ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THU HÀ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 – 2015, TẠI XÃ CAO TRĨ HUYỆN BA BỂ - TỈNH BẮC KẠN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nơng thơn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Đinh Ngọc Lan THÁI NGUYÊN – 2015 i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, sau hồn thành khố học trường tơi tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Cao Trĩ – huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn với đề tài: “ Đánh giá thực trạng chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn giai đoạn 2011 – 2015, xã Cao Trĩ – huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn “ Khóa luận hồn thành nhờ hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thầy cô, cá nhân, quan nhà trường Tôi xin chân thành cảm ơn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên nơi đào tạo, giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới cô giáo PGS TS Đinh Ngọc Lan giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, người trực tiếp hướng dẫn bảo giúp đỡ tận tình suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn tạo điều kiện giúp đỡ Đồng thời xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND xã Cao Trĩ – huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn, ban ngành nhân dân xã, bạn bè gia đình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình thực hồn thành luận văn Trong q trình thực khóa luận, cố gắng nhiều khơng tránh khỏi sai xót mong thầy, bảo, góp ý để khóa luận tơi tốt Một lần xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Đặng Thu Hà ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Cao Trĩ năm 2014 24 Bảng 4.2: Thực trạng kinh tế xã Cao Trĩ năm 2014 27 Bảng 4.3: Giá trị sản xuất ngành xã Cao Trĩ năm 2014 27 Bảng 4.4: Tình hình dân số xã Cao Trĩ năm 2014 28 Bảng 4.5: Tình hình lao động xã Cao Trĩ năm 2014 29 Bảng 4.6: Hiện trạng quy hoạch xã Cao Trĩ năm 2014 31 Bảng 4.7: Hiện trạng đường giao thông xã Cao Trĩ năm 2014 32 Bảng 4.8: Hiện trạng trường học xã Cao Trĩ năm 2014 33 Bảng 4.9: Hiện trạng thủy lợi, điện sở vật chất xã Cao Trĩ năm 2014 34 Bảng 4.10: Hiện trạng chợ, bưu điện nhà dân cư xã Cao Trĩ năm 2014 36 Bảng 4.11: Thực trạng số tiêu kinh tế tổ chức sản xuất xã Cao Trĩ năm 2014 38 Bảng 4.12: Tình hình giáo dục - y tế - văn hóa xã Cao Trĩ năm 2014 39 Bảng 4.13: Tình hình mơi trường xã Cao Trĩ năm 2014 41 Bảng 4.14: Thực trạng hệ thống trị, an ninh trật tự xã Cao Trĩ năm 2014 43 Bảng 4.15: Cơ cấu thu nhập bình quân hộ gia đình năm 2014 45 Bảng 4.16: Diện tích số loại đất hộ năm 2014 46 Bảng 4.17: Các kênh tiếp cận thơng tin người dân mơ hình nông thôn 47 Bảng 4.119: Những công việc người dân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phương 47 Bảng 4.18: Ý kiến người nơng dân chương trình XDNT xã Cao Trĩ 48 Bảng 4.20: Ý kiến cán xã, thơn khó khăn triển khai xây dựng nông thôn (n = 10) 49 Bảng 4.21: Ý kiến người dân chất lượng điều kiện sở hạ tầng địa phương 50 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GDP Tổng thu nhập quốc nội GTVT Giao thông vận tải THCS Trung học sở VH - TT - DL Văn hóa - thể thao - du lịch HTX Hợp tác xã THPT Trung học phổ thông SX - KD Sản xuất - kinh doanh ANTQ An ninh tổ quốc HĐND Hội đồng nhân dân NTM Nông thôn BCH Ban chấp hành UBND Ủy ban nhân dân SWOT Ma trận phân tích TD&MNPB Trung du miền núi phía bắc NN$PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn KHKT Khoa học kỹ thuật GTSX Giá trị sản xuất iv MỤC LỤC Trang Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Các khái niệm nông thôn 2.1.2 Các vấn đề nông thôn 2.1.3 Mơ hình nơng thơn 2.1.4 Tiêu chí nông thôn 10 2.1.5 Các để xây dựng nông thôn 13 2.2 Cơ sở thực tiễn 14 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng mơ hình nơng thơn giới 14 2.2.2 Mơ hình nơng thơn Việt Nam 17 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Nội dung nghiên cứu 21 3.3 Các phương pháp nghiên cứu 21 3.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 21 3.3.2 Phương pháp xử lý thông tin 23 3.3.3 Phương pháp so sánh 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 24 v 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 4.2 Thực trạng nông thôn xã Cao Trĩ theo 19 tiêu chí nơng thơn 30 4.2.1 Quy hoạch trạng quy hoạch 30 4.2.2 Hạ tầng kinh tế - xã hội 31 4.2.3 Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất 37 4.2.4 Giáo dục - y tế - văn hóa 39 4.2.5 Tình hình mơi trường xã Cao Trĩ 41 4.2.6 Hệ thống trị, an ninh trật tự 42 4.2.7 Điều kiện kinh tế xã hội hộ nông dân xã Cao Trĩ 44 4.2.8 Đánh giá người dân việc xây dựng mơ hình nơng thơn 45 4.3 Đánh giá thực trạng vấn đề chung xã Cao Trĩ 50 4.3.1 Phân tích SWOT thuận lợi, khó khăn, hội thách thức địa bàn xã Cao Trĩ 50 4.3.2 Tổng hợp kết so sánh trạng xã Cao Trĩ với tiêu chí Quốc gia NTM 51 4.4 Các giải pháp thực chương trình nơng thơn địa bàn xã Cao Trĩ đến năm 2015 52 4.4.1 Nguyên tắc thực 52 4.4.2 Một số giải pháp cụ thể để thực tiêu chí xây dựng chương trình NTM xã Cao Trĩ 53 4.4.3 Giải pháp tổ chức thực dự án 58 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Phát triển nông thôn lĩnh vực quan trọng cấp thiết chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đại hóa đất nước Trong năm gần với phát triển chung đất nước nơng thơn có đổi phát triển đáng kể Đây vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm tổng kết lý luận, thực tiễn đầu tư cho phát triển Để phát triển nông thôn hướng, có sở khoa học, hợp logic đảm bảo phát triển bền vững phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn, công việc quan trọng Nhưng để tiến hành việc quy hoạch trước tiên ta phải tiến hành nghiên cứu, đánh giá nơng thơn để tìm điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức vùng nghiên cứu từ đưa định hướng cho phát triển Sự phát triển nông thôn tạo điều kiện cho đất nước bước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, ổn định kinh tế, trị, xã hội Phát triển nơng thơn cần có chiến lược phát triển bền vững Về chiến lược, cần tập trung vào cải thiện nông thôn sở hạ tầng, dịch vụ công cộng, dịch vụ xã hội để nâng cao điều kiện sống cho người dân nông thôn Đầu tư tạo điều kiện để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, tạo công ăn việc làm cho lao động nông thôn, họ tầng lớp nhạy cảm với tác động tiêu cực làm ngăn cản phát triển đất nước Tuy nhiên, nông nghiệp nước ta lạc hậu, nơng dân cịn nghèo, nơng thơn chậm tiến Tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp có xu hướng giảm Dù chiếm tới 20% GDP kinh tế, tạo việc làm cho 50% lao động, thu nhập 70% dân số áp dụng lối sản xuất manh mún, nhỏ lẻ [10] Có thực tế nơng nghiệp tăng trưởng chậm cải thiện đời sống nhân dân chậm, nơng thơn dù có nhiều tiến nhìn chung cịn nhiều biểu phát triển tự phát, có xu hướng phát triển không thuận lợi Nếu không chấn chỉnh kịp thời làm mai truyền thống từ ngàn xưa, khó khăn cho hệ mai sau Phát triển nơng thơn tồn diện đã, vấn đề cấp bách phạm vi nước Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn tới "Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải tốt mối quan hệ nông thôn với thành thị vùng, miền góp phần giữ vững ổn định trị xã hội, phát triển kinh tế đôi với bảo vệ an ninh quốc phòng" Bắc Kạn tỉnh miền núi có địa bàn rộng, nơi sinh sống nhiều dân tộc, nằm khu vực có trình độ phát triển cịn thấp nhiều mặt, đời sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn Đặc biệt số xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng chậm phát triển Do việc xây dựng nông thôn cấp xã cần thiết Xây dựng mơ hình nơng thơn cấp xã phát triển theo quy hoạch gắn nông nghiệp với phát triển nhanh tiểu thủ công nghiệp dịch vụ bền vững Kinh tế phát triển, đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn cải thiện, hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển, sắc văn hoá bảo tồn phát huy, môi trường sinh thái nông thôn xanh - - đẹp, chất lượng hệ thống trị sở nâng cao Xuất phát từ thực trạng tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn giai đoạn 2011 – 2015,tại xã Cao Trĩ – huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn “ 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng nông thôn địa bàn xã Cao Trĩ – huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn Từ đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện địa phương để xây dựng mơ hình nơng thơn cấp xã thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 2011 - 2015 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa số kiến thức, lý luận thực tiễn chương trình phát triển nơng thôn - Đánh giá thực trạng địa bàn xã Cao Trĩ theo tiêu chí quốc gia nơng thơn - Đề xuất giải pháp nhằm thực thành cơng chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Cao Trĩ, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu Đây hội tốt cho sinh viên thực hành khảo sát thực tế, áp dụng kiến thức lý thuyết vào thực tiễn, có hội gặp gỡ, học tập, trao đổi kiến thức với người có kinh nghiệm người dân địa phương Đồng thời đề tài sở cho việc hình thành ý tưởng cho dự án, đề tài nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng đưa giải pháp cho vùng nông thôn địa bàn xã Kết nghiên cứu đề tài sở giúp cho xã Cao Trĩ có định hướng phát triển phù hợp với điều kiện địa phương Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Các khái niệm nông thôn - Khái niệm nông thôn: Cho đến nay, chưa có định nghĩa chuẩn xác chấp nhận cách rộng rãi nơng thơn, có nhiều quan điểm khác nông thôn, nói nơng thơn người ta thường đặt mối tương quan với đô thị Trong từ điển Tiếng Việt viện ngôn ngữ học, nông thôn định nghĩa khu vực tập trung chủ yếu dân cư làm nghề nông Thành thị định nghĩa khu vực dân cư làm ngành nghề ngồi nơng nghiệp Hai định nghĩa nêu nói lên đặc điểm khác nông thôn thành thị Thực tế khác nông thôn thành thị đặc điểm nghề nghiệp dân cư, mà khác mặt tự nhiên, kinh tế xã hội Về tự nhiên, nông thôn vùng đất đai rộng lớn, thường bao quanh đô thị Những vùng đất đai khác địa hình, khí hậu, thủy văn Về kinh tế, nông thôn chủ yếu làm nông nghiệp (nông, lâm, ngư nghiệp) Cơ sở hạ tầng vùng nông thơn lạc hậu, thấp thị Trình độ phát triển sở vật chất kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hóa thị Về xã hội, trình độ học vấn, điều kiện cho giáo dục, y tế, đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn thấp dân cư thành thị Tuy nhiên di sản văn hóa, phong tục tập quán cổ truyền nông thôn lại thường phong phú thành thị 58 Vận động hộ dân xây dựng cơng trình vệ sinh (nhà tắm, nhà tiêu, chuồng trại chăn nuôi) hợp vệ sinh Hỗ trợ sở chăn nuôi, hộ chăn nuôi lớn xây dựng hầm khí sinh học Biogas xử lý chất thải chăn nuôi Quy tập cải tạo nghĩa trang có, hình thành khu vực nghĩa trang cho phát triển lâu dài, tạo điều kiện chôn cất văn minh, hợp vệ sinh, tiết kiệm đất đai 4.4.2.5 Nâng cao chất lượng vai trị tổ chức trị Quan tâm có sách ưu tiên hợp lý để khuyến khích cán tiếp tục học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhằm đảm bảo đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu việc xây dựng phát triển địa phương Thường xuyên củng cố tổ chức sở đảng, quyền, đồn thể thơn Đẩy mạnh phong trào thi đua u nước, tăng cường vận động thực chủ trương, sách đảng, pháp luật nhà nước Kiểm tra đôn đốc thường xuyên việc chấp hành nghị đảng uỷ, kế hoạch UBND đồn thơn xóm nhằm phấn đấu thực tốt tiêu kinh tế - xã hội hàng năm xã 4.4.3 Giải pháp tổ chức thực dự án 4.4.3.1 Thành lập ban quản lý xây dựng nông thôn mới: * Ban quản lý xây dựng nông thôn xã: Thành lập ban quản lý xây dựng nông thôn xã Chủ tịch UBND xã làm trưởng ban; phó Chủ tịch UBND xã phó trưởng ban Thành viên số cán chuyên môn đại diện số ban, ngành, đồn thể trị xã, trưởng thôn, để thực nhiệm vụ: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung xây dựng nơng thơn phạm vị tồn xã; Tổ chức thực lập quy hoạch xây dựng nông thôn xã trình UBND huyện phê duyệt triển khai thực quy hoạch phê duyệt; 59 Làm chủ đầu tư số hạng mục cơng trình xây dựng nông thôn địa bàn xã theo quy định hành trung ương, tỉnh giao theo định phê duyệt cấp có thẩm quyền; Phân công thành viên ban quản lý triển khai nội dung xây dựng nông thôn theo đề án, kế hoạch hàng năm; Tiếp nhận sử dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ đóng góp cộng đồng dân cư địa bàn xã tổ chức, cá nhân khác; Tổ chức cho người dân cộng đồng thực nội dung xây dựng nông thôn mới; Tham gia đánh giá, tổng kết, sơ kết đề án xây dựng nông thôn * Ban phát triển thôn: Thành lập ban phát triển thơn trưởng thơn làm trưởng ban, phó trưởng thơn phó ban, thành viên nhân dân thơn lựa chọn người có tâm huyết, có lực để thực nhiệm vụ: Thực đạo cấp hoạt động xây dựng nông thôn thôn; Trực tiếp tham gia xây dựng đề án xây dựng nông thôn địa bàn thôn; tổ chức triển khai thực tiêu kế hoạch cụ thể hàng năm cấp phê duyệt; Trực tiếp lập kế hoạch huy động nguồn lực đóng góp nhân dân thơn để thực kế hoạch xây dựng nông thôn thơn; Có trách nhiệm tổ chức họp dân lấy ý kiến xây dựng kế hoạch, tổ chức bàn biện pháp thực kế hoạch, với cấp thực nghiệm thu tiêu kế hoạch thực hồn thành, thơng báo tốn phần nguồn lực, kinh phí hàng năm dân đóng góp để thực xây dựng nông thôn thôn; 60 Có trách nhiệm lập phương án kế hoạch đạo, vận động nhân dân thôn bảo vệ, tu, bảo dưỡng cơng trình thực địa bàn * Hộ gia đình: Gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tích cực tham gia phong trào địa phương; xây dựng gia đình hịa thuận hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ cộng đồng; Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, học tập đạt chất lượng, hiệu quả; Phát triển sản xuất xây dựng nhà phải theo quy hoạch, quan tâm xây dựng khuôn viên nhà, vườn, tường rào, cổng cơng trình khác đảm bảo xanh, sạch, đẹp; ưu tiên đầu tư cơng trình nhà vệ sinh, nhà tắm, nước sinh hoạt đạt chuẩn; xây dựng chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh, không ảnh hưởng đến hộ lân cận; Chủ động lựa chọn nghề phù hợp để tham gia chương trình tập huấn, đào tạo nghề 61 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xây dựng mơ hình nơng thơn giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 thực xã Cao Trĩ, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn, thực