Luận căn cuối khóa Học viện tài chính LI M U 1.1. Lý do chn ti Trong c ch qun lý kinh t mi, ti chớnh l tng hũa cỏc mi quan h kinh t, l tng th cỏc ni dung v gii phỏp ti chớnh, tin t. Ti chớnh khụng ch cú nhim v khai thỏc cỏc ngun lc, thỳc y tng trng kinh t m cũn phi tng cng qun lý v s dng cú hiu qu mi ngun lc, mi ngun ti nguyờn ca t nc. Cỏc hot ng ú cn phi c qu lý bng phỏp lut, cỏc cụng c v bin phỏp hiu lc trong khuụn kh phỏp lý rừ rng, lnh mnh. Phng l mt cp c s trong h thng ngõn sỏch Nh nc, hot ng ti chớnh phng l hot ng ti chớnh cp c s, s rừ rng, cụng khai minh bch v s tin b nhanh chúng ca cỏc hot ng ti chớnh ca ngõn sỏch phng l mt minh chng cho s phỏt trin ca h thng ngõn sỏch nh nc núi chung, m bo quyn dõn ch ca nhõn dõn, mt yu t c bn ca s vng mnh ca b mỏy Nh nc ca dõn do dõn vỡ dõn. Hin nay cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch phng trờn a bn c nc núi chung, trờn a bn thnh ph H Ni v trờn a bn qun Tõy H núi riờng ó cú nhiu bin chuyn quan trng, nõng cao tớnh ch ng ca cỏc cp ngõn sỏch trong vic quyt nh ngõn sỏch a phng. Ngõn sỏch phng ngy cng phc v tt hn cho chớnh quyn thc hin nhim v qun lý kinh t xó hi a phng. Tuy nhiờn bờn cnh ú vn cũn tn ti, vng mc cn cú nhng gii phỏp nõng cao v hon thin cụng tỏc qun lý ngõn sỏch phng. s dng ngun lc mt cỏch hiu qu thỡ cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch ti c s l mt yu t quan trng tỏc ng n cỏc hot ng kinh t xó hi ca t nc. Mt khỏc ng v Nh nc ta ó cú ng li ch trng Phỏt huy sc mnh ton dõn tc, y mnh ton din cụng cuc i mi, huy ng v s dng tt mi ngun lc cho cụng nghip húa hin i húa t nc nhm khai thỏc ti a ngun lc cho quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi. SV: Nguyễn Thị Thanh Lớp: CQ43/01.01 1 Luận căn cuối khóa Học viện tài chính Xut phỏt t nhng vn trờn, trong thi gian thc tp ti Phũng Ti chớnh K hoch qun Tõy H vi nhng kin thc ó tip thu trng cựng vi s hng dn tn tỡnh ca cỏc anh ch, cụ chỳ trong phũng ti chớnh v c bit l Cụ giỏo: Tin s : Hong Th Thỳy Nguyt em mnh dn tp trung nghiờn cu ti : Hon thin cụng tỏc qun lý chi thng xuyờn ngõn sỏch phng trờn a bn Qun Tõy H lm ti lun vn tt nghip ca mỡnh. 1.2. i tng v phm vi nghiờn cu V ni dung: cp ti thc trng v gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc qun lý chi thng xuyờn ngõn sỏch phng trờn a bn qun Tõy H trong giai on hin nay. i tng: Ngõn sỏch phng trờn a bn Qun Tõy H. V thi gian: i vi cỏc phng thuc qun Tõy H trong 3 nm tr li õy. 1.3. Kt cu ca lun vn Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, lun vn c chia thnh 3 chng: Chng 1: Tng quan v chi v qun lý chi ngõn sỏch Phng Chng 2: Thc trng cụng tỏc qun lý chi thng xuyờn ngõn sỏch phng trờn a bn qun Tõy H. Chng 3: Mt s gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc qun lý chi thng xuyờn ngõn sỏch phng qun Tõy H trong thi gian ti. SV: Nguyễn Thị Thanh Lớp: CQ43/01.01 2 Luận căn cuối khóa Học viện tài chính CHNG 1: TNG QUAN V CHI V QUN Lí CHI NGN SCH PHNG 1.1. Ngõn sỏch phng v tm quan trng ca ngõn sỏch phng i vi s phỏt trin kinh t 1.1.1. Khỏi nim ngõn sỏch phng Ngõn sỏch Nh nc l mt phm trự kinh t - lch s gn lin vi s ra i ca Nh nc v nn kinh t hng húa tin t. Hin nay, h thng ngõn sỏch Nh nc nc ta bao gm: Ngõn sỏch trung ng v ngõn sỏch cỏc cp chớnh quyn a phng. Ngõn sỏch a phng gm: Ngõn sỏch cp tnh (thnh ph), ngõn sỏch cp qun (huyn) v ngõn sỏch cp xó. Ngõn sỏch phng l mt b phn cu thnh ngõn sỏch cp xó (vỡ ngõn sỏch cp xó, phng, th trn thng gi chung l ngõn sỏch cp xó). Xột theo hỡnh thc bờn ngoi thỡ ngõn sỏch phng l mt bn d toỏn thu chi bng tin ca Nh nc cp phng trong khong thi gian nht nh (thng l mt nm). Xột v thc cht thỡ ngõn sỏch phng l k hoch ti chớnh v mụ c Nh nc cp phng s dng phõn phi mt b phn ca ci xó hi di hỡnh thc giỏ tr nhm thc hin chc nng nhim v ca Nh nc cp phng. Núi mt cỏch chung nht, Ngõn sỏch phng l h thng cỏc quan h kinh t phỏt sinh trong quỏ trỡnh to lp, phõn phi v s dng qu tin t ca chớnh quyn Nh nc cp c s trong khuụn kh ó c phõn cụng, phõn cp qun lý. 1.1.2. V trớ ca ngõn sỏch phng trong h thng ngõn sỏch Trong h thng ngõn sỏch Nh nc thỡ ngõn sỏch phng c coi l ngõn sỏch cp c s, l mt n v d toỏn c bit, di nú khụng cú n v d toỏn no trc thuc. SV: Nguyễn Thị Thanh Lớp: CQ43/01.01 3 Luận căn cuối khóa Học viện tài chính - Phng l n v d toỏn cp c s, hi ng nhõn dõn phng vi t cỏch l c quan quyn lc nh nc ti a phng c quyn ban hnh cỏc ngh quyt v phỏt trin kinh t, xó hi trờn a bn v ngh quyt cú liờn quan n qun lý ngõn sỏch phng mỡnh. - Chớnh quyn cp phng l ni trc tip liờn h vi dõn gii quyt ton b mi quan h li ớch gia Nh nc vi dõn da trờn cỏc vn bn phỏp qui. thc hin c tt cỏc nhim v thỡ ph thuc vo ngun thu ngõn sỏch phng. - Ngun thu ca ngõn sỏch phng a dng v nhiu khon thu hiu qu, nhim v chi ca ngõn sỏch phng gn trc tip vi cỏc nhim v ca b mỏy chớnh quyn, cỏc khon chi m ch cú ngõn sỏch phng thc hin mi m bo tớnh kp thi, ỳng i tng nh chớnh sỏch ói ng, chi cu t, chi cụng tỏc xó hi Xut phỏt t nhng phõn tớch trờn cú th núi ngõn sỏch phng l ngõn sỏch cp c s v cú v trớ quan trng trong h thng ngõn sỏch. Thc hin nhim v thu chi theo phõn cp ngõn sỏch nh nc, v trớ ca ngõn sỏch phng cng c khng nh rừ rng hn trong h thng ngõn sỏch, trong vic nõng cao hiu qu ca chớnh sỏch thu chi ngõn sỏch nhm thc hin cỏc mc tiờu kinh t - xó hi, m bo s phỏt trin ton din ca nhõn dõn. 1.1.3. Vai trũ ca ngõn sỏch phng i vi phỏt trin kinh t chớnh quyn ti c s thc hin tt chc nng nhim v ca mỡnh thỡ cn phi cú kinh phớ hot ng v ngõn sỏch phng cung cp v duy trỡ s phỏt trin ca ngõn sỏch phng. Hin nay ngõn sỏch Nh nc (NSNN) ó tr thnh cụng c ti chớnh quan trng giỳp Nh nc thc hin qun lý v iu tit v mụ nn