Chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ để nâng cao hiệu quả của hệ thống quản lý chất lượng trong bệnh viện ( Nghiên cứu trường hợp áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại bệnh viện Bạch Mai) Vũ Hồng Dân Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận văn ThS ngành: Chính sách Khoa học và Công nghệ; Mã số: 60 34 70 Người hướng dẫn: TS. Trần Ngọc Ca Năm bảo vệ: 2011 Abstract. Giới thiệu cơ sở lý luận về chính sách, công nghê ̣ , đô ̉ i mơ ́ i công nghê ̣ trong đo ́ tâ ̣ p trung về ca ́ c công nghê ̣ qua ̉ n ly ́ va ̀ hê ̣ thống qua ̉ n ly ́ chất lươ ̣ ng. Nghiên cứu các yếu tố cấu thành, cách thức vận hành và cải tiến hệ thống quản lí chất lượng trong bệnh viện. Phân tích thc trạng và hoạt động chính sách hỗ trợ c ủa Nhà nước, Bộ Y tế giai đoa ̣ n tư ̀ năm 2006 đến nay v à chính sách hỗ trợ c ủa Bệnh viện Bạch Mai đối với hoạt động quản lí chất lượng tại bệnh viện. Đề xuất va ̀ khuyến nghi ̣ m ột số giải pháp chính sách thích h ợp nhằm nâng cao hiệu quả của hệ thống quản lí chất lượng tại Bệnh viện Keywords. Đổi mới công nghệ; Bệnh viện Bạch Mai; Quản lý chất lượng; Quản lý điều hành Content 1 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 5 1. Lí do lựa chọn đề tài 5 2. Lịch sử nghiên cứu 7 3. Mục tiêu nghiên cứu 8 4. Phm vi nghiên cứu 9 5. Mâ ̃ u kha ̉ o sa ́ t 9 6. Vâ ́ n đê ̀ nghiên cư ́ u 9 7. Giả thuyết nghiên cứu 9 8. Phương pháp nghiên cứu 10 9. Luận cứ 10 10. Cấu trúc của luận văn 11 PHẦN NỘI DUNG 12 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN 12 1.1. Các khái niệm và lí thuyết chung về chính sách, công nghệ và đổi mới công nghệ 12 1.1.1. Chính sách 12 1.1.2. Công nghệ 13 1.1.3. Đổi mới công nghệ 16 1.2. Các khái niệm và nguyên tắc về quản lí chất lượng 18 1.2.1. Chất lượng 18 1.2.2. Đặc điểm của chất lượng trong lĩnh vực dịch vụ 20 1.2.3. Quản lí chất lượng 22 1.2.4. Nguyên tắc quản lí chất lượng 27 1.2.5. Hệ thống quản lí chất lượng 28 1.2.6. Cách tiếp cận đối với hệ thống quản lí chất lượng 34 1.2.7. Quá trình triển khai hệ thống quản lí chất lượng trong bệnh viện 38 2 Chƣơng 2 CÁC CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƢỚC VÊ ̀ VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÍ CHẤT LƢỢNG VÀ HỆ THỐNG QUẢN LÍ CHẤT LƢỢNG TẠI BỆNH VIỆN BẠCH MAI 41 2.1. Chính sách của nhà nước đối với việc áp dụng hệ thống quản lí chất lượng 41 2.1.1. Chính sách của Chính phủ 41 2.1.2 Chính sách của ngành y tế 47 2.2. Hệ thống quản lí chất lượng ti bệnh viện Bch Mai 53 2.2.1. Giới thiệu về bệnh viện Bạch Mai 53 2.2.2. Quá trình triển khai xây dựng HTQLCL tại Bệnh viện Bạch Mai, giai đoạn I (năm 2009-2010) 56 2.2.3. Một số chính sách hỗ trợ triển khai HTQLCL của Bệnh viện Bạch Mai 59 Chƣơng 3 PHÂN TÍCH NHỮNG TỒN TẠI CỦA CHÍNH SÁCH ĐÃ BAN HÀNH VÀ ĐỀ XUẤT , KHUYẾN NGHỊ GIA ̉ I PHA ́ P CHÍNH SÁCH NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỆ THỐNG QUẢN LÍ CHẤT LƢỢNG TẠI BỆNH VIỆN 61 3.1. Các chính sách hỗ trợ của chính phủ 61 3.1.1. Những tồn tại của các chính sách đã ban hành 61 3.1.2. Khuyến nghị giải pháp chính sách 64 3.2. Các chính sách hỗ trợ của Bộ Y tế 65 3.2.1. Những tồn tại của các chính sách đã ban hành 65 3.2.2. Khuyến nghị giải pháp chính sách 70 3.3. Các chính sách hỗ trợ của bệnh viện Bch Mai 72 3.3.1. Những tồn tại của chính sách hiện tại 72 3.3.2. Khuyến nghị giải pháp chính sách 74 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 81 5 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lí do lựa chọn đề tài                -           .          .   ,  ,  ,   b b (HFH),     6   ISO 9001-    (theo báo cáo khảo sát của ISO -Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế, tháng 12/2010)   ,     Tuy                                           trong   Chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả của hệ thống quản lí chất lượng trong bệnh viện    7     2. Lịch sử nghiên cứu 2.1. Nước ngoài: n  cht lch s  nh u th k ng bng k thut thc k  xungn nay  t trin  ng vi nhi  p c    kim tra ch ng (QI - Quality Inspection), ki   ng (QC- Quality C m bo cht ng (QA - Quality Assuarance), qun  chng (QM - Quality Management).  