Đang tải... (xem toàn văn)
Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm: tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của cả nước
MỤC LỤC Lời mở đầu Chương 1: Quá trình hình thành, phát triển cấu tổ chức Bộ Kế hoạch đầu tư Vụ Kinh tế Dịch Vụ .3 1.1 Quá trình hình thành phát triển Bộ Kế hoạch đầu tư 1.1.1 Tổng quát chung vê Bộ Kế Hoạch Đầu tư 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Bộ Kế Hoạch Đầu Tư 1.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Vụ Kinh tế dịch vụ 1.2.1 Cơ cấu tổ chức Vụ Kinh tế Dịch Vụ 1.2.2 Chức nhiệm vụ Vụ Kinh tế Dịch vụ Chương 2: Báo cáo tổng kết công tác hoạt động năm 2008 Vụ Kinh tế Dịch Vụ 12 2.1 Bối cảnh .12 2.2 Thực công tác chuyên môn 13 2.2.1 Công tác quy hoạch kế hoạch 13 2.2.2 Điều hành kế hoạch .14 2.2.3 Quản lý chương trình, dự án Bộ giao 16 2.2.4 Cơ chế, sách 16 2.2.5 Tham gia công tác thẩm tra giám sát đầu tư: 17 2.3 Các công tác khác .18 2.3.1 Hội nhập kinh tế quốc tế 18 2.3.2 Học tập nghiên cứu khoa học 18 2.3.3 Công tác tổ chức điều hành công việc Vụ .19 2.4 Đánh giá khái quát hoạt động Vụ thời gian qua: 19 2.4.1 Kết đạt được: 19 2.4.2 Tồn tại, hạn chế: 20 Chương 3: Nhiệm vụ công tác năm 2009 Vụ Kinh tế Dịch vụ .21 3.1 Về công tác xây dựng quy hoạch, xây dựng văn pháp luật .21 3.2 Triển khai kế hoạch 2009 công tác điều hành kế hoạch 22 3.3 Hội nhập kinh tế quốc tế 23 3.4 Một số công tác khác 23 Kết luận 25 Danh mục tài liệu tham khảo 26 Lời mở đầu Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, bao gồm: tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, chế, sách quản lý kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể, đầu tư nước, ngồi nước, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật Bộ Kế hoạch Đầu tư gồm có 31 Vụ , Ban , Viện nghiên cứu quan trực thuộc Bộ đảm nhiệm vai trò , chức nhiệm vụ Bộ đề Vụ Kinh tế Dịch vụ thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực kế hoạch phát triển thương mại dịch vụ Qua thời gian nghiên cứu thực tập Vụ Kinh tế Dịch vụ , em học hỏi nhiều kiến thức bổ ích Sau báo cáo tổng kết em Vụ Kinh tế Dịch vụ Báo cáo tổng kết gồm chương Chương : Quá trình hình thành, phát triển cấu tổ chức Bộ Kế hoạch đầu tư Vụ Kinh tế Dịch Vụ Chương : Báo cáo tổng kết công tác hoạt động năm 2008 Vụ Kinh tế Dịch Vụ Chương : Nhiệm vụ công tác năm 2009 Vụ Kinh tế Dịch vụ Em xin chân thành cảm ơn ThS Đỗ Thị Hương hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành báo cáo Chương 1: Quá trình hình thành, phát triển cấu tổ chức Bộ Kế hoạch đầu tư Vụ Kinh tế Dịch Vụ 1.1 Quá trình hình thành phát triển Bộ Kế hoạch đầu tư 1.1.1 Tổng quát chung vê Bộ Kế Hoạch Đầu tư Từ trước năm 2000, ngày tháng 10 năm 1955, ngày Hội đồng Chính phủ họp định thành lập ủy ban Kế hoạch Quốc gia xác định ngày thành lập ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngược trở lại lịch sử, từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập, ngày 31 tháng 12 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Sắc lệnh số 78-SL thành lập ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ kế hoạch kiến thiết quốc gia ngành kinh tế, tài chính, xã hội văn hóa ủy ban gồm ủy viên tất Bộ trưởng, Thứ trưởng, có Tiểu ban chuyên môn, đặt lãnh đạo Chủ tịch Chính phủ Vì vậy, buổi lễ ngành Kế hoạch Đầu tư đón nhận Huân chương Sao Vàng tổ chức Hội trường Ba Đình lịch sử ngày tháng 11 năm 2000, Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định lấy ngày 31 tháng 12 năm 1945 ngày truyền thống ngành Kế hoạch Đầu tư Kể từ ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư coi ngày 31 tháng 12 năm ngày Lễ thức Theo dịng lịch sử, điểm lại mốc quan trọng trình xây dựng trưởng thành Ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư: Ngày 14 tháng năm 1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Sắc lệnh số 68-SL thành lập Ban Kinh tế Chính phủ (thay cho ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết) Ban Kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chương trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng khác Trong phiên họp ngày tháng 10 năm 1955, Hội đồng Chính phủ định thành lập ủy ban Kế hoạch Quốc gia ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tướng Chính phủ Thơng tư số 603-TTg thông báo định ủy ban Kế hoạch Quốc gia Bộ phận kế hoạch Bộ Trung ương, Ban kế hoạch khu, tỉnh, huyện có nhiệm vụ xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, tiến hành thống kê kiểm tra việc thực kế hoạch Ngày 9-10-1961, Hội đồng Chính phủ Nghị định số 158CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy ủy ban Kế hoạch Nhà nước, xác định rõ ủy ban Kế hoạch Nhà nước quan Hội đồng Chính phủ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế văn hóa quốc dân theo đường lối, sách Đảng Nhà nước Cùng với thời gian, qua thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Chính phủ có hàng loạt Nghị định quy định bổ sung chức cho ủy ban Kế hoạch Nhà nước (158/CP, 47/CP, 209/CP, 29/CP, 10/CP, 77/CP, 174/CP, 15/CP, 134/CP, 224/CP, 69/HĐBT, 66/HĐBT, 86/CP, v.v ) Ngày 27 tháng 11 năm 1986 Hội đồng Bộ trưởng có Nghị định 151/HĐBT giải thể ủy ban Phân vùng kinh tế Trung ương, giao công tác phân vùng kinh tế cho ủy ban Kế hoạch Nhà nước Ngày tháng năm 1993, ủy ban Kế hoạch Nhà nước tiếp nhận Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW, đảm nhận nhiệm vụ xây dựng sách, luật pháp kinh tế phục vụ công đổi Ngày tháng 11 năm 1995, Chính phủ Nghị định số 75/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Kế hoạch Đầu tư sở hợp ủy ban Kế hoạch Nhà nước ủy ban Nhà nước Hợp tác Đầu tư Ngày 17 tháng năm 2000 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 99/2000/TTg giao Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ có chức tham mưu tổng hợp xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, chế, sách quản lý kinh tế, quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư ngồi nước; giúp Chính phủ phối hợp điều hành thực mục tiêu cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân Theo Nghị định này, Bộ Kế hoạch Đầu tư có nhiệm vụ chủ yếu sau: Tổ chức nghiên cứu xây dựng chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo ngành, vùng lãnh thổ Trình Chính phủ dự án Luật, Pháp lệnh, văn pháp quy có liên quan đến chế sách quản lý kinh tế, khuyến khích đầu tư nước nhằm thực cấu kinh tế phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch để ổn định phát triển kinh tế - xã hội Tổng hợp nguồn lực nước kể nguồn từ nước ngồi để xây dựng trình Chính phủ kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn phát triển kinh tế - xã hội nước cân đói chủ yếu kinh tế quốc dân Hướng dẫn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng cân đối tổng hợp kế hoạch Hướng dẫn, kiểm tra bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Làm Chủ tịch Hội đồng cấp Nhà nước: Xét duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật, xét thầu quốc gia, thẩm định thành lập doanh nghiệp nhà nước; điều phối quản lý sử dụng nguồn ODA; cấp giấy phép đầu tư cho dự án hợp tác, liên doanh Trình Thủ tướng Chính phủ định việc sử dụng quỹ dự trữ Nhà nước Tổ chức nghiên cứu dự báo, thu thập xử lý thông tin phát triển kinh tế - xã hội Tổ chức đào tạo lại bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chức trực thuộc Bộ quản lý 10 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực chiến lược phát triển, sách kinh tế, quy hoạch kế hoạch hóa phát triển Bộ máy tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư theo Nghị định 75/CP gồm 22 đơn vị giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước tổ chức nghiệp trực thuộc Từ chỗ có 55 người thành lập năm 1955, năm 1988 biên chế Bộ đạt số lượng cao 930 người; đến Bộ Kế hoạch Đầu tư có 760 cán cơng nhân viên, 420 cán tham gia trực tiếp vào trình xây dựng điều hành kế hoạch Đội ngũ cán nghiên cứu Bộ không ngừng lớn mạnh, có giáo sư, phó giáo sư, 126 tiến sĩ, 42 thạc sĩ, 479 người có trình độ đại học Chủ nhiệm ủy ban Kế hoạch Quốc gia - tiền thân ủy ban Kế hoạch Nhà nước, sau Bộ Kế hoạch Đầu tư - cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng Các đồng chí Chủ nhiệm ủy ban Kế hoạch Nhà nước Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư từ năm 1955 đến năm 2002: Đồng chí Phạm Văn Đồng Đồng chí Nguyễn Duy Trinh Đồng chí Nguyễn Cơn Đồng chí Lê Thanh Nghị Đồng chí Nguyễn Lam Đồng chí Võ Văn Kiệt Đồng chí Đậu Ngọc Xuân Đồng chí Phan Văn Khải Đồng chí Đỗ Quốc Sam 10 Đồng chí Trần Xuân Giá 11 Đồng chí Võ Hồng Phúc 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Bộ Kế Hoạch Đầu Tư Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số số 178 / 2007 /NĐ - CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Điều : Cơ cấu tổ chức Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân Vụ Kinh tế địa phương lãnh thổ Vụ Tài chính, tiền tệ Vụ Kinh tế công nghiệp Vụ Kinh tế nông nghiệp Vụ Kinh tế dịch vụ Vụ Kết cấu hạ tầng đô thị Vụ Quản lý khu kinh tế Vụ Giám sát Thẩm định đầu tư 10 Vụ Kinh tế đối ngoại 11 Vụ Lao động ,văn hóa , xã hội 12 Vụ Khoa học , giáo dục , tài nguyên môi trường 13 Vụ Quản lý quy hoạch 14 Vụ Quốc phòng , an ninh 15 Vụ Hợp tác xã 16 Vụ Pháp chế 17 Vụ Tổ chức cán bộ; 18 Vụ Thi đua khen thưởng 19 Thanh tra Bộ 20 Văn phòng Bộ 21 Cục Quản lý đấu thầu 22 Cục phát triển doanh nghiệp 23 Cục đầu tư nước 24 Tổng cục thống kê 25 Viện Chiến lược phát triển 26 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ương 27 Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế – Xã hội quốc gia 28 Trung tâm tin học 29 Báo đầu tư 30 Tạp chí