kinh t.V ngõn sỏch phng (NSP) cng tr thnh cụng c quan trng i vi mi a phng. Qua ú chớnh quyn cú th kim soỏt, kim tra iu chnh cỏc hot ng kinh t trờn a bn. Duy trỡ hot ng v tng cng cụng tỏc qun lý, SV: Nguyễn Thị Thanh Lớp: CQ43/01.01 4 Luận căn cuối khóa Học viện tài chính chng tht thoỏt lóng phớ trong s dng ngõn sỏch Nh nc. Ngõn sỏch phng gúp phn khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t hot ng, kớch thớch sn xut ti a phng, khai thỏc tim nng ca a phng. Nh nc thc hin chớnh sỏch thu va khuyn khớch v va gõy sc ộp vi cỏc doanh nghip sn xut kinh doanh, i vi ngõn sỏch phng thỡ trờn c s cỏc quy nh ca nh nc cú th cú cỏc chớnh sỏch thu gúp phn kớch thớch sn xut a phng phỏt trin, thu hỳt c cỏc doanh nghip v cỏ nhõn b vn u t vo cỏc ngnh ngh cn thit, l tim nng ca a phng v iu chnh c cu nn kinh t ca qun theo cỏc nh hng phỏt trin. 1.2. c im v vai trũ, v trớ ca ngõn sỏch phng Chi ngõn sỏch phng l quỏ trỡnh phõn phi v s dng ngun vn ó tp trung qua thu ngõn sỏch phng nhm ỏp ng cỏc nhu cu chi tiờu gn lin vi thc hin cỏc nhim v ca chớnh quyn a phng. 1.2.1. c im ca chi ngõn sỏch phng. - Cỏc ch tiờu chi ngõn sỏch phng luụn mang tớnh phỏp lý do hot ng chi ca ngõn sỏch phng luụn gn vi chc nng, nhim v ca chớnh quyn phng ó c phõn cp, ng thi luụn chu s kim tra, giỏm sỏt ca c quan quyn lc Nh nc phng. - Quan h li ớch phỏt sinh trong quỏ trỡnh thu chi ngõn sỏch phng l quan h v li ớch gia hai bờn (mt bờn l li ớch chung ca cng ng cp c s i din l chớnh quyn phng, mt bờn l li ớch ca cỏc ch th kinh t khỏc). - Ngõn sỏch phng va l mt cp ngõn sỏch li va l mt n v d toỏn cp III. Nú cng c th hng NSNN, ng thi ngõn sỏch phng cng phi duyt, cp, chi trc tip v tng hp cỏc khon chi. SV: Nguyễn Thị Thanh Lớp: CQ43/01.01 5 LuËn c¨n cuèi khãa Häc viÖn tµi chÝnh 1.2.2. Vai trò và vị trí của chi ngân sách phường Trong nền kinh tế hiện nay, ngân sách phường đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế nói chung và hệ thống ngân sách nhà nước nói riêng. Ngân sách phường là một cấp ngân sách trong hệ thống NSNN, do vậy phường phát huy được đầy đủ các vai trò trong việc huy động nguồn tài chính để đáp ứng nhu cầu chi tiêu cho các hoạt động của phường. Thông qua chi ngân sách phường sẽ đảm bảo tăng cường hiệu lực và hiệu quả các hoạt động chính quyền phường. - Ngân sách phường cung cấp các phương tiện vật chất cho sự tồn tại và hoạt động của bộ máy Nhà nước cấp cơ sở. Để đảm bảo hiệu quả các nguồn tài chính được chi hợp lý thì bắt nguồn từ việc chi hiệu quả các khoản chi ở các cấp cơ sở, qua đó thực hiện các nhiệm vụ, kiểm tra được hiệu quả có được để đáp ứng nhu cầu và sửa chữa những thiếu sót cho nhân dân, thúc đẩy phát triển. Trong điều kiện hình thành cấp ngân sách phường thì chi phí của bộ máy nhà nước cấp cơ sở phải do ngân sách phường tự đảm bảo. Nhờ đó các khoản chi mới được thực hiên.Vì vậy, nếu không có các khoản chi của ngân sách phường thì bộ máy Nhà nước cấp phường không thể tồn tại và phát triển với tư cách là bộ máy quản lý mọi hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn phường. - Chi ngân sách phường là công cụ để điều chỉnh điều tiết kích thích mọi hoạt động của ngân sách phường đi đúng hướng đúng chính sách, tăng cường mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. - Ngân sách phường góp phần thực hiện các chính sách xã hội như: đảm bảo công bằng giữa những người có nghĩa vụ đóng góp cho ngân sách phường, có sự trợ giúp cho những đối tượng nộp khi họ gặp khó khăn hoặc được ưu đãi chi cứu tế xã hội nhằm hỗ trợ cá nhân và gia đình gặp khó khăn, chi thăm hỏi thông qua các khoản chi cho hoạt động SV: NguyÔn ThÞ Thanh Líp: CQ43/01.01 6 Luận căn cuối khóa Học viện tài chính vn hoỏ thụng tin, ngõn sỏch phng gúp phn m mang vn hoỏ, nõng cao trỡnh dõn trớ, v sinh mụi trng nõng cao i sng - Xut phỏt t yờu cu i mi v hon thin cht lng cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch phng theo lut ngõn sỏch. Cỏc khon chi phi m bo yờu cu c bn sau: - m bo ngun ti chớnh cn thit c quan cụng quyn phng thc hin cỏc nhim v c giao theo ỳng ng li, chớnh sỏch, ch ca nh nc - m bo yờu cu tit kim hiu qu. Tit kim hiu qu l hot ng sng cũn trong mi hot ng kinh t xó hi. thc hin c thỡ ngay c s ó phi thc hin tit kim v phõn cụng phõn nhim hiu qu. - Tng bc hon thin c ch, chớnh sỏch i vi cụng tỏc ti chớnh ngõn sỏch phng phự hp v thớch ng vi iu kin phỏt trin kinh t xó hi a phng. Thc hin qun lý v xõy dng ngõn sỏch phng bng phỏp lut, ngõn sỏch phng phi thc s tr thnh ngun lc vt cht m bo cho chớnh quyn phng hot ng cú hiu qu. Vi yờu cu hon thin v nõng cao cht lng cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch phng, vic hon thin cụng tỏc qun lý chi ngõn sỏch phng li cng tr nờn cp thit. 1.2.3. Nhim v chi ca ngõn sỏch phng Cn c vo Ngh quyt s 08/2006/NQ-HND ngy 22/7/2006 ca Hi ng nhõn dõn thnh ph v phõn cp mt s lnh vc qun lý nh nc v kinh t - xó hi: phõn cp ngun thu, nhim v chi gia cỏc cp ngõn sỏch v nh mc phõn b ngõn sỏch nm 2007. Cn c vo cỏc chớnh sỏch ch hot ng ca c quan nh nc, ng Cng Sn Vit Nam, cỏc t chc chớnh tr - xó hi v nhim v phỏt trin kinh t - xó hi ca phng, khi phõn SV: Nguyễn Thị Thanh Lớp: CQ43/01.01 7 Luận căn cuối khóa Học viện tài chính cp nhim v chi cho ngõn sỏch phng Hi ng nhõn dõn thnh ph giao cho nhim v chi thng xuyờn ngõn sỏch phng qun Tõy H nh sau: Chi thng xuyờn a/ Cỏc hot ng s nghip vn hoỏ thụng tin, th dc th thao: - H tr cỏc hot ng giỏo dc ph thong trờn a bn theo quy nh ca Thnh ph; - H tr cỏc hot ng s nghip y t trờn a bn theo quy nh ca Thnh ph; - Nh truyn thng, th vin, nh vn húa, i truyn thanh v cỏc hot ng vn húa, thụng tin, th dc th thao xó, phng, th trn; - Chi