BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN LAN PHƯƠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TƯ THỤC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 62.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2015 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HCM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Khánh Đức TS Nguyễn Thị Tứ Phản biện 1: GS.TS Đặng Quốc Bảo – Học viện Quản lý Giáo dục Hà Nội Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Lộc – Viện khoa học giáo dục Việt Nam Phản biện 3: T.S Nguyễn Đức Danh – Trường Đại học Sư phạm TP HCM Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Trường, họp Trường Đại học Sư phạm TP HCM Vào hồi giờ, ngày ….tháng …… năm 2015 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Việt Nam Thư viện Trường Đại học Sư phạm TP HCM MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chất lượng đào tạo trường đại học nói chung trường đại học tư thục nói riêng quan tâm cấp quản lý toàn xã hội Tuy nhiên, hệ thống quản lý chất lượng đào tạo trường đại học có trường đại học tư thục chưa quan tâm mức nhằm đảm bảo bước nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu nhân lực yêu cầu kiểm định chất lượng theo quy định Luật Giáo Dục nước ta Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu, luận án quản lý chất lượng đào tạo đại học song chưa có luận án nghiên cứu sâu quản lý chất lượng đào tạo đại học trường Đại Học Tư Thục (ĐHTT) theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM) TP.HCM Trên sở kế thừa nghiên cứu lý luận quản lý chất lượng đào tạo nhu cầu thực tiễn, tác giả chọn đề tài: “Quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP.HCM theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể” làm đề tài nghiên cứu khuôn khổ luận án tiến sĩ quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, khảo sát đánh giá thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP HCM, luận án xây dựng hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM) nhằm bước đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu kiểm định chất lượng đào tạo trường Đại Học Tư Thục TP HCM Khách thể, đối tượng vấn đề nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý chất lượng đào tạo trường đại học TP HCM 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM) trường đại học tư thục TP HCM Giả thuyết khoa học Công tác quản lý chất lượng đào tạo hệ đại học trường ĐHTT TP HCM có bước phát triển đạt số thành tựu định song nhiều yếu kém, bất cập nhận thức đội ngũ CBQL, GV, NV chất lượng quản lý chất lượng đào tạo chưa đầy đủ; chưa ứng dụng mơ hình quản lý chất lượng đại quản lý chất lượng đào tạo; chưa trọng quản lý tổng thể trình đào tạo Nếu xây dựng triển khai bước hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM) theo khâu hoạt động đào tạo: từ trình tuyển sinh đầu vào – trình đào tạo – đầu bước đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu nhân lực yêu cầu kiểm định chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý chất lượng đào tạo trường ĐH theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý chất lượng đào trường đại học tư thục TP.HCM 5.3 Xây dựng hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP HCM theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể 5.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo TQM 5.5 Thực nghiệm số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM trường ĐH Nguyễn Tất Thành TP HCM Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Luận án nghiên cứu thực trạng quản lý chất lượng đào tạo số trường Đại Học Tư Thục chủ yếu tập trung vào hệ đào tạo ĐH trường ĐHTT TP.HCM - Luận án xây dựng hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM áp dụng vào hệ đào tạo đại học ĐHTT TP.HCM - Luận án thực nghiệm số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ đại học trường Đại học Nguyễn Tất Thành năm học 2013-2014 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận 7.1.1 Phương pháp luận vật biện chứng Quan điểm vật biện chứng đòi hỏi phải xem xét vấn đề chất lượng quản lý chất lượng đào tạo đại học cách khách quan, khoa học mối quan hệ biện chứng với tác động qua lại vận động, phát triển công tác quản lý chất lượng đào tạo giai đoạn phát triển giáo dục đại học Việt Nam 7.1.2 Tiếp cận hệ thống - cấu trúc Luận án tiếp cận theo quan điểm hệ thống để nghiên cứu quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM) trường ĐHTT trọng xem xét thành tố mối quan hệ chúng cấu trúc hệ thống quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT Luận án nghiên cứu hoạt động quản lý chất lượng đào tạo mối liên hệ chặt chẽ với hoạt động giáo dục quản lý giáo dục khác trường ĐHTT 7.1.3 Tiếp cận lịch sử-logic Tìm hiểu trình hình thành phát triển quan điểm đào tạo chất lượng, chất lượng đào tạo quản lý, quản lý quản lý chất lượng, quản lý chất lượng cấp độ quản lý chất lượng, mơ hình quản lý chất lượng đào tạo qua giai đoạn phát triển tính logic áp dụng vào trường đại học mức độ hợp lý, logic áp dụng quản lý chất lượng đào tạo đại học Việt Nam nói chung trường ĐHTT TP HCM nói riêng 7.1.4 Tiếp cận thực tiễn Luận án tiếp cận theo quan điểm thực tiễn trường ĐHTT để nghiên cứu quản lý chất lượng đào tạo đề xuất biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM trường ĐHTT Để đưa hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo phù hợp với trường ĐHTT cần vào kết nghiên cứu thực trạng trường ĐHTT, lấy sở thực tiễn làm tiền đề cho việc đề xuất hệ thống quản lý chất lượng đào tạo biện pháp triển khai hệ thống 7.1.5 Tiếp cận quan điểm TQM Quản lý chất lượng đào tạo quan điểm TQM đảm bảo bước nâng cao chất lượng đào tạo, thỏa mãn nhu cầu nhân lực, hướng tới khách hàng, đề cao vai trò lãnh đạo, huy động tất người tham gia, trọng trình, tư hệ thống, cải tiến liên tục người học Các nghiên cứu luận án dựa vào quan điểm chủ đạo để nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT áp dụng quan điểm để xây dựng hệ thống biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP HCM 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp: phân tích - tổng hợp, khái qt hố hệ thống hóa, so sánh, đối chiếu, mơ hình hóa, phân tích, so sánh, khái qt hóa tổng hợp cơng trình nghiên cứu, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, ngành giáo dục, cấp quản lý, tài liệu, giáo trình tham khảo thơng tin thức hệ thống Internet trường ĐHTT số liệu thống kê thức Bộ GD&ĐT, Tổng cục thống kê để thực đề tài để làm rõ khái niệm bản, luận điểm đào tạo, quản lý đào tạo quản lý chất lượng đào tạo đại học theo TQM sở hình thành sở lý luận luận án 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.2.1 Phương pháp điều tra phiếu hỏi Khảo sát, đánh giá khách quan thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP HCM; tính cần thiết khả thi hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM trường ĐHTT; đánh giá kết thực nghiệm số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo TQM trường ĐH Nguyễn Tất Thành 7.2.2.2 Phương pháp nghiên cứu điển hình Lựa chọn tìm hiểu sâu thực trạng biện pháp quản lý chất lượng đào tạo 04 trường ĐHTT TP HCM gồm Trường Đại học Hoa Sen; Trường Đại học Nguyễn Tất Thành; Trường Đại học Dân lập Ngoại Ngữ Tin học TP HCM Trường Đại học Công Nghệ TP.HCM (HUTECH) So sánh đánh giá thực trạng biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường chọn nghiên cứu điển hình 7.2.2.3 Phương pháp thực nghiệm Luận án sử dụng phương pháp thực nghiệm để chứng minh biện pháp xây dựng cần thiết khả thi, phù hợp với sở lý luận thực tiễn quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP.HCM Ngồi ra, thơng qua thực nghiệm để làm sáng tỏ giả thuyết khoa học luận án xây dựng thực biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM ĐHTT TP HCM nâng cao chất lượng hoạt động quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP.HCM, qua góp phần đảm bảo bước nâng cao chất lượng đào tạo đại học trường ĐHTT TP HCM, đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội yêu cầu kiểm định chất lượng giáo dục đại học 7.2.2.4 Phương pháp thống kê toán học Luận án xử lý số liệu excel (các bảng biểu, biểu đồ), kỹ thuật thống kê toán học để thống kê, phân tích số liệu bảng hỏi, số liệu, thông tin thu thập biểu đồ tiêu biểu cần thiết cho việc khảo sát lý giải kết nghiên cứu Các luận điểm bảo vệ, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 8.1 Các luận điểm bảo vệ Quản lý chất lượng tổng thể (TQM) cách tiếp cận đại sở lý luận chủ đạo để xây dựng khung lý thuyết quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục Công tác quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM có hạn chế bất cập Trong đó, nguyên nhân trường đại học tư thục chưa xây dựng triển khai hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể Các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể xây dựng luận án có sở khoa học, thực tiễn có tính cần thiết khả thi cao 8.2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 8.2.1 Ý nghĩa khoa học Các kết nghiên cứu sở lý luận quản lý chất lượng đào tạo trường ĐH theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể góp phần khẳng định quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM trường ĐH nói chung trường ĐHTT nói riêng xu hướng phát triển lý luận quản lý chất lượng đào tạo Việc nghiên cứu, vận dụng xây dựng hệ thống biện pháp mơ hình quản lý chất lượng đào tạo trường ĐH theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể nhằm đảm bảo bước nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học nói chung trường đại học tư thục nói riêng 8.2.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết khảo sát, đánh giá thực trạng làm rõ công tác quản lý chất lượng đào trường ĐHTT TP HCM có nhiều ưu điểm cịn có nhiều hạn chế bất cập nhiều nguyên nhân, có ngun nhân trường ĐHTT chưa quan tâm xây dựng triển khai hệ thống quản lý chất lượng đào tạo (QMS) bên nhà trường Vì vậy, để bước đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, trường ĐHTT cần xây dựng triển khai hệ thống quản lý chất lượng (QMS) bên nhà trường theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM) Kết nghiên cứu xây dựng hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP HCM theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể góp phần giúp trường ĐHTT bước triển khai đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu kiểm định chất lượng đào tạo đại học nói chung trường ĐHTT nói riêng Cấu trúc luận án Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý chất lượng đào tạo trường đại học theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể Chương 2: Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM Chương 3: Các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể Kết luận kiến nghị Cơng trình nghiên cứu khoa học Tài liệu tham khảo Phụ lục CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi Vào năm 50 kỷ XX, QLCL sản xuất – kinh doanh quan tâm với nhiều nhà nghiên cứu Shewhart, Edward Deming, Crosby v.v xuất phát từ ý tưởng tác Eli Whitney, Winslow Taylor, Karl Friedrich Bens QLCL công đoạn sản phẩm Trong hai thập niên cuối kỷ XX, có nhiều cách nhìn quản lý kiểm sốt chất lượng xuất như: ISO, QFD, Kaizen, Zero Defect Program, Six sigma, PDCA, Quality circle, TQM…Trong đó, TQM ln ln nhà nghiên cứu khoa học quản lý quan tâm xem cách thức, phương pháp quản lý hiệu Hiện nay, số nước áp dụng thành cơng mơ hình TQM sản xuất, kinh doanh giáo dục, đặc biệt giáo dục Đại học Vào năm cuối kỷ XX, nhiều tác E Stalls (1993) viết quản lý chất lượng tổng thể (TQM) giáo dục; Harvey Green (1993) viết khía cạnh thể chất lượng giáo dục xuất sắc, hoàn hảo, phù hợp thể giá trị; E.Stanley W Patrick (1998) viết Bảo đảm Chất lượng giáo dục Đại học Hoa Kỳ Anh Quốc; Austin (1985) viết lý thuyết giá trị gia tăng giáo dục nghiên cứu ứng dụng TQM giáo dục J.M Juran, Trong đó, giai đoạn cải tiến liên tục gọi quản lý chất lượng tổng thể (TQM) coi mức độ cao QLCL 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước Trong thời gian vừa qua, có số cơng trình nghiên cứu, sách chuyên khảo số tác giả nước nghiên cứu chất lượng, quản lý chất lượng giáo dục mơ hình QLCL vận dụng GDĐH Nguyễn Đức Chính, Trần Khánh Đức, Phạm Thành Nghị, Nguyễn Đức Trí; Trần Kiểm; Nguyễn Lộc số luận án Tiến sĩ quản lý chất lượng giáo dục số trường đại học công lập Các kết nghiên cứu Luận án chủ yếu vận dụng quan điểm, mơ hình quản lý chất lượng theo ISO TQM quản lý chất lượng dạy học đào tạo sở đào tạo Đại học công lập cụ thể Tuy nhiên, tác giả nhận thấy chưa có cơng trình, luận án sâu vào nghiên cứu quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP Hồ Chí Minh theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM) 1.1.3 Các giai đoạn phát triển quản lý chất lượng đào tạo đại học Việt Nam - Đảm bảo chất lượng qua tuyển chọn chất lượng đầu vào - Đảm bảo chất lượng qua nguồn lực - Đảm bảo chất lượng qua đáp ứng tiêu chuẩn 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Chất lượng, đào tạo, chất lượng đào tạo đại học Các nhóm quan niệm chất lượng: • Nhóm thứ nhất: Chất lượng vượt trội • Nhóm thứ hai: Chất lượng hồn hảo qn • Nhóm thứ ba: Chất lượng phù hợp với mục tiêu • Nhóm thứ tư: Chất lượng đo tính đáng giá đồng tiền • Nhóm thứ năm: Chất lượng giá trị chuyển đổi Tuy có nhiều định nghĩa khác chất lượng, luận án tác giả cho rằng: “Chất lượng đáp ứng mục tiêu” phù hợp lĩnh vực giáo dục đào tạo Luận án lấy quan niệm làm sở để triển khai nội dung nghiên cứu 1.2.2 Quản lý quản lý đào tạo đại học Trong luận án, khái niệm quản lý hiểu: Quản lý trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra công việc thành viên thuộc hệ thống/đơn vị việc sử dụng nguồn lực phù hợp để đạt mục đích định Quản lý đào tạo đại học tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý đến tồn q trình đào tạo nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực, thời tổ chức để đạt mục tiêu đào tạo đặt điều kiện môi trường bên nhà trường 1.2.3 Quản lý chất lượng quản lý chất lượng đào tạo tổng thể Tiêu chuẩn Việt Nam chất lượng "TCVN-5814-94" (tiếp thu hệ tiêu chuẩn Quốc tế ISO.9000) cho “Quản lý chất lượng tập hợp hoạt động chức quản lý chung, xác định sách chất lượng, mục đích, trách nhiệm thực chúng thông qua biện pháp lập kế hoạch chất lượng, điều khiển kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng cải tiến chất lượng khuôn khổ hệ chất lượng” Luận án lấy định nghĩa sở cho nghiên cứu nội dung luận án Trong quản lý chất lượng có cấp độ chính: kiểm sốt chất lượng, đảm bảo chất lượng quản lý chất lượng tổng thể (TQM) 1.3 Các mơ hình quản lý chất lượng đào tạo 1.3.1 Mơ hình SEAMEO 1.3.2 Mơ hình ISO 9001 – 2008 1.3.3 Mơ hình EFQM 1.3.4 Mơ hình CIPO 1.3.5 Mơ hình AUN-QA 1.3.6 Mơ hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM) 1.3.6.1 Quan niệm chung mơ hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM) Quản lý chất lượng tổng thể cách quản lý tổ chức tập trung vào chất lượng, dựa vào tham gia tất thành viên nó, nhằm đạt thành cơng lâu dài nhờ việc thỏa mãn khách hàng đem lại lợi ích cho thành viên tổ chức cho xã hội Quan niệm TQM đa dạng thể nhiều cấp độ từ triết lý đến hệ thống, q trình, phương pháp, cơng cụ quản lý chất lượng nhấn mạnh đặc trưng quản lý trình tổng thể, hướng vào khách hàng, huy động tham gia nỗ lực thành viên tổ chức, cải tiến liên tục hình thành văn hóa chất lượng TQM đặt yêu cầu cấp độ kiểm soát, trì, đảm bảo nâng cao chất lượng theo chuẩn mực chất lượng Trong khuôn khổ luận án, tác giả xem quản lý chất lượng đào tạo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM) nghĩa là: - Xem chất lượng độ tin cậy, đáp ứng yêu cầu khách hàng, xem khách hàng trọng tâm Đây yếu tố quan trọng sức cạnh tranh tồn trường Đại Học Tư Thục tiêu chuẩn chất lượng hài lòng khách hàng, chất lượng phải khách hàng xác định - Là hệ thống QL lấy người làm trung tâm, hệ thống tổng thể vận hành theo chiều ngang đó, trách nhiệm chất lượng khơng tập trung vào nhà QL, mà trách nhiệm toàn thành viên tổ chức theo tinh thần tự quản Việc đảm bảo chất lượng địi hỏi phải có cam kết thành viên phận tổ chức; - Chú trọng từ QL số lượng đến QLCL sản phẩm dịch vụ, QL chi phí, kể QL việc cung ứng thỏa mãn yêu cầu khách hàng TQM hiểu bao gồm vấn đề: am hiểu, cam kết, tổ chức, đo lường (chi phí), hoạch định, thiết kế, hệ thống, lực, kiểm sốt, hợp tác nhóm, đào tạo thực thi; - Là “làm tốt từ đầu”, ngăn ngừa rủi ro, tránh sai sót từ khâu trình làm sản phẩm dịch vụ Do đó, triết lý TQM “liên tục cải tiến” Điều đòi hỏi thành viên cam kết luôn nâng cao CL, coi nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài văn hóa tổ chức; - TQM địi hỏi thay đổi văn hóa tổ chức hiểu thay đổi tác phong, quan hệ, phương pháp làm việc, quản lý kể việc xây dựng phát triển truyền thống, uy tín tổ chức - Quản lý chất lượng cách toàn diện từ đầu vào, trình, đầu nhằm đáp ứng nhu cầu khách hàng cải tiến liên tục… - Cung cấp hệ thống quản lý tồn diện ưu tiên khía cạnh liên quan đến chất lượng Không áp đặt quy trình, chuẩn mực quản lý cứng nhắc ISO - Thống nỗ lực tất cán bộ, lôi kéo tham gia thành viên vào hoạt động cải tiến, nâng cao chất lượng cách đồng tạo hệ thống hoạt động nhịp nhàng Chú trọng văn hóa chất lượng - Cải thiện uy tín, khắc phục lỗi vấn đề phát xếp nhanh hơn, nâng cao tinh thần nhân viên thúc đẩy thêm trách nhiệm làm việc phải theo nhóm tham gia vào định TQM 1.3.6.2 Các quy tắc tảng mơ hình TQM 1.3.6.3 Các ngun tắc quản lý mơ hình TQM 1.4 Mơ hình quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể 1.4.1 Đặc điểm mơ hình quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM Mơ hình QLCLĐT theo quan điểm TQM xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng (QA) định hướng tới yêu cầu theo quan điểm TQM đáp ứng khách hàng, liên tục cải tiến; huy động tham gia người trọng hình thành văn hóa chất lượng, văn hóa tổ chức 1.4.2 Mơ hình quản lý chất lượng đào tạo đại học theo quan điểm TQM Dựa vào đặc điểm mơ hình TQM, tác giả đề xuất mơ hình quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM mơ hình quản lý chất lượng mới, liên quan đến nhiều cấp, nhiều phận có chức khác đòi hỏi hợp tác đồng trường ĐH Sơ đồ mơ hình quản lý chất lượng đào tạo trường đại học theo quan điểm TQM sau: SỨ MẠNG, TẦM NHÌN VÀ HỆ GIÁ TRỊ CỦA NHÀ TRƯỜNG Tổ chức & Thực (D) Văn hoá , cam kết, kế hoạch chất lượng Giao tiếp thông tin Kiểm tra & Đánh giá ( C) Chuẩn đầu chương trình ĐT QL ĐẦU VÀO QL QUÁ TRÌNH QL ĐẦU RA NHU CẦU XÃ HỘI/ Khách hàng Các quy trình, chuẩn mực QLCL ĐT Theo ISO AUN&QA Hoạch định & Thiết kế ( P) MƠI TRƯỜNG VĂN HỐ CHẤT LƯỢNG HĐ điều chỉnh + HĐ phát huy + HĐ uốn nắn + HĐ xử lý ( A) CÁC QUAN ĐIỂM TQM Ghi chú: QL: Quản lý; HD: Hành động Hình 1.13 Mơ hình quản lý chất lượng đào tạo đại học theo quan điểm TQM 1.4.3 Nguyên tắc triển khai mô hình quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM trường đại học 1.4.4 Tác dụng việc triển khai áp dụng mơ hình quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM trường đại học 11 a) Hội đồng quản trị nhà trường: Chịu trách nhiệm xem xét thơng qua sách, chiến lược phát triển nhà trường nói chung đảm bảo chất lượng đào tạo nói riêng Đảm bảo nguồn lực tài chính, nhân sở vật chất cho công tác Trường đại học tư thục tự chủ tài chủ động dành nguồn đầu tư tài cần thiết cho hoạt động đảm bảo chất lượng b) Hiệu trưởng phó hiệu trưởng: Chịu trách nhiệm xây dựng, tổ chức đạo triển khai kế hoạch chất lượng; hình thành máy giúp việc Hiệu trưởng để tư vấn, đôn đốc công tác đảm bảo chất lượng nhà trường Xây dựng chế ban hành văn pháp quy đảm bảo chất lượng nhà trường Phê duyệt báo cáo tự đánh giá nhà trường c) TT đảm bảo chất lượng: Là đơn vị chuyên môn giúp Hiệu trưởng đạo, tư vấn, đôn đốc công tác đảm bảo chất lượng nhà trường Phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng chuẩn mực, quy trình, phương pháp, cơng cụ hướng dẫn đảm bảo chất lượng (đầu vào - trình - đầu ra) Thu thập xứ lý thông tin phản hồi chất lượng đào tạo từ phụ huynh, sinh viên người sử dụng lao động (Doanh nghiệp, quan) d) Phòng/Ban chuyên môn-nghiêp vụ : Tùy theo chức năng, nhiệm vụ mà triển khai thực hoạt động quản lý, đảm bảo chất lượng đào tạo ( chất lượng tuyển sinh; phát triển chương trình đào tạo đội ngũ giảng viên; đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học ) e) Các Khoa/TT chuyên