SỰ TIẾN THOÁI LƯỠNG NAN ĐỐI VỚI NHÀ Ở PHI CHÍNH THỨC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TÌNH HUỐNG XÃ THỚI TAM THÔN - HUYỆN HÓC MÔN LUẬN VĂN THẠC SĨ.PDF

66 363 0
SỰ TIẾN THOÁI LƯỠNG NAN ĐỐI VỚI NHÀ Ở PHI CHÍNH THỨC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TÌNH HUỐNG XÃ THỚI TAM THÔN - HUYỆN HÓC MÔN  LUẬN VĂN THẠC SĨ.PDF

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

B GIÁO DCăVÀăÀOăTO TRNGăI HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH ——————— PHM MINH THIÊN PHC S TINăTHOÁIăLNGăNANăI VI NHÀ  PHI CHÍNH THC TI THÀNH PH H CHÍ MINH: TÌNH HUNG XÃ THI TAM THÔN - HUYN HÓC MÔN LUNăVNăTHC SăCHệNHăSÁCHăCỌNG Thành ph H Chí Minh – Nm 2013 B GIÁO DCăVÀăÀOăTO TRNGăI HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH ————————— CHNGăTRỊNHăGING DY KINH T FULBRIGHT PHM MINH THIÊN PHC S TINăTHOÁIăLNGăNANăI VI NHÀ  PHI CHÍNH THC TI THÀNH PH H CHÍ MINH: TÌNH HUNG XÃ THI TAM THÔN - HUYN HÓC MÔN Chuyên ngành : Chính sách công Mã s : 60340402 LUNăVNăTHCăSăCHệNHăSÁCHăCỌNG NGI HNG DN KHOA HC: TS. HUNH TH DU Thành ph H Chí Minh – Nm 2013 i LIăCAM OAN Tôi cam đoan lun vn nƠy hoƠn toƠn do tôi thc hin. Các trích dn vƠ s liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun vƠ có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Ni dung bƠi vit không nht thit phn ánh quan đim ca trng i hc Kinh t thƠnh ph H Chí Minh hay Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright. PhmăMinhăThiênăPhc ThƠnh ph H Chí Minh Tháng 06 nm 2013 ii LIăCMăT Li đu tiên, tôi xin trân trng cm n Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright, đư to điu kin cho tôi có đc c hi rèn luyn trong môi trng hc tp lỦ tng. Tôi xin chân thành cm n Quý thy cô ca Chng trình đư tn tình truyn đt tri thc và ch dy cho tôi trong sut quá trình hc tp ti đơy, nhng kin thc và kinh nghim tip thu t Chng trình đư vƠ đang mang đn cho tôi nhng giá tr vô cùng quý báu. c bit, tôi xin gi li cm n sơu sc đn thy Hunh Th Du, ngi đư nhit tình hng dn và h tr tôi trong quá trình hình thƠnh Ủ tng và thc hin lun vn nƠy. Thy đư giƠnh rt nhiu thi gian trao đi đ giúp tôi nhn din, tip cn vn đ và hoàn thin lun vn ca mình. Ngoài ra, xin cám n tt c các anh, ch và các bn đng môn trong Chng trình đư đng hành và h tr tôi trong sut quá trình hc ti Fulbright. Xin cm n UBND Huyn Hóc Môn đư cung cp thông tin và s liu quan trng, giúp tôi thc hin đ tài. Cui cùng, xin cm n nhng ngi thân yêu quý trong gia đình ca tôi đư luôn đng viên và h tr tôi v mi mt đ tôi có điu kin hoàn tt lun vn Thc s ca mình. iii TịMăTT ô th hóa mnh m đi kèm gia tng nhƠ  phi chính thc là hin tng đang din ra ti hu ht các siêu đô th ca nhng quc gia đang phát trin. iu kin sng ca các khu nhà nm ngoƠi pháp lut  các nc thng rt ti t do phi đi mt vi hƠng lot vn đ nh thiu thn đin, nc sch, c s y t, vn đ v sinh vƠ an ninh v.v ThƠnh ph H Chí Minh (TP.HCM) vi tc đ đô th hóa rt nhanh, tng t cng đang