s nghip vn húa, xó hi khỏc. b/ Chi s nghip kinh t gm: - Duy tu, sa cha cỏc tuyn ng, ngừ, ngỏch. Sa cha ci to cụng trỡnh cp, thoỏt nc cụng cng ,i vi phng chi cú cỏc cụng trỡnh n 100 triu ng; - Hot ng v mụi trng ca phng; c/ Sa cha, ci to cỏc cụng trỡnh phỳc li, cỏc cụng trỡnh h tng c s, cp phng ch c cỏc cụng trỡnh n 100 triu ng. d/ Hot ụng ca c quan Nh nc phng: - Hot ng ca Vn phũng Hi ng nhõn dõn v y ban nhõn dõn phng; - Ph cp i vi cỏn b khụng chuyờn trỏch phng theo quy nh ca Nh nc v Thnh ph; - H tr hot ng cỏc khu dõn c e/ Hot ng ca ng y phng; g/ Hot ng ca y ban Mt trn T quc (k c hot ng ca Ban Thanh tra nhõn dõn) v cỏc t chc chớnh tr - xó hi phng: on thanh niờn cng sn H Chớ Minh; Hi cu chin binh, Hi Liờn Hip ph n, Hi nụng dõn; SV: Nguyễn Thị Thanh Lớp: CQ43/01.01 8 Luận căn cuối khóa Học viện tài chính H tr hot ng Hi Ngi cao tui, Hi ch thp , Ban cụng tỏc Mt trn v cỏc t chc xó hi ca phng theo quy nh ca phỏp lut; Hot ng tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut, hot ng hũa gii. h/ Thc hin cỏc chớnh sỏch xó hi i vi cỏc i tng do phng qun lý; - Chi v cụng tỏc xó hi, phũng chng cỏc t nn xó hi, ma tỳy, mi dõm v cỏc hot ng xó hi khỏc do phng qun lý; - Thm hi gia ỡnh chớnh sỏch, cỏc hot ng tỡnh ngha nhõn cỏc ngy truyn thng, l, tt; tr cp xó hi cho ngi gi cụ n, tr m cụi, ngi tn tt khụng ni nng ta v thc hin cỏc chớnh sỏch xó hi khỏc i vi cỏc i tng do phng qun lý (khụng thuc i tng chớnh sỏch, hng tr cp thng xuyờn do Phũng lao ng thng binh v xó hi quõn cp). - Cụng tỏc xó hi khỏc nh: tr cp cu úi, ha hon, thiờn tai, mt mựa, tai nn qun lý ngh trang, i tng nim lit s. i/ Cỏc khon chi thng xuyờn khỏc phng theo quy nh ca phỏp lut nh chi phc v cp giy chng nhn quyn s dng t , chi tin cụng hp ng lao ng, in thoi, nc, v sinh mụi trng Chi chuyn ngun t ngõn sỏch phng nm trc sang ngõn sỏch nm sau. 1.3. Qun lý chi ngõn sỏch phng 1.3.1. Lp d toỏn chi ngõn sỏch phng Hng nm, trờn c s hng dn ca y ban nhõn dõn cp trờn, y ban nhõn dõn (UBND) phng lp d toỏn ngõn sỏch nm sau trỡnh Hi ng nhõn dõn (HND) phng quyt nh. d toỏn chi ngõn sỏch thc s l cụng c hu ớch trong iu hnh ngõn sỏch, lp d toỏn ngõn sỏch phng phi da vo cỏc cn c sau õy: - Nhim v phỏt trin kinh t - xó hi v m bo quc phũng an ninh, trt t an ton xó hi ca phng; SV: Nguyễn Thị Thanh Lớp: CQ43/01.01 9 Luận căn cuối khóa Học viện tài chính - Nhim v chi ngõn sỏch phng; - Chớnh sỏch, ch , tiờu chun, nh mc chi ngõn sỏch do Chớnh ph, Th tng chớnh ph, B ti chớnh v Hi ng nhõn dõn cp tnh quy nh; - S kim tra v d toỏn chi ngõn sỏch phng do y ban nhõn dõn qun thụng bỏo; - Tỡnh hỡnh thc hiờn d toỏn ngõn sỏch phng nm hin hnh v cỏc nm trc. Trong quy trỡnh lp d toỏn chi ngõn sỏch phng phi tuõn theo trỡnh t sau: - Cỏc ban, t chc thuc y ban nhõn dõn phng cn c vo chc nng nhim v c giao v ch , nh mc, tiờu chun