Đang tải... (xem toàn văn)
Bảo hiểm xã hội là một chính sách lớn của mỗi Quốc gia, mang trong nó bản chất nhân văn sâu sắc, vì cuộc sống an lành hạnh phúc của mọi người lao động.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC MỤC LỤC . 1 A.LỜI MỞ ĐẦU .3 B.NỘI DUNG .4 I. Lý luận chung vế chế độ bảo hiểm hưu trí .4 1. Sự tất yếu khách quan hình thành chế độ bảo hiểm hưu trí 4 1.1 Sự phát triển của bảo hiểm xã hội trên thế giới 4 1.2 Cơ sở hình thành chế độ bảo hiểm hưu trí 4 1.3 Vai trò của chế độ bảo hiểm hưu trí trong hệ thống các chế độ BHXH 5 2. Nội dung cơ bản của chế độ bảo hiểm hưu trí 6 2.1. Điều kiện để hưởng chế độ hưu trí 6 2.2. Thời gian đóng bảo hiểm để hưởng chế độ hưu trí 6 2.3. Phí bảo hiểm hưu trí 7 2.4. Mức hưởng 7 2.5. Thời gian hưởng chế độ hưu trí 8 II. Thực trạng chế độ bảo hiểm hưu trí ở VN 9 1. Vài nét về đới sống người lao động về nghỉ hưu ở Việt Nam 9 2.Thực trạng chế độ bảo hiểm hưu trí ở Việt Nam .11 2.1. Tình hình thu phí bảo hiểm của chế độ hưu trí .11 2.2 Tình hình chi trả cho chế độ hưu trí .14 2.3. Quỹ hưu trí .17 3. Đánh giá vai trò của chế độ hưu trí đối với người lao động về nghỉ hưu 21 III. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ chính sách bảo hiểm hưu trí ở Việt Nam .22 1. Những đánh giá về thuận lợi và khó khăn cho sự phát triển của chế độ bảo hiểm hưu trí .22 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1. Thuận lợi .22 1.2. Khó khăn .23 2. Kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ bảo hiểm hưu trí ở Việt Nam. .24 2.1. Giải pháp về chính sách 24 2.2. Giải pháp về công tác tổ chức thực hiện chế độ. 26 D.KẾT LUẬN .28 D.TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A.LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội là một chính sách lớn của mỗi Quốc gia, mang trong nó bản chất nhân văn sâu sắc, vì cuộc sống an lành hạnh phúc của mọi người lao động. Chính sách bảo hiểm xã hội thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực và sức mạnh kinh tế, khả năng tổ chức và quản lý của mỗi Quốc gia. Việc tổ chức và thực hiện tốt chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) sẽ là động lực to lớn phát huy tiềm năng sáng tạo của người lao động trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Trong hệ thống BHXH, chế độ hưu trí đóng một vai trò rất quan trọng. Đây là chế độ bảo hiểm dài hạn, bảo hiểm tuổi già cho người tham gia. Nó chiếm phần quan trọng nhất cả về qui mô thực hiện, nội dung chuyên môn và nhu cầu tham gia của người lao động trong xã hội. ở hầu hết các Quốc gia trên thế giới đều coi trọng chế độ này và coi đó là một trong lĩnh vực có ảnh hưởng tác động nhiều mặt đến đời sống kinh tế, xã hội của đất nước. Chính vì thế, nó luôn được quan tâm để làm sao cho việc tổ chức, quản lý, thực hiện có hiệu quả nhất. ở Việt Nam, chế độ hưu trí luôn có vị trí quan trọng đặc biệt đối với người tham gia BHXH. Chế độ hưu cùng với các chế độ BHXH khác đã góp phần rất to lớn vào việc ổn định đời sống của công nhân viên chức, lực lượng vũ trang (CNVC, LLVT) và gia đình họ làm cho họ yên tâm lao động sản xuât, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của đất nước trong thời kỳ vừa qua. Do đó đặt ra yêu cầu là thực hiện BHXH đối với người về hưu như thế nào để đạt được hiệu quả cao nhât, đồng thời phù hợp với hoàn cảnh đất nước trong thời kỳ đổi mới Để đáp ứng được yêu cầu này thì việc xây dựng và hoàn thiện chế độ hưu trí cho phù hợp với cơ chế quản lý mới là hết sức cần thiết. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 B.NỘI DUNG I. Lý luận chung vế chế độ bảo hiểm hưu trí 1. Sự tất yếu khách quan hình thành chế độ bảo hiểm hưu trí 1.1 Sự phát triển của bảo hiểm xã hội trên thế giới “ BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đối với người lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động , mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng một quỹ tiền tệ tập trung nhằm dảm bảo đời sống cho người lao động và gia đình họ, góp phần đảm bảo an toàn xã hội ”. Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội đặc biệt là sự phát triển của lực lượng sản xuất trên thế giới, BHXH ngày càng trở thành nhu cầu thường xuyên, tự nguyện và chính đáng của người lao động. Ngay từ thế kỷ XVI những người nông dân ở vùng Anper đã nhận thấy để trợ cấp cho trường hợp một số người bị ốm đau hay tai nạn. Họ đã thành lập hội tương hỗ với cách thức mỗi người đều trích ra một phần thu nhập để đóng góp chung vào một quỹ, phòng khi có ai bị đau ốm hay tai nạn thì dùng quỹ đó để giúp đỡ. Hình thức sơ khai này được BHXH phát triển dần nên, phạm vi được mở rộng ra để có thêm nhiều người tham gia, mở thêm các loại trợ cấp bổ sung. Nguyên tắc chung trong hoạt động bảo hiểm này là gắn liền quyền lợi được hưởng với nghĩa vụ đóng góp. Tuy vậy BHXH chỉ thực sự trở thành một lĩnh vực hoạt động mang tính chất và ý nghĩa xã hội sâu sắc từ đầu thế kỷ 19. Quá trình đó gắn liền với sự phát triển sản xuất công nghiệp, của nền kinh tế thị trường và thị trường sức lao động mà trong đó có quan hệ chủ thợ trong lao động được trở nên phổ biến. Sang thế kỷ 20, hầu hết các nước trên thế giới mà trước hết là các nước công nghiệp phát triển ở một trình độ cao đều ban hành và thực hiện điều luật về BHXH đối với người lao động. Với sự phát triển như vậy, BHXH đã trở thành một lĩnh vực mang tính quốc tế rộng lớn. Hiện nay có hơn 160 quốc gia trên thế giới thực hiện BHXH 1.2 Cơ sở hình thành chế độ bảo hiểm hưu trí trong hệ thống BHXH Để đáp ứng nhu cầu tồn tại và phát triển, con người phải lao động để tạo ra của cải vật chất. Nhưng cùng với thời gian, con người sẽ bị già đi, sức khoẻ của họ bị giảm sút không còn khả năng lao động, không còn khả năng tự đáp ứng nhu cầu cho cuộc sống.Lúc đó khoản thu nhập mà họ có thể sinh sống hoặc là do tích góp trong quá trình lao động hoặc do con cháu nuôi dưỡng . Những nguồn thu nhập này không thường xuyền và phụ thuộc vào điều kiện của từng người. Để đảm bảo lợi ích cho người lao động khi họ hết tuổi lao 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 động và giúp họ có nguồn thu nhập thường xuyên, ổn định, nhà nước đã thực hiện chế độ BHXH hưu trí. Vậy bảo hiểm hưu trí là hình thức bảo đảm thu nhập cho người lao động khi hết tuổi lao động. Người lao động tạo ra thu nhập để nuôi sống chính họ trong quá trình lao động. Quá trình này diễn ra ngay trong các nhà máy, xí nghiệp, đơn vị kinh tế, hành chính sư nghiệp trong lĩnh vực quốc doanh và ngoài quốc doanh. Trong quá trình đó, họ cống hiến sức lao động để xây dựng đất nước bằng cách tạo ra thu nhập cho xã hội và