Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án tuyến đường cao tốc hà nội hải phòng đoạn qua huyện ân thi,tỉnh hưng yên

106 359 0
Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án tuyến đường cao tốc hà nội hải phòng đoạn qua huyện ân thi,tỉnh hưng yên

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I ð NG S QUANG ðÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, GI I PHÓNG M T B NG D ÁN TUY N ðƯ NG CAO T C HÀ N I - H I PHÒNG ðO N QUA HUY N ÂN THI, T NH HƯNG YÊN LU N VĂN TH C SĨ HÀ N I, 2013 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I ð NG S QUANG ðÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG, GI I PHÓNG M T B NG D ÁN TUY N ðƯ NG CAO T C HÀ N I - H I PHÒNG ðO N QUA HUY N ÂN THI, T NH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH: QU N LÍ ð T ðAI Mà S : 60.85.01.03 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: PGS TS NGUY N H U THÀNH HÀ N I, 2013 L I CAM ðOAN Tơi: xin cam đoan r ng, nh ng s li u, k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Trong trình nghiên c u, ñi u tra, t t c s li u th hi n lu n văn này, s thông qua th c t c a d án cao t c Hà N i - H i Phịng đo n qua ñ a bàn huy n Ân Thi, t nh Hưng Yên, vi c th c hi n lu n văn v i s giúp ñ c a th y, cô, khoa Tài nguyên Môi trư ng nói chung, cá nhân th y PGS, TS: Nguy n H u Thành quan chuyên môn, U ban nhân dân xã có d án qua c a huy n Ân Thi Các thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñã đư c ch rõ ngu n g c Tơi hồn toàn ch u trách nhi m v s li u ñi u tra k t qu nghiên c u ủ ti ny Tác giả luận văn ng S Quang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… ii L I C M ƠN Trong trình th c hi n nghiên c u đ tài, tơi nh n đư c s quan tâm giúp đ nhi t tình, s góp ý ý ki n quý báu c a nhi u t p th cá nhân, ñã t o ñi u ki n thu n l i ñ tơi hồn thành lu n văn Th c sĩ L i đ u tiên, tơi xin chân tr ng c m ơn PGS TS Nguy n H u Thành ñã tr c ti p hư ng d n su t th i gian nghiên c u th c hi n đ tài Tơi xin trân tr ng c m ơn s góp ý chân thành c a Th y, Cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trư ng, Khoa Sau ð i h c, Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i t o u ki n cho tơi th c hi n đ tài Tơi xin chân tr ng c m ơn lãnh đ o Phịng Tài nguyên Môi trư ng, Chi c c th ng kê, Văn phịng H i đ ng nhân dân, UBND huy n Ân Thi, UBND xã: Xuân Trúc, Vân Du, ðào Dương, Tân phúc, Bãi S y ñã t o u ki n giúp đ tơi th i gian nghiên c u th c hi n n i dung đ tài Tơi xin c m ơn s góp ý chân thành c a cán b , ñ ng nghi p b n bè ñã giúp đ tơi q trình th c hi n đ tài M t l n n a xin chân tr ng c m ơn! Tác gi lu n văn ð ng S Quang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iii M CL C L I CAM ðOAN ii L I C M ƠN .iii M C L C iv DANH M C VI T T T viii DANH M C B NG .x M ð U 1 Tính c p thi t c a ñ tài M c đích, u c u .3 2.1 M c đích 2.2 Yêu c u CHƯƠNG T NG QUAN V N ð NGHIÊN C U 1.1 Các thu t ng , khái ni m s pháp lý v thu h i ñ t b i thư ng gi i phóng m t b ng 1.1.1 Khái ni m, thu t ng b i thư ng gi i phóng m t b ng .4 1.1.2 ð c ñi m c a trình b i thư ng 1.2 Chính sách b i thư ng gi i phóng m t b ng th gi i Vi t Nam .6 1.2.1 Chính sách b i thư ng gi i phóng m t b ng th gi i nư c khu v c .4 1.2.1.1 Trung Qu c 1.2.1.2 Thái Lan 1.2.1.3 T i Inđơnêxia 1.2.1.4 T i Hàn Qu c 10 1.2.2 Chính sách b i thư ng gi i