B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I ***** NGUY N H U GIANG ðÁNH GIÁ HI N TR NG MÔI TRƯ NG KHU CÔNG NGHI P SONG KHÊ - N I HOÀNG, T NH B C GIANG VÀ ð XU T M TS GI I PHÁP QU N LÝ MÔI TRƯ NG LU N VĂN TH C SĨ HÀ N I, 2013 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I ***** NGUY N H U GIANG ðÁNH GIÁ HI N TR NG MÔI TRƯ NG KHU CÔNG NGHI P SONG KHÊ - N I HOÀNG, T NH B C GIANG VÀ ð XU T M TS GI I PHÁP QU N LÝ MÔI TRƯ NG CHUYÊN NGÀNH: KHOA H C MÔI TRƯ NG Mà NGÀNH: 60 44 03 01 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: PGS TS CAO VI T HÀ HÀ N I, 2013 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a Các s li u, k t qu nêu lu n văn trung th c chưa t ng đư c cơng b b t kỳ lu n văn khác Tôi xin cam ñoan r ng m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn đư c c m ơn, thơng tin trích d n lu n văn đ u đư c ch rõ ngu n g c Tác gi lu n văn Nguy n H u Giang Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ii L I C M ƠN Trong trình nghiên c u đ hồn thi n lu n văn, tơi nh n đư c s hư ng d n, giúp đ nhi t tình, q báu c a quan, t ch c cá nh n Tơi xin đư c bày t s c m ơn trân tr ng nh t t i giáo viên hư ng d n khoa h c PGS TS Cao Vi t Hà t n tình hư ng d n, giúp đ tơi su t q trình hồn thành lu n văn Tôi xin trân tr ng c m ơn s góp ý chân thành c a th y, cô giáo khoa Tài nguyên Môi trư ng, Ban qu n lý trư ng ð i h c Nông Nghi p - Hà N i, Trung tâm quan tr c Môi trư ng t nh B c Giang, Ban Qu n lý KCN t nh B c Giang nhi t tình giúp đ tơi q trình hồn thành lu n văn Nhân ñây, xin chân thành c m ơn t i gia đình, đ ng nghi p b n bè t o u ki n cho tơi su t q trình th c hi n đ tài M t l n n a xin trân tr ng c m ơn! B c Giang, ngày… tháng… năm 2013 Tác gi lu n văn Nguy n H u Giang Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p iii M CL C L i cam ñoan ii L i c m ơn iii M cl c iv Danh m c b ng vi Danh m c hình vii Danh m c ch vi t t t viii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a đ tài 1.2 M c đích c a đ tài 1.3 Yêu c u c a ñ tài Chương 1: T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U 1.1 Nh ng v n ñ lý lu n v cơng nghi p hóa 1.1.1 M t s khái ni m b n 1.1.2 Công nghi p hóa, th hóa mơi trư ng 1.2 Tình hình phát tri n KCN 1.3 Hi n tr ng môi trư ng KCN 1.3.1 Ô nhi m nư c m t nư c th i KCN 1.3.2 Ơ nhi m khơng khí khí th i KCN 15 1.3.3 Ch t th i r n t i KCN 18 1.4 Công tác qu n lý môi trư ng KCN 1.5 Các v n đ cịn t n t i cơng tác qu n lý môi trư ng KCN Vi t Nam Vi t Nam Vi t Nam 20 22 Chương 2: N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 27 2.1 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 27 2.2 N i dung nghiên c u 27 2.3 Phương pháp nghiên c u 27 2.3.1 Phương pháp thu th p tài li u, s li u 27 2.3.2 Phương pháp l y m u, b o qu n phân tích phịng thí nghi m 27 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p iv 2.3.3 Tham kh o ý ki n c a chuyên gia môi trư ng 32 2.3.4 Phương pháp t ng h p so sánh 32 Chương 3: K T QU NGHIÊN C U 33 3.1 ð c ñi m khu cơng nghi p Song Khê – N i Hồng 33 3.1.1 V trí đ a lý 33 3.1.2 L ch s hình thành phát tri n 33 3.1.3 Cơ s h t ng khu công nghi p Song Khê – N i Hồng 34 3.1.4 Tình hình đ u tư ngành ngh s n xu t 35 3.2 ðánh giá hi n tr ng môi trư ng KCN Song Khê – N i Hoàng 37 3.2.1 Các ngu n gây ô nhi m KCN 37 3.2.2 ðánh giá nh hư ng đ n mơi trư ng c a KCN Song Khê – N i Hoàng 42 3.2.3 Hi n tr ng mơi trư ng khí 55 3.2.4 Hi n tr ng môi trư ng ch t th i r n 58 3.3 Công tác qu n lý môi trư ng t i KCN Song Khê – N i Hồng 59 3.4 Nh ng v n đ t n t i công tác qu n lý mơi trư ng KCN Song Khê – N i Hồng 61 3.5 M t s gi i pháp qu n lý môi trư ng t i KCN Song Khê - N i Hoàng 63 3.5.1 Hoàn thi n c u t ch c h th ng qu n lý mơi trư ng KCN 63 3.5.2 Xây d ng, hồn thi n h th ng x lý ch t th i t p trung c a KCN 63 3.5.3 Tăng cư ng công tác tra, ki m tra, giám sát ho t đ ng b o v mơi trư ng c a doanh nghi p KCN 3.5.4 64 Tăng cư ng công tác tuyên truy n, t p hu n v b o v môi trư ng ñ i v i doanh nghi p KCN 64 K T LU N VÀ KI N NGH 65 K t lu n 65 Ki n ngh 66 TÀI LI U THAM KH O 67 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p v DANH M C B NG STT 1.1 Tên b ng Trang ð c trưng thành ph n nư c th i c a m t s ngành công nghi p (trư c x lý) 11 1.2 Phân lo i t ng nhóm ngành s n xu t có kh gây nhi m 16 1.3 Thành ph n trung bình ch t ch t th i r n c a m t s KCN phía Nam 18 2.1 Lý l ch m u nư c 28 2.2 Lý l ch m u khí 29 2.3 Phương pháp phân tích nư c 30 2.4 Phương pháp phân tích khí 31 3.1 Th ng kê s lư ng doanh nghi p ñang ho t ñ ng theo ngành ngh 36 3.2 Lưu lư ng th i c a doanh nghi p KCN 39 3.3 K t qu phân tích ch t lư ng nư c th i sinh ho t t i m t s Doanh nghi p KCN Song Khê – N i Hồng 3.4 K t qu phân tích ch t lư ng nư c th i sinh ho t t i m t s Doanh nghi p KCN Song Khê – N i Hoàng 3.5 43 44 K t qu phân tích ch t lư ng nư c th i công nghi p m t s doanh nghi p KCN Song Khê – N i Hoàng t i ñi m x cu i trư c x vào c ng t p trung nư c th i c a KCN 3.6 47 K t qu phân tích nư c th i KCN Song Khê – N i Hồng t i m x cu i Ngịi Bún 49 3.7 K t qu phân tích nư c m t Ngòi Bún 52 3.8 K t qu quan tr c mơi trư ng khí th i t i m t s Công ty KCN Song Khê – N i Hoàng 3.9 56 K t qu phân tích mơi trư ng khơng khí xung quanh t i KCN Song Khê – N i Hoàng 57 3.10 T ng h p ch t th i r n không nguy h i t i KCN năm 2012 58 3.11 T ng h p ch t th i nguy h i phát sinh t i KCN năm 2012 59 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p vi DANH M C HÌNH STT Tên hình Trang 1.1 M i tương quan gi a phát tri n KCN v n đ mơi trư ng 1.2 Tình hình phát tri n KCN 1.3 S lư ng KCN phân theo vùng kinh t năm 2011 1.4 Sơ ñ nguyên t c m i quan h h th ng qu n lý mơi trư ng KCN 22 2.1 Sơ đ v trí l y m u 31 3.1 Sơ đ h th ng thoát nư c mưa chung c a KCN 34 3.2 Sơ đ h th ng nư c th i chung c a KCN 35 3.3 Th ng kê s lư ng doanh nghi p theo ngành ngh Vi t Nam giai ño n 1991-2011 KCN Song Khê – N i Hoàng 36 3.4 Sơ ñ h th ng thu gom nư c th i KCN Song Khê – N i Hoàng 40 3.5 Di n bi n n ng ñ BOD5 nư c th i sinh ho t 45 3.6 Di n bi n n ng ñ BOD5 nư c th i công nghi p t i m t s Công ty KCN 3.7 Di n bi n n ng ñ Amoni nư c th i công nghi p t i m t s Công ty KCN 3.8 54 Di n bi n n ng ñ t ng d u m khống nư c Ngịi Bún t tháng 9/2012 ñ n tháng 6/2013 3.13 53 Di n bi n n ng đ Amoni nư c Ngịi Bún t tháng 9/2012 ñ n tháng 6/2013 3.12 50 Di n bi n n ng ñ BOD5 nư c Ngịi Bún t tháng 9/2012 đ n tháng 6/2013 3.11 50 Di n bi n n ng ñ Amoni nư c th i t i KCN Song Khê – N i Hồng (ði m x cu i Ngịi Bún) 3.10 48 Di n bi n n ng ñ BOD5 nư c th i t i KCN Song Khê – N i Hoàng (ði m x cu i Ngịi Bún) 3.9 48 54 Sơ đ m i quan h h th ng qu n lý môi trư ng t i KCN Song Khê – N i Hồng Trư ng ð i H c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 61 vii DANH M C CH VI T T T KCN Khu công nghi p KCX Khu ch xu t QCVN Quy chu n Vi t Nam TCVN Tiêu chu n Vi t Nam BTNMT B Tài nguyên Môi trư ng TNHH Trách nhi m h u h n NXB Nhà xu t b n LVS Lưu v c sông KTTð Kinh t tr ng m Trư ng ð i H c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p viii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài Khu công nghi p (KCN) khu chuyên s n xu t th c hi n d ch v cho s n xu t công nghi p Xây d ng phát tri n KCN t p trung xu hư ng chung c a qu c gia ñang phát tri n th gi i nh m t o bư c chuy n bi n vư t b c n n kinh t c a m t qu c gia M c tiêu phát tri n KCN t i Vi t Nam ñ n năm 2015 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 hình thành h th ng KCN ch đ o có vai trị d n d t s phát tri n công nghi p qu c gia, đ ng th i hình thành KCN có quy mơ h p lý đ t o u ki n phát tri n công nghi p, nh m chuy n d ch c u kinh t t i nh ng đ a phương có t tr ng công nghi p GDP th p Trong công cu c cơng nghi p hóa – hi n đ i hóa, đ t đư c nh ng thành t u to l n v kinh t , xóa đói gi m nghèo Tuy nhiên, song hành v i s phát tri n công nghi p KCN, ñang ñ ng trư c thách th c v mơi trư ng, v n đ nhi m, suy thối mơi trư ng c n ki t ngu n tài nguyên thiên nhiên ñang ngày gia tăng Cho đ n nay, m c dù Chính ph ñã có nhi u n l c kh c ph c tác ñ ng tiêu c c ñ n mơi trư ng ho t đ ng s n xu t gây ra, ph i nhìn nh n m t th c t r ng x lý “tri u ch ng mơi trư ng” (nư c th i, khí th i, ch t th i…) thay gi i quy t “căn b nh môi trư ng” – nguyên nhân làm phát sinh ch t th i B c Giang t nh trung du mi n núi phía B c n m tr c ñư ng xuyên Á hành lang kinh t Nam Ninh - L ng Sơn - Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh, có nhi u ti m phát tri n kinh t Theo ch trương ñ nh hư ng c a ð ng Nhà nư c cơng cu c cơng nghi p hóa – hi n ñ i hóa ñ t nư c m r ng h i nh p, B c Giang m t nh ng thành ph s m phát tri n KCN ñã ñ t ñư c nh ng thành t u nh t ñ nh ð góp ph n v i c nư c th c hi n m c tiêu ñ n năm 2020 Vi t Nam b n tr thành nư c công nghi p, ñ n nay, B c Giang ñã quy ho ch đư c Th tư ng Chính ph cho phép thành l p 05 KCN v i t ng di n tích 1.163,7ha, đ ng th i b sung 01 khu công nghi p v i di n tích 207 vào danh m c KCN ưu tiên thành l p m i ñ n năm 2015 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p B ng 3.9: K t qu phân tích mơi trư ng khơng khí xung quanh t i KCN Song Khê – N i Hoàng ðơn v tính: g/m3 Ch tiêu th nghi m Tháng 9/2012 K5 K6 K7 Tháng 12/2012 K8 K5 K6 K7 Tháng 3/2013 K8 K5 K6 K7 Tháng 6/2013 K8 K5 K6 K7 K8 QCVN 300 B i lơ l ng 217 198 178 97 154 177 201 81 233 211 118 87 309 306 231 75 (QCVN 05:2009/BTNMT) SO2 166 211 225 111 176 243 213 94 156 209 223 99 138 237 227 86 350 NO2 88 101 103 95 78 107 97 87 76 113 100 77 79 187 171 81 200 CO 2100 2142 2210 847 1980 2700 2317 714 1840 1980 2312 811 1870 2163 2490 779 30000 42 H2S 6,31 7,88 11,2 5,56 6,11 7,54 6,67 5,11 6,91 7,14 6,78 4,56 6,33 7,21 6,76 4,97 (QCVN 06: 2009/BTNMT) Ghi chú: QCVN 05:2009/BTNMT – Quy chu n k thu t qu c gia v ch t lư ng khơng khí xung quanh QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chu n k thu t qu c gia v m t s ch t đ c h i khơng khí xung quanh Trư ng ð i H c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 57 ði u ki n th i ti t t i th i ñi m l y m u: + Ngày 19/9/2012: Tr i n ng, gió nh , nhi t đ giao ñ ng 26-28oC + Ngày 17/12/2012: Tr i mát, nhi t ñ giao ñ ng 21-24oC + Ngày 20/3/2012: Tr i mát, nhi t ñ giao ñ ng 22-26oC + Ngày 22/6/2012: Tr i n ng, nhi t ñ giao ñ ng 26-30oC Trong th i gian l y m u ho t ñ ng s n xu t c a KCN di n bình thư ng Nh n xét: Qua B ng 3.9 cho th y h u h t ch tiêu nhi m đ u n m gi i h n cho phép theo QCVN 05, 06:2009/BTNM Ch có hàm lư ng b i lơ l ng t i m t s th i ñi m giám sát vư t quy chu n, nhiên lư ng vư t c c kỳ th p 1,02 – 1,03 l n, coi nh hư ng khơng l n đ n mơi trư ng xung quanh Nguyên nhân gây m t s ñi m quan tr c vư t quy chu n ho t đ ng giao thơng c a xe c vào khu công nghi p ho t đ ng giao thơng Qu c l 1A t i th i ñi m th i ñi m V b n mơi trư ng khơng khí xung quanh khơng b nhi m b i ho t ñ ng s n xu t c a KCN 3.2.4 Hi n tr ng môi trư ng ch t th i r n - ð i v i ch t th i r n sinh ho t: Thuê Cơng ty Qu n lý cơng trình th B c Giang thu gom, v n chuy n x lý Lư ng rác th i sinh ho t ñư c x lý t i bãi chôn l p rác th c a thành ph B c Giang Toàn b rác th i sinh ho t c a KCN ñư c x lý h p v sinh theo quy ñ nh c a pháp lu t hi n hành - ð i v i rác công nghi p: Sau ñã ñư c doanh nghi p phân lo i, t n d ng ñ i v i ch t th i có th đư c s d ng đư c thùng bìa catong, gi y s n xu t b l i, phoi kim lo i (ñ u m u th a), lư ng ch t th i r n cơng nghi p cịn l i s bán cho đơn v có ch c thu mua B ng 3.10: T ng h p ch t th i r n không nguy h i t i KCN năm 2012 TT Lo i CTR khơng nguy h i Bao bì, bìa cartong, gi y h ng, gi y v n Bao bì c ng th i b ng nh a th a Phoi kim lo i (ñ u m u th a) Các lo i ch t th i khác T ng Kh i lư ng/tháng (kg) 76.000 6.400 84.000 Kh i lư ng/năm (t n) 912.000 76.800 1.008.000 T l (%) 44,57 3,75 49,27 4.100 49.200 2,41 170.500 2.046.000 100 Ngu n: Ban qu n lý KCN t nh B c Giang, 2012 - Ch t th i ch a thành ph n nguy h i: Theo k t qu ñi u tra, thu th p t Ban qu n lý KCN, Chi c c b o v mơi trư ng B c Giang đơn v có liên quan 100% nhà máy KCN ñ u ñư c c p s ñăng ký ch ngu n th i ch t th i nguy h i ñã ký h p ñ ng v i đơn v có gi y phép hành ngh qu n lý ch t th i nguy h i theo ñúng quy ñ nh theo Thông tư s 12/2011/TT-BTNMT S Tài nguyên môi trư ng t nh B c Giang thư ng xuyên theo dõi, ki m tra vi c th c hi n qu n lý, phân lo i x lý ch t th i r n nguy h i theo quy đ nh Tính trung bình lư ng ch t th i r n nguy h i theo năm phát sinh t i KCN năm 2012 ñư c th hi n qua b ng sau: B ng 3.11: T ng h p ch t th i nguy h i phát sinh t i KCN năm 2012 TT Kh i lư ng/tháng Kh i lư ng/năm Lo i ch t th i nguy h i (kg) (kg) T l (%) Bóng đè huỳnh quang th i 27 324 1,49 M c, h p m c in th i 23 276 1,27 D u th i lo i 350 4.200 19,34 D lau máy dính d u m 460 5.520 25,41 Bao bì ch a CTNH 540 6.480 29,83 Bùn th i bã l c t 234 2.808 12,94 176 2.112 9,72 1.810 21.720 100 trình x lý khí th i Các lo i CTNH khác T ng Ngu n: Ban qu n lý KCN t nh B c Giang, 2012 3.3 Công tác qu n lý môi trư ng t i KCN Song Khê – N i Hoàng UBND t nh B c Giang giao S Tài ngun Mơi trư ng đ m nh n vi c th m ñ nh, phê t báo cáo ñánh giá tác ñ ng môi trư ng, cam k t b o v môi trư ng; c p, gia h n, ñi u ch nh, thu h i gi y phép khai thác nư c ng m, x nư c th i vào ngu n, Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 59 gi y phép qu n lý ch t th i nguy h i Ban qu n lý KCN t nh có trách nhi m ph i h p, ki m tra, xác nh n vi c th c hi n n i dung báo cáo ñánh giá tác đ ng mơi trư ng, cam k t b o v mơi trư ng d án vào ho t ñ ng ð n nay, t i Khu cơng nghi p Song Khê – N i Hồng, t ng s 20 d án ñã ñư c c p gi y chúng nh n ñ u tư có 15 d án đư c phê t Báo cáo đánh giá tác đ ng mơi trư ng ho c cam k t b o v mơi trư ng; 02 d án l p trình phê t; 03 d án chưa l p T t c doanh nghi p ñ u xây d ng cơng trình tri n khai bi n pháp, gi i pháp b o v môi trư ng theo cam k t ñã ñư c phê t Các doanh nghi p th c p KCN có trách nhi m x lý ch t th i, khí th i đ t QCVN trư c x th i môi trư ng Trong năm 2012, Công tác tra, ki m tra, giám sát môi trư ng c a KCN th c s phát huy hi u qu Các ñ t tra, ki m tra tăng lên v s lư ng, công tác giám sát ngu n th i ñã ñư c tri n khai v i s giám sát c a Ban qu n lý khu công nghi p V b n doanh nghi p KCN th c hi n t t quy ñ nh v BVMT Cũng năm qua công tác tuyên truy n, tư v n nâng cao nh n th c, trách nhi m BVMT cho doanh nghi p khu công nghi p ñư c tr ng S Tài nguyên Môi trư ng k t h p v i Ban qu n lý KCN ñã t ch c 16 ñ t tuyên truy n v ch trương, ñư ng l i, sách, văn b n pháp lu t c a ð ng Nhà nư c, ñi u l , quy ñ nh c a nhà nư c v BVMT b ng nhi u hình th c, bi n pháp phong phú, ña d ng như: T ch c bu i h i th o, to ñàm bu i t p hu n ñ doanh nghi p n m th c hi n theo pháp lu t v BVMT Nhìn chung, doanh nghi p th c p KCN có trách nhi m x lý ch t th i, khí th i ñ t QCVN trư c x th i môi trư ng Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 60 UBND t nh B c Giang S TN&MT t nh B c Giang CT CP ðTKDN Hoàng H i Doanh nghi p BQL KCN t nh B c Giang Doanh nghi p Doanh nghi p n Hình 3.13 : Sơ đ m i quan h h th ng qu n lý môi trư ng t i KCN Song Khê – N i Hoàng 3.4 Nh ng v n đ t n t i cơng tác qu n lý môi trư ng KCN Song Khê – N i Hoàng Cùng v i s phát tri n nhanh c a KCN giai ño n v a qua, s lư ng d án ñ u tư ñi vào ho t ñ ng ngày nhi u, lư ng ch t th i phát sinh t ho t ñ ng s n xu t c a d án ñ u tư tăng lên r t nhanh Ngu n ch t th i m t nguy l n nh hư ng ñ n môi trư ng n u không ñư c qu n lý ch t ch V i s ñ u tư ñ ng b v s h t ng, s tăng cư ng công tác qu n lý, công tác b o v môi trư ng t i khu cơng nghi p đ a bàn t nh ñã ñư c tr ng ngày hoàn thi n Nh t sau Chính ph ban hành Ngh đ nh 29/2008/Nð-CP ngày 14/3/2008 Quy đ nh v khu cơng nghi p, khu ch xu t, khu kinh t , B Tài nguyên Môi trư ng ban hành Thông tư 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 Quy ñ nh qu n lý b o v môi trư ng khu kinh t , khu công ngh cao, khu công nghi p c m cơng nghi p, quy đ nh c th nhi m v quy n h n c a Ban Qu n lý KCN ñ i v i cơng tác b o v mơi trư ng, cơng tác qu n lý nhà nư c v môi trư ng t i khu cơng nghi p đư c tri n khai th c hi n ch t ch hi u qu Qua đó, tình tr ng gây ô nhi m môi trư ng c a d án ñ u tư ñã ñư c ki m soát, kh c ph c Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 61 t ng bư c, vi c thu gom, x lý ch t th i phát sinh t i KCN ñư c tr ng th c hi n t ng bư c ñi vào n n p, ñ m b o ñúng quy trình, quy ñ nh Tuy nhiên q trình th c hi n, b c l m t s t n t i sau: - L c lư ng cán b cho công tác qu n lý, b o v môi trư ng KCN thi u Hi n t i Ban qu n lý KCN chưa có Phịng qu n lý môi trư ng Các cán b làm công tác b o v mơi trư ng KCN v n cịn kiêm nhi m ho c chưa ñúng ch c - Cơng tác qu n lý Nhà nư c cịn thi u ch t ch , thi u ñ ng b S ph i h p gi a bên liên quan công tác b o v môi trư ng y u Th i gian v a qua m i ch tr ng ki m soát vi c th c hi n th t c l p, phê t Báo cáo ñánh giá tác ñ ng môi trư ng, Cam k t b o v môi trư ng, quan tr c, theo dõi môi trư ng d án ñã ñi vào ho t ñ ng Khâu theo dõi, ki m tra th c hi n vi c ñ u tư xây d ng cơng trình b o v mơi trư ng theo cam k t cịn chưa th c s có hi u qu - V qu n lý ngu n nư c th i, t i Khu công nghi p Song Khê – N i Hồng chưa có nhà máy x lý nư c th i t p trung ð u g p khó khăn vi c giám sát ch t lư ng nư c th i c a c KCN M t s doanh nghi p ñã l i d ng tr i mưa ñ x th ng nư c th i môi trư ng ho c nhi u doanh nghi p ñ i phó b ng cách x lý ch v n hành h th ng có quan thanh, ki m tra - Ho t ñ ng qu n lý ch t th i r n, ch t th i nguy h i chưa tri t ñ M t s doanh nghi p chưa th c hi n ñ y ñ yêu c u v phân lo i ch t th i r n t i ngu n; kho lưu gi ch t th i chưa ñ m b o quy ñ nh, m t s doanh nghi p cịn đ ch t th i nguy h i ngồi tr i - Trên th c t , có nhi u quan khác có th m quy n, ch c ki m tra v b o v mơi trư ng t i KCN, đ u ñã d n ñ n tình tr ng ch ng chéo, chưa ñáp ng ñư c yêu c u th c t M t khác vi c x lý vi ph m chưa mang tính răn đe M c dù có quy đ nh u c u doanh nghi p KCN ph i x lý nư c th i, khí th i đ t quy chu n mơi trư ng m i đư c phép x th i, chưa có ch tài x lý c th , nên tri n khai th c hi n cịn khó khăn Bên c nh cịn m t s doanh nghi p chưa ch p hành nghiêm v hình th c x ph t b sung, kh c ph c vi ph m, không b x lý nghiêm, d t ñi m d n ñ n t n t i kéo dài - Ý th c t giác ch p hành pháp lu t c a doanh nghi p chưa cao, nhi u ch Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 62 doanh nghi p chưa th c s n m rõ quy ñ nh c a pháp lu t v b o v môi trư ng, chưa hi u h t trách nhi m, nghĩa v công vi c ph i th c hi n tri n khai d án ñ u tư - Vi c th c hi n quy ñ nh v quan tr c ñ nh kỳ c a Doanh nghi p thi u ñ ng b , ch t lư ng chưa cao, cịn mang tính đ i phó M t s Doanh nghi p th c hi n vi c quan tr c l i không g i báo cáo k t qu quan tr c v Ban Qu n lý KCN Trong năm 2012, m i ch có 10/17 d án; 06 tháng ñ u năm 2013 m i có 13/17 d án vào ho t đ ng g i báo cáo k t qu quan tr c mơi trư ng đ nh kỳ v Ban Qu n lý theo quy ñ nh c a pháp lu t 3.5 M t s gi i pháp qu n lý môi trư ng t i KCN Song Khê - N i Hoàng 3.5.1 Hoàn thi n c u t ch c h th ng qu n lý môi trư ng KCN Vi c hoàn thi n c u t ch c h th ng qu n lý môi trư ng KCN m t công vi c r t quan tr ng, có nh ng tr ng tâm, tr ng ñi m khác Phù h p v i ñi u ki n th c t hi n nay, dư i ñây m t s bi n pháp Tăng cư ng l c cán b qu n lý BVMT KCN: Tăng cư ng ngu n nhân l c cho ñ i ngũ th c hi n t i b ph n chuyên môn v b o v môi trư ng c a Ban qu n lý KCN Vi c tăng cư ng c n tr ng c s lư ng trình đ c a đ i ngũ cán b Tăng cư ng ph i h p gi a đơn v có liên quan: Tăng cư ng s ph i h p gi a S Tài nguyên môi trư ng, Ban qu n lý KCN Ch đ u tư Khu cơng nghi p vi c tri n khai ho t ñ ng b o v mơi trư ng KCN Bên c nh c n nâng cao vai trò trách nhi m c a Ch đ u tư khu cơng nghi p vi c n m tình hình, giám sát ho t ñ ng b o v môi trư ng c a doanh nghi p khu công nghi p 3.5.2 Xây d ng, hoàn thi n h th ng x lý ch t th i t p trung c a KCN C n xây d ng hoàn thi n h th ng x lý nư c th i t p trung theo Thông tư 08/2009/TT-BTNMT Các h ng m c c n ñư c thi t k ñúng phù h p ñi u ki n th c t ; xây d ng, l p ñ t ñúng thi t k ; trì ho t đ ng n ñ nh hi u qu su t trình khai thác KCN Thư ng xuyên giám sát ho t đ ng c a cơng trình k thông qua Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 63 lư ng ñi n tiêu th (l p ñ t ñ ng h n có k p chì riêng), s nh t ký v n hành, hóa đơn, phi u xu t nh p hóa ch t ph c v h th ng x lý nư c th i t p trung, l p ñ t thi t b giám sát t ñ ng lưu lư ng nư c th i m t s thơng s u c u doanh nghi p KCN th c hi n nghiêm túc vi c x lý nư c th i T t c doanh nghi p KCN có nư c th i ph i x lý c c b ñ t tiêu chu n ñ u vào c a h th ng x lý nư c th i t p trung trư c th i vào h th ng thu gom nư c th i c a KCN C n b trí đ a m xây d ng khu v c lưu gi a t m th i trung chuy n ch t th i r n, ch t th i nguy h i t doanh nghi p KCN nh m gi m thi u ñ n m c th p nh t s phát th i c a ch t th i môi trư ng 3.5.3 Tăng cư ng công tác tra, ki m tra, giám sát ho t đ ng b o v mơi trư ng c a doanh nghi p KCN - Tăng cư ng công tác qu n lý, giám sát vi c thu gom, x lý ch t th i r n công nghi p, ch t th i nguy h i, nư c th i trình s n xu t c a doanh nghi p KCN - Ch trì ph i h p ch t ch v i S TN&MT, S Cơng an (Phịng c nh sát môi trư ng) tăng cư ng ho t ñ ng tra, ki m tra, x lý nghiêm hành vi vi ph m pháp lu t v b o v mơi trư ng KCN Có ch tài x ph t thích h p cho hành vi vi ph m quy ñ nh v b o v môi trư ng KCN Cương quy t ñình ch ho t ñ ng n u doanh nghi p đ tình tr ng nhi m kéo dài - Ti n hành ki m sốt mơi trư ng t i doanh nghi p KCN ñ nh kỳ theo cam k t ñã ñ c p Báo cáo đánh giá tác đ ng mơi trư ng/ cam k t b o v mơi trư ng/ đ án b o v mơi trư ng đư c phê t 3.5.4 Tăng cư ng công tác tuyên truy n, t p hu n v b o v mơi trư ng đ i v i doanh nghi p KCN - Tuyên truy n ph bi n ñ n doanh nghi p ngư i lao ñ ng nh ng hư ng d n, quy ñ nh v b o v môi trư ng, ki m soát tư ng xuyên vi c th c hi n quy đ nh t i doanh nghi p - T ch c ñ t t p hu n cho cán b v môi trư ng t i doanh nghi p nói riêng KCN nói chung v công tác b o v môi trư ng Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 64 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n V hi n tr ng môi trư ng Khu công nghi p Song Khê – N i Hoàng: - K t qu nghiên c u t i m t s doanh nghi p KCN cho th y nư c th i sinh ho t nư c th i cơng nghi p b nhi m nh b i BOD, amoni N ng đ nhi m c a thơng s khơng cao khơng có s bi n ñ ng l n qua ñ t quan tr c Song ñã gây tác ñ ng ñ n ch t lư ng nư c Ngòi Bún nơi ti p nh n nư c th i c a KCN K t qu phân tích nư c Ngòi Bún c th sau: + Tháng 9/2012: Hàm lư ng BOD5 vư t quy chu n cho phép 1,06 l n Hàm lư ng Amoni vư t 1,6 l n Hàm lư ng t ng d u m vư t t ñ n l n + Tháng 12/2012: Hàm lư ng BOD5 vư t t 1,06 l n ñ n 1,53 l n Hàm lư ng Amoni vư t t ñ n 4,8 l n Hàm lư ng t ng d u m vư t t ñ n 11 l n + Tháng 3/2013: Hàm lư ng BOD5 vư t 1,2 l n Hàm lư ng Amoni vư t t 1,8 ñ n l n Hàm lư ng t ng d u m vư t t 10 ñ n 13 l n + Tháng 6/2013: Hàm lư ng BOD5 vư t 1,06 l n Hàm lư ng Amoni vư t t 1,4 ñ n 2,4 l n Hàm lư ng t ng d u m vư t t ñ n 10 l n + N ng ñ COD t ng ch t r n lơ l ng m c dù chưa vư t quy chu n cho phép g n sát v i ngư ng cho phép - Môi trư ng khơng khí xung quanh có d u hi u ô nhi m nh c a b i lơ l ng T i tháng 6/2013, hàm lư ng b i lơ l ng t i 02 ñi m giám sát vư t quy chu n t 1,02 l n ñ n 1,03 l n Tuy nhiên ngu n xác đ nh gây nhi m ch y u ho t đ ng lưu thơng c a phương ti n giao thông, ô nhi m x y c c b , t i t ng th i ñi m nh t ñ nh - Ch t th i r n t i KCN khơng đáng lo ng i lư ng phát sinh không nhi u, vi c thu gom, x lý ñang ñư c tr ng th c hi n t ng bư c ñi vào n n p, ñ m b o quy trình, quy đ nh Cơng tác qu n lý Nhà nư c v b o v môi trư ng KCN thi u ch t ch , thi u ñ ng b Chưa th t s rõ ràng phân chia trách nhi m, quy n h n gi a S TN&MT Ban qu n lý KCN t nh B c Giang S ph i h p gi a bên liên quan Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 65 công tác b o v mơi trư ng cịn y u Th i gian v a qua m i ch tr ng ki m soát vi c th c hi n th t c l p, phê t Báo cáo ñánh giá tác đ ng mơi trư ng, Cam k t b o v môi trư ng, quan tr c, theo dõi mơi trư ng d án vào ho t ñ ng Khâu theo dõi, ki m tra th c hi n vi c ñ u tư xây d ng cơng trình b o v mơi trư ng theo cam k t cịn chưa th c s có hi u qu ð tăng cư ng công tác b o v môi trư ng KCN, gi m thi u ô nhi m môi trư ng nư c th i KCN c n ti n hành t ng h p nhi u gi i pháp trư c tiên ph i xây d ng hoàn thi n h th ng x lý nư c th i t p trung c a KCN C n tăng cư ng công tác tra, ki m tra, giám sát ho t đ ng b o v mơi trư ng c a doanh nghi p KCN có ch tài tra, x ph t đ m nh ñ i v i s vi ph m ð ng th i tăng cư ng công tác tuyên truy n, t ch c ñ t t p hu n v b o v môi trư ng c ng ñ ng doanh nghi p ho t ñ ng KCN Ki n ngh T k t qu nghiên c u hi n tr ng môi trư ng KCN Song Khê – N i Hồng, tơi có m t s ki n ngh sau: - Trong công tác quy ho ch, xây d ng phát tri n KCN ph i gi i quy t tri t đ tốn v b o v mơi trư ng; xây d ng đ ng b t đ u h th ng cơng trình b o v mơi trư ng, đ c bi t nhà máy x lý nư c th i t p trung C n b trí đ a m xây d ng khu v c lưu gi a t m th i trung chuy n ch t th i r n, ch t th i nguy h i t doanh nghi p KCN nh m gi m thi u ñ n m c th p nh t s phát th i c a ch t th i môi trư ng - Thu hút ñ u tư vào KCN theo hư ng ưu tiên nh ng ngành công nghi p s ch, nhi m, đ m b o c u ngành ngh phù h p v i kh th c t gi i quy t ô nhi m c a đ a phương; thu hút có tr ng ñi m ñ phát tri n ngành kinh t ch l c t o ñi u ki n thu n l i b trí nhà máy, xây d ng phương án b o v môi trư ng - Tăng cư ng công tác tra, ki m tra vi c ch p hành pháp lu t v b o v môi trư ng c a doanh nghi p th c p ñang ho t ñ ng KCN - T ch c ñ t t p hu n, tuyên truy n pháp lu t b o v môi trư ng cho c ng ñ ng doanh nghi p ho t ñ ng KCN Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 66 TÀI LI U THAM KH O Tài li u ti ng Vi t Ban qu n lý KCN t nh B c Giang (2012) Báo cáo k t qu th c hi n công tác b o v môi trư ng năm 2012 B Tài nguyên Môi trư ng (2009) Thông tư 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 c a B Tài ngun Mơi trư ng, Quy đ nh v qu n lý b o v môi trư ng khu kinh t , khu công ngh cao, khu công nghi p c m công nghi p B Tài nguyên Môi trư ng Báo cáo hi n tr ng môi trư ng Qu c gia 2009: Hi n tr ng môi trư ng khu công nghi p Vi t Nam B Tài nguyên Môi trư ng (2010) Báo cáo môi trư ng Qu c gia 2010: T ng quan môi trư ng Vi t Nam, Hà N i 2010 B K ho ch ñ u tư (2012) D án Qu n lý ô nhi m Khu công nghi p thu c lưu v c sông ð ng Nai, sông Nhu - ðáy, Hà N i Cơng ty C ph n đ u tư kinh doanh nhà Hoàng H i (2007), Báo cáo đánh giá tác đ ng mơi trư ng KCN Song Khê – N i Hoàng Ph m Ng c ðăng (2000) Qu n lý môi trư ng ðô th Khu công nghi p, NXB Xây d ng Lê Văn Khoa, ðoàn Văn Ti n, Nguy n Song Tùng, Nguy n Qu c Vi t (2009) Môi trư ng Phát tri n b n v ng, NXB Giáo d c Vi t Nam Lê Văn Khoa c ng s (2008) Khoa h c môi trư ng NXB Giáo d c 10 Nguy n Cao Lãnh (2004) Khu công nghi p sinh thái: m t mơ hình cho phát tri n b n v ng Vi t Nam, NXB Khoa h c K thu t 11 Phan Th Thu Nga (2005), Nghiên c u s khoa h c ph c v cho vi c xây d ng h th ng qu n lý th ng nh t môi trư ng KCN 12 Tr n Văn Nhân, Ngơ Th Nga Giáo trình công ngh x lý nư c th i Nhà xu t b n khoa h c k thu t Hà N i, 1999 13 Tr n Hi u Nhu Nư c th i công ngh x lý nư c th i Nhà xu t b n xây d ng, 2004 14 Phan Th Thu Nga (2005), Nghiên c u s khoa h c ph c v cho vi c xây d ng h th ng qu n lý th ng nh t môi trư ng KCN 15 Qu c H i nư c C ng hòa Xã H i Ch Nghĩa Vi t Nam (2005) Lu t B o v môi trư ng năm 2005, NXB Chính tr Qu c gia 16 Qu c H i nư c C ng hòa Xã h i Ch nghĩa Vi t Nam (2008) Lu t s 21/2008/QH12 Lu t công ngh cao Hà N i 2008 Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 67 17 Quy t ñ nh s 1107/2006/Qð-TTg ngày 21/8/2008 c a Th tư ng Chính ph v : phê t k ho ch phát tri n Khu cơng nghi p Vi t Nam đ n năm 2015 ñ nh hư ng ñ n năm 2020 18 S Tài nguyên Môi trư ng t nh B c Giang (2011), Báo cáo hi n tr ng môi trư ng t nh B c Giang, B c Giang 19 S Tài nguyên Môi trư ng t nh Thái Nguyên (2012), Báo cáo hi n tr ng môi trư ng t nh Thái Nguyên, Thái nguyên 20 Văn phịng Chính ph (2008) Ngh đ nh 29/Nð-CP ngày 14/3/2008 c a Chính ph v : Khu cơng nghi p, khu ch xu t khu kinh t Tài li u ti ng Anh 20 ADB, 1998 Guidelines for Integrated Regional Economic – cum – enviromental development planning, Environmental paper No.3 21 Andrew Blowes (1997), Planning for sus tainable enviroment A report by the town and country planning association Earthscan publiccation Ltd, London 22 Albert (1987), G.Lectures on wastewater treatment, IHE Delft 23 Arthur C.A (1977), Air pollution, Academic press, New York 24 Committee for Global Biosphere Program (1986), Global Change and Our Common future, Washington, DC.USA, National academic press 25 Frederick R Jackson (1975), Recycling and recovery of municipal solid wastes (1975), NXB Noyes Data Corp 26 Global Environment centre foundation (1999), “Waste treatment technology in Japan“, Osaka, Japan 27 Oficial Jouiranal of ISWA (1998), Waste Management and research, Number 4-6 Tài li u t m ng Internet 28 ð c Chính Nhìn l i 20 năm phát tri n Khu công nghi p, khu ch xu t khu kinh t Vi t Nam http://www.petrotimes.vn/thuong-truong/2012/02/nhinlai-20-nam-phat-trien-kcn-kcx-va-khu-kinh-te-o-viet-nam (17.02.2012) 29 Nguy n Lai Nư c th i khu công nghi p gây ô nhi m ngu n nư c m t http://chatthainguyhai.net/index.asp?newsid=2396&PageNum=9 (20.03.2013) 30 Phương Liên Sông Nhu , sông ðáy kêu c u! http://vietbao.vn/Xa-hoi/SongNhue-song-Day-keu-cuu/45236619/157/ (12.12.2012) 31 Kim Thoa Nư c th i Khu cơng nghi p Biên Hịa gây ng p l t vùng http://www.tnmtdongnai.gov.vn/WebSTNMT/TinTuc/ShowNewsDetail.aspx ?id=5158 (11.3.2013) 32 Hồng Ti n Ơ nhi m mơi trư ng nư c lưu v c h th ng sông ð ng Nai ñang m c báo ñ ng ñ http://www.cpv.org.vn/cpv /Modules/News/ Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 68 NewsDetail.aspx?co_id=30106&cn_id=589410 (07.06.2013) 33 Nguy n Uyên V n lo ô nhi m t khu ch xu t khu công nghi p http://www.dichvuthuyloi.com.vn/vn/Tin-Tuc/thong-tin-tinh-hinh-onhiem/van-lo-o-nhiem-tu-cac-khu-che-xuat-khu-cong-nghiep/ (02.05.2013) Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 69 PH L C 1: M T S HÌNH NH V KCN SONG KHÊ – N I HOÀNG ðƯ NG N I B KHU CÔNG NGHI P Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 70 PH L C 2: M T S HÌNH NH L Y M U VÀ PHÂN TÍCH TRONG PHỊNG THÍ NGHI M Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 71 ... 3.3 Công tác qu n lý môi trư ng t i KCN Song Khê – N i Hoàng 59 3.4 Nh ng v n đ t n t i cơng tác qu n lý môi trư ng KCN Song Khê – N i Hoàng 61 3.5 M t s gi i pháp qu n lý môi trư ng t i KCN Song. .. giá hi n tr ng môi trư ng Khu Cơng nghi p Song Khê - N i Hồng, t nh B c Giang ñ xu t m t s gi i pháp qu n lý môi trư ng” 1.2 M c đích c a đ tài - ðánh giá hi n tr ng môi trư ng c a KCN Song Khê. ..B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I ***** NGUY N H U GIANG ðÁNH GIÁ HI N TR NG MÔI TRƯ NG KHU CÔNG NGHI P SONG KHÊ - N I HOÀNG, T NH B C GIANG VÀ ð XU T