TR NG B GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T TP H CHÍ MINH  T CHU UYÊN NGUYÊN GI I PHÁP PHÁT TRI N CÔNG NGHI P H TR T I CÁC KHU CH XU T, KHU CƠNG NGHI P THÀNH PH H CHÍ MINH N N M 2020 LU N V N TH C S KINH T TP H CHÍ MINH – N M 2015 TR NG B GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T TP H CHÍ MINH  T CHU UYÊN NGUYÊN GI I PHÁP PHÁT TRI N CÔNG NGHI P H TR T I CÁC KHU CH XU T, KHU CÔNG NGHI P THÀNH PH H CHÍ MINH N N M 2020 Chuyên ngành: KINH T CHÍNH TR Mã s : 60310102 LU N V N TH C S KINH T NG IH NG D N KHOA H C: PGS TS V ANH TU N TP H CHÍ MINH – N M 2015 L I CAM OAN Tôi tên: T Chu Uyên Nguyên, H c viên cao h c Khóa 22 c a Tr h c Kinh t thành ph H Chí Minh, chuyên ngành Kinh t Chính tr ng i Tơi xin cam đoan lu n v n v i đ tài: “GI I PHÁP PHÁT TRI N CỌNG NGHI PH TR T I CÁC KHU CH XU T, KHU CỌNG NGHI P THÀNH PH H CHệ MINH N N M 2020Ằ cơng trình nghiên c u đ c l p c a cá nhân tôi, nh ng s li u trích d n lu n v n khách quan, trung th c Tơi xin hồn tồn ch u trách nhi m v i l i cam đoan Thành ph H Chí Minh, ngày 25 tháng n m 2015 Ng i vi t T Chu Uyên Nguyên M CL C TRANG PH BÌA L I CAM OAN M CL C DANH M C CH VI T T T DANH M C CỄC HÌNH V M U CH NG 1: C S Lụ LU N VẨ TH C TI N V PHỄT TRI N CÔNG NGHI P H TR T I CỄC KHU CH XU T, KHU CÔNG NGHI P 1.1 Khái ni m công nghi p h tr 1.2 Vai trò c a CNHT 10 1.3 Vai trò c a phát tri n CNHT: 13 1.4 i u ki n phát tri n CNHT 20 1.4.1 i u ki n v th tr ng 20 1.4.2 i u ki n h t ng n n công nghi p 20 1.4.3 i u ki n v ngu n nhân l c 21 1.4.4 Kh n ng công ngh s n xu t 21 1.4.5 Ngu n l c tài 22 1.4.6 Kh n ng h i nh p kinh t qu c t c a doanh nghi p 22 1.5 T ng quan v khu ch xu t, khu công nghi p 23 1.5.1 Khái ni m khu ch xu t, khu công nghi p 23 1.5.2 Vai trò KCX, KCN 24 1.5.3 Các nhân t nh h ng đ n khu ch xu t, khu công nghi p 24 1.6 LỦ thuy t c m cơng nghi p nghiên c u sách thúc đ y phát tri n công nghi p h tr Vi t Nam 26 1.6.1 LỦ thuy t c m công nghi p 26 1.6.2 Công nghi p h tr v i c m công nghi p 29 1.6.3 V n d ng lỦ thuy t c m công nghi p nghiên c u sách thúc đ y phát tri n công nghi p h tr t i KCX, KCN 30 1.7 Nh ng sách phát tri n cơng nghi p h tr t i Vi t Nam, t i thành ph H Chí Minh hi n 31 1.7.1 T i Vi t Nam 31 1.7.2 T i thành ph H Chí Minh 32 1.8 Kinh nghi m c a m t s n c Châu Ễ v phát tri n công nghi p h tr 34 1.8.1 Kinh nghi m c a Hàn Qu c 34 1.8.2 Kinh nghi m c a Nh t B n 36 1.8.3 M t s h c kinh nghi m rút cho s phát tri n CNHT t i Vi t Nam 37 K T LU N CH NG 38 CH NG 2: TH C TR NG PHỄT TRI N CÔNG NGHI P H TR T I CỄC KHU CH XU T, KHU CÔNG NGHI P THẨNH PH H CHệ MINH 40 2.1 Gi i thi u v KCX, KCN thành ph H Chí Minh hi n 40 2.1.1 V trí đ a lỦ 40 2.1.2 Quá trình hình thành KCX, KCN thành ph H Chí Minh 41 2.2 Th c tr ng phát tri n công nghi p h tr t i KCX, KCN thành ph H Chí Minh t thành l p KCX, KCN đ n 44 2.2.1 CNHT ngành c khí 44 2.2.2 CNHT ngành n t - công ngh thông tin 49 2.2.3 CNHT ngành hóa d c – cao su 51 2.2.4 CNHT ngành ch bi n tinh l ng th c - th c ph m 54 2.3 ánh giá chung v công nghi p h tr t i KCX, KCN thành ph H Chí Minh 56 2.3.1 Nh ng thành t u 56 2.3.2 Nh ng h n ch nguyên nhân 58 2.4 Nh ng v n đ đ t phát tri n công nghi p h tr m t s ngành công nghi p tr ng m Thành ph 62 2.4.1 V quy ho ch phát tri n CNHT 62 2.4.2 V v n, công ngh phát tri n CNHT 62 2.4.3 V nhân l c phát tri n CNHT 62 K T LU N CH NG 63 CH NG 3: NH NG GI I PHỄP C B N NH M PHỄT TRI N CÔNG NGHI P H TR T I CỄC KHU CH XU T, KHU CÔNG NGHI P THẨNH PH H CHệ MINH N N M 2020 65 3.1 B i c nh, quan m m c tiêu phát tri n công nghi p h tr t i KCX, KCN thành ph H Chí Minh 65 3.1.1 B i c nh qu c t n c nh h ng đ n phát tri n CNHT t i KCX, KCN 65 3.1.2 Quan m v đ nh h ng phát tri n CNHT c a Vi t Nam nói chung c a KCX, KCN nói riêng 66 3.1.3 M c tiêu phát tri n CNHT t i KCX, KCN đ n n m 2020 68 3.2 Gi i pháp phát tri n