thành cơng tạo mơ hình xây dựng nơng thơn đạt tiêu chí quốc gia triển khai đồng phạm vi nước tiến tới quốc gia phát triển mạnh, có chỗ đứng thị trường giới Để xây dựng nông thôn thành công địa bàn xã Cao Trĩ cần triển khai đồng nội dung: Quy hoạch; xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả; phát triển văn hố, xã hội giàu sắc văn hố dân tộc, giữ gìn mơi trường sống xanh, sạch, đẹp; xây dựng, củng cố hệ thống trị, an ninh, trật tự an tồn xã hội Những tiêu chí đạt cố gắng trì tiếp tục cải thiện để nâng cao chức nhiệm vụ nội dung quy hoạch tổng thể Cịn tiêu chí chưa đạt rà sốt, xem xét, đánh giá xếp thứ tự ưu tiên để tiến hành giải vấn đề thật hợp lý Việc xây dựng mơ hình nơng thơn thực theo phương châm dựa vào nội lực người dân, cộng đồng địa phương Nhà nước hỗ trợ, quan chun mơn, tổ chức trị - xã hội có vai trị định hướng, hướng dẫn người dân tham gia thực Kinh nghiệm thực tiễn từ xã tiến hành thí điểm xây dựng NTM , tham gia người dân giữ vai trò chủ đạo định lớn tới thành cơng mơ hình NTM địa bàn xã Ban đạo tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền sâu rô ̣ng nô ̣i bô ̣ Đảng, quyền, đồn thể, đặc biệt nhân dân xã yêu cầu, mục tiêu chương trình Phương châm: “dân biết, dân làm, dân giám sát dân hưởng thụ” cần thực đầy đủ, coi trọng, phát huy 62 vai trò làm chủ người dân tất nội dung xây dựng nông thôn Thực tốt phương châm “huy động nội lực chỗ chính” Tổng kết rút học kinh nghiệm phương pháp tổ chức thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện, xã tiến hành thí điểm xây dựng mơ hình NTM phạm vi nước 5.2 Kiến nghị Để có hướng đắn cho việc thực xây dựng mơ hình nơng thơn xã Cao Trĩ, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Cần có thêm nghiên cứu cụ thể để đánh giá việc thực tiêu chí, xác định rõ tiêu chí đạt được, chưa đạt lại chưa đạt từ đề kế hoạch, biện pháp để thực mơ hình tốt 5.2.1 Đối với Nhà nước, cấp Đảng ủy cấp Làm tốt cơng tác tun truyền mục đích, ý nghĩa, nội dung chương trình xây dựng NTM Đảng Nhà nước cho tất đối tượng, đặc biệt người dân Cần phải có chế quản lý đắn để khơng thất vốn q trình triển khai chương trình NTM, xây dựng NTM yêu cầu nguồn vốn lớn, cần có sách ưu tiên, quan tâm tới xã, giúp việc thực tiêu chí dễ dàng Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan bộ, ngành từ trung ương tới địa phương để chương trình xây dựng NTM khơng bị gián đoạn 5.2.2 Đối với UBND xã Cao Trĩ Cán xã cần thực tốt vai trị lãnh đạo việc đạo thực xây dựng mơ hình NTM, việc quản lý, giám sát tiến độ thực Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành 63 Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán thôn, xây dựng mơ hình NTM lý luận, kiến thức kinh tế, xã hội để từ nâng cao hiệu triển khai chương trình địa bàn Thực chế giám sát dự án thành phần cách chặt chẽ, tạo lòng tin nhân dân Sử dụng lao động địa phương, tận dụng tốt hợp lý nguồn lao động địa phương Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương Đảng Nhà nước tới người dân, từ nâng cao ý thức họ khuyến khích họ tham gia vào trình triển khai chương trình Vận động tham gia, đóng góp tích cực người dân vào việc xây dựng mơ hình NTM xã 5.2.3 Đối với người dân Tất người xã cần tham gia ý kiến vào đề án xây dựng NTM đồ án quy hoạch NTM xã cho việc thực thuận lợi thuận với nhu cầu người dân Người dân cộng đồng phải có ý thức xây dựng, giữ gìn nơi ở, sinh hoạt, hay kinh doanh sản xuất không gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới môi trường xung quanh Xây dựng, nâng cấp nhà ở, xây dựng đủ cơng trình vệ sinh, cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn Tham gia vào với cán xã, để lựa chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương Cử đại diện ban giám sát để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng xã 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Dương Thị Thu Hoài (2007), Bài giảng xã hội học nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Duy Hoan, Nguyễn Văn Tâm (2007), Bài giảng nguyên lý phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Phan Xuân Sơn, Nguyễn Cảnh (2008), Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta nay, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 800/QĐ-TTg, Ngày 04/6/2010 ban hành việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 UBND tỉnh Bắc Kạn, Hướng dẫn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM cấp xã huyện II Tài liệu từ Internet Website phủ, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mở: http://nongthonmoi.gov.vn/vn/htvb/vbpq/Lists/LawDocument/View_ Detail.aspx?ItemID=1249&Page=1 Website tạp chí cộng sản, kinh nghiệm xây dựng nơng thôn số nước giới http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2012/14689/ Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so- nuoc-tren.aspx 9.Website vca.org.vn, số vấn đề nông thôn Việt Nam http://www.vca.org.vn/Default.aspx?tabid=82&CategoryID=2&News= 144 10 Website Wikipedia Bách khoa toàn thư mở: http://vi.wikipedia.org/wiki/Kinh_t%E1%BA%BF_Vi%E1%BB%87t_Nam Phụ lục 1: Phiếu điều tra hộ gia đình PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Tên người điều tra: Thời gian điều tra: ngày tháng năm 2015 PHẦN I: Thông tin hộ điều tra I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: Nam: Nữ: Nơi ở: Thôn: Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ: Giàu: Khá : Trình độ văn hóa chủ hộ: Trung bình: Lớp: /10 Trình độ chun mơn: Trung cấp: Cao đẳng: Nghèo: Lớp: /12 Đại học: II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản: Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: 10 Ngành nghề khác (ghi rõ): 2.2 Nhân lao động 11 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong nữ Ghi Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) 12 Số lao động làm địa phƣơng: Trong tỉnh: Ngoài tỉnh: Xuất lao động: 13 Hộ có khó khăn lao động khơng? Khơng: Nếu có thì: Trình độ lao động thấp: Có: Hay ốm đau: Thiếu lao động: 2.3- Diện tích số loại đất hộ Tổng diện tích loại đất hộ năm 2013: m2 Trong đó: - Đất trồng lúa: m2 + Đất vụ: m2 + Đất vụ: m2 + Đất màu: m2 + Đất rừng m2 + Đất thổ cư: m2 + Mặt nước NTTS: m2 2.4- Tình hình thu nhập 14 Thu nhập hộ năm 2014 Thu nhập bình quân hộ gia đình/năm: đồng Thu nhập hộ chủ yếu từ: - Nông nghiệp: - Tiểu thủ công nghiệp: - Thương mại, dịch vụ: - Khác (lương, trợ cấp, ): III Sự tham gia ngƣời dân vào xây dựng nông thôn 15 Ông (bà) đƣợc biết chủ trƣơng sách nhà nƣớc xây dựng mơ hình nơng thơn ta chƣa? Có: Khơng: Có nghe chưa rõ: 16 Ơng (bà) thấy chủ trƣơng sách Nhà nƣớc xây dựng mơ hình nơng có cần thiết không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết 17 Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào: Từ cán xã, thôn: Từ Cán khuyến nơng: Từ chương trình tập huấn: Từ bạn bè, hàng xóm : Từ phương tiện thơng tin đại chúng : Từ nguồn khác : 18 Theo ông, bà mục đích Chƣơng trình xây dựng nơng thơn ? Xây dựng sở hạ tầng: Nâng cao thu nhập cho người dân: Cải thiện sống người dân bền vững tất mặt kinh tế, xã hội, mơi trường: 19 Ơng, bà có tham gia họp chƣơng trình nơng thơn thơn, xóm khơng ? Có: Khơng: 20 Ơng, bà có tham gia