B TR CH NGă GIÁO D CăVÀă ÀOăT O I H C KINH T TP. H CHÍ MINH NGăTRÌNHăGI NG D Y KINH T FULBRIGHT ------------- PHAN NGUY N HOÀNG TÂN TH Mă NH D ÁN NHÀ MÁY X HO T THÀNH PH LÝ RÁC TH I SINH PHAN THI T, T NH BÌNH THU N LU NăV NăTH CăS ăCHÍNH SÁCH CÔNG TP. H Chí Minh – N mă2015 B TR CH NGă GIÁO D CăVÀă ÀOăT O I H C KINH T TP. H CHÍ MINH NGăTRÌNHăGI NG D Y KINH T FULBRIGHT ------------- PHAN NGUY N HOÀNG TÂN TH Mă NH D ÁN NHÀ MÁY X HO T THÀNH PH LÝ RÁC TH I SINH PHAN THI T, T NH BÌNH THU N LU NăV NăTH CăS ăCHÍNHăSÁCH CÔNG Chuyên ngành: Chính sách công Mã s : 60340402 NG IăH NG D N KHOA H C: TS. LÊ VI T PHÚ TP. H Chí Minh – N mă2015 i L I CAM OAN Tôi camăđoanălu năv nănƠyăhoƠnătoƠnădoătôiăth c hi n.ăCácăđo n trích d n s ăli u s ă d ng lu n v n đ u đ c d n ngu n có đ xác cao nh t ph m vi hi u bi t c a tôi. Lu năv nănƠyăkhôngănh t thi t ph năánhăquanăđi m c aăTr Kinh t ăTP. H ăChíăMinhăhayăCh ngă ngătrìnhăGi ng d y Kinh t Fulbright. Tác gi ălu n v n PhanăNguy năHoƠngăTơnăă ih c ii L IC M Tr căh t, chơnăthƠnhăc mă năquỦăTh y,ăCôă ăCh N ngătrìnhăGi ngăd yăKinh t ăFulbright v iăngu năki năth căsơuăr ng,ăuyênăbácăvƠălòngănhi tătìnhăgi ngăd yăđƣă giúp h căviênăti pă nh năđ cănhi uăki năth căm i, thi tăth căvà b ích. Tôi chân thành c m n Th y LêăVi tăPhú đƣ t n tình giúp đ h su tă th iă giană th că hi nă lu n v n. ng d năh căviênătrongă ngă th i,ă chơnă thƠnhă c mă nă Th yă Nguy nă Xuơnă Thành đƣăgiúpătôiăhoƠnăthƠnhălu năv năcóăch tăl ngăvƠăỦăngh aăth căti n. Tôi c mă năcácăb năh căviênăMPP6ăđƣăh ătr ătôiăc pănh tăki năth c trongăquáătrìnhăth căhi nă lu năv n. Tôi c m n Công ty TNHH M tă thƠnhă viênă Côngă trìnhă đôă th ă Bìnhă Thu n, Ban, NgƠnhăt nhăBìnhăThu n đƣăt oăđi uăki năthu năl iăđ ăh căviênăth căhi nălu n v n. iii TÓM T T PhanăThi tălƠăthƠnhăph ăduăl ch,ăv iădơnăs ăh nă200.000ădơn,ăl t n/ngƠy.ăHƠngăngƠy,ărácăđ ngărácăth i bình quân h nă300ă căthuăgom,ăv năchuy n v ăbƣiăchônăl p n mă ăphíaăNamăthƠnhă ph . Bƣiăchônăl păhi năh uăđƣăho tăđ ngăh nă20ăn m, vi c chônăl părácăch aăh păv ăsinh gây m tăc nhăquanăđôăth ,ăôănhi mămôiătr ngăvƠă nhăh c uăc năcóănhƠămáyăx ălỦărácăth iăt iăđ aăph ngăđ năs căkh eăng iădơn.ăDoăv y,ănhu ngălƠăr tăc năthi t. Hi nănay, t nh BìnhăThu nă đangăcóănhƠăđ uăt ăđ ngăkỦăth căhi năd ăán nhƠămáyăx ălỦărácăth iăsinhăho tăthƠnhăph ăPhană Thi t,ăquyămôă400ăt n/ngƠy.ăT ngăv năđ uăt ăd ăán lƠă461.443ătri uăđ ng,ătrongăđóă70%ăv nă vayăvƠă30%ăv năt ăcó c aăch ăđ uăt . D ánăs d ngăcôngăngh ăx ălỦăch tăth iăr n An sinh ậ ASC,ăđơyălƠăcôngăngh ăđ căphátăminhătrongăn c,ăphùăh păv iăquyămôăvƠătínhăch tăc aărác th iăsinhăho tă Vi tăNam.ăVi căđánhăgiáăk tăq a th măđ nhătƠiăchính,ăkinhăt ăvƠăxƣăh iăc aăd ă ánălƠăr tăc năthi t nh măph căv ăchoăquáătrình raăquy tăđ nhăđ uăt .ăTrênăc ăs ăcácăs ăli uăđ uă vƠoăđ cătrìnhăbƠyătrongăh ăs ăđ ngăkỦăđ uăt ăc aăCôngătyăTNHHăNh tăHoƠng,ălu năv n s ă d ngăcácăph ngăphápăphơnătích,ăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăđ ăđánhăgiáăhi uăqu ăc aăd ăánătheoă cácăquanăđi măt ngăđ uăt ,ăch ăđ uăt ăvƠătoƠnăb ăn năkinhăt . K tăqu ăth măđ nhătƠiăchínhăchoăth yăd ăánăkhông kh ăthiăv ăm tătài chính, giá tr ăhi năt iăròngă theoăquanăđi măt ngăđ uăt ăNPV fTIP = - 61.710 tri uăđ ng,ăgiáătr ăhi năt iăròngătheoăquanăđi mă ch ăđ uăt ăNPVfEIP = -102.189 tri uăđ ng.ă Phân tíchăr iăroăchoăth yăd ăánănh yăc măv iăcác chiăphíăđ uăvào vƠăgiáăcácăs năph măđ uăraă c aăd ăán. Xácăsu tăđ ăd ăánăđ tăhi uăqu ătƠiăchínhăt ng đ iăth p, xác su tăđ ăNPV fTIP > 24,95%, xác su tăđ ăNPV fEIP > 6,26%. K tăqu ăphơnătíchăkinhăt ăvƠăxƣ h iăchoăth yăd ăán kh ăthi.ăGiáătr ăhi năt iăròngăkinhăt ăNPV e = 429.148 tri uăđ ng,ăIRRe = 13,11%. Quaăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ph năgi măthi tăh iădoăbƣiăchônăl părác hi năh uăgơyăraăchoămôiătr vƠăs căkh eăng ngăchoăth yăd ăánăgópă ngăđ t,ăn c,ăkhông khí iădơn,ăgi măchiăphíăb nhăt t,ăgópăph năt oăraăl iăíchăduăl chăt ngăthêm. K tă qu ăphơnătíchăphơnăph iăchoăth yăd ăánăt oăraăngo iătácăròngăchoăxƣăh iălƠă547.604 tri uăđ ng. iv Quaăk tăqu ăth măđ nhăd ăán,ătácăgi ăki năngh ăUBNDăt nhăBìnhăThu năphêăduy tăd ăán nhà máy x ălỦărácăth iăsinhăho tăthƠnhăph ăPhanăThi t,ăđ ngăth iăcóăchínhăsáchăh ătr ăkinhăphíăx ă lỦărácăchoăd ăánăv iăm căphí 88.958 đ ng/t n. v M CL C L I CAM OAN i L I C M N . ii TÓM T T iii M C L C v DANH M C CÁC KÝ HI U, T VI T T T vii DANH M C CÁC B NG BI U viii DANH M C CÁC HÌNH ix CH NGă1. GI I THI U CHUNG 1.1. t v năđ 1.2. M c tiêu nghiên c u . 1.3. Câu h i sách . 1.4. Ph m vi nghiên c u 1.5. B c c c a lu năv n . CH NGă2. T NGăQUANă&ăPH NGăPHỄPăLU N 2.1. Cácăquanăđi m phân tích d án 2.2. Cácăph ngăphápăs d ng phân tích tài 2.3. Cácăph ngăphápăs d ng phân tích kinh t . 2.4. Xácăđ nhăkhungăphơnătíchăđ i v i d án nhà máy x lý rác th i sinh ho t thành ph Phan Thi t . CH 3.1. NGă3. MÔ T D ÁN M cătiêu,ăđ aăđi m, quy mô d án vi 3.2. L a ch n công ngh x lý rác 10 3.3. Phân tích nhu c u th tr 3.4. Các h ng m căđ uăt ăch y u c a d án 13 CH NGă4. ng 12 PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH D ÁN 14 4.1. Các gi đ nh thông s c a d án 14 4.2. K t qu phân tích tài d án . 19 4.3. Phân tích r i ro . 21 CH NGă5. PHÂN TÍCH KINH T . 30 5.1. Xácăđ nh l i ích kinh t có d án . 30 5.2. Chi phí v n kinh t , h s chuy năđ i, chi phí kinh t c aăđ t 37 5.3. K t qu phân tích kinh t . 39 5.4. Phân tích phân ph i 40 CH NGă6. K T LU N VÀ KI N NGH . 41 6.1. K t lu n 41 6.2. Ki n ngh 41 TÀI LI U THAM KH O 43 PH L C . 46 vii DANH M C CÁC KÝ HI U, T VI T T T T vi t t t Tên ti ng Anh Tên ti ng Vi t ADB Asia Development Bank NgơnăhƠngăPhátătri năChơuăỄ B/C Benefit against Cost T ăs ăl iăíchăchi phí CF Conversion factor H ăs ăchuy n đ i CIF Cost, insurance and freight Chiăphí,ăb oăhi măvƠăchuyên ch DSCR Debt-Service Coverage Ratio T ăl ăanătoƠnăn vay EOCK Economic Opportunity Cost of capital Chiăphíăc ăh iăkinhăt ăc a v n FEP Phíăth Phíăth IMF International Money Fund Qu ăti năt ăQu c t IRR Internal ratio of Return Su tăsinhăl iăn i t i ngăngo i h i ngăngo i h i Su tăsinhăl iăn iăt iăkinhăt e IRR MARR Minimum Acceptable Rate of Return Su tăthuăl iăh păd năt i thi u NPV Net Present Value Giáătr ăhi năt i ròng NPVe Giáătr ăhi năt iăròngăkinh t NPVfEIP Giáătr ăhi năt iăròngătƠiăchínhăc aă ch ăđ u t f NPV TIP Giáătr ăhi năt iăròngătƠiăchínhăc aă t ngăđ u t TNHH UBND Tráchănhi măh uăh n yăbanănhơnădơn viii DANH M C CÁC B NG BI U B ng 2.1. Khung phân tích c a d án B ng 3.1. D báo kh iăl ng rác th i sinh ho t thành ph Phan Thi t . 10 B ng 4.1. T l l m phát c a Vi t Nam . 14 B ng 4.2. Chiăphíăđ uăt . 17 B ng 4.3. Chi phí s n xu t, chi phí bán hàng, qu n lý doanh nghi p 18 B ng 4.4. K t qu phơnătíchătƠiăchínhătheoăquanăđi m t ngăđ u t 19 B ng 4.5. K t qu phơnătíchătƠiăchínhătheoăquanăđi m ch đ u t . 20 B ng 4.6. K t qu phơnătíchăđ nh y c a NPV theoăchiăphíăđ uăt . 22 B ng 4.7. K t qu phơnătíchăđ nh y c a NPV theo chi phí s n xu t 22 B ng 4.8. K t qu phơnătíchăđ nh y c a NPV theo giá phân h uăc ăviăsinh . 23 B ng 4.9. K t qu phơnătíchăđ nh y c a NPV theo giá s n ph m t ph th i d o . 24 B ng 4.10. Phơnătíchăđ nh y hai chi u c a NPV theo chi phí s n xu t, giá phân h uăc ă viă sinh 25 B ng 4.11. Phơnă tíchă đ nh y hai chi u c a NPV theo giá phân h uă c ă viă sinhă vƠă giáă s n ph m t ph th i d o . 25 B ng 4.12. K t qu phân tích k ch b n theo l m phát 26 B ng 4.13. Phân tích k ch b n t ng h p . 27 B ng 4.14. Bi n r i ro 28 B ng 5.1. K t qu phân tích kinh t . 39 B ng 5.2. K t qu phân tích phân ph i 40 55 Ph l c 6. Phơnătíchămôăph ngăMonteăCarlo Crystal Ball Report - Full Simulation started on 8/5/2015 at 2:31 PM Simulation stopped on 8/5/2015 at 2:31 PM Number of trials run Extreme speed Monte Carlo Random seed Precision control on Confidence level 10.000 95,00% Run statistics: Total running time (sec) Trials/second (average) Random numbers per sec 0,59 17.039 85.193 Crystal Ball data: Assumptions Correlations Correlated groups Decision variables Forecasts 0 Worksheet: [Nha may xu ly rac _chinh sua monte.xls]Tai chinh Assumption: Chi phi dautu Normal distribution with parameters: Mean Std. Dev. 0% 5% Assumption: Giá bán s n ph m t ph th i d o Normal distribution with parameters: Mean Std. Dev. 10.000 667 56 Assumption: Giá phơn h u c vi sinh Normal distribution with parameters: Mean Std. Dev. 1.700 116 Assumption: L m phát VND Normal distribution with parameters: Mean Std. Dev. 5,1% 1,2% Assumption: Phí s n xu t Normal distribution with parameters: Mean Std. Dev. End of Assumptions 0% 7% 57 Ph l c 7. K tăqu ăphơnătíchăm uăn căm t STT Tên ch tiêu pH - 6.49 COD mg/l 36 QCVN 082008/BTNMT 5.5 - C t B1 34 SS mg/l - 50 N-NO3- mg/l 1.48 10 N-NH4+ mg/l 3.35 0.5 Coliforms MPN/100ml x 102 7.500 BCO2 mg/l 12 15 T ngăN mg/l 12.88 - T ngăP mg/l 0.19 - 10 Za mg/l KPH ([...]... 267 281 bình quân 90% 90% 90% 90% 90% 90% rác thu gom 8,76% 8,76% 8,76% 8,76% 8,76% 8,76% Sau 2017 216 226 237 249 261 275 quân 10% (2014) 3.1 Ngoài ra, d còn nhà máy d 3.2 L a ch n công ngh x lý rác Tài c p rác ba pháp là àm phân : pháp này là - y Chôn rác: kém nhiên, G 11 n Làm phân pháp này : P là là phân vi sinh, á , s do và 3.2.1 s c - ASC Công ty Công Giang, T à lý rác thành phân vi sinh, nên... NPV, IRR, liên toán toàn quan kinh theo pháp phân : 2.3.1 pháp có và không có Khi án kinh vào và án làm B sát khác có ra khi có 2.3.2 pháp phân tích chi phí và ích ng quá trình phân tích Phân tích chi phí và tính tác ánh trong phân tích tài chính, 2.3.3 Phân tích và các tác hoá và giá (CF) chi phí và chính ân theo khác không 8 2.4 nh i v i d án nhà máy x lý rác th i sinh ho t thành ph Phan Thi t các... sau: : + : : 20 4.1.3 Doanh thu tài chính d phí x 4.1.3.1 Doanh thu bán phân h và s n ph m ph th i d o theo quy trình An sinh ASC, sau khi , sinh , 30 kg c án Qu C 250 kg 17 /kg Theo báo cáo máy là 1.7 /kg, giá /kg d = t giá bán = * giá bán 4.1.3.2 S thu t ngân sách chi tr C 4.1.4 Chi phí tài chính d 4.1.4.1 th 04/2009/ -CP án, d 4.2 Chi phí ( 2015 ) 2016 190.000 190.000 210.000 210.000 19.494... p rác 1 Hình 3.1 quy trình công ngh An sinh - ASC 12 Hình 4.1 Bi mt Hình 4.2 m ch 19 20 Hình 4.3 K t qu phân tích mô ph ng 28 Hình 5.1 tác h i c a ch t th i r Hình 5.2 Khu v c i v i s c kh i 32 ng c a bãi chôn l p rác 34 1 GI I THI U CHUNG 1.1 tv T trung tâm - - a- 2 V quân 1,3% Hình 1.1 Bãi rác Bình Tú : Trong nh nhu - thành th B hàn uanh bãi rác. .. Cô sinh - ASC -BXD ngày 29/01/2008 Các Phân ông thôn 12 Hình 3.1 quy RÁC VÀ An sinh - ASC RÁC RÁC KHÓ PHÂN - Cao su - 800oC - 1.200oC theo thông tin 3.3 Phân tích nhu c u th 3.3.1 p 2011) ng 13 500 Các lo i phân bón vi sinh c a C c C c Tr ng tr t công nh n phân bón m i và B Nông nghi p và PTNT cho phép s n xu t, s d ng, kinh doanh t T ng tiêu 3.3.2 c Qua phân tích 3.4 Các h ng m ch y u c a d án. .. cô bón 2) rác p tái g lò 14 PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH D 4.1 Các gi ÁN nh và thông s c a d án 4.1.1 4.1.1.1 Th m phân tích d án , 2016, l d 31 5 4.1.1.2 ng ti n s d ng trong 4.1.1.3 L m phát Theo báo cáo (IMF) 2034 là 4,6% 4.1 9,2 IMF (2014) 2011 18,7 2012 9,1 2013 6,6 2014 5,2 k 5,2 Trung Trung bình bình 2014-2019 2010 2015 2020-2034 5,1 4,6 15 IMF, l d % 4.1.2 d 4.1.2.1 Công su t và s ngày ho d án 0% trong... nhà máy x lý rác th i sinh ho t thành ph Phan Thi t các 1 d STT 1 Phân tích quy mô X 2 d So sán 3 4 Phân tích tài chính d p ro X không? d , n 5 , phân Xem xét chi phí và ng hay Tác 6 sách - 9 MÔ T D 3.1 M c tiêu, 3.1.1 ÁN m, quy mô d án tiêu nhà má vi sinh Thành các khác và 3.1.2 3.1.3 Quy mô, công t nh là rác , (k R chia làm hai nhóm: - - - Ph 10 - B 3.1 (kg/ngày/ 2012 2013 2014 2015 2016 2017 232.007... 13.494 41.949 6.000 455.443 18 4.1.4.2 Chi phí s n xu t, chi phí bán hàng, qu n lý doanh nghi p 4.3 390.566 253.043 112.494 542 135.007 5.000 Chi phí nhân công 60.566 Chi phí 77.134 5% 77.296 015) 4.1.5 5% trên trên d d d 4.1.6 trên doanh án thu theo Thông c thu tiên là 5 khi kinh doanh có lãi, 9 19 4.2 K t qu phân tích tài chính d án 4.2.1 phân i i d d Chi ti 5 K i Hình 4.1 ài chính theo quan ng... M c tiêu nghiên c u n tài chính, án, 1.3 Câu h i chính sách L d tài chính hay không? d , c là 1.4 Ph m vi nghiên c u l phân tích tài chính, , ,l d d 3 1.5 B c c c a lu pháp phân tích d m c d Ch p tr d 4 T NG QUAN N 2.1 Các quan m phân tích d án 2.1.1 Phân tích tài chính Trong phân tích tài chính, d 2.1.1.1 , là giá mt Jenkins & Harberger (1995), các ngân hàng xem án là rõ là dòng tài chính, các... Harberger (1995), các ngân hàng xem án là rõ là dòng tài chính, các chi phí và tính thi Qua phân tích , các ngân hàng xác tài chính, nhu vay án sau: = 2.1.1.2 m ch - Chi phí tài chính u C C xem vay ngân hàng N sau: = A + 2.1.2 P chi phí và giá kinh gia giá các khác và thu án và 5 Phân tích sau: = - Chi phí 2.1.3 Phân tích Phân chi phí kinh Phân tích phân tài chính thu xây các phân tích theo quan chúng . khi lng rác thi sinh hot ca thành ph Phan Thit. Rác thi sinh hotăphát sinh trênăđaăbƠn chia làm hai nhóm: - Rác thi sinh hotătăcácăhotăđngădơn sinh vƠăxƣăhi:ăGmăcó rác thiătăcácăhăgiaă đình,ăkhuăthngămi,ăkhuăduălch CHNGăTRÌNHăGING DY KINH T FULBRIGHT PHAN NGUYN HOÀNG TÂN THMăNH D ÁN NHÀ MÁY X LÝ RÁC THI SINH HOT THÀNH PH PHAN THIT, TNH BÌNH THUN LUNăVNăTHCăSăCHÍNHăSÁCH. Lunăvnăđcăthcăhinănhmătrăliă3ăcơuăhiăchínhăsáchăsau: Th nht, d án nhƠ máy xălỦ rác thi sinh hot thƠnhăph Phan Thităcóăkhăthiăvămtă tài chính hay không? Th hai, d án nhƠ máy xălỦ rác thi sinh hot thƠnhăph Phan Thit cóăkhăthiăvămtă kinhăt,ăxƣăhiăhayăkhông?