B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI ---------- ---------- NGUYN TH CNH NH GI VIC THC HIN CC QUYN S DNG T TI HUYN LC NAM, TNH BC GIANG GIAI ON 2005-2012 LUN VN THC S H NI - 2013 B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI ---------- ---------- NGUYN TH CNH NH GI VIC THC HIN CC QUYN S DNG T TI HUYN LC NAM, TNH BC GIANG GIAI ON 2005-2012 CHUYấN NGNH : QUN Lí T AI M S : 60.85.01.03 NGI HNG DN KHOA HC PGS.TS H TH LAM TR H NI - 2013 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan rng, s liu v kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha h ủc s dng ủ bo v mt hc v no. Tụi xin cam ủoan rng, mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ny ủu ủó ủc ch rừ ngun gc./. Tỏc gi Lun Nguyn Th Cnh Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ii LI CM N Tụi xin trõn trng cm n cỏc thy giỏo, cụ giỏo Khoa Qun lý ủt ủai, Ban Qun lý o to - Trng i hc Nụng nghip H Ni, ủó to mi ủiu kin v nhit tỡnh ging dy, hng dn tụi sut quỏ trỡnh hc v nghiờn cu lun ny. c bit l s giỳp ủ hng dn ca PGS.TS H Th Lam Tr, l ngi trc tip hng dn khoa hc, ủó tn tỡnh giỳp ủ tụi hon thnh lun ny. Tụi xin trõn trng cm n y ban nhõn dõn huyn Lc Nam, Phũng Ti nguyờn v Mụi trng - Vn phũng ng ký QSD huyn, Chi cc Thu huyn, Phũng Thng kờ huyn, phũng Ti chớnh - K hoch, y ban nhõn dõn v cỏn b chớnh ca 01 th trn v 02 xó ủiu tra ủó to mi ủiu kin thun li v cung cp ủy ủ cỏc thụng tin, s liu, t liu quỏ trỡnh nghiờn cu lun vn. Cui cựng tụi xin trõn trng cm n cỏc bn hc viờn cựng lp, nhng ngi thõn gia ủỡnh v bn bố, ủng nghip ủó giỳp ủ v ủng viờn tụi quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu ủ hon thnh lun vn./. Tỏc gi Lun Nguyn Th Cnh Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii MC LC Li cam ủoan ii Li cm n iii Mc lc iv Danh mc cỏc ch vit tt vii Danh mc bng viii M U CHNG TNG QUAN TI LIU 1.1 Khỏi quỏt nhng ủ liờn quan ủn QSD 1.1.1 Quyn s hu 1.1.2 Quyn s hu ton dõn v ủt ủai 1.1.3 Quyn s dng ủt 1.2 Quyn s hu, s dng ủt mt s nc trờn th gii 10 1.2.1 Cỏc nc phỏt trin 10 1.2.2 Mt s nc khu vc 15 1.2.3 Nhng bi hc rỳt t kinh nghim ca mt s nc 20 1.3 C s lý lun v thc tin v thc hin cỏc QSD Vit Nam 22 1.3.1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh, phỏt trin QSD Vit Nam 22 1.3.2 Cỏc bn phỏp quy liờn quan ủn vic thc hin cỏc QSD 26 1.3.3 Thc tin vic thc hin QSD Vit Nam 31 CHNG NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 35 2.1 i tng nghiờn cu 35 2.2 Ni dung nghiờn cu 35 2.3 Phng phỏp nghiờn cu 36 2.3.1 Phng phỏp thu thp ti liu, s liu 36 2.3.2 Phng phỏp la chn ủim nghiờn cu 36 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iv 2.3.3 Phng phỏp ủiu tra phng 36 2.3.4 Phng phỏp thng kờ, phõn tớch s liu 36 2.3.5 Phng phỏp so sỏnh- tng hp 37 CHNG KT QU NGHIấN CU 38 3.1 iu kin t nhiờn, kinh t-xó hi 38 3.1.1 iu kin t nhiờn 38 3.1.2 Thc trng phỏt trin kinh t - xó hi 44 3.1.3 Nhn xột chung 51 3.2 Hin trng qun lý v s dng ủt trờn bn huyn 53 3.2.1 Tỡnh hỡnh qun lý ủt ủai 53 3.2.2 Hin trng s dng ủt 55 3.3 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin cỏc QSD 59 3.3.1 Tỡnh hỡnh thc hin quyn chuyn ủi QSD 59 3.3.2 Tỡnh hỡnh thc hin quyn chuyn nhng QSD 62 3.3.3 Tỡnh hỡnh thc hin quyn cho thuờ QSD 69 3.3.4 Tỡnh hỡnh thc hin quyn cho thuờ li QSD nụng nghip 72 3.3.5 Tỡnh hỡnh thc hin quyn tha k QSD 73 3.3.6 Tỡnh hỡnh thc hin quyn tng cho QSD 77 3.3.7 Tỡnh hỡnh thc hin quyn th chp, bo lónh bng giỏ tr QSD 80 3.3.8 Tỡnh hỡnh thc hin quyn gúp bng QSD 85 3.3.9 ỏnh giỏ chung v tỡnh hỡnh thc hin cỏc QSD 85 3.4 xut mt s gii phỏp cho vic thc hin cỏc QSD 88 3.4.1 Gii phỏp v tuyờn truyn v ph bin phỏp lut 89 3.4.2 Gii phỏp v ủu t cho ngi v c s vt cht 89 3.4.3 Gii phỏp v t chc qun lý hot ủng thc hin cỏc QSD 89 3.4.4 Gii phỏp v chớnh sỏch 89 KT LUN V KIN NGH Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 91 v Kt lun 91 Kin ngh 92 TI LIU THAM KHO 93 PH LC 96 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vi DANH MC CC CH VIT TT Ký hiu Chỳ gii BTNMT B Ti nguyờn v Mụi trng CN-XD Cụng nghip - Xõy dng CNH, HH Cụng nghip húa - hin ủi húa CT-TTg Ch th - Th tng Chớnh ph GCN QSD Giy chng nhn quyn s dng ủt GTSX Giỏ tr sn xut KTXH Kinh t xó hi N-CP Ngh ủnh Chớnh ph NXB Nh xut bn QSD Quyn s dng ủt QSH Quyn s hu SD S dng ủt TTCN Tiu th cụng nghip TTLT Thụng t liờn tch UBND U ban nhõn dõn XHCN Xó hi ch ngha Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vii DANH MC BNG STT Tờn bng Trang 3.1 Tỡnh hỡnh chuyn dch c cu kinh t (2005-2012) 44 3.2 Hin trng s dng ủt nm 2012 56 3.3 Hin trng s dng ủt nm 2012 cỏc xó, th trn ủiu tra 57 3.4 Tỡnh hỡnh thc hin chuyn ủi QSD trờn bn huyn Lc Nam giai ủon 2005-2012 3.5 í kin ngi dõn v vic chuyn ủi QSD nụng nghip trờn bn huyn Lc Nam giai ủon 2005- 2012 3.6 78 í kin ngi dõn v vic tng cho QSD trờn bn huyn Lc Nam nm giai ủon 2005-2012 3.14 75 Tỡnh hỡnh thc hin quyn tng cho QSD ti huyn Lc Nam giai ủon 2005 2012 3.13 74 í kin ngi dõn v vic tha k QSD trờn bn huyn Lc Nam giai ủon 2005- 2012 3.12 70 Tỡnh hỡnh thc hin quyn tha k QSD ti huyn Lc Nam giai ủon 2005 2012 3.11 68 Tỡnh hỡnh thc hin quyn cho thuờ QSD theo cỏc xó, th trn giai ủon 2005-2012 3.10 65 Tỡnh hỡnh thc hin quyn chuyn nhng QSD nụng nghip theo cỏc xó giai ủon 2005-2012 3.9 63 Tỡnh hỡnh thc hin quyn chuyn nhng QSD theo cỏc xó giai ủon 2005-2012 3.8 61 Tỡnh hỡnh thc hin quyn chuyn nhng QSD ti huyn Lc Nam giai ủon 2005-2012 3.7 60 79 Tỡnh hỡnh thc hin quyn th chp, bo lónh bng giỏ tr Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip viii QSD ti huyn Lc Nam giai ủon 2005 2012 3.15 81 í kin ngi dõn v vic th chp, bo lónh QSD trờn bn huyn Lc Nam giai ủon 2005- 2012 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 83 ix Tuy nhiờn, vic quy ủnh phi ủng ký th chp ti Vn phũng ng ký QSD huyn t nm 2005 ủn ủó cú tỏc dng qun lý ủc vic th chp QSD khỏ tt gia ngi s dng ủt vi Ngõn hng, t chc tớn dng v c quan nh nc l ngi ủm bo phỏp lý cho cỏc bờn tham gia, nờn hn ch nhng tranh chp ủt ủai cú th xy nu ngi s dng ủt khụng ủng ký khai bỏo. Ngi s dng ủt ủc ủm bo phỏp lý v quyn li vi tha ủt m h s dng. 3.3.8. Tỡnh hỡnh thc hin quyn gúp bng QSD Tng hp s liu vic thc hin quyn gúp bng giỏ tr QSD ti huyn Lc Nam thi gian qua khụng cú trng hp no ủn ủng ký gúp bng QSD ti Vn phũng ng ký QSD huyn. 3.3.9. ỏnh giỏ chung v tỡnh hỡnh thc hin cỏc QSD - Tỡnh hỡnh thc hin cỏc quyn ca ngi s dng ủt ti huyn Lc Nam thỡ ch s dng l h gia ủỡnh, cỏ nhõn ch yu thc hin cỏc quyn: quyn chuyn ủi; quyn chuyn nhng; quyn cho thuờ; quyn tha k; quyn tng cho v quyn th, bo lónh bng QSD. Trong ủú, trung ch yu din thc hin quyn th chp, bo lónh quyn s dng ủt, chuyn nhng quyn s dng ủt; cũn li cỏc quyn khỏc din trm lng s lng ớt. Nhỡn chung, nhng tỏc dng tớch cc ca vic thc hin cỏc quyn ca ngi s dng ủt ủi vi s tng trng kinh t, n ủnh xó hi trờn bn huyn Lc Nam l rt ln, th hin qua cỏc mt sau ủõy: + Lm cho ngi s dng ủt yờn tõm ủu t trờn ủt ủai. + QSD ủc coi l mt hng hoỏ ủc bit, cú giỏ tr v tr thnh mt ngun lc ti chớnh quan trng ủ ủu t phỏt trin sn xut, kinh doanh. + t ủai ủc chuyn dch hp lý, to ủiu kin cho vic tớch t ủt ủai ủ phỏt trin sn xut hng hoỏ, to ủiu kin ủ nhng ngi sn xut phỏt trin kinh t trang tri vi quy mụ v din tớch ln hn. + Chuyn ủi c cu s dng ủt theo hng cụng nghip húa, hin ủi Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 85 húa nụng nghip nụng thụn. To ủiu kin thun li cho nhng c s sn xut, kinh doanh phi nụng nghip cú mt bng, nh xng. - T l thc hin cỏc QSD ca ngi s dng ủt, ủc bit l chuyn nhng QSD lm ủy ủ cỏc th tc vi c quan Nh nc cú thm quyn cũn thp nhng ủó cú s bin chuyn theo chiu hng tớch cc, t l giai ủon sau cao hn t l giai ủon trc. iu ny mt mt phn ỏnh nhn thc ca ngi dõn v phỏp lut ủt ủai ngy cng tin b hn, mt khỏc cng cho thy cụng tỏc qun lý nh nc v ủt ủt ủai trờn bn huyn cú nhiu chuyn bin tớch cc. - Vic thc hin cỏc QSD ca ngi s dng ủt din cỏc xó, th trn ca huyn Lc Nam cú s khỏc bit. Cú phng din sụi ủng nhng cng cú phng din trm lng. Nhng phng din sụi ủng l nhng xó, th trn cú tc ủ phỏt trin kinh t mnh, c cu kinh t chuyn dch nhanh sang cụng nghip, thng mi dch v. Nhng xó nỳi, ro cao cú nn kinh t ch yu l nụng nghip thỡ cỏc giao dch v ủt ủai ớt. iu ủú cng phn no phn ỏnh s chờnh lch, khụng ủng ủu chuyn dch c cu kinh t, c cu s dng ủt v phỏt trin sn xut, kinh doanh gia cỏc phng. Ngoi quy hoch s dng ủt cng cú nh hng khụng nh ủn tỡnh hỡnh thc hin cỏc QSD, ủc bit l quyn chuyn nhng QSD. - Vic thc hin quyn th chp yờu cu bt buc gia cỏc bờn tham gia th chp (ngõn hng, t chc tớn dng v ngi s dng ủt) phi khai bỏo vi c quan nh nc cú thm quyn, cỏc quyn cũn li cú t l s v khụng khai bỏo cũn cao, ủó phn ỏnh tỡnh trng mt b phn khụng nh ngi s dng ủt hoc cha cú ý thc chp hnh phỏp lut ủt ủai hoc vỡ nhng khú khn, cn tr m khụng ủc to ủiu kin ủ thc hin cỏc quy ủnh ca phỏp lut v kờ khai, ủng ký bin ủng ủt ủai. - Qua ủiu tra cho thy, tõm lý chung nhõn dõn l ngi phi ủn gp c quan nh nc, ngi dõn ly s tin tng l chớnh, h ủiu Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 86 chnh cỏc quan h ủt ủai vi mi quan h hng xúm, bn bố, quen bit truyn thng. Vic ủiu chnh quan h ủt ủai theo cỏch ny cú nhng mt tt nh gi ủc truyn thng gn bú ủon kt cng ủng lng xó, nhng ngy nay, c ch th trng vi nhng mi quan h ủang ngy cng m rng vt mt lng xó thỡ vic ủiu chnh quan h ủt ủai ch da trờn s tin tng ln ủó khụng cũn phự hp, khụng nhng th nú cũn tr thnh nguyờn nhõn lm tng s lng nhng v tranh chp, khiu kin v ủt ủai, gõy mt n ủnh xó hi. - Quy ủnh v ngha v ti chớnh ủi vi cỏc trng hp chuyn QSD cha hp lý, thiu cụng bng v cũn mang nng t tng tn thu cho ngõn sỏch, ủú, cha khuyn khớch ủc ngi s dng ủt ủn lm cỏc th tc chuyn QSD ti c quan nh nc, c th l: + V tin s dng ủt: Nh ủó phõn tớch trờn, mt b phn ngi s dng ủt cú ngun gc tha k ca cha ụng ủ li nhng khụng cú giy t v QSD v ủú lm th tc ủ ủc cp GCNQSD li phi np tin s dng ủt. Nhng ngi s dng ủt ri vo cỏc trng hp ny thng khụng chp nhn vic np tin s dng ủt v la chn vic chuyn QSD trao tay nhau. + V thu chuyn QSD: vic tớnh thu chuyn QSD ch tớnh theo v vic m khụng phõn bit ủc gia trng hp chuyn QSD yờu cu ca sn xut v ủi sng vi trng hp ủu c ủt ủai, kinh doanh bt ủng sn. T ủú khụng khuyn khớch ủc vic trung ủt ủai cho sn xut v ci thin ủi sng ca s nhõn dõn (vớ d: hai ngi chuyn ủi ủt cho thỡ c hai bờn ủu phi chu thu chuyn quyn ủi vi phn din tớch ủt ca mỡnh), khụng ủiu tit ủc thu nhp ca nhng ngi ủu c, kinh doanh bt ủng sn, li dng tỡnh hỡnh tng giỏ ủt ủ kim li. - Cụng tỏc t chc qun lý vic thc hin cỏc QSD (qun lý th trng QSD) cũn nhiu hn ch. Qua kt qu ủiu tra nghiờn cu ủó ch nhng hn ch, tn ti ch yu sau ủõy: Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 87 + Phỏp lut ủt ủai cũn cha ủc ph bin ủn c s thng xuyờn, ti liu cung cp thụng tin v ủt ủai cũn thiu, tht lc v cha kp thi. Qua ủiu tra cho thy mt b phn nhõn dõn cha nm bt ủc thay ủi v mc thu thu chuyn QSD (t 20% xung cũn 4% ủi vi ủt , ủt chuyờn dựng v gim t 10% xung cũn 2% ủi vi ủt nụng nghip, lõm nghip, nuụi trng thy sn, lm mui); Mt s trng hp cỏn b phng khụng nm bt ủc ủy ủ h thng bn phỏp lut ủang cũn hiu lc thi hnh hay ht hiu lc thi hnh. + Trỡnh t th tc khai bỏo ủ thc hin cỏc QSD (cỏc quy ủnh trc Ngh ủnh 181/2004/N-CP) ca ngi s dng ủt cũn rm r, phc tp, ngi dõn cũn phi qua nhiu ca, nhiu cụng ủon. Vai trũ ca c quan chuyờn mụn cha ủc phỏt huy: cha cú s phi hp gia c quan chớnh v c quan ti chớnh huyn; vic giao thm quyn gii quyt cỏc th tc v QSD cho UBND huyn dn ủn khụng nõng cao trỏch nhim ca c quan qun lý ủt ủai cp huyn, phỏt sinh thờm cụng ủon thm tra h s chuyn QSD Vn phũng UBND huyn thc hin lm kộo di thi gian th lý h s, gõy ỏch tc, chng chộo. + L huyn nỳi cú bn rng, lng cụng vic ln, ủi ng cỏn b lm cụng tỏc qun lý nh nc v ủt ủai t huyn ủn c s cũn thiu, nờn gp nhiu khú khn cụng tỏc qun lý nh nc v ủt ủai. + S khụng n ủnh ca ủi ng cỏn b chớnh xó ủó gõy khú khn cho vic qun lý, theo dừi mt cỏch liờn tc quỏ trỡnh s dng, chuyn dch ủt ủai, gõy tht lc h s qun lý ủt ủai. 3.4. xut mt s gii phỏp cho vic thc hin cỏc QSD Phỏp lut ủt ủai l mt b phn cu thnh nờn h thng phỏp lut ca Nh nc, ủú, nú cú ủy ủ nhng thuc tớnh ca h thng phỏp lut núi chung v mt nhng thuc tớnh ủú l tớnh thng nht. Tt c cỏc hnh vi (v qun lý v s dng ủt ủai) ca ngi s dng ủt ủu ỏp dng chung mt Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 88 h thng quy phm phỏp lut v ủt ủai Nh nc ban hnh, ủng thi khụng cho phộp mi ngnh, mi phng nhng quy ủnh riờng, trỏi vi phỏp lut ủt ủai ca Nh nc. Vic ủiu tra ch thc hin trờn bn huyn Lc Nam vi nhng kt qu nghiờn cu nờu ủ ti l nhng gii phỏp ủc ủ xut cho vic thc hin cỏc QSD ti ủi bn huyn Lc Nam. 3.4.1. Gii phỏp v tuyờn truyn v ph bin phỏp lut Cn tip tc tng cng vic tuyờn truyn ph bin phỏp lut v ủt ủai bng cỏc phng tin thụng tin, xõy dng v hon thin c s d liu ủt ủai ủ qua ủú giỳp cho vic qun lý v s dng ủt ủai vi cỏc thụng tin ủc cp nht chớnh xỏc nhm nm chc, qun cht ủt ủai ủc tt hn. 3.4.2. Gii phỏp v ủu t cho ngi v c s vt cht Qua kho sỏt cho thy ủiu kin, phng tin lm vic ca Phũng Ti nguyờn & Mụi trng huyn Lc Nam, phũng ủng ký QSD cho thy cũn gp nhiu khú khn. Phũng lm vic cht hp; cỏc phng tin lm vic cũn ủn gin, th cụng. i vi cỏn b chớnh xó thỡ cỏc phng tin, trang thit b li cng thiu thn. Do vy cn ủu t hn na cho cụng tỏc qun lý nh nc v ủt ủai ca phng nh ủo to ngun nhõn lc, mua sm trang thit b, cung cp thụng tin, ti liu chuyờn mụn, phỏp lut, internet . ch ủ khen thng, v hn na l cn ủu t ủ hon thin vic ủo ủc bn ủ chớnh chớnh quy. 3.4.3. Gii phỏp v t chc qun lý hot ủng thc hin cỏc QSD - Nõng cao trỡnh ủ chuyờn mụn, nghip v cho cỏn b chớnh c s. - Hon thin vic cp GCNQSD. - Tng cng cụng tỏc tra, kim tra vic thc hin phỏp lut v ủt ủai, x lý dt ủim khụng kộo nhng vi phm, ủng thi ngn chn kp thi x lý nghiờm nhng vi phm phỏt sinh. 3.4.4. Gii phỏp v chớnh sỏch - Cụng khai quy hoch s dng ủt; xỏc ủnh rừ ch, v trớ ranh gii ủt thuc d ỏn ủu t, ngi s dng ủt khụng ủc s dng vo mc ủớch Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 89 khỏc. Quy hoch s dng ủt phi ủi trc mt bc, hoch ủnh rừ cỏc khu vc chuyn ủi mc ủớch s dng ủt thỡ ngi s dng ủt s cú cỏc k hoch s dng ủt hp lý, yờn tõm chuyn nhng, cho thuờ hay nhn chuyn nhng, cho thuờ QSD ủ ủu t phỏt trin sn xut. Do ủú, huyn cn xõy dng phng ỏn quy hoch di hn, cú tớnh kh thi cao ủ ngi dõn yờn tõm s dng ủt theo quy hoch, kớch thớch cu ủt phỏt trin. - B sung, hon thin hn na chớnh sỏch thu tin s dng ủt. Thc t giỏ ủt tớnh np tin s dng ủt ỏp dng quỏ cao, gn sỏt giỏ th trng. Chớnh vỡ vy, nhiu ngi dõn ch lm cụng vic nh nụng, kinh doanh nh l khụng ủ tin SD ủ np vo ngõn sỏch. - Huyn, tnh v cỏc ngnh chc nng cn tip tc thc hin ci cỏch th tc hnh chớnh, gim phin h ủ ngi s dng ủt thc hin cỏc QSD ủc thun tin, nhanh chúng. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 90 KT LUN V KIN NGH 1. Kt lun - Lc Nam l mt nhng huyn nỳi ca tnh Bc Giang, cú ủiu kin t nhiờn kinh t xó hi thun li, qu ủt nụng nghip ln phự hp vi nhiu loi cõy trng ủ phỏt trin sn xut nụng sn hng húa theo hng trung hỡnh thnh cỏc vựng chuyờn canh ln sn xut lng thc, thc phm cú giỏ tr kinh t cao. Nn kinh t ca huyn nhng nm gn ủõy cú tc ủ phỏt trin kinh t cng nhanh. - T Lut t ủai nm 2003 cú hiu lc thỡ h thng cỏc Ngh ủnh, thụng t hng dn thc hin ủc ban hnh ủó to hnh lang phỏp lý quan trng ủ ngi s dng ủt thc hin cỏc QSD ca mỡnh. Ngi s dng ủt ủó quan tõm hn ủn cỏc quyn v ngha v ca mỡnh theo quy ủnh ca phỏp lut. Ngi dõn ủó thc hin ủng ký ti c quan nh nc cú thm quyn thc hin cỏc QSD. Do vy cụng tỏc qun lý nh nc v ủt ủai trờn bn huyn ngy cng cht ch v ủi vo nn np hn. Qua kt qu nghiờn cu cho thy vic thc hin cỏc QSD giai ủon 20052012 trờn bn huyn ngy cng tng trung ch yu thc hin quyn th chp, bo lónh bng quyn s dng ủt v quyn chuyn nhng quyn s dng ủt, cũn li cỏc quyn khỏc din vi s lng nh. Tuy nhiờn th tc hnh chớnh cũn mt s ủim phin h cho t chc, h gia ủỡnh, cỏ nhõn nờn vic thc hin ủng ký thc hin cỏc quyn s dng ủt ti c quan nh nc cũn gp nhiu khú khn, mt mt khỏc quỏn, nhn thc ca ngi dõn v phỏp lut ủt ủai cũn nhiu hn ch. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 91 2. Kin ngh Qua kt qu nghiờn cu nờu trờn tụi cú mt s kin ngh sau: - Cn thay ủi v hon thin hn na ci cỏch th tc hnh chớnh, nõng cao hot ủng ca b phn mt ca liờn thụng ti UBND huyn ủ mang li hiu qu cao hn na ủi vi ngi dõn v doanh nghip vic ủng ký ủt ủai. - ngh quan tõm hn na v ngõn sỏch chi cho cụng tỏc qun lý ủt ủai ủc bit l cụng tỏc ủo ủc, lp bn ủ chớnh, hon thin h thng c s d liu v qun lý ủt ủai, cp giy chng nhn quyn s dng ủt ủ ngi s dng ủt thc hin cỏc quyn s dng ủt ủc thun li hn. - Cn cú chớnh sỏch thu hp lý phự hp vi thu nhp ca ngi s dng ủt thc hin tt quyn ca theo quy ủnh ca phỏp lut. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 92 TI LIU THAM KHO 1. Hong Huy Biu (2000), "Chớnh sỏch v tỡnh hỡnh s dng ủt ủai ca vng quc Thỏi Lan", Bỏo cỏo chuyờn ủ Tng hp v Chớnh sỏch v tỡnh hỡnh s dng ủt ủai ca mt s nc khu vc v trờn th gii, V Khoa hc v Hp tỏc Quc t. 2. Nguyn ỡnh Bng v cỏc tỏc gi (2007), Bỏo cỏo tng kt khoa hc v k thut ủ ti cp nh nc: Nghiờn cu ủi mi h thng qun lý ủt ủai ủ hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ủng sn Vit Nam, Thỏng 12/2007, Trung tõm iu tra Quy hoch t ủai - B Ti nguyờn v Mụi trng, H Ni. 3. Nguyn ỡnh Bng (2006), "Mt s ủ v th trng quyn s dng ủt nc ta giai ủon hin nay", Hi tho khoa hc Th trng bt ủng sn: thc trng, nguyờn nhõn v nhng gii phỏp, thỏng 3/2006, H Ni. 4. o Trung Chớnh (2007), Mt s ủ v quyn s dng ủt th trng bt ủng sn, Tp Ti nguyờn v Mụi trng, (5/2007), tr. 48 51, H Ni. 5. Trn Tỳ Cng v cỏc cng s (2012) Nghiờn cu c s lý lun v qui ủnh v QSH, QSD ủai ca mt s quc gia trờn th gii, rỳt nhng kinh nghim cho Vit Nam. ti cp B ca B Ti Nguyờn v Mụi trng. 6. inh Dng S (2003), Bo v quyn s hu ton dõn v ủt ủai v quyn s dng ủt ca ngi s dng ủt: thc trng v kin ngh, Tp Nh nc v Phỏp lut, (10/2003), tr. 55 64, H Ni. 7. Trn Th Minh H (2000), "Chớnh sỏch v tỡnh hỡnh s dng ủt ủai ca ễxtrõylia", Bỏo cỏo chuyờn ủ Tng hp v Chớnh sỏch v tỡnh hỡnh s dng ủt ủai ca mt s nc khu vc v trờn th gii, V Hp tỏc Quc t v Khoa hc Cụng ngh, H Ni Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 93 8. Nguyn Th Thu Hng (2000), "Chớnh sỏch v tỡnh hỡnh s dng ủt ủai ca vng quc Thy in", Bỏo cỏo chuyờn ủ Tng hp v Chớnh sỏch v tỡnh hỡnh s dng ủt ủai ca mt s nc khu vc v trờn th gii, V Hp tỏc Quc t v Khoa hc Cụng ngh, H Ni. 9. Tụn Gia Huyờn - Nguyn ỡnh Bng (2007) - Qun lý ủt ủai v th trng bt ủng sn NXB Bn ủ 9-2007, H Ni. 10. Nguyn Th Mai (2002), Hng hon thin phỏp lut v ủt ủai, Hi tho Chớnh sỏch phỏp lut ủt ủai v th trng bt ủng sn, 11/2002, H Ni. 11. Phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn Lc Nam, tnh Bc Giang, S liu thng kờ ủt ủai nm 2012 v cỏc s liu khỏc liờn quan ủn qun lý v s dng ủt cỏc nm 2005-2012. 12. Phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn Lc Nam, tnh Bc Giang, Bỏo cỏo kt qu nhim v nm 2012, phng hng nhim v nm 2013. 13. Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam, Hin phỏp Vit Nam nm 1980, 1992 (1995), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni. 14. Quc Hi nc Cng ho XHCN Vit Nam, Lut t ủai 1987 (1992), Tng cc Qun lý rung ủt, H Ni. 15. Quc Hi nc Cng ho XHCN Vit Nam, Lut t ủai 1993; Lut sa ủi, b sung mt s ủiu ca Lut t ủai 1998; Lut sa ủi, b sung mt s ủiu ca Lut t ủai 2001 (2002), NXB Bn , H Ni 16. Quc Hi nc Cng ho XHCN Vit Nam, Lut t ủai 2003(2003), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni. 17. Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (2007), B lut dõn s, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni. 18. H thng bn phỏp lut mi v ủt ủai, nh v thu nh ủt (2004), NXB Ti Chớnh, H Ni. 19. Lu Quc Thỏi (2006) "Phỏp lut ủt ủai v ủ ủu t nc ngoi vo Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 94 th trng bt ủng sn Trung Quc" Tp Ti nguyờn & Mụi trng, (8/2006), tr. 43-44. 20. Nguyn Thanh Tr, Nguyn ỡnh Bng (2005), Giỏo trỡnh th trng bt ủng sn, NXB Nụng nghip, tr. 26 - 27; tr.33 - 34, H Ni. 21. H Th Lam Tr, Nguyn Th Minh Hnh (2007), Chuyn nhng quyn s dng ủt huyn M Ho, tnh Hng Yờn, Tp Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn s 113(14-17). 22. UBND th trn i Ngụ (2012), S liu thng kờ tỡnh hỡnh kinh t, xó hi nm 2012. 23. UBND xó Bo Sn (2012), S liu thng kờ tỡnh hỡnh kinh t, xó hi nm 2012. 24. UBND xó Bỡnh Sn (2012), S liu thng kờ tỡnh hỡnh kinh t, xó hi nm 2012. 25. UBND huyn Lc Nam (2010), Bỏo cỏo tng kt thi hnh lut ủt ủai 2003 26. UBND huyn Lc Nam (2012), S liu phũng thng kờ huyn Lc Nam nm 2012. Cỏc Website 1. http://www.monre.gov.vn, Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip W 95 PH LC PH LC Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 96 Ph lc 1: Thụng tin chung v cỏc h ủiu tra 01 th trn v 02 xó ủiu tra Hng mc 1. Tng s h (h) Ch h l nam gii Ch h l n gii 2. Phõn loi h (theo mó ngnh ngh chớnh) (h) Nụng nghip Thu sn Tiu th cụng nghip Kinh doanh dch v Ngnh ngh khỏc Loi tng hp 3. Phõn loi h (theo kinh t) (h) Giu Khỏ Trung bỡnh Nghốo 4. S h ủang s dng ủt (h) Tng din tớch ủt ủang s dng (m2) Bỡnh quõn DT ủt ủang s dng/h (m /h) S h cú DT ủt ủang s dng 200 m2 (h) 5. S h ủang s dng ủt vn, ao lin k (h) Tng din tớch ủt vn, ao lin k ủang s dng (m2) Bỡnh quõn DT ủt vn, ao lin k ủang s dng/h (m2/h) S h cú DT ủt vn, ao lin k ủang s dng 200 m2 (h) Th trn ụỡ Ngụ 100 55 45 Xó Bo Sn 100 60 40 Xó Bỡnh Sn 100 75 25 300 190 110 T l (%) 100,00 63,3 36,7 18 24 55 47 17 22 14 60 16 15 125 57 92 26 41,67 0,00 19,00 30,67 8,66 62 25 23 100 20 27 48 100 17 18 55 10 100 99 70 126 15 300 33,00 23,33 42,00 1,67 100,00 8.963,5 10.423,6 12.556,4 31.943,5 125,5 300 400 825,5 45 25 15 19 10 15 70 59 23,33 19,67 30 650,7 150 66 4.550,5 500 75 10 8.950,3 850 171 25 14.151,5 1.500 15 57,00 100,00 (Ngun: Tng hp t phiu ủiu tra) 97 Tng s 8,00 32,00 60,00 Ph lc 2: Din tớch ủt ủai huyn Lc Nam nm 2012 phõn theo ủn v hnh chớnh Thứ tự (1) 1,1 1,1,1 1,1,1,1 1,1,1,2 1,1,1,3 1,1,2 1,2 1,2,1 1,2,2 1,2,3 1,3 1,4 1,5 2,1 2,1,1 2,1,2 2,2 2,2,1 2,2,2 2,2,3 2,2,4 2,2,5 2,3 2,4 2,5 2,6 3,1 3,2 3,3 4,1 4,2 4,3 Mục đích sử dụng đất (2) Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất cha sử dụng Đất cha sử dụng Đất đồi núi cha sử dụng Núi đá rừng Đất có mặt nớc ven biển (quan sát) Đất mặt nớc ven biển nuôi trồng thuỷ sản Đất mặt nớc ven biển có rừng Đất mặt nớc ven biển có mục đích khác Mã (3) NNP SXN CHN LUA COC HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS MVB MVT MVR MVK Tổng diện tích loại đất địa giới hành Diện tích phân theo đơn vị hành cấp dới trực thuộc Thị trấn Đồi Ngô Thị trấn Lục Nam (4) 59816,55 47851,97 21985,40 11823,95 11697,06 (5) 457,36 276,47 269,12 210,30 203,75 (6) 170,40 104,94 104,75 86,58 86,58 126,89 10161,45 25215,91 21791,35 6,55 58,82 18,17 7,35 3424,56 636,84 13,82 10923,18 2998,47 2939,64 58,83 5261,06 53,32 415,00 0,36 270,46 4521,92 41,46 224,06 2350,32 47,81 1041,40 201,55 541,53 298,32 Xã Đông Hng Xã Đông Phú Xã Tam Dị Xã Bảo Sơn (7) 5127,43 