phóng m t b ng Vi t Nam qua th i kỳ 11 1.2.2.1 Th i kỳ trư c 1987 11 1.2.2.2 Th i kỳ 1987 ñ n 1993 13 1.2.2.3 Th i kỳ 1993 ñ n 2003 13 1.2.2.4 Th i kỳ t 2003 ñ n 17 1.3 Chính sách b i thư ng gi i phóng m t b ng t nh Hưng Yên 19 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iv 1.3.1 Các văn b n hư ng d n th c hi n sách Pháp lu t b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư 19 1.3.2 ðánh giá vi c th c hi n sách b i thư ng, gi i phóng m t b ng nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn t nh Hưng Yên .19 CHƯƠNG N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 24 2.1 ð i tư ng nghiên c u c a ñ tài 24 2.2 N i dung nghiên c u 24 2.2.1 Nghiên c u ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i huy n Ân Thi 23 2.2.2 Hi n tr ng s d ng ñ t huy n Ân Thi 23 2.2.3 Th c tr ng công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai huy n Ân Thi 23 2.2.4 ðánh giá vi c th c hi n sách b i thư ng gi i phóng m t b ng Nhà nư c thu h i ñ t t i d án xây d ng n ñư ng cao t c Hà N i - H i phịng, đo n qua huy n Ân Thi, t nh Hưng Yên 23 2.2.5 ð xu t gi i pháp nh m hồn thi n sách b i thư ng gi i phóng m t b ng Nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn huy n Ân Thi, t nh Hưng Yên .23 2.3 Phương pháp nghiên c u 24 2.3.1 Phương pháp ñi u tra thu th p s li u 23 2.3.2 Phương pháp t ng h p phân tích, x lý thơng tin 24 CHƯƠNG K T QU NGHIÊN C U 26 3.1 ði u ki n t nhiên, kinh t - xã h i huy n Ân Thi 26 3.1.1 ði u ki n t nhiên .26 3.1.1.1 V trí đ a lý 26 3.1.1.2 ð a hình, đ a m o 26 3.1.1.3 Khí h u 26 3.1.1.4 Thu văn 27 3.1.1.5 Các ngu n tài nguyên thiên nhiên 27 3.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t , xã h i 28 3.1.2.1 Tăng trư ng kinh t chuy n dich c u kinh t 28 3.1.2.2 Th c tr ng phát tri n ngành kinh t 30 3.1.2.3 Dân s , lao ñ ng, vi c làm thu nh p 30 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… v 3.1.2.4 Th c tr ng phát tri n th khu dân cư nông thôn 31 3.1.2.5 Th c tr ng phát tri n s h t ng 31 3.1.3 Nh n ñ nh chung v ñi u ki n t nhiên kinh t - xã h i 33 3.1.3.1 Thu n l i 33 3.1.3.2 Nh ng khó khăn, thách th c 33 3.2 Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2012 34 3.2.1 ð t nông nghi p c a huy n 34 3.2.2 ð t phi nông nghi p c a huy n .35 3.2.3 ð t chưa s d ng 36 3.2.4 Nh n xét ñánh giá chung v hi n tr ng s d ng ñ t ñai năm 2012 huy n Ân Thi 36 3.3 Th c tr ng công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai huy n Ân Thi 37 3.3.1 Tình hình qu n lý nhà nư c v ñ t ñai c a huy n 37 3.3.1.1 Tri n khai thi hành lu t ñ t ñai văn b n hư ng d n thi hành 37 3.3.1.2 Xác ñ nh đ a gi i hành chính, l p qu n lý h sơ ñ a gi i hành chính, l p b n đ hành 37 3.3.1.3 Kh o sát, ño ñ c, ñánh giá, phân h ng ñ t; l p b n đ đ a chính, b n đ hi n tr ng s d ng ñ t b n ñ quy ho ch s d ng ñ t 37 3.3.1.4 Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t, giao ñ t, cho thuê, thu h i, chuy n m c đích s d ng đ t 38 3.3.1.5 ðăng ký quy n s d ng ñ t, l p qu n lý h sơ ñ a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 38 3.3.1.6 Th ng kê, ki m kê ñ t ñai 39 3.3.2 Qu n lý tài v đ t ñai 39 3.3.3 Công tác tra, ki m tra, x lý vi ph m v ñ t ñai 39 3.3.4 Công tác ti p dân, gi i quy t ñơn thư u n i, t cáo v ñ t ñai 40 3.4 K t qu th c hi n sách b i thư ng, GPMB c a d án cao t c Hà N i H i Phịng, đo n qua huy n Ân Thi 40 3.4.1 Gi i thi u khái quát v d án 40 3.4.1.1 Khái quát 40 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vi 3.4.1.2 V trí 41 3.4.1.3 Quy mô tiêu chu n thi t k 41 3.4.1.4 T ng m c ñ u tư ngu n v n ñ u tư d án 42 3.4.1.5 T ch c th c hi n d án 43 3.4.1.6 Hình th c h p tác ñ u tư 43 3.4.2 Cơ s pháp lý ñ th c hi n d án 43 3.4.3 K t qu th c hi n sách b i thư ng gi i phóng m t b ng c a d án44 3.4.3.1 D án Cao t c Hà N i - H i phịng, đo n qua huy n Ân Thi, t nh Hưng Yên có chi u dài 8,1 km 44 3.4.3.2 ð i tư ng ñi u ki n b i thư ng ñ t ñ th c hi n d án 45 3.4.3.3 K t qu xác ñ nh ñ i tư ng ñi u ki n b i thư ng c a d án 47 3.4.3.4 Ý ki n c a ngư i có đ t b thu h i ñ th c hi n d án, n i dung ý ki n ñ i v i vi c xác ñ nh ñ i tư ng ñi u ki n thu h i, b i thư ng ñ t, tài s n ñ t 62 3.4.3.5 K t qu th c hi n sách b i thư ng h tr gi i phóng m t b ng 63 3.4.4 ðánh giá k t qu vi c th c hi n sách b i thư ng gi i phóng m t b ng d án cao t c Hà N i - H i Phịng đo n qua huy n Ân Thi .69 3.4.4.1 M t s thành công 69 3.4.4.2 M t s h n ch 71 3.5 ð xu t m t s gi i pháp góp ph n hồn thi n sách b i thư ng gi i phóng m t b ng thơng qua d án xây d ng n cao t c Hà N i - H i Phịng đo n qua huy n Ân Thi 72 3.5.1 Nhóm gi i pháp v nâng cao nh n th c trách nhi m c a t ch c, cá nhân vi c t ch c tri n khai th c hi n d án 72 3.5.2 Nhóm gi i pháp v sách b i thư ng thi t h i 73 3.5.3 Nhóm gi i pháp v sách tái ñ nh cư 74 3.5.4 Chính sách h tr n đ nh cu c s ng 74 3.5.5 H th ng văn b n 75 K T LU N VÀ KI N NGH .76 K t lu n .76 Ki n Ngh 77 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vii DANH M C TÀI LI U THAM KH O 79 PH L C .82 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… viii DANH M C VI T T T Ký hi u N i dung BðS B t ñ ng s n CNH Cơng nghi p hố CP Chính ph ðTH GCN ðơ th hố Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, s h u nhà , tài s n khác g n li n v i đ t NN ð t nơng nghi p GPMB Gi i phóng m t b ng HðH Hi n đ i hố KKBT Ki m kê b i thư ng BTHT B i thư ng, h tr Nð Ngh đ nh c a Chính Ph Qð-UBND Quy t ñ nh c a U ban nhân dân TðC Tái ñ nh cư TW Trung ương UBND U ban nhân dân VP.HðND,UBND Văn phịng H i đ ng nhân dân, U ban nhân dân TNMT Phịng tài ngun & Mơi trư ng VPðKQSD Văn Phịng đăng ký quy n s d ng ñ t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… ix đ t, chuy n hình th c s d ng ñ t 25 UBND t nh Hưng Yên; Quy t ñ nh s 15/2009/Qð-UBND ngày 04/6/2009 c a UBND t nh Hưng n v quy đ nh cơng nh n h n m c ñ t , h n m c giao ñ t m i ñ a bàn t nh Hưng Yên 26 UBND t nh Hưng Yên; Quy t ñ nh s 09/2011/Qð-UBND ngày 01/6/2011 Quy t ủ nh s 21/2009/QĐ-UBND ngày 06/11/2009 c a UBND t nh Hưng n quy đ nh v trình t th t c thu h i ñ t, giao ñ t, cho th đ t, chuy n m c đích s d ng đ t, chuy n hình th c s d ng ñ t b i thư ng tái ñ nh cư ñ a bàn t nh Hưng Yên 27 Vi n Nghiên c u ð a – T ng c c ð a (2000), Báo cáo t ng h p k t qu ñ tài ñ c l p c p Nhà nư c: Cơ s khoa h c cho vi c ho ch ñ nh 28 28 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2009/866/Chinh-sach-den-bu-khi-thu-hoi-dat-cua-mot-so-nuoc.aspx 29 http://land.cafef.vn/2011021010322719CA35/thuc-day-thuc-hien-hieu-quanghi-dinh-69ndcp-ve-dat-dai.chn Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 81 PH L C PH L C S TRÌNH T CÁC BƯ C TH C HI N B I THƯ NG, H TR VÀ TÁI ð NH CƯ (Kèm theo Quy t ñ nh