Kinh tế Dự báo 31 Học viện Chính sách Phát triển Tại Điều , tổ chức quy định từ khoản đến khoản 24 tổ chức hành giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước ; tổ chức quy định từ khoản 25 đến khoản 31 tổ chức nghiệp nhà nước phục vụ quản lý nhà nước trực thuộc Bộ Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, Vụ Kinh tế đối ngoại, Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân, Vụ Kinh tế địa phương lãnh thổ, Vu quản lý quy hoạch tổ chức phòng Bộ trưởng Bộ Kê hoạch Đâu tư trình Thủ tướng Chính phủ ban hành định quy định chức , nhiệm vụ , quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thông kê , Viện Chiến lược phát triển , Viện nghiên cứu quản lý tế Trung ương , trung tâm Thông tin – Dự báo kinh tế – Xã hội quốc gia định ban hành danh sách tổ chức nghiệp khác có trực thuộc Bộ 1.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Vụ Kinh tế dịch vụ 1.2.1 Cơ cấu tổ chức Vụ Kinh tế Dịch Vụ Căn theo Điều Quyết định số 598 / QĐ - BKH Vụ Kinh tế dịch vụ có Vụ trưởng , Phó Vụ trưởng Vụ làm việc theo chế độ chun viên Theo mơ hình CƠ CẤU TỔ CHỨC VỤ KINH TẾ DỊCH VỤ Vụ Trưởng Vụ Kinh Tế Dịch Vụ Phó Vụ Trưởng Phó Vụ trưởng Các chuyên viên Vụ Kinh tế Dịch vụ 1.2.2 Chức nhiệm vụ Vụ Kinh tế Dịch vụ Vụ Thương mại Dịch vụ thức đổi tên thành Vụ Kinh tế Dịch vụ theo Công báo số 617 / 28 – 11 – 2008 /VBQPPL / NĐ-CP / 1336 ,và Căn Nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Thương mại dịch vụ Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Điều Vụ Thương mại dịch vụ thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực kế hoạch phát triển thương mại dịch vụ Điều Vụ Thương mại dịch vụ có nhiệm vụ sau đây: Nghiên cứu, tổng hợp chiến lược, quy hoạch phát triển ngành thương mại dịch vụ; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ tổng hợp, lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, quy hoạch vùng lãnh thổ Chủ trì tổng hợp kế hoạch năm, hàng năm phát triển ngành thương mại, dịch vụ du lịch mặt: lưu chuyển hàng hoá thị trường nước, xuất nhập khẩu, dịch vụ du lịch Lập bảng cân đối tổng cung, tổng cầu hàng hoá, dịch vụ chủ yếu kinh tế Tổng hợp kế hoạch ngành kho tàng, tổng hợp nhu cầu vật tư, hàng hoá ngành dự trữ quốc gia Nghiên cứu, phân tích, lựa chọn dự án đầu tư nước nước thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách Làm đầu mối quản lý chương trình, dự án Bộ giao Chủ trì nghiên cứu, đề xuất chế, sách phát triển ngành thương mại, dịch vụ; phối hợp với đơn vị liên quan Bộ nghiên cứu đề xuất chế, sách phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch năm, hàng năm Trực tiếp soạn thảo chế, sách văn quy phạm pháp luật cụ thể Bộ giao Làm đầu mối tham gia thẩm định chế, sách dự thảo văn quy phạm pháp luật ngành lĩnh vực thuộc Vụ phụ trách để bộ, ngành trình Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền Kiểm tra, theo dõi việc thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án (kể dự án ODA), báo cáo đánh giá việc thực kế hoạch hàng tháng, quý hàng năm ngành lĩnh vực thuộc Vụ phụ trách Đề 10 Chương 2: Báo cáo tổng kết công tác hoạt động năm 2008 Vụ Kinh tế Dịch Vụ 2.1 Bối cảnh Năm 2008, công tác Vụ diễn bối cảnh: + Trong q trình hội nhập sâu tồn diện vào kinh tế khu vực giới, hoạt động thương mại tiếp tục diễn biến sôi động, đa dạng, hội nhiều thách thức không nhỏ Trong đó, kinh tế – tài giới năm 2008 gặp nhiều biến động lớn, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế giới nói chung, đặc biệt quốc gia phát triển Mỹ, Nhật Bản khu vực EU, Thương mại giới cạnh tranh ngày gay gắt sản phẩm, thị trường, rào cản kỹ thuật; ngành sản xuất chịu nhiều tác động giá biến động bất thường Trong nước, thời tiết tiếp tục diễn biến phức tạp, hạn hán, bão lụt, đặc biệt trận lụt lịch sử Hà Nội nhiều tỉnh phía Bắc có ảnh hưởng đến sản xuất tác động không nhỏ đến hoạt động thương mại đời sống dân cư + Việt Nam tiếp tục thực tích cực cam kết sau gia nhập Tổ chức Thương mại giới + Phát triển dịch vụ bước vào nề nếp song nhận thức phương pháp tính tốn, phân loại, hệ thống báo cáo thống kê dịch vụ ngành, cấp hạn chế, quản lý nhiều lúng túng + Các chương trình đầu tư có mục tiêu Vụ đảm nhiệm triển khai với quy mô địa bàn lớn công tác quản lý đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước đòi hỏi phải sát sao, liệt, cấp bách nhằm nâng cao hiệu đầu tư, chống thất thốt, lãng phí, đầu tư dàn trải, nợ tồn đọng vốn 12 + Bên cạnh nhiệm vụ thường xuyên, năm 2008, Vụ thực số nhiệm vụ Lãnh đạo Bộ giao như: Phối hợp theo dõi khu Kinh tế cửa khẩu, soạn thảo sửa đổi Quyết định 32/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Quy chế hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng, hồn thiện Đề án kinh doanh casino Việt Nam, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng Chiến lược phát triển dịch vụ, phối hợp với Cục Đầu tư nước ngồi trình Chính phủ đề án SAMADUBAI + Vụ đề bạt lên Thứ trưởng 01 người, đề bạt Phó Vụ trưởng 01 người, bổ sung cán vừa hoàn thành thời gian tập sự, cán chuyển công tác Vụ Tổ chức cán hoàn thành thủ tục + Chương trình tín dụng chun ngành JBIC: Năm 2008, Vụ tiếp tục phối hợp với JBIC để đạo địa phương khẩn trương hoàn thành các dự án thuộc Chương trình IV, xử lý vướng mắc, đảm bảo tiến độ giải ngân dự án thuộc Chương trình V Đối với Chương trình VI, thống với phía Nhật Bản danh sách dự án, đạo địa phương nhanh chóng hồn thiện hồ sơ để cung cấp cho phía bạn 2.2 Thực công tác chuyên môn 2.2.1 Công tác quy hoạch kế hoạch - Cập nhật tình hình thực nhiệm vụ mục tiêu phát triển thương mại, dịch vụ kế hoạch năm 2006-2010 - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan hoàn chỉnh Đề án Kinh doanh casino Việt Nam trình Bộ Chính trị Chính phủ - Tham gia ban điều hành quy hoạch ngành vùng như: + Hạ tầng thương mại vùng kinh tế trọng điểm + Hạ tầng du lịch - Xây dựng báo cáo kế hoạch thương mại dịch vụ năm 2009 đảm bảo tiến độ, chất lượng, có phân tích, đánh giá tình hình 13 thực tế, sở đưa nhiều kiến nghị giải pháp đồng bộ, thông tin tương đối cập nhật, Bộ đánh giá tốt - Tổng hợp kế hoạch năm 2009 cụ thể cho Bộ ngành thuộc lĩnh vực Vụ phụ trách: xuất nhập khẩu, du lịch, dịch vụ, bán lẻ, dự trữ quốc gia, đầu tư xây dựng bản, đề xuất cân đối số mặt hàng chủ yếu - Tham gia góp ý, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương vùng kinh tế, dự án đầu tư nước lớn