Hội thảo khoa học Quốc gia Khí tượng Thủy văn, Môi trường Biến đổi khí hậu lần thứ XVI MỘT SỐ THÁCH THỨC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH TÂY NINH VÀ NHU CẦU QUẢN LÝ THÍCH ỨNG Đặng Hồ Phương Thảo(1), Nguyễn Hồng Quân(2) (1) Học viên cao học (2) Viện Môi trường Tài nguyên, ĐHQG-HCM Quản lý tài nguyên nước tỉnh Tây Ninh phải đối mặt với nhiều thách thức điều kiện kinh tế - xã hội đe dọa biến đổi khí hậu nước biển dâng. Hạn chế việc kiểm soát nguồn thải phát sinh trình đô thị hóa công nghiệp hóa nguyên nhân gây nên tình trạng ô nhiễm nguồn nước ngày tăng (ví dụ Rạch Tây Ninh, sông Vàm Cỏ). Bên cạnh đó, năm qua, mực nước sông Tây Ninh có xu hướng gia tăng so với trung bình nhiều năm, gây ngập lụt số khu vực, điều dự đoán tăng tương lai. Hiện tại, phương pháp quản lý tài nguyên nước truyền thống không thực hiệu tính liên kết lẫn hạn chế không thích hợp để giải vấn đề tương lai. Hơn nữa, tính bất định thay đổi môi trường tình trạng tương lai cao làm hạn chế khả hiểu biết chúng ta.Vì công tác quản lý tài nguyên nước đòi hỏi phải linh hoạt đáp ứng với thay đổi điều kiện tính bất định ngày tăng. Bài báo tập trung bàn luận số thách thức quản lý tài nguyên nước tỉnh Tây Ninh yếu tố bất định có liên quan, từ định hướng xây dựng khung quản lý thích ứng (bao gồm bước tiến hành) nhằm giải số vấn đề liên quan đến công quản lý tài nguyên nước đặc biệt ô nhiễm nguồn nước mặt, tác động biến đổi khí hậu mực nước biển dâng. 1. Giới thiệu Hiện nay, địa bàn tỉnh, phần lớn công tác quản lý TNN tiến hành địa giới hành địa phương phạm vi trách nhiệm ngành riêng lẻ đạo, điều phối chung Bộ/ngành trung ương, chưa có phối hợp hoạt động thực có hiệu địa phương, số ngành có liên quan với nhau. Trong khi, nước biên giới rõ ràng. Nguồn nước di chuyển theo dòng chảy tự nhiên từ địa phương sang địa phương khác, nên tình trạng ô nhiễm nguồn nước địa phương ảnh hưởng đến địa phương khác, việc khai thác sử dụng tài nguyên ngành làm ảnh hưởng tới việc khai thác tài nguyên hay nhiều ngành khác. Do vậy, với chế quản lý nay, khó đạt mục tiêu mong muốn phát triển bền vững. Trong thời gian qua, phần lớn nước giới tiến trình thực quản lý tổng hợp tài nguyên nước (IWRM) sở quy hoạch lưu vực sông (LVS) để nâng cao hiệu sử dụng nước. Tuy nhiên, cách quản lý gặp phải số khó khăn, phức tạp biến đổi khí hậu (BĐKH), tính bất định trình tự nhiên, xã hội cao. Những dự báo nhằm mục tiêu quản lý thống tổng hợp nhiều sai sót gây khó khăn cho việc điều phối phát triển, quản lý sử dụng hiệu nguồn nước. Để giảm nhẹ thiệt hại nặng nề BĐKH gây TNN, người ta nghiên cứu tổng hợp biện pháp, hướng người hướng tới sống chung với BĐKH nỗ lực thích ứng với chúng. Vì vậy, quản lý Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường 173 Hội thảo khoa học Quốc gia Khí tượng Thủy văn, Môi trường Biến đổi khí hậu lần thứ XVI TNN phải linh hoạt hơn, ứng phó với thay đổi nắm bắt kiến thức mới. Quản lý bền vững nguồn TNN thực trừ chế độ quản lý nước trải qua trình chuyển đổi theo hướng quản lý nước thích ứng hơn. Việc nghiên cứu ứng dụng phương pháp quản lý thích ứng (QLTƯ) TNN giới tiến hành nhằm bổ sung cho phương thức quản lý tổng hợp, nhiên Việt Nam chưa có công trình nghiên cứu hoàn chỉnh tiến hành. Hiện nghiên cứu chủ yếu Việt Nam tiếp cận với quản lý tổng hợp TNN, đặc biệt quản lý tổng hợp LVS. Các nghiên cứu thích ứng với BĐKH địa phương nhỏ bé, chủ yếu thông chương trình mục tiêu quốc gia. Việt Nam xây dựng kịch BĐKH. Trên sở đó, xác định tầm quan trọng thích ứng BĐKH giảm nhẹ rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng. Ở địa phương, có Tây Ninh, việc tìm hiểu yếu tố bất định quản lý TNN đưa QLTƯ ứng dụng vào thực tế chưa nghiên cứu triển khai hạn chế kinh phí, liệu đầu vào cho mô hình không liên tục… Do vậy, để khai thác sử dụng hợp lý TNN Việt Nam nói chung, địa bàn tỉnh Tây Ninh nói riêng, việc nghiên cứu tiếp cận phương pháp QLTƯ cần thiết. 2. Đối tượng phương pháp nghiên cứu 2.1. Phạm vi đối tượng nghiên cứu   Về phương pháp luận: cách tiếp cận QLTƯ TNN. Về địa bàn áp dụng: Áp dụng cách tiếp cận QLTƯ quản lý TNN cho thị xã Tây Ninh, thuộc tỉnh Tây Ninh. 2.2. Các phương pháp nghiên cứu  Phương pháp thu thập, thống kê, tổng hợp tài liệu Do đặc trưng nghiên cứu liên quan nhiều đến khía cạnh lý thuyết quản lý nên việc tham khảo tài liệu nước lý thuyết cần thiết. Ngoài ra, thông qua việc tiếp xúc, làm việc với quan địa phương để thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến khu vực nghiên cứu.  Phương pháp khảo sát thực địa Giúp thu thập, bổ sung số liệu tự nhiên-kinh tế-xã hội trạng môi trường Tây Ninh.  Phương pháp điều tra vấn thu thập thông tin Phương pháp điều tra sử dụng bảng câu hỏi thiết kế sẵn để phục vụ việc vấn trực tiếp trình điều tra thực tế.Đối tượng vấn bao gồm cán Sở, ban ngành liên quan Tây Ninh người dân địa phương. 3. Hiện trạng công tác quản lý tài nguyên nước khả thích ứng địa bàn tỉnh Tây Ninh 3.1. Hiện trạng công tác quản lý tài nguyên nước Trên sở kết khảo sát, phân tích tài liệu thu thập đánh giá sơ trạng công tác quản lý TNN mặt Tây Ninhnhư sau:  Bộ máy quản lý nhà nước bảo vệ môi trường nói chung bảo vệ môi trường LVS nói riêng tăng cường thiếu số lượng (đặc biệt 174 Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường Hội thảo khoa học Quốc gia Khí tượng Thủy văn, Môi trường Biến đổi khí hậu lần thứ XVI cấp địa phương), hạn chế lực không đồng địa phương. Hiện sở Tài Nguyên Môi Trường Tây Ninh có phòng tài nguyên môi trường có người làm công tác quản lý TNN. Tại huyện thường có cán chuyên trách, nhiều huyện đến chưa phân công cán bộ, số cán làm việc, có nhiều cán chuyên trách lại chuyên môn phù hợp.  Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15/09/2008 phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường văn cung cấp sở pháp lý cho việc phát triển mô hình quản lý liệu tài nguyên nước với việc xác định rõ vai trò, trách nhiệm quan có liên quan việc quản lý số liệu. Hiện tại, Tây Ninh triển khai thực nhiệm vụ, dự án điều tra bản, quan trắc thông tin môi trường LVS. Tuy nhiên, chưacó hệ thống thông tin liệu môi trường nước.  Ở cấp độ địa phương, công tác quản lý nhà nước khai thác tài nguyên bảo vệ môi trường nước có nhiều quan chịu trách nhiệm, nhiên phối hợp quan với địa phương nhiều vấn đề phải xem xét. Hơn nữa, việc phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý chưa rõ ràng, dẫn đến việc đùn đẩy trách nhiệm quan với nhau.  Kết từ buổi vấn với Sở ban ngành liên quan cho thấy chưa có nhiều hoạt động liên quan đến quản lý tổng hợp TNN cấp độ LVS nghiên cứu kế hoạch liên quan đến thích ứng BĐKH tiến hành thực địa bàn tỉnh. Thay vào đó, Tỉnh phần lớn tập trung vào kế hoạch hoạt động quan trắc ô nhiễm môi trường nước; tìm hiểu đặc điểm khí hậu, thủy văn khu vực. 3.2. Các nguy tác động đến tài nguyên nước mặt trước nguy BĐKH tai biến môi trường Trong thời gian tới, TNN mặt địa bàn tỉnh Tây Ninh chắn có diễn biến phức tạp ví dụ: BĐKH làm suy giảm nguồn nước cấp, thay đổi công tác điều tiết nước từ hồ Dầu Tiếng, nhu cầu khai thác, sử dụng nước địa phương vấn đề ô nhiễm môi trường nước không ngừng gia tăng sông Sài Gòn, rạch Tây Ninh. Các vấn đề phức tạp, cần phải có nghiên cứu thật chi tiết đưa dự báo xác thực. Trong vấn với quan ban ngành liên quan tỉnh cho thấy vấn đề quan tâm liên quan đến TNN địa bàn tỉnh Tây Ninh ô nhiễm môi trường nước mặt, lực quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường nước, tiếp đến biến đổi khí hậu với gia tăng ngập lụt số khu vực. Ngoài ra, kết bảng hỏi người dân cho thấy vấn đề người dân quan tâm ô nhiễm môi trường nước mặt. Kế đến tình trạng ngập lụt cục số khu vực có mưa lớn xảy ra. Tiếp đến thay đổi mục đích sử dụng đất (ví dụ chuyển đổi từ trồng trọt sang chăn nuôi) cho phù hợp với điều kiện khí hậu.Như vậy, tổng hợp kết thu thập cho thấy vấn đề liên quan đến TNN xác định ưu tiên Tây Ninh ô nhiễm môi trường nước mặt nguy ngập lụt điều kiện BĐKH (Hình ). Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường 175 Hội thảo khoa học Quốc gia Khí tượng Thủy văn, Môi trường Biến đổi khí hậu lần thứ XVI Hình 1: Bản đồ ngập lụt tỉnh Tây Ninh trường hợp mực nước biển dâng 9,0 cm Kịch B2, năm 2020 (hình trái) trường hợp kết hợp mực nước lũ năm 2000 (hình phải) (CEFINEA, 2012) 3.3. Khả thích ứng người dân, quyền địa phương có tác động đến Tài nguyên nước Về chất, hệ thống tự nhiên nói chung người nói riêng - trình tiến hóa - có khả tự thích nghi với thay đổi điều kiện sống với môi trường xung quanh. Tuy nhiên, khả tự thích nghi phát huy bị hạn chế tùy thuộc vào nhiều yếu tố, đặc biệt điều kiện khoa học - công nghệ mức sống phát triển cao nay.Trên thực tế, tác động loại hình thiên tai lũ lụt, bão…xảy hàng năm, gây tác động đến TNN, người dân có học kinh nghiệm để thích ứng, có vai trò quan trọng quyền đóng góp to lớn cộng đồng dân cư. a. Khả thích ứng quyền địa phương Trong vấn với quan ban ngành liên quan tỉnh cho thấy số hạn chế cán quyền quan sát thay đổivề điều kiện khí hậu thời tiết. Theo người vấn cần có kế hoạch cụ thể để thích ứng với BĐKH. Kế hoạch hành động nên tập trung vào việc nâng cao nhận thức cho người dân BĐKH xây dựng lực thích ứng với BĐKH cán cấp, ban ngành người dân địa phương. Ngoài ra, số giải pháp giúp quyền địa phương chủ động phòng chống thiên tai tác hại nước gây như: Tăng cường, phát triển hệ thống cảnh báo thiên tai lũ lụt, xây dựng kế hoạch, biện pháp phòng chống lụt, bão giảm nhẹ thiệt hại; Chủ động chống hạn: tăng cường, phát triển hệ thống thủy lợi, trữ nước mùa mưa để cấp nước mùa khô; Nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề BĐKH, ô nhiễm môi trường tác động đến người, đến sức khỏe cộng đồng. 176 Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường Hội thảo khoa học Quốc gia Khí tượng Thủy văn, Môi trường Biến đổi khí hậu lần thứ XVI b. Khả thích ứng người dân Kết từ vấn, bảng hỏi cho thấyrằng người dân địa phương nhận thấy biến đổi thời tiết năm gần đây. Một số biểu nhiệt độ tăng, xuất thường xuyên đợt mưa to, dông mạnh, lốc xoáy, sét. Lượng mưa tăng vào mùa mưa, giảm vào mùa khô. Mùa mưa đến sớm trung bình nhiều năm, xuất nhiều mưa trái mùa.Với tượng thời tiết nguy hiểm dông, lốc xoáy với cường độ mạnh, có sét mưa lớn gây ngập úng cục xảy diện rộng (đặc biệt giông, lốc xoáy) gây thiệt hại đến tính mạng tài sản nhân dân.Theo khảo sát, ghi nhận số biện pháp người dân sử dụng để bảo vệ môi trường nước ứng phó với biến đổi thời tiết (Bảng 1). Bảng 12: Tác động biện pháp thích ứng với BĐKH Chỉ số Nhiệt độ tăng Tác động - Sâu bệnh phát sinh nhiều - Sức khỏe người bị giảm sút, giảm suất lao động - Hạn hán, thiếu nước - Đất cằn cỗi, cối phát triển chậm - Mất suất trồng Biện pháp thích ứng - Trồng thêm nhiều cây, để lấy bóng mát nắng nóng. - Thay đổi mùa vụ - Thay đổi giống Lượng mưa tăng vào mùa mưa, giảm vào mùa khô - Ngập úng, gây khó khăn - Xây nhà cao để tránh bị lại ngập - Nảy sinh dịch bệnh - Xây dựng hệ thống cống rãnh - Ô nhiễm môi trường sau lũ lụt thoát nước mưa - Thay đổi mùa vụ - Độ ẩm lớn, cối úng, mùa - Chuyển đổi cấu trồng, màng thất bát vật nuôi 4. Đề xuất mô hình quản lý thích ứng TNN tỉnh Tây Ninh 4.1. Khái niệm quản lý thích ứng Ý tưởng QLTƯ thảo luận quản lý hệ sinh thái thời gian (Holling, 1978; Walters, 1986; Pahl-Wostl, 1995; Lee, 1999). Nó dựa thấu hiểu khả dự đoán tương lai ảnh hưởng quan trọng đến hệ sinh thái, hệ thống hành vi phản ứng, vốn bị hạn chế. Cho đến nay, có tương tác lẫn cộng đồng khoa học tổ chức có liên quan việc quản lý hệ sinh thái. Bên cạnh thiếu hợp tác nghiên cứu khoa học quản lý, khứ tập trung vào sách quản lý ngắn hạn bị phân mảnh (Walters Holling, 1990). Cách tiếp cận QLTƯ bắt nguồn từ việc công nhận hệ thống tự nhiên tương tác người với hệ sinh thái đoán trước (Gunderson ctv, 1995). Tuy nhiên, hoạt động quản lý phải tiến hành hiểu biết hệ thống tác động quản lý hệ thống không đầy đủ (Johnson, 1999). Vì vậy, sách thích ứng thiết kế để kiểm tra giả thuyết phản ứng hệ thống người can thiệp. Nói cách khác, hoạt động Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường 177 Hội thảo khoa học Quốc gia Khí tượng Thủy văn, Môi trường Biến đổi khí hậu lần thứ XVI quản lý thực không để quản lý, mà để tìm hiểu quy trình quản lý hệ thống. Mục đính cách tiếp cận thích ứng tăng cường khả hệ thống theo phạm vi biến đổi môi trường rộng hơn. Trong điều kiện hạ tầng kỹ thuật không thiết kế hoàn toàn để bảo vệ hệ thống từ biến đổi môi trường phương tiện kỹ thuật-xã hội khác cho phép trì chức hệ thống điều kiện thay đổi môi trường. Ví dụ xây dựng hồ chứa lớn để trì cung cấp nước trường hợp hạn hán, người ta quản lý nhu cầu sử dụng cách tiết kiệm thay đổi nguồn nước sử dụng. Trong việc quản lý ứng phó lâu dài, cần phải thiết lập khả thay đổi cấu trúc hệ thống - ví dụ thay đổi loại trồng thay đổi lối sống phân bổ hạn ngạch nước sử dụng định. Đối với hệ thống để thích ứng với thay đổi phải chuẩn bị cho thay đổi tính bất định tương lai, hai yêu cầu quan trọng sau đây: (1) Thông tin phảicósẵn cho hệ thốngvà hệ thốngphải có khả năngxửlýthông tin này; (2) Hệ thống phải có khả thay đổi sở xử lý thông tin mới. Gleick (2003) xây dựng giải pháp mềm linh hoạt quản lý nước tính bất định gia tăng (ví dụ: tính bất định từ mô hình dự báo biến đổi khí hậu toàn cầu). Với giả định yếu tố chế độ quản lý nước liên kết chặt chẽ nội bộ, thay đổi mô hình quản lý nước so với mô hình quản lý kiểm soát “ học cách quản lý cách quản lý học tập – learning to manage by manage to learn”.Hơn cần có điều tra chuyên sâu cung cấp chi tiết đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa, công nghệ môi trường chế độ thích nghi hơn. QLTƯ làm tăng khả thích ứng thông qua trình nghiên cứu theo chu kỳ bao gồm xây dựng sách, thực đánh sửa đổi khái niệm dựa kết việc đánh giá sách. Chu trình học tập cho thấy hành động có mục đích bắt nguồn từ kiến thức dựa kinh nghiệm dẫn đếnkiến thức (Checkland vàScholes,1990). Nhiều nhà nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng củasự tham gia bên liên quan suốt trình để nâng cao chất lượng nhận thức định thực bước.Các bước tiến hành trình QLTƯ thể Hình 2. Hình 2: Các bước tiến hành QLTƯ (Nguồn: Jeffrey P. M. Gearey, 2005) 178 Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường Hội thảo khoa học Quốc gia Khí tượng Thủy văn, Môi trường Biến đổi khí hậu lần thứ XVI Như vậy, chu kỳ học tập QLTƯ bao gồm trình tự bước, liên tục lặp lặp lại. Trong thực tế, có chồng chéo định sốcác bước, số phải xem xét lại, số đượcthực tốt hơn. Tất bước cần phải lên kế hoạch trước để để sửa đổi sau này. Sự thay đổi, điều chỉnh nhằm mục đích tăng cường lực thích ứng quy mô khác nhau. Vì thế, việc việc học tập xã hội (social learning) có ý nghĩa quan trọng quản lý tài nguyên (Pahl-Wostl, 2006). Kết trình học tập mang tính chu kỳ, cần xem xét phản ứng xây dựng kịch dựa việc theo dõi số hệ thống cách linh động so với dự đoán dài hạn từ bước từ số liệu thống kê thông tin khứ. Có thể nói chương trình khung QLTƯ phụ thuộc vào chuyên môn thông tin để gia tăng hiểu biết nhận thức trực quan nhận diện tác động xảy ra. 4.2. Đề xuất mô hình quản lý thích ứng Để đạt mục tiêu thực trình chuyển đổi sang chế độ quản lý thích ứng, cần thiết trao đổi cách hiệu nghiên cứu sáng tạo, tích hợp vào khái niệm quản lý nước ứng với chủ đề cụ thể với ứng dụng thử nghiệm thực tế trình có tham gia bên liên quan. Hình thể nhìn tổng quan khối công việc khác để chuyển đổi sang hình thức QLTƯ TNN tỉnh Tây Ninh. Tương tác thành phần nghiên cứu Tương tác nghiên cứu phát triển công cụ Tương tác nghiên cứu, ứng dụng phát triển công cụ Hình 3: Tổng quan khối công việc khác để chuyển đổi sang hình thức QLTƯ TNN Tây Ninh. Khối phát triển khái niệm phương pháp để hiểu thực trình chuyển đổi từ thực tiễn sang quản lý thích ứng để tăng khả thích ứng LVS. Khối tích hợp kết công cụ từ khối để xác định tính bất định khả thích ứng LVS để thiết lập sở cho hiểu biết ưu tiên giải chiến lược quản lý thích ứng.Khối thực quy trình bên liên quan phối hợp nghiên cứu thực nghiệm để tạo đầu vào cho phát triển khái niệm phương pháp để cung cấp thử nghiệm ứng dụng điều kiện môi trường xã hội khác nhau.Khối tiếp tục phát triển công cụ hướng dẫn dựa hiểu biết khái niệm, kinh nghiệm thu thập Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường 179 Hội thảo khoa học Quốc gia Khí tượng Thủy văn, Môi trường Biến đổi khí hậu lần thứ XVI lưu vực nhu cầu từ trình sách diễn ra.Cụ thể công tác chuyển đổi sang chế độ quản lý thích ứng thể hình 4. Trong đảm bảo tiếp nhận đầy đủ thông tin, đánh giá kịch sách quản lý khác sở áp dụng công cụ tính toán mô hình, đánh giá yếu tố rủi ro, bất định quy mô toán khác (địa phương, liên vùng …) Hình 4: Cơ sở chuyển đổi sang chế độ quản lý thích ứng tài nguyên nướcvà tương tác hợp phần (Pahl-Wostl ctv, 2006) TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Brugnach, M., Henriksen, H.J., and Myšiak, J. (2009), Uncertainty and Adaptive Water Management - Concepts and Guidelines, University of Osnabrück, Institute of Environmental Systems Research, Germany. 2. Ludwig, F., Kabat, P., Schaik, H. V., and Valk M.V.D. (2009), Climate Change Adaptation in the Water Sector, International Institute for Environment and Development, Lon don. 3. Medema, W. and Jeffrey, P. (2005), IWRM and Adaptive Management: Synergy or Conflict?,Report of the NeWater project - New Approaches to Adaptive Water Management under Uncertainty, www.newater.info. 4. Mysiak, J., Henrikson, H.J., Sullivan, C., Bromley, J. and Pahl-Wostl, C. (2010),The Adaptive Water Resource Management Handbook, London. 5. Pahl-Wostl, C. , Möltgen, J. , Sendzimir, J. and Kabat, P. (2005), New methods for adaptive water management under uncertainty, The NeWater project. 6. Pahl-Wostl, C. (2006), Transition toward adaptive management of water facing climate and global change, Water Resour Manage (2007) 21:49–62 7. Pahl-Wostl, C. e. a. (2006), Framework for Adaptive Water Management Regimes and for the Transition between Regimes, NeWater Report Series No.12 (online), http://www.usf.uniosnabrueck.de/projects/newater/downloads/newater_rs12.pdf, 2005. 180 Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường Hội thảo khoa học Quốc gia Khí tượng Thủy văn, Môi trường Biến đổi khí hậu lần thứ XVI 8. Trung tâm công nghệ môi trường CEFINEA (2012), Báo cáo tổng hợp dự án: Đánh giá mức độ BĐKH, xây dựng kịch BĐKH nước biển dâng tỉnh Tây Ninh, Viện Môi trường tài nguyên, Tp. Hồ Chí Minh. 9. Bộ Tài nguyên môi trường (2011), Kịch BĐKH, nước biển dâng cho Việt Nam, Hà Nội. 10. Cục Thống kê Tây Ninh (2011), Niên giám thống kê năm 2010, Tây Ninh. 11. Lâm Thị Thu Sửu cộng (2010), Thích ứng BĐKH dựa vào cộng đồng – LVS Hương, tỉnh Thừa Thiên Huế, Trung tâm nghiên cứu phát triển xã hội, Huế. 12. Nguyễn Văn Thắng cộng (2010), BĐKH tác động Việt Nam, Viện Khoa học Khí tượng thủy văn môi trường, Hà Nội. CHALLENGES IN WATER RESOURCES MANAGEMENT IN TAY NINH: A NEED OF ADAPTIVE MANAGEMENT Đang Ho Phuong Thao, Nguyen Hong Quan Water management in Tay Ninh province is facing many challenges due to socioeconomic conditions and by threatening of climate change and sea level rise. A not well – managed urbanization and industrialization processes are major causes increasing pollution on the water resource (e.g. Rach Tay Ninh, Vam Co Dong rivers). From 2008 to now, water levels in rivers reach higher compared to average of many years, which causing flooding in some areas, this also is predicted to increase in the future. Current traditional management approach is not really effective due to interconnectedness factors and will not be suitable for future issues. In addition, given the uncertainties from different sources make our understanding about the current and future status very limited. Therefore, it is required that water management must be more flexible and responsive to change to be able to cope with increasing uncertainty. Thus, adaptive water management is introduced with some basic concepts which can be applied for improving water management in Tay Ninh province to cope with many issues especially water pollution, climate change and sea – level – rise. Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường 181 . trường và Biến đổi khí hậu lần thứ XVI Tập 2: Thủy văn - Tài nguyên nước, Biển, Môi trường 173 MỘT SỐ THÁCH THỨC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH TÂY NINH VÀ NHU CẦU QUẢN LÝ THÍCH. vậy công tác quản lý tài nguyên nước đòi hỏi phải linh hoạt hơn và đáp ứng với thay đổi trong điều kiện tính bất định ngày càng tăng. Bài báo tập trung bàn luận về một số thách thức trong quản. công quản lý tài nguyên nước đặc biệt là ô nhiễm nguồn nước mặt, tác động của biến đổi khí hậu và mực nước biển dâng. 1. Giới thiệu Hiện nay, trên địa bàn tỉnh, phần lớn công tác quản lý