Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN KHOA MÔI TRƯỜNG  BÀI TIỂU LUẬN Đề tài: “PHỊNG NGỪA, XỬ LÝ Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG DO HĨA CHẤT BẢO VỆ THỰC VẬT TỒN LƯU TRÊN CẢ NƯỚC” ¬ Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Lưu Đức Hải Học viên thực hiện: Đỗ Thủy Tiên Lớp: Cao học Môi trường K19MT Hà Nội – 2012 Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức MỞ ĐẦU Nước ta trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước đạt thành tựu to lớn phát triển kinh tế - xã hội, nhiên chất lượng môi trường sống nước ta phải đối mặt với nhiều vấn đề “nóng” suy thối đất, nhiễm khơng khí, nhiễm nguồn nước, phá rừng suy giảm đa dạng sinh học Trong nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu (sau viết tắt hóa chất BVTV tồn lưu) gây trở nên nghiêm trọng Việc sử dụng ngày nhiều hóa chất BVTV có độc tính cao làm cho mức độ tồn lưu dư lượng loại hố chất nơng sản, thực phẩm, đất, nước, khơng khí mơi trường ngày lớn Các vụ ngộ độc thức ăn hóa chất BVTV, loại bệnh tật ô nhiễm môi trường ngày gia tăng trở thành nguyên nhân hàng đầu gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người môi trường xung quanh Các loại hóa chất tồn lưu chủ yếu loại hố chất độc hại khó phân huỷ môi trường như: DDT, Lindan, Endrin, Wofatox, Ethyl Parathion, Falisan, Ceresan… Các kho chứa hóa chất BVTV tồn lưu hầu hết xây dựng từ năm 1980 trở trước, xây dựng chưa quan tâm đến việc xử lý kết cấu, móng để ngăn ngừa khả gây ô nhiễm Hơn nữa, từ trước đến kho không quan tâm tu sửa, gia cố hàng năm, nên tình trạng xuống cấp nghiêm trọng Nền tường kho phần lớn bị rạn nứt, mái lợp thối hóa, dột nát, nhiều kho khơng có cửa sổ, cửa vào buộc gá tạm bợ Hệ thống thoát nước khơng có nên mưa lớn tạo thành dịng mặt rửa trơi hóa chất BVTV tồn đọng gây nhiễm nước ngầm, nước mặt ô nhiễm đất diện rộng, gây ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe sống người dân, chí tác động cịn ảnh hướng đến hệ thần kinh giống nòi người dân bị nhiễm độc hóa chất BVTV tồn lưu gây Trước vấn đề xúc nghiêm trọng việc quản lý, xử lý giảm thiểu nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu gây cần thiết cấp bách Đây lý chọn đề tài tiểu luận Em “Phịng ngừa, xử lý nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu nước” Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức I HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG HĨA CHẤT BVTV VÀ Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG DO HĨA CHẤT BVTV TỒN LƯU Ở VIỆT NAM 1.1 Hiện trạng sử dụng hóa chất BVTV Việt Nam Chúng ta thừa nhận rằng, hố chất BVTV đóng vai trị quan trọng nông nghiệp tất quốc gia giới Theo thống kê từ UN-FAO (1994), loại hóa chất BVTV sử dụng nước lớn Trong đó, Việt Nam sử dụng 20.000 tấn/năm chiếm 2,7% (Nguồn: UN-FAO, 1994) 1.1.1 Tình hình sản xuất hóa chất BVTV Có thể nói ngành cơng nghiệp sản xuất hóa chất bảo vệ thực vật nước ta chưa phát triển Hiện tại, nước có khoảng 50 sở sản xuất hố chất nơng nghiệp Trong số 300 loại hoạt chất hóa chất BVTV sử dụng Việt Nam có loại hóa chất BVTV sản xuất nước 02 sở liên doanh với nước Các sở khác nhập ngun liệu hóa chất BVTV từ nước ngồi để gia cơng sang chai, đóng gói thành loại sản phẩm hóa chất BVTV Ngồi sở trên, tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc cịn có sở sang chai đóng gói hóa chất bảo vệ thực vật khác, Cơng ty Hóa chất sát trùng Việt Nam chi nhánh Hà Nội (VIPETKO) đơn vị sản xuất kinh doanh hóa chất BVTV với sản lượng hàng năm 1.200 Sản phẩm nhập ngoại khoảng 12.314 Năng lực đóng gói Công ty khoảng 1.800 hoạt chất/năm Các sở sản xuất hố chất, hóa chất BVTV với qui mô nhỏ, công nghệ đơn giản dừng mức sang chai, đóng gói Hơn 90% lượng hố chất, hóa chất BVTV cần cho nơng nghiệp phải nhập để gia cơng, sang chai, đóng gói 1.1.2 Tình hình nhập hóa chất BVTV Trong thời gian qua, nhờ tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao sách mở cửa kinh tế, lĩnh vực tiêu dùng nhân dân cải thiện, rõ rệt Tuy nhiên với phát triển ngành kinh tế, hóa chất BVTV ngày sử dụng nhiều số lượng chủng loại, mặt hàng nhà nước quy định hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện Từ năm 1994 đến 1996, năm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cho phép nhập 3.000 thành phẩm theo qui chế danh mục hạn chế sử dụng Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức Từ năm 1997, khối lượng hóa chất hạn chế sử dụng nhập vào Việt nam cịn 2.500 hóa chất thành phẩm quy đổi, hóa chất trừ sâu thơng thường thuộc nhóm lân hữu Methyl parathion, Methamidophos, Monocrotophos bị cấm hồn tồn bị cấm nhập Lượng hóa chất BVTV nhập vào Việt nam hàng năm thống kê bảng có khối lượng tới 650.000 lưu hành sử dụng có 151 cơng ty có liên quan đến kinh doanh, bn bán hóa chất BVTV ( đó: nước 98 sở; nước liên doanh 54 sở) Bảng 1: Lượng hóa chất BVTV nhập vào Việt Nam TT Năm Lượng hóa chất BVTV (tấn) 1991 23.300 1992 21.100 1993 24.800 1994 20.380 1995 25.666 1996 32.751 1997 30.406 1998 42.738 1999 33.715 10 2000 33.637 11 2001 36.589 12 2002 38.081 13 2003 36.018 14 2004 48.288 15 2005 51.764 16 2006 71.345 17 2007 Khoảng 80.000 Tổng cộng 650.579 1.2 Hóa chất BVTV tồn lưu trạng nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật (BVTV) tồn lưu Theo kết điều tra, thống kê Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khu vực bị nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu từ thời kỳ bao cấp, chiến tranh, không rõ nguồn gốc nhập lậu (sau gọi tắt điểm nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu) tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2009 địa bàn tồn quốc có 1.153 điểm nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu, bao gồm 289 kho lưu giữ 864 khu vực ô nhiễm môi trường hóa chất Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức BVTV tồn lưu địa bàn 38 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, bao gồm: Cao Bằng, Hải Dương, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Hà Giang, Lai Châu, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Điện Biên, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Bình Định, Cần Thơ, Khánh Hịa, Đồng Tháp, thành phố Hồ Chí Minh, Phú Yên, An Giang, Kiên Giang, Long An, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bạc Liêu, Tiền Giang, Yên Bái, Bến Tre, Bình Thuận, ĐăkLăk Hiện tại, 289 kho hóa chất BVTV tồn lưu lưu giữ khoảng 217 tấn; 37.000 lít hóa chất BVTV 29 bao bì Cụ thể trạng nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu gây sau: a) Đối với kho hóa chất BVTV tồn lưu Tại 289 kho hóa chất BVTV tồn lưu chủ yếu kho tạm hầu hết xây dựng từ năm 1980 trở trước, xây dựng chưa quan tâm đến việc xử lý, kết cấu, móng, lưu giữ khoảng 217 hóa chất BVTV dạng bột; 37.000 lít hóa chất BVTV 29 vỏ bao bì (trong có nhiều loại bao bì, vỏ chai, thùng phuy chứa đựng hóa chất BVTV khơng có nhãn mác, nguồn gốc xuất xứ) chủ yếu gồm loại hóa chất: DDT, Basal, Lindan, thuốc diệt chuột, gián, muỗi Trung Quốc, Vinizeb-Echo, Xibuta, Kayazinno, Hinossan, nên việc ô nhiễm đất kho thuốc điều tránh khỏi Hơn nữa, từ trước đến kho chứa không quan tâm tu sửa, gia cố hàng năm, nên tình trạng xuống cấp nghiêm trọng, tường kho phần lớn bị rạn nứt, mái lợp bị hỏng, dột nát, nhiều kho khơng có cửa sổ, cửa vào buộc gá tạm bợ; hệ thống thoát nước khơng có nên mưa lớn tạo thành dịng mặt kéo theo lượng thuốc tồn đọng gây ô nhiễm môi trường nước xung quanh, ảnh hưởng tới nguồn nước cấp sinh hoạt cho nhân dân sống khu vực Khoảng cách trung bình kho khu vực dân cư từ 10 - 50m, xa 700m Hầu hết lượng hóa chất BVTV kho lưu giữ hóa chất BVTV độc hại, bị cấm sử dụng, phẩm chất, bao bì bị thủng, khơng nhãn mác nên dư lượng hóa chất BVTV dễ bị rị rỉ, phát tán ngồi mơi trường gây ô nhiễm đất, nước ảnh hưởng đến sống người dân xung quanh Qua