QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ NHÀ Ơ 1. Phân tích luận đề: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân NN thống quản lý”. Luận đề từ Luật Đất đai năm 1987 khẳng định. Qua lần sửa đổi, bổ sung bao gồm Luật Đất đai năm 1993, năm 1998, năm 2003 Luật Đất đai 2013, luận đề tiếp tục nhấn mạnh. Với tư cách chủ thể quan hệ sở hữu đất đai, nhân dân có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản mình. Nhưng nhân dân tự thực mà chuyển giao quyền cho Nhà nước. Nhà nước ta Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân mục đích tự thân. Nhà nước công cụ phương tiện để nhân dân thực quyền chủ thể quan hệ sở hữu tài sản thuộc sở hữu toàn dân nói chung đất đai nói riêng. Việc quy định "đất đai thuộc sở hữu toàn dân" thực chất bắt nguồn từ tính lịch sử đất đai nước ta. Đất đai nước ta thành trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập bảo vệ vốn đất đai ngày nay. "Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý", khẳng định nhân dân trao quyền chủ sở hữu đất đai cho Nhà nước. Vì vậy, Nhà nước với tư cách đại diện sở hữu toàn dân quản lý đất đai. Toàn đất đất liền hay lãnh hải, đất sử dụng hay đất chưa sử dụng thuộc Nhà nước. Nhà nước có trọn vẹn ba quyền: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt. Mục đích quy định "Nhà nước thống quản lý" nhằm sử dụng đất đai có hiệu quả, phục vụ tốt mục tiêu kinh tế xã hội. Nhà nước thống quản lý đất đai quy định cần thiết Nhà nước thừa nhận đất đai hàng hoá đặc biệt, xúc tiến việc hình thành phát triển thị trường bất động sản. 2. Tại Nhà nước quy định khung giá loại đất? Mục đích để làm gì? Chương II – Điều 18. Nhà nước định giá đất Luật Đất đai số 45/2013/QH13 quy định: - Nhà nước quy định nguyên tắc, phương pháp định giá đất. - Nhà nước ban hành khung giá đất, bảng giá đất định giá đất cụ thể. Nhà nước quy định khung giá cho loại đất lý cụ thể sau đây: - Đó cụ thể hoá thừa nhận Nhà nước coi đất đai hàng hoá đặc biệt, phục vụ cho việc hình thành thị trường bất động sản. - Tác động vào ý thức thái độ người sử dụng đất để họ sử dụng đất tiết kiệm, nâng cao hiệu kinh tế xã hội việc sử dụng đất. Việc quy định khung giá cho loại đất công cụ tài Nhà nước. Việc Nhà nước sử dụng phối hợp lợi ích kinh tế từ quan hệ kinh tế gắn liền với đất đai nhằm mục đích cao quản lý có hiệu quả, cho phép thực quyền bình đẳng đối tượng sử dụng đất kết hợp hài hòa lợi ích. 3. Người Việt Nam định cư nước có quyền mua sở hữu nhà VN hay không? Điều được hướng dẫn thực hiện văn luật nào? Người Việt Nam định cư nước có quyền mua sở hữu nhà tại VN. Điều hướng dẫn Luật số 34/2009/QH12, Nghị định 71/2010/NĐ-CP Luật Đất đai 2013. Cụ thể: • Theo quy định Điều 65 Nghị định 71/2010/NĐ-CP, quyền sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước tổ chức, cá nhân nước quy định sau: + Người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam thuộc đối tượng có đủ điều kiện quy định Điều Luật số 34/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai 2003. Thời hạn sở hữu nhà người Việt Nam định cư nước ổn định, lâu dài. + Tổ chức, cá nhân nước thực đầu tư xây dựng nhà Việt Nam theo pháp luật đầu tư sở hữu nhà theo quy định Luật Nhà ở. Trường hợp mua nhà Việt Nam sở hữu nhà theo quy định Nghị số 19/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008 Quốc hội việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước mua sở hữu nhà Việt Nam văn hướng dẫn thi hành Nghị này. • Căn vào Điều Luật số 34/2009/QH12 Quốc hội sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai 2003 người Việt Nam định cư nước (Việt kiều) có quyền sở hữu nhà Việt Nam đáp ứng đủ điều kiện luật định. + Thứ nhất, phải người thuộc nhóm đối tượng quy định điểm a điểm b khoản Điều 126 (đã sửa đổi, bổ sung), bao gồm: Người có quốc tịch Việt Nam; Người gốc Việt Nam thuộc diện người đầu tư trực tiếp Việt Nam theo pháp luật đầu tư; người có công đóng góp cho đất nước; nhà khoa học, nhà văn hoá, người có kỹ đặc biệt mà quan, tổ chức Việt Nam có nhu cầu làm việc Việt Nam; người có vợ chồng công dân Việt Nam sinh sống nước. + Thứ hai, phải quan có thẩm quyền Việt Nam cho phép cư trú Việt Nam từ tháng trở lên. + Riêng người gốc Việt Nam không thuộc đối tượng quy định điểm b khoản Điều 126, quan có thẩm quyền Việt Nam cấp Giấy miễn thị thực phép cư trú Việt Nam từ tháng trở lên có quyền sở hữu nhà riêng lẻ hộ chung cư Việt Nam để thân thành viên gia đình sinh sống Việt Nam. • Điều 186 – Luật Đất đai 2013 quy định: - Người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng có quyền sở hữu nhà theo quy định pháp luật nhà có quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam. - Người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam có quyền nghĩa vụ sau đây: + Quyền nghĩa vụ định Điều 166 Điều 170 Luật này; + Chuyển quyền sử dụng đất bán, tặng cho, để thừa kế, đổi nhà cho tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước thuộc diện sở hữu nhà Việt Nam để ở; tặng cho nhà gắn liền với quyền sử dụng đất cho Nhà nước, cộng đồng dân cư, tặng cho nhà tình nghĩa theo quy định điểm c khoản Điều 174 Luật này. Trường hợp tặng cho, để thừa kế cho đối tượng không thuộc diện sở hữu nhà Việt Nam đối tượng hưởng giá trị nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở; + Thế chấp nhà gắn liền với quyền sử dụng đất tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam; + Cho thuê, ủy quyền quản lý nhà thời gian không sử dụng. 4. Phân biệt ngành Luật đất đai với ngành Luật hành chính. Luật hành ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm toàn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ phát sinh trinh hình quản lý hành Nhà nước. Luật đất đai ngành luật độc lập trọng hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm toàn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình quản lý Nhà nước đất đai quan hệ xã hội phát sinh trình sử dụng đất đai tổ chức, hộ gia đình cá nhân. Rõ ràng có phân biệt đối tượng điều chỉnh hai ngành luật. Đối với Luật hành đối tượng điều chỉnh quan hệ xã hội xuất trình tổ chức thực hoạt động chấp hành điều hành Nhà nước. Luật hành ngành luật quản lý hành Nhà nước. Đối tượng điều chỉnh Luật đất đai quan hệ xã hội quản lý Nhà nước đất đai trình sử dụng đất đai người sử dụng đất. Trong đối tượng điều chỉnh Luật hành có diện quan hành Nhà nước, Luật đất đai không hoàn toàn vậy,có thể có quan hệ quản lý quan hệ sử dụng đất quan quản lý hành Nhà nước(nếu xuất với tư cách người sử dụng đất). Luật Hành Luật đất đai có phương pháp điều chỉnh vừa tương đồng, vừa khác biệt. Luật hành phương pháp điều chỉnh chủ yếu mệnh lệnh đơn phương, Luật đất đai có hai phương pháp điều chỉnh chủ yếu: mệnh lệnh hành bình đẳng. Giới Luật định cho Luật đất đai có giao kết với Luật hành Luật dân lý phương pháp điều chỉnh ngành Luật này. 5. Nêu điều cấm Luật Đất đai 2013 phân tích điều đó. Những điều cấm Luật Đất đai 2013: Theo điều 12 luật đất đai có rõ điều nghiêm cấm sau : 1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai. - Các hành vi có động thái lấn chiếm ,cơi nới đất đai hành động có chủ ý mà người vi phạm thực .Hành động coi trái phép làm thay đổi trạng đất đai.Gây khó khăn cho quan ,nhà quản lý đất đai. - Các hành động hủy hoại đất đai hành vi gây rối phá hoại thông qua hành động tác động trực tiếp tới đất,dùng hóa chất san lấp vv .Có thể chuyển đổi mục đích sử dụng đất nên hành vi vi phạm nghiêm trọng tới trạng đất quan phải có trách nhiệm phát điều tra xử lý nghiêm minh. 2. Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố. - Các giới đường đỏ,chỉ giới xây dựng ,khoảng lùi công trình hay diện tích lô đất bị điều chỉnh thay đổi làm ảnh hưởng tới công tác quy hoạch thành phố. - Vi phạm quy hoạch sử dụng đất việc không phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định. - Vi phạm kế hoạch sử dụng đất việc không tuân thủ phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực kỳ quy hoạch sử dụng đất. - Chính quan có trách nhiệm liên quan phải thường xuyên kiểm tra đôn đốc phát tình trạng vi phạm có biện pháp xử lý kịp thời. 3. Không sử dụng đất, sử dụng đất không mục đích. - Sử đụng đất không mục đích việc chuyển đổi tự trái phép không theo nguyên tắc loại đất ấy.Có thể ví dụ từ sử dụng đất để trồng nông nghiệp sang mục đích đích nhà ,vậy người sử dụng đất trái phép vi phạm luật đất đai - Ngoài không sử dụng đất mà để đất trống điều cấm luật đất đai 2013 này,những tổ chức,cá nhân phải sử dụng đất đai đem lại hiệu kinh tế xã hội cho Nhà nước,đó trách nhiệm công dân không làm hao phí,tận dụng nguồn tài nguyên đất quốc gia. 4. Không thực hiện quy định pháp luật thực hiện quyền người sử dụng đất. - Không thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất. - Sử dụng đất chưa tiết kiệm, chưa có hiệu bảo vệ môi trường làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh. 5. Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức hộ gia đình, cá nhân theo quy định Luật này. - Nhà nước có quy định cụ thể số lượng hộ gia đình,cá nhân phép chuyển hộ mà số lượng có quy định cụ thể theo luật.Nếu vi phạm điều cấm người chuyển phải xử phạt hành tùy theo mức vi phạm 6. Sử dụng đất, thực hiện giao dịch quyền sử dụng đất mà không đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền. - Các cá nhân ,tổ chức giao dịch quyền sử dụng đất mà đăng ký với quan có thẩm quyền hoàn toàn vi phạm luật - Các quan có thẩm quyền có trách nhiệm công chứng,chứng nhận cho hộ gia đình,cá nhân tổ chức có nhu cầu làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu quy định pháp luật Việt Nam hành. 7. Không thực hiện thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước. - Các hành vi cụ thể trốn thuế đất,thường xuyên nộp thuế không khớp với diện tích đất sử dụng .Đó coi hành vi gian lận ,thất thoát nguồn tài Nhà nước - Các quan có thẩm quyền có định xử phạt cảnh cáo ,khiển trách cá nhân tổ chức có ý định trốn nhiệm vụ nộp thuế. 8. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định quản lý đất đai. - Các ví dụ cụ thể lợi dụng quan hệ để làm sai công tác khảo sát đo đạc địa chính,người dân tổ chức cá nhân có hành vi chiếm đoạt lấn chiếm thêm diện tích thông qua người thực đo đạc ,nhập số liệu địa . - Chính mà hành vi bị cấm công tác thi hành luật có phát cần xử lý nghiêm khắc. 9. Không cung cấp cung cấp thông tin đất đai không xác theo quy định pháp luật. - Cung cấp số liệu giả tên đất,chủ sở hữu,diện tích thông số khác khiến người làm quản lý gặp nhiều điều khó khăn nhiệm vụ 10. Cản trở, gây khó khăn việc thực hiện quyền người sử dụng đất theo quy định pháp luật. - Cản trở thông qua hành vi chống đối,hay trực tiếp làm rào cản cho người thi hành công vụ.Ví dụ cán địa tới trực tiếp nhà dân kiểm tra người dân không phối hợp thực . 6. Phân tích điểm giống khác định giao đất hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Quyết định giao đất định văn quan Nhà nước có thẩm quyề ban hành xác lập quyền sử dụng đất cá nhân, tổ chức, nhân có đủ điều kiện sử dụng đất. Chuyển quyền sử dụng đất hành vi chủ thể sử dụng đất hợp pháp chuyển giao quyền nghĩa vụ cho người khác theo quy định pháp luật. Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền sử dụng đất.  Điểm chung định giao đất hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất xác lập quyền sử dụng đất chủ thể có đủ điều kiện sử dụng đất.  Những điểm khác nhau: - Quyết định giao đất: + Chủ thể: Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền + Tính chất: Mang tính mệnh lệnh đơn phương + Nội dung Luật đất đai điều chỉnh - Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất: + Chủ thể: Cá nhân, tổ chức, hộ gia đình (người sử dụng). + Tính chất: thoả thuận, bình đẳng, tự nguyện + Nội dung: Luật dân điều chỉnh 7. Ơ VN, đất đai thuộc sở hữu toàn dân. Theo anh (chị), việc hoàn thiện chế định sở hữu toàn dân chế thị trường nước ta hiện nên nào? Ở nước ta, đất đai tài sản chung quốc gia Nhà nước đại diện cho nhân dân thực quyền chủ sở hữu việc chiếm hữu, sử dụng định đoạt toàn đất đai lãnh thổ nước. Vì coi hoàn thiện chế độ sở hữu toàn dân việc hoàn thiện chế thực quyền chủ sở hữu Nhà nước, chế quản lý Nhà nước đất đai. Thứ pháp luật đất đai cần phải xây dựng, bổ xung toàn diện ổn định thời kỳ dài với mức độ sâu sắc hơn. Thống quy định đất đai cần ghi nhận Bộ Luật đất đai, không để quy định rải rác Bộ luật dân số luật chuyên nhành có liên quan. Pháp luật đất đai cần phải thể rõ nội dung kinh tế quản lý sử dụng đất tạo sở cho thị trường bất động sản hình thành phát triển mộtcác lành mạnh. Quy định hợp lý giá đất, góp phần thúc đẩy hoạt động tài đất đai trật tự định. Luật hoá quy định Chính phủ sách chấp nhận bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật, giảm bớt văn luật, tránh tình trọng văn chồng chéo, "giật gấu vá vai", "sự vụ cá biệt". Thứ hai, công tác quy hoạch việc sử dụng đất phải thực có hiệu thiết thực hơn. Quy hoạc phải công khai. Trong tập quy hoạch phải có quy trình tham gia ý kiến nhân dân, tránh tình trạng thiếu công khai nguyên nhân tệ tham nhũng, hối lộ. Thứ ba, quan quản lý Nhà nước đất đai phải nâng cao lực trình độ quản lý sử dụng phối hợp có hiệu công cụ quản lý. Thứ tư, thay đổi chế giao đất. Việc quy định giao đất không thu tiền sử dụng đất doanh nghiệp Nhà nước chủ yếu thực theo chế "xin cho". Thực chất chưa trú trọng tới yếu tố kinh tế đất đai, chưa thực thấy đất đai hàng hoá đặc biệt chế thị trường. Từ việc giao đất không thu tiền sử dụng đất để tạo điều kiện chi tình trạng tham nhũng lãng phí đất ngày tăng, trang Nhà nước khong thu thuế cho ngân sách, thâm chí kể 1% lệ phí địa chính. Trong văn kiện Đại hội IX nêu rõ: "Phát triển thị trường bất động sản có thị trường quyền sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi để chuyển quyền sử dụng đất ., mở rộng thị trường bất động sản cho thành phần kinh tế, người Việt Nam nước ngoài, người nước Việt Nam tham gia đầu tư . ". Đây coi xu hướng hoàn thiện chế độ sở hữu toàn dân đất đai. 8. Tại NN quy định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp vùng? Hãy nêu mặt tích cực hạn chế. Hạn mức sử dụng đất nông nghiệp giới hạn diện tích tối đa mà hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích nông nghiệp sở Nhà nước giao nhận quyền chuyển nhượng đất hợp pháp từ người khác. Hạn mức sử dụng đất nông nghiệp để trồng hàng năm: Các tỉnh Đồng sông Cửu long, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai Bà Rịa - Vũng Tàu thành phố Hồ Chí Minh không ha. Các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương khác không qua ha. Hạn mức sử dụng đất nông nghiệp trồng lâu năm: - Các xã đồng không 10 ha. - Các xã trung du miền núi không 20 ha. Việc áp dụng chế độ hạn mức sử dụng đất nông nghiệp có tác động tích cực đến đời sống kinh tế nông thôn, bảo đảm cho người nông dân có đất đai để sản xuất,thực sách Đảng Nhà nước ta là:"người cày có ruộng". Việc pháp luật đưa hạn mức sử dụng đất nông nghiệp xuất phát từ nguyên nhân tình trạng dư thừa lao động nông nghiệp nông thôn, phần lớn người nông dân đủ việc làm. Mật độ dân cư nông thôn dày đặc ha, đất canh tác(khoảng người/ đất canh tác). Tình trạng khan ruộng đất nông nghiệp đặc biệt miền Bắc dẫn đến mối tương quan ruộng đất- dân số- lao động trở lên hết 10 Sử dụng công cụ tài quản lý Nhà nước đất đai việc Nhà nước sử dụng phối hợp lợi ích kinh tế từ mối quan hệ kinh tế gắn liền với đất đai để tác động đến chủ thể sử dụng đất để đạt mục tiêu quản lý. Nhà nước sử dụng linh hoạt công cụ tài để thực công tác quản lý mình. Công cụ tài sử dụng rộng rãi trương công tác quản lý đất đai thuế . Theo Luật đất đai hành Nhà nước sử dụng loại thuế: - Thuế sử dụng đất nông nghiệp. - Thuế chuyển quyền sử dụng đất. - Thuế nhà đất. Bên cạnh công cụ thuế Nhà nước quy định lệ phí địa chính, giá cho loại đất để quản lý. 16. Người sử dụng đất nông nghiệp muốn chuyển đổi đất nông nghiệp phải làm thủ tục quan nào? Nhà nước có khuyến khích nhân dân chuyển đổi đất cho không? Tại sao? Pháp luật đất đai quy định hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp đất chuyển đổi quyền sử dụng đất cho có đủ điều kiện sau: - Thuận tiên cho sản xuất đời sống. - Sau chuyển đổi đất phải sử dụng đất mục đích, thời hạn theo quy dịnh pháp luật. Người sử dụng đất nông nghiệp nông thôn muốn chuyển đổi đất nông nghiệp phải làm thủ tục UBND xã, đô thị làm UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Chuyển đổi quyền sử dụng đất chủ yếu diễn với đất nông nghiệp. Trong trình giao đất nông nghiệp tất loại đất xấu, tốt, xa, gần đen chia cho hộ nông dân, manh mún đất nông nghiệp phổ biến. Một hộ gia đình có tới 20 ruộng, trung du miền núi có hộ đạt mức kỷ lục 53 tổng diện tích cộng lại khoảng ha. Việc chia đất manh mún ảnh hưởng lớn đến công nghiệp hoá - đại hoá việc canh tác người nông dân, làm giảm suất lao động gây cản trở việc sản xuất kinh tế 21 hàng hoá nông nghiệp. Bởi Nhà nước khuyến khích hộ gia đình nông dân chuyển đổi ruộng cho nhau. 17. Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất được quy định Luật Đất đai nào? Nhận xét quyền nghĩa vụ đó thực tế. • Điều 166, Luật Đất đai 2013 quy định Quyền người sử dụng đất: - Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất. - Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất. - Hưởng lợi ích công trình Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp. - Được Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp. - Được Nhà nước bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai mình. - Được bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật này. - Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai. • Điều 170, Luật Đất đai 2013 quy định Nghĩa vụ người sử dụng đất: - Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao không, bảo vệ công trình công cộng lòng đất tuân theo quy định khác pháp luật có liên quan. 22 - Thực kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật. - Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật. - Thực biện pháp bảo vệ đất. - Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan. - Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lòng đất. - Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi đất, hết thời hạn sử dụng đất mà không quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng. Trong thực tế việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu xem xét. Người sử dụng đất nhiều chưa sử dụng quyền mình. Ví dụ quyền chuyển đổi đất nông nghiệp. Các hộ nông dân sản xuất quy mô lớn. Ngoài có tình trạng người sử dụng đất thực quyền không trình tự thủ tục quy định (chuyển nhượng ngầm quyền sử dụng đất). Người sử dụng đất nhìn chung có vi phạm nghĩa vụ. Tình trạng lấn chiếm đất, "nhảy dù" xuống diện tích đất chưa sử dụng phổ biến. Người sử dụng đất nhiều nguyên nhân khác mà chưa thực tốt biện pháp bảo vệ đất, chậm trễ việc giao lại đất bị thu hồi. 18. Người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài nhà nước? Mục đ ích quy định nghĩa vụ tài gì? • Người sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài NN gồm: - Tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất. - Tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất. - Lệ phí địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trích lục hồ sơ . - Thuế, bao gồm: 23 + Thuế sử dụng đất nông nghiệp + Thuế chuyển quyền sử dụng đất. + Thuế sử dụng đất • Mục đích việc quy định nghĩa vụ tài chính: + Sử dụng làm công cụ tài phục vụ quản lý nhà nước đất đai. + Tác động vào ý thức người sử dụng đất để họ sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả. + Thực quyền bình đẳng đối tượng sử dụng đất kết hợp hài hòa lợi ích. + Tạo nguồn thu cho ngân sách phục vụ cho phúc lợi xã hội. 19. Phân tích: “Trong trường hợp cần thiết, Nhà nước thu hồi đất sử dụng người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích QP, AN, lợi ích quốc gia, công cộng người bị thu hồi đất được bồi thường hỗ trợ nào?” Thực chất quy định biểu cụ thể nguyên tắc quản lý Nhà nước đối với đất đai. Nguyên tắc bảo đảm kết hợp hài hòa lợi ích. Trong quản lý nhà nước kinh tế nói chung đất đai nói riêng cần phải trú trọng việc kết hợp hài hòa lợi ích Nhà nước lợi ích người sản xuất đất đấtt đai không tài sản chung quốc gia cộng đồng, mà tư liệu sản xuất sở vật chất quan trọng thân người sử dụng đất. Quy định nhằm mục đích xử lý tốt mối quan hệ lợi ích để tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế đồng thời giảm bớt xung đột người quản lý người sử dụng đất đai loại trừ dần nguyên nhân làm nảy sinh tiêu cực trình quản lý sử dụng đất đai. Quy định củng để gián tiếp khẳng định quy định Nhà nước giao đất ổn định lâu dài cho hộ gia đình , cá nhân tổ chức sử dụng. Việc quy định thu hồi đất có đền bù nhằm bảo vệ quyền lợi đáng người sử dụng đất ổn định đời sống người có đất bị thu hồi. Quy định cho thấy chất Nhà nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, dân nhân dân. 24 20. Anh (chị) có nhận xét tình hình giao đất, cho thuê đất Nhà nước hiện nay? Giao đất hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền để chuyển giao thực tế đất quyền sử dụng đất cho tổ chức hộ gia đình cá nhân sử dụng đất. Thuê đất Nhà nước trực tiếp cho người có nhu cầu sử dụng đất thuê đất theo thời hạn theo mục đích mà Nhà nước cho phép sử dụng đất quyền cho thuê lại đất thuê Nhà nước. Trong thực tế năm qua việc giao đất, cho thuê đất có tiến đáng