4398,46 1515,98 578,43 543,07 (8) 2632,61 2200,17 1217,98 589,84 589,84 (9) 2489,52 2013,04 1264,11 703,27 703,27 (10) 2355,44 1682,42 1166,82 655,10 633,10 35,36 937,55 2834,02 2834,02 628,14 981,61 981,61 560,84 724,58 724,58 22,00 511,72 507,30 507,30 0,19 48,46 0,58 24,35 7,30 179,43 41,39 65,27 17,44 722,14 284,73 284,73 392,16 91,60 91,60 474,97 119,93 119,93 1,00 593,29 96,06 96,06 41,39 107,28 7,33 12,27 0,25 13,65 73,78 0,05 2,52 28,19 17,44 34,02 0,43 0,05 0,01 2,19 31,34 0,03 2,48 11,30 194,04 0,43 48,76 162,16 0,37 268,67 1,29 412,12 20,92 144,85 1,42 9,41 232,54 1,46 1,46 0,19 0,19 161,79 2,50 11,03 122,11 2,76 40,28 6,83 6,83 40,28 98 5,30 262,08 0,55 15,71 70,11 1,51 1,51 391,20 2,80 14,73 51,10 16,48 79,73 52,70 27,03 Xã Bảo Đài (11) 1204,74 822,04 757,23 639,78 639,78 Xã Thanh Lâm Xã Tiên Nha Xã Trờng Giang Xã Tiên Hng Xã Phơng Sơn Xã Chu Điện Xã Cơng Sơn (12) 1610,98 1141,14 1016,01 538,96 535,75 (13) 1059,53 774,29 567,65 314,01 287,86 (14) 1370,84 1166,65 526,59 156,19 156,19 (15) 749,18 443,54 425,74 376,16 376,16 (16) 820,50 540,20 486,25 328,73 328,53 (17) 1611,98 962,91 806,12 577,74 577,74 (18) 1110,68 812,37 559,67 260,63 260,63 3,21 477,05 68,44 68,44 26,15 253,64 204,10 204,10 370,40 624,73 624,73 49,58 17,67 17,67 0,20 157,52 13,00 13,00 228,38 115,97 115,97 299,04 243,14 243,14 64,81 56,69 2,54 15,33 0,13 40,95 36,02 9,56 378,30 87,32 87,32 465,92 173,06 173,06 275,36 97,78 97,78 196,06 68,75 68,75 297,34 84,44 84,44 279,50 163,72 163,72 4,80 640,54 248,63 248,63 293,96 41,41 41,41 224,03 1,80 9,66 254,38 0,33 30,00 103,60 0,04 10,97 38,58 0,31 136,67 2,17 27,06 92,03 0,48 3,50 301,01 3,70 39,71 182,93 0,57 13,78 5,27 207,30 2,01 18,40 46,17 0,37 4,40 2,00 222,05 6,50 16,40 15,58 26,02 66,57 1,83 2,12 69,00 1,03 9,88 9,88 31,65 75,79 0,94 14,41 60,88 0,95 87,10 1,05 6,40 16,30 3,71 253,89 3,80 17,40 69,70 2,77 165,81 1,40 5,67 62,55 8,30 8,30 0,80 0,80 8,53 1,50 7,03 4,35 4,35 117,45 4,40 3,92 2,72 1,20 38,27 0,32 2,58 85,83 8,13 8,13 Thứ tự ( 1) 1,1 1,1,1 1,1,1,1 1,1,1,2 1,1,1,3 1,1,2 1,2 1,2,1 1,2,2 1,2,3 1,3 1,4 1,5 2,1 2,1,1 2,1,2 2,2 2,2,1 2,2,2 2,2,3 2,2,4 2,2,5 2,3 2,4 2,5 2,6 3,1 3,2 3,3 4,1 4,2 4,3 Mục đích sử dụng đất ( 2) Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất cha sử dụng Đất cha sử dụng Đất đồi núi cha sử dụng Núi đá rừng Đất có mặt nớc ven biển (quan sát) Đất mặt nớc ven biển nuôi trồng thuỷ sản Đất mặt nớc ven biển có rừng Đất mặt nớc ven biển có mục đích khác Mã ( 3) NNP SXN CHN LUA COC HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS MVB MVT MVR MVK Tổng diện tích loại đất địa giới hành Diện tích phân theo đơn vị hành cấp dới trực thuộc Xã Nghĩa Phơng Xã Vô Tranh Xã Bình Sơn Xã Lan Mẫu Xã Yên Sơn (20) 4202,55 3890,56 1586,47 378,96 378,96 (21) 2681,64 2190,53 1020,83 306,78 306,78 (22) 1166,71 615,90 583,96 432,82 432,82 (23) 1884,15 761,81 652,79 556,91 556,91 ( 4) 59816,55 47851,97 21985,40 11823,95 11697,06 (19) 5603,41 4803,88 1548,98 533,06 522,68 126,89 10161,45 25215,91 21791,35 10,38 1015,92 3254,10 2181,40 3424,56 636,84 1072,70 0,80 1,19 611,90 205,07 205,07 8,02 300,15 85,19 85,19 13,82 10923,18 2998,47 2939,64 58,83 5261,06 53,32 415,00 0,36 270,46 4521,92 41,46 224,06 2350,32 47,81 1041,40 201,55 541,53 298,32 279,69 0,63 2,78 276,28 0,16 5,95 95,33 25,70 187,63 21,63 1207,51 2294,88 2294,88 179,20 2,13 12,00 714,05 1169,70 1169,70 151,14 95,88 22,79 22,79 (24) 905,26 537,93 463,84 393,91 393,91 69,93 40,49 40,49 Xã Huyền Sơn (25) 2060,28 1659,60 614,52 410,43 410,43 204,09 1030,96 1030,96 Xã Trờng Sơn (26) 2607,99 2273,72 676,51 203,57 203,57 Xã Lục Sơn Xã Bắc Lũng Xã Vũ Xá Xã Cẩm Lý Xã Đan Hội (27) 9668,08 9117,93 981,20 357,62 357,62 (28) 1429,43 1106,20 814,70 514,07 491,03 (29) 1024,63 563,23 511,41 459,91 459,91 (30) 2789,60 2310,65 1201,45 853,77 853,77 (31) 1021,63 681,39 644,72 406,42 406,42 472,94 1593,79 1593,79 623,58 8131,73 5779,87 23,04 300,63 250,66 250,66 51,50 51,82 51,82 347,68 1024,87 1024,87 238,30 15,56 15,56 40,84 84,33 21,11 31,94 86,23 33,60 14,12 3,42 2351,86 5,00 425,95 177,22 177,22 533,80 126,23 126,23 816,07 84,68 84,68 364,95 88,20 88,20 398,07 122,37 122,37 204,08 81,29 81,29 486,18 86,44 86,44 309,73 88,28 88,28 421,67 59,22 59,22 471,32 90,91 90,91 325,07 87,11 87,11 166,57 0,73 256,59 3,85 51,00 478,94 0,50 130,83 0,34 126,93 0,25 0,03 90,67 1,77 2,86 0,10 246,24 0,96 104,98 0,48 0,02 167,97 0,16 0,06 341,09 1,23 153,27 179,84 0,12 22,60 107,89 1,96 10,21 133,23 0,52 2,38 2,38 4,80 121,85 1,12 7,20 140,45 107,50 137,78 4,60 4,93 143,97 1,70 102,78 3,00 5,32 108,11 0,04 13,50 13,50 6,94 160,81 0,45 4,19 188,93 0,91 39,73 33,03 6,70 30,63 155,96 1,97 9,68 27,67 165,07 0,65 10,05 25,06 165,84 0,07 5,10 76,99 201,74 1,70 7,00 142,28 478,44 0,30 5,00 247,15 11,84 65,16 46,12 19,04 17,01 17,01 306,27 9,25 297,02 11,84 Xã Khám Lạng 166,00 ebsite B Ti nguyờn & Mụi trng. 99 2,61 2,61 85,94 0,08 2,17 29,87 130,19 5,90 47,89 76,40 63,97 38,43 25,54 7,63 2,04 2,24 3,35 179,72 0,20 8,00 49,92 15,17 10,54 4,63 Ph lc 3: Din tớch ủt ủai huyn Lc Nam nm 2012 theo mc ủớch v ủi tng s dng qun lý Cơ cấu diện tích theo đối tợng sử dụng Thứ tự (1) Mục đích sử dụng đất (2) Tổng diện tích tự nhiên Mã Tổng diện tích loại đất địa giới hành Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích tự nhiên Diện tích % Tổ chức nớc (TCC) Hộ gia đình, cá nhân (GDC) UBND cấp xã (UBS) Diện tích % Tổ chức kinh tế (TKT) Diện tích (3) (4) 59816.55 (5) 100.00 (6) 39840.59 (7) 66.60 (8) 1180.42 (9) 1.97 (10) 6580.35 NNP 47851.97 80.00 36740.33 76.78 854.63 1.79 6414.95 Đất nông nghiệp 1,1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 21985.40 36.75 21159.92 96.25 813.73 3.70 1,1,1 Đất trồng hàng năm CHN 11823.95 19.77 11021.62 93.21 802.33 6.79 1,1,1,1 Đất trồng lúa LUA 11697.06 19.55 10894.73 93.14 802.33 6.86 1,1,1,2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 1,1,1,3 Đất trồng hàng năm khác HNK 126.89 0.21 126.89 1,1,2 Đất trồng lâu năm CLN 10161.45 16.99 10138.30 100.0 99.77 11.40 0.11 1,2 Đất lâm nghiệp LNP 25215.91 42.16 15001.91 59.49 6383.69 1,2,1 Đất rừng sản xuất RSX 21791.35 36.43 15001.91 68.84 6383.69 1,2,2 Đất rừng phòng hộ RPH 1,2,3 Đất rừng đặc dụng RDD 3424.56 5.73 1,3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 636.84 1.06 572.70 89.93 1,4 Đất làm muối LMU 1,5 Đất nông nghiệp khác NKH 13.82 0.02 5.80 41.97 Đất phi nông nghiệp PNN 10923.18 18.26 3100.26 2,1 Đất OTC 2998.47 5.01 2998.47 2,1,1 Đất nông thôn ONT 2939.64 4.91 2939.64 2,1,2 Đất đô thị ODT 58.83 0.10 58.83 2,2 Đất chuyên dùng CDG 5261.06 8.80 101.23 28.38 100.0 100.0 100.0 1.92 2,2,1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 53.32 0.09 2,2,2 Đất quốc phòng CQP 415.00 0.69 2,2,3 Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng CAN 0.36 0.00 2,2,4 2,2,5 CSK 270.46 0.45 CCC 4521.92 7.56 40.90 6.42 % (11) 11.0 13.4 25.3 29.2 Cơ quan, đơn vị Nhà nớc (TCN) Diện tích (15) 1.98 2351.86 4.91 1072.70 2.24 Tổ chức ngoại giao (TNG) Nhà đầu t Liên doanh (TLD) Diện tích (16) % (17) 100% vốn NN (TVN) Diện tích (18) 14.13 % (19) 0.02 4.25 1072.70 31.3 23.24 3.65 8.02 624.41 5.72 109.48 1.00 14.13 0.13 11.8 62.1 100. 00 100. 00 0.96 0.02 14.13 0.27 0.36 0.68 14.13 5.22 3.89 0.60 0.01 165.40 116.20 2.21 34.0 165.40 3.14 624.41 1.66 3.11 33.14 415.00 155.10 2.17 1072.70 68.6 2.98 98.04 9.33 2351.86 325.79 37.43 % (14) 1182.18 0.36 101.23 Diện tích (13) 4.98 58.0 1.51 18.16 % Tổ chức khác (TKH) (12) 2976.27 2351.86 Cơ cấu diện tích theo đối tợng đợc giao để quản lý Tổ chức NN, cá nhân NN (NNG) 8.64 57.3 0.19 175.91 Diện tích % (20) (21) Cộng đồng dân c (CDS) Diện tích % (22) 108.68 (23) 0.18 64.10 0.13 Cộng đồng dân c (CDQ) UBND cấp xã (UBQ) Diện tích % Diện tích % Diện tích % (24) (25) (26) 7005.78 (28) (29) 353.40 (27) 11.7 0.74 11.75 0.05 11.75 0.12 1.35 341.65 1.57 44.58 0.41 5610.98 51.3 928.15 8.50 3771.90 71.6 466.83 8.87 3771.90 83.4 0.36 466.83 10.3 461.32 19.6 TTN 41.46 0.07 2.01 224.06 0.37 203.54 2,5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng SMN 2350.32 3.93 2,6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 47.81 0.08 Đất cha sử dụng CSD 1041.40 1.74 1041.40 3,1 Đất cha sử dụng BCS 201.55 0.34 201.55 3,2 Đất đồi núi cha sử dụng DCS 541.53 0.91 541.53 298.32 0.50 298.32 3,3 Núi đá rừng NCS Đất có mặt nớc ven biển (quan sát) MVB 4,1 Đất mặt nớc ven biển nuôi trồng thuỷ sản MVT 4,2 Đất mặt nớc ven biển có rừng MVR 4,3 Đất mặt nớc ven biển có mục đích khác MVK 1.72 4.15 37.58 0.80 0.36 7.00 106.00 4.51 90.6 3.12 0.15 12.72 1783.00 43.21 100 (31) 1.55 341.65 NTD 8.45 (30) 928.15 0.29 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 4.04 % 0.25 Đất tôn giáo, tín ngỡng 1.17 Diện tích 64.10 2,4 0.56 Tổ chức khác (TKQ) 64.10 2,3 4.85 90.8 Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) 5.68 75.8 90.3 100. 00 100. 00 100. 00 100. 00 [...]... hi n ñăng ký các quy n c a ngư i s d ng ñ t còn nhi u b t c p Do v y th c hi n ñ tài: “ðánh giá vi c th c hi n các quy n s d ng ñ t t i huy n L c Nam, t nh B c Giang giai ño n 2005- 2012 là th c s c n thi t 2 M c tiêu, yêu c u c a ñ tài 2.1 M c tiêu nghiên c u - ðánh giá tình hình th c hi n các QSDð trên ñ a bàn huy n L c Nam, t nh B c Giang - ð xu t m t s gi i pháp trong vi c th c hi n các QSDð trên... t m t s gi i pháp trong vi c th c hi n các QSDð trên ñ a bàn huy n L c Nam, t nh B c Giang 2.2 Yêu c u - ðánh giá ñúng tình hình th c hi n các QSDð trên ñ a bàn huy n L c Nam, t nh B c Giang - Các gi i pháp ñ xu t có ý nghĩa khoa h c và th c ti n, góp ph n hoàn thi n vi c th c hi n các QSDð trên ñ a bàn huy n L c Nam, t nh B c Giang Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông... lý, c n t ng bư c xây d ng các quy ñ nh v nh ng v n ñ cơ b n như ph m vi, ñ i tư ng và quy n mua bán, thuê mư n, th ch p… cùng v i quy ñ nh các bên tham gia th trư ng, xác ñ nh các ch s h u (ch s d ng) b t ñ ng s n c th , v th t c và h p ñ ng th c hi n các giao d ch dân s - Th ba, chú tr ng phát tri n các y u t cơ b n c a th trư ng ñ t ñai, t c là các y u t như cung, c u, giá c ñ t ñai và m c ñ ñi... giám sát chung c a xã h i t n t i trên r t nhi u lĩnh v c, ví d như phát tri n ñ t ñai và b o v môi trư ng Ho t ñ ng giám sát là m t ho t ñ ng ph bi n trong t t c các n n kinh t th trư ng cho dù h th ng pháp lu t v chi ti t ñư c hình thành khác nhau H th ng pháp lu t v ñ t ñai c a Th y ði n g m có r t nhi u các ñ o lu t, lu t, pháp l nh ph c v cho các ho t ñ ng ño ñ c ñ a chính và qu n lý ñ t ñai Các. .. lý Nhà nư c v ñ t ñai, kèm v i vi c n p phí chuy n như ng tương ng V giá c : Thông thư ng, Nhà nư c không can thi p vào giá c chuy n như ng Không có quy ñ nh nào c a pháp lu t nh m xác ñ nh giá chuy n như ng này, mà nó do bên chuy n như ng và bên nh n chuy n như ng tho thu n Tuy nhiên, trong trư ng h p giá c chuy n như ng “th p m t cách ñáng nghi ng ”, chính quy n ñ a phương có th có quy n ưu tiên mua... gia ñình, cá nhân có quy n th ch p giá tr QSDð theo quy ñ nh c a pháp lu t cũng ñư c b o lãnh b ng giá tr QSDð, tài s n Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 24 thu c s h u c a mình g n li n v i ñ t ñó t i các t ch c tín d ng ñư c phép ho t ñ ng t i Vi t Nam Nghĩa là ngư i s d ng ñ t cũng ñư c th ch p, b o lãnh b ng giá tr QSDð t i các t ch c tín d ng có v n ñ u tư... c a h ñ ch u trách nhi m thay cho kho n vay c a mình (Tr n Tú Cư ng, 2012) - Góp v n b ng giá tr QSDð: là hành vi mà ngư i có QSDð có th dùng ñ t ñai làm c ph n ñ tham gia kinh doanh, s n xu t, xây d ng xí nghi p Phương th c góp v n b ng QSDð là cách phát huy ti m năng ñ t ñai trong vi c ñi u ch nh cơ c u kinh t ñ a phương trong các trư ng h p ph i chuy n hàng lo t ñ t nông nghi p thành ñ t phi nông... còn nhi u b t c p c n gi i quy t - Nh ng năm g n ñây th trư ng QSDð ñang có hi n tư ng "ñóng băng" Ph i chăng hi n nay c u ñã vư t quá cung, hay chính sách chưa h p lí, hay giá ñ t ñư c ñ nh giá m t cách ch quan c a cơ quan ñ nh giá mà không theo quy lu t c a th trư ng Bên c nh ñó, th trư ng giao d ch ng m v ñ t ñai còn chi m t l l n - Tâm lí ngư i dân m i vùng, mi n là khác nhau: vùng ñ ng b ng B c... tra, xác minh các yêu c u ñ i v i th ch p Yêu c u ñ i v i th ch p ch ñư c xét ñ n khi th c s s d ng b t ñ ng s n ñ vay v n (t c là ch ñư c xem xét ñ n bư c 2) Các yêu c u ñ t ra khi th ch p là: bên ñi vay ph i là ch s h u b t ñ ng s n; bên cho vay c n ñ t ra các ñi u ki n cho ngư i ñi vay; bên ñi vay ph i cam k t vi c th c hi n th ch p và bên cho vay s gi văn b n th ch p Khi không ñáp ng các yêu c u... tài s n s ñư c bán ñ u giá và bên cho th ch p s ñư c thanh toán kho n ti n ñã cho th ch p Th t c này ñư c ti n hành khá nhanh chóng V vi c s ñư c x lý trong vòng 6 tháng k t khi có ñơn xin bán ñ u giá (Nguy n Th Thu H ng, 2000) Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 12 - B i thư ng: Khi nhà nư c thu h i ñ t, giá tr b i thư ng ñư c tính d a trên giá th trư ng Ngư i s . khi ñó việc thực hiện ñăng ký các quyền của người sử dụng ñất còn nhiều bất cập. Do vậy thực hiện ñề tài: “ðánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng ñất tại huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai. pháp trong việc thực hiện các QSDð trên ñịa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. 2.2. Yêu cầu - ðánh giá ñúng tình hình thực hiện các QSDð trên ñịa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. - Các giải. ñoạn 2005- 2012 68 3.9 Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDð theo các xã, thị trấn giai ñoạn 2005- 2012 70 3.10 Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDð ở tại huyện Lục Nam giai ñoạn 2005 – 2012