phân tích mẫu đất 59/289 kho hóa chất BVTV tồn lưu xung quanh kho chứa hóa chất BVTV tồn lưu có hàm lượng Lindan vượt dao động từ đến 1.025,9 lần, hàm lượng DDT vượt từ đến 20.500 lần so với QCVN 15:2008/BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường Ngồi ra, theo Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức Thông tư 07/2007/TT-BTNMT ngày 03 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn phân loại định danh mục sở gây ô nhiễm môi trường cần xử lý; Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường kết phân tích cho thấy: 51/59 kho hóa chất BVTV tồn lưu gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bao gồm tỉnh: Hà Giang, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Hải Dương, Bắc Giang, Nam Định, Quảng Ninh, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị; có 08/59 kho gây ô nhiễm môi trường tỉnh, thành phố: Hà Giang, Thái Nguyên, Nam Định, Nghệ An, Quảng Bình, Đà Nẵng Cịn lại 230 kho hóa chất BVTV tồn lưu chưa tiến hành điều tra, đánh giá, xác định mức độ ô nhiễm b) Đối với khu vực ô nhiễm môi trường hóa chất BVTV tồn lưu Đối với 864 khu vực hóa chất BVTV tồn lưu chơn lấp khoảng 23,27 hóa chất BVTV chủ yếu gồm loại: DDT, Basal, Lindan, hóa chất diệt chuột, hóa chất diệt gián, muỗi Trung Quốc, 666, Volphatoc, Vinizeb, Echo, Xibuta, Kayazinno, Hinossan, Viben-C, Ridostar nhiều loại vỏ bao bì hóa chất khơng nhãn mác, khơng rõ nguồn gốc xuất xứ Các hóa chất BVTV chôn lấp tồn nhiều dạng khác chủ yếu dạng bột, dạng ống, chí nhiều thùng phuy chứa hóa chất BVTV dạng dung dịch đem chôn lấp Các khu vực ô nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu nằm sát nhà dân Việc xác định xác khối lượng thuốc BVTV chôn lấp trước đây, diện tích đất bị nhiễm hóa chất BVTV khó khu vực trước kho thuốc BVTV cũ, sử dụng lâu năm thời kỳ chiến tranh bao cấp, sau kho phá bỏ thuốc BVTV đem chơn lấp khơng an tồn Điều đáng lo ngại hơn, nhiều khu vực tồn lưu hóa chất BVTV trước chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác, cụ thể: 251/864 khu vực cải tạo để xây dựng nhà ở; 14/864 khu vực xây dựng cải tạo thành trường mầm non, trường học khu vực có tồn lưu hóa chất BVTV; 26/864 khu vực xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân xã, nhà văn hóa, đường đi, đào ao thả cá, nghĩa trang, nhà để xe, sân chơi thể thao Tuy nhiên, môi trường khu vực bị ô nhiễm, đặc biệt thời tiết thay đổi người dân sống xung quanh khu vực ngửi thấy mùi hóa chất BVTV bốc lên Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức Theo kết phân tích mẫu đất 276 khu vực cho thấy hàm lượng DDT vượt QCVN 15:2008/BTNMT dao động từ đến 14.438,7 lần Căn vào Điều 92 Luật Bảo vệ môi trường Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia môi trường kết phân tích cho thấy: 189/276 khu vực tồn lưu hóa chất BVTV gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng nằm địa bàn tỉnh, thành phố: Yên Bái, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Nam Định, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị; 87/276 khu vực nhiễm hóa chất BVTV tồn lưu địa bàn tỉnh: Thái Nguyên, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình Cịn lại 588 khu vực xác định vị trí chưa đánh giá, xác định mức độ ô nhiễm môi trường II NGUYÊN NHÂN Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG DO HÓA CHẤT BVTV TỒN LƯU Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách thực chiến lược nhằm đẩy mạnh công tác xử lý, giảm thiểu ô nhiễm mơi trường hóa chất BVTV nói chung hóa chất BVTV tồn lưu nói riêng Từ kết đạt bước đầu hạn chế ảnh hưởng tác hại hóa chất BVTV tồn lưu tới sức khỏe người môi trường xung quanh Tuy nhiên, qua thực tế công tác xử lý, cải tạo phục hồi mơi trường điểm tồn lưu hóa chất BVTV cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Cụ thể: Một hệ thống chế, sách pháp luật cho việc khắc phục ô nhiễm cải thiện mơi trường chưa hồn thiện Cụ thể