phi đi mt vi vn nn nhà  không chính thng phát trin tràn lan. Tuy nhiên, TP.HCM có u đim rt ln so vi nhng thƠnh ph khác ti các nc đang phát trin đó là: (1) môi trng sng thuc khu vc phi chính thc tt hn vƠ (2) hu ht các h gia đình có kh nng s hu nhƠ . iu nƠy xut phát t s ni lng chính sách trong vic cho phép tn ti vƠ hp thc hóa mt phn nhng nhƠ  xây dng t phát không đy đ giy t hp l (thm chí là trái phép); nhƠ nc thng xuyên nâng cp h thng c s h tng đn nhng khu vc đư hình thƠnh khu dơn c; giá đt và xây dng ca khu vc phi chính thc rt phi chng so vi kênh chính thc đư giúp đi đa s ngi dân có nhà. Tuy nhiên, hin tng coi thng và c tình vi phm pháp lut vi k vng không sm thì mun s đc hp thc hóa nhà  cng đang đt chính quyn thành ph vào tình th vô cùng tin thoái lng nan. Do đó, trng hp Thi Tam Thôn - mt xư tp trung rt đông nhƠ  xơy dng trái phép ca TP.HCM - đc chn lƠm phm vi nghiên cu ca đ tƠi đ chng minh cho đim khác bit trên cng nh phơn tích khó khn v mt chính sách ca thƠnh ph đi vi nhƠ  phi chính thc. Kt qu điu tra vƠ s liu thu thp đư cho thy, chi phí nhà  khu vc phi chính thc phù hp hn vi kh nng chi tr ca ngi dơn, điu kin sinh sng ca ngi dơn trong khu vc phi chính thc vn chp nhn đc bi đin, nc sinh hot đu đc cung cp đy đ, các c s y t vƠ giáo dc đu có th tip cn. Kt qu cng phn ánh s nhn thc đc ri ro ca phn ln ngi dơn khi giao dch nhƠ  xơy dng trái phép, nhng do giá c phù hp vi mc thu nhp cùng vi s hy vng vƠo chính sách nhƠ nc thng theo sau đư khin cho rt nhiu ngi la chn khu vc nƠy. Do đó, cho dù nm ngoƠi pháp lut vƠ b ngn cn nhng s lng nhƠ phi chính thc vn không ngng tng lên qua các nm. Vì vy, nhm tránh vic chính sách ln quy hoch phi thay đi theo thc trng phát trin nh hin nay, nhà nc cn thay đi cách thc quy hoch vƠ đm bo tính thng tôn trong pháp lut. iv MCăLC Li Cam oan i Li Cm T ii Tóm Tt iii Mc Lc iv Danh Mc Các Ký Hiu, Ch Vit Tt vi Danh Mc Các Bng vii Danh Mc Các Hình V viii Các Ph Lc ix Chng 1. Gii Thiu 1 1.1. t Vn  1 1.2. Mc Tiêu VƠ Phng Pháp Nghiên Cu 3 1.2.1. Mc Tiêu Nghiên Cu Và Câu Hi Nghiên Cu 3 1.2.2. Phng Pháp Nghiên Cu 3 1.3. Cu Trúc Lun Vn 4 Chng 2. C S Lý Thuyt Và Kinh Nghim Quc T 5 2.1. Nhà  Phi Chính Thc 5 2.2. S Cn Thit Ca Can Thip NhƠ Nc 8 2.3. Th Tin Thoái Lng Nan Ca NhƠ Nc 9 2.4. Kinh Nghim Quc T V Nhà  Phi Chính Thc 11 Chng 3. Tình Hung Xã Thi Tam Thôn 14 3.1. S Lc V Xã Thi Tam Thôn 14 3.2. Tình Hình Xây Dng Trái Phép  Thi Tam Thôn 16 3.2.1.Thc Trng Phát Trin ô Th  Huyn Hóc Môn 16 3.2.2. Tình Hình Xây Dng Trái Phép  Thi Tam Thôn 17 3.3. Kho Sát V Nhà  Phi Chính Thc  Thi Tam Thôn 20 Chng 4. Nhng Thay i V Chính Sách t ai VƠ NhƠ  Và Cách Phn ng Ca Ngi Dân  Tphcm 28 v 4.1 Nhng Thay i V Chính Sách t ai VƠ NhƠ  28 4.2. Quy nh V Hp Thc Hóa Nhà Xây Dng Trái Phép Hin Nay 30 4.3. Cách Phn ng Ca Ngi Dơn 31 Chng 5. Kt Lun Và Khuyn Ngh Chính Sách Và Gii Hn Ca Nghiên Cu 33 5.1. Kt Lun VƠ Khuyn Ngh Chính Sách 33 5.2. Gii Hn Ca Nghiên Cu 34 Tài Liu Tham Kho 35 Ph Lc 38 vi DANHăMCăCÁCăKụăHIU,ăCHăVITăTT ADB Asian Development Bank CBRE CB Richard Ellis GCN Giy chng nhn KCN Khu công nghip QSD & QSHN Quyn s dng đt và quyn s hu nhà  TCTK Tng cc Thng kê TP.HCM Thành ph H Chí Minh UBND y ban nhân dân UNDP United Nations Development Programme UN-HABITAT The United Nation Human Settlements Programme WB Worldbank vii DANHăMCăCÁCăBNG Bng 2.1. Ma trn mô t cách ng x ca ngi dơn vi các chính sách ca nhƠ nc Bng 3.1. Các p  xư Thi Tam Thôn Bng 3.2. Kt qu kho sát Bng 3.3. Giá đt vƠ chi phí nhƠ  qua các nm Bng 3.4. So sánh Chi phí nhƠ  chính thc vƠ phi chính thc nm 2011 viii DANHăMCăCÁCăHỊNHăV Hình 2.1. Khu vc nhà  chính thc và phi chính thc ti TPHCM Hình 2.2. Khu  chut  thành ph Lagos, Nigeria Hình 2.3. Khu  chut Dharavi – Munbai, n  Hình 2.4. Khu  chut  thành ph Manila, Philippines Hình 3.1. Bn đ v trí xã Thi Tam Thôn Hình 3.2. Bn đ th hin 34 khu phơn lô bán nn trên đa bƠn xư Thi Tam Thôn Hình 3.3. S nhân khu trong mi cn nhƠ Hình 3.4. Trình đ hc vn Hình 3.5. Ngh nghip Hình 3.6. Khong cách đn ni lƠm Hình 3.7. Thu nhp Hình 3.8. Giá đt tng qua các nm [...]... t nhà c a th c quy ho tham gia vào các d án phát tri n nhà , hay nh ng khu v c c quy ho ch và xây d n ho b chi ph i chính y u b i y u chính th c chính th c có th a u ki n cho r t nhi u nh ng c - nhân dân cùng c xây d h p th i và nâng c t hi i dân khu v c phi chính th c có th s h u nhà ng ng th i 7 Hình 2.1 Khu v c nhà Khu v c nhà chính th c và phi chính th c t i TPHCM chính th c Phú M Khu v c nhà phi. .. 2.1 NHÀ PHI CHÍNH TH C Có nhi phân lo i nhà có m chính th c và phi chính th c Tuy nhiên, khó s d ng cho t t c b i còn tùy thu m l ch s , nh pháp lu t c a m i qu c gia Theo (1) n Còn theo Ahsan (2010), nhà phi chính th do nhi u lý do không th a mãn các th t c pháp lý, nhà m t d ng th ng nhà thu nh p th p phát tri c phi chính th c l i, chính th c thì tuân th theo các tiêu chu n và quy t c v xây d chính. .. có thu nh p th p s ng ng nhà kém, ch t ch i, thi u các n và ti m n nh ng r i ro v s c kh e (ADB, 2004) Tóm t m v nhà phi chính th lý thuy t th c hi n phân tích chính sách và mô t b c tranh v nhà phi chính th c c c Thông qua hình nh c a th gi c a Vi t Nam v ng s ng c a khu v c nhà phi chính th ph c trình bày c th 14 3 XÃ Xã Th i Tam Thôn, huy n Hóc Môn có hi các khu v c ngo i thành khác c a TP.HCM ng... i Th i Tam Thôn do sai ph m di n ra hàng lo UBND Thành ph thanh tra vào cu i phép phát hi n th c hi n kh 3.1 ng h p xây d ng trái ch i v i 37 ti n hành phân tích, có c di n xây d ng trái phép c a xã C V XÃ TH I TAM THÔN Xã Th i Tam Thôn cách th tr n Hóc Môn 2km v i ranh gi i hành chính: nh; Phía B c giáp xã Tân Hi i r ch Hóc Môn (g i là sông R ch Tra); Phía Tây giáp xã Tân Xuân và th tr n Hóc Môn; Phía... B ng 3 t và chi phí nhà 2002 - 2003 0,9 1,5 2004 - 2005 1, 0-2 ,0 2, 1-3 ,1 2006 - 2007 1, 2-1 ,6 2, 4-3 2008 - 