môn: Chịu trách nhiệm đảm bảo chất lượng tổ chức triển khai hoạt động đào tạo chuyên môn đơn vị giao; phối hợp với TT đảm bảo chất lượng Trường công tác đánh giá thường xuyên định kỳ hoạt động đảm bảo chất lượng 2.1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Hội đồng quản trị đại học tư thục Theo Luật giáo dục đại học - Điều 17 quy định Hội đồng quản trị phải thực nhiệm vụ sau: Hội đồng quản trị thành lập trường cao đẳng, trường ĐHTT Hội đồng quản trị tổ chức đại diện cho chủ sở hữu trường ĐHTT Hội đồng quản trị có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổ chức thực nghị đại hội đồng cổ đông; b) Quyết nghị chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển quy chế tổ chức hoạt động nhà trường; c) Quyết nghị phương hướng hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng giáo dục; d) Quyết nghị vấn đề tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản phương hướng đầu tư phát triển nhà trường; e) Giám sát việc thực nghị hội đồng quản trị, việc thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường 12 2.1.3 Qui mô phát triển trường đại học tư thục Trong năm gần đây, trường đại tư thục Việt Nam tiếp tục đứng trước nhiều khó khăn thách thức Tuy tăng trưởng khu vực GDĐH tư hai thập kỷ qua mặt số lượng ấn tượng, số trường ĐHTT thực thành cơng cịn chưa nhiều Trong bối cảnh nguồn lực công dành cho giáo dục đại học công lập tiếp tục hạn chế, việc phát triển giáo dục Đại học ngồi cơng lập (nay gọi ĐHTT) đường tất yếu để đáp ứng nhu cầu giáo dục đào tạo kỹ cho tăng trưởng 2.2 Nghiên cứu điển hình thực trạng quản lý chất lượng đào tạo số trường đại học tư thục TP HCM 2.2.1 Tổ chức nghiên cứu điển hình Để nghiên cứu điển hình thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP HCM, tác giả tiến hành nghiên cứu thông tin trường tư thục gồm: Trường Đại học Ngoại ngữ - Tin học TP HCM (HUFLIT), Trường Đại học Hoa Sen, Trường Đại học Công nghệ TP HCM (HUTECH), Trường Đại học Nguyễn Tất Thành Tác giả tổng hợp nguồn thơng tin thức trường thơng qua báo cáo số liệu thức báo cáo công khai 04 trường để có thơng tin thực trang quản lý chất lượng trường tư thục TP HCM 2.2.2 Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo số trường đại học tư thục TP HCM theo nghiên cứu điển hình 2.2.2.1 Trường Đại học Ngoại ngữ Tin học TP HCM (HUFLIT) 2.2.2.2 Trường đại học Hoa Sen 2.2.2.3 Trường Đại học Công nghệ TP HCM (HUTECH) 2.2.2.4 Trường Đại học Nguyễn Tất Thành 2.2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM sau nghiên cứu điển hình Qua thơng tin trên, luận án thực so sánh nghiên cứu các số quản lý chất lượng trường ĐHTT theo mô tả công khai theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo trường đại học tư gồm Trường đại học Ngoại ngữ Tin học TP HCM (HUFLIT), Trường đại học HOA SEN, Trường đại học Công nghệ TP HCM (HUTECH), Trường đại học NGUYỄN TẤT THÀNH, tác giả nhận thấy trường ĐHTT TP HCM có đặc điểm sau: Điểm chung: Đều trường đào tạo đa ngành, đa nghề giúp sinh viên dễ dàng lựa chọn cho ngành nghề phù hợp theo sở thích qua thu hút cơng tác tuyển sinh nhà trường đạt theo mong đợi tuyển sinh Cùng có chiến lược đầu tư nguồn lực người theo định hướng đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng hệ số quy đổi số giảng viên sinh viên quy định theo thông tư số 57 /2011 BGD – ĐT và Luật giáo dục Đại học có hiệu lực từ ngày 1/1/2013 Đầu tư sở vật chất dần trọng để phù hợp với quy mô tuyển sinh trường đáp ứng nhu cầu dạy học đơn vị 13 Điểm riêng: Trường Đại học Nguyễn Tất Thành lúc triển khai nhiều công cụ đảm bảo chất lượng theo hướng đáp ứng nhu cầu quyền lợi người học thông qua triển khai kiểm định đánh giá theo chuẩn AUN – QA với chương trình đào tạo, cung ứng dịch vụ sinh viên theo chuẩn ISO: 9001 – 2008 Tuy nhiên dừng lại mức độ triển khai nội chưa đánh giá công nhận Trường Đại học Hoa Sen trường triển khai thành công trở thành trường ĐHTT hàng đầu TP HCM với hệ thống đảm bảo chất lượng theo tiêu ch uẩn ISO 9001-2008 Trường đại học Công nghệ TP HCM trường triển khai đảm bảo chất lượng dịch vụ sinh viên theo chuẩn ISO 9001 –2008 tổ chức QUACERT đánh giá công nhận đến năm 2016 Trường Đại học Ngoại ngữ tin học (Huflit) trường triển khai mơ hình đảm bảo chất lượng theo hướng phương pháp tiếp cận CDIO CDIO là một phương pháp luận được viết tắt từ Conceive – Design – Implement – Operate Phương pháp luận CDIO giúp trả lời câu hỏi trọng tâm của giáo dục đại học là Dạy và Học gì, Dạy và Học thế nào Lời giải cho câu hỏi này nằm Chuẩn đầu của chương trình đào tạo, nội dung và cách thức thực hiện chương trình đào tạo Tuy nhiên dừng lại mức độ triển khai thực nội mà chưa đánh giá ngồi Tóm lại trường ĐHTT TP HCM theo mơ hình quản lý chất lượng khác nhau, nhìn chung trường ĐHTT bước đầu nhận thức tầm quan trọng việc quản lý chất lượng đào tạo xem trọng tâm mục tiêu phát triển lâu dài ĐHTT 2.3 Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM theo quan điểm TQM 2.3.1 Tổ chức nghiên cứu thực trạng theo quan điểm TQM Để khảo sát thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT TP HCM, tác giả tiến hành khảo sát trường đại học tư thục gồm: + Trường Đại học Ngoại ngữ - tin học TP HCM (HUFLIT) + Trường Đại học Hoa Sen + Trường Đại học Công nghệ TP HCM (HUTECH) + Trường Đại học Nguyễn Tất Thành Trong đó, số lượng phiếu điều tra bảng hỏi phát sau: Bảng 2.5 Thống kê quy mô điều tra phiếu khảo sát trường ĐHTT TP HCM Số phiếu Số phiếu Số phiếu phát thu vào hợp lệ Đại học HUFLIT 100 phiếu 95 phiếu 93 phiếu Đại học Hoa Sen 100 phiếu 93 phiếu 92 phiếu Đại học HUTECH 100 phiếu 95 phiếu 95 phiếu Đại học Nguyễn Tất Thành 100 phiếu 97 phiếu 95 phiếu Tổng 04 trường 400 phiếu 380 phiếu 375 phiếu Tác giả lấy ý kiến 400 cán quản lý giảng viên trường ĐHTT nhiên số phiếu thu hợp lệ đạt 375 phiếu (chiếm 93.75%) có số phiếu không thu lại STT Tên trường 14 phiếu trả lời không hợp lệ Số liệu khảo sát qua phiếu hỏi xử lý theo phương pháp thống kê tỷ lệ phần trăm mức đánh giá theo nội dung câu hỏi 2.3.2 Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM theo quan điểm TQM Quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM thực chất quản lý mục tiêu chất lượng bao gồm cam kết tầm nhìn, sứ mạng, sách, đầu vào, đầu ra, kế hoạch chất lượng việc thực cam kết Bên cạnh đó, TQM trọng việc quản lý đầu vào, đầu ra, trình đào tạo việc quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT Để xác định thực trạng quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM trường ĐHTT TP HCM, tác giả sử dụng phương pháp điều tra phiếu khảo sát 04 trường ĐHTT cho kết điều tra sau: 2.3.2.1 Về quản lý mục tiêu đào tạo 2.3.2.2 Về quản lý công tác tuyển sinh đầu vào 2.3.2.3 Về quản lý chương trình đào tạo 2.3.2.4 Về công tác quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên 2.3.2.5 Về quản lý đội ngũ giảng viên 2.3.2.6 Về quản lý điều kiện đảm bảo chất lượng 2.3.2.7 Về công tác quản lý chất lượng đầu 2.3.2.8 Về sách, chế kế hoạch chất lượng 2.3.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM theo quan điểm TQM Nhìn chung, trường ĐHTT TP HCM bước quan tâm đến công tác quản lý, đảm bảo chất lượng đào tạo nhằm nâng cao vị uy tín nhà trường xã hội đơn vị sử dụng lao động Tuy nhiên, nhận thức đội ngũ CBQL giảng viên đảm bảo chất lượng đào tạo chưa cao Do đó, cơng tác cịn nặng hình thức có tính đối phó với yêu cầu kiểm định Bộ Giáo dục Đào tạo Các trường ĐHTT TP.HCM chưa thực xác định rõ mục tiêu, sứ mạng, tầm nhìn tiêu chuẩn, chuẩn đầu điều kiện để thực mục trường Chưa có lộ trình cụ thể ngắn hạn dài hạn cho công tác đảm bảo chất lượng Đảm bảo chất lượng khái niệm tương đối lĩnh vực giáo dục ĐHTT văn hóa chất lượng chưa hình thành thẩm sâu vào suy nghĩ đa số nhà lãnh đạo, quản lý nhân viên ĐHTT Chương trình đào tạo ĐHTT chưa có mục tiêu rõ ràng, cụ thể, cấu trúc hợp lý, thiết kế cách hệ thống, đáp ứng yêu cầu chuẩn kiến thức, kỹ thái độ đào tạo đáp ứng đáp ứng linh hoạt nhu cầu nhân lực xã hội Quản lý chương trình đào tạo ĐHTT chưa hướng đến mục tiêu đảm bảo chương trình cụ thể chưa thiết kế thực trọn vẹn với chất lượng hiệu cao điều kiện cụ thể trường, mục tiêu Chương trình đào tạo ĐHTT chưa định kỳ bổ sung chưa điều chỉnh dựa sở tham khảo chương trình tiên tiến quốc tế, ý kiến phản hồi từ nhà tuyển dụng lao động, người tốt 15 nghiệp, tổ chức giáo dục tổ chức khác để điều chỉnh chương trình đào tạo đảm bảo chất lượng chương trình giảng dạy Đội ngũ nhân viên, giảng viên ĐHTT chưa hiểu qui trình lộ trình tham gia cơng tác đảm bảo chất lượng nên thiếu tích cực chủ động Giảng viên cán nhân viên ĐHTT chưa xác định rõ mục tiêu học phần nêu đề cương môn học, kết điểm học tập chưa thể chuyên môn, lực thực sinh viên đồng thời chưa phản ảnh nguyên nhân vấn đề đánh giá sinh viên Các trường ĐHTT mong muốn em SV trường có giỏi để dễ xin việc, nên giảng viên thường cho điểm cao, mà điểm số chưa phản ánh hết thực tế đào tạo trường ĐHTT Các phòng ban/ khoa/ tổ trường thực quản lý theo cách quản lý cũ (quản lý hành đơn thuần) chưa thực quan tâm triển khai quản lý chất lượng đào tạo cách quản lý toàn diện đổi mới, cải tiến liên tục theo quan điểm TQM Tổ chức chuyên trách công tác đảm bảo chất lượng ĐHTT chưa quan tâm mức thường kết hợp với phận tra, khảo thí nên ĐHTT hiệu chưa thực gắn kết chất lượng, tồn suy nghĩ chất lượng tiêu tốn chi phí, thời gian tiêu tốn nhiều nguồn lực khác trường ĐHTT So với trường Đại học công lập, Đại học ĐHTT thường có nguồn vốn đầu tư sở vật chất nhiều hạn chế, đầu tư dàn trải nhiều mảng, sở vật chất vừa thừa vừa thiếu, vừa lạc hậu so với thực tiễn đào tạo giảng dạy trường chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp sau sinh viên tốt nghiệp Điều dễ nhận thấy qua thiết bị máy móc thực hành nhà trường cịn q nhiều lạc hậu so với máy móc doanh nghiệp Từ thực trạng cho thấy trường ĐHTT TP HCM cần quan tâm nhiều đến việc ứng dụng mơ hình quản lý chất lượng đại vào công tác quản lý đào tạo nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, điều hành kiểm sốt chất lượng đào tạo đơn vị Quản lý chất lượng trường ĐHTT cần quản lý theo trình trình đào tạo hoạt động chủ yếu nhà trường, trình mua sắm thiết bị, trình đánh giá thi, thi tốt nghiệp cấp văn chứng đồng thời với việc quản lý số yếu tố cấu thành trường ĐHTT đội ngũ giảng viên cán quản lý, sở vật chất, trang thiết bị dạy học Các trường ĐHTT TP HCM cần trọng đến công tác quản lý chất lượng đào tạo thông qua việc hình thành hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với đặc điểm trường áp dụng mơ hình đảm bảo chất lượng khu vực quốc tế AUN-QA, ISO, TQM Tiểu kết chương Kết tổng hợp phân tích sách phát triển loại hình trường đại học tư thục trình đổi giáo dục nhiều năm qua cho thấy tranh phát triển trường đại học tư thục số lượng trường; quy mô đào tạo; số lượng cấu trình độ đội ngũ giảng viên , qua phản ánh thành tựu đồng thời số bất cập, hạn chế trường đại học tư thục nói chung TP HCM nói riêng Kết phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục nói chung trường đại học tư thục điển hình lựa chọn phản ánh thơng tin chung trường, hoạt động quản lý chất lượng đào tạo ĐHTT lĩnh 16 vực: xác định sứ mạng, tầm nhìn sách, kế hoạch chất lượng; Quản lý chất lượng đầu vào: mục tiêu, nội dung chương trình, cơng tác tuyển sinh, đội ngũ giảng viên, cán quản lý điều kiện bảo đảm cho giáo dục- đào tạo Quản lý chất lượng trình đào tạo: trình giảng dạy thầy trình học tập rèn luyện học viên Quản lý chất lượng đầu ra: Công tác kiểm tra, đánh giá tổ chức thông tin phản hồi Kết so sánh đánh giá chung cho thấy trường ĐHTT thời gian vừa qua triển khai nhiều hoạt động quản lý chất lượng đào tạo theo Bộ tiêu chuẩn quản lý chất lượng quốc tế ISO 9001-2008; Bộ tiêu chí Bảo đảm chất lượng AUN&QA xây dựng báo cáo tự đánh giá theo Bộ tiêu chuẩn Bộ GD&ĐT để tham gia kiểm định chất lượng Tuy nhiên nhiều lý khách quan chủ quan công tác quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT chưa triển khai liên tục, quán đồng cho thấy việc cần thiết phải nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM nhằm triển khai, cải tiến liên tục chất lượng đào tạo trường ĐHTT Bên cạnh đó, việc quản lý ĐHTT theo kiểu truyền thống, chưa quen quản lý quản lý trình cụ thể trình đào tạo hoạt động chủ yếu nhà trường, trình mua sắm thiết bị, trình đánh giá thi, thi tốt nghiệp cấp văn chứng Đồng thời quản lý số yếu tố cấu thành nhà trường đội ngũ Giảng viên Cán quản lý, Nội dung chương trình đào tạo sở vật chất, trang thiết bị dạy học Việc quản lý yếu tố thường dựa vào thông tư, thị qui định nhà nước mà phần lớn văn lạc hậu khơng cịn phù hợp với quản lý chất lượng thời điểm tiêu chuẩn quốc tế AUN-QA, ISO, TQM Các trường ĐHTT có chế kiểm tra, đánh giá, giám sát tập thể lãnh đạo cá nhân thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm giao, chủ yếu thực vào cuối trình, đánh giá vào cuối học kỳ năm học nên đánh giá chất lượng đào tạo sinh viên Những kết nghiên cứu sở thực tiễn để tham khảo xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo đề xuất biện pháp triển khai hệ thống trường ĐHTT nói chung thực nghiệm số biện pháp trường Đại học Nguyễn Tất Thành nói riêng CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TƯ THỤC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ 3.1 Định hướng công tác quản lý chất lượng đào tạo bậc đại học đến năm 2020 Theo nghị 29/NQ-TW đổi toàn diện giáo dục Việt Nam rõ : “Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục, định kỳ kiểm định chất lượng sở giáo dục, đào tạo chương trình đào tạo; cơng khai kết kiểm định, trọng kiểm tra, đánh giá, kiểm soát chất lượng giáo dục đào tạo sở ngồi cơng lập, sở có yếu tố nước ngoài, xây dựng phương thức kiểm tra, đánh giá phù hợp với loại hình giáo dục cộng đồng” 17 3.2 Nguyên tắc đề xuất hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo 3.2.1 Tính khả thi 3.2.2 Tính kế thừa 3.2.3 Tính hiệu 3.2.4 Tính đồng 3.3 Hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo TQM ĐHTT TP HCM 3.3.1 Hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo TQM ĐHTT TP HCM Tác giả đề xuất hệ thống quản lý chất lượng theo quan điểm TQM cho trường Đại học Tư Thục cụ thể sau (Xem hình 3.1): HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ HIỆU TRƯỞNG KHOA/ TT CHUYÊN MÔN Tổ chức &Thực (D) CÁC PHÒNG BAN QUẢN LÝ /NGHIỆP VỤ TT ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG Sứ mạng, Tầm nhìn; Cam kết, văn hóa thơng tin giao tiếp Kiểm tra & Đánh giá (C) Chuẩn đầu chương trình ĐT NHU CẦU XÃ HỘI/ QL ĐẦU VÀO QL QUÁ TRÌNH QL ĐẦU RA Khách hàng Các quy trình, chuẩn mực QLCLĐT theo ISO AUN&QA Hoạch định & Thiết kế (P) MƠI TRƯỜNG VĂN HỐ CHẤT LƯỢNG Hành động điều chỉnh (A) HĐ phát huy + HĐ uốn nắn + HĐ xử lý CÁC QUAN ĐIỂM TQM Ghi chú: QL: Quản lý HĐ: Hành động Hình 3.1 Hệ thống quản lý chất lượng đào tạo đại học theo quan điểm TQM Hệ thống quản lý chất lượng trường đại học tư thục chịu quản lý, đạo chung Hội đồng quản trị điều hành trực tiếp Hiệu trưởng trường ĐHTT Hệ thống quản lý ĐHTT bao gồm cấp bậc sau: Hội đồng quản trị nhà trường; Hiệu trưởng phó hiệu 18 trưởng; TT đảm bảo chất lượng; Phòng/Ban chuyên mơn-nghiêp vụ; Các Khoa/TT chun mơn Trong đó, hội đồng quản trị tổ chức quản trị trường ĐHTT, đại diện chủ sở hữu trường tư thục Hội đồng quản trị chịu trách nhiệm định phương hướng hoạt động, huy động nguồn lực cho nhà trường, thực giám sát hoạt động trường tư thục định vấn đề tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản phương hướng đầu tư phát triển trường tư thục theo qui định, gắn Nhà trường với cộng đồng xã hội, bảo đảm thực mục tiêu giáo dục quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường theo quy định pháp luật Hội đồng quản trị nhà trường Hiện trưởng trường đại học tư thục Hội đồng quản trị bổ nhiệm chủ thể chịu trách nhiệm cao mặt hoạt động nhà trường có cơng tác quản lý chất lượng đào tạo Hệ thống QLCLĐT theo quan điểm TQM xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng (QA) định hướng tới yêu cầu theo quan điểm TQM đáp ứng khách hàng, liên tục cải tiến; huy động tham gia người trọng hình thành văn hóa chất lượng, văn hóa tổ chức trường ĐHTT Hệ thống lấy sứ mạng, tầm nhìn, cam kết trường làm kim nam cho hoạt động đào tạo chiến lược phát triển trường ĐHTT Hệ thống thực dựa chuẩn mực đảm bảo chất lượng ISO, AUN & QA….và theo quy tắc 3C, 5S quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM gồm Commitment (Cam kết chất lượng), Culture (văn hóa chất lượng) Communication (thông tin chất lượng đào tạo) với định hướng lấy khách hàng làm trọng tâm chất lượng đào tạo phải phù hợp đáp ứng nhu cầu xã hội Mỗi hoạt động quản lý chất lượng đào tạo tổ chức thực theo quy trình bước Lập kế hoạch thiết kế - Tổ chức thực – Kiểm tra đánh giá – Hành động điều chỉnh, hành động phát huy, hành động xử lý để đảm bảo chất lượng việc thực chương trình đào tạo chuẩn đầu phù hợp với mà nhà trường cam kết với SV, phụ huynh, GV, xã hội thông qua kênh truyền thông phù hợp với văn hóa nhà trường Hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM phương thức QLCL thành tố đào tạo, cụ thể QLCL thành tố đầu vào, trình đào tạo, đầu trình tương tác chúng việc hình thành chất lượng đào tạo nhà trường đó: - Quản lý đầu vào quản lý tuyển sinh, mục tiêu, chương trình đào tạo, nguồn lực cho đào tạo bao gồm giảng viên, sinh viên, sở vật chất, tài thực quy chế, quy định trường; - Quản lý trình quản lý hoạt động dạy học, hoạt động nghiên cứu khoa học hoạt động QLĐT - Quản lý đầu phẩm chất đạo đức, kỹ năng, kỹ xảo đáp ứng nhu cầu thị trường lao động người học, trưởng thành đội ngũ giảng viên, cán QL; uy tín thương hiệu nhà trường Đặc trưng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo quản lý chất lượng tổng thể chỗ khơng áp đặt hệ thống cứng nhắc cho trường ĐHTT mà tạo “Văn hóa chất lượng” bao trùm lên tồn q trình đào tạo Triết lý quản lý chất lượng tổng thể tất người cương vị thời điểm người quản lý chất lượng 19 phần việc giao hồn thành cách tốt nhất, với mục đích tối cao thỏa mãn nhu cầu khách hàng Khi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM, trước hết người trường ĐHTT cần phải nhận thức đắn, am hiểu vấn đề liên quan đến chất lượng, nguyên tắc, kỹ thuật quản lý cần xác định rõ mục tiêu, vai trị, vị trí quan điểm quản lý TQM trường ĐHTT, phương pháp quản lý kiểm tra, kiểm soát áp dụng, việc tiêu chuẩn hóa, đánh giá chất lượng đào tạo trường Sự am hiểu phải mở rộng khắp nhà trường biện pháp giáo dục, tuyên truyền thích hợp nhằm tạo ý thức trách nhiệm người chất lượng Hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM thực khởi động người trường ĐHTT am hiểu có quan niệm đắn vấn đề chất lượng, thông hiểu Ban lãnh đạo nhà trường Sự am hiểu hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM chưa đủ để làm nên sức mạnh chất lượng mà bên cạnh đó, lãnh đạo toàn nhân viên trường ĐHTT cần thiết phải có cam kết bền bỉ, tâm theo đuổi chương trình đào tạo, mục tiêu đào tạo, chất lượng đào tạo 3.3.2 Các nhóm biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM ĐHTT TP.HCM 3.3.2.1 Nhóm biện pháp chung + Biện pháp nâng cao nhận thức đảm bảo chất lượng + Biện pháp xây dựng môi trường văn hóa chất lượng + Biện pháp xây dựng máy quản lý chất lượng đào tạo + Biện pháp xây dựng ban hành quy chế quản lý chất lượng đào tạo + Biện pháp xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng đào tạo + Biện pháp xây dựng quy trình cải tiến chất lượng đào tạo 3.3.2.2 Nhóm biện pháp quản lý chất lượng đầu vào + Biện pháp quản lý mục tiêu đào tạo + Biện pháp quản lý công tác tuyển sinh đầu vào 3.3.2.3 Nhóm biện pháp quản lý chất lượng q trình đào tạo + Biện pháp quản lý nội dung chương trình đào tạo + Biện pháp quản lý đội ngũ giảng viên cán quản lý + Biện pháp quản lý chất lượng hoạt động giảng dạy giảng viên + Biện pháp quản lý trình học tập rèn luyện sinh viên + Biện pháp quản lý hoạt động NCKH sinh viên + Biện pháp quản lý hoạt động thực tập, làm khóa luận 3.3.2.4 Nhóm biện pháp quản lý chất lượng đầu + Biện pháp quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết học tập, thi tốt nghiệp + Biện pháp quản lý công tác thông tin phản hồi + Biện pháp quản lý hợp tác, liên kết với doanh nghiệp 20 3.4 Khảo nghiệm ý kiến đánh giá hệ thống biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM 3.4.1 Mẫu khảo sát ý kiến đánh giá cần thiết khả thi việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo 3.4.2 Kết khảo sát ý kiến đánh giá cần thiết khả thi việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo Về cần thiết khả thi việc áp dụng mô hình quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM trường ĐHTT cho kết sau: Bảng 3.2 Kết khảo sát ý kiến cần thiết khả thi việc xây dựng hệ thống quản lý đảm bảo chất lượng Đơn vị % Nội dung đánh giá Tính cần thiết Tính khả thi Rất cần thiết Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT Cần thiết Không cần thiết Rất khả thi Khả thi Không khả thi 42.1 53.4 4.5 24.2 68.7 7.1 Với 53.4% 42.1% phiếu nhận xét cần thiết cần thiết với 68.7% khả thi 24.2% khả thi việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng số trường ĐHTT TP.HCM cho thấy rõ bật việc đồng thuận cao cán quản lý giảng viên trường ĐHTT cần thiết việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo trường ĐHTT 3.4.3 Kết khảo sát ý kiến đánh giá nhóm biện pháp quản lý chất lượng đào tạo theo TQM Qua kết ý kiến đóng góp qua phiếu khảo sát, đại đa số ý kiến cho việc đề xuất biện pháp triển khai hệ thống theo quan điểm TQM cấp thiết nhằm nâng cao chất lượng đào tạo trường ĐHTT điều kiện Về tính khả thi biện pháp có số ý kiến cịn phân vân yếu tố khách quan tác động tới công tác quản lý, đại đa số phiếu trí đánh giá biện pháp đề xuất có tính cấp thiết tính khả thi cao 3.5 Thực nghiệm số biện pháp triển khai hệ thống quản lý chất lượng đào tạo trường Đại học Nguyễn Tất Thành 3.5.1 Mục tiêu thực nghiệm Kiểm nghiệm tính khả thi tác động bước đầu biện pháp triển khai hệ thống đảm bảo chất lượng trường Đại học Nguyễn Tất Thành nhằm đảm bảo bước nâng cao chất lượng đào tạo trường năm học 2013- 2014 21 3.5.2 Nội dung thực nghiệm Trường Đại học Nguyễn Tất Thành tiến hành thực nghiệm biện pháp quản lý đảm bảo chất lượng dựa nhiều tiêu chí khác Trong tiêu chí phân nhiều khía cạnh nhỏ nhằm tổng hợp đầy đủ, cụ thể chi tiết vấn đề: + Quản lý nội dung chương trình đào tạo + Quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên + Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện thi tốt nghiệp 3.5.3 Cách thức tổ chức thực biện pháp Công tác thực nghiệm số biện pháp quản lý đảm bảo chất lượng trường Đại học Nguyễn Tất Thành thực đạo Hội đồng quản trị, Ban giám hiệu phối hợp Phòng, Ban chức năng; Khoa đào tạo chuyên môn Hiệu trưởng trường Đại học Nguyễn Tất Thành có văn đạo u cầu tồn thể cán công nhân viên sinh viên trường phải tham gia thực toàn yêu cầu Ban Đảm bảo chất lượng ban hành dựa theo kế hoạch thực mục tiêu chất lượng năm 2013 – 2014 Phối hợp với Ban đảm bảo chất lượng nhà trường triển khai số biện pháp kế hoạch mục tiêu chất lượng năm học 2013 – 2014 với tham gia phòng, ban chức Khoa chuyên môn Sinh viên yêu cầu đánh giá số vấn đề hệ thống quản lý sinh viên trước xem điểm để trường biết thơng tin sinh viên Kết cuối tổng hợp theo tiêu chí mà Ban đảm bảo chất lượng khảo sát nhằm điều chỉnh hoàn thiện biện pháp quản lý chất lượng đào tạo phù hợp với mục tiêu chất lượng trường ĐH NTT 3.5.4 Thu thập xử lý kết thực nghiệm Thu thập loại phiếu khảo sát xử lý kết loại phiếu theo mức đánh giá người trả lời phiếu Nhận xét, đánh giá theo kết xử lý phiếu khảo sát thể Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá sau tác giả tổng hợp phân tích 3.5.5 Kết đánh giá sau thực nghiệm số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo Trường Đại học Nguyễn Tất Thành 3.5.5.1.Về quản lý nội dung, chương trình đào tạo Sau thực nghiệm số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo cho thấy đa số chương trình dần phù hợp với mục tiêu đào tạo Cấu trúc nội dung chương trình đào tạo, tỷ lệ thời lượng môn học Lý thuyết/Thực hành đánh giá cao trường ĐHTT, biết cạnh tranh nội dung lẫn hình thức giáo dục tạo đam mê nghiên cứu yêu thích học tập cho sinh viên Từ bảng khảo sát ta thấy, tỷ lệ cán quản lý đánh giá tốt đảm bảo chương trình phù hợp với mục tiêu đào tạo chiếm tỷ lệ cao Ngoài ra, đảm bảo phù hợp cấu trúc nội dung chương trình đào tạo, chất lượng giáo trình giảng dạy có tỷ lệ 50% cho thấy hoạt động đánh giá tốt tốt Điều cho thấy chương trình đào tạo trường có cải tiến rõ rệt nhờ cơng sức q báu thầy xây dựng nên chương trình Đặc biệt nhờ áp dụng biện pháp đổi phương pháp giảng dạy, ứng dụng trang thiết bị đại vào giảng dạy thường xuyên nâng cao, bồi dưỡng 22 trình độ cho giảng viên qua buổi trao đổi kinh nghiệm CQBL khoa GV đem đến thành đáng khen ngợi 3.5.5.2 Về quản lý hoạt động giảng dạy đội ngũ giảng viên Từ kết hai bảng đánh giá CBQL SV đội ngũ giảng viên sau thực nghiệm cho thấy phần lớn đội ngũ GV đánh giá tốt, thường xuyên trau dồi kiến thức qua đào tạo bồi dưỡng giảng viên Đội ngũ giảng viên có lực giao tiếp sau thực nghiệm sinh viên đánh giá mức tốt sau thực nghiệm Bên cạnh đó, đội ngũ giảng viên nhiệt tình giảng dạy công đánh giá đánh giá mức tốt Việc đội ngũ giảng viên sử dụng thiết bị dạy học chuẩn bị tài liệu học liệu cho sinh viên trước thực nghiệm đánh giá mức trung bình dao động từ 25.3% đến 35.8% sau thực nghiệm có biến chuyển lên mức tốt với việc sử dụng thiết bị dạy học đạt 45.9% tốt chuẩn bị tài liệu, học liệu cho sinh viên đạt mức 3.5.5.3 Về quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện thi tốt nghiệp Quản lý công tác kiểm tra đánh giá sinh viên đánh giá cao việc đánh giá kết học tập rèn luyện công minh sau thực nghiệm; kết học tập, rèn luyện cập nhật cách nhanh chóng thơng qua website trang cá nhân sinh viên để sinh viên cập nhật nhanh kết học tập để có kế hoạch học tập, kiểm tra cho phù hợp Một điều đáng khen ngợi từ sau áp dụng phương pháp quản lý theo quan điểm TQM thi việc khen thưởng, kỷ luật kịp thời, công minh khắc phục cách vượt bậc Đây điều đáng khen ngợi cần trì, phát huy để tạo mơi trường học tập có kỷ luật chặt chẽ, rèn luyện sinh viên tốt nơi để sinh viên thể tài năng, trí sáng tạo cách thoải mái, vui vẻ đóng góp sinh viên cơng nhận, khen thưởng cách cơng minh họ cảm thấy phấn khích học tập rèn luyện trường Tiểu kết chương Từ định hướng quản lý chất lượng đào tạo đại học Việt Nam giai đoạn 2020 nguyên tắc xây dựng hệ thống QLCLĐT, hệ thống QLCLĐT trường ĐHTT theo quan điểm TQM xây dựng phù hợp với xu quản lý chất lượng tiến tiến, phù hợp thực tiễn tận dụng mạnh trường ĐHTT Xuất phát từ hệ thống QLCLĐT trường ĐHTT theo quan điểm TQM, hệ thống biện pháp triển khai bao hàm hoạt động quản lý hầu hết lĩnh vực đảm bảo chất lượng, tác động vào thành tố mơ hình (thầy, trị, điều kiện, mục tiêu, nội dung, phương pháp ) lĩnh vực (dạy học, nghiên cứu khoa học rèn luyện sinh viên) khâu (đầu vào, trình đào tạo đầu ra) Hội đồng quản trị, Ban giám hiệu tồn CBQL, GV trường ĐHTT phải có cam kết bền bỉ, tâm thực tốt biện pháp quản lý đề để đạt mục tiêu, chất lượng đào tạo, sứ mạng tầm nhìn ĐHTT Kết khảo nghiệm ý kiến CBQL, GV SV khẳng định cần thiết phải xây dựng hệ thống QLCLĐT theo quan điểm TQM thực tiễn, tính khả thi biện pháp triển khai hệ thống quản lý chất lượng đào tạo trường ĐHTT nói chung ở trường ĐH NTT nói riêng 23 Kết thực nghiệm hoạt động triển khai số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường Đại học Nguyễn Tất Thành có kết tốt, tạo sở để tiếp tục thực đồng biện pháp thời gian tới KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nguồn nhân lực chất lượng cao có trình độ đại học tài nguyên, sức mạnh quốc gia hợp tác cạnh tranh q trình tồn cầu hóa quốc tế hóa Chính quốc gia cần tập trung đầu tư cho giáo dục, trọng điểm giáo dục đại học Việt Nam trường hợp ngoại lệ, chất lượng đào tạo đại học nói chung chất lượng đào tạo đại học trường ĐHTT nói riêng trở thành vấn đề nóng nhạy cảm toàn xã hội Thực tế đặt cho trường ĐHTT Việt Nam nhiều yêu cầu thách thức mới, hệ thống trường ĐHTT cần nghiên cứu, nhanh chóng tìm mơ hình, hệ thống biện pháp quản lý chất lượng thích hợp nhằm đảm bảo bước nâng cao chất lượng đào tạo Cơ sở lý luận quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM bao gồm hệ thống khái niệm chất lượng, chất lượng đào tạo quản lý chất lượng quản lý chất lượng đào tạo…Qua phân tích cấu trúc nội dung mơ hình quản lý chất lượng đào tạo phổ biến giới mơ hình ISO 9000:2000, mơ hình yếu tố tổ chức SEAMEO, mơ hình C.I.P.O trọng tâm đặc điểm mơ hình TQM cho thấy khả vận dụng quan điểm TQM xây dựng triển khai hệ thống quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục theo TQM Đánh giá thực trạng công tác quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo số trường ĐHTT TP HCM cho thấy phần lớn trường đại học tư thục khu vực TP HCM có chuyển biến nhận thức bước đầu triển khai nhiều biện pháp quản lý, đảm bảo chất lượng đào tạo, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO-2008 Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục đại học Bộ GD&ĐT ban hành Tuy nhiên, hoạt động quản lý, đảm bảo chất lượng trường đại học tư thục chưa thực liên tục đồng bộ, có hệ thống đặc biệt việc xây dựng triển khai hệ thống đảm bảo chất lượng theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể TQM chưa nghiên cứu vận dụng triển khai rộng rãi Hệ thống đảm bảo chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM bao gồm khâu hoạt động đào tạo từ: đầu vào - trình đào tạo - đầu mơi trường văn hóa chất lượng Từ nhóm biện pháp triển khai hệ thống tương ứng tác động vào thành tố nhằm đảm bảo bước nâng cao chất lượng đào tạo trường ĐHTT bao quát hầu hết khâu công tác quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM: cải tiến liên tục, đảm bảo và bước nâng cao chất lượng toàn diện lúc (đầu vào - trình - đầu ra), nơi (từ hiệu trưởng tới CBQL/GVSV) hướng tới chất lượng đầu ra,đáp ứng nhu cầu nguồn Kết khảo nghiệm ý kiến số biện pháp bước đầu khẳng định cần thiết khả thi biện pháp đề xuất khuôn khổ luận án Kết thực nghiệm hoạt động triển khai số biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường đại học Nguyễn Tất Thành có kết tốt, tạo sở để tiếp tục thực đồng biện pháp thời gian tới 24 Căn vào kết nghiên cứu luận án, khẳng định việc xây dựng mơ hình hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM trường ĐHTT đề xuất biện pháp triển khai hệ thống cần thiết, có tính khoa học tính thực tiễn cao Hệ thống biện pháp triển khai có tính khả thi điều kiện thực tế trường ĐHTT Kiến nghị - Đối với trường ĐHTT + Tổ chức cho cán bộ, giảng viên, sinh viên nhận thức vai trò, tầm quan trọng, quy luật khách quan việc áp dụng TQM vào quản lý chất lượng đào tạo trường Mọi thành viên trường tham gia vào trình quản lý chất lượng đào tạo cách xác định tốt nhiệm vụ, tự cải tiến, điều chỉnh chịu trách nhiệm chất lượng công việc cá nhân trước tổ chức + Tổ chức áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo nhóm biện pháp triển khai mơ hình thời gian gần Hình thành hệ thống quản lý chất lượng, xây dựng máy quản lý, chế hoạt động điều kiện quản lý chất lượng đào tạo phù hợp với quan điểm TQM Xây dựng sách chất lượng, kế hoạch chất lượng, hệ thống tiêu chí chuẩn đánh giá chất lượng, hoàn thiện chức trách nhiệm vụ cho tổ chức cá nhân đầu tư sở vật chất đáp ứng cho nhu cầu đào tạo + Xây dựng mối quan hệ thông tin đa chiều với sinh viên học, học viên tốt nghiệp, đơn vị sử dụng sinh viên tốt nghiệp, thường xuyên tổ chức xin ý kiến phiếu hỏi, hịm thư góp ý, hội nghị sơ kết, tổng kết, hội nghị khách hàng đánh giá chất lượng đào tạo nhà trường + Các lãnh đạo toàn CBQL GV trường ĐHTT phải có cam kết bền bỉ, tâm thực tốt biện pháp quản lý đề để đạt mục tiêu đào tạo, chất lượng đào tạo, sứ mạng tầm nhìn ĐHTT - Đối với Bộ GD&ĐT + Tạo điều kiện sở pháp lý, nguồn nhân lực hỗ trợ sở vật chất, nguồn tài cho trường ĐHTT tổ chức áp dụng mơ hình quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm TQM + Chỉ đạo quan quản lý giáo dục đào tạo địa phương, quan chức Bộ tổ chức nâng cao chất lượng tuyển sinh “ đầu vào ” xây dựng quy chế tổ chức đánh giá định kỳ chất lượng “ đầu ” + Sau tổ chức áp dụng trường đại học Nguyễn Tất Thành tổ chức rút kinh nghiệm để trường ĐHTT ngành giáo dục tham khảo DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Lan Phương (tháng 03/2011), “Về xây dựng chuẩn đầu trường Cao đẳng Nguyễn Tất Thành”, Tạp chí giáo dục (257), tr 34-3554 Nguyễn Lan Phương (tháng – 2012), “Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường ĐHTT”, Tạp chí Khoa học giáo dục (82), tr 45-46-47 Nguyễn Lan Phương (2012), “Mơ hình “Đại học sáng tạo” triển vọng ứng dụng thực tiễn giáo dục Đại học Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, Số 20 (80) T10, tr 22-23-24 Nguyễn Lan Phương (2012), “Đại học sáng tạo – Mơ hình giáo dục đại học kỷ ngun mới”, Tạp chí Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương, Số 376, tr 12-13-14 Nguyễn Lan Phương (tháng 9/2014), “Quản lý chất lượng đào tạo đại học theo ISO AUN&QA”, Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt, tr 6-7-8-9 Nguyễn Lan Phương (2015), “Hệ thống quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể TQM”, Tạp chí Giáo dục”, Số đặc biệt tháng 5/2015 ... thống quản lý chất lượng đào tạo theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể Các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể xây... pháp trường Đại học Nguyễn Tất Thành nói riêng CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TƯ THỤC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ 3.1... đại học theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể Chương 2: Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo trường đại học tư thục TP HCM Chương 3: Các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường đại học