cho cả chính họ nữa. Do đó đến khi họ không còn khả năng lao động nữa thì họ phải được sự quan tâm ngược lại từ phía xã hội. Đó chính là khoản tiền trợ cấp hưu trí hàng tháng phù hợp với số phí BHXH mà họ đã đóng góp trong suốt quá trình lao động. Nguồn trợ cấp này tuy ít hơn so với lúc đang làm việc nhưng nó rất quan trọng và cần thiết giúp cho người về hưu ổn định về mặt vật chất cũng như tinh thần trong cuộc sống, tạo cho họ có thêm điều kiện để cống hiến cho xã hội những kinh nghiệm quý báu trong quá trình lao động sản xuất mà họ đã tích luỹ được nhằm xây dựng đất nước ngày càng phồn vinh hơn. Bảo hiểm hưu trí bảo đảm quyền lợi cho người lao động giúp họ tự bảo vệ mình khi hết tuổi lao động, tự lo cho chính mình một cách hợp lý nhất nhờ vào việc họ đã cống hiến sức lao động của mình để tạo ra của cải vật chất cho xã hội trước đó. Người lao động chỉ cần trích ra một tỷ lệ % tiền lương tương đối nhỏ khi còn đang làm việc trong một thời gian nhất định. Đến khi hết tuổi lao động phải nghỉ việc họ sẽ có được sự bảo đảm của xã hội làm giảm bớt phần nào khó khăn về mặt tài chính do thu nhập thấp vì không còn lao động được nữa. Như vậy bảo hiểm hưu trí là một chế độ mang tính xã hội hóa cao được thực hiện một cách thường xuyên và đều đặn, kế tiếp từ thế hệ này sang thế hệ khác. Nói cách khác, chế độ bảo hiểm hưu trí lấy đóng góp của thế hệ sau chi trả cho các thế hệ trước. Vì vậy, nó tạo ra sự ràng buộc và đoàn kết giữa các thế hệ, làm cho mọi người trong xã hội quan tâm và gắn bó với nhau hơn thể hiện mối quan tâm sâu sắc giữa người với người trong xã hội . 1.3 Vai trò của chế độ bảo hiểm hưu trí trong hệ thống các chế độ BHXH Về mặt xã hội : chế độ hưu trí dành cho những người không còn tham gia vào quan hệ lao động nữa vì vậy chế độ này rất cần thiết và không thể thiếu được vì người lao động nào cũng đến lúc hết tuổi lao động nhưng họ vẫn có nhu cầu đảm bảo cuộc sống lúc này lương hưu là nguồn thu nhập chính của họ. Được hưởng trợ cấp lương hưu là nguồn động lực cơ bản để người lao động tham gia vào quan hệ BHXH. Về mặt pháp lý: Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đã thông qua công ước số 102 năm 1952 quy định những quy pham tối thiểu về ASXH trong đó khuyến khích các quốc gia thành viên phai thực hiên ít nhất 3 trong 9 chế độ được quy định trong công ước, trong 3 chế độ đó có chế độ bảo hiểm hưu trí. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Điều này chứng tỏ bảo hiểm hưu trí luôn được ILO , các quốc gia và người lao động quan tâm. BHXH là một trong nhũng chính sách lớn của Đảng và nhà nước ta, từ hiến pháp đầu tiên năm 1946 đến các hiến pháp sau này đều khẳng định quyền hưởng BHXH của NLĐ. Trên cơ sở đó Quốc hội, Chính phủ, bộ LĐ- TBXH đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về chế độ BHXH, đồng thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước. Đặc biệt là khi bộ luật BHXH năm 2006 được ban hành không chỉ đánh dấu một mốc mới trong lĩnh vực BHXH mà còn cải thiện chế độ hưu trí theo hương công bằng hơn giữa các thành viên kinh tế hướng tới sự phát triển ổn định và bền vững. 2. Nội dung cơ bản của chế độ bảo hiểm hưu trí 2.1. Điều kiện để hưởng chế độ hưu trí Điều 126 công ước 102 quy định trường hợp những người được bảo vệ bởi chế độ là những người ở tình trạng sống lâu hơn một độ tuổi quy định.