công nghi p h tr t i KCX, KCN thành ph H Chí Minh 69 3.2.1 V thu hút đ u t 69 3.2.2 V sách tài chính: 70 3.2.3 Phát tri n th tr 3.2.4 ng 71 i m i công ngh 71 3.2.5 B o v môi tr ng 72 3.2.6 Xây d ng h t ng xư h i 72 3.2.7 Tuy n d ng lao đ ng 73 3.2.8 C i cách th t c hành 73 3.2.9 V liên k t ngành 74 3.3 N i dung c th v 02 gi i pháp thu hút đ u t phát tri n công nghi p h tr t i KCX, KCN thành ph H Chí Minh 74 3.3.1 Gi i pháp nhân r ng xây d ngmơ hình nhà x ng cao t ng KCX, KCN nh m thu hút đ u t phát tri n CNHT 74 3.3.2 Gi i pháp v hình thành KCN chuyên ngành v công nghi p h tr : 79 K T LU N CH NG 83 K T LU N 84 TẨI LI U THAM KH O PH L C DANH M C CH - - VI T T T APIR: Asia Pacific Institute of Reseach – Vi n Nghiên c u Châu Ễ – Thái Bình D ng BQL: Ban Qu n lỦ CNH, H H: công nghi p hóa, hi n đ i hóa CNHT: cơng nghi p h tr FDI: Foreign Direct Investment - u t tr c ti p n c HEPZA: Ho Chi Minh City Export Processing and Industrial Zones Authority - Ban Qu n lỦ khu ch xu t công nghi p thành ph H Chí Minh JCCI: Japanese Chamber of Commerce and Industry – Phòng Th ng m i Công nghi p Nh t B n JETRO: Japan External Trade Organization - C c xúc ti n ngo i th ng Nh t B n KATECH: Korea Automotive Technology Institute – Vi n Cơng ngh Ơ tơ Hàn Qu c KCX, KCN: khu ch xu t, khu công nghi p KIAT: Korea Institute for Advancement of Technology – Vi n Phát tri n Công ngh Hàn Qu c KITECH: Korea Institute of Industrial Technology – Vi n Công ngh Công nghi p Hàn Qu c KT – XH: kinh t - xư h i METI – Kansai: C c Kinh t , Th ng m i Công nghi p Nh t B n t i vùng Kansai METI: Ministry of Economy, Trade and Industry – B Kinh t , Th ng m i, Công nghi p Nh t B n SME: Small and Medium - sized Enterprise - Doanh nghi p nh v a DNNVV TP HCM: thành ph H Chí Minh UBND: y ban nhân dân USD: đô la M VN : Vi t Nam đ ng XNK: xu t nh p kh u DANH M C CÁC HỊNH V Trang Hình 1.1 V t li u linh ki n chu i cung ng Hình 1.2 Ngành cơng nghi p s n xu t tơ 10 Hình 1.3Nh n di n CNHT chu i ho t đ ng c a ngành cơng nghi p 11 Hình 2.1 V trí đ a lỦ c a KCX – KCN thành ph H Chí Minh 45 Hình 2.2 S đ đ nh h n m 2020 ng phát tri n không gian KCX, KCN TP HCM đ n 47 Hình 2.3 S đ b máy t ch c c a Ban Qu n lỦ khu ch xu t công nghi p TP HCM 48 M U LỦ ch n đ tƠi Thành ph H Chí Minh (TP HCM) thành ph n ng đ ng, sáng t o phát tri n kinh t , tiên phong vi c tri n khai nhi u ch qu thi t th c, có s c lan t a nhi u đ a ph m t nh ng đ u tàu c a c n ng trình đem l i hi u ng khác c n c Thành ph c v phát tri n khu ch xu t, khu công nghi p (KCX, KCN) Thành ph đư quy ho ch xây d ng đ T thành l p đ n nay, KCX, KCN đư đ t đ c KCX, 15 KCN c nh ng thành t u nh t đ nh, bi n nh ng vùng đ t nông nghi p nghèo nàn, l c h u thành nh ng khu s n xu t công nghi p t p trung n ng đ ng, thu hút nhi u doanh nghi p n c đ u t vào s n xu t, nh ng khu đô th m is m u t k c n KCX, KCN, đ i s ng dân c ngày đ c c i thi n, gi i quy t vi c làm cho hàng ch c v n lao đ ng, t o hàng t đô la M (USD) kim ng ch xu t kh u, th c hi n ngh a v n p ngân sách nhà n c hàng ngàn t đ ng, đư góp ph n đáng k vào cơng cu c cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa (CNH, H H) s nghi p phát tri n kinh t - xư h i (KT – XH) c a thành ph V n ki n 2020 n i h i l n th XI c a c ta c b n tr thành n ng C ng s n Vi t Nam nêu rõ đ n n m c công nghi p theo h ng hi n đ i ch rõ: “C c u l i s n xu t công nghi p c v ngành kinh t - k thu t, vùng giá tr m i T ng hàm l ng khoa h c công ngh t tr ng giá tr n i đ a s n ph m… u tiên phát tri n s n ph m có l i th c nh tranh, s n ph m có kh n ng tham gia m ng s n xu t chu i giá tr tồn c u… Phát tri n m nh cơng nghi p h tr ” Báo cáo tr i h i IX ng b thành ph H Chí Minh n m 2010 xác đ nh: ắTi p t c t p trung phát tri n ngành công nghi p có hàm l ng khoa h c - cơng ngh giá tr gia t ng cao: c khí, n t - cơng ngh thơng tin, hóa d cao su, ch bi n tinh l c– ng th c – th c ph m ngành công nghi p ph tr ” Ph l c DANH M C CÁC S N PH M CỌNG NGHI P H TR U TIểN PHÁT TRI N (Ban hành kèm theo Quy t đ nh s 1483/Q -TTg ngày 26 tháng n m 2011 c a Th t ng Chính ph ) _ I NGÀNH D T - MAY: - X thiên nhiên: Bông, đay, gai, t t m; - X t ng h p: PE, Viscose; - V i: V i k thu t, v i khơng d t; - Hóa ch t, ch t tr , thu c nhu m ph c v ngành nhu m hoàn t t v i; - Ph li u ngành may: Cúc, mex, khóa kéo, b ng chun II NGÀNH DA - GIÀY: - Da thu c; - V i gi da; - gi y; - Hóa ch t thu c da; - Da mu i; - Ch may gi y III NGÀNH I N T - TIN H C: - Linh ki n n t - quang n t c b n: Transistor, m ch tích h p, c m bi n, n tr , t , điôt, ngten, thyristor; - Linh ki n th ch anh; - Vi m ch n t ; - V t li u s n xu t linh ki n n t : Ch t bán d n, v t li u t c ng, v t li u t m m, ch t cách n tích c c; - Linh ki n ph c v công nghi p l p ráp s n ph m n t : Linh ki n nh a, linh ki n cao su, chi ti t c - n t , linh ki n kính; - Pin dùng cho máy vi tính xách tay, n tho i di đ ng IV NGÀNH S N XU T L P RÁP Ọ TỌ: ng c chi ti t đ ng c : Thân máy, piston, tr c khu u, truy n, bánh r ng, c m ng x , xi lanh, c m đ u xi lanh, tr c cam, xéc-m ng, van đ ng c ; - H th ng bôi tr n: B l c d u, b làm mát, b t n nhi t, b m d u, lo i van; - H th ng làm mát: B t n nhi t, két n b m n c; c, qu t gió, van h ng nhi t, - H th ng cung c p nhiên li u: Thùng nhiên li u, b l c nhiên li u, b l c khơng khí, ng d n b m nhiên li u, b ch hịa khí, h th ng phun nhiên li u; - Khung - thân v - c a xe: Các chi ti t d ng t m đ t d p, s t xi, thùng xe t i, b c lên xu ng, c m c a xe; - H th ng treo: Nhíp, lị xo đàn h i, b gi m ch n; - Bánh xe: L p xe, vành bánh xe b ng h p kim nhôm; - H th ng truy n l c: Ly h p, h p s , c u xe, tr c đ ng; - H th ng lái; - H th ng phanh; - Linh ki n n - n t ; + Ngu n n: cquy, máy phát n; + Thi t b đánh l a: Bugi, cao áp, bi n áp; + R le kh i đ ng, đ ng c n kh i đ ng; + Dây n, đ u n i, c u chì, lo i c m bi n, thi t b t đ ng u n, b x lỦ; - H th ng chi u sáng tín hi u: èn, cịi, đ ng h đo lo i; - H th ng x lỦ khí th i ô tô; - Linh ki n nh a cho ô tô; - Linh ki n cao su, v t li u gi m ch n V NGÀNH C KHệ CH T O: - Khuôn m u, đ gá: Khuôn d p, khuôn đúc, đ gá gia công, đ gá ki m tra; - D ng c - dao c t: Dao n, dao phay, m i khoan; - Ph tùng máy gia cơng c khí, ph tùng máy hàn; - D ng c đo l ng, ki m tra dùng c khí: Th c đo, máy đo chi u, máy phân tích thành ph n kim lo i, máy siêu âm m i hàn; - Chi ti t máy: Bu lông c ng đ cao, c vít c ng đ cao, bi, b c lót, bánh r ng, van, kh p lo i, v máy, chi ti t đ t d p, h p bi n t c, xi lanh th y l c, ph tùng máy đ ng l c, ph tùng máy nông nghi p; - Thép ch t o VI CÁC S N PH M CỌNG NGHI P H NGHI P CỌNG NGH CAO TR CHO CỌNG - Các lo i khuôn m u: Khn m u có đ xác cao, khn đúc nh a có đ xác cao; - Các lo i chi ti t c khí tiêu chu n ch t l ng cao: Các lo i đai c, bu lơng, c vít có đ xác cao dùng cho thi t b n t , c n t , n t y t , rô b t công nghi p; - Các lo i linh ki n n t , m ch vi n t đ phát tri n thi t b : Thi t b ngo i vi, máy vi tính, đ n t gia d ng, thi t b nghe nhìn, pin m t tr i; - Các c m linh ki n, ph tùng cho h th ng thi t b s n xu t n n ng t n ng l ng m i n ng l ng tái t o; - Các lo i chi ti t nh a ch t l ng cao: Các b truy n đ ng xác, chi ti t có đ b n tu i th cao, ch u nhi t ch u mài mòn b ng nh a./ Ph l c 14: TH T NG CHệNH PH C NG HÒA Xẩ H I CH NGH A VI T NAM c l p - T - H nh phúc _ _ S : 1556/Q -TTg Hà N i, ngày 17 tháng 10 n m 2012 QUY T NH Phê t án “Tr giúp phát tri n doanh nghi p nh vƠ v a l nh v c công nghi p h tr Ằ TH T NG CHệNH PH C n c Lu t t ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 n m 2001; C n c Ngh quy t s 22/NQ-CP ngày 05 tháng n m 2010 c a Chính ph tri n khai th c hi n Ngh đ nh s 56/2009/N -CP ngày 30 tháng n m 2009 c a Chính ph v tr giúp phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr ; C n c Quy t đ nh s 12/2011/Q -TTg ngày 24 tháng 02 n m 2011 c a Th t ng Chính ph v sách phát tri n m t s ngành cơng nghi p h tr ; Xét đ ngh c a B tr ng B Công Th QUY T ng, NH: i u Phê t án ắTr giúp phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr ” v i n i dung ch y u sau: I QUAN I M, NH H NG, M C TIểU TR GIỎP PHÁT TRI N DOANH NGHI P NH VÀ V A TRONG L NH V C CỌNG NGHI P H TR N N M 2020 Quan mphát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr : a) Phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr c s thu hút t i đa ngu n v n đ u t c a thành ph n kinh t , đ c bi t v n đ u t n c b) Phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr đ tham gia vào m ng l i s n xu t c a t p đoàn đa qu c gia c) Phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr c s phát huy t i đa ngu n nhân l c ngu n l c n c d) Phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr đ t ng kh n ng c nh tranh cho doanh nghi p tr c s c ép h i nh p nh h ng tr giúp phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr đ n n m 2020: a) Phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr d a khu v c t p trung c a doanh nghi p nh v a v công nghi p h tr m t s đ a ph ng b) Phát tri n Doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr c s tri n khai th c hi n t t sách u đưi phát tri n doanh nghi p nh v a sách liên quan đ n phát tri n công nghi p h tr M c tiêu phát tri n: n n m 2020, phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr c n đ t đ c m t s m c tiêu nh sau: - y nhanh phát tri n s l ng nâng cao n ng l c c a doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr , đ m b o doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr có th cung ng đ c kho ng 50% nhu c u n i đ a hoá l nh v c khác c a ngành công nghi p ch t o; - S l ng doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr đ t kho ng 2.000 doanh nghi p II CÁC GI I PHÁP TH C HI N Nhóm gi i pháp liên quan đ n sách, th ch cho doanh nghi p nh v a công nghi p h tr : a) Xây d ng sách cho khu v c t p trung c a doanh nghi p nh v a công nghi p h tr : Ban hành khung sách v i quy đ nh v tiêu chu n u đưi cho Khu công nghi p h tr , Khu công nghi p chun sâu b) Th ch hố ngành cơng nghi p h tr : a toàn b l nh v c ho t đ ng v công nghi p h tr vào phân ngành kinh t k thu t theo c p, ngành đ ng kỦ kinh doanh, H i quan, Thu , phân lo i th ng kê c a T ng c c th ng kê c) Xây d ng h th ng ch t l ng liên quan đ n linh ph ki n:Xây d ng h th ng tiêu chu n riêng c a Vi t Nam đ h tr doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr c s xem xét đ n tiêu chu n quy đ nh qu c t c ng nh tiêu chu n s n có c a t p đồn đa qu c gia có m t th tr ng Vi t Nam l nh v c công nghi p h tr d) Nhóm gi i pháp liên quan đ n u đưi khuy n khích doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr : T p trung th c hi n sách u đưi, khuy n khích phát tri n công nghi p h tr theo Quy t đ nh s 12/2011/Q -TTg ngày 24 tháng 02 n m 2011 c a Th t ng Chính ph v sách phát tri n m t s ngành công nghi p h tr ; Quy t đ nh s 1483/Q -TTg ngày 26 tháng n m 2011 c a Th t ng Chính ph v Danh m c s n ph m công nghi p h tr u tiên phát tri n v n b n pháp lu t liên quan đ c bi t quan tâm đ n vi c u đưi, khuy n khích d án s n xu t s n ph m công nghi p h tr doanh nghi p nh v a ch đ u t đ) Gi i pháp v tài chính: Giao Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam xem xét xây d ng quy đ nh riêng v u ki n vay v n cho doanh nghi p nh v a l nh v c cơng nghi p h tr Nhóm gi i pháp h tr thông qua ch ng trình d án tr giúp doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr : - Ch ng trình ph bi n công ngh k thu t s n xu t công nghi p h tr dành cho doanh nghi p nh v a; - Ch ng trình tr giúp doanh nghi p nh v a tr thành nhà cung ng cho t p đoàn đa qu c gia l