i thin  c gi n n  chn quc t     n  ch   n (TQM - Total Quality Management), ho     o (Bussines E    ch gi    u qun  o t chc la chng m hon  chng vi nhau;  n  chng t chc u lu qu ca h thng qun  chng trong t chc, nhiu qu tr ct bn, Singapore, Malaysia, M; Mt s  n  sn xut c  git b n   thng mt h thng qun  i n  cht u qu 2.2. Việt Nam: ng ng s i c tc Nguyn Th   ng thng Ving 8 doanh nghip Vi ln  ch ti gii nhc cnh tranh. Tng c  ng, Ch ng thuc B Khoa h ngh  u nng thi ,  n   tr trin khai cng doanh nghip. Mt s  c thc hi   thng qun  chp Vi-  thng qun  chng - 1998;                  - T  u v  tr i m nhu qu ca h thng qun  ch chng, c bic y t, mc dch v n mi. 3. Mục tiêu nghiên cứu Mc ti nghin  ca    trung v  vn  sau:   u ,   ,                               ;   , n ;   ,                         2006    ;   ,     9 4. Phm vi nghiên cứu Phạm vi về nội dung:   i    Phạm vi về thời gian:                                    2006  . 5. Mâ ̃ u kha ̉ o sa ́ t -                              ; -                        ,                   ; -   .          .   6. Vâ ́ n đê ̀ nghiên cư ́ u N       ? 7. Giả thuyết nghiên cứu -                           .                       . 10 -                              ,  .                                ,                          . -       8. Phương pháp nghiên cứu  -   -                         ; -       9. Luận cứ 9.1. Luận cứ lí thuyết -  11 -  -  -    -   -              9.2. Luận cứ thực tiễn -  ISO  ; -   2007-2009; -    -2010  10. Cấu trúc của luận văn    C                  . n      [...]... chữa bệnh, Bộ Y tế; [8] Bùi Quý Long (2 001), Luận văn Thạc sĩ, Chính sách quốc gia về chất lượng của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập, Hà Nội; [9] Nguyễn Thị Dung (1 999), Quản lý chất lượng đồng bộ, NXB Giáo dục, Hà Nội [10] Tạp chí Tiêu chuẩn-Đo lường -Chất lượng (2 000), Chương trình quản lí chất lượng 6 Sigma, số 5; [11] Hoàng Mạnh Tuấn (1 998), Đổi mới quản lí chất lượng sản phẩm trong thời kỳ mới, ... Bệnh viện Bạch Mai (2 010), Đề án 1816 - nhìn từ một bệnh viện hạng đặc biệt, Báo cáo đề án bệnh viện vệ tinh; [2] Tăng Hà Nam Anh (2 010), Dịch vụ y tế: bỏ trống sân nhà, Báo Tuổi trẻ online ngày 13/04/2010; [3] Cục khám chữa bệnh Bộ Y tế (2 009), Nghiên cứu khả năng ứng dụng tiêu chuẩn ISO 9001-2000 trong các cơ sở khám chưa bệnh- Đề tài nghiên cứu khoa học; [4] Vũ Cao Đàm (1 997), Phương pháp luận nghiên. .. Cao Đàm (1 997), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học”, Nhà xuất bản KH&KT, Hà Nội; [5] Vũ Cao Đàm, Trần Ngọc Ca, Nguyễn Võ Hưng (2 011), Phân tích và thiết kế Chính sách cho phát triển:, Nhà xuất bản Dân trí, Hà Nội; [6] Hội Khoa học Kinh tế y tế Việt Nam (2 010), Chi phí và chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh; [7] TS Lã Ngọc Kính (2 009), Chính sách chăm sóc sức khỏe của Việt NamCơ hội và thách thức giữa... Nội; [12] Viện nghiên cứu Hệ thống Y tế Bộ Y tế Malaysia (2 007), Đo lường và quản lí chất lượng chăm sóc y tế; [13] Prof Bruce G Charlton MD, (2 008), Quality Assuarance Auditing as a managerial technology: Clinical Governance and the managerial regulation of 79 NHS medial practice, UEL Centre for Health Services Research, University of Newcastle, England [14] Manimay Ghosh and Durward K Sobek (2 010),... University, Bozeman; [15] Mike J Harry (Juanary 2000), A new Definition Aims to Connect Quality with Finnacial Performance, Quality Progress, USA [16] National Department of Health (April 2007), A policy on quality in healthcare for South Africa; [17] National Institute of standards and Technology (2 011), Health care criteria for performance excellence, NIST, USA; [18] ISO (2 008), Quality management systems... performance excellence, NIST, USA; [18] ISO (2 008), Quality management systems - Fundamentals and vacabulary, ISO 9000:2005, Geneva, Switzerland.; [19] ISO (2 008), Quality management systems- Requirements, ISO 9001:2008, Geneva, Switzerland; [20] Wisconsin Ave (2 009), Quality Assurance of Health Care Quality Asurance of Health Care In Developing Countries - Quality Assurance Project, USA 80