Độ tuổi quy định này là không quá 65 tuổi tuy nhiên các nhà chức trách có thẩm quyền ở các nước vẫn có thể ấn định một độ tuổi cao hơn xét theo khả năng làm việc của nhưng người cao tuổi ở quóc gia đó .Để nhưng quy định trên đi vào cuộc sống thì hầu hết các quốc gia tham gia công ước đều cụ thể hóa nhưng trường hợp cơ bản được hưởng trợ cấp, trong đó quy định độ tuổi nghỉ hưu là độ tuổi tại đó người lao động ngừng làm những công việc do tuổi đã cao hoặc không đủ sức khỏe để tiếp tục làm việc ,trong đó ngừng làm việc cần được hiểu là ngừng làm việc một các đều đặn và cơ bản.Độ tuổi nghỉ hưu khác với độ tuổi được hưởng trợ cấp chế độBHXH hưu trí,đó là độ tuổi tối thiểu mà tại đó người lao động tham gia BHXH đạt được những điều kiện quy định để được hưởng tiền lương hưu . Việc xác định độ tuổi nghỉ hưu có vai trò rất quan trọng trong việc xác định quyền lợi và nghĩa vụ của người tham gia BHXH, bởi vì qua những điều tra tính toán trên phạm vi toàn cầu tổ chức ILO đã khẳng định nếu độ tuổi nghỉ hưu là 55 tuổi thì chi phí cho chế độ BHXH hưu trí sẽ tăng 50 %so với tuổi nghỉ hưu là 60 tuổi . Nhìn chung, việc xác định độ tuổi nghỉ hưu của từng quốc gia phải dựa vào mọt loạt các yếu tố như giới tính ,khả nảng làm viecj của người lao động , tuổi thọ bình quân, điều kiện môi trường làm việc,số lao động tham gia BHXH và khả năng tài chính của quỹ BHXH, điều kiện kinh tế xã hội của mỗi quốc gia trong từng thời kì. 2.2. Thời gian đóng bảo hiểm để hưởng chế độ hưu trí Thời gian đóng BHXH là điều kiện quan trọng nhất và không thể thiếu bởi vì quy định thời gian đóng BHXH để được hưởng trợ cấp hưu trí là nhằm để xác định sự cống hiến của người lao động cho xã hội nói chung và cho hệ 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thống BHXH nói riêng,đồng thời đây là điều kiện vật chất để cân đối quỹ BHXH , đảm bảo phản ánh sự công bằng giữa những người tham gia BHXH. Theo ILO trợ cấp hưu trí có thể được trả cho những NLĐ đã đủ 15 năm đóng BHXH hoặc làm việc.Tuy nhiên để tránh tình trạng lạm dụng BHXH thì hầu hết các nước đều cụ thể hóa nội dung này ở nhiều khía cạnh khác nhau ,như ngành nghề công tác ,giới tính,điều kiện kinh tế xã hội. 2.3. Phí bảo hiểm hưu trí Cũng như tất cả các chế độ bảo hiểm khác, chế độ hưu trí liên quan đến mức phí thu cho chế độ này. Trong thực tế có mức thu cho chế độ này được xác định riêng theo một tỷ lệ nào đó so với thu nhập hay tiền lương dùng để tính BHXH và bảo hiểm hưu trí. Đối với người lao động làm công ăn lương thì thu nhập này thường là tiền lương. Trong một số trường hợp mức thu cho chế độ hưu trí không xác định riêng mà được gộp chung vào một mức thu gọi là thu BHXH nói chung. Ở Việt Nam hiện nay thực hiện thu chung một mức phí BHXH cho tất cả các chế độ BHXH đang được thực hiện mặc dù trong đó có định lượng phần giành cho các chế độ bảo hiểm dài hạn bảo hiểm hưu trí. Trong trường hợp như vậy phí hưu trí được xác lập riêng thì phí được xác định theo công thức sau đây: P = T * TBH * L Trong đó : P : Mức phí đóng cho chế độ hưu trí TBH : Tỷ lệ thu BHXH tính theo thu nhập hay tiền lương L : Tiền lương hay thu nhập dùng để tính phí BHXH và chế độ hưu trí T : Tỷ lệ % đóng BHXH hưu trí nói chung Việc xác định phí nộp cho chế độ hưu trí riêng ra hay gộp chung như nói ở trên tuỳ thuộc điều kiện và mô hình hay phương thức tổ chức hoạt động ở từng nước. Nếu phí cho chế độ hưu trí được xác định riêng thì sẽ tạo thuận lợi cho việc tính toán và quản lý cho chế độ này, nhất là khi nó được mở rộng ra những khu vực khác nhau mà người lao động ở đó có hình thức thu nhập không đồng nhất như thu nhập bằng tiền. Tách riêng như vậy cũng tạo ra sự linh hoạt hơn cho người tham gia chế độ này. Tuy nhiên, nếu tách riêng như vậy cũng có nghĩa là các chế độ khác cũng được tách riêng ra điều này làm cho hoạt động quản lý BHXH nói chung phải phức tạp hơn. Còn trong trường hợp không xác định riêng mức thu phí cho từng chế độ thì có thể công việc quản lý ít phức tạp hơn nhưng lại phức tạp khi phải xác định phí đóng cho bảo hiểm khi áp dụng cho người lao động có các hình thức thu nhập khác nhau. 2.4. Mức hưởng Vì chế độ BHXH hưu trí là chế độ BHXH dài hạn nên việc xác định mức trợ cấp hưu trí có vai trò đặc biệt quan trọng ,đây là một trong nhưng nội dung khó nhất ,phức tạp nhất liên quan đến việc xác định mức phí đóng ,thời 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 gian đóng ,lien quan đến khả năng bảo trợ của ngân sách nhà nước.Mức trợ cấp hưu trí phải được tính theo từng tháng và thời gian bắt đầu hưởng trợ cấp tính từlúc người lao động về hưu. Xét về mặt lý thuyết mức trợ cấp phụ thuộc 5 yếu tố sau đây - Tình trạng mất khả năng lao động của người lao động - Tiền lương trước khi NLĐ nghỉ hưu - Thời gian đóng góp BHXH và thời gian công tác, mức đóng góp. - Tuối thọ bình quân của quốc gia hoặc tuổi thọ bình quân của những người tham gia BHXH - Điều kiện kinh tế của mỗi quốc gia trong từng thời kỳ. Về nguyên tắc ,mức trợ cấp hưu trí phải thấp hơn mức lương đang làm việc nhưng mức thấp nhất phải đảm bảo cuộc sống tối thiểu cho người về hưu.Về thực tế ,mức trợ cấp hưu trí còn phụ thuộc vào một loạt những vấn đề đã và đang diễn ra như người về hưu còn đi làm hay không , thu nhập như thế nào , nhà nước có trợ cấp BHYT cho họ hay không , rất nhiều người về hưu chưa đủ tuổi quy định nhưng do tình trạng sức khỏe nhưng sau một thời gian nhất định sức khỏe lại phục hồi … Từ thực tế này mà nhiếu nước trên thế giới đã nghiên cứu và vận dụng linh hoạt khi xác định mức trợ cấp hưu trí .Trong vòng 30 năm trở lại đây , kinh tế thế giới có rất nhiều biến động ,tình trạng lạm phát diễn ra khá phổ biến ở các mức độ khác nhau ở từng quốc gia khác nhaucho nên khi xác định mức trợ cấp hưu trí đại đa số các nước còn quy định phải dùng CPI để điều chỉnh. 2.5. Thời gian hưởng chế độ hưu trí Thời gian hưởng chế độ hưu trí được hiểu là thời gian kể từ khi nghỉ hưu cho đến khi qua đời. Với mỗi người thì thời gian hưởng lương hưu thông thường là có khác nhau vì tuổi nghỉ hưu và tuổi thọ không giống nhau. Và do một trong những vấn đề có tính xã hội, tính bù trừ . trong BHXH nên trong quản lý thường lấy số bình quân chung thời gian hưởng tiền lương hưu của người nghỉ hưu trong cùng một hệ thống BHXH để tính toán cho các chỉ tiêu khác. Thời gian hưởng tiền hưu phải ngắn hơn thời gian đóng BHXH cho chế độ hưu trí. Tuy vậy, thời gian nghỉ hưu để hưởng tiền lương hưu có thể khác nhau trong khi thực hiện chế độ bảo hiểm này.