kể. Các định giao đất xác lập quyền sử dụng đất cho nhiều hộ gia đình, cá nhân tổ chức phù hợp nguyện vọng mong muốn người sử dụng đất, từ đất đai giao sử dụng có hiệu thiết thực. Việc cho thuê đất có nhièu cải tiến. Thời gian giải đơn xin thuê đất rút ngắn phù hợp với nhu cầu chế thị trường. Tuy nhiên việc giao đất cho thuê đất vướng mắc. Việc giao đất cho thuê đất vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch kế hoạch sử dụng đất nhiều hạn chế điều chỉnh liên tục làm cho việc giao đất cho thuê đất gặp khó khăn hiệu thấp. Đất giao, cho thuê chậm đưa vào sử dụng. Một vấn đề vi phạm thẩm quyền giao đất, cho thuê đất. Có tình trạng UBND phường xã có nơi đinh giao đất. . . Việc giao đất chưa quy định cụ thể rõ ràng mục đích sử dụng dẫn đến tình trạng người thực đợc giao đất để đất mà không thực hoạt động sản xuất. Đất đô thị quy hoạch khu đô thị khu công nghiệp giao đất rừng cho dân dẫn đến hậu người sử dụng đất có hội chuyển mục đích đất trái phép. 25 21. Khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, người sử dụng đất cần có loại giấy tờ gì? Người sử dụng đất cần có giấy tờ sau quan Nhà nước thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Quyết định giao đất, cho thuê đất quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai. - Những loại giấy tờ quan Nhà nước có thểm quyền giao đất cho thuê đất trình thực sách đất đai thời kỳ Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền nam Việt Nam, Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà người giao đất, thuê đất liên tục sử dụng đất, từ đến nay. - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan Nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ địa mà tranh chấp. - Giấy tờ quan thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất mà người sử dụng đất liên tục từ đến tranh chấp. - Giấy tờ thừa kế nhà đất, tặng, cho nhà đất đưa UBND xã phường thị trấn xác nhận đất tranh chấp. - Bản án định TAND có hiệu lực pháp luật định giải tranh chấp đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật. - Giấy tờ giao nhà tình nghĩa. 26 - Giấy tờ chuyển nhượng đất đai mua bán nhà kèm theo chuyển nhượng quyền sử dụng đất UBND xã phường, thị trấn thẩm tra đất tranh chấp UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xác nhận kết thẩm tra UBND xã, phường, thị trấn. Căn để quan Nhà nước định giao đất, cho thuê đất gì? Căn chung để Nhà nước định giao đất, cho thuê đất: 22. • - Căn vào quỹ đất địa phương. - Trên sở quy hoạch sử dụng đất địa phương quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. - Căn vào nhu cầu, khả sử dụng đất người sử dụng đất ghi luận chứng kinh tế, kỹ thuật, ghi dự án quan Nhà nước có thẩm quyền. - Đơn xin giao đất người sử dụng. • Căn để quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất lâm nghiệp: - Tuỳ thuộc vào quỹ đất lâm nghiệp địa phương. - Trên sở quy hoạch đất lâm nghiệp, quy hoạch rừng loại địa phương quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. - Căn vào nhu cầu khả sử dụng đất lâm nghiệp tổ chức ghi dự án quản lý xây dựng khu rừng quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. - Căn vào đơn xin giao đất lâm nghiệp hộ gia đình, cá nhân UBND xã, phường, thị trấn nơi cư trú xác nhận. • Căn để giao đất khu dân cư nông thôn: - Dựa vào quy hoạch kế hoạch sử dụng đất khu dân cư nông thông quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. - Căn vào mức đất nông thôn cho hộ gia đình theo quy định phủ. - Căn vào đơn xin giao đất hộ gia đình có nhân thường trú địa phương. • Căn để giao đất đô thị: Cơ giống giao đất khu dân cư nông thôn. 23. Đối tượng được Nhà nước giao sử dụng đất lâm nghiệp? Nhà nước giao đất lâm nghiệp cho đối tượng sau: 27 - Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp lao động nông nghiệp lâm nghiệp, ngư nghiệp, làm muối mà có nguồn sống thu nhập có từ hoạt động sản xuất đó, UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất lâm nghiệp xác nhận. - Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ. - Doanh nghiệp Nhà nước sử dụng đất lâm nghiệp Nhà nước giao trước ngày 01/01/1999. - Trạm, trại, xí nghiệp giống lâm nghiệp, trường học trường dạy nghề. - Tổ chức khác thuộc thành phần kinh tế Nhà nước giao đất lâm nghiệp theo nghị định số 02/NĐCP ngày15/10/1994 Chính phủ trước ngày 01/01/1995 tiếp tục sử dụng hết thời hạn giao đất hết thời hạn giao phải chuyển sang thuê đất. - Đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng đất lâm nghiệp kết hợp với quốc phòng. - Nhà nước cho tổ chức, hộ gia đình nhân nước, tổ chức cá nhân nước thuê đất để sử dụng vào mục địch lâm nghiệp: + Đất quy hoạch để gây dựng, phát triển rừng sản xuất. + Đất rừng phòng hộ đầu nguồn. + Đất rừng đặc dụng để kinh doanh cảnh quan du lịch sinh thái tán rừng theo quy định Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn. 24. Phân tích nội dung quản lý nhà nước đất đai. Trong nội dung đó, nội dung nhà nước quản lý yếu thời điểm hiện nay? Nội dung quản lý nhà nước đất đai (theo điều 22, Luật Đất đai 2013): - Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sở pháp lý quy trình quản lý nhà nước đất đai. - Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính. Địa giới hành phân định ranh giới đất đai thực địa tỉnh, huyện, xã với theo thẩm quyền quản lý. Hồ sơ địa giới hành hồ sơ phục vụ quản lý, nhà nước