nh v c ch t o Vi t Nam; - Ch ng trình h tr doanh nghi p nh v a áp d ng h th ng qu n lỦ s n xu t; - Ch ng trình đào t o ngu n nhân l c cho doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr ; - Ch ng trình xây d ng c s d li u website cung c p thông tin v công nghi p h tr (Chi ti t ch ng trình theo Ph l c kèm theo Quy t đ nh này) i u T ch c th c hi n B Công Th ng: Ch trì tri n khai th c hi n ho t đ ng tr giúp phát tri n doanh nghi p nh v a v công nghi p h tr B K ho ch u t : Ch trì xây d ng khung sách dành cho khu v c t p trung s n xu t công nghi p h tr cho doanh nghi p nh v a B Khoa h c Cơng ngh : B trí ngu n ngân sách t Ch ng trình đ i m i cơng ngh qu c gia Ch ng trình n ng su t ch t l ng; B K ho ch u t : B trí ngu n ngân sách t ngu n tr giúp phát tri n doanh nghi p nh v a; dành cho th c hi n đ án Các B : Công Th ng, K ho ch u t , Khoa h c Công ngh c n c vào nhi m v c a án xây d ng d toán kinh phí hàng n m g i B Tài th m đ nh đ tri n khai th c hi n theo quy đ nh hi n hành Các B tr ng, Th tr ng c quan ngang B , Th tr ng c quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng, Th tr ng c quan có liên quan, ph m vi ch c n ng nhi m v c a mình, ch u trách nhi m h ng d n c th ki m tra vi c th c hi n Quy t đ nh Các doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr , Hi p h i Doanh nghi p nh v a Vi t Nam có trách nhi m kh n tr ng tri n khai th c hi n n i dung c a Quy t đ nh i u Quy t đ nh có hi u l c thi hành k t ngày kỦ i u Các B tr ng, Th tr ng c quan ngang B , Th tr ng c quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng c quan có liên quan ch u trách nhi m thi hành quy t đ nh này./ N i nh n: - Ban Bí th Trung ng ng; - Th t ng, Phó Th t ng Chính ph ; - Các B , c quan ngang B , c quan thu c CP; - VP BC TW v phòng, ch ng tham nh ng; - H ND, UBND t nh, TP tr c thu c TW; - V n phòng TW Ban c a ng; - V n phịng T ng Bí th ; - V n phòng Ch t ch n c; - H i đ ng Dân t c UB c a Qu c h i; - V n phòng Qu c h i; - Tòa án nhân dân t i cao; - Vi n ki m sát nhân dân t i cao; - Ki m toán Nhà n c; - UB Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách xư h i; - Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam; - y ban TW M t tr n T qu c Vi t Nam; - C quan Trung ng c a đoàn th ; - Ban Ch đ o i m i Phát tri n doanh nghi p; - Phòng Th ng m i Công nghi p Vi t Nam; - Liên minh HTX Vi t Nam; - VPCP: BTCN, PCN, Tr lỦ TTCP, C ng TT T, V , C c, đ n v tr c thu c, Công báo; - L u V n th , MDN (3b).KN 240 KT TH T PHị TH T NG NG ( ã ký) HoƠng Trung H i Ph l c M T S NHI M V , CH NG TRỊNH, D ÁN PH C V TRI N KHAI ÁN: “TR GIỎP PHÁT TRI N DOANH NGHI P NH VÀ V A TRONG L NH V C CỌNG NGHI P H TR Ằ (Ban hành kèm theo Quy t đ nh s 1556/Q -TTg ngày 17 tháng 10 n m 2012 c a Th t ng Chính ph ) _ I CÁC V N B N PHÁP LU T D KI N C XỂY D NG VÀ I U CH NH NH M HOÀN THI N KHUNG PHÁP Lụ CHUNG V PHÁT TRI N DOANH NGHI P NH VÀ V A V CỌNG NGHI P H TR Tên c a v n b n pháp lu t d ki n u ch nh M c tiêu c a c i cách; n i dung s a đ i, b sung, gi i quy t khó kh n nƠo c a doanh nghi p C quan ch trì, th i gian th c hi n d ki n Quy t đ nh s 12/2011/Q TTg ngày 24 tháng 02 n m 2011 v phát tri n m t s ngành Công nghi p h tr C p nh t, b sung theo yêu c u c a tình hình th c t tri n khai th c hi n B Cơng Th ng; V n phịng Chính ph Quy t đ nh 1483/Q -TTg ngày 26 tháng n m 2011 c a Th t ng Chính ph v Danh m c s n ph m Công nghi p h tr u tiên phát tri n C p nh t, b sung theo yêu c u c a tình hình th c t tri n khai th c hi n B Cơng Th ng; V n phịng Chính ph II CÁC CHệNH SÁCH NGHI P NH VÀ V A Tên c a sách, c ch u đưi, khuy n khích, h tr doanh nghi p nh vƠ v a U ẩI, KHUY N KHệCH VÀ H M c tiêu c a sách, c ch đ xu t nh m gi i quy t khó kh n nƠo c a doanh nghi p; n i dung ch y u c a gi i pháp sách TR DOANH C quan ch trì, th i gian th c hi n d ki n 1.Khung sách u đưi dành Các m c u