đóng góp vào chƣơng trình nơng thơn thơn, xóm khơng ? Góp tiền: Góp cơng lao động: Hiến đất: Chưa tham gia đóng góp: 21 Đóng góp gia đình ơng (bà) cho chƣơng trình đƣợc huy động từ nguồn nào? - Thu nhập gia đình - Khai thác nguồn tài ngun sẵn có - Cơng lao động gia đình - Ngun liệu sẵn có gia đình - Đi vay ngân hàng, bạn bè… 22 Những công việc mà gia đình ơng (bà) tham gia vào chƣơng trình xây dựng nơng xã mình? Bầu tiểu Ban xây dựng nơng thơn thơn Đóng góp ý kiến vào quy hoạch đề án xây dựng NTM xã Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực trước, nội dung thực sau Xây dựng kế hoạch thực Trực tiếp thi cơng, thực cơng trình Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm Giám sát thi công công trình Khác 23 ông (bà) cho ý kiến chất lƣợng sở hạ tầng hạng mục sau: TT Hạng mục Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Nhà văn hóa thơn, xã Chợ nơng thơn Khá Trung bình Kém Bưu điện Tốt Y tế 24 Theo ông (bà), đội ngũ cán xã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Đáp ứng tốt: Đáp ứng trung bình: : Chưa đáp ứng: 25 Theo ông (bà) để XD nông thôn đƣợc phát triển bền vững lâu dài địa phƣơng cần phải làm gì? ………………………………………………………………….……………… …………………………………………………………………… …… …… …………………………………………………… ……….…………… … 26 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? ………………………………………………………………….……………… …………………………………………………………………………….…… Xin chân cảm ơn ơng (bà) ! Ngƣời vấn Chủ hộ Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Về Chương trình xây dựng nông thôn Tên người vấn:……………………………………………… Thời gian vấn: ……………………………………………… I Những thông tin chung cán điều tra Họ tên cán (người vấn): ………………………… Nam/nữ: …… Tuổi: ……… Trình độ văn hóa: Trình độ chuyên môn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Chức vụ: Địa chỉ: Thôn Xã Huyện Tỉnh II Thông tin việc triể n khai Chƣơng trinh xây dựng NTM ̀ Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống yêu nước ; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này) ………….…… …………….…………………………………… ………………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng): a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Nhận thức dân hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ nhà nước hỗ trợ; e Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; f Thu nhập người dân cịn thấp Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này).………… … ………….…………………………………… Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tham gia thực hiện; b Tiếp tục vận động nơng dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nơng thơn; e Phát huy vai trị MTTQ đoàn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị tứ; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành hồn thiện số chế, sách xây dựng nông thôn Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này): Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Cán tham gia vấn Người vấn ... giá thực trạng chương trình mục tiêu quốc gia nơng thôn giai đoạn 2011 – 2015 ,tại xã Cao Trĩ – huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn “ 3 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng nông. .. Cao Trĩ – huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn với đề tài: “ Đánh giá thực trạng chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn giai đoạn 2011 – 2015, xã Cao Trĩ – huyện Ba Bể - tỉnh Bắc Kạn “ Khóa luận hồn thành... vi xã Cao Trĩ, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 3.2 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Cao Trĩ - Điều tra thực trạng nông thôn xã Cao Trĩ theo 19 tiêu chí