thống các ngành, doanh nghiệp phụ trợ; khuyến khích các dự án công nghiệp chuyển dần từ gia công sang sản xuất; lựa chọn các nhà đầu tư lớn, có uy tín đầu tư phát triển thị trường tài chính; đồng thời, chú trọng đến các dự án có quy mô vừa và nhỏ phù hợp với từng ngành kinh tế, từng địa phương. (3) Khuyến khích, tạo điều kiện và tăng cường sự liên kết giữa các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài với nhau và với các doanh nghiệp trong nước. (4) Quy hoạch, thu hút đầu tư nước ngoài theo ngành, lĩnh vực, đối tác phù hợp với lợi thế của từng vùng, từng ngành để phát huy hiệu quả đầu tư của từng địa phương, từng vùng, phù hợp với quy hoạch chung, đảm bảo lợi ích tổng thể quốc gia và tái cấu trúc nền kinh tế theo mô hình tăng trưởng mới. 5.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CỤ THỂ Trên cơ sở những định hướng của Chính phủ, tỉnh Vĩnh Long cần có những giải pháp cụ thể như sau để xây dựng chính sách thu hút FDI phù hợp với những điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh: 5.2.1 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tỉnh cần chú trọng phát triển và hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng hội nhập từ cấp phổ thông, dạy nghề đến bậc đại học nhằm cung cấp cho thị trường lao 63 động đội ngũ lao động có tay nghề cao, có trình độ chất lượng để có thể làm chủ trình độ công nghệ mới. Cụ thể, tỉnh Vĩnh Long cần ưu tiên vốn ngân sách để đầu tư xây dựng hoàn chỉnh trường dạy nghề của tỉnh, nâng cấp, cải tạo, mở rộng và đầu tư trang thiết bị hiện đại cho các trung tâm dạy nghề của tỉnh và các huyện thị, thành phố nhằm nâng cao năng lực và chất lượng đào tạo nghề đa hình thức, đa nguồn vốn và đa sở hữu. Đặc biệt phải chú trọng đến công tác đào tạo đội ngũ lao động có tri thức và tay nghề cao. Hình thành một số trung tâm đào tạo cao cấp để phát triển đội ngũ lao động có hàm lượng chất xám và tay nghề cao. Đào tạo nguồn lao động này nhằm phục vụ cho các ngành công nghiệp mũi nhọn, làm việc trong các doanh nghiệp yêu cầu lao động chất lượng cao. Các trung tâm đào tạo này nên đào tạo theo yêu cầu của các nhà tuyển dụng lao động với một số lượng nhất định, tránh tình trạng đào tạo tràn lan, không hiệu quả. Bên cạnh đó, tỉnh cần hết sức chú ý công tác đào tạo nhân sự trong lĩnh vực quan hệ quốc tế, luật pháp quốc tế, kỹ thuật cao để đáp ứng tốt hơn các đòi hỏi của các dự án đầu tư. Tăng cường công tác đào tạo nghề với sự tham gia của các tổ chức nước ngoài nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu lao động kỹ thuật cao của nhà đầu tư. 5.2.2 Giải pháp về phát triển quỹ đất, cơ sở hạ tầng Chính quyền tỉnh cần tập trung chỉ đạo hoàn thành một cách nhanh nhất việc bồi thường giải phóng mặt bằng để nhanh chóng giao đất cho chủ đầu tư; nhanh chóng quy hoạch các khu đất sạch để sẵn sàng tiếp nhận các dự án đầu tư. Tỉnh cũng cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Bình Minh, khu công nghiệp Hòa Phú giai đoạn 2, tuyến công nghiệp Cổ Chiên và các cụm công nghiệp ở các huyện, thành phố và các dự án ngoài khu, cụm tuyến, công nghiệp liên quan. Bên cạnh đó, để tạo thuận lợi cho việc thông thương hàng hóa, tạo sức hấp dẫn cho các nhà đầu tư, tỉnh cần tập trung phát triển giao thông nội tỉnh bằng nhiều nguồn vốn như của Trung ương hỗ trợ, ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, xã, nhân dân đóng góp,… Song song đó, tỉnh cũng cần nghiên cứu phát triển các tuyến vận tải thủy 64 từ Vĩnh Long đi Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh phía Nam cùng với hệ thống cảng sông của tỉnh. Ngoài ra, trong thời gian tới cần nâng cấp hệ thống điện bằng cách xây dựng thêm các trạm hạ thế trung gian để tránh quá tải nhằm cung cấp điện liên tục, ổn định phục vụ cho sinh hoạt và các hoạt động sản xuất kinh doanh. Đặc biệt cần phải có một hệ thống xử lý nước thải đảm bảo chất lượng tạo thuận tiện cho các hoạt động sản xuất, sinh hoạt và bảo vệ môi trường. 5.2.3 Giải pháp về cải cách thủ tục hành chính Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ở các cơ quan tham mưu cấp giấy chứng nhận và quản lý đầu tư như Sở Kế hoạch & Đầu tư, Ban Quản lý các khu công nghiệp của tỉnh. Nâng cao hiệu quả việc áp dụng cơ chế một cửa đồng bộ, liên thông từ khâu cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư, cấp mã số thuế và đăng ký con dấu,… để nhà đầu tư chỉ quan hệ một chỗ, một cơ quan để thực hiện hoàn chỉnh các thủ tục về đầu tư. Bên cạnh đó, tiếp tục nghiên cứu giảm hơn nữa thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư. Học tập kinh nghiệm của tỉnh Bình Dương trong việc áp dụng quy trình trình văn bản trực tuyến, từ các Sở chuyên ngành lên thẳng lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh. Quy trình này được đánh giá là một cách làm hiệu quả và thành công, theo quy trình này thì hầu hết các vấn đề chuyên môn, liên quan đến doanh nghiệp và nhà đầu tư không phải thông qua mô hình công văn từ Sở, ngành lên chuyên viên văn phòng UBND, lãnh đạo văn phòng UBND xét duyệt rồi mới lên lãnh đạo tỉnh như nhiều tỉnh, thành khác. Ngoài ra, trong thời gian tới tỉnh nên phát triển hệ thống website của tỉnh, đăng tải đầy đủ, cụ thể, chi tiết các thủ tục hành chính, biểu mẫu thủ tục để mọi doanh nghiệp, nhà đầu tư có thể dễ dàng tiếp cận. Tỉnh Long An đã áp dụng cách làm này một cách hiệu quả, các doanh nghiệp có thể tham khảo thông tin tại nhà, in ra biểu mẫu hồ sơ và điền vào mẫu theo quy định và đến Sở để nộp hồ sơ. Đặc biệt tại phần thông tin 65 về giải quyết các hồ sơ, doanh nghiệp hay tổ chức có thể biết được hồ sơ đã xong bước nào, đang nằm tại bộ phận nào, thời hạn sẽ được giải quyết xong. Song song đó, tỉnh cần tăng cường công tác cải tiến tổ chức và quản lý Nhà nước cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay theo hướng thường trực UBND tỉnh quản lý thống nhất song có sự phân công, phân cấp rõ ràng về chức năng, quyền hạn và trách nhiệm đối với một số cơ quan, ban ngành trong việc tham gia thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các cấp, các ngành địa phương có liên quan đến thu hút FDI phải nêu cao vai trò, trách nhiệm trong quá trình giải quyết vấn đề theo cấp thẩm quyền của mình. Tỉnh cũng cần đổi mới công tác bố trí, sử dụng cán bộ công chức trên cơ sở công khai, dân chủ; đảm bảo trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức và lối sống, nâng cao trình độ về ngoại ngữ, tin học. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong công sở, xây dựng tác phong lề lối làm việc chuyên nghiệp. 5.2.4 Giải pháp về công tác xúc tiến đầu tư Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu quả của công tác xúc tiến đầu tư vào địa bàn tỉnh Vĩnh Long, tỉnh cần tăng cường phổ biến rộng rãi, đầy đủ, rõ ràng các thông tin về đầu tư, ưu đãi đầu tư, tiềm năng, thế mạnh, đặc trưng, hướng phát triển trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, các website của các cơ quan trong tỉnh, trên các phương tiện thông tin đại chúng khác. Song song đó, tỉnh cần tiếp tục đổi mới công tác xúc tiến đầu tư, chú ý các trọng tâm thu hút đầu tư và đa dạng hóa các phương thức xúc tiến đầu tư; đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư theo hướng chuyển mạnh sang hình thức vận động xúc tiến đầu tư theo dự án và các đối tác trọng điểm; tiếp tục lập các đề xuất dự án ưu tiên đầu tư theo quy hoạch phát triển, chú ý các dự án động lực trong lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, phát triển cơ sở hạ tầng,… Hàng năm, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ Doanh nghiệp của tỉnh cần xây dựng một kế hoạch cụ thể về công tác xúc tiến đầu tư (có thể nhờ tư vấn từ các chuyên gia), sau đó tiến hành một cách bài bản, tránh trường hợp tổ chức các diễn đàn kêu gọi đầu tư kém chất lượng hay quá sơ sài, điều này gây lãng phí và làm giảm đi sức hấp 66 dẫn về môi trường đầu tư của tỉnh. Đặc biệt trong tháng 11 sắp tới, tỉnh Vĩnh Long sẽ đứng ra đăng cai tổ chức Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Đồng bằng sông Cửu Long (MDEC-2013), tỉnh cần nhân cơ hội này để quảng bá, giới thiệu về tiềm năng, thế mạnh của tỉnh với các nhà đầu tư trong và ngoài nước. 5.2.5 Giải pháp hỗ trợ cho nhà đầu tư Lãnh đạo tỉnh cùng các đơn vị có liên quan đến đầu tư như Ban Quản lý các khu công nghiệp, Sở Kế hoạch & Đầu tư,… tổ chức các cuộc họp định kỳ với các nhà đầu tư nước ngoài để lắng nghe những ý kiến nhận xét đóng góp về môi trường đầu tư của tỉnh từ các nhà đầu tư hoặc cùng các nhà đầu tư trao đổi để giải quyết những vấn đề khó khăn, bức xúc mà các nhà đầu tư đang gặp phải trong quá trình hoạt động doanh nghiệp. Khi các nhà đầu tư có thiện cảm với tỉnh nhất định sẽ giới thiệu với các nhà đầu tư khác. Trên đây là những giải pháp tổng thể để tỉnh Vĩnh Long xây dựng các chính sách để thu hút có hiệu quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới. Trong đó, tỉnh cần đặc biệt chú trọng đến hai nhóm giải pháp về phát triển nguồn nhân lực và cải cách thủ tục hành chính bởi vì như ta đã xây dựng và phân tích mô hình hồi quy ở chương 4, hai nhóm nhân tố này chính là những nhóm nhân tố có tác động trực tiếp đến lượng vốn FDI của tỉnh trong những năm qua. 67 CHƯƠNG 6 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 KẾT LUẬN Nhận thức được vai trò quan trọng của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với việc phát triển kinh tế - xã hội, trong những năm qua tỉnh Vĩnh Long đã không ngừng nỗ lực trong việc thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI. Từ đầu thế kỷ XXI cho đến hết tháng 6 năm 2013, tỉnh Vĩnh Long đã thu hút được tổng cộng 24 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 11 quốc gia và vùng lãnh thổ với tổng số vốn đăng ký là 131,15 triệu USD. Nguồn vốn này đã đóng một vai trò cực kỳ quan trọng trong việc khai thác và phát triển nguồn lực sẵn có, góp phần tích cực trong việc phát triển các ngành công nghiệp và giải quyết việc làm cho một lượng lớn lao động của tỉnh. Tuy nhiên, lượng vốn FDI này là hết sức khiêm tốn nếu so với các tỉnh ở khu vực ĐBSCL, số dự án FDI còn hiệu lực của tỉnh chỉ chiếm trên 2,1% tổng số vốn đăng ký của toàn vùng (không tính Long An và Tiền Giang). Trong giai đoạn 2000 - 2013, trung bình mỗi năm tỉnh Vĩnh Long thu hút chưa đến 1 dự với số vốn đăng ký trung bình hàng năm chỉ hơn 10 triệu USD. Đặc biệt trong đó có ba năm không thu hút được bất kỳ dự án nào (2000, 2001 và 2008), trong khi đó ở những năm có dự án FDI thì lại có đến 4 năm lượng vốn nhỏ hơn con số 5 triệu USD. Đây là những con số có phần tiêu cực nếu so với địa thế cực kỳ thuận lợi của tỉnh (nằm ở trung tâm vùng ĐBSCL, trên các tuyến giao thông thủy, bộ huyết mạch của vùng). Vậy thì còn có những yếu tố nào khác tác động đến nguồn vốn FDI này? Sau quá trình thiết lập mô hình hồi quy tuyến tính bằng dựa trên mô hình TOBIT, thực hiện kiểm định các khuyết tật của mô hình và đưa ra mô hình hoàn chỉnh bằng phần mềm Stata/SE 11.1 (dựa trên một số tài liệu lược khảo) về “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Vĩnh Long”, tác giả đã phát hiện có hai nhóm nhân tố chính tác động trực tiếp đến lượng vốn FDI đăng ký vào tỉnh là nhóm nhân tố lao động (đại diện bởi biến số lượng sinh viên đại học, cao 68 đẳng trên 1000 dân) và nhóm nhân tố chính trị, chính sách và pháp luật (đại diện bởi biến tỷ giá VNĐ/USD và biến giả thể hiện tác động của luật đầu tư 2005). Từ những kết quả phân tích, tác giả đã đề xuất các giải pháp để thu hút đầu tư vào tỉnh Vĩnh Long dựa trên cơ sở những định hướng của Nghị quyết 103/NQ-CP và tình hình thực tế của tỉnh kết hợp với việc nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh để thu hút nhiều hơn nữa các nhà đầu tư từ khắp nơi trên thế giới, để các dự án FDI của tỉnh không chỉ tăng về lượng mà còn phải mạnh về chất với các nhà đầu tư nổi tiếng. Đây sẽ là động lực mạnh mẽ cho việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong tương lai. 6.2 KIẾN NGHỊ 6.2.1 Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiến nghị Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, cụ thể là tổ chức các buổi hội thảo giới thiệu về tiềm năng, thế mạnh cũng như những chính sách ưu đãi của tỉnh đối với các nhà đầu tư nước ngoài, cần xây dựng một chương trình làm việc chặt chẽ, cụ thể để tập trung nâng cao chất lượng của các buổi hội thảo, tránh tình trạng tổ chức tràn lan nhưng không hiệu quả, gây lãng phí ngân sách. Sắp tới, tại Diễn đàn Hợp tác kinh tế Đồng bằng sông Cửu Long (MDEC-2013) diễn ra vào tháng 11 do tỉnh Vĩnh Long tổ chức, Sở Kế hoạch & Đầu tư cần nhân cơ hội này để quảng bá, giới thiệu những tiềm năng, thế mạnh của tỉnh để tạo nên một cái nhìn tích cực từ phía nhà đầu tư trong và ngoài nước đối với tỉnh Vĩnh Long. Bên cạnh đó, Sở cần tiếp tục công khai minh bạch mọi chính sách, cơ chế quản lý, có chính sách cụ thể trong việc thu hút những dự án công nghệ cao. Đặc biệt cần đề ra những chính sách hợp lý và nhiều ưu đãi để thu hút các dự án vào lĩnh vực Nông – Lâm – Thủy sản và lĩnh vực Thương mại – Dịch vụ. 6.2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long Trước mắt UBND tỉnh cần nhanh chóng chỉ đạo các cơ quan ban, ngành có liên quan thực hiện những giải pháp tập trung vào việc cải thiện chất lượng nguồn lao động 69 và cải cách hành chính, tạo môi trường thông thoáng cho các nhà nhà đầu tư nước ngoài có nguyện vọng muốn đầu tư vào tỉnh. Bên cạnh đó, Ủy ban tỉnh nên tiến hành rà soát quy hoạch nhằm tạo quỹ đất sạch để mời gọi các nhà đầu tư, quy hoạch phát triển các địa điểm đầu tư và lên kế hoạch, danh mục cụ thể các dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh. Ngoài ra, cần có sự phân công, phân cấp rõ ràng về chức năng, quyền hạn và trách nhiệm đối với một số cơ quan ban, ngành trong việc tham gia thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Ngoài ra, cần thường xuyên rà soát, cập nhật tình hình triển khai và các vướng mắc của các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án quy mô tương đối lớn, sử dụng nhiều đất, dự án tiêu tốn năng lượng, dự án có nguy cơ tiềm ẩn ô nhiễm môi trường hoặc có tiềm ẩn ảnh hưởng an ninh quốc gia, các dự án nhạy cảm khác,… để phối hợp công tác quản lý nhà nước về đầu tư và kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Đặc biệt, Ủy ban tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch & Đầu tư để tổ chức thành công Diễn đàn Kinh tế Đồng bằng sông Cửu Long (MDEC-2013) nhằm nâng cao hình ảnh của tỉnh Vĩnh Long trong mắt các nhà đầu tư. 6.2.3 Đối với Chính phủ Thời gian tới, Chính phủ cần phải tập trung đầu tư vào khu vực ĐBSCL, đặc biệt là đầu tư mạnh vào cơ sở hạ tầng và phát triển nguồn nhân lực. Đồng thời cần phải có sự chỉ đạo thống nhất giữa Trung ương và địa phương để tạo nên sự thu hút đồng bộ cho cả khu vực ĐBSCL, tránh tình trạng từng địa phương cứ đua nhau kêu gọi đầu tư, gây nên sự cạnh tranh không lành mạnh lẫn nhau, ảnh hưởng đến sức hấp dẫn của khu vực này. 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bùi Xuân Anh (2011). Môi trường đầu tư và tác động của nó đến đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Hải Dương, luận văn Thạc sĩ ngành Kinh tế Chính trị, Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng Giảng viên Lý luận chính trị 2. Cục Thống kê Vĩnh Long. Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Long 2004, 2007, 2011, 2012 3. Damodar N. Gujarati. Kinh tế lượng cơ sở, Chương trình giảng dạy kinh tế Fullbright 4. David Begg, Stanley Fischer và Rudiger Dornbusch (2010). Kinh tế học Vĩ mô, Nhà xuất bản Thống kê 5. Đường Vinh Sường (2007), Đề cương bài giảng Kinh tế học Phát triển, Nhà xuất bản Lý luận chính trị 6. Lê Tấn Nghiêm. Bài giảng Kinh tế lượng, Trường Đại học Cần Thơ 7. Mai Văn Nam (2008). Giáo trình Kinh tế lượng, Thành phố Hồ Chí Minh, Nhà xuất bản Văn hóa – Thông tin 8. Nguyễn Mạnh Toàn (2010). Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam, đăng trên tạp chí Khoa học và Công nghệ, Đại học Đà Nẵng – số 5(40).2010 9. Nguyễn Thị Tường Anh, Nguyễn Hữu Tâm (2013). Nghiên cứu định lượng về các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại các tỉnh thành của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, đăng trên tạp chí Kinh tế đối ngoại, Đại học Ngoại thương, số 57 năm 2013 10. Phạm Thành Loan (2011). Thực trạng huy động và đề xuất các giải pháp chủ yếu để huy động, sử dụng hiệu quả vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đầu 71 tư vào tỉnh Vĩnh Long, chuyên đề nghiên cứu, Sở Kế hoạch & Đầu tư Vĩnh Long 11. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Vĩnh Long. Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long tính đến tháng 6 năm 2013 12. Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư. Thông lệ tốt trong thực hiện Luật Doanh nghiệp và luật Đầu tư 2005, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương 13. Trần Thị Lan Thảo (2006). Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2006 – 2010, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 14. Trung tâm Xúc tiến đầu tư & Hỗ trợ doanh nghiệp Vĩnh Long. Vĩnh Long, tiềm năng và cơ hội đầu tư 15. Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2012). Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 72 PHỤ LỤC 1 CÁC DỰ ÁN FDI CÒN HIỆU LỰC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG Bảng 1: Danh mục các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Long còn hiệu lực đến ngày 20/6/2013 TT Dự án Doanh nghiệp Ngày cấp giấy CNĐT Vốn đăng ký (triệu USD) Nước đối tác 1 SX xi măng, vật liệu xây dựng C.Ty Liên doanh Xi măng Việt Hoa 31/7/1993 4,00 Trung Quốc 2 SX, CB nông sản, thực phẩm XK C.Ty TNHH Thực phẩm Phú Quý 26/7/2002 7,93 Đài Loan 3 SX giày xuất khẩu C.Ty Liên doanh Tỷ Xuân 31/12/2003 40,00 Đài Loan 4 KD các sản phẩm gốm, hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ, đồ trang trí C.Ty Rosa Planter 23/11/2004 0,25 Tây Ban Nha 5 CB nông sản xuất khẩu C.Ty TNHH Quốc Thảo 10/01/2005 1,10 Hoa Kỳ 6 SX mì ăn liền, thực phẩm ăn liền C.Ty CP Acecook Việt Nam – CN VL 30/3/2006 25,00 Nhật Bản 7 SX, CB, KD thực phẩm, thủy sản, thức ăn gia súc, thủy sản C.Ty LD Dinh dưỡng Thủy sản Quốc tế 26/5/2006 6,30 Đài Loan 8 SX, CB, KD xuất khẩu hàng nông sản C.Ty Quốc Thảo – VL 29/6/2006 1,10 Đài Loan 73 TT Dự án Doanh nghiệp Ngày cấp giấy CNĐT Vốn đăng ký (triệu USD) Nước đối tác 9 SX, CB, KD thực phẩm, thủy sản, thức ăn gia súc, thức ăn thủy sản, nông sản C.Ty TNHH CJ Vina Agri – CN VL 10/8/2007 10 SX, gia công, giặt tẩy trang phục và các mặt hàng dệt C.Ty TNHH Bo Hsing 12/11/2007 16,00 Đài Loan 11 SX thức ăn chăn nuôi C.Ty TNHH Thức ăn chăn nuôi G&H 19/11/2009 3,00 Malaysia 12 Gia công và đóng gói các loại gốm sứ C.Ty CP Gốm sứ Toàn Quốc – CN VL 08/12/2009 3,20 Đài Loan 13 SX, gia công sản phẩm thú nhồi bông C.Ty TNHH MTV JM Mekong 13/5/2010 1,00 Hàn Quốc 14 SX thức ăn cho gia súc, gia cầm, thuỷ sản. CN C.Ty CP Greenfeed tại VL 25/5/2010 0,32 Thái Lan 15 SX và XK cặp, vali, túi xách bằng da C.Ty TNHH Đức Việt 15/01/2010 0,44 Hàn Quốc 16 