đưi v thu , ti n cho khu v c t p trung s n xu t thuê đ t công nghi p h tr cho doanh nghi p nh v a (khu công nghi p h tr , khu công nghi p chuyên sâu) B K ho ch ut ; V n phịng Chính ph Các quy đ nh riêng v u ki n T ng kh n ng ti p c n ngu n vay v n cho doanh nghi p nh v n vay v a công nghi p h tr Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam III CÁC CH VÀ V A NG TRỊNH, D ÁN TR GIỎP DOANH NGHI P NH Ch ng trình ph bi n công ngh k thu t s n xu t công nghi p h tr cho doanh nghi p nh v a a b Gi i thi u H th ng doanh nghi p Vi t Nam nhi u n m v n gi thói quen quan m s n xu t tr n gói ây ch ng trình làm quen gi i thi u v m t s quy trình cơng ngh u c u k thu t v s n xu t công nghi p h tr Vi t Nam M c tiêu Kêu g i l c l ng doanh nghi p nh v a l nh v c s n xu t quan tâm có hi u bi t nh t đ nh v công ngh k thu t đ có th tham gia vào cơng nghi p h tr S l ng doanh nghi p đ c ti p c n: Kho ng 2.000 doanh nghi p ng Các doanh nghi p nh v a m nh l nh v c c khí, n - n t , nh a - cao su… d Ho t đ ng - Ph bi n nh n th c v s n xu t công nghi ph tr - t o ki n th c liên quan đ n quy trình s n xu t cơng nghi p h tr , c ch h p đ ng, cách ti p c n khách hàng, tiêu chu n hàng hoá công nghi p h tr - Gi i thi u ph bi n v m t s quy trình công ngh yêu c u k thu t v s n xu t công nghi p h tr Vi t Nam - To đàm v i nhà l p ráp, nhà cung ng đư s n xu t công nghi p h tr đ n v ch trì ph i h p e Th i gian g Ngân sách d ki n 10 t VND h Ngu n ngân sách Ch ng trình đ i m i công ngh qu c gia - B Khoa h c Công ngh c it B Công Th ng; B Khoa h c Công ngh Hàng n m, t 2013-2020 M i n m khoá đào t o, m i khoá kéo dài tu n Ch ng trình tr giúp doanh nghi p nh v a tr thành nhà cung ng cho t p đoàn đa qu c gia l nh v c ch t o Vi t Nam Vi c tr thành nhà cung ng, tham gia vào m ng l i s n xu t c a t p đồn đa qu c gia q trình r t gian nan c a doanh nghi p nh v a, đòi h i đáp ng nhi u tiêu a Gi i thi u chu n c a ng i mua Các doanh nghi p nh v a ch a đ m nh r t khó th c hi n đ c - T o liên k t hi u qu gi a doanh nghi p nh v a v i t p đoàn l n b M c tiêu - 300 doanh nghi p tham gia vào ch ng trình, 100 doanh c d it ng Ho t đ ng nghi p tr thành nhà cung ng Doanh nghi p nh v a l nh v c s n xu t, đư đ t đ c trình đ quy mô nh t đ nh - ánh giá n ng l c doanh nghi p nh v a - T o k t n i v i khách hàng t p đoàn đa qu c gia ho c nhà cung ng l p - T v n, h tr k thu t đ doanh nghi p nh v a đáp ng tiêu chu n đ t - Các t v n khác B Công Th ng; B K ho ch u t n v ch trì ph i h p e 2013-2020 Th i gian g Ngân sách d ki n 50 t VND - Ngân sách tr giúp phát tri n doanh nghi p nh v a - B h Ngu n ngân sách K ho ch u t - H tr c a t p đồn đa qu c gia Ch ng trình h tr doanh nghi p nh v a áp d ng h th ng qu n lỦ s n xu t Vi c áp d ng h th ng qu n lỦ s n xu t, qu n tr … m t đ c thù tiêu chu n c a s n xu t Công nghi p h tr , m t tiêu chí đ tr thành nhà cung c p c a t p a Gi i thi u đoàn l n Các doanh nghi p nh v a r t khó th c hi n quy trình t i doanh nghi p c a n u khơng có s tr giúp c a chun gia bên H tr , t v n doanh nghi p nh v a l nh v c liên quan đ n s n xu t Công nghi p h tr th c hi n m t s h b th ng qu n lỦ s n xu t M c tiêu 200 doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr th c hi n thành công Doanh nghi p nh v a l nh v c s n xu t, đư đ t c i t ng đ c trình đ quy mô nh t đ nh - ánh giá s l c doanh nghi p nh v a - T v n, h tr k thu t đ doanh nghi p nh v a th c d Ho t đ ng hi n m t s h th ng qu n lỦ s n xu t; t v n khác - T ch c đánh giá công nh n ch t l ng n v ch trì B Cơng Th ng; B Khoa h c Cơng ngh (V n phịng đ ph i h p công nh n ch t l ng) e 2013-2020 Th i gian g Ngân sách d ki n 50 t VND h Ngu n ngân sách - Ch ng trình n ng su t ch t l ng - B Khoa h c Công ngh Ch ng trình đào t o ngu n nhân l c cho doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr Nhân l c s n xu t công nghi p h tr m t a Gi i thi u v n đ khó kh n nh t c a doanh nghi p nh v a ây ngu n cơng nhân k thu t có tay ngh cao, ti p c n v i h đ b c d đ e g h Ch h tr M c tiêu it ng Ho t đ ng n v ch trì ph i h p Th i gian Ngân sách d ki n - S d ng ngu n v n vay ODA - H tr c a t p đoàn đa qu c gia ng trình xây d ng c s d li u website cung c p thông tin v công nghi p Gi i thi u b M c tiêu d đ e g h 2013-2015; 2016-2020 50 t VND Ngu n ngân sách a c th ng máy móc cơng ngh m i hi n đ i, Ủ th c s n xu t công nghi p cao Xây d ng ngu n nhân l c k thu t cho doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr t o 50.000 công nhân k thu t ch t l ng cao cho công nghi p h tr Các tr ng cao đ ng, d y ngh c a B Công Th ng - H tr kinh phí hàng n m đ đào t o 50.000 công nhân k thu t ch t l ng cao cho công nghi p h tr - Xây d ng ch ng trình đào t o ch t l ng cao cho công nghi p h tr t i m t s tr ng - Xây d ng liên k t ch t ch v i doanh nghi p có nhu c u v nhân l c k thu t khu v c B Công Th ng; B Lao đ ng - Th ng binh Xư h i; it ng Ho t đ ng n v ch trì ph i h p Th i gian Ngân sách d ki n Thông tin v n ng l c n i đ a s n xu t công nghi p h tr Vi t Nam c n tr r t l n đ nhà l p ráp có th tìm ki m kh n ng n i đ a hóa Vi c n m v ng thông tin v nhu c u n ng l c ngành công nghi p h tr , h tr ho ch đ nh sách cho phát tri n cơng nghi p h tr c ng nh doanh nghi p nh v a Xây d ng c s d li u website cung c p thông tin v doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr C p nh t liên t c hàng n m đ n n m 2020 Các doanh nghi p s n xu t công nghi p h tr , bao g m c nhà cung c p (ch y u doanh nghi p nh v a) nhà l p ráp - Kinh phí kh o sát doanh nghi p xây d ng c s d li u ban đ u - Kinh phí thi t l p trì website hàng n m - Kinh phí c p nh t thông tin hàng n m B Công Th ng; B Khoa h c Công ngh ; 2013-2015; 2016-2020 20 t VND Ch ng trình đ i m i cơng ngh qu c gia - B Khoa h c Ngu n ngân sách Công ngh TÀI LI U THAM KH O B ch Vân Nh n, 2013 M t s gi i pháp thu hút đ u t vào khu công nghi p ông Nam c a Thành ph H Chí Minh Lu n v n th c s i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh Ban Qu n lỦ khu ch xu t công nghi p Thành ph (HEPZA), 2014 Báo cáo đánh giá kh n ng tham gia chu i cung ng đ i v i 04 ngành công nghi p tr ng y u t i khu ch xu t, khu công nghi p Ban Qu n lỦ khu ch xu t công nghi p Thành ph (HEPZA), 2014 Báo cáo đánh giá tình hình phát tri n KCX - KCN n m 2011-2015 ph ng h ng phát tri n n m 2016-2020 Ban Qu n lỦ khu ch xu t công nghi p Thành ph (HEPZA), 2011 Báo cáo T ng k t 20 n m xây d ng phát tri n KCX - KCN Thành ph H Chí Minh Ban Qu n lỦ khu ch xu t công nghi p Thành ph (HEPZA), 2015 Báo cáo K ho ch Phát tri n nhà x ng cao t ng khu ch xu t khu công nghi p t i Thành ph H Chí Minh t n m 2015 đ n n m 2020 B Công nghi p, 2007 Quy t đ nh s 34/2007/Q -BCN ngày 31/7/2007 v phê t quy ho ch phát tri n công nghi p h tr đ n n m 2010, t m nhìn đ n n m 2020 B Cơng Th ng, 2014 Quy t đ nh s 9028/Q -BCT ngày 8/10/2014 v phê t quy ho ch t ng th phát tri n công nghi p h tr đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 B Tài chính, 2011 Thơng t s 96/2011/TT-BTC tháng 07/2011 v h ng d n th c hi n sách tài quy đ nh t i Quy t đ nh s 12/2011/Q TTg ngày 24/02/2011 c a Th t s ngành công nghi p h tr ng Chính ph v sách phát tri n m t Hà Th Ph ng Lan, 2013 Chính sách u đưi phát tri n cơng nghi p h tr Vi t Nam T p chí Tài chính, s 05 (583) 2013, trang 50 10 Hà Th Ph nghi p ng Lan, 2014 Công nghi p h tr m t s ngành công Vi t Nam Lu n án ti n s H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh 11 H i đ ng Trung ng ch đ o biên so n giáo trình qu c gia, 2013 Giáo trình kinh t tr Mác – Lê nin Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 12 Hu nh Thanh nh h i n, 2014 ng phát tri n CNHT g n v i doanh nghi p nh v a thành ph H Chí Minh tài thu c ch ng trình T v n Chính sách Phát tri n Cơng nghi p H tr Thành ph H Chí Minh – Tr ng i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh 13 Lê Th Gi i, 2009 Ti p c n LỦ thuy t C m công nghi p h sinh thái kinh doanh nghiên c u sách thúc đ y ngành công nghi p h tr Vi t Nam T p chí Khoa h c Cơng ngh , ih c N ng - S 1(30).2009 14 Nguy n Anh Quy n, 2014 Phát tri n ngành công nghi p h tr t i Vi t Nam T p chí Kinh t D báo, s 23 (12/2014), trang 26 15 Nguy n Ch n Trung Tr ng Giang Long ( ng ch biên), 2004 Phát tri n khu công nghi p, khu ch xu t q trình cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa Hà N i: Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia 16 Nguy n V n Tr nh, 2012 Liên k t gi a khu công nghi p công nghi p h tr - Th c tr ng gi i pháp T p chí Nghiên c u Lý lu n th c ti n, s 8-2012, trang 59 17 Ph m Kim Th , 2012 T ng c ng g n k t gi a phát tri n khu công nghi p v i phát tri n công nghi p h tr T p chí Nghiên c u trao đ i, s 48 (7+8/2012), trang 24 18 S Công th ng, 2014 Báo cáo nghiên c u Phát tri n Công nghi p h tr g n v i doanh nghi p nh v a t i Thành ph H Chí Minh giai đo n 2015 – 2025 19 S Công th ng, 2014 Th c tr ng đ xu t gi i pháp phát tri n ngành công nghi p h tr c a Vi t Nam Thành ph H Chí Minh K y u H i th o Khoa h c Th c tr ng, nh h ng Gi i pháp phát tri n Công nghi p h tr Vi t Nam, trang 137 – 157 T i Tr Kinh t Trung ng Tr ng ng i h c Kinh t , 2014 Ban i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh ng Chính ph , 2008 Ngh đ nh s 29/2008/N -CP ngày 14/03/2008 20 Th t c a quy đ nh v khu công nghi p, khu ch xu t khu kinh t 21 Th t ng Chính ph , 2011 Quy t đ nh s 12/2011/Q -TTg ngày 24/02/2011 v sách phát tri n m t s ngành công nghi p h tr ng Chính ph , 2011 Quy t đ nh s 1483/Q -TTg ngày 26/8/2011 v 22 Th t ban hành danh m c “Các s n ph m công nghi p h tr u tiên phát tri n” ng Chính ph , 2012 Quy t đ nh s 1556/Q -TTg ngày 17/10/2012 23 Th t v phê t đ án tr giúp phát tri n doanh nghi p nh v a l nh v c công nghi p h tr 24 Th t ng Chính ph , 2013 Ngh đ nh s 164/2013/N -CP ngày 12/11/2013 c a s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 29/2008/N CP ngày 14/03/2008 quy đ nh v khu công nghi p, khu ch xu t khu kinh t 25 Tr n ình Thiên, 2012 Phát tri n cơng nghi p h tr - ánh giá th c tr ng h qu Hà N i: Nhà xu t b n Khoa h c Xư h i 26 Tr n Thanh Bình, 2011 Gi i pháp phát tri n khu công nghi p V nh L c, thành ph H Chí Minh đ n n m 2020 Lu n v n th c s i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh 27 y ban nhân dân thành ph H Chí Minh, 2011 Quy t đ nh s 33/2011/Q UBND ngày 28/5/2011 Quy t đ nh s 38/2013/Q -UBND ngày 23/9/2013 v s a đ i b sung Quy t đ nh s 33/2011/Q -UBND ngày 28/5/2011 c a y ban nhân dân Thành ph v ban hành quy đ nh th c hi n d án đ u t thu c ch ng trình kích c u c a thành ph H Chí Minh 28 y ban nhân dân thành ph H Chí Minh, 2014 Báo cáo k t qu kh o sát, nghiên c u mơ hình, sách phát tri n công nghi p h tr t i Hàn Qu c Nh t B n 29 Võ Thanh Thu (Ch phát tri n KCN nhi m đ tài), 2005 Nghiên c u nh ng gi i pháp Vi t Nam nh ng u ki n hi n nghiên c u c p Thành ph Tr ng tài i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh 30 V Kinh t Cơng nghi p - B K ho ch u t , 2014 Xây d ng sách u đụi đ u t l nh v c công nghi p h tr ... H C KINH T TP H CHÍ MINH  T CHU UYÊN NGUYÊN GI I PHÁP PHÁT TRI N CÔNG NGHI P H TR T I CÁC KHU CH XU T, KHU CÔNG NGHI P THÀNH PH H CHÍ MINH N N M 2020 Chuyên ngành: KINH T CHÍNH TR Mã s : 60310102... khu ch xu t, khu công nghi p 1.5.1 Khái ni m khu ch xu t, khu công nghi p Theo Ngh đ nh s 29/2008/N -CP ngày 14/3/2008 c a Chính ph quy đ nh v khu công nghi p, khu ch xu t khu kinh t thì: - Khu. .. TRI N CÔNG NGHI P H TR T I CỄC KHU CH XU T, KHU CÔNG NGHI P THẨNH PH H CHệ MINH N N M 2020 65 3.1 B i c nh, quan m m c tiêu phát tri n công nghi p h tr t i KCX, KCN thành ph H Chí Minh