chi lp d toỏn chi ca n v t chc mỡnh. - B phn ti chớnh phng lp d toỏn chi v cõn i ngõn sỏch phng trỡnh y ban nhõn dõn phng bỏo cỏo Ch tch v Phú Ch tch Hi ng nhõn dõn phng xem xột gi y ban nhõn dõn Qun v Phũng ti chớnh Qun. Thi gian bỏo cỏo d toỏn chi ngõn sỏch phng do y ban nhõn dõn cp tnh quy nh. - i vi nm u thi k n nh ngõn sỏch, Phũng ti chớnh lm vic vi y ban nhõn dõn phng v cõn i thu, chi ngõn sỏch phng thi k n nh mi theo kh nng b trớ cõn i chung ca ngõn sỏch a phng. i vi cỏc nm tip theo ca thi k n nh, Phũng ti chớnh qun ch t chc lm vic vi y ban nhõn dõn qun v d toỏn chi ngõn sỏch khi y ban nhõn dõn phng cú yờu cu. Quyt nh d toỏn ngõn sỏch phng: Sau khi nhn c quyt nh giao nhim v chi ngõn sỏch ca y ban nhõn dõn qun, y ban nhõn dõn phng hon chnh d toỏn chi ngõn sỏch phng v phng ỏn phõn b ngõn sỏch phng trỡnh Hi ng nhõn dõn SV: Nguyễn Thị Thanh Lớp: CQ43/01.01 10 [...]... qun lý tt hn Mc ci thin i sng vt cht v tinh thn ca ngi dõn c ci thin hn Chi s nghip vn xó qun lý hnh chớnh: õy l khon chi chim t 20% - 25% trong tng chi thng xuyờn v tng i n nh qua cỏc nm Chi qun lý hnh chớnh bao gm: chi b mỏy qun lý nh nc, khi ng, on th Chi vn xó gm chi v vn húa thụng tin, chi s nghip th thao, chi bo m xó hi, chi h tr hi, hot ng ng * Chi qun lý nh nc, ng, on th Khon chi ny gm: + Chi. .. Chi qun lý nh nc + Chi cho cỏc hot ng ca ng + Chi cho cỏc hot ng ca cỏc on th Trong ú bao gm chi cho hot ng ca Mt trn T quc, ca on thanh niờn, Hi ph n, Hi cu chin binh, Hi nụng dõn v cỏc on th khỏc SV: Nguyễn Thị Thanh 35 Lớp: CQ43/01.01 Luận căn cuối khóa Học viện tài chính Trong cỏc khon chi ny chi qun lý nh nc l khon chi ln nht V l khon chi ln th hai sau khon chi cho s nghip kinh t trong tng chi thng... l khon chi cn phi c giỏm sỏt cht ch nht gim thiu tht thoỏt ngõn sỏch Vi mc chi trờn chi thng xuyờn ngõn sỏch phng ó ỏp ng c ngun kinh phớ m bo cho b mỏy chớnh quyn phng hot ng bỡnh thng Hu ht cỏc phng u qun lý c cỏc khon chi cho qun lý nh nc, ú l do Nh nc ó quy nh rừ cỏc tiờu chun, nh mc, ch c th cho tng khon chi nh trong khon chi ln ny Tuy nhiờn, vic qun lý khon chi ny cha cht ch, c bit l chi khỏc... sỏch phng Khon chi qun lý nh nc gm: chi lng, cỏc khon úng gúp v ph cp Bng 4: Tỡnh hỡnh thc hin chi qun lý nh nc, ng, on th n v: Triu ng So sỏnh nm trc Ni dung Thc hin vi nm sau (%) Nm 2006 Nm 2007 Nm 2008 Tng 10573.65 12108.5 13946.2 36628.35 114.52 115.17 Ngun: S liu tng hp Nhỡn vo bng 4 cho thy, s chi cho qun lý nh nc, ng, on th hng nm u tng lờn õy l khon chi chim t trng ln nht trong tng chi s nghip... nhau Cú nhng phng chi ln trong khi cú phng li chi rt nh, do iu kin kinh t ca tng phng, nhng v trớ chin lc khỏc nhau do vy cú nhng t l chi s nghip kinh t khỏc nhau Nhng nhỡn chung chi cho s nghip ny vn chim t trng ln trong tng chi ca cỏc phng tr cú phng Yờn Ph v T Liờn l thp Xu hng t l cỏc khon chi ny ngy gim dn t nm 2006 2008, phng Phỳ Thng v Xuõn La, Bi l ba phng cú chi s nghip kinh t chim t trng cao... 1.3.2 Chp hnh d toỏn chi ngõn sỏch phng - Cn c d toỏn chi ngõn sỏch phng v phng ỏn phõn b ngõn sỏch phng c nm ó c Hi ng nhõn dõn phng quyt nh, y ban nhõn dõn phng phõn b chi tit d toỏn chi ngõn sỏch phng theo Mc lc ngõn sỏch Nh nc gi Kho bc Nh nc ni giao dch lm cn c thanh toỏn v kim soỏt chi - Cn c vo d toỏn chi c nm v nhu cu chi ca tng quý, y ban nhõn dõn phng lp d toỏn chi quý (cú chia ra thỏng) gi... vn phi chỳ trng, cn cú nhng bin phỏp qun lý chi s nghip kinh t nõng cao hiu qu qun lý c bit l Nht Tõn, T Liờn v Thu Khuờ cn chỳ trng nõng cao hiu qu qun lý chi s nghip kinh t Thỡ theo iu tra tỡm hiu thỡ cụng tỏc qun lý chi s nghip kinh t cng cú nhng bc ci thin hn, trỏnh tỡnh trng d dang trong thc hin cỏc khon chi, ó cú xu hng u tiờn v nhn xột cho cỏc khon chi, cụng trỡnh cp thit v cú hiu qu hn Bng... theo nguyờn tc sau: Nhim v chi c b trớ trong d toỏn ngõn sỏch nm, ch c chi trong niờn ngõn sỏch nm ú, cỏc khon chi cú trong d toỏn n ht 31/12 cha thc hin c khụng c chuyn sang nm sau chi tip, tr trng hp cn thit phi chi nhng cha chi c, phi c U ban nhõn dõn quyt nh cho chi tip, khi ú hch toỏn v quyt toỏn nh sau: nu thc hin trong thi gian chnh lý quyt toỏn thỡ dựng tn qu nm trc chi v quyt toỏn vo ngõn sỏch... Cụng tỏc chi cũn nhiu bt hp lý: chi thng xuyờn v chi u t phỏt trin cha phự hp, cha ỳng mc ớch, ý ngha, cú s lm dng trong c cu chi Tỡnh trng chi tiờu lóng phớ trong qun lý hnh chớnh cũn tn ti, cỏc khon chi sa cha thng xuyờn chp vỏ v kộm hiu qu Cht lng cỏn b cụng tỏc cha cú trỡnh chuyờn mụn cao, cn y mnh cụng tỏc bi dng, o to, tp hun nghip v cỏc cỏn b ti chớnh phng theo kp nhng i mi ca xu th qun lý kinh... nhu cu chi, trng hp nhu cu chi ln hn thu trong quý cn cú bin phỏp ngh cp trờn tng tin cp b sung hoc tm thi sp xp li nhu cu chi phự hp vi ngun thu, theo nguyờn tc m bo chi lng, cú tớnh cht lng y kp thi Nguyờn tc chi phi m bo cỏc iu kin: ó c ghi trong d toỏn, ỳng ch , tiờu chun, nh mc quy nh; c ngi cú thm quyn quyt nh chi; Vic thanh toỏn cỏc khon chi ca ngõn sỏch phng bng lnh chi tin Khi cn chi cho . cấp ngân sách phường thì chi phí của bộ máy nhà nước cấp cơ sở phải do ngân sách phường tự đảm bảo. Nhờ đó các khoản chi mới được thực hiên.Vì vậy, nếu không có các khoản chi của ngân sách phường. thì bộ máy Nhà nước cấp phường không thể tồn tại và phát triển với tư cách là bộ máy quản lý mọi hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn phường. - Chi ngân sách phường là công cụ để điều chỉnh. của ngân sách phường đi đúng hướng đúng chính sách, tăng cường mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. - Ngân sách phường góp phần thực hiện các chính sách xã hội như: đảm bảo công