Cung cấp thức ăn nhanh C.Ty TNHH Jollibee Việt Nam – CN VL 05/4/2011 - Philippines 17 PP thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản C.Ty TNHH Sanmiguel Hormel VN – CN VL 15/4/2011 - Philippines 18 KD thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản CN C.Ty TNHH Deheus tại VL 12/9/2011 74 3,11 Hàn Quốc 4,50 Hà Lan TT Dự án Doanh nghiệp Ngày cấp giấy CNĐT Vốn đăng ký (triệu USD) Nước đối tác 19 Tái chế vỏ ô tô C.Ty CP Công nghệ Kim Cương Xanh 14/3/2012 20 SX ba lô, túi xách và các loại sản phẩm tương tự C.Ty TNHH MTV GANA 20/9/2012 0,30 Hàn Quốc 21 SX ba lô, túi xách và các sản phẩm tương tự C.Ty TNHH MTV Neobags VN 20/9/2012 0,30 Hàn Quốc 22 CB thức ăn thủy sản, gia súc, gia cầm C.Ty TNHH New Well Power VN 24/4/2013 0,30 Đài Loan 23 PP khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG), bếp gas và phụ kiện CN C.Ty TNHH Vinagas tại VL 27/02/2013 - Pháp Nguồn: Báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Vĩnh Long 75 14,00 Canada PHỤ LỤC 2 BỘ SỐ LIỆU PHÂN TÍCH HỒI QUY Bảng 2: Số liệu các biến của mô hình hồi quy giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012 Năm Vốn FDI đăng ký Triệu USD GDP (giá cố định năm 2010) Tỷ đồng Khối lượng hàng hóa luân chuyển Sinh viên đại học, cao đẳng Tấn.km/ Sinh viên/ 1000 dân 1000 dân Tỷ giá VNĐ/USD (giá cố định năm 2010) Giá trị SXCN KV FDI (giá cố định năm 2010) Đồng Tỷ đồng 2000 0,00 7.805,481 166.779,159 7 22.383 53,593 2001 0,00 8.299,378 172.521,191 8 23.731 46,947 2002 7,93 8.959,155 178.595,334 11 24.402 61,178 2003 40,00 9.697,207 187.142,717 12 23.691 124,334 2004 0,25 10.653,572 218.877,110 12 22.666 87,432 2005 1,10 11.879,768 195.030,386 12 21.315 309,123 2006 33,40 12.868,434 199.338,293 11 20.270 727,644 2007 22,22 14.481,875 214.704,732 12 18.896 1.849,384 2008 0,00 15.792,264 227.217,773 12 16.105 2.672,796 2009 6,21 17.498,838 263.414,301 11 17.655 2.919,791 2010 4,75 20.085,511 276.835,850 11 18.932 3.638.230 2011 4,50 22.107,687 289.525,569 13 17.596 5.061,396 2012 14,60 23.476,806 317.801,875 16 16.290 6.522,724 Nguồn: Báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Vĩnh Long, Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Long 76 PHỤ LỤC 3 DANH MỤC LĨNH VỰC - ĐỊA BÀN KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 07/2013/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long) A. Lĩnh vực khuyến khích đầu tư I. Sản xuất vật liệu mới, năng lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; cơ khí chế tạo 1. Sản xuất các loại vật liệu xây dựng nhẹ, không nung. 2. Sản xuất dụng cụ chỉnh hình, xe, dụng cụ chuyên dùng cho người tàn tật. 3. Ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sinh học để sản xuất thuốc chữa bệnh cho người đạt tiêu chuẩn GMP quốc tế; sản xuất nguyên liệu thuốc kháng sinh. 4. Sản xuất sản phẩm điện tử, máy tính, thiết bị thông tin, viễn thông, internet và sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm. 5. Sản xuất chất bán dẫn và các linh kiện điện tử kỹ thuật cao; sản xuất sản phẩm phần mềm, nội dung thông tin số; cung cấp các dịch vụ phần mềm, nghiên cứu công nghệ thông tin, đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin. 6. Đầu tư sản xuất, chế tạo thiết bị cơ khí chính xác; thiết bị, máy móc kiểm tra, kiểm soát an toàn quá trình sản xuất công nghiệp; rô bốt công nghiệp. 7. Sản xuất: thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu bệnh; thuốc phòng, chữa bệnh cho động vật, thủy sản; thuốc thú y. 8. Phát triển nguồn dược liệu và sản xuất thuốc từ dược liệu. 9. Đầu tư sản xuất và sửa chữa, đóng tàu thuỷ; thiết bị phụ tùng cho các tàu vận tải. 77 10. Đầu tư sản xuất máy công cụ, máy móc, thiết bị, phụ tùng, máy phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, máy chế biến thực phẩm, thiết bị tưới tiêu. II. Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản; sản xuất giống nhân tạo, giống cây trồng và giống vật nuôi mới 11. Đầu tư bảo quản nông sản sau thu hoạch, bảo quản nông, thủy sản và thực phẩm. 12. Sản xuất nước hoa quả đóng chai, đóng hộp. 13. Sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thuỷ sản. 14. Dịch vụ kỹ thuật trồng cây công nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản, bảo vệ cây trồng, vật nuôi. 15. Sản xuất giống nhân tạo, nhân và lai tạo giống cây trồng và vật nuôi mới và có hiệu quả kinh tế cao. 16. Nuôi trồng, chế biến nông, thủy sản. III. Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật hiện đại; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển và ươm tạo công nghệ cao 17. Sản xuất thiết bị xử lý chất thải; xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường; sản xuất thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường. 18. Đầu tư xây dựng cơ sở, công trình kỹ thuật: phòng thí nghiệm, trạm thí nghiệm nhằm ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất; đầu tư thành lập viện nghiên cứu. 19. Thu gom, xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải. IV. Sử dụng nhiều lao động 20. Dự án sử dụng thường xuyên từ 500 lao động trở lên V. Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng và đầu tư sản xuất kinh doanh 21. Đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, cụm công nghiệp; đầu tư sản xuất trong khu công 78 nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, cụm làng nghề nông thôn. 22. Xây dựng nhà máy nước, hệ thống cấp nước phục vụ sinh hoạt, phục vụ công nghiệp, đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước. 23. Xây dựng, cải tạo cầu, đường bộ, bến cảng, nhà ga, bến xe, nơi đỗ xe. VI. Phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục, thể thao và văn hóa dân tộc 24. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của các cơ sở giáo dục, đào tạo; đầu tư xây dựng trường học, cơ sở giáo dục, đào tạo dân lập, tư thục ở các bậc học: giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, giáo dục đại học. 25. Thành lập bệnh viện dân lập, bệnh viện tư nhân, lập trung tâm lão khoa, hoạt động cứu trợ tập trung, chăm sóc người tàn tật, trẻ mồ côi. 26. Đầu tư xây dựng: Nhà văn hóa thể thao; Trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao, nhà tập luyện; xây dựng cơ sở thể thao có thiết bị, phương tiện luyện tập và thi đấu đáp ứng yêu cầu tổ chức các giải đấu quốc gia và quốc tế; cơ sở sản xuất, chế tạo, trang thiết bị, phương tiện tập luyện thể dục thể thao. 27. Đầu tư xây dựng: khu du lịch quốc gia và của tỉnh, khu du lịch sinh thái; khu công viên văn hóa có các hoạt động thể thao, vui chơi, giải trí. VII. Phát triển ngành nghề truyền thống 28. Xây dựng và phát triển các ngành nghề truyền thống sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ (trừ sản xuất kinh doanh gạch, ngói nung bằng lò thủ công), chế biến nông sản thực phẩm. VIII. Những lĩnh vực sản xuất và dịch vụ khác 29. Đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế, cụm công nghiệp; đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên và xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội. 79 30. Phát triển vận tải công cộng bao gồm: vận tải hành khách đường bộ bằng xe ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên; vận tải bằng phương tiện thủy nội địa chở khách hiện đại. 31. Đầu tư di chuyển cơ sở sản xuất ra khỏi nội thị. 32. Đầu tư xây dựng chợ loại I, khu triển lãm, hội chợ. 33. Sản xuất đồ chơi trẻ em. 34. Dự án đầu tư sản xuất trong các khu công nghiệp do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập. B. Địa bàn khuyến khích đầu tư: Tất cả các dự án đầu tư vào địa bàn huyện Trà Ôn, huyện Tam Bình, huyện Bình Tân, huyện Mang Thít và huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long. 80 [...]