s 02/2007/Qð-UBND ngày12/02/2007 c a UBND t nh) TT Trình t bư c N i dung th c hi n Tun truy n gi i thích ch đ sách, phát t khai Bư c Bư c Thu t khai UBND c p xã Bư c Ki m tra t khai UBND c p xã Bư c Bư c Bư c Bư c Công khai phương án UBND c p xã Bư c Ti p thu ý ki n UBND c p xã Bư c Hoàn ch nh phương án Xác ñ nh di n tích kh i lư ng, s lư ng Xác đ nh ngu n g c, tính h p pháp, h p lý L p phương án BTHT tái ñ nh cư Th m ñ nh phương án - Tài s n nhà c a, v t ki n trúc 10 Bư c 10 - ð t ñai - Ki m tra vi c áp ñơn giá, ch đ sách t ng h p Trình quan có th m quy n 11 Bư c 11 12 Bư c 12 Phê t phương án 13 Bư c 13 Chi tr ti n Cơ quan ch trì Cơ quan ph i h p UBND c p xã HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB S Xây d ng S TN MT S Tài Cơ quan trình phê t Cơ quan có th m quy n HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB UBND c p xã UBND c p xã UBND c p xã HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB UBND c p xã HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB Cơ quan trình phê t S Tài chính, Phịng Tài chính, UBND xã, ch đ u tư Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 82 14 Bư c 14 T ng h p quy t toán HðBT c p huy n, Ban GPMB PH L C S S Tài ðƠN GIÁ B I THƯ NG NHÀ C A, CƠNG TRÌNH KHÁC (Kèm theo Quy t đ nh s 02/2007/Qð-UBND ngày12/02/2007 c a UBND t nh) I CÁCH TÍNH ðƠN GIÁ B I THƯ NG NHÀ, CƠNG TRÌNH KHÁC ðơn giá b i thư ng nhà c a, v t ki n trúc m t ñ t ñư c tính d a s giá v t li u th trư ng, chi phí nhân cơng, máy xây d ng chi phí khác theo ch ñ xây d ng b n hi n hành - ðơn giá b i thư ng 1m2 sàn ñư c l y m c ñ trung bình c a cơng trình t nh khốn th u ñ u th u - Ti n b i thư ng cho nhà c a đư c tính theo công th c: M = [S sàn x ðG + n ∑ Si x Mi ] x K e + M: s ti n b i thư ng cho cơng trình (đ ng) + S sàn: di n tích sàn tính theo m2 V trí c nh k t c u đ tính di n tích sàn, c t: Mép ngồi tư ng đ n mép ngồi tư ng Mép ngồi tư ng đ n mép ngồi c t Mép ngồi c t đ n mép ngồi c t * Các mái chóp, gác xép, tính b ng 1/2 di n tích th c t theo ñơn giá nhà m t t ng lo i * S nh, ban cơng, dàn mưa tính b ng 1/3 di n tích th c t theo đơn giá nhà m t t ng lo i * Sê nơ, văng khơng tính * Các mái đua khơng tính + ðG: đơn giá xây m i cho 1m2 sàn c a cơng trình có m c đ hồn thi n t i thi u (Có ghi cho t ng lo i cơng trình), đơn v tính ñ ng/m2 + Si: di n tích tính theo m2 lo i k t c u ñư c hoàn thi n m c cao m c t i thi u quy ñ nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 83 + Mi: ðơn giá xây d ng m i tính cho 1m2 k t c u ( i = ÷ n) + K: T l % giá tr cịn l i c a cơng trình đư c xác ñ nh c th t i hi n trư ng gi i phóng m t b ng II ðƠN GIÁ B I THƯ NG, H ðơn giá xây d ng m i 1m2 sàn TT TR NHÀ, CƠNG TRÌNH KHÁC m c t i thi u: Lo i nhà Nhà xây g ch >= t ng có khung ch u l c BTCT, tư ng xây g ch 220, mái BTCT, n n VXM cát vàng Chi u cao trung bình m t t ng = t ng khơng có khung ch u l c BTCT, tư ng xây g ch 220, mái BTCT, n n VXM cát vàng Chi u cao trung bình m t t ng

Ngày đăng: 11/09/2015, 13:10

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Trang bìa

    • Mục lục

    • Mở đầu

    • Chương 1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

    • Chương 3. Kết quả nghiên cứu

    • Kết luận và kiến nghị

    • Danh mục tài liệu tham khảo

    • Phụ lục

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan