Đang tải... (xem toàn văn)
Mục lục PHẦN 1: Vài nét về Bảo hiểm xã hội Việt Nam 1 1.1.Quá trình hình thành và phát triển của BHXH Việt Nam 1 1.1.1.Quá trình hình thành và phát triển chính sách BHXH ở nước ta. 1 1.1.2. Thành tựu qua hơn 10 năm xây dựng và phát triển. 7 1.2.Đặc điểm mô hình tổ chức của BHXH Việt Nam. 10 1.2.1. Đặc điểm: 10 1.2.2 Mô hình tổ chức: 11 1.2.3. Chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị. 11 1.3. Tình hình hoạt động của BHXH Việt Nam năm 2006 19 1.3.1. Các hình thức BHXH đang được triển khai 19 1.3.2. Các chế độ BHXH triển khai 21 PHẦN 2: Tìm hiểu về tình hình hoạt động của cơ quan BHXH Việt Nam 22 2.1. Đặc điểm tình hình 22 2.2. Kết quả thực hiện các hoạt động của ngành. 23 2.2.1. Công tác kế hoạch tài chính 23 2.2.2. Công tác mở rộng đối tượng đăng ký cấp sổ BHXH, thẻ BHYT và thu BHXH. 23 2.2.3.Công tác giải quyết chế độ, chính sách BHXH. 24 2.2.4.Công tác BHYT tự nguyện. 24 2.2.5.Hoạt động hợp tác quốc tế về BHXH, BHYT 25 2.2.6.Các công tác khác. 25 2.2.7.Đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm. 25 2.3. Đề xuất phương hướng nhiệm vụ thời gian tới 26 Kết luận 29
PHẦN 1: Vài nét về Bảo hiểm xã hội Việt Nam Trên thế giới, bảo hiểm xã hội đã xuất hiện cách đây hàng trăm năm. Ngày nay, BHXH đã trở thành một công cụ hữu hiệu giúp con người vượt qua những khó khăn, rủi ro phát sinh trong cuộc sống và trong quá trình lao động như bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, mất việc làm, mất khả năng lao động, già cả hoặc thậm chí bị chết, bằng việc lập ra các quỹ BHXH từ sự đóng góp của các bên tham gia BHXH để trợ giúp cho họ khi gắp các rủi ro trên. Vì thế BHXH ngày càng trở thành nền tảng cơ bản cho an sinh xã hội của mỗi quốc gia, của mọi thể chế Nhà nước và được thực hiện ở hầu hết các nước trên thế giới. Ở nước ta, Đảng và Chính phủ luôn xác định chính sách BHXH là chính sách quan trọng có tầm quan trọng và vai trò to lớn đối với cuộc sống của người lao động, là hạt nhân của hệ thống an sinh xã hội. Chính vì lẽ đó Đảng và Chính phủ đã luôn quan tâm đến việc hình thành và phát triển sự nghiệp BHXH. Cho đến nay trải qua hơn 10 năm hình thành và phát triển BHXH Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu to lớn góp phần ổn định cuộc sống cho người lao động ở nước ta 1.1.Quá trình hình thành và phát triển của BHXH Việt Nam 1.1.1.Quá trình hình thành và phát triển chính sách BHXH ở nước ta. Chính sách BHXH là một chủ trương đã được Đảng ta ngay từ khi thành lập (năm 1929) đã nêu trong bản Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản Đông Dương (tiền thân của Đảng Cộng sản Việt Nam ngày nay), đó là: “Tổ chức tất cả vô sản giai cấp vào công hội thực hành bảo hiểm cho thợ thuyền thất nghiệp…”. Sau đó, tại Hội nghị Trung ương tháng 11/1940 đã ra Nghị quyết sẽ đặt ra Luật BHXH khi thiết lập được chính quyền cách mạng và tạo lấp quỹ hưu bổng cho người già. Để cụ thể hoá chủ chương này, năm 1941 trong Chương trình Việt Minh đã đề ra chính sách xã hội đối với những người làm công ăn lương: đối với công nhân thực hiện cứu tế thất nghiệp, công nhân già có lương hưu trí… Đây chính là một trong những chủ chương thực hiện tầm nhìn chiến lược sâu sắc của Đảng ta. Chính sách BHXH đã hình thành và ngày càng phát triển theo nhiều giai đoạn phù hợp với tiến trình phát triển của lịch sử nước nhà Giai đoạn từ năm 1945- 1960 Ngay sau khi Cách mạng Tháng Tám thành công, Hồ Chủ Tịch đã thay mặt Chính phủ lâm thời ký một loạt sắc lệnh liên quan đến BHXH. Những sắc lệnh này đã từng bước được thực hiện. Tuy nhiên do cuộc kháng chiến chống Pháp kéo dài. Vì vậy đã làm hạn chế phần nào sự thực hiện những sắc lệnh đó. Phải nói đến là: Sắc lệnh số 105-SL ký ngày 14/6/1946 ấn định những điều kiện cho công chức về hưu; Sắc lệnh số 54-SL ký ngày 03/11/1945; Sắc lệnh số 76-SL ngày 20/5/1950 và nhiều văn bản khác nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Giai đoạn 1961-1995 Năm 1961, nhằm mục đích phục vụ yêu cầu xây dựng chủ nghĩa xã hội, đáp ứng yêu cầu không ngừng cải thiện đời sống của công nhân viên chức Nhà nước với số lượng ngày càng tăng lên và thực hiện Hiến pháp năm 1959, ngày 27 tháng 12 năm 1961, Thủ tướng Chính phủ đã ký Nghị định số 218/CP, ban hành “Điều lệ tạm thời về các chế độ BHXH đối với công nhân viên chức Nhà nước” và ngày 30/10/1960, ký Nghị đính số 161/CP, ban hành “Điều lệ tạm thời về các chế độ đãi ngộ đối với quân nhân ốm đau, bị thương, mất sức lao động, về hưu hoặc chết; đối với nữ quân nhân khi có thai và khi đẻ; đối với quân nhân dự bị và dân quân tự vệ ốm đau, bị thương hoắc chết trong khi làm nhiệm vụ quân sự”. Như vậy cho đến những năm đầu của thập kỷ 60, lần đầu tiên ở Việt Nam đã có hệ thống BHXH cũng như hệ thống pháp lý tương đối đầy đủ quy định về BHXH. Theo các Nghị định này số lượng các chế độ BHXH bao gồm 6 chế độ gọi tắt là chế độ ốm đau; thai sản; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; mất sức lao động; hưu trí và tử tuất. Ngoài ra, nguồn hình thành quỹ, đối tượng tham gia, đối tượng được hưởng đã được xác lập trên thực tế. Trong giai đoạn này, việc chăm sóc y tế cho nhân dân cũng được Nhà nước hết sức chý ý, quan tâm. Ngay sau khi hoà bình lập lại ở miền Bắc (1954) Nhà nước ta đã triển khai xây dựng hệ thống bệnh viện, bệnh xá, trạm xá và trung tâm y tế từ trung ương đến địa phương để chăm sóc y tế cho nhân dân và cán bộ công nhân viên chức Nhà nước theo phương thức khám chữa bệnh không mất tiền. Có thể nói, chính sách BHXH tuy mới ban hành tạm thời và quán triệt quan điểm chỉ đạo theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp của Nhà nước, nhưng cũng đã bao hàm những phương châm, nguyên tắc và nội dung cốt lõi của BHXH mà ngày nay vẫn còn nguyên giá trị. Thế nhưng cuộc kháng chiến chống Mĩ kéo dài Nghị định 218/CP dần tỏ ra không phù hợp, nhưng việc cải cách, điều chỉnh cũng không thể tiến hành một cách kịp thời. Nó chỉ được bổ xung bằng một số Thông tư, Nghị định có liên quan: năm 1976 sau khi đất nước thống nhất, để đảm bảo quyền lợi cho những người chiến đấu và công tác ở miền Nam Chính phủ ban hành Nghị định số 10/NĐ-76 ngày 18/6/1976 để vận dụng thực hiện chế độ mất sức lao động, hưu trí và tử tuất đối với công nhân viên chức và quân nhân ở miền Nam. Như vậy, đến năm 1976, chính sách BHXH được thực hiện thống nhất trong toàn quốc, góp phần giải quyết những hậu quả của chiến tranh để lại và ổn định cuộc sống cho cán bộ, công nhân viên chức Nhà nước và lực lượng vũ trang. Ngày 8/2/1982 Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị quyết 16/HĐBT quy định giảm điều kiện nghỉ hưu, Nghị định số 236- HĐBT bổ xung, sửa đổi một số quy định về chế độ BHXH … Năm 1993 Chính phủ ban hành Nghị định 43/CP của Chính phủ ngày 22/6/1993 quy định tạm thời chế độ BHXH. Đây là một trong các Nghị định làm thay đổi về cơ bản nội dung của chính sách BHXH ở Việt Nam trong điều kiện nền kinh tế thị trường. So với Nghị định 218/HĐBT trước đây nội dung của Nghị định 43/CP có những thay đổi - Số lượng các chế độ BHXH thay đổi: 5 chế độ BHXH thay cho 6 chế độ trước đây bỏ chế độ mất sức lao động - Nguồn hình thành quỹ và mức đóng góp cũng thay đổi - Nôi dung trong từng chế độ cũng có sự thay đổi - Cơ chế tổ chức quản lý ngành BHXH cũng có sự thay đổi Tháng 7 năm 1994 lần đầu tiên Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Bộ luật lao động. Trong đó có một chương về BHXH. Vì Bộ luật này ra đời cho nên 1995 Chính phủ ban hành cùng một lúc hai Nghị định về BHXH - Nghị định 12/CP về việc ban hành điều lệ BHXH. Cơ bản Nghị định này giống Nghị định 43/CP trước đây. Nó chỉ khác một số quan điểm liên quan tới Bộ luật lao động. - Nghị định 19/CP, theo Nghị định này toàn bộ khâu tổ chức của ngành BHXH VN thay đổi. Trước Nghị định này, ngành BHXH VN được tổ chức theo hai nhánh: nhánh 1do Tổng liên đoàn lao động Việt Nam quản lý toàn bộ chế độ BHXH ngắn hạn; nhánh 2 do Bộ lao động thương binh xã hội quản lý toàn bộ chế độ BHXH dài hạn. Sau Nghị định 19/CP BHXH VN được hình thành trên thực tế. Cụ thể cơ quan quản lý nhà nước về BHXH do BLĐTB-XH đảm nhiệm. Còn BHXH VN được tổ chức theo 3 cấp tách riêng: Sơ đồ. Mô hình tổ chức quản lý hệ thống BHXH Việt Nam Nhìn lại chính sách BHXH trong giai đoạn từ 1961 đến 1995 dù điều kiện kinh tế nghèo nàn, lại trải qua một thời gian chiến tranh kéo dài, đầy gian nan thử thách nhưng nước ta vẫn thực hiện các chế độ BHXH. Đó là một sự quan tâm rất lớn của Đảng và Nhà nước ta. Tuy nhiên, do tình hình kinh tế xã hội nên chế độ chính sách BHXH phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần nên còn chắp vá, thiếu đồng bộ và xa dần các nguyên tắc, nội dung cốt lõi của BHXH vốn đã được xác định ngay từ khi ra đời. Giai đoạn từ sau 1995 đến nay Năm 2002 theo Quyết định 20/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng chuyển BHYT Việt Nam vào BHXH VN, đồng thời Chính phủ ban hành Nghị định số 100/2002/NĐ-CP ngày 6/12/2002 quy định tổ chức của BHXH Việt Nam.và từ đó đến nay BHXH cứ theo mô hình quản lý như trên để hoạt động phát triển (Bộ y tế cùng Bộ lao động thương binh và xã hội cùng tổ chức, quản lý sự nghiệp BHXH, BHYT). Năm 2006 tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khoá XI, ngày 29/6/2006 Quốc hội đã thông qua Luật BHXH số 71/2001/QH11 và Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết đã ký lệnh số 13/2006/L-CTN ban hành ngày 12/7/2006. Với 11 chương 141 điều Luật BHXH quy định về chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội; quyền và trách nhiệm của người lao động, của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội; tổ chức bảo hiểm xã hội; quỹ bảo hiểm xã hội; thủ tục thực hiện bảo hiểm xã hội và quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội. Điểm mới của văn bản Luật này là, ngoài hình thức BHXH bắt buộc, việc mở rộng hình thức BHXH tự nguyện và hình thức BH thất nghiệp, đã được quy định tại Chương IV và Chương V . Đây là đổi mới quan trọng trong chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước ta để tiến tới BHXH cho mọi người lao động ở bất cứ thành phần kinh tế nào cũng đều có nghĩa vụ tham gia và thụ hưởng những quyền lợi về chế độ BHXH đáp ứng được yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Như vậy các chế độ bảo hiểm xã hội bao gồm: • Bảo hiểm xã hội bắt buộc gồm các chế độ ốm đau; Thai sản; Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Hưu trí; Tử tuất. • Bảo hiểm xã hội tự nguyện gồm các chế độ: Hưu trí; Tử tuất. • Bảo hiểm thất nghiệp gồm các chế độ Trợ cấp thất nghiệp; Hỗ trợ học nghề; Hỗ trợ tìm việc làm Nếu hiệu lực chung của Luật này là thi hành từ ngày 1/1/2007, thì BHXH tự nguyện có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2008 còn BHXH thất nghiệp có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2009. Luật BHXH này không áp dụng đối với bảo hiểm y tế, bảo hiểm tiền gửi và các loại bảo hiểm mang tính kinh doanh. Trong thời điểm Việt Nam đã gia nhập WTO thì việc ban hành Luật BHXH là cần thiết để đảm bảo an sinh xã hội, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của nước ta hiện nay và trong tương lai. Như vậy, chính thức ra đời từ năm 1995 BHXH Việt Nam trong quá trình hoạt động, từng bước vừa xây dựng vừa học hỏi, vừa từng bước hoàn thiện cho phù hợp với công cuộc đổi mới của đất nước, đảm bảo công bằng và an sinh cho xã hội, cuối cùng sau hơn 10 năm một bộ luật về BHXH đã được thông qua đó là một kết quả xứng đáng cho toàn thể bộ máy hoạt động về BHXH. Hiện nay đã có hành lang pháp lý cho sự nghiệp BHXH hoạt động, có sự giám sát chặt chẽ của Chính phủ và các Bộ Ngành trong thời gian tới BHXH Việt Nam sẽ đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu BHXH cho người lao động, góp phần ổn định và nâng cao đời sống nhân dân, củng cố vai trò là hạt nhân của hệ thống an sinh xã hội của quốc gia. 1.1.2. Thành tựu qua hơn 10 năm xây dựng và phát triển. Sau 10 năm thực hiện đường lối đổi mới do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI vạch ra, chúng ta đã thu được những thắng lợi to lớn, có ý nghĩa rất quan trọng cả về kinh tế, xã hội, chính trị đối nội, đối ngoại. Tình trạng đình đốn trong sản xuất, rối ren trong lưu thông đã được khắc phục; kinh tế tăng trưởng nhanh, nhịp độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân hàng năm thời kỳ1991-1995cao xấp xỉ 8,2%. Số việc làm tạo ra hàng năm cao. Đời sống vật chất của đại bộ phận nhân dân đã được cải thiện, ổn định; chính trị- xã hội được giữ vững. Quốc phòng, an ninh được củng cố. Quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng và phát triển. Với những thuận lợi đó chính sách BHXH, BHYT vừa được ban hành càng có điều kiện thực hiện tốt hơn.Kỷ niệm 10 năm thành lập BHXH VN đã tổng kết thành tựu đạt được như sau: Giải quyết kịp thời, đúng chế độ, chính sách cho các đối tượng tham gia BHXH, BHYT. Giai đoạn 1995-2004 thực hiện, toàn ngành thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng chế độ chính sách cho 517600 người hưởng chế độ hàng tháng.Giải quyết hưởng các chế độ trợ cấp một lần về hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp cho 1,1 triệu người. Thực hiện giải quyết trên 53000 trưởng hợp tồn đọng về chế độ BHXH trước năm 1995 theo đúng quy trình, đảm bảo đúng đối tượng, đúng chế độ quy định và thực hiện giải quyết hưởng tiếp trợ cấp mất sức lao động sau khi hết hạn hưởng cho trên 100000 trường hợp đúng quy định. Đến cuối 2004, toàn ngành đang quản lý trên 1,8 triệu người hưởng chế độ BHXH hàng tháng. Đảm bảo chi kịp thời, đúng, đủ, thuận tiện trợ cấp cho đối tượng tham gia BHXH, BHYT. Một trong những mục tiêu cơ bản, quan trọng hàng đầu của BHXH là quản lý quỹ BHXH và thực hiện chi trả trợ cấp BHXH và chi phí khám chữa bệnh kịp thời, đúng quy định của pháp luật nhằm giúp người lao động và đối tượng hưởng chính sách nhanh chóng tháo gỡ những khó khăn khi gặp phải rủi ro, góp phần ổn định cuộc sống cả về vật chất lẫn tinh thần. Mặt khác, trong công tác chi BHXH, mặc dù hoàn toàn sử dụng tiền mặt với số lượng tiền mặt với số lượng rất lớn( bình quân mỗi tháng khoảng 800 tỷ đồng) để chi trả, trong điều kiện các phương tiện vận chuyển, bảo quản tiền mặt chuyên dùng không có, điều kiện đi lại khó khăn, nhất là các tỉnh miền núi…Hiện nay ngành đang chi trả gần 2 triệu người hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động và tiền tuất thường xuyên. Đối tượng được chi trả rất thuận tiện và đảm bảo tuyệt đối an toàn về tiền mặt thông qua đại lý chi trả hoặc trực tiếp do cán bộ BHXH chi trả. Tổng số tiền mặt đã chi trả cho các đối tượng hưởng BHXH trong 10 năm là 76819106 triệu đồng trong đó chi từ nguồn ngân sách nhà nước là 60785664 triệu đồng; từ nguồn quỹ BHXH là 16033442 triệu đồng, đảm bảo tuyệt đối an toàn, không bị mất mát, thất thoát. Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, hình thành quỹ bảo hiểm xã hội, độc lập với Ngân sách Nhà nước. Mở rộng đối tượng, tăng nhanh số người tham gia BHXH, BHYT là một trong những mục tiêu hết sức quan trọng của Đảng và Nhà nước ta trong nội dung đổi mới chính sách BHXH, BHYT nhằm thực hiện mục tiêu phát triển bền vững hệ thống an sinh xã hội, tiến tới thực hiện BHXH cho mọi người lao động và thực hiện BHYT cho toàn dân. Đến cuối năm 2004 đã cấp được hơn 5 triệu sổ BHXH và gần 18,9 triệu người được cấp phiếu khám chữa bệnh. Trước đó năm 1995 số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là 2,8 triệu người thì đến cuối năm 2004 số lao động tham gia BHXH đã tăng đến trên 5,7 triệu người. Năm 2002 trước khi chuyển vào bộ máy quản lý của BHXH VN số đối tượng tham gia BHYT tự nguyện có trên 4 triệu người, đến cuối năm 2004 đối tượng tham gia BHYT tự nguyện có trên 6,2 triệu người. Đến nay theo Luật BHXH mới thì đối tương tham gia BHXH là công dân Việt Nam như vậy đối tượng tham gia đã bao trùm toàn xã hội đáp ứng cho người lao động có nhu cầu. Một nhân tố quan trọng nữa góp phần vào sự hoạt động của cơ quan BHXH là tổ chức công tác thu BHXH, BHYT. Trước 1995 không phải tổ chức công tác thu BHXH, mà nghiệp vụ này do cơ quan thuế và tài chính thực hiện. Nhưng từ năm1995 ngay sau khi thành lập, cơ quan BHXH đã thực hiện nhiệm vụ thu BHXH. Thời gian qua với phương châm thu đúng, đủ, kịp thời đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, quỹ BHXH phát triển mạnh, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tăng nhanh. Tổng số tiền thu BHXH 10 năm qua đạt 58671 tỷ đồng và tăng liên tục qua các năm… Xây dựng, kiện toàn và phát triển hệ thống tổ chức bộ máy và cán bộ đảm bảo thực hiện tốt các chức năng nhiệm được giao. Đạt được những kết quả trên là do các nguyên nhân chủ yếu sau: + Nội dung đổi mới chính sách BHXH, BHYT của Đảng và Nhà nước là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với quá trình chuyển đổi của nước ta từ bao cấp sang nền kinh tế thị trường. + Các cấp uỷ đảng và chính quyền các cấp luôn quan tâm chỉ đạo công tác BHXH, BHYT. + BHXH VN luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp cảu Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp chắt chẽ của các Bộ, ban, ngành, đoàn thể… + Sự nỗ lực, phấn đấu không mệt mỏi của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức trong toàn ngành. + Toàn ngành thường xuyên phát động các phong trào thi đua yêu nước Bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản, hoạt động của ngành trong 1 năm qua còn những hạn chế sau: + Việc triển khai thực hiện chính sách BHXH trong các đơn vị, tổ chức, các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế ngoài quốc doanh còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế chưa đáp ứng được yều cầu đề ra. + Năng lực chuyên môn, phương pháp làm việc của một số cán bộ công chức trong ngành còn hạn chế, hành chính cứng nhắc, chưa đạt mục tiêu phục vụ người lao động, phục vụ đối tượng làm đích phấn đấu trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao. + Việc chuyển đổi tác phong làm việc từ hành chính, thụ động sang tác phong phục vụ còn chậm chạp, hiệu quả chưa cao và chưa đồng đều trong toàn ngành; có nơi, có lúc còn gây những khó khăn phiền hà cho đối tượng tham gia và hưởng chế độ BHXH, BHYT. 1.2.Đặc điểm mô hình tổ chức của BHXH Việt Nam. 1.2.1. Đặc điểm: Bảo hiểm xã hội Việt Nam là cơ quan sự nghiệp thuộc Chính phủ, có chức năng thực hiện chính sách, chế độ BHXH, BHYT và quản lý Quỹ BHXH theo quy định của pháp luật. Hệ thống BHXH VN được tổ chức thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Ở Trung ương là BHXH VN với chức năng là quản lý sự nghiệp về BHXH ở Việt Nam do vậy đứng đầu là Hội đồng quản lý BHXH thay mặt Thủ tướng Chính phủ quản lý hệ thống BHXH, ở dưới được tổ chức theo cơ cấu Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc bao [...]...gồm: 1 Tổng giám đốc, 2 Phó tổng giám đốc, và 18 phòng ban trung tâm hay còn gọi là các đơn vị trực thuộc cơ quan BHXH Việt Nam 1.2.2 Mô hình tổ chức: BHXH Việt Nam với chức năng, nhiệm vụ quản lý tổ chức hoạt động BHXH, BHYT và quản lý Quỹ BHXH cho nên để thực hiện được chức năng, nhiệm vụ đó BHXH đã được tổ chức theo mô hình như sau: Sơ đồ 2: Mô hình tổ chức của cơ quan BHXH Việt Nam 1.2.3 Chức... phòng hồ sơ tổng hợp Mười sáu là: Báo BHXH; Báo BHXH là đơn vị trực thuộc BHXH có chức năng giúp Tổng giám đốc BHXH VN tổng hợp hoạt động BHXH, BHYT nói chung trong toàn n tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về BHXH (bao gồm cả BHYT) nhân rộng các điển hình tiên tiến trong công tác BHXH; phổ biến kính nghiệm, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức viên chức ngành BHXH Báo BHXH là... liên Bộ về triển khai BHXH tự nguyện - Thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ thường xuyên đã được giao Kết luận Trên đây là báo cáo sơ bộ về cơ quan BHXH Việt Nam Qua đây thấy được vai trò của BHXH VN là rất quan trọng, hiệu quả hoạt động của nó quyết định đến toàn bộ sự nghiệp BHXH tại Việt Nam Nếu Bộ Lao động thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm quản lý về mặt nhà nước thì BHXH VN chịu trách nhiệm... toán, có tư cách pháp nhân đầu tư, có dấu và có tài khoản riêng, có trụ sở làm việc tại Hà Nội Cơ cấu tổ chức bao gồm phòng biên tập- phóng viên; phòng hành chính trị sự; phòng thư ký toà soạn; chi nhánh phía Nam Báo BHXH chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Tổng giám đốc BHXH VN Mười bảy là: Tạp chí BHXH; Tạp chí BHXH là đơn vị trực thuộc BHXH VN, có chức năng giúp Tổng giám đốc BHXH VN tổng hợp. .. của BHXH VN… Tạp chí BHXH chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện của Tổng giám đốc BHXH VN Tạp chí BHXH là sự nghiệp có thu hoạt động theo nguyên tắc tự hạch toán, có tư cách pháp nhân đầu tư, có dấu và có tài khoản riêng, có trụ sở làm việc tại Hà Nội Mười tám là: Đại diện BHXH VN tại thành phố Hồ Chí Minh; Đại diện BHXH VN tại thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan trực thuộc BHXH VN có chức năng giúp Tổng. .. trong thời gian tới Cơ quan BHXH nên chăng cần thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm sau: - Tiếp tục tham mưu cho các Bộ quản lý Nhà nước về BHXH xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển BHXH phù hợp thực tiễn ở Việt Nam; Kế hoạch dài hạn, ngắn hạn về thực hiện chính sách BHXH; các giải pháp để bảo tồn và tăng trưởng Quỹ bảo hiểm xã hội; - Hướng dẫn, chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành... năng giúp Tổng giám đốc BHXH VN theo dõi, tổng hợp, kiểm tra việc thực hiện các chế độ BHXH, thu, chi BHXH, khám chữa bệnh, việc chấp hành chế độ kế toán của BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ở phía Nam Chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện của Tổng giám đốc và sự hướng dẫn của các ban, trung tâm và văn phòng BHXH VN về chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan Là đơn vị dự toán cấp hai có con dấu... của BHXH Việt Nam năm 2006 19 1.3.1 Các hình thức BHXH đang được triển khai .19 1.3.2 Các chế độ BHXH triển khai .21 PHẦN 2: Tìm hiểu về tình hình hoạt động của cơ quan BHXH Việt Nam 22 2.1 Đặc điểm tình hình 22 2.2 Kết quả thực hiện các hoạt động của ngành 23 2.2.1 Công tác kế hoạch tài chính .23 2.2.2 Công tác mở rộng đối tượng đăng ký cấp sổ BHXH, ... tổng hợp và phòng nghiệp vụ tuyên truyền Tám là: Phòng Hợp tác quốc tế; Phòng Hợp tác quốc tế là đơn vị trực thuộc BHXH VN có chức năng giúp Tổng giám đốc BHXH VN về lĩnh vực hợp tác quốc tế theo quy định của pháp luật và của BHXH VN Phòng Hợp tác quốc tế chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Tổng giám đốc Phòng Hợp tác quốc tế không có tư cách pháp nhân đầy đủ, không có dấu và tài khoản riêng Cơ. .. chính là đơn vị trực thuộc BHXH VN, có chức năng giúp Tổng giám đốc BHXH VN quản lý công tác kế hoạch tài chính, đầu tư phát triển, quản lý quỹ xây dựng cơ bản và thống kê hạch toán, kế toán trong hệ thống BHXH VN Ban Kế hoạch- Tài chính chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Tổng giám đốc Ban Kế hoạch- Tài chính không có tư cách pháp nhân đầy đủ, không có dấu và tài khoản riêng Cơ cấu tổ chức có bốn