... những chính sách chính là việc nhận ra được các yếu tố và mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đó đến việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Xuất phát từ vấn đề trên, tôi chọn đề tài Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2000 - 2013 để xây dựng mô hình thu hút FDI phù hợp với tình hình hiện nay của tỉnh 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN... Chí Minh với các tỉnh thành trong khu vực, 1 Vĩnh Long có một lợi thế rất lớn trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư nói chung và đầu tư trực tiếp nước ngoài nói riêng Tuy nhiên, lượng vốn đầu tư tư trực tiếp nước ngoài mà tỉnh thu hút được còn thấp do bên cạnh yếu tố vị trí địa lý còn có rất nhiều yếu tố khác tác động đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Muốn thu hút được khối lượng vốn lớn cần... chung Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Vĩnh Long trong những năm qua và mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh, qua đó đề ra những giải pháp nhằm xây dựng những chính sách phù hợp để thu hút FDI trong thời gian sắp tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Mục tiêu 1: Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Vĩnh Long Mục... ta áp dụng việc phân tích định lượng các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cụ thể vào tình hình thực tế của tỉnh Vĩnh Long qua việc xây dựng mô hình hồi quy bằng các số liệu thực tế thu thập qua 13 năm từ năm 2000 đến năm 2012 15 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2000 - 6 /2013 3.1 TỔNG QUAN VỀ TỈNH VĨNH LONG 3.1.1 Vị trí địa... mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đó đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở các tỉnh thành tại Việt Nam Nguyễn Mạnh Toàn (2010) Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam, đăng trên tạp chí Khoa học và Công nghệ, Đại học Đà Nẵng – số 5(40).2010 Tác giả đã gởi 300 bản câu hỏi điều tra đến các công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại ba thành... cấu GDP phân theo khu vực kinh tế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2012 23 Hình 3.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 32 Hình 3.3 Cơ cấu FDI trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long phân theo đối tác đầu tư giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 .39 Hình 3.4 Cơ cấu tổng vốn đăng ký FDI của các dự... tiêu 2: Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Mục tiêu 3: Đề xuất một số giải pháp để xây dựng các chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Vĩnh Long 2 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Không gian: Địa bàn nghiên cứu: đề tài được tiến hành nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long Các số liệu trong đề tài chủ yếu được cung cấp từ Trung tâm Xúc tiến Đầu tư & Hỗ... thu c Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Vĩnh Long 1.3.2 Thời gian: - Đề tài được thực hiện trong học kỳ I năm học 2013- 2014 - Số liệu sử dụng cho đề tài được thu thập từ năm 2000 đến tháng 6 năm 2013 1.3.3 Đối tư ng nghiên cứu: Phân tích số liệu rút ra từ các báo cáo về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Vĩnh Long và các báo cáo kinh tế, niên giám thống kê của tỉnh Vĩnh Long. .. FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư. .. có nghĩa là tăng thêm thu nhập cho người lao động, từ đó tạo điều kiện tăng tích lũy trong nước FDI ảnh hưởng trực tiếp tới cơ hội tạo việc làm thông qua việc cung cấp việc làm trong các hãng có vốn đầu tư nước ngoài FDI còn tạo ra những cơ hội việc làm trong những tổ chức khác khi các nhà đầu tư nước ngoài mua hàng hóa dịch vụ từ các nhà sản xuất trong nước hoặc thu họ qua các hợp đồng gia công chế