gia đình địa giới hành chính. Bản đồ hành đồ thẻ 28 ranh giới đơn vị hành yếu tố địa lý, địa hình có liên quan đến mốc địa giới hành chính. - Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất. Các hoạt động khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất việc làm quan trọng, tạo sở ban đầu cho công tác quản lý đất đai, đặc biệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xác định giá đất. Bản đồ địa đồ thể đất yếu tố địa lý có liên quan, lập theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn, đựoc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận. Bản đồ trạng sử dụng đất đồ thể phân bố loại đất đai thời điểm xác định lập theo đơn vị hành chính. - Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch sử dụng đất tính toán phân bố đất đai cụ thể số lượng, chất lượng, vị trí, không gian . cho mục tiêu kinh tế - xã hội. Quy hoạch sử dụng đất gắn với kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất biên pháp để thực quy hoạch. - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Giao đất hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền để chuyển giao thực tế đất quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất. Thuê đất nhà nước trực tiếp cho người có nhu cầu sử dụng đất thuê đất có nhu cầu sử dụng đất đựơc thuê đất theo thời hạn theo mục đích mà nhà nước quy định. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng chuyển mục đích sử dụng từ đất sang đất khác. Thu hồi đất việc nhà nước định hành để nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định Luật đất đai. - Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Thống kê, kiểm kê đất đai. - Quản lý tài đất đai. - Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản. - Quản lý giám sát việc thực nghĩa vụ người sử dụng đất. - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đaivà xử lý vi phạm luật đất. 29 - Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai. Trong nội dung quản lý việc giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý đất đai nội dung quản lý yếu Nhà nước. Do tính chất phức tạp việc mà nhà nước có quyền địa phương khó áp dụng phạm vi cụ thể, rộng lớn. 25. Khi thu hồi đất người sử dụng đất, Nhà nước đền bù thiệt hại đất theo nguyên tắc nào? Các nguyên tắc đền bù Nhà nước thu hồi đất: - Nguyên tắc công bằng, dân chủ: Đây nguyên tắc đền bù thu hồi đất. Việc thu hồi đất phải dựa vào trạng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, quy định pháp luật để đối xử công với đối tượng sử dụng đất có đất bị thu hồi. Phải quán triệt tư tưởng lấy dân làm gốc đề bàn bạc dân chủ, công khai, công khai hoá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tìm giải pháp, mức đền bù hợp lý văn pháp luật chưa phù hợp. - Nguyên tắc pháp chế: Việc đền bù cho người sử dụng đất có đất bị thu hồi phải bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật điều kiện, đối tượng đền bù không "tách luật" để làm sai ảnh hưởng đến hiệu quản lý, sách Nhà nước. - Nguyên tắc kết hợp hài hòa lợi ích Nhà nước, lợi ích cộng đồng lợi ích người sử dụng đất. Khi đền bù coi trọng lợi ích Nhà nước việc thu hồi đất khó thực hiện. Ngược lại quan tâm đến lợi ích người sử dụng đất làm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia. Nguyên tắc thực hiẹn tốt góp phần ổn định đời sống người sử dụng đất bịt hu hồi đất đồng thời sách Nhà nước thực hiệu quả. - Nguyên tắc đền bù hợp lý. 26. Phân tích thẩm quyền quan Nhà nước việc giải tranh chấp đất đai. Hiện tranh chấp loại xảy nhiều nhất? 30 Giải tranh chấp đất đai nội dung quan trọng quản lý Nhà nước đất đai. Theo điều 203, Luật Đất đai 2013 thẩm quyền giải tranh chấp đất đai quan Nhà nước quy định: Tranh chấp đất đai hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã mà không thành giải sau: 1) Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật (về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất có giấy tờ quyền sử dụng đất) tranh chấp tài sản gắn liền với đất Tòa án nhân dân giải quyết; 2) Tranh chấp đất đai mà đương Giấy chứng nhận loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật đương lựa chọn hai hình thức giải tranh chấp đất đai theo quy định sau đây: a) Nộp đơn yêu cầu giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định khoản Điều này; b) Khởi kiện Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng dân sự; 3) Trường hợp đương lựa chọn giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền việc giải tranh chấp đất đai thực sau: a) Trường hợp tranh chấp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành chính; b) Trường hợp tranh chấp mà bên tranh chấp tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến 31 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành chính; 4) Người có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai khoản Điều phải định giải tranh chấp. Quyết định giải tranh chấp có hiệu lực thi hành phải bên tranh chấp nghiêm chỉnh chấp hành. Trường hợp bên không chấp hành bị cưỡng chế thi hành. Hiện tranh chấp địa giới tranh chấp xảy nhiều tính lịch sử đất đai. 27. Khi hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được coi hợp pháp? Tại thực tế lại xảy hiện tượng chuyển nhượng ngầm đất đai? Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thoả thuận bên tuân theo điều kiện, nội dung hình thức chuyển quyền sử dụng đất Bộ luật dân pháp luật đất đai quy định theo người sử dụng đất (gọi bên nhận quyền sử dụng đất) người chuyển nhượng trả tiền cho người chuyển nhượng. Một hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất coi hợp pháp có đủ điều kiện: - Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng dất phải lập thành văn theo mẫu Tổng cục địa ban hành, đối tượng hợp đồng hợp pháp. - Chủ thể hợp đồng hợp pháp: + Người chuyển nhượng có giấy chuyển nhượng quyền sử dụng đất phép chuyển nhượng. + Người chuyển nhượng có quyền nhận chuyển nhượng. Thực tế thường xảy tượng chuyển ngầm đất đai nguyên nhân: - Các bên muốn trốn khoản thuế chuyển quyền. - Do thủ tục chuyển nhượng rườm rà, phức tạp. 32 - Do bên chuyển nhượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chuyển nhượng ngầm việc chuyển nhượng thực được. Đây hậu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chạm trễ gây khó khăn cho người sử dụng đất việc thực quyền. 28. Nêu điều kiện sở hữu nhà sử dụng đất người Việt Nam định cư nước ngoài. Người Việt Nam định cư nước có được nhận chuyển nhượng đất Việt Nam không? Tại sao? Theo Điều 6- Nghị dịnh số 81/2001/NĐ- CP ngày 5/11/2002 Chính phủ việc người Việt Nam định cư nước mua nhà Việt Nam điều kiện để mua nhà Việt Nam phải có đủ giấy tờ sau: - Hộ chiếu hợp lệ Việt Nam hộ chiếu, giấy tờ hợp lệ nước cấp. Trong trường hợp sử dụng hộ chiếu, giấy tờ hợp lệ nước phải có Giấy chứng nhận có quốc tịch Việt Nam Giấy xác nhận quốc tịch Việt Nam Giấy xác nhận đăng ký công dân. - Giấy tờ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận thuộc đối tượng quy định Điều (Quy định cụ thể đối tượng mua nhà ở) Nghị định này. Theo quy định pháp luật đất đai hành Nhà nước cho phép chuyển nhượng: đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp đất ở. Điều kiện nhận chuyển quyền sử dụng đất quy định: có nhu cầu sử dụng đất, đất hạn mức vấn đề hộ khẩu. Chính người nước không nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất. 29. Khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, người sử dụng đất phải nộp khoản tiền gì? Tại hiện có hiện tượng người dân không muốn nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? 33 • Khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất nộp khoản tiền sau đây: - Lệ phí địa (tiền sử dụng đất). - Trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa nộp tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất phải nộp tiều sử dụng đất, thuế chuyển quyền. - Chi phí cần thiết cho việc đăng ký kê khai đo vẽ nhà, đất. • Người dân không muốn nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do: - Tình trạng vi phạm pháp luật quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thực tế vấn đề hạn mức đất theo quy định áp dụng cho trường hợp giao đất mà không áp dụng trường hợp giao trước Nghị định 04 năm2002 nhiều địa phương lại áp dụng hạn mức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp trước kể dất thổ cư gia đình sinh sống nhiều đời. - Thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Tiền sử dụng đất phải nộp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nhà nước quản lý toàn đất đai phạm vi nước với mục đích đảm bảo 30. hiệu sử dụng đất. Anh (chị) bình luận tình hình sử dụng đất hiện nay? Theo báo cáo Tổng điều tra đất đai năm 2010, tổng diện tích loại đất kiểm kê nước 33.093.857 ha. Theo mục đích sử dụng, đất phân thành nhóm chính: đất nông nghiệp; đất phi nông nghiệp; đất chưa sử dụng. Tình hình sử dụng đất nước ta cụ thể sau: + Một là, trạng biến động đất nông nghiệp nước: Tổng diện tích nhóm đất nông nghiệp nước năm 2010 26.100.160 ha, tăng 5.179.385 (gấp 1,25 lần) so với năm 2000. Trong đó, lượng tăng chủ yếu loại đất lâm nghiệp (tăng 3.673.998 ha) loại đất sản xuất nông nghiệp (tăng 1.140.393 ha). + Hai là, trạng biến động đất phi nông nghiệp: Diện tích đất phi nông nghiệp nước có mức tăng trưởng tương đối nhanh tuyến tính vòng thập niên qua. Trung bình năm, diện tích đất phi nông nghiệp gia tăng thêm khoảng 34 82.000 tốc độ tăng trưởng bình quân năm mức xấp xỉ 29%. Tổng diện tích nhóm đất chuyên dùng gia tăng mạnh giai đoạn 2005-2010 (722.277 ha); diện tích đất ở, tăng 237.300 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa tăng 7.200 ha; đặc biệt, nhóm đất sông suối mặt nước chuyên dùng giảm mạnh xuống khoảng triệu vào năm 2010. Đất tôn giáo, tín ngưỡng có gia tăng + đáng kể, tăng 1.800 sau năm, từ năm 2005 đến năm 2010. Ba là, trạng biến động đất chưa sử dụng: Thực tế, diện tích đất chưa sử dụng giảm nhanh, mạnh đáng kể sau thập niên. Chỉ sau năm từ năm 20002005, diện tích đất chưa sử dụng giảm nửa từ 10.027.265 xuống 5.065.884 ha. Năm 2000, diện tích đất chưa sử dụng chiếm tới 30,5% tổng cấu đất đai (gần 2/3 diện tích nước), năm 2005 số 15,3%, đến năm 2010 số 10%. Những số cho thấy, quỹ đất đai chưa sử dụng không nhiều. Ngay cánh rừng nguyên sinh bị tàn phá nhiều để phục vụ cho mục đích mưu sinh người. Ý kiến cá nhân : Một số tỉnh, thành phố có suy giảm đáng kể diện tích đất nông nghiệp. Cùng với gia tăng quy mô diện tích đất sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp. Sự suy giảm phần diện tích đất sản xuất nông nghiệp chuyển sang sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp mục đích khác, như: xây dựng công trình công nghiệp, công trình thủy lợi, giao thông, nhà ở, công trình hạ tầng xã hội . Trong đó, quỹ đất nông nghiệp không khả mở rộng nhiều. Đây thách thức nhà quản lý, quy hoạch đất đai nhà hoạch định sách. Một xu phát triển tương lai xu hướng gia tăng mạnh nhu cầu quỹ đất phục vụ cho mục đích phi nông nghiệp, đặc biệt áp lực tăng cầu diện tích đất chuyên dùng phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội. Khi diện tích đất chưa sử dụng tận dùng, để có quỹ đất phục vụ cho mục đích phi nông nghiệp, sản xuất, kinh doanh chuyển phần từ quỹ đất nông nghiệp. Điều ảnh hưởng đáng kể tới sản lượng sản xuất khu vực nông nghiệp người nông dân có quyền sử dụng quỹ đất trước đó, làm thay đổi cấu lao động vùng, địa phương này. Vì vậy, việc quy hoạch sử dụng đất đai cần có đánh giá tác động toàn diện lợi ích chi phí 35 việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất vào mục đích phi nông nghiệp, đặc biệt vùng, địa phương có suy giảm quỹ đất sản xuất nông nghiệp mạnh, để đưa đề xuất quy hoạch sử dụng đất vùng, địa phương cách hiệu quả. 36 [...]... dụng đất 17 - Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất - Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Thống kê, kiểm kê đất đai - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai - Quản lý tài chính về đất đai và giá đất - Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất -... bưu chính, viễn thông; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải và đất công trình công cộng khác; g) Đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; i) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng; k) Đất phi nông nghiệp khác gồm đất làm nhà nghỉ, lán, trại cho người lao động trong cơ sở sản xuất; đất xây dựng kho và nhà để chứa nông sản, thuốc bảo... Phân tích nội dung quản lý nhà nước về đất đai Trong các nội dung đó, nội dung nào nhà nước quản lý yếu nhất trong thời điểm hiện nay? Nội dung quản lý nhà nước về đất đai (theo điều 22, Luật Đất đai 2013): - Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, nó là cơ sở pháp lý trong quy trình quản lý nhà nước về đất đai - Xác định địa... Thống kê, kiểm kê đất đai - Quản lý tài chính về đất đai - Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản - Quản lý giám sát việc thực hiện và nghĩa vụ của người sử dụng đất - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đaivà xử lý vi phạm luật về đất 29 - Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai Trong các nội dung về quản lý trên thì việc... hoạt động Quản lý nhà nước về đất đai Trong quản lý Nhà nước về đất đai, Nhà nước sử dụng nhiều phương pháp quản lý, nhiều công cụ quản lý khác nhau Đó là phương pháp hành chính, giáo dục thuyết phục, phương pháp cưỡng chế và bên cạnh đó có phương pháp kinh tế Các công cụ quan trọng đó là công cụ tài chính Sự hiện diện của phương pháp kinh tế, công cụ tài chính trong quản lý Nhà nước về đất đai đã phản... Đất đai 93, 98, 2003, 2013 quan tâm đến quyền và lợi ích người sử dụng đất Trước Luật đất đai 1993 chúng ta đã có Luật đất đai 1987 Luật đất đai 1987 khẳng định Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý, Nhà nước giao đất cho các nông trường, lâm trường, hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, xí nghiệp đơn vị vũ trang nhân dân, cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội và. .. cụ quản lý 20 Sử dụng công cụ tài chính trong quản lý Nhà nước về đất đai là việc Nhà nước sử dụng phối hợp các lợi ích kinh tế từ các mối quan hệ kinh tế gắn liền với đất đai để tác động đến các chủ thể sử dụng đất để đạt được mục tiêu quản lý Nhà nước đã sử dụng linh hoạt các công cụ tài chính để thực hiện công tác quản lý của mình Công cụ tài chính được sử dụng rộng rãi nhất trương công tác quản lý. .. đất đai qua hai công cụ quan trọng là pháp luật và quy hoạch Anh (chị) nhận xét gì về những công cụ này ở thời điểm hiện nay? Pháp luật và quy hoạch là hai công cụ quan trọng trong quản lý Nhà nước về đất đai: Pháp luật có vai trò duy trì mọi trật tự kỷ cương cần thiết cho quản lý và sử dụng đất đai trong xã hội Quy hoạch đất đai chính là sự tính toán phân bổ đất đai cụ thể và hợp lý về số lượng,... giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai - Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai - Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai - Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai 13.Phân tích mối quan hệ giữa Luật Đất đai và Luật Dân sự Luật Dân sự là một ngành luật trong hệ thống pháp... ninh; d) Đất xây dựng công trình sự nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp; đất xây dựng cơ sở văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, ngoại giao và công trình sự nghiệp khác; đ) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử . với đất. - Thống kê, kiểm kê đất đai. - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. - Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. - Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. -. nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh; 2) Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây: a) Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; 14 b) Đất xây. <O+3A'C! *1>!#Q(:*/ Trước Luật đất đai 1993 chúng ta đã có Luật đất đai 1987. Luật đất đai 1987 khẳng định. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý, Nhà nước giao đất cho các nông trường, lâm