Điều đó phụ thuộc vào các yếu tố như tuổi đời khi nghỉ hưu theo quy định của pháp luật, tuổi thọ bình quân của người nghỉ hưu. Những yếu tố này lại phụ thuộc vào chính sách lao động và BHXH trong từng giai đoạn, vào mức sống và điều kiện sống của dân cư. Trong thực tế, tuổi nghỉ hưu theo quy định của pháp luật thường ổn định trong một thời gian dài và nếu có thay đổi thì cũng ở trong khoảng từ 55 đến 60 tuổi đối với người lao động bình thường trong xã hội. Trong trường hợp đặc biệt có thể có những điều chỉnh nhưng cũng dựa trên những độ tuổi đó. Khi tuổi thọ bình quân ngày càng tăng lên thì thời gian hưởng chế độ hưu trí 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cũng có xu hướng tăng lên. Vấn đề có tính quy luật này buộc các nhà nghiên cứu các chế độ chính sách về lao động và BHXH phải tính đến để điều chỉnh tuổi về hưu cho phù hợp. II. Thực trạng chế độ bảo hiểm hưu trí ở VN 1. Vài nét về đới sống người lao động về nghỉ hưu ở Việt Nam Xu hướng trên thế giới và ở nước ta đang diễn ra quá trình già hóa dân số, một quy luật tất yếu đang thu hút mối quan tâm của các nước phát triển, các ngành khoa học và các tổ chức phi chính phủ. Xu thế này trở thành vấn đề bức xúc đồng thời là một thách thức đối với nước ta . Trong khoảng 15 năm tới , tỉ lệ số người trong độ tuổi lao động, số thanh niên sẽ giảm đi, người cao tuổi sẽ tăng lên, Việt Nam trở thành một nước dân số già. Hiện nay có hơn 7 triệu người cao tuổi, chiếm 8% dân số Việt Nam, trong đó có trên 2 triệu người trong cảnh sống hết sức khó khăn, không nơi nương tựa, tật nguyền hay nghèo đói. Có sự chênh lệch về tuổi hưu giữa nam và nữ ở Việt Nam trong khi khoảng 80% các nước trên Thế Giới quy định tuổi nghỉ hưu của nam và nữ là như nhau. Ở nước ta hiện nay trung bình phụ nữ hưởng lương hưu 28 năm với thời gian đóng BHXH là 29 năm . Trong khi đó, nam giới đóng trung bình 32 năm và được hưởng chỉ khoảng 25 năm. Tuổi thọ của nữ thường cao hơn nam, do đó họ “đóng ít, hưởng nhiều” hơn nam và quỹ hưu trí đang chịu gánh nặng chi trả lớn do nữ nghỉ hưu sớm. Sau đây là số liệu về tuổi nghỉ hưu trung bình của nước ta của cả nam và nữ. Bảng1: Tuổi nghỉ hưu trung bình của người lao động Việt Nam Năm 2004 2005 2006 2007 2008 Chung(tuổi) 53,6 53,2 52,6 52,5 52,1 Nam(tuổi) 55,8 55,6 54,5 54,3 54,1 Nữ (tuổi) 50,7 51,8 51,1 51,1 51,0 (nguồn BHXH Việt Nam) Theo như trên thì độ tuổi nghỉ hưu của cả nam và nữ trong 5 năm qua ngày càng giảm theo thời gian. Điều đó chứng tỏ rằng ngày càng có nhiều người nghỉ hưu trước tuổi . Tuổi nghỉ hưu trung bình thực tế của phụ nữ khoảng 51 tuổi, thấp hơn 4 tuổi so với quy định . Hiện nay, “ưu tiên” nghỉ hưu sớm với phụ nữ đang phát sinh bất cập: nữ giới muốn được cống hiến nhiều hơn, nữ giới nghỉ hưu đóng ít BHXH hơn nhưng hưởng dài hơn nam . Với tỉ lệ đóng như vậy, số tiền mà quỹ BHXH phải chi trả cho những đối tượng nghỉ hưu sớm là không nhỏ, nhất là với đối tượng nữ. Vấn đề tái đi làm với người đã về hưu nhưng vẫn còn khả năng lao động cũng là một vấn đề cần được đề cập đến. Với nhiều người, bắt buộc nghỉ việc 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 để về hưu, mà vân có nhu cầu làm việc khiến họ phải tìm việc khác và gặp nhiều bất lợi do tuổi tác, trình độ. Số phụ nữ nghỉ hưu từ 50-54 tuổi có đến 61% và độ tuổi từ 55-59 có đến 55% vẫn tiếp tục làm việc. Trong khi đó, không có bằng chứng nào cho thấy sức khỏe của nữ ở độ tuổi 55 kém hơn nam và phụ nữ đã nghỉ hưu làm việc không kém gì so với những người đang công tác, nhất là những người làm trong các cơ quan hành chính Nhà nước. Quy định nữ giới nghỉ hưu trước nam giới 5 tuổi cũng là một chính sách nhằm ưu đãi đối với phụ nữ. Tuy nhiên, các nhà BH lại cho rằng, việc về hưu sớm khiến phụ nữ thiệt thòi bởi mức lương hưu thấp hơn nam giới. Vì vậy độ tuổi nghỉ hưu cũng chính là một vấn đề cần được đề cập đến nếu muốn hoàn thiện hơn nữa được chế độ hưu trí ở Việt Nam hiện nay. Dưới đây là số liệu về mức lương bình quân mà một người về hưu được hưởng hằng tháng(không tính lực lượng vũ trang). Bảng 2.2. Lương hưu bình quân mà người lao động được hưởng. Năm 2004 2005 2006 2007 2008 Lương(nghìn đồng) 653,532 759,368 984,535 1.257,474 1.289,547 Nam(nghìn đồng) Nữ (nghìn 726,78 0 817,177 1.036,413 1.293,136 1.324,145 587,86 0 724,572 945,890 1.227,004 1.224,125 ( Nguồn BHXH Việt Nam) Với mức lương như trên , vào thời điểm kinh tế khủng hoảng, suy thoái, lạm phát như hiện nay, ta có thể nhận thấy rằng đời sống của người nghỉ hưu sẽ vô cùng khó khăn nếu như không có những nguồn thu nhập thêm ngoài lương hưu. Thực tế, số người đã về hưu có thêm thu nhập từ việc làm là rất thấp, họ hoặc chấp nhận sống với thu nhập như vậy, hoặc được sự nuôi nấng của con cái. Với thực tế như trên thì muốn đảm bảo được cuộc sống cho người hưu trí một cách tạm ổn, chế độ hưu trí nói riêng va BHXH nói chung cần phải làm rất nhiều việc. Thu nhập quá thấp là nguyên nhân chủ yếu khiến cho đa số người nghỉ hưu cảm thấy khó khăn trong cuộc sống hàng ngày, tiếp đến là vấn đề sức khỏe và gánh nặng gia đình, họ cảm thấy khó hòa nhập với cuộc sống hiện tại. Giữa các nhóm hưu khác nhau cũng có sự khác nhau về lương hưu, ở nhóm lao động thuộc lực lượng vũ trang thì lương hưu trung bình của người lao động về hưu trong 2 năm 2007 và 2008 là khoảng 2,4 tr đồng/người/tháng bằng 2 lần lương trung bình một công nhân viên chức bình thường khi về hưu khi mức lương này chỉ là 1,2 tr đồng/người/tháng. Giữa lao đọng ở thành thị và nông thôn cũng có sự khác biệt về tiền lương hưu. Một người lao động ở thành thị khi về hưu nhận mức lương hưu trung bình là 1,6 tr đồng/người/tháng thì ở nông thôn con số này là khoảng 0,7 tr 10 [...]... mức hưởng lương thấp (thu nhập dưới 1,5 tr đồng/tháng) 2 .Thực trạng chế độ bảo hiểm hưu trí ở Việt Nam 2.1 Tình hình thu phí bảo hiểm của chế độ hưu trí a Mức thu *Đối với Quỹ BHXH bắt buộc Theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội: • Người lao động: Từ năm 2010 đóng 6% tiền lương, tiền công tháng vào quỹ hưu trí và tử tuất Đến năm 2012, tăng lên là 7%; và đến năm 2014 là 8% • Người sử dụng lao động:... tượng hưởng và thời gian hưởng chế độ BHXH hưu trí ngày càng tăng lên làm cho số đối tượng hưởng và thời gian hưởng chế độ BHXH hưu trí ngày càng tăng lên Tuy nhiên từ năm 2006 đến năm 2007 tất cả các đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng, hưởng trợ cấp một lần khi nghỉ hưu và hưởng BHXH một lần đều giảm đi Nguyên nhân ở đây là do tại thời điểm trước năm 2006 Nhà Nước đang thực hiện chế độ BHXH hưu trí. .. BH hưu trí đã và đang tạo dựng cho chính bản thân mình Điều này được thể hiện ở một số điểm sau: - Các điều kiện về kinh tế chính trị xã hội đã thay đổi rất nhiều từ khi BHXH Việt Nam thực hiện chế độ hưu trí, nhìn chung chế độ hưu trí đang có những thay đổi căn bản và đúng với bản chất vốn có, đây chính là tiền đề để chế độ hưu trí phát triển hơn nữa - Chế độ hưu trí ngày càng thể hiện tính ưu việt, ... người hưởng chế độ hưu trí Chi trả chế độ BHXH hưu trí phải đảm bảo nguyên tắc chi đúng, chi đủ, chi kịp thời cho các đối tượng, đảm bảo bình đẳng trong BHXH Quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH tốt sẽ hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật, trục lợi BHXH, tạo dựng niềm tin cho NLĐ về hưu Việc quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH yêu cầu cơ quan BHXH phải xác định đúng đối tượng hưởng chế độ, quản lý số... trong từng thời kỳ và đảm bảo an toàn nguồn tiền trong suốt quá trình chi trả Quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH hưu trí gồm các nội dung: quản lý đối tượng trước khi sự kiện về hưu xảy ra, quản lý trong quá trình xét hưởng và hưởng chế độ BHXH hưu trí, giải quyết tranh chấp khiếu nại, quản lý số đối tượng hưởng chế độ, quản lý khi kết thúc hưởng chế độ Quản lý đối tượng hưởng chế độ cần quản lý người... hoàn thiện chế độ chính sách bảo hiểm hưu trí ở Việt Nam 1 Những đánh giá về thuận lợi và khó khăn cho sự phát triển của chế độ bảo hiểm hưu trí 1.1 Thuận lợi Quá trình đổi mới nền kinh tế nói chung trong những năm gần đây đang tạo ra cho ngành BHXH và chế hưu trí đã bắt đầu đi vào hoạt động theo đúng bản chất và mục đích của sự nghiệp này Đổi mới trong BH hưu trí được thực hiện bước đầu đã đạt hiệu... cho người lao động về hưu Ở Việt Nam hiện nay, chế độ BHXH hưu trí là chế độ cơ bản và được thực hiện từ rất lâu, nó có vai trò đặc biệt quan trọng đối với NLĐ tham gia BHXH nói chung và với NLĐ về hưu nói riêng Chế độ BHXH hưu trí cùng với các chế độ BHXH khác đã góp phần không nhỏ vào việc ổn định đời sống của CNVC và gia đình họ làm cho NLĐ yên tâm lao động sản xuất, năng động sáng tạo, phát huy... họ Thực hiện tốt chế độ BHXH hưu trí không chỉ có ý nghĩa về mặt kinh tế ma còn có ý nghĩa chính trị xã hội sâu sắc Chế độ hưu trí là sự tương trợ cộng đồng đối với các thành viên thông qua huy động các nguồn đóng góp vào quỹ BHXH Lương hưu là khoản thu chủ yếu đối với phần lớn NLĐ khi về hưu Chế độ BHXH hưu trí cùng các chính sách xã hội và con người mà Nhà Nước đang thực thi đã tạo cho NLĐ về hưu. .. duyệt để xét hưởng chế độ BHXH hưu trí đã giảm đi Ngoài ra, số đối tượng hưởng trợ cấp BHXH một lần do không đủ điều kiện hưởng chế độ BHXH hưu trí hàng tháng là đối tượng chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng số các đối tượng hưởng chế độ BHXH và tăng rất nhanh, đặc biệt giai đoạn từ năm 2008 trở đi, do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu b Quản lý đối tượng và phương thức chi trả lương hưu Công tác... của chế độ hưu trí đối với người lao động về nghỉ hưu Vấn đề đảm bảo cuộc sống cho NLĐ khi đã hết tuổi lao động, hết khả năng lao động luôn luôn được các quốc gia trên thế giới quan tâm, tuy nhiên tùy thuộc vào hoàn cảnh kinh tế chính trị xã hội mà mỗi quốc gia thực hiện một chế độ BHXH hưu trí cho NLĐ khác nhau, tuy nhiên dưới hình thức nào thì cũng đảm bảo ổn định mức sống tối thiểu cho người lao động