2009 1, 1-4 ,5 1,6 2-8 2010 - 2011 3, 5-6 ,6 5-9 2012 - 2013 3, 8-5 ,3 4, 8-5 ,2 Ngu n: tác gi phân tích t kh o sát 3.3.6 Phân tích kh ti p c n nhà so v i thu nh p Theo thông l qu c t , m t trong nh p c n nhà cs d so v i thu nh p là chi phí cho nhà c chi cho ti t quá 30% thu nh p m t ng Th ng, 2012) s g... u th ng nhà phi chính th c, c th là a bàn xã Th i Tam Thôn, huy n Hóc c a nh i dân chi tr c bi t nhóm có thu nh p trung bình và th p; tìm hi và xây d i dân ic a il h quy n thành ph ng r i cm tài này s t p trung tr l i câu hai h i sau: (1) Vì sao (2) Vì sao HCM ? 1.2.2 chính là nhà phi 4 Phân tích t niên qua 1.3 C U TRÚC LU 5 : trình bày , TP.HCM - 30 trình bày ; h ; minh h 5 hính sách: chính 5... phi chính th c V i quá trình phát tri n t phát và không tuân th theo các tiêu chu n xây d ng và lu t l , nhà phi chính th c hi n p ch cho m t n a dân s c a h u h n (Un-habitat, 2006) Vi c phát tri n nh ng khu v chính th c ng duy nh t m thân, b i phi i nghèo trong vi c tìm ki m ch ng không v i t i giá nhà chính th c ho c không th ti p c n các kho i có kh tr n ch c ch n Tuy nhiên nhà nh t thi t ch phi chính. .. khu v c nhà y phi chính th c ho c chu t (Unhabitat, 2011) v.v 9 2.3 Pindyck và Rubinfeld (2001) Trong B Xây trái phép - - Cung là - - tràn lan Cung 10 hình 2.1 có nhà k phép n nào nhà : phá tính 11 ngoài 2.4 KINH NGHI M QU C T V NHÀ PHI CHÍNH TH C (Aluko, 2010) Hình 2.2 Khu nhà chu t thành ph Lagos, Nigeria Ngu n: http://www.earth.columbia.edu Ngu n: http://www.zeeburgnieuws.nl nh ng thành ph... tuân th theo cs d nh c h t ng hoàn ch nh, và t t c c Còn nhà phi chính th c bao g m nhà i hai hình th c là xây sai phép ho c xây không phép) và c các lo i nhà trái t phát do ch s h u t xây c t ho c b i các nhà th u nh xây nhà theo ki u truy n th ng t S khác bi t c a lo i hình chính th c và phi chính th c t quy ho ch Trong v , c u trúc nhà h t ng Nhà cho các doanh nghi p t Tuy nhiên, v i kh h t ng b ng... nhân là do chi phí nhà v i khu v c chính th c do khác bi t tv ih t nhà c a khu v c phi chính th c th chi phí xây d h t ng và s a giá TP.HCM có kh , và nh v y h u h t các h t khu v c phi chính th c u so pc n Ngoài ra, t an ninh (ADB, 2004; Unhabitat, 2010), thì Theo Ngân hàng Th gi i (WB), lý do duy nh t khi n nhà nhi chu t không tràn lan n khác, là do chính sách cho phép, ch p nh n ho nhà t phát, chi . PHM MINH THIÊN PHC S TINăTHOÁIăLNG NAN I VI NHÀ  PHI CHÍNH THC TI THÀNH PH H CHÍ MINH: TÌNH HUNG XÃ THI TAM THÔN - HUYN HÓC MÔN Chuyên ngành : Chính sách. T THÀNH PH H CHÍ MINH ——————— PHM MINH THIÊN PHC S TINăTHOÁIăLNG NAN I VI NHÀ  PHI CHÍNH THC TI THÀNH PH H CHÍ MINH: TÌNH HUNG XÃ THI TAM THÔN. khu vc phi chính thc có th s hu nhà . 7 Hình 2.1. Khu vc nhà  chính thc và phi chính thc ti TPHCM Khu vc nhà  chính thc ậ Phú M Hng Khu vc nhà  phi chính thc

Ngày đăng: 08/08/2015, 23:05

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan