Đang tải... (xem toàn văn)
Trang thông tin Luận án tiến sĩ của NCS Trần Thị Giang Hương1. Tên luận án:“Thực trạng và định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định trong điều kiện biến đổi khí hậu”.2. Thông tin về nghiên cứu sinh:Họ và tên nghiên cứu sinh: Trần Thị Giang HươngNăm nhập học: 2010 Năm tốt nghiệp: 2015Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 62 85 01 03Chức danh khoa học, học vị và tên người hướng dẫn:1. PGS.TS. Nguyễn Thị Vòng2. TS. Bùi Minh TăngCơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.3. Giới thiệu luận án: Những nội dung nghiên cứu chính của luận án: Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Nam Định; Thực trạng sử dụng đất và tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 2013; Mô hình sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu; Dự báo ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định; Định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định trong điều kiện biến đổi khí hậu; Giải pháp sử dụng đất để thích ứng với biến đổi khí hậu.4. Đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận của luận án:Kết quả nghiên cứu của đề tài đã bổ sung luận cứ khoa học cho việc sử dụng đất bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu tỉnh Nam Định và vùng ven biển đồng bằng sông Hồng.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN THỊ GIANG HƢƠNG THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH NAM ĐỊNH TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 62 85 01 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI, NĂM 2015 Công trình đƣợc hoàn thành tại: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Ngƣời hƣớng dẫn: 1. PGS.TS. NGUYỄN THỊ VÒNG 2. TS. BÙI MINH TĂNG Phản biện 1: PGS. TS. VŨ THỊ BÌNH Hội Khoa học đất Việt Nam Phản biện 2: PGS. TS. ĐỖ THỊ LAN Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên Phản biện 3: PGS. TS. TRẦN VĂN TUẤN Trƣờng Đại học Khoa học tự nhiên Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam vào hồi giờ phút, ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu Luận án tại thƣ viện: - Thƣ viện Quốc gia Việt Nam - Thƣ viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1 MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài Cùng với quá trình phát triển kinh tế - xã hội là sự bùng nổ dân số đã làm cho mối quan hệ giữa con người và đất đai ngày càng căng thẳng. Ngày nay, sử dụng đất bền vững là quan điểm mang tính toàn cầu, đặc biệt trong bối cảnh tác động của biến đổi khí hậu. Biến đổi khí hậu đang diễn ra ở quy mô toàn cầu, khu vực và ở Việt Nam do các hoạt động của con người làm phát thải quá mức khí nhà kính vào bầu khí quyển. Biến đổi khí hậu sẽ tác động nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống và môi trường trên phạm vi toàn thế giới. Là một trong những nước chịu tác động nặng nề nhất của biến đổi khí hậu, với mực nước biển dâng 1 m, Việt Nam sẽ có khoảng 39% diện tích đồng bằng sông Cửu Long, trên 10% diện tích vùng đồng bằng sông Hồng và Quảng Ninh, trên 9% dân số vùng đồng bằng sông Hồng và Quảng Ninh, gần 9% dân số các tỉnh ven biển miền Trung và khoảng 7% dân số thành phố Hồ Chí Minh bị ảnh hưởng trực tiếp; trên 4% hệ thống đường sắt, trên 9% hệ thống quốc lộ và khoảng 12% hệ thống tỉnh lộ của Việt Nam sẽ bị ảnh hưởng. Vì thế, Việt Nam coi ứng phó với biến đổi khí hậu là vấn đề có ý nghĩa sống còn (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2012). Do vậy, Misurin đã nói: “Chúng ta không thể ngồi chờ đợi sự ban ơn của thiên nhiên mà phải nghiên cứu hiểu biết để tận dụng, né tránh và thích nghi, đó là nhiệm vụ của chúng ta” (dẫn theo Nguyễn Văn Viết, 2009). Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã xác định: Mục tiêu cơ bản đến năm 2020 là giảm về cơ bản các nguồn gây ô nhiễm môi trường. Khắc phục, cải tạo môi trường các khu vực đã bị ô nhiễm, suy thoái; cải thiện điều kiện sống của người dân. Giảm nhẹ mức độ suy thoái, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên; kiềm chế tốc độ suy giảm đa dạng sinh học. Tăng cường khả năng chủ động ứng phó với BĐKH, giảm nhẹ mức độ gia tăng phát thải khí nhà kính. Mục tiêu đến năm 2030 là ngăn chặn, đẩy lùi xu hướng gia tăng ô nhiễm môi trường, suy thoái tài nguyên và suy giảm đa dạng sinh học; cải thiện chất lượng môi trường sống; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; hình thành các điều kiện cơ bản cho nền kinh tế xanh, ít chất thải, các-bon thấp vì sự thịnh vượng và phát triển bền vững đất nước (Thủ tướng Chính phủ, 2012b). có nhiều thuận lợi cho việc nuôi trồng và đánh bắt hải sản, thuận tiện cho việc giao lưu, thông thương với các tỉnh bạn và quốc tế; tuy nhiên Nam Định cũng là nơi chịu ảnh hưởng lớn của biến đổi khí hậu, làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất. Là một trong ba tỉnh, thành trên cả nước đã lập, thực hiện quy hoạch sử dụng đất các cấp đồng bộ và sớm nhất, song phương án quy hoạch sử dụng đất của tỉnh vẫn chưa xác định diện tích ảnh hưởng do tác động biến đổi khí hậu. Do vậy, trong thời gian tới định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định cần nghiên cứu những ảnh hưởng do tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất để xác định phương án sử dụng đất hiệu quả, bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu. 2. Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến thực trạng sử dụng đất để xác định các ảnh hưởng chính của biến đổi khí hậu đến định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định; Đề xuất định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định thích ứng trong điều kiện BĐKH. 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu - Thực trạng sử dụng các loại đất tỉnh Nam Định; - Biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Nam Định; - Các yếu tố tác động chính do biến đổi khí hậu đến thực trạng và quy hoạch sử dụng đất tỉnh Nam Định. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Toàn bộ diện tích đất tự nhiên theo địa giới hành chính tỉnh Nam Định; trong đó, tập trung nghiên cứu thực trạng và định hướng sử dụng đất bị ảnh hưởng do ngập và mặn hóa trên địa bàn tỉnh, nghiên cứu các mô hình sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu tại 3 huyện ven biển: Hải Hậu, Giao Thuỷ và Nghĩa Hưng. 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4.1. Ý nghĩa khoa học Kết quả nghiên cứu của đề tài đã bổ sung luận cứ khoa học cho việc sử dụng đất bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu vùng ven biển đồng bằng sông Hồng. 4.2. Ý nghĩa thực tiễn Xác định các ảnh hưởng chính do biến đổi khí hậu đến sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nam Định giúp cho các nhà khoa học, nhà quản lý và người sử dụng đất lựa chọn các giải pháp nhằm giảm thiểu những rủi ro khi sử dụng đất để giải quyết các mục tiêu phát triển bền vững trong tương lai. 5. Những đóng góp mới của đề tài Xác định được một số ảnh hưởng chính do biến đổi khí hậu đến sử dụng đất, đó là yếu tố ngập và nhiễm mặn cần thiết phải tính toán trong định hướng sử dụng đất. Đánh giá và lựa chọn được các mô hình sử dụng đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp theo mức độ sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu, làm căn cứ đề xuất định hướng sử dụng đất cho tương lai. Xây dựng được cơ sở dữ liệu về khu vực đất có nguy cơ ngập và mặn hóa trên địa bàn tỉnh Nam Định, từ đó đề xuất sử dụng đất có tính đến tác động của biến đổi khí hậu. Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1. Cơ sở lý luận về đất đai và sử dụng đất đai 1.1.1. Khái niệm về đất đai Theo Hiến pháp năm 2013 thì “đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật” (Quốc hội, 2014). Đất đai với nghĩa tổng quát đó là lớp phủ bề mặt của vỏ trái đất mà đặc tính của nó được xem như bao gồm những đặc tính tự nhiên quyết định đến khả năng khai thác được hay không và ở mức độ nào của vùng đất đó. Đất đai là một thực thể sống hình thành trong thời gian dài, là một trong những thành phần quan trọng làm nhiệm vụ nuôi sống tất cả các sinh vật trên trái đất (Tôn Thất Chiểu và cs., 1992). 1.1.2. Sử dụng đất Phát triển nhân loại gắn liền với công cuộc đấu tranh chinh phục tự nhiên nhằm thỏa mãn những nhu cầu ngày càng tăng về số lượng và chất lượng nguồn năng lượng hóa thạch và các sản phẩm sinh học cho con người. Khai khẩn đất đai mở mang diện tích canh tác là mục tiêu hàng đầu của con người trong cuộc đấu tranh này. 3 Sử dụng đất nông nghiệp là hành vi lấy đất kết hợp với sức lao động, vốn, để sản xuất nông nghiệp tạo ra lợi ích, tuỳ vào mức độ phát triển kinh tế, xã hội, ý thức của loài người về môi trường sinh thái được nâng cao, phạm vi sử dụng đất nông nghiệp được mở rộng ra các mặt sản xuất, sinh hoạt, sinh thái. 1.2. Biến đổi khí hậu trên thế giới và Việt Nam 1.2.1. Khái niệm chung về biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu là sự thay đổi của khí hậu được quy định trực tiếp hay gián tiếp, do hoạt động của con người làm thay đổi thành phần của khí quyển toàn cầu và đóng góp thêm vào sự biến động khí hậu tự nhiên trong các thời gian có thể so sánh được. Biến đổi khí hậu xác định sự khác biệt giữa giá trị trung bình dài hạn của một tham số hay thống kê khí hậu; trong đó, trung bình được thực hiện trong khoảng thời gian xác định, thường là vài thập kỷ (Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường, 2010; Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2012). 1.2.2. Biến đổi khí hậu trên thế giới Theo báo cáo của Ủy ban liên Chính phủ về Biến đổi khí hậu (IPCC), nhiệt độ trung bình toàn cầu tăng nhanh và mực nước biển dâng (NBD) cao trong vòng 100 năm qua, đặc biệt trong khoảng 25 năm gần đây. Nhiệt độ trung bình toàn cầu đã trở thành thước đo phổ biến về thực trạng khí hậu toàn cầu. Trong khoảng 100 năm qua (1906 - 2005), nhiệt độ trung bình toàn cầu đã tăng khoảng 0,74 0 C, tốc độ tăng của nhiệt độ trong 50 năm gần đây gần gấp đôi so với 50 năm trước đó (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2009a, 2012). Trong giai đoạn 2001-2010, nhiệt độ trung bình toàn cầu đã cao hơn 0,5 0 C so với giai đoạn 1961-1990, mức cao nhất với bất kỳ giai đoạn nào kể từ khi bắt đầu quan trắc khí hậu bằng thiết bị đo đạc (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2012). Nhiệt độ toàn cầu tăng lên, lượng mưa các khu vực khác nhau đang thay đổi; các vùng biển ấm lên, băng tại các cực đang tan ra và mực nước biển đang dâng lên (UNDP, 2008). Trong 100 năm qua lượng mưa có xu hướng tăng ở khu vực vĩ độ cao hơn 30 0 và có xu hướng giảm ở khu vực nhiệt đới từ giữa những năm 70. Hiện tượng mưa lớn có dấu hiệu tăng ở nhiều khu vực trên thế giới. Số liệu quan trắc mực nước biển trung bình toàn cầu trong thời kỳ 1961 - 2003 đã dâng với tốc độ 1,8 ± 0,5mm/năm, trong đó đóng góp do giãn nở nhiệt khoảng 0,42 ± 0,12mm/năm và băng tan khoảng 0,70 ± 0,50mm/năm (IPCC, 2007; Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2009a, 2012). Bên cạnh nhiệt độ tăng và mực nước biển dâng, hạn hán và lũ lụt xảy ra thường xuyên hơn; các cơn bão trở nên mạnh hơn; nhiều đợt nắng nóng hơn; số ngày lạnh, đêm lạnh và sương giá giảm đi, trong khi các đợt nắng nóng ngày càng xảy ra thường xuyên hơn; cường độ của những cơn bão và lốc nhiệt đới đã trở nên nghiêm trọng hơn. 1.2.3. Biến đổi khí hậu ở Việt Nam Trong khoảng 50 năm qua (1958 - 2007), nhiệt độ trung bình năm ở Việt Nam đã tăng khoảng 0,5-0,7 0 C. Nhiệt độ mùa đông có xu hướng tăng nhanh hơn so với nhiệt độ mùa hè, ở khu vực phía Bắc tăng nhanh hơn so với khu vực phía Nam. Mực nước biển tại trạm Hòn Dấu đã dâng khoảng 20 cm trong vòng 50 năm qua, lượng mưa tính đã giảm khoảng 2%/năm mặc dù lượng mưa có xu hướng tăng ở vùng khí hậu phía Nam và giảm ở vùng khí hậu phía Bắc. Trung bình hàng năm có khoảng 12 cơn bão và áp thấp nhiệt đới hoạt động trên Biển Đông, ảnh hưởng đến Việt Nam vào khoảng 7 cơn mỗi năm. Hạn hán có xu thế 4 tăng lên nhưng với mức độ không đồng đều giữa các vùng và giữa các trạm trong từng vùng khí hậu, đặc biệt là ở Trung Bộ và Nam Bộ (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2012). Theo kịch bản phát thải trung bình của Bộ Tài nguyên và Môi trường năm 2012, đến cuối thế kỷ 21: Nhiệt độ trung bình tăng từ 2 đến 3 o C trên phần lớn diện tích cả nước. Lượng mưa năm tăng trên hầu khắp lãnh thổ, mức tăng phổ biến từ 2 đến 7%, riêng Tây Nguyên, Nam Trung Bộ tăng ít hơn, dưới 3%. Xu thế chung là lượng mưa mùa khô giảm và lượng mưa mùa mưa tăng. Lượng mưa ngày lớn nhất tăng thêm so với thời kỳ 1980 - 1999 ở Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ và giảm ở Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Nam Bộ. Tuy nhiên ở các khu vực khác nhau lại có thể xuất hiện ngày mưa dị thường với lượng mưa gấp đôi so với lượng mưa hiện nay. Nước biển dâng cao nhất ở vùng từ Cà Mau đến Kiên Giang trong khoảng từ 62 đến 82 cm, thấp nhất ở vùng Móng Cái trong khoảng từ 49 đến 64 cm; trung bình toàn Việt Nam, nước biển dâng trong khoảng từ 57 đến 73 cm. 1.3. Mối quan hệ giữa biến đổi khí hậu và vấn đề sử dụng đất với sự tăng lên của nhiệt độ trung bình về mặt trái đất, ranh giới các đới khí hậu tự nhiên theo chiều ngang và chiều thẳng đứng sẽ bị thay đổi. Khi nhiệt độ tăng lên 1 0 C, ranh giới khí hậu tự nhiên sẽ xê dịch về phía vĩ độ cao 100 - 200 km kéo theo nhiều thay đổi về điều kiện sử dụng đất đai. nuôi trồng thuỷ sản do ngập mặn, sang đất cây hàng năm do hạn hán… Đất lâm nghiệp bị thu hẹp do cháy rừng, do xâm mặn, xói lở bờ biển Đối với đất rình. rừng là nguồn chính. 2 sẽ đẩy mạnh sự xâm nhập nước mặn vào đất liền, thúc đẩy quá trình xói lở, gây ô nhiễm đất và nguồn nước. Như vậy, không chỉ sử dụng đất phụ thuộc vào khí hậu mà trái lại khí hậu cũng phụ thuộc rất lớn vào sử dụng đất dưới hai góc độ thuận lợi và bất lợi. 1.4. Biến động sử dụng đất và tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất ở Việt Nam 1.4.1. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2013 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2013 được trình bày tại hình 1.1. 5 21.532 2.850 8.542 26.226 3.705 3.164 26.823 3.797 2.477 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 Năm 2000 Năm 2010 Năm 2013 Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng (Diện tích: nghìn ha) Hình 1.1. Biến động đất đai của cả nƣớc giai đoạn 2000 - 2013 Như vậy, giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2013, sự biến động về diện tích các loại đất cho thấy diện tích đất nông nghiệp, diện tích đất phi nông nghiệp đều tăng, điều này phù hợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đất chưa sử dụng giảm đáng kể do được chuyển sang sử dụng vào mục đích nông nghiệp và phi nông nghiệp. 1.4.2. Tình hình thoái hóa đất do tác động của biến đổi khí hậu Trong những năm gần đây tình trạng đất trượt ngày càng phổ biến ở trung du miền núi, nhất là vào mùa mưa đã làm tắc nghẽn giao thông, cản trở các hoạt động kinh tế trong vùng. Xói lở bờ sông, bờ biển là một trong những thiên tai thường xuyên gây thiệt hại nghiêm trọng về diện tích đất sản xuất, về người, về của và đặc biệt gây nên nỗi lo lắng thường trực cho nhân dân các vùng đồng bằng ven biển ở Việt Nam. Bên cạnh đó, quá trình mặn hóa, phèn hóa phổ biến ở vùng đồng bằng ven biển của nước ta, các quá trình này quan hệ mật thiết với vị trí địa lý, địa hình, sự hình thành và vận động phát triển của các nhóm đất mặn, đất phèn với hoạt động sông, biển và các hoạt động sản xuất trong vùng. Quá trình lầy hóa phát triển ở các ô trũng hoặc đồng lầy vùng đồng bằng và ven biển và ở các thung lũng khép kín vùng trung du, miền núi. Ở Việt Nam đất lầy và glây mạnh có 1.967.123 ha, trong đó: Đồng bằng sông Hồng 218.700 ha, Đông Bắc 190.862 ha, Khu Bốn cũ 69.395 ha, Duyên hải miền Trung 43.968 ha, Đông Nam bộ 67.641 ha, Đồng bằng sông Cửu Long 1.370.373 ha. Quá trình ngập lũ, ngập úng cũng rất phổ biến và xảy ra thường xuyên ở nước ta vào mùa mưa bão. Do mưa bão tập trung vào mùa hè với cường độ trên 200 mm/ngày, nước từ vùng đồi núi dốc với thảm thực vật che phủ thưa thớt chảy ào ạt xuống các dòng sông, dòng suối. Ở đồng bằng nước mưa cũng chảy tràn từ yếu tố địa hình cao xuống địa hình thấp và đổ xuống sông. Nước sông, suối dâng cao chảy tràn vào đồng ruộng, do không tiêu thoát kịp đã làm ngập úng hàng triệu ha (Nguyễn Đình Bồng và cs., 2013). 1.5. Sử dụng đất bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu Theo United Nation Environment Program (2008), có 8 kiểu giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu cơ bản, gồm: Chịu tổn thất: không thực hiện giải pháp giảm thiểu tác động nào; Chịu tổn thất một phần: Lựa chọn những khu vực ưu tiên bảo vệ còn lại để những 6 khu vực khác chịu tổn thất do biến đổi khí hậu; Kiểm soát nguy cơ thiệt hại của các biểu hiện do biến đổi khí hậu: ví dụ xây dựng đập kiểm soát lũ, nước dâng…; Ngăn chặn tác động của BĐKH và các biểu hiện của BĐKH: ví dụ thay đổi phương pháp canh tác như tăng nước tưới, phân bón trong nông nghiệp; Thay đổi đối tượng sử dụng: ví dụ thay đổi cơ cấu cây trồng; Thay đổi vị trí, địa điểm: ví dụ chuyển đổi sử dụng đất; Tìm công nghệ, giải pháp mới để thích ứng; Giáo dục, truyền thông và khuyến khích thay đổi hành vi. Theo Nguyễn Đức Ngữ vấn đề giảm nhẹ biến đổi khí hậu cũng như thích ứng với biến đổi khí hậu đều là hợp phần của ứng phó với biến đổi khí hậu, cụ thể được trình bày tại hình 1.2. Hình 1.2. Quan hệ giữa giảm nhẹ BĐKH, thích ứng BĐKH và ứng phó BĐKH 1.6. Xác định các hƣớng nghiên cứu chính 1.6.1. Về nhận thức Để đảm bảo yêu cầu sử dụng đất bền vững, việc xác định các yếu tố biến đổi khí hậu tác động đến sử dụng đất làm căn cứ xây dựng định hướng sử dụng đất trong điều kiện biến đổi khí hậu là cần thiết, bởi: Nghiên cứu về lý luận cho thấy biến đổi khí hậu và sử dụng đất có mối quan hệ chặt chẽ, ràng buộc với nhau, không chỉ sử dụng đất phụ thuộc vào khí hậu mà trái lại khí hậu cũng phụ thuộc rất lớn vào sử dụng đất dưới hai góc độ thuận lợi và bất lợi. Nghiên cứu về thực tiễn sử dụng đất cho thấy việc sử dụng đất ở Việt Nam chủ yếu bị ảnh hưởng bất lợi do tác động của biến đổi khí hậu, đặc biệt là khu vực ven biển bị ảnh hưởng do ngập và xâm nhập mặn. Do vậy, chúng ta cần nghiên cứu để phòng tránh những bất lợi và phát huy những ưu thế về sử dụng đất vùng ven biển nơi chịu ảnh hưởng lớn của biến đổi khí hậu. 1.6.2. Định hướng nghiên cứu Đánh giá khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định; biến đổi khí hậu tỉnh Nam Định giai đoạn 1990 - 2010; Sự can thiệp của con người BĐKH bao gồm cả biến đổi thiên nhiên Giảm nhẹ BĐKH thông qua nguồn và bể khí nhà kính Thích ứng với BĐKH Chính sách ứng phó với BĐKH Tiếp nhận Tác động ban đầu Thích ứng Tác động tồn dư Tổn hại Tác động 7 Nghiên cứu tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất tỉnh Nam Định thời kỳ 2000 - 2013; nghiên cứu, đánh giá mô hình sử dụng đất đã và đang thích ứng với biến đổi khí hậu trên địa bàn các huyện ven biển: Nghĩa Hưng, Hải Hậu, Giao Thủy; Xác định các yếu tố ảnh hưởng chủ yếu do biến đổi khí hậu tác động đến sử dụng đất; dự tính diện tích bị ảnh hưởng và diện tích phải chuyển mục đích sử dụng đất; Đề xuấ ể thích ứng với biến đổi khí hậu và kiến nghị một số giải pháp sử dụng đất trong điều kiệ Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Nội dung nghiên cứu Đề tài nghiên cứu 5 vấn đề chính sau: 2.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội và biến đổi khí hậu ở Nam Định Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; Biến đổi khí hậu tỉnh Nam Định giai đoạn 1990 - 2010. 2.1.2. Thực trạng sử dụng đất và tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 - 2013 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013; Biến động đất đai và tác động của BĐKH đến sử dụng đất giai đoạn 2000-2013; Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất. 2.1.3. Mô hình sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu Mô hình sử dụng đất nông nghiệp; Mô hình sử dụng đất phi nông nghiệp; Mô hình sử dụng đất khu du lịch sinh thái. Kịch bản biến đổi khí hậu tỉnh Nam Định thời kỳ 2020 - 2100; Quan điểm sử dụng đất trong điều kiện biến đổi khí hậu; Tầm nhìn ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất năm 2030; Giải pháp sử dụng đất để thích ứng với biến đổi khí hậu. 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1. Phương pháp tiếp cận hệ thống Nghiên cứu sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, từ tổng quát tới chi tiết để nhìn nhận và phân tích vấn đề nghiên cứu trong mối quan hệ chung. 2.2.2. Phương pháp điều tra, thu thập thông tin Điều tra, thu thập thông tin thứ cấp Thu thập các tài liệu về biến đổi khí hậu và quản lý, sử dụng đất tại Tổng cục Quản lý đất đai; Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu; Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia; Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường; Viện Chiến lược, Chính sách Tài nguyên và Môi trường; Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp; Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Thư viện Quốc gia Việt Nam; Thư viện Trung tâm Thông tin 8 Phát triển Việt Nam của Ngân hàng Thế giới; Thu thập các tài liệu về kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai, quy hoạch sử dụng đất, khí tượng thủy văn, các yếu tố biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sử dụng đất của tỉnh tại Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Cục Thống kê Nam Định; Ủy ban nhân dân và Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện: Giao Thủy, Nghĩa Hưng và Hải Hậu. Điều tra, thu thập thông tin sơ cấp Tổ chức điều tra, phỏng vấn trực tiếp 200 phiếu hỏi cán bộ cấp tỉnh làm công tác khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và người dân để làm rõ thêm về tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất. Tổ chức điều tra, khảo sát thực địa: Khảo sát, điều tra theo tuyến và theo điểm các khu vực ven biển để nghiên cứu các khu vực bị ngập, xâm nhập mặn phải chuyển mục đích sử dụng đất. - 2.2.4. Phương pháp nghiên cứu mô hình sử dụng đất Việc lựa chọn các mô hình sử dụng đất nông nghiệp và phi nông nghiệp có khả năng nhân rộng để thích ứng với biến đổi khí hậu được xác định dựa trên các bước đánh giá theo Chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC) của Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011). Theo đó, các bước lựa chọn để đánh giá mô hình sử dụng đất được cụ thể hóa dưới góc độ sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu, như sau: Bước 1: Đánh giá sơ bộ: Bước 2: Đánh giá mức độ ưu tiên Thực hiện đánh giá mức độ ưu tiên giữa lĩnh vực với các khu vực thực hiện mô hình theo phân cấp điểm để xác định các mức ưu tiên: A: Là mức ưu tiên cao về mức độ nhạy cảm của vùng, lĩnh vực trước những tác động của biến đổi khí hậu và tác động tích cực của mô hình để thích ứng với BĐKH. B: Là mức ưu tiên trung bình về mức độ nhạy cảm của vùng, lĩnh vực trước những tác động của biến đổi khí hậu và tác động tích cực của mô hình để thích ứng với BĐKH. C: Là mức ưu tiên thấp về mức độ nhạy cảm của vùng, lĩnh vực trước những tác động của biến đổi khí hậu về tác động tích cực của mô hình để thích ứng với BĐKH. Ô trống: không có tác động của biến đổi khí hậu. Bước 3: Đánh giá theo tiêu chí Việc đánh giá các mô hình sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu được xác định dựa trên các tiêu chí sắp xếp thứ tự ưu tiên theo hướng dẫn của Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu - Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009): tính cấp thiết, tính xã hội, tính kinh tế, tính đa mục tiêu, tính hỗ trợ bổ sung, tính lồng ghép, tính đồng bộ. Đối với mô hình sử dụng đất nông nghiệp, việc đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội được sử dụng theo hướng dẫn tại Cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2009). [...]... dụng đất tỉnh Nam Định trong điều kiện biến đổi khí hậu ử dụng đất đế ến đổi khí hậu Căn cứ vào mức độ ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng theo kịch bản B2; cùng với thực trạng tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất trong thời gian qua và kết quả nghiên cứu mô hình sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu đã đề xuất định hướng sử dụng đất cho nhóm đất nông nghiệp và nhóm đất phi... xuất định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định đến năm 2020 để thích ứng với biến đổi khí hậu trong điều kiện ngập tăng và mặn hóa: đất nông nghiệp 108.538,96 ha, đất phi nông nghiệp 56.736,98 ha và đất chưa sử dụng 2.866,42 ha 2 Kiến nghị 1) Để định hướng sử dụng đất của tỉnh Nam Định trong điều kiện biến đổi khí hậu có tính khả thi, cần áp dụng các nhóm giải pháp về quản lý đất đai nói chung trong đó có các... hình sử dụng đất thích ứng trung bình với biến đổi khí hậu: mô hình nuôi trồng thuỷ sản Mô hình sử dụng đất ít thích ứng với biến đổi khí hậu, gồm: mô hình chuyên lúa và mô hình chuyên màu b) Đối với nhóm đất phi nông nghiệp: Mô hình sử dụng đất thích ứng cao với biến đổi khí hậu là mô hình sử dụng đất giao thông Mô hình sử dụng đất thích ứng trung bình với biến đổi khí hậu là mô hình sử dụng đất ở... hoạch sử dụng đất trong điều kiện biến đổi khí hậu 3) Quy hoạch sử dụng đất trong điều kiện biến đổi khí hậu là vấn đề còn mới mẻ, cần tiếp tục được nghiên cứu sâu hơn ảnh hưởng biến đổi khí hậu do các tác động khác như: sạt lở, bão, hạn hán chưa được dự báo cụ thể trong kịch bản biến đổi khí hậu nhưng có ảnh hưởng đến sử dụng đất 24 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ 1 Trần Thị Giang Hương và Nguyễn... của mô hình sử dụng đất đối với biến đổi khí hậu 23 Các mô hình sử dụng đất nằm trong khu vực đã chịu tác động biến đổi khí hậu thuộc các huyện ven biển được khuyến khích sử dụng theo thứ tự có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, bao gồm: a) Đối với nhóm đất nông nghiệp: Mô hình sử dụng đất thích ứng cao với biến đổi khí hậu, gồm: mô hình nuôi trồng thủy sản kết hợp với rừng ngập mặn và mô hình... và đánh giá thông qua bảng thống kê, biểu đồ, đồ thị hoặc hình ảnh minh họa để đánh giá, so sánh và rút ra các luận cứ khoa học về thực trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất trong điều kiện biến đổi khí hậu 2.2.7 Phương pháp tham vấn chuyên gia Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Nam Định 3.1.1 Điều kiện. .. về tác động của biến đổi khí hậu đến vấn đề sử dụng đất Để làm rõ thêm về nguồn gây tác động và các tác động chính của biến đổi khí hậu đến thực trạng sử dụng đất đề tài tiến hành điều tra, khảo sát và phỏng vấn tại Sở Tài nguyên và Môi trường và trên địa bàn 3 huyện: Nghĩa Hưng, Hải Hậu, Giao Thủy Kết quả điều tra, đánh giá các yếu tố của biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất được trình bày... bị ngập và khoảng 3.000 ha bị mặn hóa Trên cơ sở đó, định hướng sử dụng đất đến năm 2030 của tỉnh sẽ có hơn 6.000 ha đất phải chuyển mục đích do biến đổi khí hậu, trong đó: có 3.170,42 ha diện tích đất bị ngập phải chuyển mục đích và 2.895,28 ha diện tích đất bị mặn hóa phải chuyển mục đích 3.5.3 Giải pháp sử dụng đất để thích ứng với biến đổi khí hậu Để sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu, đối... các giải pháp về quy hoạch sử dụng đất lồng ghép các yếu tố biến đổi khí hậu; nhóm giải pháp về sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu đối với từng loại đất: nông nghiệp, phi nông nghiệp và du lịch sinh thái 2) Cần tiếp tục nghiên cứu, đổi mới chính sách pháp luật đất đai làm cơ sở cho việc quản lý, sử dụng đất trong điều kiện biến đổi khí hậu; trong đó cần nghiên cứu quy định về nội dung, phương... biến đổi khí hậu được tổng hợp tại bảng 3.8 trong điều kiện biến đổi khí hậu STT M Tổng Mức độ Đánh giá điểm tác động 1 Đất ở 14 B Thích ứng trung bình 2 Đất giao thông 20 A Thích ứng cao 3 Đất du lịch sinh thái 20 A Thích ứng cao 15 h sử dụng đất của vùng Mô hình sử dụng đất ở có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu bị ngập Mô hình sử dụng đất giao thông có khả năng thích ứng cao với biến đổi khí . Thực trạng sử dụng các loại đất tỉnh Nam Định; - Biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Nam Định; - Các yếu tố tác động chính do biến đổi khí hậu đến thực trạng và quy hoạch sử dụng đất tỉnh Nam. Kịch bản biến đổi khí hậu tỉnh Nam Định thời kỳ 2020 - 2100; Quan điểm sử dụng đất trong điều kiện biến đổi khí hậu; Tầm nhìn ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất năm 2030;. điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội và biến đổi khí hậu ở Nam Định Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; Biến đổi khí hậu tỉnh Nam Định giai đoạn 1990 - 2010. 2.1.2. Thực trạng sử dụng đất