Bộ, ngành địa phương - Tham gia góp ý đề án, chiến lược hợp tác đàm phán vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế Bộ, ngành, địa phương 2.2.2 Điều hành kế hoạch - Tham gia tổ liên ngành như: + Tổ điều hành thị trường nước + Tổ công tác liên ngành dịch vụ + Tổ điều hành xuất gạo + Hoạt động thương mại biên mậu + Về cạnh tranh, chống bán phá giá - Tham gia công tác điều hành cung - cầu hàng hố cân đối vĩ mơ; điều hành xuất nhập khẩu, phát triển du lịch, đề xuất biện pháp giá, thuế, yêu cầu phát sinh chế, quản lý kinh doanh hàng hoá dịch vụ thị trường nội địa, xúc tiến thương mại, chương trình thương hiệu quốc gia - Phối hợp với đơn vị Bộ nhằm phục vụ công tác điều hành kế hoạch hàng tháng, quý, năm (báo cáo đánh giá, kiến nghị giải pháp, đề xuất sách ) thường xuyên kịp thời - Tham gia báo cáo định kỳ sinh hoạt đặn với Tổ điều hành thị trường nội địa 14 - Tổ chức nhiều đồn cơng tác địa phương, phối hợp với Bộ ngành tham gia khảo sát số vùng kinh tế trọng điểm, kiểm tra, giám sát nhiều dự án liên quan - Báo cáo định kỳ (tháng quý, năm) báo cáo chuyên đề, đột xuất, theo yêu cầu Bộ - Phối hợp chặt chẽ với Bộ ngành liên quan, thường xuyên giao ban xuất nhập hàng tháng, kịp thời kiến nghị giải pháp điều hành kế hoạch 2008, đặc biệt với diễn biến thị trường phức tạp, Vụ có đề xuất, giải pháp kịp thời, góp phần kiềm chế nhập siêu, lạm phát, kích cầu tiêu dùng, nâng cao hiệu đầu tư - Phối hợp với Bộ Tài cơng tác điều hành dự trữ quốc gia, đảm bảo cứu trợ, cứu nạn kịp thời, ổn định sản xuất đời sống nhân dân trường hợp cần thiết - Phối hợp với Bộ Công Thương xây dựng Đề án nâng cao hiệu công tác quản lý thị trường, đánh giá quy hoạch kết cấu hạ tầng thương mại vùng kinh tế trọng điểm - Tham gia với Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch biện pháp gia tăng khách du lịch quốc tế xúc tiến du lịch; xây dựng chương trình hợp tác quốc tế, dự án phát triển du lịch: Quy hoạch, chiến lược, đào tạo nhân lực - Giám sát việc phân bổ vốn hỗ trợ có mục tiêu cho sở hạ tầng du lịch, hạ tầng thương mại địa phương, có văn kiến nghị địa phương phân bổ vốn dàn trải, phân bổ vốn khơng mục tiêu, bố trí vốn kéo dài - Chuẩn bị đầy đủ kịp thời thông tin quan hệ thương mại Việt Nam với nước để báo cáo cấp có yêu cầu (phục vụ cho họp, cho cấp Lãnh đạo đồn cơng tác nước) 15 - Chuẩn bị nội dung trả lời chất vấn Quốc hội vấn đề liên quan thương mại dịch vụ - Hoàn thành tốt nhiệm vụ khác Lãnh đạo Bộ giao 2.2.3 Quản lý chương trình, dự án Bộ giao Đối với dự án triển khai: - Tổ chức số đồn kiểm tra giám sát tình hình thực dự án tỉnh có dự án miền, - Thực công tác giải ngân, - Đơn đốc đạo tư vấn chương trình kiểm tra giám sát địa phương, kết phát môt số vướng mắc kiến nghị biện pháp xử lý Đối với Chương trình (SPL VI): - Phối hợp với địa phương tổng hợp hồ sơ dự án để làm sở cho Đồn hình thành dự án (SAPROP) đánh giá - Thống với JBIC danh sách dự án vay - Phối hợp với địa phương tổ chức đoàn chuyên gia (gồm nước nước ngoài) đánh giá, khảo sát dự án (bao gồm dự án thí điểm) - Chỉ đạo địa phương chuẩn bị hồ sơ bước để cung cấp cho Đoàn thẩm định dự án phía Nhật Bản 2.2.4 Cơ chế, sách - Tham gia đóng góp ý kiến văn pháp quy lĩnh vực thương mại dịch vụ Nghị định hướng dẫn Luật: Du lịch, Thương mại, Đầu tư Doanh nghiệp; Sử dụng vốn nhà nước; Kinh doanh dịch vụ địi nợ, - Các chế, sách phát triển thuơng mại, dịch vụ, dự trữ quốc gia, trợ giá, trợ cước như: Chính sách điều hành thị trường, cân đối mặt hàng trọng yếu; Chính sách xử phạt hành lĩnh vực thương mại; Về kinh 16 doanh mặt hàng, ngành hàng có điều kiện; Chính sách phát triển hạ tầng thương mại, hạ tầng cửa - Tham gia ban soạn thảo Đề án nâng cao hiệu công tác quản lý thị trường ; Ban đạo Ban Nghiên cứu số dự án phát triển du lịch Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch chủ trì; Tham gia với Bộ Cơng Thương để triển khai chương trình phát triển thương mại điện tử đến năm 2010 - Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động kinh doanh trị chơi địên tử có thưởng dành cho người nước ban hành kèm theo Quyết định 32/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ; nghiên cứu Đề án kinh doanh casino Việt Nam - Chuẩn bị cho việc nghiên cứu Chiến lược phát triển dịch vụ Việt Nam đến 2020 - Tham gia ý kiến số chủ trương sách đơn vị khác Bộ chủ trì Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2001/NĐCP ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, … - Tham gia ý kiến số chủ trương sách đơn vị khác Bộ chủ trì 2.2.5 Tham gia cơng tác thẩm tra giám sát đầu tư: - Chủ trì góp ý kiến dự án phát triển du lịch địa phương, khu du lịch trọng điểm quốc gia vùng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch chủ trì thẩm tra - Tham gia ý kiến dự án quy hoạch du lịch, quy hoạch vùng Vụ Thẩm định Giám sát đầu tư, Viện Chiến lược phát triển chủ trì; chủ trì, tham gia góp ý số dự án du lịch, dự án kinh doanh trị chơi địên tử có thưởng, dự án kinh doanh casino, dự án đầu tư nước - Tham gia đợt rà soát quy hoạch sân golf địa phương - Tham gia Ban đạo Ban Nghiên cứu số dự án phát triển du lịch Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch chủ trì 17 2.3 Các cơng tác khác 2.3.1 Hội nhập kinh tế quốc tế - Tham gia họp Uỷ ban Điều phối dịch vụ ASEAN phối hợp tổng hợp ý kiến Bộ ngành liên quan để đưa phương án đàm phán chào Việt Nam chuẩn bị cho vòng đàm phán thứ gói cam kết thứ Hiệp định khung dịch vụ ASEAN (AFAS); Tham gia số họp Nhóm dịch vụ APEC ; tham gia soạn thảo đàm phán Hiệp định đầu tư toàn dịên ASEAN (HACIA); tham gia ý kiến vấn đề mở cửa dịch vụ ASEAN với đối tác ASEAN, EU, ấn Độ, Trung Quốc - Chủ trì điều phối đàm phán dịch vụ Logistics khung khổ Uỷ ban điều phối dịch vụ ASEAN (CCS) + Tham gia đàm phán tự hoá dịch vụ ASEAN với đối tác úc Niu Di Lân, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, ấn Độ chủ trì/ phối hợp để chuẩn bị ý kiến Bộ ta vấn đề liên quan đến việc thành lập khu vực thương mại tự ASEAN với đối tác + Chủ động nghiên cứu đánh giá mặt tích cực ảnh hưởng tiêu cực trình mở cửa thị trường thương mại dịch vụ tham gia tổ chức quốc tế 2.3.2 Học tập nghiên cứu khoa học + Về nghiên cứu khoa học, nhìn chung, lực lượng cán Vụ tương đối trẻ nên tích cực học tập nâng cao trình độ, tham gia khoá học, hội thảo, hội nghị ngồi nước; học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học, kỹ đàm phán; học thêm để lấy cao học, tiến sỹ + Đang hoàn thiện chuẩn bị bảo vệ đề tài khoa học cấp Bộ liên quan thương mại dịch vụ 18 + Phát động phong trào thi đua sôi động ngày lễ lớn 30/4, 19/5, 2/9 ; 3/2 nhằm tạo khơng khí vui tươi lành mạnh nội nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ chun mơn 2.3.3 Cơng tác tổ chức điều hành công việc Vụ + Lãnh đạo Vụ phối hợp với Chi uỷ, Chi bộ, Ban chấp hành cơng đồn đạo sát công việc Vụ Các cán Vụ có ý thức tự giác làm việc, chấp hành kỷ cương, kỷ luật lao động, đoàn kết phối hợp tốt việc thực công việc giao + Cấp Vụ tăng cường giám sát điều hành nhịp nhàng hoạt động, công việc tổ, nhóm chun mơn, xử lýý kịp thời vướng mắc, chậm trễ, lấy cải cách hành làm trọng tâm đạo điều hành nên năm qua công tác xử lýý văn Vụ bị tồn đọng, chậm trễ đáp ứng yêu cầu giao kế hoạch hành động chương trình cơng tác hàng quýý Bộ + Tiếp tục rà soát theo Quy hoạch cán Lãnh đạo Vụ thời kỳ 20052010 trình Lãnh đạo Bộ + Hồn thành Quy chế làm việc nội Vụ Thương mại Dịch vụ., đưa vào triển khai, thực nghiêm túc 2.4 Đánh giá khái quát hoạt động Vụ thời gian qua: 2.4.1 Kết đạt được: - Năm 2008 năm kinh tế giới nước diễn biến phức tạp, địi hỏi cơng tác dự báo, điều hành vĩ mô phải nâng tầm đáp ứng với yêu cầu thực tế Trong bối cảnh đó, lực lượng cán Vụ hạn chế, song nhờ phối hợp chặt chẽ, đạo sát cấp Uỷ, Cơng đồn Lãnh đạo, Vụ phấn đấu hoàn thành xuất sắc khối lượng lớn công việc đảm bảo chất lượng, thời gian qui định; chủ động tổ chức nghiên cứu, đề xuất ý kiến đóng góp vào chương trình xây dựng chế, sách kịp 19 thời, góp phần tích cực công tác theo dõi, giám sát, điều hành kế hoạch năm 2008 nói chung kế hoạch phát triển thương mại, dịch vụ nói riêng - Ln gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước vận dụng việc triển khai nhiệm vụ Vụ; xây dựng tập thể đồn kết vững mạnh, có tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình - Mọi cán công chức Vụ tự giác học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức người cán bộ, đảng viên 2.4.2 Tồn tại, hạn chế: Mặc dù có nhiều cố gắng, song năm 2008, Vụ Thương mại Dịch vụ số tồn tại, hạn chế cần khắc phục, cụ thể là: + Do hạn chế thời gian, hạn chế thông tin, tư liệu nên nhiều giải pháp đề xuất chưa mang tính đột phá, cơng tác dự báo cịn hạn chế + Cơng tác kiểm tra, giám sát dự án thuộc chương trình địa phương chưa nhiều + Cơng chức cịn thiếu chủ động cơng việc, chấp hành kỷ luật lao động chưa nghiêm, đặc biệt giấc làm việc + Việc tổ chức sinh hoạt khoa học chưa thường xuyên, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 20 ... Bộ Kế hoạch đầu tư Vụ Kinh tế Dịch Vụ Chương : Báo cáo tổng kết công tác hoạt động năm 2008 Vụ Kinh tế Dịch Vụ Chương : Nhiệm vụ công tác năm 2009 Vụ Kinh tế Dịch vụ Em xin chân thành cảm ơn... CẤU TỔ CHỨC VỤ KINH TẾ DỊCH VỤ Vụ Trưởng Vụ Kinh Tế Dịch Vụ Phó Vụ Trưởng Phó Vụ trưởng Các chuyên viên Vụ Kinh tế Dịch vụ 1.2.2 Chức nhiệm vụ Vụ Kinh tế Dịch vụ Vụ Thương mại Dịch vụ thức đổi... Chương 2: Báo cáo tổng kết công tác hoạt động năm 2008 Vụ Kinh tế Dịch Vụ 2.1 Bối cảnh Năm 2008, công tác Vụ diễn bối cảnh: + Trong trình hội nhập sâu toàn diện vào kinh tế khu vực giới, hoạt động