là: Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 có 02 Điều quy định đến nội dung khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường (Điều 92 Điều 93), chưa có quy định liên quan đến quy trình xử lý, định mức kinh tế kỹ thuật, chế phân bổ tài cho việc khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường Chính mà địa phương gặp nhiều khó khăn, vướng mắc triển khai Hai nguồn tài cho cơng tác khắc phục nhiễm cải thiện mơi trường cho hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu địa phương chủ yếu dựa vào kinh phí nghiệp mơi trường phân bổ hàng năm Tuy nhiên, nguồn kinh phí nghiệp bảo vệ môi trường không đủ cho công tác khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường điểm ô nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu hoạt động bảo vệ môi trường khác địa phương Hơn để khắc phục ô Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức nhiễm cải thiện môi trường điểm “nóng” chất độc hóa học dioxin cần có nguồn kinh phí lớn xử lý Ba trình độ cơng nghệ phục vụ cho việc khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường nước ta mức thấp Việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải đòi hỏi phải nắm vững áp dụng mơ hình cơng nghệ phù hợp, vừa đảm bảo tiết kiệm chi phí đầu tư, vừa đảm bảo hiệu hoạt động, đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường Việt Nam Đối với số ngành, lĩnh vực đặc thù, sở gặp nhiều khó khăn việc lựa chọn áp dụng mơ hình phù hợp cơng nghệ khử độc kho thuốc bảo vệ thực vật, xử lý ô nhiễm với làng nghề,… III GIẢI PHÁP CƠ BẢN XỬ LÝ, PHỊNG NGỪA Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG DO HÓA CHẤT BVTV TỒN LƯU TRÊN PHẠM VI CẢ NƯỚC Việc xử lý triệt để kho khu vực nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu trách nhiệm đơn vị, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, đồng thời trách nhiệm Bộ, ngành, cấp quyền từ Trung ương đến địa phương liên quan Việc thu gom, xử lý, cải tạo phục hồi môi trường điểm nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu gây phải tuân thủ theo nguyên tắc “ Luôn đảm bảo phát triển bền vững” Trong điều kiện nước ta nay, để xử lý ô nhiễm mơi trường hóa chất cách triệt để hiệu phạm vi nước, Bộ, ngành, địa phương sở có liên quan cần triển khai đồng Bộ giải pháp sau đây: 3.1 Giải pháp quản lý nhà nước Để bước khắc phục hậu hóa chất BVTV tồn lưu gây cần bổ sung hoàn thiện văn pháp quy, khung pháp lý quản lý nhà nước lĩnh vực sản xuất hoá chất hóa chất BVTV, cụ thể là: a) Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp lý, chế sách, quy định hướng dẫn bảo vệ môi trường thu gom, xử lý, cải tạo phục hồi mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu; b) Tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động quản lý, sản xuất, sử dụng hóa chất BVTV; ngăn chặn, giải dứt điểm tình trạng nhập lậu hóa chất BVTV, sử dụng hóa chất BVTV hạn cấm sử dụng, hành vi vận chuyển, chôn lấp, tiêu hủy xử lý hóa chất BVTV tồn lưu khơng quy định; Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức c) Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán chuyên môn quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất BVTV; hoạt động kiểm sốt, ngăn chặn tình trạng nhập lậu, sử dụng hóa chất BVTV hạn sử dụng cấm sử dụng; hoạt động bảo vệ mơi trường điểm tồn lưu hóa chất BVTV gây ô nhiễm môi trường; d) Xây dựng, phê duyệt tổ chức thực Dự án thu gom, xử lý, cải tạo phục hồi môi trường điểm tồn lưu hóa chất BVTV gây nhiễm mơi trường thuộc trách nhiệm quản lý 3.2 Giải pháp Tài Để xử lý, giảm thiểu nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu, cần phải đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư để thực Kế hoạch, cụ thể sau: - Bố trí 100% ngân sách Nhà nước để thu gom, xử lý, cải tạo phục hồi môi trường điểm tồn lưu hóa chất BVTV tồn dư thời kỳ chiến tranh, không rõ nguồn gốc khu vực cơng ích Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý Việc phân bổ kinh phí để thực Kế hoạch theo quy định Quyết định 58/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ có mục tiêu kinh phí từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt để, khắc phục ô nhiễm giảm thiểu suy thối mơi trường cho số đối tượng thuộc khu vực cơng ích quy định có liên quan khác - Các Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải ưu tiên bố trí vốn lồng ghép nguồn vốn từ chương trình mục tiêu Trung ương cho dự án, chương trình địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có điểm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu - Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng cấm sử dụng, nhập lậu hóa chất bảo vệ thực vật gây nhiễm mơi trường phải chịu trách nhiệm chi trả toàn kinh phí thu gom, xử lý, tiêu hủy, khắc phục nhiễm đền bù thiệt hại - Tìm kiếm nguồn hỗ trợ từ chương trình, dự án hợp tác quốc tế để hỗ trợ công tác thu gom, xử lý, cải tạo phục hồi môi trường điểm tồn lưu hóa chất BVTV tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có nhiều điểm hóa chất BVTV tồn lưu gây ô nhiễm môi trường Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức - Đẩy mạnh xã hội hóa nhằm thu hút, tăng cường đa dạng hóa nguồn lực đầu tư để triển khai thực kế hoạch; Khuyến khích việc thành lập tổ chức dịch vụ xử lý, tiêu hủy hóa chất BVTV tồn lưu - Các tổ chức, cá nhân xây dựng sở xử lý, khắc phục cố môi trường, chuyển giao công nghệ xử lý môi trường, công nghệ thân thiện môi trường hưởng ưu đãi lãi suất sau đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo quy định hành ưu tiên vay vốn xem xét hỗ trợ lãi suất sau đầu tư bảo lãnh tín dụng đầu tư theo điều lệ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2009 Chính phủ ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường 3.3 Giải pháp đất đai: Để đảm bảo thực tốt công tác xử lý giảm thiểu ô nhiễm mơi trường ngồi việc phân bổ kinh phí tìm kiếm nguồn vốn thích hợp cho xử lý, cải tạo, khắc phục ô nhiễm phục hồi môi trường điểm nhiễm hóa chất BVTV tồn lưu vấn đề sử dụng đất, chọn địa điểm cho xử lý, khắc phục ô nhiễm cải thiện chất lượng môi trường vấn đề đáng quan tâm Dựa tình hình thực tế cần phải có giải pháp cụ thể đất đai cho xử lý, phịng ngừa nhiễm mơi trường sau: a) Các tổ chức, cá nhân có hoạt động bảo vệ mơi trường, xây dựng cơng trình xử lý, cải tạo phục hồi môi trường điểm tồn lưu hóa chất BVTV gây nhiễm mơi trường hưởng sách ưu đãi sở hạ tầng đất đai theo quy định Nghị định số 04/2009/NĐ-CP Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt có trách nhiệm bố trí quỹ đất, ưu tiên di dời hộ dân cư, tài sản, cơng trình công cộng nằm khu vực ô nhiễm môi trường hóa chất BVTV tồn lưu theo quy định Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước quy định liên quan khác 3.4 Giải pháp Kỹ thuật Xử lý nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu nhiệm vụ vừa phức tạp, vừa cấp bách lại khó khăn, địi hỏi phải có cơng nghệ, kỹ Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức thuật tiên tiến, đại đắt tiền Vì thân địa phương, chí cấp Trung ương nhiều cịn chưa có thống cơng nghệ xử lý số loại hình hóa chất bảo vệ thực vật Để ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm xử lý, tiêu hủy điểm nhiễm mơi trường hóa chất BVTV tồn lưu đạt hiệu cao địa phương cần phải thực vấn đề sau: - Việc thu gom, xử lý, tiêu hủy, khắc phục ô nhiễm phục hồi môi trường điểm ô nhiễm hóa chất BVTV tồn lưu phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, đảm bảo tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường - Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao có hiệu cơng nghệ lĩnh vực xử lý hóa chất BVTV tồn lưu - Chuyển giao cơng nghệ, xây dựng mơ hình xử lý thí điểm số loại hình nhiễm hóa chất BVTV tồn lưu - Hỗ trợ đầu tư trang thiết bị xử lý; trang thiết bị hệ thống quan trắc môi trường địa phương; - Tăng cường hợp tác trao đổi chuyên gia, vận hành dây truyền công nghệ đại - Áp dụng phương pháp tổng hợp phương pháp trình xử lý, tiêu hủy, khắc phục nhiễm phục hồi môi trường điểm ô nhiễm hóa chất BVTV tồn lưu, bao gồm: + Áp dụng cách phù hợp phương pháp tổng hợp phương pháp trình xử lý, tiêu hủy, cải tạo phục hồi môi trường kho lưu giữ hóa chất BVTV tồn lưu gây nhiễm môi trường, bao gồm: phương pháp nhiệt phân, phương pháp thiêu đốt, phương pháp khử hóa học, phương pháp phân hủy xúc tác kiềm, phương pháp oxy hóa nước điều kiện tới hạn, + Áp dụng cách phù hợp phương pháp tổng hợp phương pháp trình xử lý, cải tạo phục hồi môi trường khu vực ô nhiễm môi trường hóa chất BVTV tồn lưu, bao gồm: phương pháp nhiệt phân, phương pháp thiêu đốt, phương pháp nhiệt độ thấp có xúc tác, phương pháp giải hấp nhiệt độ thấp, phương pháp quang phân hủy, phương pháp hấp phụ, phương pháp rửa đất dung mơi, phương pháp hóa học, phương pháp sinh học, phương pháp trồng cây, phương pháp cô lập, Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức + Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao có hiệu cơng nghệ mới, cơng nghệ thân thiện môi trường lĩnh vực xử lý điểm tồn lưu BVTV gây ô nhiễm môi trường KẾT LUẬN Hiện tại, 296 kho hóa chất BVTV tồn lưu lưu giữ khoảng 217 tấn; 37000 lít hóa chất BVTV 29 bao bì Những số liệu nêu có sở khoa học thực tiễn, với tình hình thực tế Việc xử lý phịng ngừa ONMT hóa chất BVTV khó khăn, phức tạp cơng nghệ, lẫn chi phí Vì cần phải tiến hành cách đồng giải pháp: Luật pháp, chế sách; nguồn lực; hỗ trợ kỹ thuật Trước thực trạng ô nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu gây ra, ngày 21 tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 1946/QĐ-TTg việc phê duyệt Kế hoạch xử lý, phịng ngừa nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu phạm vi nước Theo đó, từ năm 2010 đến năm 2015, tập trung xử lý, cải tạo phục hồi môi trường 240 điểm tồn lưu gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng 15 tỉnh, thành phố Từ năm 2016-2025, tiếp tục điều tra, xử lý, cải tạo phục hồi môi trường 95 điểm tồn lưu lại tỉnh, thành phố Tuy nhiên thấy rằng, để xử lý, phục hồi mơi trường tồn khu vực bị nhiễm hóa chất BVTV gây phạm vi tồn quốc đến năm 2025 nỗ lực lớn Chính phủ đặt Những khó khăn gặp phải bao gồm vấn đề công nghệ xử lý vấn đề huy động kinh phí, đạo tập trung toàn Đảng, toàn dân toàn quân để xử lý dứt điểm khu vực môi trường bị ô Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page Bài tiểu luận môn QLMT cho PTBV Hải GVHD:PGS.TS Lưu Đức nhiễm hóa chất BVTV gây ảnh hưởng trực tiếp tới an sinh xã hội, sức khỏe cộng đồng đến hệ mai sau TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh; Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, NXB ĐHQGHN 2000 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 Luật Hóa chất ngày 21 tháng 11 năm 2007 Quyết định số 1946/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ ngày 21 tháng 10 năm 2010: Phê duyệt Kế hoạch xử lý, phịng ngừa nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu phạm vi nước Báo cáo thực chương trình mục tiêu quốc gia khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường Tổng cục Môi trường năm 2011 Lớp Cao học K19MT Đỗ Thủy Tiên Page ... mơi trường phân bổ hàng năm Tuy nhiên, nguồn kinh phí nghiệp bảo vệ môi trường không đủ cho công tác khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường điểm ô nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu. .. phịng ngừa nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu phạm vi nước Theo đó, từ năm 2010 đến năm 2015, tập trung xử lý, cải tạo phục hồi môi trường 240 điểm tồn lưu gây ô nhiễm môi trường nghiêm... điểm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu - Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng cấm sử dụng, nhập lậu hóa chất bảo vệ thực vật gây nhiễm mơi trường