Quản lý nhà nước đối với sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện đông triều, tỉnh quảng ninh

109 350 1
Quản lý nhà nước đối với sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện đông triều, tỉnh quảng ninh

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TRỌNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Thái Nguyên - 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TRỌNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Đinh Thiện Đức Thái Nguyên - 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là nội dung nghiên cứu do tôi thực hiện. Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày trong luận văn này chƣa hề đƣợc công bố ở các nghiên cứu khác. Tôi xin chịu trách nhiệm về các kết quả và nghiên cứu trong luận văn! Học viên Nguyễn Trọng Cường Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn TS. Đinh Thiện Đức đã tận tình hƣớng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện. Tôi xin trân thành cảm ơn Phòng Quản lý Đào tạo Sau đại học - Trƣờng ĐH Kinh tế và QTKD đã tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành khoá học và trình bày luận văn này. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các đồng nghiệp đã chia sẻ nhiều tƣ liệu và kinh nghiệm quý báu liên quan đến vấn đề nghiên cứu của luận văn. Xin trân trọng cảm ơn! Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 3 5. Kết cấu của luận văn 4 Chƣơng 1: ÁC KHU CÔNG NGHIỆP 5 1.1. Khu công nghiệp và sử dụng đất tại khu công nghiệp 5 1.1.1. Khu công nghiệp 5 1.1.2. Sử dụng đất tại KCN 7 8 1.2.1. Khái niệm quản lý của nhà nƣớc đối với sử dụng đất đai tại KCN 8 1.2.2. Mục tiêu và tiêu trí đánh giá quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất tại KCN 12 1.2.3. Nội dung quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất tại các KCN trên địa bàn 13 1.2.4. Phân cấp quản lý nhà nƣớc đối với sử dụng đất tại các KCN 14 1.2.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất tại các KCN 15 1.2.6. Một số tiêu chí đánh giá việc sử dụng đất trong các KCN 16 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.7. Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quả sử dụng đất KCN 19 1.3. Kinh nghiệm một số địa phƣơng trong quản lý sử dụng đất tại các KCN 21 1.3.1. Kinh nghiệm về quản lý của thành phố Hải Phòng đối với sử dụng đất tại các KCN 21 1.3.2. Kinh nghiệm về quản lý của tỉnh Bắc Ninh đối với sử dụng đất tại các KCN 25 1.3.3. Kinh nghiệm về quản lý của tỉnh Hải Dƣơng đối với sử dụng đất tại các KCN 25 1.4. ài học tỉnh Quảng Ninh 29 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1. Câu hỏi đặt ra trong đề tài 31 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 32 2.2.1. Cơ sở phƣơng pháp luận 32 2.2.2. Phƣơng pháp thu thập số liệu 32 2.2.3. Phƣơng pháp xử lý số liệu 33 2.2.4. Phân tích số liệu 34 2.2.5. Phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia 34 2.3. Hệ thống chỉ tiêu phân tích 35 2.3.1. Về hiệu quả kinh tế 35 2.3.2. Về hiệu quả xã hội 35 2.2.3. Mô hình phân tích: Dựa trên sơ đồ sau 36 Chƣơng 3: DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN 37 37 3.1.1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên KCN huyện Đông Triều 37 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.1.2. Khái quát tình hình phát triển khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều giai đoạn 2008-2012 49 3.2. Thực trạng quản lý của nhà nƣớc đối với sử dụng đất tại các KCN trên địa bàn huyện Đông Triều 62 3.2.1. Lãnh đạo Ban Quản lý các khu công nghiệp huyện gồm có Trƣởng ban và 02 Phó Trƣởng ban 62 3.2.2. Chức năng và nhiệm vụ 63 3.2.3. Thực trạng hoạch định sử dụng đất tại các KCN trên địa bàn huyện Đông Triều 69 3.2.4. Thực trạng tổ chức thực thi quy hoạch, kế hoạch, chính sách sử dụng đất tại các KCN trên địa bàn huyện 70 3.2.5. Thực trạng kiểm soát việc sử dụng đất tại các KCN 71 3.3. Đánh giá quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất tại các KCN trên địa bàn huyện Đông Triều giai đoạn 2008-2012 78 3.3.1. Điểm mạnh trong quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất tại các KCN trên địa bàn huyện Đông Triều 78 3.3.2. Điểm yếu trong quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất tại các KCN trên địa bàn huyện và nguyên nhân 79 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 81 4.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý sử dụng đất khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 81 4.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng đất KCN trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 83 4.2.1. Nâng cao chất lƣợng công tác xây dựng và thẩm định các dự án hình thành các KCN mới 83 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.2.2. Chú trọng công tác xây dựng cơ sở hạ tầng và đảm bảo các điều kiện cần thiết để nâng cao hiệu quả của các KCN 85 4.2.3. Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý đất ở các KCN 88 4.2.4. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách về thành lập và hoạt động của các loại hình KCN 92 89 4.3.1. Đối với cơ quan quản lý Nhà nƣớc cấp vĩ mô 89 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KCN CN- TTCN : Khu công nghiệp : Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp CCN : Cụm công nghiệp ĐTM : Đánh giá tác động môi trƣờng KTXH : Kinh tế- xã hội HTX : Hợp tác xã QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Đất đai và dân số huyện Đông Triều 2012 37 Bảng 3.2: Dân số và cơ cấu lao động huyện Đông Triều 42 Bảng 3.3: Tình hình sản xuất công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều 46 Bảng 3.4: Giá trị sản phẩm của ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện 48 Bảng 3.5: Tình hình kinh tế trên địa bàn huyện 49 [...]... luận văn gồm 04 chƣơng: Chƣơng 1 Cơ sở lý luận về quản lý đối với sử dụng đất tại các khu công nghiệp Chƣơng 2 Chƣơng 3 Thực trạng quản lý đối với sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Chƣơng 4 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý đối với sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 Số hóa bởi Trung tâm Học... tài: Quản lý nhà nước đối với sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 2 Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với việc sử dụng đất tại các khu công nghiệp; Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 - Đánh giá thực trạng quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất tại các khu công. .. sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều; - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 3.2 Phạm vi nghiên cứu của... cứu trên địa bàn huyện Đông Triều - Về thời gian: Số liệu dùng để phân tích thực trạng quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều giai đoạn 2006 - 2011 Các kiến nghị đƣợc đề xuất cho giai đoạn đến năm 2020 - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý của chính quyền tỉnh Quảng Ninh và huyện Đông Triều đối với sử dụng đất tại các. .. SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỐI VỚI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khu công nghiệp và sử dụng đất tại khu công nghiệp 1.1.1 Khu công nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm Khu công nghiệp (KCN) tập trung là một khu vực đƣợc xây dựng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh, trong đó có sẵn các nhà máy và các dịch vụ tiện nghi cho con ngƣời sinh sống Mục tiêu xây dựng các khu công. .. với sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều theo quá trình quản lý 4 Đóng góp của đề tài Trên cơ sở nghiên cứu và hệ thống hóa những vấn đề lý luận thực tiễn đề tài có những đóng góp sau: - Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về quản lý của chính quyền địa phƣơng đối với sử dụng đất khu công nghiệp - Phân tích thực trạng quản lý đất khu công nghiệp của chính quyền địa phƣơng, từ đó rút... công tác quản lý Nhà nƣớc Đây là cơ chế quản lý đúng và phù hợp với xu thế hội nhập và phát triển hiện nay Đối với Ban quản lý các KCN tỉnh Quảng Ninh: Nhằm tăng cƣờng công tác quản lý, hỗ trợ doanh nghiệp (DN) giải quyết kịp thời khó khăn, vƣớng mắc trong các KCN, hàng năm, Ban Quản lý (BQL) các KCN tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức rà soát việc triển khai thực hiện quy hoạch của các KCN trên địa bàn; giám... kinh doanh 1.3 Kinh nghiệm một số địa phương trong quản lý sử dụng đất tại các KCN 1.3.1 Kinh nghiệm về quản lý của thành phố Hải Phòng đối với sử dụng đất tại các KCN + Đổi mới công tác quản lý Từ khi có Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ, Sở Công Thƣơng Bình Định đã tham mƣu UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nƣớc đối với CCN trên địa bàn tỉnh Sự ra đời của Quyết định... Giá trị sản xuất công nghiệp bình quân trên 1 ha đất (đã cho thuê) đạt khoảng 1,6 triệu USD/ha/năm Các dự án đầu tƣ nƣớc ngoài cũng đã tạo việc làm mới cho hơn 1,6 triệu lao động trực tiếp và gần 1,8 triệu lao động gián tiếp 1.2 Quản lý đối với sử dụng đất tại các KCN 1.2.1 Khái niệm quản lý của nhà nước đối với sử dụng đất đai tại KCN Chủ thể quản lý là UBND tỉnh giao cho Ban Quản lý khu kinh tế là... trong khu công nghiệp (sau đây gọi tắt là ngƣời sử dụng đất) ; Ngƣời sử dụng đất trong khu công nghiệp phải sử dụng đất đúng mục đích đã đƣợc xác định, đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và có các quyền, nghĩa vụ theo quy định của Luật Đất đai 1.1.2.2 Các tiêu chí đánh giá sử dụng đất tại KCN Theo số liệu thống kê của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (KH và ĐT), cả nƣớc hiện có trên 260 khu công nghiệp . sở lý luận về quản lý đối với sử dụng đất tại các khu công nghiệp Chƣơng 2. Chƣơng 3. Thực trạng quản lý đối với sử dụng đất tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng. KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 81 4.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý sử dụng đất khu công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh. 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỐI VỚI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1. Khu công nghiệp và sử dụng đất tại khu công nghiệp 1.1.1. Khu công nghiệp 1.1.1.1. Khái niệm Khu công nghiệp (KCN)

Ngày đăng: 02/08/2015, 11:46

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan